全省软环境纠风调研座谈汇报提纲

第一篇：全省软环境纠风调研座谈汇报提纲

梅河口市交通运输局

在全省软环境调研座谈会上的汇报提纲

副局长 白鑫贵（2011年8月22日）

营造软环境，抓好政行风，是大势所趋，是发展所需，更是民心所盼。我们交通运输局年初以来，认真贯彻落实全省软环境及纠风工作会议精神，重点做了以下几方面工作：

一是坚持政务公开。交通建设项目、客运线路经营权等群众关注的焦点一律公开招投标，阳光操作；客货运开业许可等交通行政审批项目、群众应知事项一律在窗口公开，杜绝暗箱操作。

二是严格依法行政。结合全省交通行政执法自由裁量权的实施，对执法队伍进行了封闭式学习培训，全面规范行政执法风纪、执法用语、检查行为、处罚行为和文书制作。对交通运政、路政37名执法人员、50名协勤人员全部进行了执法上岗培训，特别对行政处罚程序适用不准等问题认真进行了梳理。并制定了严格的执法纪律，清理整顿了执法服装、旧执法证外流、执法车辆使用等问题，杜绝“吃拿卡要”等趋利执法、违规执法、野蛮执法行为。对“议价”罚款、重复罚款、与违法运输业户和车主勾结交定额“保护费”而免予罚款的现象制定了严肃的处理办法，形成以制度规范执

法，以层级监督严格把关的执法环境。与时同时，严厉打击非法营运、超员超载超速、甩客倒客宰客行为，规范运输市场秩序，保护合法经营者权益。

三是认真治理公路“三乱”。交通牵头，联合五部门制定了治理方案，重新调整了全市治理公路“三乱”领导小组成员，及时传达贯彻了省《实施意见》（吉交联发[2011]18号）和《紧急通知》（吉治办[2011]1号）文件精神。对全市各线路进行了包保，召开联席会议，明确了各部门治理要求，细化分解了治理任务。按照省交叉互检要求，对伊通县完成了明查暗访，并于中旬，接受了长白县的检查。目前，境内无非法设立收费站点，涉路执法的公安交警、交通运政路政、畜牧防疫、林业木材检查都能严格按照省政府批准设立的检查站点进行执法。认真自查自纠了《吉林省加强治理公路“三乱”问题监督管理办法》（吉纪发[2007]17号）文件中界定的公路“三乱”行为，领导小组分片定期不定期明查暗访，坚决杜绝随意拦截车辆检查、严禁不具备执法资格的人员单独上路执法，严禁收费罚款不开票据行为，对非法超限超载车辆，引导到黑大超限站依法处理，杜绝以目测为依据认定，以罚代卸，以罚代纠，未消除车辆违法而放行等行为。公安交警部门对《办法》中强调的“三乱”行为进行了自查，对全市电子测速设备，向社会及时公布了具体路段、地点、限速范围，并与交通联合对辖区国省干线公路限速标值、标志标线设置不合理和提示不准确、警示标志不明显或 2

缺失的地方进行了完善，全面规范使用电子摄录设备，杜绝了隐蔽拍摄、恶意罚款现象发生。

四是建立服务型窗口。建立路、站、车、运，高效、快捷、文明、优质服务环境。将过去多分类窗口办理各种道路营运审批调整为一个综合窗口，采用开放式低服务台，与服务对象平等交流。实行承诺服务、限时服务、延时服务，公开办事程序，杜绝“生冷硬推”现象。

五是坚持惠商便民。对项目开发建设工程车辆、外埠入梅车辆，一般违章不罚款、不扣车、不扣证；对重点保护企业设立交通行政审批快捷通道，减化办事程序，坚决做到服务零缺位、检查零干扰。

六是畅通民情诉求渠道。在路站车公布投诉举报电话15部，并配合省里完成了投诉举报电话提示板和道路交通信息标志设立的相关调查工作，我市境内共需设立十块牌匾。

七是加大宣传力度。在市中心先后组织了两次软环境政行风大型宣传咨询活动，发放宣传单2000余份，组织干部走访服务对象160户，企业15户，帮助解决困难12件，上报软环境纠风信息48条，制作宣传图版、宣传条幅14件，在全市公交车悬挂宣传条幅42条，接待来信来访8件，结案8件，让社会了解交通，宣传交通，让群众信任交通，支持交通起到了较好的宣传作用。

