第一篇：昆明政协十一届四次会议闭幕 仇和讲话
仇 和
各位委员、同志们：
政协昆明市第十一届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的责任感和使命感，积极参政议政、建言献策，体现了关心昆明、热爱昆明、建设昆明的真挚情感和实现昆明跨越式发展的共同心愿。会议始终洋溢着团结、民主、求实的气氛，对于更好地动员和组织全市各族人民，振奋精神、抢抓机遇、群策群力，加快推进昆明跨越式发展，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共昆明市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2008年，在复杂多变的国际国内经济形势下，昆明经济社会发展取得了令人瞩目的成就。我们历经艰辛而意志更加顽强，承受磨难而信心更加充足，战胜考验而思路更加坚定。之所以能有今天这样的大好局面，是全市上下致力发展、同心同德、艰苦奋斗的结果；也是与各级政协组织和广大政协委员、社会各界人士竭诚尽智、献计出力分不开的。市委对政协工作是充分肯定和非常满意的，社会各界也给予了广泛赞誉。借此机会，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府向全市各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、政协工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位委员、同志们，今年是建国60周年，也是人民政协成立60周年。60年来，人民政协伴随着新中国的诞生而诞生，伴随着新中国的成长而成长，人民政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。站在新的历史起点上，肩负起时代赋予我们的崇高责任，不辱使命，不负重托，我们比以往任何时候都更加需要政协组织和广大政协委员的大力支持，更加需要全市各族人民的大团结、大联合，更加需要中国共产党与各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、荣辱与共的亲密合作。
市委九届五次全体（扩大）会议明确提出了当前及今后一个时期实现昆明跨越式发展的战略目标。我们所追求的跨越式发展，是质量高、效益好、速度快、追赶型、非均衡、特色化的发展，也是基于城镇、产业、市场、园区、交通、生态、人才和民生保障等支撑体系上的发展。新任务催人奋进，新征程任重道远。我们必须在省委、省政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，团结一切社会力量，调动一切积极因素，汲取一切真知灼见，以更加果敢的勇气推进思想解放，以更加博大的气魄深化改革开放，以更加超凡的胆略不断开拓创新，拼搏2009、攻坚2010、冲刺“十二五”，奋力开创昆明跨越式发展新局面。
跨越式发展符合历史规律，关键是要形成共识。世界经济史是一部发展不平衡、后进国家追赶先进国家的历史。工业革命以来，欧、美、日诸强争先崛起、竞相赶超。独立初期的美国，一盘散沙、百业待举，但通过学习先进、创新制度，并抓住第二次工业革命机遇，成为当今世界的超级大国。二战之后的日本，国力耗竭、百废待兴，但短短几十年却奇迹般地建立起了极富竞争力的钢铁、造船、汽车、电子等资本密集产业，成为世界第二经济大国。
改革开放以来，全国各地你追我赶、竞相发展。深圳抓住经济特区开放开发的先机，以大规模引进外资带动对外经济合作，以发展高新技术支撑产业结构优化升级，从贫穷落后的小渔村，发展成为我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市。温州以市场取向改革激活发展动力，以商贸兴盛带动工业繁荣，以产业集聚支撑城镇崛起，从贫穷落后的海港小城，发展成为富裕发达的沿海大市，形成了独特的温州发展模式。历史充分证明，在经济发展的某一特定阶段，后进国家或地区完全能够利用并提升后发优势，通过跨越式发展实现赶超。党的十七大报告明确提出，到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。2003年5月，省委、省政府作出建设现代新昆明的重大战略决策。站在2009年这样一个时间节点，我们不得不思考，在现代新昆明建设的第二个五年期，我们应该有何作为；我们应该把一个什么样的昆明带入2020年？发展是硬道理。今天的世界是发展的世界，唯有发展，才能有实力、有分量、有地位；唯有快发展，才能增强竞争力、带动力、辐射力；唯有又好又快发展，才能解决面临的各种矛盾和困难，开创新局面，进入新境界。不发展、慢发展，低水平、低质量的发展，都有被淘汰的危险。昆明处在这个关键时期，必须而且可以走跨越式发展之路，必须而且可以力争连上几个台阶。这是一种目标定位，一种思想作风，一种精神境界，更是一种政治责任。
跨越式发展顺应当前形势，关键是要抢抓机遇。经验表明，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是资源要素重新配置的时候，就是区域竞争优势与劣势发生转变的时候，也是相对落后地区奋起直追、缩小差距、跨越赶超的时候。当前，国际金融危机和国内经济下行，客观上为我们承接产业梯次转移、吸引海内外流动性过剩、推动产业结构调整升级提供了难得机遇。
国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点加大对农业、民生和基础设施等方面投入，为昆明市加快产业和城乡基础设施建设，进一步改善和保障民生创造了有利条件。去年，省委、省政府将昆明列为全省综合改革试点市。近期，省政府又将出台《关于进一步支持现代新昆明建设的若干政策意见》，从投资审批管理、财政税收管理、证照和资质管理、城市建设管理、土地审批、价格管理、人事机构编制、教育卫生文化广电事业、信息产业、商务和旅游管理等多个方面，赋予昆明更大的经济社会管理权限，并明确凡国家赋予省级的权限，下放不存在违法问题，又不至于对全省大局产生影响的，都下放给昆明。这为我们实施跨越式发展，提供了千载难逢的历史机遇。但我们也必须看到，宏观调控政策虽然比较宽松，但持续时间不会太长；可资利用的条件虽然相对较多，但大好机遇稍纵即逝。我们一定要切实增强机遇意识，善于在宏观调控中抢抓机遇，善于从困难形势和不利条件中寻找机遇，善于在复杂多变的环境中捕捉机遇，在逆境中发现和培育积极因素，在竞争中抢占先机、把握主动，为实现跨越式发展奠定坚实的基础。
跨越式发展具备现实条件，关键是要张扬优势。昆明是中国面向南亚、东南亚、西亚乃至南欧和非洲大市场的前沿通道，是东盟“10＋1”自由贸易区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆明拥有独特的区位优势、丰富的自然资源、较全的产业基础、广阔的市场空间和相对灵活的体制机制，具备了跨越式发展的基础和条件。尤其是当前，昆明拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇；拥有特殊的市情、特殊的区位、特殊的发展阶段和特殊的政策措施的“四特”机遇；正全力抢抓对内彻底放开、依靠民力、发展民营经济，对外全面开放、借助外力、发展外向型经济，深化改革、增强活力、提升市域经济，加快发展、壮大实力、带动省域经济的“四力”政策机遇；全力抢抓两级城市基础设施建设，三级开发区基础设施建设，交通、能源、通信、电力等市域公共基础设施建设以及社会事业基础设施建设“四基”投资机遇；全力抢抓工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、先富起来的农民向城镇集中“四集中”市场机遇。可以说，当前的昆明同时汇聚了区位、交通、资源、产业、体制机制等基础条件，以及政策、投资、市场等难得机遇，跨越式发展正当其时。
