市长调研汇报提纲

第一篇：市长调研汇报提纲

市长调研汇报提纲

一、全市农业生产概况

1、基本情况

我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75%。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。

常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11%左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右；其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32%，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100%。

我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5%。

2、近几年农业生产特点

近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。

（1）、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨；水产品产量1.75万吨；全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5%，活立木总蓄积量65万立方米；白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

（2）、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占 55.3%，其中养殖业产值占总产值的47.9 %，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90%、98%和100%。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30%、20%、85%、60%。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。

（3）、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。

（4）、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种（系）100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95%以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。

（5）、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

（6）、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大

近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受益1765万元。

（7）平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲

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1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。

目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。

一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大；

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代；农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化；近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农

业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制，整合、节约行政资源

在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。

除林业局（林业中心）、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方；二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

初步设想在农业技术推广中心现址进行扩建改造，或另外择地新建，以整合、节约行政资源，请市政府给以考虑。

第二篇：市长调研汇报提纲

市长调研汇报提纲

一、全市农业生产概况

1、基本情况

我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小

麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右；其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。

我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5。

2、近几年农业生产特点

近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。

（1）、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨；水产品产量1.75万吨；全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5，活立木总蓄积量65万立方米；白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

（2）、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占55.3，其中养殖业产值占总产值的47.9，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90、98和100。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30、20、85、60。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。

（3）、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。

（4）、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种（系）100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。

（5）、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

（6）、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大

近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受

益1765万元。

（7）平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大

防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲畜五号病、猪链球菌病、禽流感等重大动物疫病，重大动物疫病的发生。通过强化农资执法，加大农资抽检力度，实行关口前移，农资质量逐年好转。

3、今年上半年农业生产情况

（1）夏粮生产获得丰收。平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9。

（2）畜牧养殖有喜有忧。忧的是总量和效益有所下降，主要是由于市场因素的影响。喜的是规模养殖稳定发展，规模养殖大户增加较多，品种改良步伐加快，草食畜禽增幅明显。

（3）造林绿化成绩显著。全市今年已通过泰州验收完成农村造林总面积3.11万亩（含林网折算面积），森林覆盖率净增1.65个百分点，绿化成活率、保存率均达到90。分别完成泰州市交指标2万亩、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各项工作要求全面达标，造林工作继续在泰州市保持领先位置。

（4）泰州农委考核指标完成情况较好。在下达的8大项38个子项目标中，目前已全部完成的有4个大项指标，38个小指标已完成的30项，时间过半任务过半年底时能够完成的有7项，仅有一项工作待市政府批准并下拨有关经费以后实施完成。

（5）市交经济指标完成情况

今年1-7月份，完成全部工业产值31000万元，销售收入29000万元，利润1390万元，同比分别增长12.5、11.5和22，完成市交任务的55.4、55.8、和51.5；服务业完成增加值1900万元，同比增长5.5，完成市交任务的82.6；建筑业施工总产值27450万元，同比增长12；疏浚业施工总产值3000万元，同比增长11.3，分别完成市交指标的62.5和62.5；自营出口额39万美元,同比增长8。（完成市交全年任务的19.5；注册协议外资和实际利用外资还没有实现零的突破。）

全系统完成技改投入2780万元主要是：

1、兆胜集团高温导线项目，今年6月份开工，目前已经投入400万元；

2、南极集团特种军用车辆改装项目，总投入3000万元，今年一期投入1200万元，3月份开工，目前已经投入1000万元，计划在8月份竣工投产；

3、黄桥种猪场干冰项目，投入300万元。

服务业项目投入100万元，主要是济川房地产项目，占市交全年指标的66.7。（服务业利用市外资金实绩也为零。）

4、下半年及今后一个时期工作打算

着重是理清思路，抓住关键，全方位多层次推进高效外向化农业快速发展。在抓好常规生产管理和技术指导、服务的同时，根据省政府关于加快发展高效外向农业的意见，认真贯彻落实市政府提出的各项工作措施，以农业增效、农民增收为中心，以国内外市场为导向，以提高农业产业化水平为主线，以实施高效农业项目工程为载体，加快农业结构调整，加强农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好、外向度高、带动作用显著的农业产业和项目，提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进现代农业发展。总体目标是：高效农业规模每年扩大5-10，年均新增亩效益2000元以上的高效农业种植面积10000亩，到2010年高效农业种植面积达到15万亩，农业增加值年均新增1.5亿元左右，农产品出口基地面积达到1万亩以上。