二O一一年八月二十二日

第二篇：纠风软环境

深化改革 完善机制 积极营造良好的发展软环境

西丰县财政局

2011年，我局软环境建设在县委、县政府的领导下，全面贯彻十七大精神，按照科学发展观的要求，加强领导、深化改革，提高效能、狠抓落实，使财政部门的软环境建设取得了一定成效。具体做法是：

一、加强组织领导，建立健全财政软环境责任机制 局党委十分重视软环境建设，始终把它作为做好财政工作的重要内容摆上议事日程。成立县财政局纠风软环境建设工作领导小组，建立健全由局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室（单位）领导抓落实的责任机制，确立工作重点，明确责任分工，细化目标任务。领导小组定期召开会议，听取汇报，了解情况，指导工作。制定和实施《西丰县财政局行风暨软环境建设工作实施方案》、等规章制度进行规范。在此基础上，我们又在财政内部实行政务公开机制，为机关各股室人员配备胸牌及各重点窗口单位统一制作了“桌牌”，公开单位及股室的职权范围、办事流程等情况。编制《预算编制执行情况资料》，定期发至预算单位，主动进行公开。年初向人代会发放预算编制本，公开预算编制、经费使用、财政收支情况，主动接受人大代表监督。特别对各类行政事业收费以及会计培训收费项目、依据和标准等均公示板上公示。并建立责任追究机制，哪个环节出了问题，就追究哪个方面负责人的责任。

二、深化制度改革，积极从源头上强化财政软环境建设 深化制度改革，注重源头治理，是优化软环境工作的重中之重。我们始终以财政制度改革为重点，不断完善和创新管理体制，努力构建公共财政体系，充分发挥财政软环境建设的治本功能。

一是积极推进财政预算编制改革，进一步完善县本级部门预算编制程序，规范收支预算范围，强化基本支出和项目支出预算管理，减少预算执行过程中的追加行为。指导各乡镇开展部门预算编制的基础性工作。二是深化国库集中收付制度改革，全面实行国库单一账户管理。在做好县本级国库集中收付制度改革的基础上，指导各乡镇开展了集中核算向集中支付转轨后各类专户的清理、归并工作。确保国库资金及时合理调度。三是深化政府采购制度改革，不断扩大采购范围和规模，坚持用制度来规范政府集中采购。今年上半年，全县共完成政府采购金额万元，同比增长 %，实际支付价款 万元，节约资金 万。四是深化非税收入收缴管理制度改革，五是推进乡镇财政管理方式改革，三、加强效能建设，大力营建财政高效务实服务环境

近年来，我们比较注重机关效能建设，着力解决效率和效能方面存在的突出问题，引导党员干部在创新服务理念上有新突破、在转变行政职能上有新举措、在服务效能上有新提高。从而使财政软环境建设有了明显地改善。

一是注重效能建设，以提高机关服务效率和办事能力。全局党员干部中深入开展“抓作风、比服务、争一流”和“创新服务理念，提高机关效能，促进经济发展”的主题作风教育活动，引导党员干部做到：以最快的效率，不让领导交办的工作在我手上延误；以最尽职的表现，不让工作职能在我身上削弱；以最佳的服务，不让办事群众在我面前受到冷落；以最精细的作风，不让工作缺欠在我身上发生；以最负责的态度，不让所办事项在我身上出错；以最廉洁的行为，不让机关形象在我身上受到损害。同时建立健全效能建设考评机制，年终对各股室进行综合考评，从而使机关效能建设更加制度化、规范化和有效化。

二是注重行风建设，以强化机关廉政、勤政和优政。我们在机关开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”和“树立正确的权利观，筑牢拒腐防变思想道德防线”等主题教育，引导党员干部围绕主题、联系实际，自觉进行自查自纠。局党委还召开领导班子专题民主生活会，查找存在问题，狠抓整改落实。组织全局党员干部观看警示教育片，并请专业人士进行廉政讲课，受教育面达100%。通过形式多样的教育

活动，使机关党员干部的廉政、勤政和优政的自觉性有了很大的提高，为优化财政环境提供思想作风保证。

三是注重监督制约，以规范机关服务发展行为。为充分发挥民主监督和社会监督的作用，我们于2011年初在县直各部门聘请了一批政协民主监督员、政风行风监督员、政府采购社会监督员和纪检监察监督员，多次召开监督员会议，听取他们对我局软环境建设的意见和建议。以民心网为载体，认真做好投诉受理工作。特别对民心网转来的投诉件进行认真分析、调查核实和及时处理。加强对重点部门、重要岗位负责人的监督管理，完善软环境和政风行风评议办法。并建立经常联系制度，掌握软环境建设情况，加大监督制约力度，推动全局软环境建设不断向纵深方向发展。

