高中政治(第16课时)《我国的政党制度》中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：中国特色社会主义政党制

第一篇：高中政治(第16课时)《我国的政党制度》中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：中国特色社会主义政党制

《中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：

中国特色社会主义政党制度》

课时训练

一、单项选择题。

1．全国政协在北京召开“推进人民法院司法体制改革”专题协商会。34位政协委员和专家从不同角度对推进人民法院司法体制改革提出了意见建议。中央组织部、中央政法委、最高人民法院、人力资源和社会保障部等相关部门负责同志介绍了人民法院司法体制改革情况并与委员互动交流。中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志到会听取意见建议。这说明()A．中国共产党和民主党派是共同执政的亲密友党关系 B．我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 C．中共中央的决定必须征得民主党派同意才能通过 D．民主党派在政治上和组织上接受中国共产党的领导

2.党的十八届六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制；各民主党派和无党派人士要认真履行民主监督职能，对各级党政机关和领导干部贯彻情况开展民主监督，提出意见建议。这说明

①各民主党派要自觉坚持党的全面领导 ②人民政协是人民民主的最好实现形式 ③中国共产党主动接受民主党派的监督 ④协商民主是我国民主政治的独特优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．辽宁省委出台《关于加强城乡杜区协商的家庭经济危机实施意见》（以下简称《意见》），要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石。这意味着

①我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证 ②我国城乡居民自治权利和政治参与将不断扩大 ③协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石 ④我国正重点推进社会主义民主政治的基础工程 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

4．党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两 1 会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国家权力机关的组成人员代表人民行使了表决权 ④人民政协的委员们积极履行参政议政的国家职能

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5.有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明

A．国家机构对工作人员提出严格要求 B．政协委员有权依法制定宪法和法律 C．政协委员履职以宪法和法律为准绳 D．多党合作制是我国的根本政治制度

6．L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人大审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了()①人民代表大会制度的组织和活动原则

②政协委员直接管理国家经济社会事务

③人民政协在立法领域有效开展政治协商

④政府通过科学行使立法权提高决策水平A．①③ B.①④ C．②③ D.②④

7．2016年以来，各民主党派中央通过专题会议、专家研讨、论坛等多种形式，围绕发挥优势、提升实效等方面面，研究参与脱贫攻坚的具体措施。这说明各民主党派

①拥有重大事项的决定权 ②是民主监督的重要渠道 ③切实履行参政议政的职能 ④共同致力于社会主义建设

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

8．协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。为切实推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展，我国从政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等方面拓宽协商民主渠道。我国政权机关的协商渠道主要包括

A．人大协商、政协协商 B．人大协商、政府协商 C．政党协商、政府协商 D．政党协商、政协协商

9.全国政协第十二届常委会第十六次会议主要议题是围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”建言献策。这说明人民政协

①是实现人民民主的重要形式 ②是多党合作和政治协商的机构 ③服从中国共产党的组织领导 ④履行组织扶贫工作的国家职能

A．①② B.①④ C.②③ D.③④

10．2016年6月，全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况。对此，下列认识正确的是

A.调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础 B.全国政协积极履行发展社会主义先进文化职能 C.全国政协是多党合作和政治协商的唯一渠道 D.民主党派积极致力于社会主义文化事业建设

11.全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主是因为协商民主

①是我国多党合作的根本活动准则 ②是完善人民政协制度体系的前提 ③有利于提高党和政府的决策水平④是社会主义民主政治的重要形式

A．①② B.①③ C.②④ D.③④

12.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，分属34个界别。这说明（）

①人民政协是由知识分子组成的工人阶级政党 ②人民政协是各民主党派合作的组织形式和机构 ③政协人选具有广泛的代表性，整体结构比较合理 ④人民政协是具有中国特色社会主义民主的重要形式

A.②③ B.①② C.①④ D.③④

二、非选择题。13． “十三五”规划强调人民生活水平与生活质量普遍提高，这表明民生目标将不再是单纯的收入增长指标，而是更具综合意义的生活质量指标全民普遍提高，这是共享发展理念的具体体现，意味着国家将围绕提高民生质量与普遍受惠下功夫。“共享”不是一个抽象的概念，而是实实在在体现在教育、医疗、就业、扶贫、食品安全等民生领域的方方面面。共享，就是给人民更好的生活，增进人民福祉。

阅读材料，运用我国制定制度的相关知识，分析说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉。

14．全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚。中共十八届五中全会明确提出,到2020年,要实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,以补上全面建成小康社会的最大短板。当前,各级党委政府已经立下军令状。然而,脱贫攻坚是一项综合性的系统工程,需要积极动员社会力量参与其中。民主党派应紧紧围绕中共中央扶贫工作大局,发挥自身智力、资源等方面的优势,重点在产业扶贫、教育帮扶等方面下功夫。

结合材料,运用我国政党制度的有关知识,说明完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用？

《中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：

中国特色社会主义政党制度》

课时训练 答案与解析

一、单项选择题。1． 【答案】B 【解析】全国政协召开专题协商会就推进人民法院司法体制改革进行参政议政，是我国政党制度的体现，B符合题意。A的“共同执政”、C的“必须征得民主党派同意才能通过”、D的“组织上接受中国共产党的领导”均表述错误。

考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 2.【答案】D 【解析】中共支持民主党派提出意见和建议，支持民主党派对党政机关进行民主监督，这体现了协商民主是我国民主政治的独特优势，中国共产党主动接受民主党派的监督，③④符合题意；中共对民主党派只进行政治领导，而不是全面领导，①观点错误。②观点绝对化，不符合题意。

考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 3． 【答案】B 【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。“要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化”意味着我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石体现了协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石，①③正确符合题意。居民的自治权利是法定的，该《意见》并不能扩大居民的自治权利，②观点错误。④材料没有强调，与题意无关。

考点：协商民主；我国的国家性质 【题型】单选题 【难度】一般 4． 【答案】A 【解析】“党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》”体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议”体现了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，①②正确符合题意。国家权力机关的组成人员不一定是人大代表，即不一定都拥有表决权，③观点绝对化。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④观点错误。

考点：我国的政党制度，中国共产党的领导 【题型】单选题 【难度】一般 5.【答案】C 【解析】“对宪法负责，并建议对宪法宣誓”，说明政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责，C符合题意。人民政协不是国家机关，是多党合作机构，是统一战线组织，A不符合题意。政协委员无权制定宪法和法律，人民代表大会有立法权，B观点错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D观点错误。

考点：多党合作的根本准则 【题型】单选题 【难度】较易 6． 【答案】A 【解析】市人大审议《L市大气污染防治条例(草案)》，体现了人民代表大会制度的民主集中制原则，①符合题意。政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。“L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议”，是政协在履行政治协商职能，③符合题意。协政协委员不直接管理国家经济社会事务，人民代表大会行使立法权，②④观点错误。