二、农业局人员、机构设置等基本情况

现农业局是2001年11月由原农业局与原多管局合并而成，2002年8月挂牌成立林业局(二级局)。

1、机构设置

局机关下设办公室、人事科、财务科、生产综合科、科教科、农产品质量标准化科等14个机关科室。下设农业技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、林业技术推广中心、农业行政综合执法大队、农科所、农干校等7个直属事业单位。

2、人员情况

局机关行政编制26名，实有26人，其中科（副科）级干部11；事业单位科技人员471名，其中，全额拨款425人、自收自支46名；现有国家级专家1名、江苏省有突出贡献中青年专家1名、泰州市有突出贡献专家6名、正高级专家3名、高级职称人员52人、中级职称人员121人、省“333”工程培养对象3名、泰州市“311”工程培养对象36名。

3、下辖场圃、企业

下辖泰兴市种猪场、马甸养殖场、西郊良种场、第一捕捞公司、第二捕捞公司、黄桥种猪场、黄桥果园场等7个国有场圃。

系统所属企业共35家。其中：工业企业25家、建筑3家、疏浚1家、三产服务6家；工业企业中，列统企业5家（兆胜集团、南极集团、金穗电缆有限公司、亚龙电器成套设备有限公司、江泰食品有限公司）；市属骨干企业2家（兆胜集团、南极集团）。05年，两家骨干企业实现总产值3.56亿元、利税4217万元，分别占全系统工业总产值和利税的77.19和88.63。

近三年我们共自筹改制成本6702万元，上争省场圃改革资金233万元，置换分流职工3504人。市种子公司、家畜良种推广站、种禽场3家经营性事业单位的改革已全面完成，42名职工身份全部置换到位。

三、几点建议

1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。

目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。

一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大；

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代；农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化；近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农

业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制，整合、节约行政资源

在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。

除林业局（林业中心）、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方；二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

初步设想在农业技术推广中心现址进行扩建改造，或另外择地新建，以整合、节约行政资源，请市政府给以考虑。

第三篇：周市长调研汇报提纲

苏州市贸易局

2008年工作总结 2009年工作打算

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市商贸部门认真贯彻市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全市商贸工作会议提出的目标任务，深入开展“商贸工作提升年活动”，积极应对商贸经济发展中出现的各种新情况、新问题，扎实推进各项商贸工作的落实，完成和超额完成了商贸各项分解指标任务，商贸经济保持较快增长，商贸工作取得明显成效。全市社会消费品零售总额规模1551.75亿元，增长24.1%。城乡市场共同繁荣，餐饮市场快速发展，全年餐饮业销售195.01亿，同比增长39.5%。全市83个重点商业项目开工在建，完成项目总投资140.97亿元，完成了目标的101.28%。商贸经济保持了较快增长，商贸工作取得明显成效。商贸业在繁荣市场、拉动消费、扩大内需、促进经济增长等方面正发挥着越来越重要的作用。

一、2008年主要工作回顾

（一）强化作风效能建设，机关服务水平进一步提升

1、调整理顺机构职能。年初，经局党委研究，对局内设机构、人员及职能进行了调整，提拔任用了11位中层干部，进一步优化了机关人员配置，理顺了处室职能，明确职责，“上下对口，左右协调”，大大激发了工作积极性和创造性，提升了机关的工作效能。

2、形成了一套行之有效有工作机制。局领导班子坚持每周碰头，检查、商讨各项工作的落实情况；处室领导每月集中交流，分析月度工作的完成情况，交流工作得失，部署落实下一阶段的工作任务和要求；各市区商贸局长每季度座谈，分析季度全市商贸经济发展情况，交流探讨工作中出现的新情况、新问题，促进各项工作进度的落实，形成了周碰头、月交流、季盘点、年总结的工作机制。

3、完善汇编了工作制度、工作流程。根据“商贸工作提升年活动”的安排以及规范机关工作的要求，对机关各项工作制度进行了进一步的完善，将16项制度汇编成册；同时根据局工作职能，明确了工作标准，制定了工作流程，对56项职能、工作标准及工作流程进行了汇编，并在网上公示6大类42条管理及审批流程、标准。