第三篇：昆明市软环境建设情况汇报提纲

以最严厉的问责制打造优质软环境

昆明市监察局副局长

周红玉

(2012年3月6日)

尊敬的各位领导、同志们：

下面，我就昆明市软环境建设情况作汇报，不到之处请大家多提宝贵意见。

一、开展软环境建设是实现昆明跨越发展的必然要求 大家知道，软环境是指在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和服务态度等。我们概括为5个环境：诚信环境、服务环境、文化环境、政策环境、法治环境。

从2008年2月份起，围绕深入贯彻落实科学发展观，我市用整风的精神和“三讲”的办法在全市范围内开展了经济社会发展软环境建设活动，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区之一。2009年又在全市开展了 “行政效能提升年”和“干

四年来完成制度创新8802项，以市委、市政府文件出台829项，其中软环境建设文件100多项，使制度成为全市加快经济社会发展的推动性因素。

第四，抓改革创新促职能转变。一是深化行政审批制度改革。二是对保留的行政审批事项实行“两集中、两到位”改革。三是深化行政事业性收费制度改革。四是开展规范行政处罚自由裁量权试点工作。五是深化行政执法管理改革。

第五，抓政务公开促透明高效。在政务公开方面做了4项工作：一是在省会城市中首家公开领导干部公务工作电话。二是在省会城市中率先实行公开服务承诺。三是在全省首开先河对重大会议实行现场直播。四是全面推进政府信息网上公开。

第六，抓强化监督促工作落实。充分整合各种监督力量，把党内监督、政府专门机关监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，提高监督效果，以全社会的力量来推进软环境建设。一是成立督导组。二是认真抓好明察暗访工作。三是深入开展民主评议机关行业作风活动。四是认真办好政风行风“春城热线”。五是建立起覆盖市县两级行政审批事项的完备的电子监察系统。六是建立软环境建设监测点。

三、以最严厉的问责制打造优质软环境

近年来，昆明市紧紧围绕打造“三最四低”软环境的要求，实施了最严厉的问责制，始终把问责工作贯穿与软环境建设全过程中，成为打造优质软环境的强硬手段和最有力的抓手。

（一）建立完善问责工作制度。2005年来，昆明市先后出台了《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》等问责制度，特别是2008年以来，结合软环境建设活动，我市进一步加大问责制度创新力度，先后出台并实施了《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市被问责领导干部相应组织处理意见(试行)》、《昆明市被问责领导干部跟踪考察办法》、《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》、《昆明市治污减排问责工作规定》、《昆明市滇池管理综合行政执法问责规定》、《昆明市督促整改诫勉提醒谈话办法》、《昆明市重大项目约谈办法》等近百项问责制度，初步形成了以《昆明市领导干部问责办法》为统领，其他专项问责规定相配套，涵盖全市各级党委、人大、政协，法院、检察院，人民团体、企事业单位等领导干部、一般干部及其他工作人员的问责制度体系。

（二）严厉问责问效推进落实。坚持从严治党、从严治政，严字当头，重拳出击，对行政不作为、乱作为、慢作为的行为进行了严肃问责，严肃问责责任意识淡薄，造

实、问责倒逼效果的方式，促使各项工作按照要求有序推进。四是严格落实“三项”制度。在全市各级机关全面推行首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制，着力解决机关干部精神不振、不思进取，不负责任、怕担风险，人浮于事、效率低下等突出问题。从2009年起，在全市32个具有行政审批权的市直部门建立并实施了服务承诺季度通报制度，接受社会广泛监督。目前全市共受理涉及服务承诺事项1238万余件，限时办结数1237万余件，首问首办数1189万余件，办结率均保持在99.95%以上。五是严格目标管理考核，实行重要工作推进责任追究。出台了《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》，对重要工作考核得分在60分以下(含60分)、60分以上80分以下(含80分)、80分以上但未全面完成工作任务的，视情况给予牵头单位或责任单位主要领导、分管领导及责任人进行问责。通过五项措施的落实，全市机关工作作风明显转变，工作效率明显提高，服务意识明显增强。