跨越式发展旨在富民强市，关键是要科学发展。市委九届五次全体（扩大）会议提出，昆明跨越式发展的主要奋斗目标：一是进位争先，在全国省会城市中，综合经济实力五年进三位，加快进入中西部前五名，奋力冲刺全国前十强。二是提速增量，确保全面建设小康社会三项核心指标，即人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上；确保拉动经济增长的三项关键指标，即固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额年均增长30%以上，其中固定资产投资年均增长35%以上。当前，跨越式发展最重要的任务是富民强市。富民，就是要尽快让全市人民都过上富裕的生活，实现百姓富、地区富、城乡人民共同富；强市，就是要在做大经济总量的基础上做强经济实力，实现企业强、产业强、各级财政实力强。富民是跨越式发展的根本出发点和落脚点；强市是跨越式发展的必然要求和富民的坚实后盾。富民必须强市，强市旨在富民。跨越式发展，必须坚持富民为本、强市为基，既努力扩大经济总量、促进财政增收、增强综合实力，又千方百计增加城乡居民收入，提高人们的物质文化生活水平，实现富民与强市的统一。只有这样，才能让人民群众更多地享受到跨越式发展的实惠，激发加快发展的积极性。必须在科学发展观的指导下，更加注重促进城乡区域协调发展，更加注重统筹人与自然和谐发展，更加注重推进经济、政治、文化和社会全面发展，努力实现更长时间、更高质量、更好效益、更快速度的发展。
跨越式发展绘就宏伟蓝图，关键是要真抓实干。跨越式发展的目标已经明确，思路已经清晰，蓝图已经绘就。要把目标变成实践，把思路变成行动，把蓝图变成现实，最根本的是真抓实干、狠抓落实。要始终把抓落实作为加快发展的永恒主题、转变作风的重中之重、领导干部的主要职责和一切决策的生命线，始终把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上，劲头用在干工作上，以各项工作的全面落实促进经济社会的跨越式发展。狠抓落实必须敢于接触矛盾，敢于破解难题，敢于动真碰硬，敢于拍板负责。狠抓落实必须把工作抓得紧而又紧、实而又实，做到环环相扣、层层递进、步步深入。狠抓落实必须时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹，做到工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到，百姓快致富。狠抓落实必须力戒官僚主义和形式主义，脚踏实地抓落实，雷厉风行干事业，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。狠抓落实必须大兴实干之风，营造人人埋头实干、个个争创一流的生动局面，树立尊重干事者、崇尚创业者的社会风尚，努力为实现跨越式发展创造全力以赴干事创业的大环境。
跨越式发展贵在振奋精神，关键是要增强信心。去年，我们隆重纪念了改革开放三十周年。在过去的三十年里，昆明经济快速发展、社会全面进步，昆明大地发生了翻天覆地的巨大变化。在上个世纪90年代举办世博会时，昆明的城市竞争力位居全国大中城市前列，具有极高的集聚力、辐射力和美誉度。但是近年来，由于多方面的原因，昆明城市的发展能力、竞争能力、综合实力排名持续下降。当前，我国东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部地区竞相发展，昆明仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的阶段，相对落后仍是最大的市情。现在，我们已经站在改革开放新的历史起点上，昆明必须而且完全能够在科学发展观指导下，走出一条差别竞争、特色取胜，后发快进、后来居上的跨越式发展之路；必须而且完全能够让将来的人们，对未来的昆明引以为傲，对我们这一代创业者引以为豪。一个人、一个家庭、一个地区、一个国家，不怕历尽艰险，不怕道路曲折，怕的是没有明确的目标，怕的是缺少信念。目标和信念是催人奋进的强大动力。市委九届五次全体（扩大）会议明确了跨越式发展进位争先、提速增量的目标定位。从具体指标来看，这是一个着眼于“追赶”、致力于“跨越”的目标，是一个敢于“跳起来摘桃子”的指标。从目标的可行性来看，这一目标既符合市场经济规律，又符合昆明发展的实际；既有导向性，又有操作性；既积极，又稳妥；既鼓舞斗志，又切实可行，必将成为凝聚全市人民意志和力量的强大动力。跨越式发展的目标振奋人心，也增强信心；催人奋进，更凝聚力量；既提升了全市人民加快发展的信心，更向世人昭示昆明已经驶入了发展的快车道。
跨越式发展构筑共同事业，关键是要群策群力。跨越式发展，与每个昆明人的工作和生活紧密相连，与每个昆明人的努力和付出密不可分，与每个昆明人的前途和命运休戚相关，是全市人民共同的事业。今天的昆明，适逢天时、坐拥地利。但天时不如地利，地利不如人和，人和出凝聚力、出生产力、出战斗力。能否得人和，事关昆明跨越式发展全局。我们要最广泛、最充分地调动一切积极因素，鼓足拼搏的劲头，形成全市人民共同奋斗求发展、团结一致促跨越的强大合力。人民政协作为爱国统一战线组织，本身就是大联合的象征、大团结的舞台，在凝心聚力推动跨越式发展的大局中具有不可替代的重要作用和强大优势。同样的语言，由政协委员向他们代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由政协委员到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。希望人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，切实协调好不同阶层、不同群体、不同信仰人民之间的关系，充分调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的有生力量。政协各个界别、各位委员要真诚合作、求同存异、包容体谅、和衷共济，做大团结、大联合的表率，把各党派、各团体和各族各界人士的智慧凝聚起来，形成群策群力干事业、同心同德谋发展的强大合力。全市各级政协组织和广大政协委员要多为凝聚发展合力想办法，多为巩固团结局面做工作，使政协工作成为人民群众表达利益诉求、有序参与政治的重要渠道，为实现跨越式发展作出新的更大的贡献。
政协工作是党的工作的一个重要组成部分。加强对政协工作的领导和支持，是发挥人民政协职能作用的关键环节，是做好新时期人民政协工作的重要保证。市委将继续坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强和改进对政协工作的领导。全市各级党委要充分认识政协工作的重要地位和作用，积极支持政协依照宪法和政协章程开展活动。要把政治协商作为发扬社会主义民主的一个重要渠道，作为科学决策的一个重要环节，进一步推进决策的科学化、民主化。要多为政协办好事、办实事，切实帮助解决工作中遇到的实际问题，努力为各级政协履行职能创造良好的环境。各级干部要有闻过则喜的宽阔胸怀和从谏如流的坦荡气度，加强与政协组织和政协委员的联系沟通，切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由，使各方面人士都能知无不言、畅所欲言、敢进诤言，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要充分发挥各级政协中共党组和党员委员的作用，通过政协党组的活动和卓有成效的工作，更好地体现党委的意图，执行党委的决策。
各位委员、各位同志，新的一年，新目标、新气象鼓舞人心，新形势、新任务催人奋进。人民政协任重道远，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，按照市委九届五次全体（扩大）会议确定的战略部署，认清形势，明确任务，同心同德，开拓前进，不断开创政协工作新局面，全面推进昆明的改革开放和社会主义现代化建设，实现跨越式发展的良好开局，以优异的成绩向新中国暨人民政协成立60周年献礼！
最后，在新春佳节即将来临之际，向大家拜个早年，祝各位委员、各位同志和各族各界人士节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！
第二篇：政协十一届四次会议闭幕文字实录
政协十一届四次会议闭幕文字实录
各位委员！蓝图已经绘就，目标已经明确。关键是心无旁鹜抓落实，同心协力开新局。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻胡锦涛总书记在“两会”期间的重要讲话、温家宝总理所作的政府工作报告、“十二五”规划纲要以及其他重要文件精神，认真落实刚刚通过的本次会议政治决议，团结一切可团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，向着“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，向着中华民族伟大复兴的光明前景奋勇前进！