4、大力开展联系交流与调研工作。印发了《关于进一步加强联系、建立领导挂钩联系点的通知》。局领导分别重点分工联系10家以上重点商贸企业；并通过走访企业、召开各种形式的企业座谈会、开展专题调研等多种渠道，形成了关于商业特色街建设、扩大消费、商贸重点项目建设、餐饮市场运行、猪肉市场供需等方面的调研分析资料和报告，新建基础数据库6个，完善更新了基础数据库24个。全面及时地了解全市商贸发展实际情况、市场运行特点和企业对商贸管理工作的需求，全面提高了工作的针对性、有效性。

（二）大力推进“万村千乡”工程，农村流通网络进一步完善

1、全面完成了“万村千乡”市场工程建设目标。通过培育常熟常客隆超市有限公司等1９家以连锁经营为主要方式的试点企业，落实专项补贴，有力促进了镇、村两级放心农家连锁店的发展。全面完成了今年建设200家放心农家店的任务，超额完成“万村千乡”市场工程三年建设2600家放心农家店这一总体目标。

2、提高农家店效益，促进了农村消费增长。通过搭建协作平台，扩大经营范围，引入新的营销理念，以物美价廉的商品、多种功能服务，推动“一网多用”，进一步提升农家店的生存和发展能力，拉动农村消费增长，1-11月农村市场实现社会消费品零售额347.96亿元，同比增长24.4%。

3、发挥“万村千乡”工程作用，从容应对突发事件。在年初冰雪灾害天气中，万村千乡市场工程的连锁店在保障农村市场供给工作中主渠道作用突出，确保了各类生活日用品、副食品等生活必须品在农村市场的供给。在毒奶粉事件发生后，根据商务部的要求，对全市城乡市场的奶粉销售情况进行全面的监测，万村千乡市场工程所建立的连锁农家店成为这次监测工作的重要抓手。并且通过农村连锁网络，合格的放心奶粉也占领了农村消费市场，促进了农村消费安全。

（三）推进社区商业建设，促进便民利民消费

1、积极开展创建工作。今年以来，全市商贸部门大力实施以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的社区“双进工程”，进一步扩大社区商业示范社区创建工作的覆盖面，把创建工作由城市推向中心镇。并通过引进品牌服务企业，落实有关扶持资金、政策，出台《关于促进苏州市社区商业示范社区建设的实施意见》，在全市正逐步形成贴近居民生活、满足居民基本消费和服务需求、发挥社区综合服务功能的密集型社区商业网点。常熟市率先开展了市（县）级社区商业示范社区的创建工作，把创建工作由县（市）城区向中心乡镇推进，扩大覆盖面。

2、超额完成目标任务。今年全市的创建目标为12个市级社区商业示范社区，在各市、区的共同努力下，社区创建工作积极性较高，已有20个社区申报市级社区商业示范社区，有4个社区正分别申报省和国家级商业示范社区。

（四）商贸品牌建设成果丰硕，发展水平进一步提升

1、加强对品牌的宣传推广。对获得认定的中国驰名商标（迪欧咖啡）、中华餐饮名街（太监弄·碧凤坊）、中华老字号、国家级社区 商业示范社区等，通过各种渠道和媒体，积极宣传扩大品牌影响力，全面营造品牌创建工作氛围。

2、积极引进品牌企业和品牌商品。久光百货将在湖东时代广场开业，一批国际知名品牌将一同入驻。国际连锁巨头沃尔玛、易买特、欧尚、家乐福等商家的新店纷纷开业，并且随着常熟格瑞印象城购物中心的开业，沃尔玛作为主力店在中国首次进入县级市场发展。国际奢侈品牌LV等今年也进入苏州市场。

3、积极打造本土商业品牌。在“老字号”品牌、美食品牌、会展活动品牌建设上取得了丰硕成果，太仓市、吴江市、吴中区、相城区等市区镇获中国烹饪协会授予“中国美食之乡”荣誉称号；太仓市陆渡宾馆、太仓市娄东宾馆、吴中区石家饭店、常熟市森林大酒店、吴江市美佳乐酒楼等五家企业被授予“中华餐饮名店”。中国·苏州美食节已被中国烹饪协会列为全国十大美食展会之一。