考点：政协的职能，人民代表大会制度的组织活动原则 【题型】单选题 【难度】一般 7． 【答案】D 【解析】重大事项的决定权属于人民代表大会，①观点错误。材料反映的是各民主党派积极参政议政，共同致力于社会主义建设，②与题意无关，③④正确符合题意

考点：民主党派 【题型】单选题 【难度】较难 8． 【答案】B 【解析】政权机关是国家机构的组成部分，行使国家职能的各种国家机关的通称。按其在国家机构中的职能，分为立法机关、行政机关、司法机关以及军队、警察、监狱等。在我国人大、政府都属于政权机关，B正确；政协是爱国统一战线组织，政党属于党派团体，均不属于政权机关，ACD均不符合题设要求。

考点：政权机关协商民主的渠道 【题型】单选题 【难度】一般 9.【答案】A 【解析】人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。政协建言献策说明人民政协是人民民主的重要形式和协商民主的重要渠道，是多党合作和政治协商的机构，①②正确。各民主党派与中国共产党在组织上是相互独立的，③观点错误。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，排除④。

考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】较难 10． 【答案】A 【解析】全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况，表明调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础，A正确符合题意。全国政协不是政府，不能履行政府职能，B观点错误。全国政协是多党合作和政治协商的重要渠道但不是唯一渠道，C观点错误。民主党派在材料中涉及，全国政协不是民主党派，排除D。

考点：协商民主的基础 【题型】单选题 【难度】一般 11.【答案】D 【解析】遵守选法和法律是协商民主的根本活动准则，坚持中国共产党的领导是协商民主的前提，①②观点错误。③④正确阐释了重视协商民主的原因，符合题意。

【题型】单选题 【难度】一般 12.【答案】D 【解析】③④是对人民政协的正确阐释，符合题意，人民政协是中国共产党与各民主党派合作的组织形式和机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，因此，人民政协不是政党，也不仅仅是各民主党派合作的组织形式和机构，①②观点错误。③④表述准确且符合题意。

考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】一般

二、非选择题。

【答案】13.①要坚持中国共产党的领导。在实现共享发展的理念，增进人民福祉中要充分发挥中国共产党的领导核心作用。②落实多党合作的基本方针，与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，充分发挥各民主党派在实现共享发展、增进人民福祉上的独特作用。③人民政协要积极履行自身职能，为实现共享发展的理念，增进人民福祉进行政治协商、参政议政和民主监督。

【解析】本题要求考生阅读材料，运用我国政党制度的知识，说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉，属于措施类主观题，具体解答本题可结合材料信息分别从我国政党制度的基本内容的角度进行分析说明。

考点：我国的政党制度 【题型】综合题 【难度】一般

【答案】14.①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,各民主党派与共产党是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友 党。因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥各民主党派的积极作用。

【解析】 本题考查我国政党制度的有关知识,设问指向完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用，属于原因类试题。解答时首先明确的知识包括：中国共产党的性质和宗旨、党的执政地位、执政方式、执政理念、我国的政党制度；然后调动运用上述知识，结合中国共产党、各民族党派的作用、政党制度的优越性分析现实意义，实现理论与材料的有机结合。

考点：中国共产党的地位、我国的政党制度 【题型】综合题 【难度】一般

第二篇：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

是具有中国特色的社会主义政党制度

中国社会科学院政治学所所长 房宁

(2011年11月 重庆)

在中国革命和现代化建设的长期探索和实践中中国共产党带领全国人民建立和发展起来的共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色社会主义民主的重要内容，是具有中国特色的社会主义政党制度，也是中国特色社会主义民主政治实践对人类政治文明做出的重要贡献。

一、在中国确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶

政党政治是当今世界的普遍现象。所谓政党政治，是指政党成为国家政治舞台的主角，政党领导国家，是国家政治的核心。政党政治是民主政治的重要内容，是人类政治文明发展进步的表现。政党政治是丰富多彩的，作为政党政治表现形式和运作机制的政党制度也是纷繁迥异的。一个国家选择什么样的政党制度，是由这个国家的历史和国情决定的，不依人的主观意志为转移。确立和实行适合国情的政党制度，对于一个国家的稳定、经济的繁荣和社会的进步至关重要。“中国两千年之政，秦政也”(谭嗣同语)。传统的中国封建社会，实行独裁制、世袭制于一身的君主专制统治，根本没有民主和政党政治可言。对于中国人民来说，政党及政党政治是从西方引进的，是外来物。伟大的革命先行者孙中山领导的辛亥革命使古老的中国结束了数千年的封建王朝统治，打开了中国通向民主政治、实行政党政治的 1

大门。政党在中国的出现，是中国社会进步的表现，是对封建皇权的否定。孙中山当年发出的“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”的呼声，就是要求民主政治的呼声，要求实现政党政治的呼声。自19世纪末政党在中国出现以来，中国人民经历了半个世纪的苦苦摸索，试图寻找一条通向民主光明和国富民强的政党政治的道路，无数志士仁人为此付出了生命的代价。各种资产阶级、小资产阶级政党在中国的政治舞台上都表演过，各种政党制度也在中国都试验过，但是都失败了。民国初年曾有过多党林立的局面，建立了国会，在封建专制统治没有根本触动的条件下，国会被军阀玩弄于股掌之中，多数政党或沦为军阀的附庸，或堕落为少数人争权夺利的工具，多党制的试验最终以失败告终。以后，国民党实行一党独裁制，在它的统治下，不仅中国共产党是非法的被镇压的政党，民主党派也处于非法的受压迫的地位。从一定的意义上说，中国共产党领导中国人民进行的民主革命和反抗国民党法西斯一党统治的斗争，就是在中国寻求建立适合中国国情需要的，符合最广大中国人民利益的、民主的政党制度的斗争。

事实上，以毛泽东为代表的中国共产党人从党建立之初就在探索一种适合中国国情的政党制度。20年代的第一次国共合作是这种探索，抗战时期的第二次国共合作也是这种探索。1939年，毛泽东振聋发聩地提出了新民主主义宪政的命题。即新民主主义的“国家构成和阶级构成”是“几个反对帝国主义的阶级联合起来共同专政”，“在今天的中国，这种新民主主义的国家形式，就是抗日民族统一战线的形式。”在抗日战争后期，为着打败日本侵略者、防止内战发生和建设新中国，中国共产党在1944年9月召开的国民参政会上，明确提出了立即废止国民党***、成立民主联合政府的主张。这一主张立即得到了全国人民和各民主党派的热烈响应。随后，毛泽东在七大 2