会议期间，广大委员以对国家和人民高度负责的精神，以尽心竭力履行职责的态度，以讲真话、建诤言的作风，紧紧围绕政府工作报告、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》等，着重就加快转变经济发展方式和调整经济结构、保障和改善民生、繁荣和发展社会主义文化、加强和创新社会管理、保持港澳长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展等重大问题，提出了许多有价值、有分量的意见和建议，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系国事、情牵民生的精神风貌。
中共中央和国务院有关部门负责同志听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院负责同志听取委员对“两高”报告的意见，这些都对政协工作给予大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，表示衷心的感谢！
胡锦涛同志在参加农工党、九三学社界委员联组会时，就发展我国科技、教育、人才、医疗卫生事业，推进生态文明建设等问题发表了重要讲话，对于人民政协更好地履行职能、发挥作用提出了新的更高要求，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的高度重视。
会议期间，胡锦涛总书记，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加小组讨论，与委员共商国是、共议大计。
各位委员！至此，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，已经圆满完成了预定的各项议程。本次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院的关心重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，开得圆满成功，取得了丰硕成果，是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。
会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！宣读完毕。
会议强调，中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的我国发展进步的唯一正确道路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，学习宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩，认真总结多党合作和人民政协事业的宝贵经验，深刻认识走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，进一步增强参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。
会议指出，提高履行职能的科学化水平，是人民政协强基固本的重要任务。要运用好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实成果，深刻把握新形势下人民政协工作的特点和规律，健全各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能、发挥作用的机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径，发挥好专委会作用，推进学习型政协机关建设。政协委员要牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识，更加奋发有为地推动人民政协事业持续发展。
加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交研究与实践。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会对我国的理解和支持，为改革开放和现代化建设营造良好的外部环境。
会议指出，人民政协的对外交往，是国家总体外交的重要组成部分，也是我国公共外交的重要平台。要按照国家外交总体部署开展互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸、文化等重点领域的务实合作。
要认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，做好海外华侨华人工作。以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，广泛团结海内外中华儿女，共同为推进祖国和平统一大业、实现中华民族伟大复兴凝聚力量。
拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。坚持“和平统一、一国两制”的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，努力为两岸同胞谋福祉。会议指出，人民政协要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多做贡献。
加大对少数民族和民族地区发展的支持力度，切实做好边疆地区和特殊困难地区扶贫开发工作，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展和社会和谐中的积极作用；创新社会管理机制，加大反腐倡廉力度，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感。
把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，努力实现教育公平；推动医药卫生体制改革不断取得实质性进展，努力缓解看病难、看病贵问题；加快健全基本公共服务体系，逐步提高社会保障的水平和标准；增强公共文化产品供给和服务能力，提高文化产品质量，满足人民群众多层次多样化文化需求；
委员们建议，要从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为人民群众谋利益。要大力整顿和规范收入分配关系，尽快缩小收入分配差距；关心支持中小企业发展，千方百计支持创业、扩大就业，做好高校毕业生、进城务工人员等重点人群创业就业工作；加快住房保障体系建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难；
会议强调，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立群众意识，坚持深入实际、深入基层、深入群众，协助党和政府做好社会管理工作，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。
着力增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化；着力推进国有经济战略性调整，深化财税、金融等重点领域改革，进一步提高对外开放水平。人民政协要继续深入调查研究，努力提出科学可行的意见建议，为党和政府决策提供参考。
着力扩大内需特别是居民消费需求，鼓励扩大民间投资，推动对外投资和利用外资协调发展；着力优化产业结构，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加强节能环保和生态建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；着力发展现代农业，加快水利改革发展和农村水利等基础设施建设，确保农产品供给和国家粮食安全；
会议指出，做好2011年各项工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，意义重大而深远。委员们建议，要着力加强和改善宏观调控，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，下大气力保持物价总水平基本稳定； 人民政协要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，充分发挥人才和智力优势，围绕经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性重大课题深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期经济社会发展目标任务上来，共同把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。
