住建局局长 在建设系统工作会议上的讲话

第一篇：住建局局长 在建设系统工作会议上的讲话

在建设党委党风党建

及大项目建设工作大会上的讲话

（会后整理，未经本人审阅）

党委书记、局长

xxx

二○一○年三月

同志们：

这次建设系统工作会议，是党委深入贯彻落实县委十四届八次全委扩大会议精神而召开的一次具有全局意义的重要会议。刚才，文贤书记对党建工作、国华书记对党风廉政建设工作分别做了报告，广波局长传达了县委、县政府大项目建设工作方案，华基局长对2010年大项目建设任务进行了部署落实，以上几位领导工作安排的都很具体，我完全同意。同时党委又与各个部门签订了责任状，希望大家认真抓好推进，抓好落实。

今年是“十一五”规划的收官之年，也是我县实现经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的攻坚之年。县委、县政府又将今年确定为“大项目建设落实年”，我们作为大项目推进的重要责任单位，任务十分艰巨，下面，我就如何开展好今年的各项工作讲两个方面的内容：

第一方面：2009年工作完成情况

一年来，我们始终把与人民生活息息相关的“水、路、房、气、热”民心工程放在首要位置来抓，使城市基础设施建设焕发出前所未有的生机与活力。一是城市规划完成第四轮修编。在城市发展格局上，为了充分发挥城市规划的“龙头”作用，我们聘请了省、市规划专业部门对我县第四轮城市总体规划进行

１ 了修编。修编后的城市用地规模从过去的13.5平方公里增加到30平方公里，为未来的城市发展留有空间，其中：江西为6平方公里，江北约9平方公里，江南15平方公里。突出了“两江居中、三岸繁荣”的发展理念。二是城市基础设施功能逐步优化。在道路建设上，拓宽了五国城宾馆路，打通了建康路东段，使城市道路网络基本形成。为集中整治市容环境，对中央大街、通河路等路段进行了2.2万平方米大理石人行步道板铺设。安装路灯331基杆、景观灯46组，干道、巷路照明率分别达到100%和90 %。在城市绿化年建设中,我们以创建“省级园林城”为目标，着力从改善城市生态和人居环境入手，努力打造分布合理、植物多样、景观优美、特色鲜明的园林绿化格局。城镇绿化面积突破303公顷，人均绿化面积由原来的29平方米提升到37平方米。房屋开发21万平方米。三是历史文化名城建设日趋完善。完成了县标广场蒙哥帖木儿标志性建筑；千年历史浮雕长廊完成了基础部分。清真寺广场拆迁已完成；名城保护规划又得到了进一步完善。四是三供两治建设持续推进。牡丹江饮水工程完成了取水头部分，水厂完成了50%工程量，该厂建成后日供水能力为近期2万吨、远期4万吨，彻底解决了全县百姓“吃水难”的问题。城区集中供热二期工程并网60万平方米，供热覆盖率达70%，取消锅炉房58个，每年减排二氧化硫288吨、烟尘6050吨，主要污染物减少77%。污水处理厂建设做到6月份开工、12月10日调试运行。垃圾处理厂完成了场地的选址和环评。三供两治建设不仅使城镇居民生活环境得到了改善，而且它具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。五是城市管理提档升级。城镇市容环境卫生管理实行全城保洁，垃圾做到日产日清。冬、春季清雪做到“以雪为令”，２ 按时限完成任务。城建处对排水管线进行了2次清淤，又完成了1.4万平方米的破损路面修复，并成立抢险突击队“以雨为令”，保证了城区内20余处低洼地的快速抢险排涝。在绿化、亮化管理上，园林处能够对花草树木认真管护，既杜绝了病虫害的发生，又保证了成活率。在安装路灯的同时坚持一边查、一边修，保证了路灯正常照明。供水公司能够保证24小时连续供水，妥善解决了管线跑、冒、滴、漏等一些问题，维修及时率达到90%以上。六是村镇建设初见成效。全县9个乡132个行政村386个自然屯同时开展了 “四清理”和“四规范”整治工作。共清运垃圾5.5万吨，新增垃圾箱44个，改建标准化厕所79座，绿化植树2.67万株，新增绿地面积3.98万平方米。全年村镇道路硬化265.8公里，修砌明沟暗渠108.4公里，新建标准浴池8个，安装路灯88基杆。建制镇、集镇自来水入户率达到70%，村庄自来水入户率达到35%。泥草房改造也超额完成了省、市下达的改造指标。共拆除泥草房3204户，团山子乡远大村新建11栋二层生态住宅小区，宏克力镇哈蜚村改造44户，并有22户已入住。去年我们作为牵头单位，同县机关工委、团县委、科协、银监办等单位筹措了60余万元对宏克力镇哈蜚村进行了帮建。共植树2700余株，提供排水涵管120余节，安装了高杆路灯20基杆，太阳能路灯30基杆，修整完善了村委会办公用房和全村路边沟渠，绿化了村路、美化了庭院。去冬今春又对全村进行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪剂3吨。此外，燃气处、质监站、建工站、安全站等部门和妇女、计生、群团、综治、信访等工作也都取得了较好的成绩，在此就不一一细说了。