政治报告中对成立民主联合政府的作了深刻阐述，指出：“中国现阶段的历史将形成中国现阶段的制度，在一个长时期中，将产生一个对于我们完全必要和完全合理同时又区别于俄国制度的特殊形态，即几个民主阶级联盟的新民主主义的国家形态和政权形态。” “中国在整个新民主主义制度期间，不可能、因此就不应该是一个阶级的专政和一党独占政府机构的制度。只要共产党以外的其他任何政党，任何社会集团和个人，对于共产党是采取合作的而不是敌视的态度，我们是没有任何理由不同他合作的。”需要指出，毛泽东这时所设想的联合政府“是包括国民党在内甚至是以国民党为主体的联合政府。”(龚育之：《党史札记》，浙江人民出版社2002年1月出版，第28页。)这充分体现了中国共产党人的伟大胸襟。为了在中国建立一个这样的前所未有的、新型的民主联合政府，中国共产党人在抗战中和抗战后表现出极大的诚意，作出了艰苦的努力，毛泽东还亲赴重庆同蒋介石谈判。

但是，蒋介石国民党背弃了人民热切盼望民主的希望、发动反共反人民的内战，断送了国共合作共同建设新中国的可能，走上了与民主决裂、与人民决裂的道路。这样，在中国彻底结束国民党的一党独裁制就成为历史的必然，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也就应运而生了。当中国共产党领导的人民革命节节胜利、中国未来政治发展处于关键时刻，实行何种政党制度的问题提到日程，中国共产党再次表现出宽广胸襟和远见卓识，于1948年发出与各民主党派合作、建立民主联合政府的倡议，立即得到民主党派的热烈拥护。1949年中国人民政治协商会议的成立，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商会议制度的诞生。这次会议通过的《共同纲领》，是奠定多党合作制度的基石，其架构确定了多党合作的政治格局。《共同纲领》既是对中国共产党同民主党派在民主革命时期风雨同舟、精诚合 3

作历史的继承和总结，又开辟了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的崭新未来。

历史是过去与现在的对话。中国近现代史表明，西方多党制不是在中国实行民主政治的灵丹妙药，它不可能在半殖民地半封建的中国土地上开花结果。确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。新中国成立后的50多年里，这个崭新的政党制度得到了不断的丰富、发展和完善，经受了时间和实践的考验，赢得了中国人民和各民主党派的衷心拥护，它已经在中国这块土地上深深地扎下根来。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度，是我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国的基本政治制度，作为具有中国特色的社会主义政党制度，它不同于西方资本主义国家的两党制、多党制，也不同于一些国家的一党制，其基本内容是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，它鲜明地反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。

坚持中国共产党的领导，这是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。这不仅是由历史决定的，更是现实的需要和唯一正确选择。因为，这样一种人类历史上崭新的、先进的、社会主义政党制度，必须由社会主义的领导力量、由先进的政党来领导。中国共产党是用先进思想理论武装起来的中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性赋予党其它政党所不具有的政治资源、文化资源和组织资源。党在不同时期都能把马克思主义的科学理论与实 4

际情况相结合，制定正确的路线政策和发展道路；党以全心全意为人民服务作为根本宗旨，因而得到广大人民真心实意的拥护；党内集合了中国人民的优秀分子，愿意为人民的利益作出牺牲；党有着民主集中制的组织原则和严格的纪律，能够保持高度的团结统一；党培养了大批德才兼备的领导干部，有着治国理政的丰富经验；党形成了密切联系群众的优良传统和作风，能够把广大群众紧密团结在自己的周围；党有着遍布全国的组织系统和7千万党员，有巨大的社会动员能力和应对复杂局面的能力。所有这些，保证了党能够代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。“没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有社会主义现代化的中国“，这已经成为当代全体中国人民包括各民主党派的共识。因而中国共产党有着吸引和团结其他党派的凝聚力。这使得中国共产党有能力肩负起建立和领导多党合作和政治协商制度的重大责任，并且在以往50多年的实践中明效大验。多党合作和政治协商制度所取得的巨大成就，充分表明中国共产党的领导地位不是自封的，而是得到了包括各民主党派在内的全体中国人民的衷心支持和拥护。应当着重指出，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。这种领导不是发号施令和包办代替，而是通过党的正确的路线方针政策和思想政治工作、共产党员的先锋模范作用、团结一批评一团结的方针来实现，使共产党的主张成为各民主党派所接受。同时尊重各民主党派在宪法和法律规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，支持民主党派独立自主地处理内部事务。

执政的中国共产党与参政的民主党派建立新型的亲密合作的政党关系，是多党合作和政治协商制度的一大特色。中国共产党与民主党派的关系，既是领导与被领导的关系，也是亲密合作的友党关系。5

多党合作的本质意义，就是团结和合作。没有团结和合作，多党合作和政治协商制度就不存在了。这种合作共事关系的形成，既有历史渊源，也有思想基础，更有现实需要。共产党与民主党派在社会基础、组织纪律、国家政权中的地位、承担的职责等方面不尽相同，但从根本上说，他们都拥有共同的现实目标，即致力于把中国建设成为一个自立于世界民族之林的，繁荣、昌盛、富强的社会主义伟大国家。这是中国共产党和民主党派几代领导人共同追求的目标。既有差异，更有共性，所以能够做到“和而不同、求同存异、增同减异’’。从现实看，实现国家强盛、人民富裕和民族振兴是全体中国人民的事业，靠少数人和个别政党是实现不了的，它需要全体中国人民的共同努力和奋斗，也需要执政党和参政党的精诚合作。正如毛泽东早就指出的： “国事是国家的公事，而不是一党一派的私事。共产党员只有实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权力。” “共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的。”((毛泽东著作选读>(下册)，北京：人民出版社1986年出版，第483页。)这种合作关系完全不同于西方资本主义国家那种执政党与反对党、在朝党与在野党之间互相倾扎、互相斗争的关系。在西方国家，政党之间也有合作或联合执政的情况，但是它们的合作通常是以谋取各自政党的利益和相互利用为出发点的，因此合作往往是暂时的，经不起考验的，而相互拆台、尔虞我诈却是常态和普遍现象。中国特色社会主义的政党合作关系，体现的是一种“肝胆相照”和“荣辱与共”的境界，是社会主义政治文明高于其他政治文明之所在，是人类政治文明中盛开的一朵奇疤。这种政党合作关系及对这种关系的重视和珍惜，是中国人民的宝贵政治财富和精神财富。

政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是社会主义民主的重要体现。政治协商的本质，从一定的 6

意义上说就是协商民主。换言之，政治协商是协商民主的基本实现途径之一。2 0 06年2月，中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”这是中国共产党在实践中对社会主义民主政治的一大创造，是对马克思主义关于社会主义民主理论的重大发展，反映了我们党对中国特色社会主义民主的深刻认识和准确把握，充分体现了有中国特色社会主义政治制度、政党制度的特点和优势。如果从一般的意义上讲，可以把民主理解为按照多数人的意见和意愿做出决定的体制和机制，那么，民主的实现可以有各种形式，投票是一种形式，协商也是一种形式。协商可以让各种意见充分发表出来，通过交流讨论使各种意见取长补短，避免片面性，尽可能趋于一致；也有助于把“服从多数’’和“尊重少数’’统一起来。作为实现协商民主途径之一的政治协商，主要是中国共产党就国家大政方针、政治生活中的重大事项、经济社会发展中的重要问题等，在决策前和决策执行过程中与各民主党派、各人民团体以及各族各界代表人士进行协商。这种政治协商表现在两个方面，一个方面是中国共产党同各民主党派、无党派人士的协商，主要采取民主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式。一个方面是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商，主要采取政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。这两个方面的结合，构成了一个体系完整的协商政治架构。投票形式与协商形式相互联系和补充，使社会主义民主得到更充分的体现。互相监督在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，具有极其重要的地位和作用，它体现了政党政治中一种新型的监督关系，具有很好的监督效能。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 7