（五）保供体系初步形成，确保了市场稳定供给

1、进一步扩大市场运行监测范围。今年，在对重点商贸流通企业进行监测的同时，还根据商务部的要求，确定并落实了133家重点流通企业、40家生活必需品企业、36家生产资料企业、3家百货企业为商务部市场监测网上直报系统的样本单位，每周、每旬、每半月、每月及时准确的上报数据，目前这项工作在全省处在前列。新建了全市农副产品批发市场监测网络，实施监测周报、月报制度。农副产品批发市场样本单位的交易量，已占全市农副产品交易总量的70%以上。

2、形成市场运行分析制度。加强对消费品市场的运行分析，形成了每季度分析、长假分析、特殊时期分析的制度。强化了对生猪等重要农副产品的供需情况分析，实时跟踪产、运、销、储等情况，定期发布我市市场供应和价格信息，引导副食品货源的流动。

3、建设猪肉等重点商品保供体系。组织有关企业到生猪产区和外地大型企业进行参观学习，帮助生猪屠宰加工企业建立产销衔接体系。起草、制定《苏州市生猪活体储备方案》(草案)和《苏州市级生猪活体储备管理办法》(草案)，制定完成了《苏州市生活必需品供应预案》和《节假日、重大活动期间生活必需品供应专项预案》。

（六）统筹安排，稳步推进商贸行政执法工作

今年，我们把商贸行政执法工作的推进作为为履行职责、转变管理职能的重要工作来抓，并针对今年上半年猪肉等食品价格高位运行的特点，对猪肉市场进行重点监管。

1、开展猪肉专项整治行动。在年初组织了生猪定点屠宰专项整治“回头看”活动，又结合奥运前社会稳定的要求及夏季市场特点，开展了为期三个月的夏季生猪屠宰专项整治行动，查处了猪血地下加工黑作坊、病害肉制售窝点、冻品市场销售病害冻品猪肉等案件，严厉打击了私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为。全市共出动执法人员约6200多人次，取缔私宰和非法加工窝点7个，没收、销毁注水、病死猪肉19200余公斤。开展猪肉含水量检测40个批次。

2、落实市场准入制度。下发了《对外埠入市肉品企业开展年审的通知》，对已登记备案外埠定点屠宰企业肉品入市资格开展年审，对年审合格的十五家企业，向社会公布。

3、深入贯彻落实《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》。开展专项培训，颁发资格证书。编制生猪定点屠宰规划，加快推进中心屠宰场建设和压点工作，全年压点21个。

（七）推进商贸重点项目建设，增强发展后劲

1、商业网点布局规划颁布实施。《苏州市区商业网点布局规划》经市政府常务会议通过，于8月18日颁布实施。5市（县）的商业网 点布局规划也根据商务部的总体要求完成了编制工作，进入了政府审批程序。这将对我市商业网点的有序发展起到较好的引导作用。

2、重点商贸项目建设有序推进。今年全市重点商业建设项目83个，计划完成投资139.19亿元，在国内外经济紧运行的态势下，超额完成了投资建设任务。今年已新开5000平米以上大型商业网点7个。

3、商业特色街区建设全面启动。根据市政府印发的《加快苏州市商业特色街区建设改造提升的指导意见》，制定了《苏州市商业特色街区建设改造提升三年行动计划》、《苏州市创建商业特色街区标准、申报程序和考核办法》的初稿。各市（县）、区都成立了商业特色街区建设领导小组，组织召开了全市商业特色街建设领导小组第一次会议，全面启动了19条商业街区的建设改造工作。

（八）成功举办第三届中国苏州美食节

在市政府的高度重视下，由中国烹饪协会、江苏省经济贸易委员会和苏州市人民政府共同主办的第三届中国·苏州美食节取得了圆满成功。通过“节、会、赛、展、奖”五个载体，开展八大活动，彰显了苏州美食的区域特色、行业特色和企业特色，实现了层次高、参与广、联动强、影响大、成规模的目标，受到了国内餐饮业同行和社会各界的广泛好好评。美食节期间企业百姓热情参与，为期一周的小吃展和土特产品展，吸引20万消费者消费260万。持续40天的美食节系列活动，各市、区特色主题美食活动有机联动，全面提升了特色美食的知名度，实现了资源共享、市场共荣，放大了美食节效应，形成了高潮迭起的市场影响力。一些市区还开通了旅游专线，商旅互动发展，对我市餐饮业产生了有力的拉动作用。