３ 各位同志，过去的一年是我县冲刺全省十强县开局良好的一年，是我局项目建设取得重大突破的一年，是应对危机、实现更好更快发展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，得益于县人大、县政协的大力支持，更凝聚着包括在座各位全体建设人的智慧和汗水。在此，我代表党委，向建设系统所有关心、支持、参与城市建设的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到一年来工作中存在的问题和不足：一是部分领导干部的思想不够解放，工作步调和节拍还没有完全统一到党委甚至县委确定的工作思路和发展目标上来；二是大项目建设推进的力度还不够大，千方百计破解难题抓落实还有待于进一步加强；三是有些干部作风漂浮，工作不实，不思进取，“我”字当头，个人利益高于一切，影响了事业发展；四是对人民群众生产生活和民生民利的关注度较低，一批弱势群体的生活幸福指数有待于进一步提高。五是一些干部自我修养较差，团队精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

第二方面：2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是冲刺全省十强县的关键之年，也是城市“大开发、大建设”的重要一年。我局今年承担的建设项目分市政工程项目和棚改项目两大类，一共有29项。其中：

市政工程项目15项（既包括政府投资，又包括市场化运作）。

1、依兰城镇垃圾处理厂建设工程；

2、集中供热铺设管线三期工程；

3、城镇供水、排水工程；

4、瓶组液化气输配工程；

5、江畔公园二期建设工程；

6、清真寺周边改造建设工程；

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7、城市中心广场花园建设工程；

8、依兰千年历史沿革大型浮雕长廊建设工程；

9、夹信子古城胡同步行街改造工程；

10、县大型农贸市场交易中心建设项目；

11、环卫工人综合服务中心；

12、南大坑（公园）开发改造建设工程；

13、牡丹江供水工程（结转工程）；

14、城镇道路建设工程：五国城南段、建设路西段、泵厂路、天年路、药业路；

15、城镇园林绿化、亮化工程。

棚改工程14项。

1、牡丹家园小区一期工程（清真寺）；

2、城市中心广场花园周边棚改工程；

3、水韵紫城棚改工程；

4、天晶家园二期棚改工程；

5、金地家园棚改工程；

6、学府新城生活空间棚改一期工程；

7、健康小区二期棚改工程；

8、关岳小区棚改工程；

9、宏源小区二期棚改工程；

10、和谐家园棚改工程；

11、南湖公园周边棚改工程；

12、金领家园棚改工程（转向器厂）；

13、聚鑫源小区棚改工程（林业局西部、南部）；

14、依水优兰小区。

我局是推进大项目建设的重要职能部门，必须全力以赴、真抓实干，必须坚定抓好大项目建设的信心和决心。对此，我强调十一点意见：一是落实领导责任，将这29个重点建设项目逐个落实到领导头上，严格实施一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，并推行由县领导、局领导以及项目责任人形成的“三级联保”责任制，确保大项目能够快速推进，也就是方才华基局长公布的重点工程项目一览表。二是必须坚持“一切为了大项目建设、一切服务于大项目建设”的原则，统筹兼顾、协调各方，积极落实推进措施。三是高起点规划，把握城市发展方向、统揽全局、突出特色，并招标全国最高端的规划设计部门进行规划设

５ 计；四是建设精品工程，将所有建设项目在全省乃至全国公开招投标；五是打造优质工程，所有项目均实行监理制度；六是保证工程进度，所有大项目进行倒排工期，适时加以推进；七是定期、不定期聘请县人大、政协的专业人士对工程进行监督、检查；八是将大项目在新闻媒体上进行公示，广泛征求广大人民群众对大项目建设的意见和建议；九是开通“绿色通道”，采用一站式办公，将大项目手续办理时限从法定的15个工作日缩减到3个工作日；十是抽调专业人员，作为甲方代表对工程进度、质量进行全程监督检查。十一是有机配合、通力合作。全体建设人特别是各级领导既有明确分工，又有统分结合，树立全局一盘棋思想。