作为共产党与民主党派合作的基本方针之一，早在这种制度建立之初就确定下来。可以这样说，在中国，执政党和参政党的合作共事，是要通过互相监督来体现和实现的。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，这是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。因此，这种监督包括三个方面：一是民主党派对共产党的监督；二是中国共产党对民主党派的监督；三是各民主党派之间的监督。三个方面中最主要的是民主党派对共产党的监督。民主党派监督的内容主要是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。作为执政党，中国共产党对民主监督问题有着清醒的认识和高度的自觉。毛泽东在《论十大关系》指出：“我们有意识留下民主党派，让他们有发表意见的机会"，“这对党，对人民，对社会主义比较有利。”“为什么要让民主党派监督共产党?这是因为一个党一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”邓小平在《共产党要接受监督》中也指出：“由于我们党的执政地位，我们一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面包括各民主党派的不同意见，需要接受各个方面的批评和监督。”2002年12月，江泽民在全国统战工作会议上更加明确地指出：“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，主要是民主党派监督共产党。”2003年1月，胡锦涛在党外人士迎春座谈会上也谈到：“民主监督是相互的，但中国共产党作为执政党，更需要接受民主党派的监督。希望民主党派作我们的挚友、诤友。”实践证明，中国共产党是这样说的，也是这样做的。中国共产党和民族党派，在长期的互相监督中形成了新型的、和谐的政党关系。这种民 8

主监督是相互尊重和理解基础上的协商、批评和相互促进，目的是为了帮助执政党民主决策、科学决策和提高行政效率。参政党的监督是善意的、建设性的，而不是为了把对方搞垮。这种民主监督完全不同于西方国家两党制或多党制下的监督，它避免了政党间为了夺取或保持执政地位，不惜相互倾扎、尔虞我诈、为反对而反对的不良监督。

实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其巨大优点在于：

——使民主具有最大的广泛性和真实性，充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质。在多党合作的政治架构和政治协商的制度保证下，各民主党派代表直接参政议政，或以政党形式参与民主协商和监督，并以其所联系的群众为依托，广泛吸纳和反映来自社会各方面、各阶层的意见和建议，实现了人民群众最广泛的政治参与，体现了广大人民群众的根本利益和要求。

——把发展民主与保持国家政局稳定和社会和谐统一起来。在这样的制度下，各党派之间平等协商、共谋国是，各界群众有序参与，不同群体的愿望和要求都以合法的形式表达出来，并通过协商逐步使一方面的利益同整个社会利益和国家整体发展统一起来；使矛盾和问题在体制内得到妥善解决，达到维护国家政局稳定，促进社会发展的根本目的。

——能够最大程度地吸纳全社会各方面的意见和要求，有利于执政党提高执政能力和政府决策的科学化、民主化，并且有利于决策的贯彻执行。多方面征求意见的结果，不仅使决策比较科学、符合实际，符合大多数人的利益、要求；而且通过各方面意见的协商，决策也被广大人民和社会各界所理解，从而有广泛的群众基础。它在广泛发扬民主、集思广益的同时，确保执政党对国家的统一领导，适应现代社会的要求，科学而果断地决策，集中力量办大事，把民主和效率很好 9

地统一起来，避免了西方多党制造成的无谓的党派斗争、政治空谈和互相扯皮。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅有利于实现和发展人民民主，而且增强了执政党和国家的活力，实现了最广泛的民族团结与社会和谐，整个社会既不是一团死水，也不是一盘散沙；而是各方面都朝气蓬勃，有创造热情，又形成共同理想和统一意志，从而最充分的调动全体中华儿女的爱国热情和建设强大祖国的积极性，有利于促进社会生产力的持续发展和社会的全面进步。

三、坚持自主创新，进一步发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

为适应国际国内形势的深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，使这一制度进一步发展和完善。

坚持、发展和完善多党合作和政治协商制度，中国共产党的先进性建设是个关键。巩固和发展我国社会主义政党关系，既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设，使执政党建设与参政党建设相互促进，更好地统一于共创伟业的历史进程中。这里，起着决定作用的是中国共产党的自身建设。因为，中国共产党作为主要执政党，对对多党合作和政治协商制度承担着领导作用，肩负着维护和实施整个制度、团结民主党派合作共事的主要责任。党具有先进性，具有吸引和团结其他党派的凝聚力，才拥有让全国人民支持的力量。为此，中国共产党要紧紧围绕如何充分发挥党的领导作用和如何执好 10

政开展先进性建设，把先进性建设与不断提高中国共产党的多党合作能力结合起来。

多党合作和政治协商制度的发展和完善，是以参政党的健康发展为基础和前提的，因此，加强参政党的建设也十分重要。要把执政党的建设与参政党的建设紧密地结合起来，相互促进、共同发展。各民主党派要根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，同中国共产党一道，把多党合作和政治协商制度建设好、发展好。

坚持、发展和完善多党合作和政治协商制度，要突出发展这个主题。判断一个政党、一种政党制度是否先进，最重要的标准就是这个党和这种政党制度能否推动国家的经济社会不断全面发展。只有能够不断推动国家的经济社会全面发展的政党制度，才会得到人民群众的欢迎和支持。发展这个主题，既是多党合作的目标，也是发展和完善多党合作的保障，两者互相促进、缺一不可。多党合作和政治协商制度的建设要牢牢把握发展这个根本任务，执政党要把发展作为执政兴国的第一要务，参政党也要把发展作为参政议政的第一要务。要树立科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，实现中华民族的伟大复兴。国家发展了、强大了，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就会进一步稳定和发展。

坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度还需要在制度建设方面下功夫。制度建设是带有根本性意义的建设。经 11

过多年的实践和摸索，我们已经形成了多党合作和政治协商的基本框架，在制度建设方面奠定了重要基础，但是，对于一种成熟的政党制度来说，还有许多方面需要完善。我们还要建立一整套行之有效的具体制度，要进一步推进多党合作和政治协商制度的制度化、规范化和程序化建设。要不断研究新情况新问题，积极探索多党合作和政治协商的新机制新方式，特别是把政治协商纳入决策程序，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内容更加丰富、机制更加健全、程序更加规范。

坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须坚定不移地走自主创新之路，科学地借鉴人类政治文明的有益成果。中国特色的政党制度，是现代性的制度，具有开放性和与时俱进的特点。它敢于和善于吸收人类政治文明一切有益成果，决不拒绝一切先进的东西。借鉴不是照搬。我们在借鉴人类政治文明有益的成果时决不能盲目照搬照抄别国政治制度的模式。如果说在过去，西方多党制就因为缺乏政治、经济基础而在中国到处碰壁；在已经开创出自己的政治发展道路，建立了中国特色政党制度的今天，再去照搬西方多党制的模式，无异于开历史的倒车，这是中国人民包括各民主党派决不答应的。如何处理借鉴和自主创新的关系，最重要的是把握好衡量政党制度的客观、科学的标准。要看是否从我国的国情出发，是否促进社会生产力持续发展和社会全面进步，是否保持和发挥社会主义制度的特点和优势，是否实现和发展人民民主，是否增强党和国家的活力，是否保持国家政局的稳定和社会安定团结，一句话，是否实现和维护最广大人民的根本利益。把握好这个标准，我们就能取天下之长，为我所用，通过自主创新，不断巩固和发展这个制度，使之焕发出更加强大的生命力。

第三篇：第六课 我国的政党制度第三框《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计

第六课 我国的政党制度第三框《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计

一、教材分析

通过前面两个框题的学习，学生理解了中国共产党处于执政地位。除了中国共产党外，我国还有八个民主党派。它们在国家中的地位如何?它们的相互关系如何?这种关系和西方的两党制或多党制有何不同?这些都是第三框的内容。由此可见，第三框是本课的最终归宿点。

二、教学目标

(一)、知识目标

1、明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，也是我国一项基本政治制度。

2、了解我国的政党关系和多党合作的政治基础、基本方针、根本活动准则和重要机构。

3、理解我国的政党制度对推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，对推进祖国和平统一大业的实现所显示的优越性。

(二)、能力目标

1领会创新精神对国家发展、民族振兴、个人成长的重要性，培养学生的创新能力。

2引导学生利用已有历史知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高自主学习的能力。

(三)、情感、态度与价值观目标

通过了解我国政党制度的特点和优势，使学生拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感，能够旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为。

三、教学重点、难点

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、特点和优势

四、学情分析

学生对中国共产党的知识应该比较熟悉，但对我国的政党制度比较陌生。从能力方面看,高一学生独立思考能力不断增强,学生会把我国的政党制度和西方的进行比较，因此要充分调动、引导学生这种分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力，并澄清学生的错误认识。

五、教学方法

1探究性学习法。教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果

2、自学引导法。课前布置相关问题，让学生自学。让学生在自学中，对本节课的基本知识点有一个基本的认识，从而引发思考。

六、课前准备

1、查阅民主党派的历史资料

2、搜集关于当地民主党派或民主人士对当地经济社会的发展做出贡献的事例

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)引入新课

前两节课，我们主要学习了中国共产党的有关问题。这节课再来看看我国的政党制度是怎样的，有哪些特点和优势。

(二)进行新课

共商国是 同舟共济

教师活动：引导学生阅读教材69页，思考两个探究性问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：教材用两个镜头形象而具体地展示了我国的政党制度是共产党领导的多党合作制度;中国共产党与各民主党派的领导与被领导及各党派之间的团结合作关系。

二、执政参政 特色鲜明

1、我国除执政的共产党外，还有八个民主党派

教师活动：联系实际，回答我国有哪八个民主党派?

学生活动：积极讨论，踊跃发言

教师活动：总结我国的八大民主党派并用多媒体展示有关情况。

2、我国民主党派的性质

我国的民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

3、我国政党制度的地位

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

4、我国政党制度的特点

(1)中国共产党和各民主党派的关系

中国共产党的执政地位是如何确立的?

学生活动：结合历史知识和学过的内容，回答问题

教师点评：中国共产党的执政地位是中国革命发展的必然结果，是由党的性质决定的。中国共产党是执政党是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。

因此，中国共产党和各民主党派的关系是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

(2)各民主党派参政的基本点

各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

(3)多党合作的首要前提和根本保证

教师提问：中国共产党和各民主党派合作为什么要坚持共产党的领导?中国共产党怎样领导各民主党派?

学生活动：积极思考并回答。

教师归纳：中国共产党是社会主义事业的领导核心。这是由国家的性质和党的性质决定的。中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。

四项基本原则是我国的立国之本，是改革开放和现代化建设的保证。多党合作当然要坚持四项基本原则。

(4)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。

教师活动：引导学生阅读教材70页，理解十六字方针。

(5)我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。

教师提问：中国共产党和各民主党派为什么都必须以宪法和法律为根本活动准则?

学生回答：因为宪法和法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安帮的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，当然要以宪法和法律为根本活动准则。

中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律地位上的平等。当然，中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。

(6)我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。

首先，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在人民政协中，中国共产党和各民主党派都以党派身份参加，体现了多党合作和政治协商的格局。

其次，团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协本身就是大团结、大联合的产物。人民政协的全部工作都突出体现了这两大主题。

再次，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的职能。它体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。

三、适合国情 优势显著

1、我国政党制度的优越性。

教师活动：引导学生阅读教材，认识我国政党制度的优越性。

(1)有利于推进社会主义政治文明。

发展社会主义民主，是建设社会主义政治文明的主要内容。

多党合作，民主党派参政，是我国人民行使当家作主权利的重要表现。各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛参政议政，调动了他们投身社会主义现代化建设的积极性，推进了国家政治生活的民主化，切实实现了人民当家作主。

多党合作有利于加强和改善党的领导，密切党群关系，有利于实现党和国家决策的科学化、民主化，推进了国家政治生活的民主化。

(2)有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。

目前，我国民主党派由40多万名成员，他们具有较高的科学文化水平、广泛的社会联系和报效祖国的热忱，是社会主义物质文明和精神文明建设的一支重要力量。在我国社会主义现代化建设中，各民主党派通过多种形式为推进物质文明和精神文明作出了突出贡献。

(3)有利于推动祖国和平统一大业的实现。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于推进社会主义政治文明，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现。

实践证明，多党合作的政党制度适合我国国情。

在现实生活中，有人提出：我国既然存在多党，为什么不能照搬西方的多党制?