（九）加强招商服务，对外开放成效明显

1、积极开展招商引资活动。随着我市经济及商贸发展环境的日益 改善，来自英国、美国、韩国、日本、瑞典等国家的品牌商业企业、国内的知名商业企业以及仲量联行等金融投资服务公司在我市进行了大量的投资调研，并就苏州商业的投资环境、商业网点规划布局情况、商业发展现状等方面进行咨询。对具有先进的营销方式、经营理念和流通技术的品牌企业，如韩国的GS零售企业、易卖特、瑞典的服装专业店，美国著名冰激凌品牌酷圣石，英国的tesco等，我局主动带到各区参观考察，并与各市区商贸招商部门及重点项目进行接洽，对有投资意向的企业进行跟踪服务。在对外服务的同时，也为各市、区负责商贸业招商引资工作部门提供相关服务，为园区和新区有针对性的介绍大型商贸设施布局和现代零售业态发展情况，并提出了建设性的建议和意见。今年以来，全市批发零售业和住宿餐饮业外商直接投资项目达258个。

2、强化外商投资审批和管理。今年以来，沃尔玛（常熟店、昆山店）、史泰博（市区3个店）、LV品牌、深圳天虹百货、意大利工厂直销店等大型项目以及一些中小型外商投资零售和贸易公司申请进入我市，全年共审批上报53个外商投资商业项目在苏州开设独立机构或分支机构，比去年增长71%（去年全年31家）。对申报材料和经营地点进行认真的核实审议、及时转报，并进行全过程的跟踪服务，及时了解申报的进展情况，及时协调解决企业申报过程中遇到的问题。

（十）加强精神文明建设，创建放心消费环境

今年以来，继续把精神文明建设和加强行业管理作为创建消费放心行业的重要工作来抓。一是深入开展“百城万店无假货”等活动，重点抓好示范店的长效管理和检查考核，积极帮助有关企业申报国家、省、市级示范店。二是继续开展创建“消费放心行业”的活动。今年，在我市咖啡西餐行业开展了创建“诚信企业”的活动，下达了三年行 动计划，制订了行业标准，在全市200多家咖啡西餐企业中分批完成了咖啡西餐行业“诚信企业”初审、评定、公示、命名等工作。三是率领全市商贸行业广大干部职工积极参与全国文明城市的创建工作，建立联系制度，制订行业标准，明确责职责任，与七市区商贸主管部门、40多家连锁企业总部、大型商场、卖场分别签订了目标任务书，通过三轮的检查、复查、抽查，确保商贸企业在全国文明城市的检查中不失分，并在全市各行业中排名第一。四是大力表彰先进。对创建“消费放心行业”、“消费放心场所”三年成果进行了全面总结，表彰了一批商贸行业的先进集体和先进个人以及服务明星，下达了后三年创建长效管理实施意见，与五市七区签订了三年目标任务书，用制度来巩固创建成果，用创建来提升商贸服务水平。

二、2009年影响商贸经济发展的因素分析

今年以来，国内外经济形势复杂多变，各种不利因素较多，主要有以下三类：一是全球金融危机；二是国内经济回落；三是食品安全问题。这三方面的有影响正在形成叠加效应，金融危机及国内经济回落的影响更为显著。

1、影响就业和直接薪金收入。由于我市经济外向度高，在出口需求大幅下降的情况下，将直接导致企业订单减少，效益降低。工业企业的限产、停产甚至破产，将直接影响到居民就业和收入，这种影响目前仍未见底。

2、导致股票、债券等金融资产缩水，直接降低人们的购买力。

3、影响人们的收入预期。由于担心企业效益下滑，可能导致未来收入预期大幅降低，人们的消费信心受损。

4、金融危机的潜在威胁后果严重。市场经济是信心经济、预期经济，对发展有信心，企业就敢投入，对未来有信心，居民就敢消费。这次危机对心理的冲击比对实体经济的冲击更为严重，并将随着危机的蔓延，不断地对企业家及消费者的心理产生冲击。