总之，这29个重点建设项目是我们2010年全局工作的重中之重，我们所有部门应尽一切努力，不讲代价、协调有力、攻坚克难，保证2010年城市基础设施和城市开发等各类大项目建设如期推进，不辜负县委、县政府和全县百姓对我们的殷切期望。

在推进大项目建设的同时，各部门要百尺竿头，更进一步，戮力做好本职工作。对此我提六点要求：

一、党的建设、高于一切。按照县委王书记指示，实现冲刺全省十强县的历史跨越，必须进一步加强和改进党的领导。一是加强宣传思想建设，为发展营造良好环境。进一步加强和改进党委及基层支委中心组理论学习,不断丰富学习内容和形式，使中心组学习真正成为领导干部掌握知识、创新思维、更新观念的重要渠道，促进党的理论成果为广大干部群众所理解和掌握。二是加强班子和队伍建设，为发展提供组织保证。实现全县的发展战略目标，迫切需要建设一支整体素质高、创新

６ 突破能力强的领导班子和干部队伍。积极树立“善干就是德、会干就是能、多干就是勤、干成就是绩”的工作导向，重在实践，贵在实干，成在实效。三是加强党风廉政建设，为发展打牢坚实基础。我们不仅要建优质工程、精品工程，更要建廉洁工程、放心工程。不论干部还是群众，我们每个人都要把握住心中的这杆秤，做廉洁人、做正直人，讲原则讲立场，营造风清气正的工作环境，同时要保护想事、干事的改革者、创新者，严厉打击坏事、整事的诬告者。

二、招商引资，重在落实。2008年是县委、县政府确定的大招商、上项目的启动之年，当时就已明确规定“第一年启动、运作，第二年必须上项目，第三年必须完成招商引资任务，完不成任务的要让位子”。我们按照县领导的指示认真做了部署，在2008年8月份与在座的各部门及分管领导签订了招商引资责任状，那么截止到2010年3月份，除赵文贤、燃气处分别接触了苯板生产和燃气项目外，其余均没有实质性推进，也就是没有一个单位完成了招商引资任务。去年经唐晓慧协调，我亲自去深圳、北京、宁夏，才成功引进了宁夏申磊集团投资5000万元在我县建商品混凝土搅拌站。现在已是2010年的3月份，我们在给各位7个月的时间，将招商引资责任状日期推至到2010年10月30日，即重新签状。并以此兑现年末各种奖励，没有完成招商引资任务的取消所有奖励。

三、锐意创新，勇担责任。县委、县政府已将今年确定为大项目建设落实年，是冲刺全省十强县的关键年。作为建设人，我们要锐意创新、大胆尝试、敢于碰硬、勇担责任，力争在城市建设、队伍建设、处理群众热点问题上谋求新方法、新措施，争取获得新成就。

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四、健全机制，掌握原则。俗话说“没有规矩不成方圆”。我们从事建设工作多年，都知道这个道理。所以各个部门要从小事做起，切忌蛮干乱干，既要坚持改革创新，又要遵守规章制度，寻求最佳结合点，创造性开展工作。只要是为公，即便工作中出点偏差，也可以理解，但不能出原则问题，不能“私”字当头，假公济私，那样我们就爱莫能助了。

五、密切协调，配合有力。各级部门要有大局意识，不能有事不关己高高挂起的工作态度，要充分发挥职能优势，强内援外、通力合作。部门之间、股室之间、领导之间切实加强联系，做到常沟通、常协调、常帮助，勤请示、勤汇报、多联系。对工作有力、表现突出的，要予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响城市建设整体进度的，要坚决予以通报批评。

六、严密防范，长治久安。各个部门都要把维护社会安全稳定作为各级领导干部的第一责任，强化领导、高度重视，积极开展“平安单位”的创建活动，努力实现全年安全生产无事故、无越级访、群访事件，无法轮功和治安、刑事案件，积极为县委、县政府确定的“大项目建设落实年”提供良好的法治环境。

同志们，全面实施城市化发展战略、全力打造新型滨江古城是历史赋予我们的神圣使命，各部门要坚持以科学发展观统领全局，同心同德、群策群力，开拓创新、真抓实干，让我们在城市建设领域再创新佳绩，为全面打造名扬龙江的“实力之县”、活力迸发的“创新之县”、清新秀美的“生态之县”、时尚休闲的“宜居之县”、文明协调的“和谐之县”作出更大的贡献！