学生活动：积极讨论并回答。

教师总结。

2、我国不能照搬西方的多党制。

实行怎样的制度制度不是随意的，而是由国情决定的。我国的基本经济制度和国家性质决定不能实行多党制。我国近代史上页曾有过多党制的尝试，其结果证明它在中国行不通。

有人主张在我国实行西方的多党制实质是取消中国共产党的领导地位，其后果必然是人民政权的丧失，我国社会主义制度的颠覆，造成社会倒退，人民遭殃。，这是我们坚决不允许的。

(三)课堂总结

本节主要了解了我国新阶段的八大民主党派的基本情况及性质，重点理解了我国政党制度的特点，并结合实际分析了我国政党政党的优越性，让学生澄清我国为什么不能照搬西方的多党制。

九、板书设计

一、共商国是 同舟共济

二、执政参政 特色鲜明

1、八个民主党派的名称

2、我国民主党派的性质

3、我国政党制度的地位

4、我国政党制度的特点

(1)中国共产党和各民主党派的关系

(2)各民主党派参政的基本点

(3)多党合作的首要前提和根本保证

(4)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

(5)我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。

(6)我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。

三、适合国情 优势显著

1、我国政党制度的优越性。

(1)有利于推进社会主义政治文明。

(2)有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。

(3)有利于推动祖国和平统一大业的实现。

2、我国不能照搬西方的多党制。

十、教学反思

在教学设计中利用教材提供的材料，创设一定的情景，通过环环设问，层层深入，调动学生积极性，激发学生的学习兴趣，促进学生对知识的掌握。同时，在学生思考问题，探寻问题的答案中培养学生的分析归纳能力和思维能力。

在教学中运用比较分析的方法，中西比较，澄清学生的认识误区，强化学生对我国制度的认识，增强学生爱国情感。

第四篇：我国多党合作制度与西方政党制度的主要区别

论我国多党合作制度与西方政党制度的区别 【内容提要】本文从三方面论述了我国多党合作制度与西方政党制度的区别。在政党关系方面，我国民主党派是接受中国共产党领导、与中共“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”并通力合作的亲密友党，不同于西方政党之间相互制衡、相互斗争、彼此倾轧、尔虞我诈的政敌关系。在政党与政权关系方面，中共是执政党，民主党派是参政党，不存在西方的反对党、在野党和轮流执政的问题。在政党与政治资源关系方面，我国主要由中共与各民主党派协商划分政治资源范围，不同于西方主要由选举制度和政党的竞选纲领确定政治资源的情况。

【关 键 词】多党合作制度/西方政党制度/区别

共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有鲜明的中国特色。全面分析和正确认识我国多党合作制度与西方政党制度的区别，对于深刻理解我国多党合作制度的优点，进一步完善和发展这一制度，具有重要的意义。

所谓政党制度，是指国家法律规定或政治传统、现实生活中形成的政党相互作用的形式，政党执掌、参与或影响政权的合法方式，政治资源为政党所享有的分配规则。本文拟从政党制度所包含的主要内容，即政党之间的关系、政党与政权的关系、政党与政治资源的关系三个方面分析我国多党合作制度与西方政党制度的区别。

一、政党关系方面

政党关系，是指在一个国家内，政党之间的关系及处理这种关系的规则。

实行两党制或多党制的西方资本主义国家中，各政党在政治体系内是平等的，竞争是政党关系的主旋律，各政党在共同维护资本主义制度前提下，是相互制衡、相互斗争、彼此倾轧、尔虞我诈的政敌关系。各政党为了达到执政或干预、影响政治的目的，从互相谩骂、互揭丑闻到金钱收买、造谣恐吓，无所不用其极。

在我国，各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友。在多党合作制度中，民主党派不是在野党，更不是反对党，而是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党与民主党派的这种关系，已成为中国革命与社会主义建设的政治传统。我国宪法和各政党的章程都体现了这种政治传统。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》对中共与民主党派的这种关系作了具体的规定。主要内容是：

第一，各民主党派都接受中国共产党的领导，坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。这是中国共产党和各民主党派经过几十年的革命和建设实践所得出的共识和共同行动准则。中国共产党的领导地位不是自封的，而是在斗争实践中形成的。

在建国前夕，八个民主党派就已正式宣布，接受中国共产党的领导，以后在历次党章中一再重申。各民主党派都深刻理解：只有接受中国共产党的领导和帮助，才能不断成长和进步；否定中国共产党的领导，就等于否定中国革命和建设的一切成果，否定民主党派走过的光荣的历史道路。中共对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中共支持民主党派独立自主地处理自己内部事务，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系群众的合法利益和合理要求。

第二，中国共产党同各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。”这是中国共产党与民主党派之间彼此信任、真诚合作关系的生动写照，是中国共产党与民主党派在共同致力于社会主义事业的奋斗中，风雨同舟几十年的经验总结。这一方针的提出，经历了一个历史过程。1956年，毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针。1982年，党的十二大报告明确提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。十六字方针的提出，是中国共产党领导的多党合作制度在新的历史条件下的深化和发展，它深刻地体现了全体社会主义劳动者在根本利益上的一致性。互相监督是这一方针的核心内容。监督是相互的，但是首要的是民主党派对共产党的监督，中共处于执政地位，非常需要听到各种批评和意见，接受人民群众的监督。各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道。充分发挥民主党派的监督作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要意义。

第三，中国共产党与民主党派关系的实现形式主要是：中国共产党与民主党派之间的合作与协商，发挥民主党派在政协中的作用，支持民主党派加强自身建设等。

二、政党与政权关系方面

所谓政党与政权的关系，是指政党在国家政权体系中占有的地位，发挥的作用及政党在权力运作系统中遵循的规则。

在西方资本主义民主制国家中，维护现存制度的两党或者多党轮流执政。由于实行立法、行政、司法三权分立，司法独立，军队国家化，以及公务员制度，政党与政权的关系，主要局限于政党与议会和政府的关系上。在内阁制国家，议会中获得多数议席的政党，便成为执政党，负责组阁，一般由执政党的领袖担任首相，提出各部部长名单，组织政府，执掌国家行政权力，政府向议会负责。在总统制国家，总统所属政党即为执政党，执掌国家行政权力。由于总统与国会是分别选举的，总统不对国会负责，因而执政党不一定是议会的多数党。无论是内阁制还是总统制国家，反对党或者在野党均没有行政权，如果不在议会中占多数，实际上也等于没有立法权。但是，它们有牵制和监督执政党活动的政治权力，它们主要通过议会和新闻媒介对执政党进行制约、监督，以各种方式影响选民，以争取执政地位。

西方资产阶级政党的参政方式主要有三种：第一，参加竞选。资产阶级政党首先是选举的工具。政党通过选举获得在国家政权和政治生活中的合法地位。因此，政党最重要的职能，就是倾尽一切手段，使出浑身解数，参加组织竞选、操纵竞选。第二，制定和推行政策。西方政党一般都有研究和制定党的纲领与政策的专门机构和人员。政策制定以后，通过发表竞选演说和传播媒介，广为宣传，争取选票，执政后，便加以推行。第三，执掌政权。主要通过争夺议会和政府席位的方式来实现。

中国共产党作为执政党与西方执政党有很大的不同：首先，性质不同，西方的执政党是代表一部分资产阶级的利益执政，中国共产党是代表全体人民的根本利益执政。其次，西方的执政党是通过两党或多党角逐赢得执政地位的，其地位是不稳定的，不可能是长期的，往往今天是执政党明天可能沦为在野党或反对党。中国共产党作为执政党则不存在这种被替代的现实性，执政地位是稳定的、长期的。第三，西方的执政党一般限于负责组织政府，掌握国家行政权力（部分地方行政权力还可能由别的党掌握，当然是在全国政令统一的条件下），对于立法权和司法权，以及对于社会经济、政治组织、意识形态等方面，只能施加有限的影响。中国共产党的执政范围则是全面的，包括以上各个方面，包括中央政权与地方政权，无一例外。这种执政方式是强有力的，高效率的。