实施好“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。
会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。委员们认为，“十二五”规划纲要（草案）突出了科学发展的主题，贯穿了加快转变经济发展方式的主线，把握了保障和改善民生的重点，反映了全国各族人民的根本利益和共同意愿。
政协第十一届全国委员会及其常务委员会认真贯彻中共中央决策部署，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。
会议认为，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，万众一心、锐意进取，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，经济平稳较快发展，改革开放不断深化，改善民生成效显著，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新的台阶，中国特色社会主义展现出更加蓬勃的生机。
会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志看望出席会议的委员并参加分组讨论，与委员共商国是。委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言。会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，批准王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年3月3日至13日在北京举行。
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议政治决议（草案）。现在进行第三项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议。请工作人员宣读决议草案。
大会闭幕后，3月24日将召开全国政协十一届四次会议提案交办会，将大会提案送交175个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。
会议期间，提案委员会根据《提案工作条例》对收到的提案进行了认真审查，加强与提案者和承办单位的沟通协商。以“大力发展现代服务业，加快经济结构调整”和“创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管”为主题，召开了两场提案办理协商会，国家13个部委的负责同志和提案者深入交换意见，共商解决问题的办法。报送《重要提案摘报》25期，及时向中央领导同志反映提案中的重要意见和建议。在全国政协网和中国政协新闻网上公开提案276件，增进社会各界对政协提案的了解。
此外，提案还就还加强公民道德教育和社会诚信体系建设、举办中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动、推进公共外交等方面提出了具体建议。
涉及民族宗教、统一战线和人民政协工作的提案181件，主要建议有：加强城市民族工作，加快民族地区人才培养。加强宗教院所建设和管理，重视基层教职人员培养。发挥政协界别优势，通过提案、视察、反映社情民意等形式开展民主监督。加强对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞中青少年的团结联谊和传统文化培育，加强两岸四地合作交流，促进共同发展。
涉及政府自身建设和廉政建设的提案144件，主要建议有：转变政府职能，推动政务公开，实行阳光财政，加快公务用车改革，规范公款消费，减少铺张浪费，推进惩治和预防腐败体系建设。
涉及法律体系建设的提案348件，主要建议有：深化司法体制改革，加强对司法行政的监督和管理。出台行政问责法，修改个人所得税法，制定公共场所禁烟、城市公共交通、住房保障、学校安全管理、防治家庭暴力等法律法规，严厉打击胁迫儿童乞讨、网络诈骗、危险驾驶等犯罪行为。
围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提出提案1100余件。涉及社会管理的提案354件，主要建议有：加强社会组织的培育和管理，完善社区服务，完善信访评价体系，加强网络虚拟社会管理。积极稳妥地推进户籍制度改革，提高城市规划和管理水平。涉及住房和收入分配的提案212件，主要建议有：改革房地产税收政策，加强保障性住房后续管理，推进公共租赁住房发展。整顿和规范收入分配秩序，建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。
涉及就业和社会保障的提案449件，主要建议有：深化校企合作促进大学生就业，完善残疾人就业和社会保障制度。解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立基本养老金正常调整机制。完善我国人口政策，发展社会养老业，积极应对人口老龄化。关爱农村留守儿童，完善未成年人监护制度，健全社会救助体系，大力发展慈善事业。
围绕发展社会事业和改善民生，共提出提案1800余件。涉及教育、科技、文化、卫生、体育的提案1125件，主要建议有：专项督查《教育规划纲要》的贯彻实施情况，加大公共教育资源向农村和城市薄弱学校倾斜力度，将学前教育纳入政府公共服务体系，完善农民工随迁子女义务教育财政保障体制。深化科技管理体制改革，实施知识产权战略和国家科技重大专项，加快科技成果转化。加强公共文化服务体系建设，保障少数民族地区文化产品供给。健全文化市场管理体系，推进“文化走出去”战略。深化医药卫生体制改革，扩大公立医院改革试点，建立基本药物制度，健全农村基层卫生服务体系，落实扶持中医药和民族医药事业发展的各项政策。完善电子监管追溯和召回制度，加强食品药品安全监管。开展全民健身运动，提高青少年身心健康水平。
涉及区域协调发展和城镇化建设的提案415件，主要建议有：全面落实各项区域发展规划，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，合理引导城镇化发展的规模、速度和节奏。涉及扩大内需、稳定物价的提案214件，主要建议有：破除行业和政策壁垒，支持民营企业发展。加强价格调控和监管，加强农产品流通体系建设，搞好进出口调节，稳定国内市场。
涉及节能环保和生态建设的提案490件，主要建议有：发展绿色建筑，加强湿地保护、草原生态建设和森林碳汇能力建设，合理开发和利用海洋资源，继续实施林业重点生态工程。推进实施城市垃圾分类处理，加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，完善空气质量标准和评价体系。
涉及“三农”的提案625件，主要建议有：加强农田水利和农业基础设施建设，严格保护耕地，确保粮食安全。大力发展现代农业，提高农业标准化和农产品质量安全水平。有序转移农村劳动力，促进新生代农民工的社会融入。
围绕保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及经济结构战略性调整的提案640件，主要建议有：优化投资结构，防止盲目投资和重复建设。大力培育战略性新兴产业，加大能源结构调整，发展可再生能源，推动低碳和循环经济发展。加大财税、金融支持力度，优化服务业发展环境，大力发展现代服务业。建立和完善多元化的金融体系，加强金融监管，防范地方政府债务风险。
本次会议提案质量进一步提高，反映出委员们注重发挥优势，认真开展调研，抓住实施“十二五”规划以及改革发展稳定的深层次问题，提出富有针对性、战略性、前瞻性的意见和建议；注重体察民情，反映民意，着力就加快发展社会事业、保障和改善民生、加强和创新社会管理、完善中国特色社会主义法律体系等事关群众切身利益的重大问题，出实招、谋良策、谏真言。
截至2011年3月8日下午2时，共收到提案5762件，比政协十一届三次会议增加6.11%。参与提案的委员2035人，占委员总数90.04%。经审查，立案5408件，占提案总数93.86%；作为委员来信转送有关部门研究参考101件，占提案总数1.75%；与提案者协商后并案、撤案253件，占提案总数4.39%。在立案的提案中，委员提案5112件，占提案总数88.72%；各民主党派中央和全国工商联提案262件，有关人民团体提案4件，界别、小组提案28件，政协专门委员会提案2件。