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第二篇：住建局局长在廉政工作会议上的发言

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就县住建局切实做好廉政建设工作作一简单发言。

一、强化职能，改进作风，全力建设一支勤政为民的班子

党的十八大以来，中央和省市县出台了改进工作作风、密切联系群众等有关廉政建设的规定，这对我们政府职能部门工作提出更高的要求。我们将以“人民满意”为目标，以“倡俭治奢、倡勤治懒”为重点，切实把“廉政”贯穿于我们工作的始终。一是积极开展调查研究，深入施工一线和群众中，开展专题调研和带案下访，广泛听取群众意见和建议，及时发现和解决工作中存在的问题和群众的咨询投诉，切实为群众排忧解难。二是精简会议活动，从严控制会议数量和规模，不开无实效的大会，多开有效管用的协调会、专题会、座谈会。三是改进文风，大力倡导真实简朴的文风，从严控制发文数量，坚决杜绝假大空，切实增强发问的针对性、实效性。四是厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”。公务接待实行简单工作用餐派餐制，陪餐人数3人以下，不饮酒、不到高档场所，实行用车派车制，严禁公车私用；五是严格控制公费外出学习考察的次数和规模，严禁借外出学习考察进行旅游活动；六是严格执行财经纪律，不私设小金库，不滥发奖金和福利，财务收支做到公开透明。通过强化廉政举措，改进工作作风，克服形式主义、官僚主义和享乐主义，努力建设一个科学决策、求真务实、干净干事，秉公用权的勤政廉洁的班子。

二、依法行政，阳光操作，着力推进廉政建设的深入开展

建设领域是腐败易发多发领域，这就要求我们必须认真学法、懂法、守法、用法，自觉养成依法行政、依法办事的良好习惯，正确把握好禁止性的、掌握好约束性的、运用好指导性的各项规定和要求，严格按照法定的职责、权限和程序，依法依规行使权力、履行职责，并依法承担不作为或乱作为的法律责任。坚持政务公开，实行阳光操作，创新服务方式，规范审批行为，简化办事程序，提高行政效率。进一步完善一次性告知制度，采取多媒体、多渠道公开行政审批条件、受理要件、办理结果和收费标准，主动接受社会各界和群众监督。加大建筑市场监管力度，规范招投标行为，及时发布招标信息，严格资质审查，严肃保密纪律，完善评标办法，严格对评标专家的管理，加强对评委抽取过程及评标过程的跟踪监管，严禁虚假招标、围标、串标、挂靠、非法转包、违法分包等违法违规行为。认真执行建筑市场准入和清除制度，发现违法违规行为，依法严肃处理，切实维护招投标人的合法权益，营造公开、公平、公正的建筑市场竞争环境。

三、贯彻准则，筑牢防线，努力打造务实清廉的干部队伍

反腐倡廉是政府部门全面履行职能，做好各项工作的保障。我们将按照总书记提出的“打铁还需自身硬”的要求，不折不扣地严格执行党风廉政建设工作的各项规定，坚持从我做起，从局班子做起，带头改进作风、密切群众、严守纪律、厉行节约、规范言行、廉洁自律。未经县委、县政府批准，不出席各类节庆活动和商务性活动，不利用职权干涉工程招投标或从事工程建设活动，不参与请吃、不到休闲娱乐活动场所。同时，加强组织领导，明确目标任务，落实职责分工，严格责任追究，建立起上下共同负责的责任网络，做到全年工作有重点，专项工作有监督，日常工作有人管。强化廉洁从政教育，加强制度建设，筑牢拒腐防变的思想防线，努力打造一支务实清廉的干部队伍。

四、强化服务，维系稳定，倾力营造风清气正的发展环境

在全局上下进一步打造“想干事，能干事，干成事，不出事”的工作理念，努力将广大干部职工的全部热情和注意力引导到科学发展、稳定和谐上来。通过做好四个表率营造风清气正的发展环境。一是做学习的表率。通过学习提升修养，以正反两方面典型实例为重点，开展先进事迹学习教育和警示性教育，为干部筑起防御低级趣味的道德屏障。二是做为民的表率。教育干部深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、工作就是奉献，不断强化大局意识、责任意识。三是做公正的表率。公开、公正、公平使用权力，以公开促公正，保廉洁，不断改进作风，强化服务意识，提高效率。四是做廉洁的表率，发挥“一把手”示范效应，一级带着一级干，不断提高政府公信力，提高人民群众对政府工作的满意度。

相信，在县委、县政府的坚强领导下，通过不懈的努力，我们建设部门一定能在群众中树立为民、务实、清廉的形象，为建设富裕颍上、幸福颍上、和谐颍上，实现县委、县政府提出的发展战略目标做出应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：住建局局长的讲话