我国民主党派作为参政党，不仅与西方的反对党或在野党根本不同，与参与执政的弱小政党也不同。在某些西方国家，有的政党在与其对手竞争中，联合其他较弱的党参与竞争，联合执政。那些参与执政的弱小政党也可视为参政党。但它们的参政，与我国的民主党派参政相比，从性质、内容到形式，都根本不同。

首先，在性质上，我国各民主党派参政，是我国人民当家作主的一种体现。民主党派参政，就是代表我国一部分人民群众，即其各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者参政，而西方国家的弱小政党参政，实质上是相互竞争的资产阶级各集团在争夺执政地位相持不下的情况下，通过妥协，联合瓜分权力。其次，在内容上，我国民主党派参政是指：参加国家政权，参与国家大政方针和各级领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，包括从中央到地方的整个政权系统。这要比西方联合执政中的弱小政党的参政内容丰富、广泛得多。

再次，在形式上，我国民主党派参政有多种多样的渠道和方式。西方国家弱小政党参政的形式主要是进议会和入阁占席位。我国的民主党派成员可以以人民代表的身份进入国家权力机关，即各级人民代表大会，进入各级政府、司法机关和监察机关工作，包括担任领导职务；其组织参加中国人民政治协商会议，同中国共产党共商国事；还参加中共召集的各种座谈会参政议政。

与西方弱小政党参政比较，我国参政党具有三个特点：第一，稳定性。我国的政党制度不是各党互相竞争，轮流执政。我国民主党派的参政地位是稳固的，没有被取代、取消的问题。第二，长期性。我国民主党派的参政地位由我国社会制度的性质、政权的性质和民主党派本身的性质所决定，是长期不变的，不像西方国家一些政党在政治角逐中随时有被替代改变的可能。第三，广泛性。我国民主党派参政不限于国家政权，更不限于其中的行政权，而是涉及以政权为中心的我国社会政治生活各个重要方面和领域，具有广泛的内容和丰富多样的形式。

三、政党与政治资源关系方面

所谓政党与政治资源的关系，是指政治资源的分配规则，包括划分政党享有政治资源的范围，运用政治资源的方式等等。

在西方国家，政党与政治资源的关系，主要是由有关法律、选举制度及政党的竞选纲领所确定的。体现在三个方面：第一，宪法和有关法律不允许危害资本主义制度的政党存在，把社会的政治资源强制性地全部划入资本主义政治体系中。第二，用法律等形式保障两党制或多党制，并通过选举制度将政治资源导入两党制或多党制框架。第三，靠政党竞争实现政治资源的分配。前面两点从政治上对政治资源的分配作了原则规定，但能否实现这种分配，很大程度上还取决于政党之间的竞争。

在我国多党合作的制度中，政党与政治资源的关系，主要由有关政策、中共与各政党的协议和各政党的章程所确定。它反映了政党的历史发展及性质、地位和作用。

中国共产党的章程明确规定：“中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这就决定了中国共产党的政治资源的广泛性。凡是年满18岁的工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费，都可以申请加入中国共产党。

各民主党派在建国初期，是阶级联盟性质的政党，主要对民族资产阶级、城市小资产阶级和他们的知识分子，有不同程度的联系和代表性。在新时期，各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。建国初期，根据民主党派的性质、地位和作用，中共与各民主党派协商决定，各民主党派分工活动的主要范围和重点是：以大中城市为主，以有一定代表性的人士为主，民革的主要是原国民党员及与国民党有一定历史联系的人士；民盟的主要是文教界的知识分子；民进的主要是中小学教师和文化出版界人士；农工民主党的主要是经济建设界有关人员和公教人员；九三学社的主要是学术界的中上层分子；致公党的主要是归国华侨和与华侨有联系的人士；台湾的主要是祖国大陆上的台湾省籍同胞。新的历史时期，各民主党派的性质发生了变化，但是民主党派在组织发展中形成的“三个为主”（以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以具有一定代表性的人士为主）的方针没有变。民主党派的政治资源有几个特点：一是局部性，即包括一部分社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者，而且各民主党派都有各自的发展重点和范围。二是联盟性，即民主党派不是单一阶级的政党，而是一种政治联盟。三是干部性，即民主党派是干部型集团，主要在有一定代表性的人士中吸收成员。

上述关于我国多党合作制度与西方政党制度根本区别的分析表明，中国共产党领导下的多党合作制度根本不同于西方的两党制或多党制，它符合我国的国情，充分体现了中国特色的社会主义民主政治的优越性。

第五篇：共产党领导的多党合作和政治协商制度 ;中国特色的政党制度教案

（本教案部分内容借鉴了市第三中学潘冬老师的教学设计，在此，本人向潘冬老师表示感谢！）

一、教学目标

1、知识目标：

通过教学使学生深入了解中国特色的政党制度，理解这一政党制度的优势。

2、能力目标：

重点培养学生分析问题的能力和参与政治生活实践的能力。

3、情感态度和价值观目标：

通过对历史和现实的认识，使学生理解我国实行这样的政党制度的必然和必要性，使学生理解我国的政党制度的优越性，并引导学生将之与西方资本主义国家进行比较，从理论上建立社会主义制度优越性的认识。

二、教学重点、教学难点 中国特色的政党制度

四、教学过程：

（一）导入：播放音乐《迎宾曲》配合屏幕显示的大会图片，营造大会气氛。刚刚过去的三月，有一个词出现的频率非常高，那就是“两会”，同学们知道是哪两会吗？

[幻灯]2006年3月5日——3月14日，十届全国人大四次会议在北京举行，此次会议批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。指导未来五年我国经济社会发展的行动纲领在这里诞生。

3月3日—3月13日,中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议在北京举行。

大家对全国人民大会已经有所了解，知道它是我国的最高国家权力机关，保证人民当家作主。那么政治协商会议都有哪些方面的人参与？主要涉及哪些问题？它在我国的政治生活中起着什么样的作用？我们今天一起来走近政协去了解政协。[屏显]政协委员的“喜、怒、哀、乐” 喜：意见被采纳

政协委员们审议了政府工作报告提出十多处修改意见被采纳。政协委员们审议了《十一五规划纲要》提出十多处修改意见被采纳。众多政协委员提案被《十一五规划纲要》采纳。…… 怒：大胆直言