三是发展环境由“弱”变“强”。通过强力推进，昆明市的软环境建设取得了明显成效。昆明市先后荣获“中国省会(直辖市)十大活力城市”、“建设创新型国家十强城市”，“中国十大最具幸福感城市”、“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”、“苏商投资中国首选城市”、“中国最具软实力城市”、“共和国60年最具投资潜力城市”、“中国经济科学发展十佳城市”和“2009中国最具创新力城市”等荣誉称号。在全市万人民主评议机关作风活动中，社会各界对我市的软环境建设给予了充分肯定，满意、基本满意率达97.63%以上。在3次开展的“千名客商评价昆明软环境活动”中，广大客商也对昆明一年来的软环境建设给予了充分的肯定和认可，认为昆明软环境“好”的占90%以上，对昆明经济发展很有信心和较有信心的占93.9%。

第四篇：2010年纠风软环境重点工作

2010年纠风软环境重点工作

一、纠风工作：

1、纠正治理侵害农民利益的不正之风问题。

2、继续治理医药购销中的不正之风。

3、继续治理教育乱收费问题。

4、做好2010年全省民主评议的各项工作。

二、软环境工作：

1、强化舆论宣传。要分层面加大软环境舆论宣传工作力度，在全区范围内形成强大的政治攻势，宣传正面典型，曝光反面案例。印发软环境宣传手册向企业发放，定期编撰软环境工作简报。

2、确定2010年重点岗位中层干部名单并向社会公示进行公开监督，年终进行评议。

3、走访重点服务企业和软环境监测点，召开一次企业家座谈会，广泛征求企业对软环境建设工作的意见和建议。

4、加大涉软案件查处力度。重拳出击，绝不姑息。充分发挥软环境“110”报警服务台的作用，畅通投诉渠道，及时受理企业群众的举报、投诉，做到“有诉必接、有接必查、有查必果。”。

5、组织人大代表、政协委员、政行风监督员深入各行风部门，基层站所明察暗访。树立一批先进典型，曝光一批群众反映较大的窗口，强化文明服务教育，提升基层服务水平

7、实施“重点服务工程”，健全完善重点项目“绿色通道”制度。对区内原有的挂牌服务项目和企业重新清理和认证，对予以确认的企业给予重点服务。对区内重大投资项目实行全程包保督办，协助企业办理相关手续，提供最佳服务。

8、建立具有区域特色的软环境评价标准。各相关部门针对实际问题，制定切实可行的整建目标，报区软环境办公室审核通过后，向社会公开。重新研究制定软环境考核内容，逐步建立起以招商引资、留商养商为考核标准，便于操作，利于评价的软环境考核体系。

第五篇：汇报提纲(调研)

尊敬的各位领导：

今年以来在公司领导的正确领导下，金品源煤矿全体干部职工按照公司确定的工作方针和部署，凝心聚力，扎实工作，抓生产、保安全，抓质量、促发展，抓管理、增效益，较好完成了各项指标和任务。

1、1-11月份生产原煤11.3263万吨.系统总进尺2890米，煤掘进尺完成1087.2米，半煤岩进尺70.5米；开拓进尺完成688.3米，恢复进尺1044米。共设棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水钻孔1200个，孔深达7800米，打地质钻孔及超前钻探孔32个，孔深800米。注卤水30吨，副井消火注粉煤灰290吨。铺设管路1800米，使我矿消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培训，使职工高度重视安全工作，将各种隐患消灭于萌芽之中。

4、2012年工作目标

听了陈总的重要讲话，工作有了正确目标和方向，感觉压力非常大，要把压力变成动力，带领全矿干部职工加倍努力工作，扎实苦干，坚决完成23万，力争25万我们以“一通三防”为重点，以质量标准为基础。

1、抓安全培训，不培训不能上岗，抓安全带帽，落实责任，以小班为安全联保对象，到矿长以上干部实行包保，每个矿长保一个连队，要做到奖罚分明，使职工真正意识到安全工作的重要性，不安全坚决不生产。

2、抓质量标准化建设，以质量标准化为基础，质量不合格推倒重来。每旬一次，全矿队长以上干部质量标准化检查，发现不合格工程，从班长、队长到包保矿长进行罚款，达标连队给予奖励。

新年即将来临之际，让我们在公司的正确领导下，我将带领全矿干部职工和公司保持一致，克服不足，迎接挑战，脚踏实地的工作作风，把安全工作基层，把安全培训落实到人，坚决完成公司下达各项生产指标和任务，为十金源矿业发展和强大而努力奋斗。祝大家在新的一年里，身体健康，平平安安，万事如意。

金品源煤矿

2011年12月25日