在全县建设工程质量安全生产暨建筑业管理

工作会议上的讲话

（住建局局长 张xx）

同志们：

今天，我们在这里召开全县建设工程质量安全生产暨建筑业管理工作会议，主要目的是认真分析当前全县建筑领域质量安全生产面临的严峻形势，正视当前全县建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，进一步规范全县建筑市场秩序，做好建筑工程质量和施工安全的管理。刚才，张光明副局长对2014年建筑质量安全生产和建筑业管理工作作了总结回顾，对2015年全县建筑质量安全生产和建筑业管理工作进行了安排部署。所讲意见较好，我都同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑质量安全生产和建筑业管理工作讲三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工管理工作的极端重要性和必要性

近年来，我县建筑业管理和质量安全工作经过各级各部门以及全县建筑行业的共同努力，建筑市场监管督查工作得到加强，工程质量有所提升、安全生产监督体系逐步建立，遏制了较大建

筑安全事故和质量事故的发生，有力维护了人民群众的切身利益。但从2014年发生安全事故和今年2月4日发生的一起死亡事故来看，建筑领域仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

第一，建筑市场秩序不规范。一是有的建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动，违犯了《建筑法》第七条之规定。二是建设单位任意肢解工程，随意压缩工期，干涉施工单位项目管理。三是施工单位违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，违犯了《建设工程质量管理条例》有关规定。

第二，质量安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，安全生产基层基础薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。二是一些建设单位，没有重视和履行法定的安全责任，任意压缩工期、缩减安全措施费，忽视安全管理。三是部分监理单位安全责任认识不清，技术标准不熟悉，隐患处理不及时，监理责任未能真正落实到位。四是质量事故责任终身制签订不到位。

第三，主管部门安全监管不到位。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，防范措施的针对性不强，工作主动性和预见

性不够，监管存在盲点；二是建设系统管理资源整合不力，监管合力不强；三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，震慑力不够。

这些问题的存在，是思想认识不到位的结果，是责任心不够、置人的生命安全于不顾的表现。工程质量和安全生产无小事，人的生命是大事，我们一定要以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取教训，认真反思工作，切实采取行之有效的措施，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化措施，做好建筑业和建筑工程质量安全管理工作

今年，我县要以创新工程质量安全管理机制为核心，以落实参建各方责任为重点，加大监管力度，创新监管方式，营造依法建设、统一开放，竞争有序的市场环境。确保建筑工程质量验收合格率达100%，安全生产备案率达100%，减少一般质量安全事故的发生，杜绝较大以上事故的发生。做好以上工作主要抓好以下个方面的工作：一要进一步强化监管能力建设。建管站、质监站、安监站要切实加强对建设工程质量安全和建筑市场的监管，理顺体制，明确各自职责，严把程序和质量关，组织专人采取飞行模式定期不定期进行检查，要加强对各方责任主体质量安全和市场行为的监督检查，全面落实实体质量抽查与行为检查并举的

制度，尤其是结构主要部位和影响使用功能的关键部位采取必查。同时加强对履行法定基本建设程序的监管，认真执行施工图设计文件审查制度、施工许可制度，合同管理制度、工程监理制度和工程验收备案制度，实施全方位立体化的监管，做到不放过每个工程、每个环节，切实落实质量安全工作责任，努力从源头上杜绝违规工程的实施，确保建设工程优质安全高效。二要进一步强化工程质量安全监督和责任的落实。一是按照全国工程质量两年行动电视电话会议精神，落实每个工程法定代表人授权书和主要责任人终生责任承诺书的签订备案管理，同时探索建立健全市场诚信体系，构建行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制，切实转变我县建筑市场监管力量薄弱的不利局面，努力营造我县建筑市场诚实守信的良好环境。二是严格执行准入清出制度，坚决实行安全质量事故“一票否决制”及质量“零容忍制”，对一些存在严重问题的企业和在诚信记录中信誉较差的企业逐步清出我县建筑市场；对一年内记三次不良行为记录的企业，申请上级主管部门吊销其资质；对进入我县的外地企业，严格执行省、市、县的相关规定，凡有不良行为记录一次的企业，限期进行整改，在规定时限内达不到整改要求的，以及有两次不良行为记录的企业，及时清除出我县建筑市场。三是加强对勘察设计、施工、造价咨询、监理等企业的管理，严禁超资质承揽业