政协第十一届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，认真贯彻本次大会指导思想，高度评价全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，在“十一五”期间所取得的辉煌成就，紧紧围绕“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，关注民生、履职为民，积极通过提案建言献策。
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告（草案）。
现在进行第二项议程：通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告。请工作人员宣读报告草案。
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告。宣读完毕。
今天上午的会议共有三项议程。现在进行第一项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议草案。
第三篇：全国政协十一届四次会议胜利闭幕
全国政协十一届四次会议胜利闭幕
[现场报道]2011年3月13日9时，全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行闭幕会，通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告；通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议。
大会堂铃声响起，工作人员提醒政协委员进入会场，大会即将开始。
[中共中央政治局常委、十一届全国政协主席贾庆林]各位委员：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议应出席委员2260人，今天实到2129人。符合法定人数。现在开会。
[贾庆林]今天上午的会议共有三项议程。现在进行第一项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议草案。
[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告。宣读完毕。
[贾庆林]现在进行表决，请按表决器。
[贾庆林]表决结束，请工作人员宣读表决结果。
[工作人员]赞成2095票，反对7票，弃权9票。未按表决器18人。宣读完毕。
[贾庆林]表决有效，通过。
[贾庆林]现在进行第二项议程：通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告。请工作人员宣读报告草案。
[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告（草案）。
[工作人员]政协第十一届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，认真贯彻本次大会指导思想，高度评价全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，在“十一五”期间所取得的辉煌成就，紧紧围绕“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，关注民生、履职为民，积极通过提案建言献策。
[工作人员]截至2011年3月8日下午2时，共收到提案5762件，比政协十一届三次会议增加6.11%。参与提案的委员2035人，占委员总数90.04%。经审查，立案5408件，占提案总数93.86%；作为委员来信转送有关部门研究参考101件，占提案总数1.75%；与提案者协商后并案、撤案253件，占提案总数4.39%。在立案的提案中，委员提案5112件，占提案总数88.72%；各民主党派中央和全国工商联提案262件，有关人民团体提案4件，界别、小组提案28件，政协专门委员会提案2件。
[工作人员]本次会议提案质量进一步提高，反映出委员们注重发挥优势，认真开展调研，抓住实施“十二五”规划以及改革发展稳定的深层次问题，提出富有针对性、战略性、前瞻性的意见和建议；注重体察民情，反映民意，着力就加快发展社会事业、保障和改善民生、加强和创新社会管理、完善中国特色社会主义法律体系等事关群众切身利益的重大问题，出实招、谋良策、谏真言。
[工作人员]围绕保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及经济结构战略性调整的提案640件，主要建议有：优化投资结构，防止盲目投资和重复建设。大力培育战略性新兴产业，加大能源结构调整，发展可再生能源，推动低碳和循环经济发展。加大财税、金融支持力度，优化服务业发展环境，大力发展现代服务业。建立和完善多元化的金融体系，加强金融监管，防范地方政府债务风险。
[工作人员]涉及“三农”的提案625件，主要建议有：加强农田水利和农业基础设施建设，严格保护耕地，确保粮食安全。大力发展现代农业，提高农业标准化和农产品质量安全水平。有序转移农村劳动力，促进新生代农民工的社会融入。
[工作人员]涉及节能环保和生态建设的提案490件，主要建议有：发展绿色建筑，2 加强湿地保护、草原生态建设和森林碳汇能力建设，合理开发和利用海洋资源，继续实施林业重点生态工程。推进实施城市垃圾分类处理，加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，完善空气质量标准和评价体系。
[工作人员]涉及区域协调发展和城镇化建设的提案415件，主要建议有：全面落实各项区域发展规划，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，合理引导城镇化发展的规模、速度和节奏。涉及扩大内需、稳定物价的提案214件，主要建议有：破除行业和政策壁垒，支持民营企业发展。加强价格调控和监管，加强农产品流通体系建设，搞好进出口调节，稳定国内市场。
[工作人员]围绕发展社会事业和改善民生，共提出提案1800余件。涉及教育、科技、文化、卫生、体育的提案1125件，主要建议有：专项督查《教育规划纲要》的贯彻实施情况，加大公共教育资源向农村和城市薄弱学校倾斜力度，将学前教育纳入政府公共服务体系，完善农民工随迁子女义务教育财政保障体制。深化科技管理体制改革，实施知识产权战略和国家科技重大专项，加快科技成果转化。加强公共文化服务体系建设，保障少数民族地区文化产品供给。健全文化市场管理体系，推进“文化走出去”战略。深化医药卫生体制改革，扩大公立医院改革试点，建立基本药物制度，健全农村基层卫生服务体系，落实扶持中医药和民族医药事业发展的各项政策。完善电子监管追溯和召回制度，加强食品药品安全监管。开展全民健身运动，提高青少年身心健康水平。
[工作人员]涉及就业和社会保障的提案449件，主要建议有：深化校企合作促进大学生就业，完善残疾人就业和社会保障制度。解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立基本养老金正常调整机制。完善我国人口政策，发展社会养老业，积极应对人口老龄化。关爱农村留守儿童，完善未成年人监护制度，健全社会救助体系，大力发展慈善事业。
[工作人员]涉及住房和收入分配的提案212件，主要建议有：改革房地产税收政策，加强保障性住房后续管理，推进公共租赁住房发展。整顿和规范收入分配秩序，建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。
[工作人员]围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提出提案1100余件。涉及社会管理的提案354件，主要建议有：加强社会组织的培育和管理，完善社区服务，完善信访评价体系，加强网络虚拟社会管理。积极稳妥地推进户籍制度改革，提高城市规划和管理水平。
[工作人员]涉及法律体系建设的提案348件，主要建议有：深化司法体制改革，加强对司法行政的监督和管理。出台行政问责法，修改个人所得税法，制定公共场所禁烟、城市公共交通、住房保障、学校安全管理、防治家庭暴力等法律法规，严厉打击胁迫儿童乞讨、网络诈骗、危险驾驶等犯罪行为。
[工作人员]涉及政府自身建设和廉政建设的提案144件，主要建议有：转变政府职能，推动政务公开，实行阳光财政，加快公务用车改革，规范公款消费，减少铺张浪费，推进惩治和预防腐败体系建设。