而由毒奶粉事件、鸡蛋中三聚氰氨的检出所引发的食品安全问题，又进一步引发了人们对食品生产环节及及食品安全检查环节的不信任，使人们的对食品类商品的消费信心受到了很大打击。

我市商贸经济发展所受影响也逐渐显现。主要表现在四个方面：

1、社会消费品零售额的增幅总体呈回落态势。从各月实现的社会消费品零售额来看，受国内外经济环境的影响逐步显现。今年四月份以来，累计同比增幅分别为25.1%、24.7%、24.5%、24.4%、24.2%、24.2%、24.3%,社零总额的同比增幅逐月下降，10、11月份有所企稳。

2、居民消费升级受阻。以汽车、住房消费为代表的本轮消费升级，在今年大幅放缓，1-10月,汽车销售同比增长仅为0.8%,商品房销售面积同比下降40.9%。从重点企业走访及座谈会的情况看，各大商家一致认为，住房市场的疲软，将对居民消费产生较大的影响，特别是家电、装修建材、家俱等商品的销售将产生较大影响。

3、零售企业销售增长乏力。从全市14家商场销售统计情况看，9月份、10月份、11月份的增幅分别较去年同期下降21.46、17.95和1个百分点。从对企业走访及重点企业座谈会情况看，大部分企业在今年4月份以后，零售增幅出现总体回落的态势。

4、明年的商贸投资可能下降。在全市商贸经济形势分析会上，各市区普遍反映，明年的新开工项目可能会减少，商贸重点建设项目呈投资下降趋势。

但在严峻的国际国内经济环境中，商贸发展也面临着一些有利因素：

（一）产业传导规律给我们留下了应对挑战的宝贵时间。产业传导规律预示着国际金融危机对商贸流通业的的冲击往往在危机末端显现。目前，大规模的正面冲击还没有完全到来。这给我们留下了遏制和减缓冲击，避免和化解风险的宝贵时间。

（二）拉动内需的政策措施，给商贸流通业发展创造了宝贵机遇。党中央、国务院制定的应对国际金融危机的各项经济政策措施，许多方面需要经过商贸流通业传导到国民经济的各个领域，特别是扩大内需、扩大消费的各项政策措施，与商贸流通业关联度高，有利于商贸流通业的健康发展。

（三）我国经济长期向好的趋势为流通业发展奠定了坚实基础。我国经济发展的基本面是健康的，较快发展的趋势没有改变，发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转，特别是我国农村新一轮的改革发展，将大大提升农民的消费能力，进一步激活农村市场。我国的工业化、城市化的发展正处于加速期，发展空间广，回旋余地大，国内消费需求仍有很大的上升空间。

三、2009年商贸工作打算

（一）指导思想和目标任务

指导思想：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，在市委、政府的正确领导下，以改革创新、强化服务为动力，以促进消费、扩大内需为目标，进一步解放思想、调整结构、优化布局，推进城乡统筹发展，不断提高苏州商贸经济发展质量和水平，增强整体实力和综合竞争力，保持商贸经济平稳较快发展，为全市经济发展做出新的更大的贡献。

目标任务：全市社会消费品零售总额同比增长16%；农村市场实现消费同比增长17%，新增12个“市级社区商业示范社区”。加速推 进商业特色街区建设。

为确保完成以上目标任务，09年要在以下四个方面求得突破： 一是在流通规模上求突破。要加强假日市场、农村市场、社区商业等方面的拓展力度，积极打造新的消费增长点，推动全市流通规模不断扩大。

二是在商贸载体建设上求突破。要以特色街建设、重点商贸项目建设为抓手，以商贸中心建设为重点，加大力度、加快进度，逐步形成与城市发展规模相匹配、与消费需求水平相适应的商业网点体系。

三是在商业品牌培育上求突破。进一步提高苏州商贸的影响力和辐射力。通过品牌培育，促进企业从城市走向农村，从苏州走向全国，从传统经营模式向现代经营管理加快转变。

四是在创新服务上求突破。要积极应对发展中的新情况、新问题，积极探索，创新思路，强化服务。在服务内容、服务范围、服务水平上求得新的突破。

（二）2009年主要工作

1、推进商贸项目建设，增强行业发展后劲

以规划为引导，精心打造全市标志型的商业发展区域和大型商贸设施项目，完善全市三个层级的商业网点体系，加快推进中心商圈建设，进一步增强中心商圈的集聚力和辐射力。加快商业特色街区建设和改造。以“三年行动计划”为准则，强化特色街区服务平台的投入，力争三年内打造20条市级特色街区，创建2条以上国家级商业特色街区。