务，严禁从业人员出租、出借执业证书和印章从事非法活动。四是严格落实企业资质动态管理。加大对违反规定的责任单位和责任人的处罚力度，从制度上加强对违规行为的约束，严禁挂靠、转包、违法分包行为。三要进一步强化各方责任主体职责。严格落实各方主体责任，从对工程实体的监管延伸到对参建各方的行为监督。一是参建各方要充分发挥各自职能，进一步完善工程质量安全管理责任制，全面有效的执行工程建设强制性标准。二是建设单位要落实项目法人责任制，不得将工程肢解发包。勘察设计单位要严格执行规范标准，加强工程技术交底，及时解决与设计有关的各种问题，不断优化设计方案，保证工程质量和安全生产。三是施工单位要建立施工现场管理责任制，全面负责施工过程的现场管理，严格按照施工图设计进行施工。四是监理单位要严格执行旁站、平行、巡视三项监理工作要求，按照监理规范和监理大纲，合理配员。在重要工程、重要地段、关键环节或危险性较大的施工中，要确保项目总监在岗到位，保证施工现场质量安全处于受控状态。五是检测单位要要严格按照检测规范、规程进行检测，确保检测数据的科学性、真实性、可靠性。四要进一步加强建筑市场监管。质监站、安监站要切实做好质量安全检查和专项治理工作。一是开展多种形式的安全质量检查，保证建设工程的施工安全质量。通过执法大检查、巡查、暗访、抽查等多

种方式，加大对在建工程安全质量的监督检查力度。二是加大执法力度，切实消除施工过程中出现的质量问题。对工程建设各方违规降低建设工程质量的行为，要严格按照国家有关法律法规进行查处。三是实施差别化管理。今年我们要突出监督重点，对政府投资项目、民生工程、施工难度较大的工程，以及质量行为不规范和社会信用较差的责任主体加强监督管理。采取召开现场会、安全质量形势定期通报以及综合执法等手段，促进建筑工程质量安全生产再上新台阶。五要高标准、严要求做好安全文明施工工作。落实制度措施是文明施工的保障，要按照“企业负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则，进一步建立健全建设项目文明施工管理制度。各企业要建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，加强建设项目施工组织设计管理，同时要根据文明施工和工地的实际特点有针对性地制定各方面的管理制度和跟进措施，真正做到工作要求明确，管理责任清晰，制度措施得力，争取打造几个“黄果树杯”或“梵净山杯”优质施工工程。六要加强备案管理工作。实体质量整改完毕、资料齐全的同时，按照建设部5号令做好永久性标牌。

三、趁势发展，大力培育和规范建筑业市场。

建筑业是国民经济的支柱产业和富民强县的基础性产业，在促进城乡统筹发展、改善城乡面貌、提供劳动就业、增加财政收

入、构建和谐社会、全面建设小康社会进程等方面，发挥着重要作用。2015年，是我县建筑业快速发展的起跑之年，要搭乘省、市、县三级人民政府关于支持建筑业加快发展的意见的东风，努力做好以下工作：一是完成并超越省、市、县明确的建筑业发展的各项指标。建筑业总产值和增加值年平均增长值达25%以上，总产值达到35亿元以上；增加值达到11.5亿元以上，占全县生产总值的比例提高到18%以上；二是建筑业企业数量明显增长，资质等级明显提升，企业竞争力明显提高。2015年，要增加1家以上贰级施工总承包企业，2家以上叁级施工总承包企业，每个乡镇成立1家以上劳务分包企业，培育1家企业年产值超10亿元。鼓励建筑业企业实行跨行业、跨产业的资产重组，加快企业低成本的扩张，加强与有投融资能力的企业合作，扩大承包范围，扩大劳务输出，实现在市场、管理、技术方面的优势互补。建筑业企业在联合、兼并、重组过程中办理涉及资产评估、土地、房产、车船等变更费用，享受转制企业的有关费用减免政策。建筑业企业开户银行对资产实力强、资质高、守信用的企业要加大信贷授信额度，适当放宽贷款条件，简化审批程序，并进一步优化结算服务；三是建立统一开放、竞争有序、适应市场经济发展的建筑产业体系、市场体系、行业管理体系和企业运行机制。建筑市场行为规范有序，违法违规行为明显减少，拖欠工程款、材

料款及工程纠纷大幅度降低；四是建立健全建筑业信用体系。完善全县工程建设信用体系建设，依托政府公共资源交易平台，加强与建设、财政、金融、税务、劳动监察、社会保险、工商等部门的信息链接。及时采集建筑市场各方主体的信用信息，建立建筑行业各类企业、从业人员和工程项目三大基础数据库，畅通信息汇集和发布渠道，有效对接省级信息平台，实现全省建筑市场信息互通、互认、互用。建立建筑业信用评价体系，按照守信奖励、失信惩戒的原则，将信用评价成果与招投标、资质审批、评优评奖、工程担保等挂钩。开展对建筑业企业及相关执业人员的诚信综合等级评定工作，依据《铜仁市建筑市场主体不良行为记分办法》，将企业和从业人员的不良市场行为列入“黑名单”，并将其作为企业资质动态管理、参与工程招投标、建筑市场准入的重要依据；五是鼓励建筑业企业开拓县外市场。建筑企业开拓县外建筑市场施工产值一年内达到1亿元以上的，由县政府命名为“思南县建筑业开拓市场优胜企业”。六是用足用好政策奖励措施。凡上建筑业产值达到10亿元，入库地方财政收入达到2000万元的建筑业企业；凡上建筑业产值达到5亿元，入库地方财政收入达到1000万元的建筑业企业；凡上建筑业产值达到1亿元，入库地方财政收入达到200万元的建筑业企业，由县政府分别命名为“思南县建筑业龙头企业”、“思南县建筑业