[工作人员]涉及民族宗教、统一战线和人民政协工作的提案181件，主要建议有：加强城市民族工作，加快民族地区人才培养。加强宗教院所建设和管理，重视基层教职人员培养。发挥政协界别优势，通过提案、视察、反映社情民意等形式开展民主监督。加强对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞中青少年的团结联谊和传统文化培育，加强两岸四地合作交流，促进共同发展。
[工作人员]此外，提案还就加强公民道德教育和社会诚信体系建设、举办中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动、推进公共外交等方面提出了具体建议。
[工作人员]会议期间，提案委员会根据《提案工作条例》对收到的提案进行了认真审查，加强与提案者和承办单位的沟通协商。以“大力发展现代服务业，加快经济结构调整”和“创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管”为主题，召开了两场提案办理协商会，国家13个部委的负责同志和提案者深入交换意见，共商解决问题的办法。报送《重要提案摘报》25期，及时向中央领导同志反映提案中的重要意见和建议。在全国政协网和中国政协新闻网上公开提案276件，增进社会各界对政协提案的了解。
[工作人员]大会闭幕后，3月24日将召开全国政协十一届四次会议提案交办会，将大会提案送交175个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。
[工作人员]以上报告，请予审议。宣读完毕。
[贾庆林]各位委员，如果大家同意这个报告，就请鼓掌通过。
[贾庆林]现在进行第三项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议。请 工作人员宣读决议草案。
[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议政治决议（草案）。
[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年3月3日至13日在北京举行。
[工作人员]会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志看望出席会议的委员并参加分组讨论，与委员共商国是。委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言。会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，批准王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。
[工作人员]会议认为，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，万众一心、锐意进取，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，经济平稳较快发展，改革开放不断深化，改善民生成效显著，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新的台阶，中国特色社会主义展现出更加蓬勃的生机。
[工作人员]政协第十一届全国委员会及其常务委员会认真贯彻中共中央决策部署，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。
[工作人员]会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。委员们认为，“十二五”规划纲要（草案）突出了科学发展的主题，贯穿了加快转变经济发展方式的主线，把握了保障和改善民生的重点，反映了全国各族人民的根本利益和共同意愿。
[工作人员]实施好“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。
[工作人员]人民政协要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，充分发挥人才和智力优势，围绕经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性重大课题深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期经济社会发展目标任务上来，共同把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。
[工作人员]会议指出，做好2011年各项工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，意义重大而深远。委员们建议，要着力加强和改善宏观调控，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，下大气力保持物价总水平基本稳定；
[工作人员]着力扩大内需特别是居民消费需求，鼓励扩大民间投资，推动对外投资和利用外资协调发展；着力优化产业结构，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加强节能环保和生态建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；着力发展现代农业，加快水利改革发展和农村水利等基础设施建设，确保农产品供给和国家粮食安全；
[工作人员]着力增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化；着力推进国有经济战略性调整，深化财税、金融等重点领域改革，进一步提高对外开放水平。人民政协要继续深入调查研究，努力提出科学可行的意见建议，为党和政府决策提供参考。
[工作人员]会议强调，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立群众意识，坚持深入实际、深入基层、深入群众，协助党和政府做好社会管理工作，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。
[工作人员]委员们建议，要从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为人民群众谋利益。要大力整顿和规范收入分配关系，尽快缩小收入分配差距；关心支持中小企业发展，千方百计支持创业、扩大就业，做好高校毕业生、进城务工人员等重点人群创业就业工作；加快住房保障体系建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难；
[工作人员]把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，努力实现教育公平；推动 6 医药卫生体制改革不断取得实质性进展，努力缓解看病难、看病贵问题；加快健全基本公共服务体系，逐步提高社会保障的水平和标准；增强公共文化产品供给和服务能力，提高文化产品质量，满足人民群众多层次多样化文化需求；
[工作人员]加大对少数民族和民族地区发展的支持力度，切实做好边疆地区和特殊困难地区扶贫开发工作，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展和社会和谐中的积极作用；创新社会管理机制，加大反腐倡廉力度，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感。
[工作人员]会议指出，人民政协要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多做贡献。
[工作人员]拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。坚持“和平统一、一国两制”的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，努力为两岸同胞谋福祉。
[工作人员]要认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，做好海外华侨华人工作。以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，广泛团结海内外中华儿女，共同为推进祖国和平统一大业、实现中华民族伟大复兴凝聚力量。
[工作人员]会议指出，人民政协的对外交往，是国家总体外交的重要组成部分，也是我国公共外交的重要平台。要按照国家外交总体部署开展互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸、文化等重点领域的务实合作。