3月4日，政协委员钟南山在政协医卫界会议上当面“质询”药监局 领导，坦言老百姓看病难看病贵，药监局负有责任。哀：失职挨批

张艺谋巩俐等委员缺席政协会议遭民众“炮轰”。乐：成果丰厚

政协提案委员会共收到提案5030件，立案4898件。

提案反映出，委员们格外关注的问题有：社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、教育公平、就业和再就业、医药卫生、社会保障等。

[屏显]问一问：这届政协主席是谁？贾庆林：中共党员、中共中央政治局常委、第十届政协主席

想一想：政协会议是中国共产党内部的会议吗？（学生：不是）

参加政治协商会议的成员，不仅仅是共产党，还有很多，[屏显] 第十届全国政协委员的组成

大家可以发现，在我国大陆除了中国共产党外，还有其他八个政党，我们称之为民主党派。我们一起来了解这些民主党派的有关概况。

[屏显] 我国各党派概况（名称、成立时间、组成人员、有代表性的著名人士）各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。[探究与共享] 你能从镜头一和镜头二的比喻中，感悟到中国共产党与民主党派在我国的政治生活中分别处于什么地位，它们之间是怎样的关系吗？（学生）

师：要回答这些问题，这需要了解我国的政党制度，[屏显] 中国特色的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。今天我们一起来深入了解这一基本政治制度。

一、参政执政 特色鲜明（我国政党制度的基本内容）

中国特色的政党制度，其特色到底体现在哪里？让我们全面来了解它的基本内容。

1、通力合作的友党关系（师生合作分析）

①共产党：执政。这是我国政党制度的根本前提。这是由我国人民民主专政的国家性质和共产党的性质和宗旨决定的。共产党执政的实质：代表广大人民掌握人民民主专政的政权。②民主党派：参政。民主党派享有具有法律赋予的参政权。那么民主党派参政的基本内容有哪些？从以下的材料中同学们能否得出结论。[屏幕显示] 材料一：中共中央就大政方针等问题同民主党派协商已形成制度。中共中央通过召开协商会和座谈会就国家机构领导人选、社会经济建设重大政策、修改宪法等重大问题，同各民主党派进行协商，广泛听取意见。材料二：全国31个省、市都有民主党派和无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理，目前全国担任各级政府和司法机关局处级以上领导职务的民主党派和无党派人士共3.2万。全国担任各级人大代表的民主党派和无党派人士共17.6万。全国人大常委会副委员长7人，常委50人。

[屏幕显示]民主党派参政：参加国家政权、参与大政方针、国家领导人选的协商、参与国家事务管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。③通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 [屏显]历史镜头：1948年5月1日，中国共产党发出“召开政治协商会议”“成立民主联合政府”的“五一”口号，民主党派纷纷表明自己的政治立场：

1948年5月，致公党在宣言中提出：“无疑我们得承认中共是领导者和召集人。”

1949年1月到达解放区的各民主党派和无党派人士的55名代表联合发表意见，表示“愿在中共领导下”，为推进革命，建设新中国而尽力。

1949年3月，民盟中央致函毛泽东表示“愿以至诚接受贵党之领导”。1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕，拉开了多党合作和政治协商的历史序幕。

这些历史镜头说明了什么问题?

这说明民主党派经过在抗日战争和解放战争中和共产党的长期合作的过程，体会到了共产党巨大的凝聚力，认识到共产党“代表着国人的希望”，作出了一致的选择，承认共产党的领导地位，这意味着多党合作具有了坚实的政治基础。

2、多党合作的政治基础：（1）坚持中国共产党领导

①共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，具有强大的凝聚力，只有坚持共产党的领导，个党派才能团结合作。

②共产党对民主党派的领导是政治领导。政治原则、政治方向、和重大方针政策的领导。

（2）坚持四项基本原则：四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证，必须以之为多党合作的政治基础。

3、多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”（学生）

[你注意了吗？] 中国共产党与各民主党派的关系是（ADE）A 执政党与参政党的关系

B 组织上的领导与被领导的关系（政治上）（组织上互相独立）C 监督与被监督的关系（互相监督）D 在法律上平等的关系 E 亲密合作的友党关系 [屏显] 政协的冬天

１９６６年，十年“文革”**开始，政协工作停顿。１９７５年７月，当时中共中央和毛泽东主席决定尽快召开五届政协会议，但遭到“四人帮”的破坏，未能召开。

直至１９７８年，停止活动１３年的人民政协开始恢复。怎样才能避免类似的情况再次发生？（学生）

[屏显] 1993年3月八届人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写进宪法。将坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入宪法意味着什么？（学生）

4、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律

（1）各民主党派和共产党一样受宪法和法律的保护，享有政治自由、政治独立和法律地位平等。（权利）

（2）都须遵守宪法和法律，依法民主协商，互相监督。（义务）多党具体如何开展合作呢？怎样保证多党之间长期稳定地展开合作？要解决这个问题，多党的合作就需要有一个稳定的机构。

5、政治协商会议

[屏显]全国政协共设34个界别

从中可以看出政治协商会议是什么样性质的组织？（1）人民政协的性质：（1）中共领导的多党合作的组织形式、重要机构。（2）爱国统一战线组织（3）发扬社会主义民主的重要形式。（2）人民政协的两大主题：团结和民主（3）人民政协的三大职能：

①政治协商：对国家和地方的大针方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商。②民主监督：对法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议、批评等方式进行监督。

③参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

[判断]

1、天津的56名政协委员提交了有关建立环渤海经济圈的提案，引起国务院重视，环渤海经济圈建设被纳入十一五规划。（参政议政）

2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.（民主监督）3、2005年10月11日，中共中央召开党外人士座谈会，就<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>听取各民主党派中央意见和建议。（政治协商）

注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。

师：这就是中国特色的政党制度。但是有些人对我国的政党制度有这样或那样的误解。

[明辨是非] 观点一：一些西方国家认为中国共产党执政就是一党专制。观点二：我国的多党合作就是多党制。观点三：共产党和各民主党派的关系也是执政党和在野党的关系。（学生讨论，分析）

师：观点一：错。我国存在8个民主党派，都有法律赋于的参政权。

观点二：错。多党合作不等于多党制，共产党与各民主党派不是轮流执政的关系。多党制

私有制，不同利益对立竞争

我国的多党合作制

公有制，根本利益是一致的。观点三：错。共产党与民主党派是执政与参政的亲密友党关系。

师：所以我国的政党制度的特点可以归纳为20个字：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作

我国的政党制度不是一党制也不是多党制，是共产党领导的多党合作制。这个政党制度是适合我国国情的。

二、适合国情、优势显著

请结合课本P72、73页内容，根据你的体会谈一谈，你认为多党合作制度有那些优势。（学生讨论）

（1）多党合作制度的优越性 ①有利于推进社会主义政治文明建设

②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设 ③有利于推动祖国和平统一大业的实现

师；所以我们更要明确，中国不能实行西方多党制。（2）中国不能实行西方多党制：

①我国基本经济制度决定不能实行西方多党制 ②我国的国家性质决定不能实行西方多党制

③主张我国实行多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。