骨干企业”和“思南县建筑业优秀企业”。思南县行政区域范围内实行公开招标的工程，在设定资格条件要求和制定资信评分标准时，可对思南县建筑业龙头企业、骨干企业和优秀企业予以适当倾斜，具体细则另行制定。首次获“思南县建筑业龙头企业”称号的，一次性奖励企业20万元；首次获“思南县建筑业重点骨干企业”称号的，一次性奖励企业10万元。建筑业企业资质等级主项资质由二级晋升为一级的，奖励50万元；主项资质由三级晋升为二级的，奖励5万元；首次获“思南县建筑业优秀企业”、“思南县建筑业开拓市场优胜企业”称号的，各一次性奖励企业5万元。获国家优质工程“鲁班奖”、省优质工程“黄果树杯”奖和市优质工程“梵净山杯”奖的，分别奖200万元、20万元和5万元；获省级“安全文明样板工地”称号、市级“安全文明样板工地”称号的，分别奖励10万元、5万元（同一工程获得同一性质不同级别奖项的，按最高级别奖励）。七是支持建筑业企业开发应用新技术。每年安排一定的科技三项经费用于建筑业新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开，大力推广“绿色建筑”星级评价认证。建筑业企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的按照无形资产成本的150%摊销。按照市局 的要求，2015年，要培育1至3家生产规模较大、产品质量过硬、取得省厅认证的新型墙体材料生产企业，未取得省厅认证的建筑建材生产企业将通过市和行政手段逐步取缔。八是加快人才培养和引进。建筑业企业应加强与高校的合作，多渠道、多形式地培养人才，职工教育经费可在企业工资薪金总额2.5%的范围内按实在税前扣除，超过部分，准予在以后结转扣除。鼓励建筑业企业接纳专业对口的大中专毕业生、引进高层次人才（含国家一级建造师）。鼓励建筑业企业通过创办民工学校等形式，加强职工职业技术培训。积极培育建筑基础技工培训机构，帮助有条件的社会培训机构和建筑企业创建建筑行业职业技能鉴定所。九是组建建筑业行业协会。要加强建筑行业协会建设，充分发挥行业协会在服务会员单位、反映会员诉求、规范行业行为、促进行业发展中的积极作用。由住建部门牵头，以建筑企业为主，其它相关部门及建筑业延伸企业参加，抓紧组建我县建筑业行业协会。行业协会要在人员培训、技术咨询、信息交流、工程创优、企业联合重组、强强合作等方面，为企业提供优质高效的服务；督促企业依法经营，促进公平竞争，加强行业自律；协调会员之间、会员与社会各方 面的关系，架设建筑企业联通社会的桥梁。十是着力解决建筑业企业生产用地和融资难题。要根据我县建筑业发展要求，鼓励建筑企业建造总部生产办公基地，对建筑业企

业建造总部生产办公基地所需的土地，在供地方式上可设定产值、税收为条件挂牌出让。积极协调金融机构扶持建筑业发展，对诚实守信、经济效益好、还贷能力强的建筑企业要增加授信额度，优先放贷。

同志们，做好建筑施工质量安全生产和建筑业管理工作，任务艰巨，责任重大，面临的形势比较严峻。为此，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，要积极负责的态度，扎实认真地做好建筑质量安全和建筑业管理工作，努力为全县经济建设和生态文明建设更快更好发展创造安全稳定的社会环境。

谢谢大家！

第四篇：在住建局工作会议上的讲话

在住建局工作会议上的讲话

（2019年2月25日）

同志们：

营商环境的好坏，影响着经济的发展，更关乎党和政府的形象。随着八项规定的落实，我们单位的营商环境有了很大改善。但是，从去年人大常委会测评可以看出，我们单位还是有很多不足之处，如办事流程繁琐、工作态度不好、推诿扯皮，甚至还有吃拿卡要等现象，下面，就如何深化优化营商环境讲三点意见。