[工作人员]加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交研究与实践。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会对我国的理解和支持，为改革开放和现代化建设营造良好的外部环境。
[工作人员]会议指出，提高履行职能的科学化水平，是人民政协强基固本的重要任 7 务。要运用好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实成果，深刻把握新形势下人民政协工作的特点和规律，健全各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能、发挥作用的机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径，发挥好专委会作用，推进学习型政协机关建设。政协委员要牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识，更加奋发有为地推动人民政协事业持续发展。
[工作人员]会议强调，中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的我国发展进步的唯一正确道路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，学习宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩，认真总结多党合作和人民政协事业的宝贵经验，深刻认识走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，进一步增强参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。
[工作人员]会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！宣读完毕
[贾庆林]现在进行表决，请按表决器。
[贾庆林]表决结束，请工作人员宣读表决结果。
[工作人员]赞成2087票，反对9票，弃权18票。未按表决器15人。宣读完毕。
[贾庆林]表决有效，通过。（掌声）
[贾庆林]各位委员！至此，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，已经圆满完成了预定的各项议程。本次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院的关心重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，开得圆满成功，取得了丰硕成果，是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。
[贾庆林]会议期间，胡锦涛总书记，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加小组讨论，与委员共商国是、共议大计。
[贾庆林]胡锦涛同志在参加农工党、九三学社界委员联组会时，就发展我国科技、教育、人才、医疗卫生事业，推进生态文明建设等问题发表了重要讲话，对于人民政协更好地履行职能、发挥作用提出了新的更高要求，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的高度重视。
[贾庆林]中共中央和国务院有关部门负责同志听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院负责同志听取委员对“两高”报告的意见，这些都对政协工作给予大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，表示衷心的感谢！
[贾庆林]会议期间，广大委员以对国家和人民高度负责的精神，以尽心竭力履行职责的态度，以讲真话、建诤言的作风，紧紧围绕政府工作报告、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》等，着重就加快转变经济发展方式和调整经济结构、保障和改善民生、繁荣和发展社会主义文化、加强和创新社会管理、保持港澳长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展等重大问题，提出了许多有价值、有分量的意见和建议，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系国事、情牵民生的精神风貌。
[贾庆林]各位委员！蓝图已经绘就，目标已经明确。关键是心无旁鹜抓落实，同心协力开新局。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻胡锦涛总书记在“两会”期间的重要讲话、温家宝总理所作的政府工作报告、“十二五”规划纲要以及其他重要文件精神，认真落实刚刚通过的本次会议政治决议，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，向着“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，向着中华民族伟大复兴的光明前景奋勇前进！
[贾庆林]请全体起立。唱国歌。
[贾庆林]现在，我宣布：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议闭幕！
第四篇：市委书记在政协十一届四次会议上的讲话
祝华在市政协十一届四次会议上的讲话(摘要)
(2011年1月11日)
刚刚过去的2010年，是胶州经济社会发展历程中非常重要的一年，是“十一五”收官之年，也是全市上下开拓创新、团结奋进，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，全市上下抢抓山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设和青岛市“环湾保护、拥湾发展”的重大战略机遇，加大投入，跨越发展，努力推动全市经济社会又好又快发展，多项工作走在了全省全国前列，跃居全国县域经济基本竞争力百强第17位，荣获全国最具幸福感城市等多项荣誉称号。这一系列的丰硕成果，既源自全市广大干部群众创先争优、奋力拼搏，更凝聚着市政协和广大政协委员的智慧和汗水。
一年来，市政协全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为履行职能的重要内容，把加强自身建设作为履行职能的重要基础，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
前不久召开的市委十二届五次全体(扩大)会议，在客观分析形势、全面把握市情、深入研究论证的基础上，以世界眼光、国际标准，结合本土优势，明确了“十二五”发展目标，我们将围绕打造幸福和美新胶州，实施倍增计划，实现两个率先(各项主要经济社会指标均比“十一五”末增长一倍；率先高水平建成全面小康社会，率先基本实现现代化)，努力建成青岛特色新区，为胶州下步的发展指明了方向，绘就了蓝图。2011年是“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是胶州跨越发展的重要一年，市委明确提出了“转型创新、科学发展、勇争一流，加快向青岛特色新区跨越”的奋斗主题，进一步凝聚全市上下的智慧和力量，开启跨越发展新征程。
围绕中心、服务大局，为推动跨越发展履行职能。政治协商、民主监督、参政议政是政协工作的重要职能。纵观胶州的发展历程，每一次升级跨越的背后，都有市政协和广大政协委员建言献策、推动发展光荣使命的充分发挥。进入“十二五”，我们既面临着大有可为的黄金机遇，也面临着群雄逐鹿的严峻挑战。人民政协要在团结鼓劲、坚定信心上发挥作用，引导委员在总结工作成就中坚定信心，在正确把握形势中坚定信心，在准确领会和贯彻市委决策部署、共商全年发展举措中坚定信心；要在建言献策、服务大局中发挥作用，抓住事关发展全局的重要问题，抓住支撑胶州发展大局的核心环节，按照促增长、调结构、惠民生、保稳定的要求，围绕三大平台建设、提升产业层次、打造精品城市、促进城乡一体化发展等重点工作，努力形成一批有价值、有分量的调研成果；要在立足本职、推动发展中发挥作用，充分发挥政协委员自身才智，不辱使命，不负众望，敢为人先，敢创大业，以自身的创造性实践带动各界人士共创美好未来。
关注民生、凝心聚力，为促进社会和谐贡献力量。随着经济社会的发展进步，顺应全市人民过上更好生活的新期待，对民生工作和社会和谐提出了更高要求。希望市政协进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，积极协助市委、市政府妥善化解复杂形势下各类不稳定因素，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要进一步深入到群众中去，尤其要关注城乡困难群众生产生活的实际问题，关注改革发展过程中诸如土地、拆迁、教育、医疗、道路交通等多个领域和层面影响群众切身利益的热点问题，及时提出解决问题的意见和建议，把人心和力量凝聚到市委、市政府的中心工作和发展大局上。要进一步发挥委员队伍人才荟萃的优势，积极开展多种形式的为民服务活动，踏踏实实为群众办实事、办好事、解难事。要进一步加强海内外交流合作，努力提升胶州知名度，扩大胶州影响力，为推动全市科学发展汇聚更多智慧和力量。
创新方式、完善机制，为提高履职成效创造条件。多年来，市政协始通过调研视察、提出提案、政协论坛、社情民意等多种形式，不断推进政协履行职能的制度化、规范化建设，创造了不少在青岛乃至全省全国有影响的经验和做法。希望市政协主动适应形势发展要求，准确把握服务大局的结合点、开展工作的切入点、不断提高履职能力和水平。要力促政治协商更加规范，进一步完善协商的内容和形式、步骤和方法、目的和要求，使市委、市政府制定的各项政策措施更加符合人民群众的愿望；要力促民主监督更富成效，着力完善监督机制，不断拓宽监督渠道，通过开展视察、办理提案、反映社情民意等形式，重点对党委政府关心、群众关注、社会关切的重要问题，实施有效监督，促进党风、政风和社会风气进一步好转；要力促参政议政更有作为，围绕全市中心工作，选择事关发展全局的重要课题、社会关注的热点难点焦点问题，深入调研、科学分析、反复论证，多提具有前瞻性、针对性、可行性、创造性的意见和建议，做到参政参到点子上、议政议到关键处。
提升素质、创先争优，为发展政协事业夯实基础。新的发展形势，为政协履行职能提供了更广更宽的舞台，希望市政协以开展“创先争优”活动为契机，进一步抓好自身建设，不断提高政协工作的科学化水平。要加强政协委员队伍建设，组织委员深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，学xxx省、市委一系列决策部署，广大政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在参政议政上有新成果，自觉树立和展示政协委员的良好形象。要加强政协机关建设，创新服务方式，改进服务作风，提高服务质量，把政协机关建设成为“委员之家”、“各界人士之家”。要进一步加强政协机关干部的培养、使用和交流，完善干部教育、培训和管理机制，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作队伍。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入党委议事日程，把政治协商纳入决策程序，认真倾听来自政协的意见和建议，加大资金支持力度，努力帮助解决工作中遇到的实际困难，为政协更好地履行职能创造条件。各级各部门要加强与政协组织的联系和沟通，积极为政协委员履行职能、开展工作创造更好的环境和条件。对政协提交的调研报告，要认真研究采纳；对政协委员的提案、反映的社情民意、提出的意见和建议，要认真办理，及时负责地作出答复。要切实关心政协委员的学习、工作和生活，进一步在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。
第五篇：在省十一届人大四次会议闭幕时的讲话[定稿]
在省十一届人大四次会议闭幕时的讲话
（2011-01-17）
河北省第十一届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议始终突出凝心聚力、团结鼓劲的主旋律，充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次求真务实、开拓进取的大会。
这次会议，审议通过了《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和全国同志作的《纲要报告》以及其他报告。会议选举谢计来同志为省人大常委会副主任，沈小平同志为省政府副省长。各位代表肩负全省人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，使这次会议的各项成果，充分体现了党的主张和人民意志的统一。在此，我代表大会主席团向各位代表表示衷心的感谢！同时，向新当选的同志表示祝贺！
会议期间，各位代表以高度负责的精神，认真审视过去，精心谋划未来，在一些重大问题上形成了共识。大家一致认为，“十一五”以来特别是党的十七大以来，全省上下深入贯彻科学发展观，坚决落实中央的一系列重大决策部署，走过了一段不平凡、不寻常的历程。五年间，全省生产总值、财政收入实现翻番，城乡居民收入大幅度增长，社会事业全面进步，尤其是城乡面貌发生较大变化，城市的吸纳和辐射能力增强了，在改变城镇化滞后于工业化状况上迈出了重要一步。成绩来之不易，必须倍加珍惜。更为重要的是通过推进重点工作部署的落实，全省上下形成了众志成城、攻坚克难的良好作风，这是最可宝贵的精神力量。大家一致认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，河北既面临可以大有作为的战略机遇，又面临严峻挑战和繁重艰巨的任务。这次会议审议通过的“十二五”规划纲要和报告，全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，确定了未来五年经济社会发展的奋斗目标、基本要求和重要举措。尽管前进道路上面临许多困难和挑战，但只要我们认真贯彻落实中央的决策部署，坚定不移地推进科学发展、加速转型升级，增强各项工作的有效性，就能在新的历史起点上取得更大成绩，不断满足人民群众过上更好生活的新期待。
各位代表、同志们，今年是“十二五”开局之年，是中国共产党成立90周年，做好各项工作意义重大。我们要把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来，把行动统一到落实中央的重大决策部署上来，正确把握保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期这个宏观调控的核心，集中精力做好“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的工作。要努力扩大消费需求，加强投资和项目建设，促进经济由回升向好向稳定增长转变，增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力；要在科技进步与创新中调整产业结构，在城市建设上水平和新农村建设中统筹城乡发展，以只争朝夕的精神加快转变经济发展方式；要保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，努力保持价格总水平基本稳定；要不折不扣地落实国家和我省出台的各项民生政策，不断加大投入力度，办好改善民生的实事，给人民群众带来更多福祉。
各位代表、同志们，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。河北这些年经济社会取得长足发展，人民生活水平不断提高，省人大及其常委会在这个过程中发挥了重要作用，广大人大代表做了大量卓有成效的工作。新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高要求。省人大及其常委会，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面履行立法、监督、决定重大事项和人事任免等职权，为推动河北各项事业又好又快发展提供法制保障和法律支持。人民代表来自于人民、代表着人民，肩负着光荣而重大的职责。希望各位代表积极宣传这次会议的精神，带头落实好会议确定的各项任务，为推动河北科学发展、加速转型升级贡献自己的智慧和力量。
各位代表、同志们！河北的发展前景广阔而美好，人民群众的期待殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力创造河北更加美好的明天！
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