一、统一思想，提高政治站位，深刻领会优化营商环境的重大意义

优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。干部职工的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些干部职工为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的部门存在“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,该做的没做到位。面对城建的艰巨任务，我们的干部职工必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，始终把为群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的队伍。

二、统一步调，精准发力，抓好优化营商环境的任务落实

通过这次“改革创新、奋发有为”大讨论活动，大家要结合各自工作职责，深入查找自己在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。在自查自纠的同时，要通过各种途径和载体，采取走访企业、发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见和建议，积极查找本部门在影响营商环境方面存在的主要问题,积极整改。针对内部自查与外部评议中发现的问题，按照思想观念、纪律作风、审批服务和制度建设等方面，逐条梳理，并有针对性地制定整改措施并认真抓好改进。

三、统一行动，营造氛围，确保优化营商环境取得实效

在实施审批服务过程中，坚持依法办理与快捷便民相结合的原则，确保审批全程依法有序进行，对审批服务事项进行清理精简，提升服务质量与群众满意度；坚持并联审批、限时审批和提前“一次性告知”相结合的原则，实行多项合一、一次交件、联合办理、一次审结的方式，明确办理时限，做到充分告知，并依据相关规定即时作出受理或不受理答复。在工作中，主动接受社会和服务对象的监督，进一步畅通举报渠道，设立专项举报电话，有效运用大数据等现代化信息技术精准发现问题。发现问题不等不拖，及时发现，及时处理。

同志们，优化营商环境关乎城建工作的稳步开展，襄垣经济的转型发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好优化营商环境工作，促进营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为襄垣的发展做出新的更大的贡献。

第五篇：在住建系统安全工作会议上的讲话

全县建筑业工作会议上的讲话

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局长及各位领导、经理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就组织召开建筑业会议，建筑施工企业安全工作同时部署，局领导客气，要我做个发言，我也就弄斧找上班门。安全生产的重要性和必要性，大家感同身受。会议汪局长的工作报告总结部署安全生产工作，印发了建筑市场监管意见和质量安全管理知识，足以说明了这一点。下面谈两个方面的内容，一是汇报我对安全工作的一点初步认识，二是结合筑施工企业安全谈一点看法。

随着县域经济改革发展、民生工程的不断推进，城市扩模增容，建设任务在加重，工作难度在加深，安全责任也在加大，安全投入、监管人员明显不足，业务装备落后，执法存在困惑。但守护安全事大，少逝一条生命，我们就少一份自责，多一份安慰。就全县而言，总的来说建筑施工企业安全形势总体是稳定的。得益于住建系统领导的重视和得力的管控，职能科室加强了质监、建管的联动，建筑施工企业的实施。安全宣传月中，住建局选送专题节目“得不偿失”参加全市汇演并获奖，是建筑施工企业的一种荣耀。

住建系统安全监管任务更加艰巨。党的十八大对安全生产强调了28个字，张德江昨天又强调我们必须总结经验，汲取教训，安全问题，人命关天。没有安全发展，就谈不上科学发展。安全生产搞好，一是企业的效益好了，二是企业信誉也好了，搞好安全生产工作是我们企业发展的内在要求，它直接关系到企业的形象、关系到企业的可持续发展、关系到企业是否能创更好的经济效益。建筑施工企业更要正确处理好安全生产与经济效益的关系。

就单个建筑施工企业分析，安全生产形势还不容乐观。五年来，建筑施工企业安全生产事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故类型看，高坠事故6起，电击事故1起；区域分布看，开发区4起，乡镇村3起。2012年建筑施工企业安全生产事故占全县死亡事故的六分之一。影响建筑施工现场不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5个方面。视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄、疾病、疲劳和酒醉或感觉朦胧，不能适应作业岗位要求。能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。

（二）物的不安全状态；

（三）组织管理上的不安全因素。

必须引起高度重视。

一要安全意识再强化。施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。少数施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全责任再落实。安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有少数企业不能严格

执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、安全技术支撑。施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术不能弱化，专项施工方案的编审程序规范，增强专项方案的针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，不得擅自实施，在实施环节必须履行安全技术交底工作，监控措施相应加强。

4、管理安全人员。企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑施工业安全发展。安全管理人员平时工作量是大的，也是很辛苦的，各位老总要特别给予关心爱护。

5、规范监理行为。部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患要及时发现和督促施工企业进行整改。杜绝出借资质、非法分包、不报备就施工的现象。

6、切实抓好培训。安全培训是建筑施工企业安全工作的基础。从业人员、安全管理人员、项目经理、技术负责人、班组长、特种作业人员要做到不培训不上岗。建筑施工企业经理每年要参加一次安全教育培训。

祝大家在新的一年里，身体健康，事业发达，平安幸福！