2、加快示范社区建设，促进便民利民消费

扩大试点范围和试点区域，把社区商业示范社区建设工作由城市中心向郊区新村扩展，由城区向镇区延伸，提高社区商业的覆盖面和惠及 率。引导和鼓励商业品牌企业、连锁经营企业进入社区商业发展，提高社区商业的服务能力和服务水平。09年在全市新增12个左右市级社区商业示范社区的基础上，重点培育3-5个省、全国示范社区。制定和落实《苏州市社区商业示范社区长效管理制度》，不断巩固和提升“便民服务进社区，利民服务进家庭”的成果。

3、深化“万村千乡”工程，拓展农村消费市场

把实施“万村千乡市场工程”和新农村建设相结合、和村镇区划调整相结合、和农民集中居住区建设相结合，增建农村连锁网点，提升服务功能和服务质量，着力构建城乡双向流通的新型网络体系，做大农村市场规模。力争农村市场的社会消费品零售额同比增长20%以上。

4、完善商品供应体系，确保市场稳定供应

完善和发挥城乡市场信息监测网络功能，继续强化对市场运行以及各类重要商品供需情况的监测分析，跟踪居民消费变化及政策调整、市场供求和价格对消费的影响，全面及时掌握市场运行情况，及时发布权威信息，加强对生产和消费的正确引导；加大对猪肉、粮食等大宗商品以及重要和敏感商品市场预测预警力度，对市场运行中趋势性、苗头性问题，做到早发现、早预防、早准备、早解决，保持市场供应基本稳定，满足市场消费需求。探索猪肉储备机制，组织协调生产流通企业，建立肉类、食用油、粮食等重要生活必需品的产销衔接机制，提升市场保供能力。

5、大力组织营销活动，促进市场繁荣活跃

充分利用传统节日、长假以及各项大型活动，组织商贸企业采取灵活多样的方式进行促销，加大力度开展有针对性的、主题鲜明的购物活动。以中国·苏州美食节为平台，组织系列美食文化活动，并针 对居民休闲旅游消费增长的特点，大力发展特色餐饮、农家乐餐饮，加强商旅融合，促进消费市场的繁荣活跃。

6、落实网点布局规划，促进结构优化升级

研究制定《城市商业网点规划建设管理条例》、《大型商业网点设立听证制度》和重点项目协调会、论证会制度等。积极探索新建大型商业投资项目的公示、听证制度和商业开发商资质准入制度，制定和发布商贸业发展指导目录，引导和规范商贸领域的投资行为，调优商贸布局和业态结构，促进现代商业业态的发展.7、严格落实市场监管，大力保障放心消费

落实《生猪定点屠宰管理条例》，规范屠宰加工、经营活动。全面实行肉品品质检验制度；落实对病害生猪及生猪产品无害化处理监督制度；推进屠宰厂(场)分级管理。规范肉品交易活动，严厉打击制售注水肉和病害猪死肉的不法行为；加强对猪肉市场的监管，严格市场准入，强化对外埠入市肉品监管。扩大食品放心工程覆盖面，提升放心品牌知名度。鼓励支持肉品品牌企业、豆制品生产企业和早餐经营企业扩大连锁经营，提高“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”市场占有率和覆盖面。

8、加强招商引资服务，提升商贸发展水平

继续引进一批国际、国内知名企业、知名品牌、商业经营人才，以及我市比较薄弱的购物中心、工厂直销、折扣店等业态，吸引国际著名商家、品牌旗舰店进驻苏州。认真做好商贸业利用外资项目的谋划、设计和发布推介，扩大对外交流，创新招商方式，积极寻找合资合作伙伴，不断提高招商引资的针对性和实效性。继续加大引进国内外知名的商业地产投资商来我市，投资建设一批商业地产项目，从而带动设立一批中高档百货、专业店和知名品牌专卖店，提高我市知名 品牌的聚集度，实现苏州建设区域性购物中心的目标。

9、加快推进行业协会建设，促进行业自我管理能力提高 积极创造条件，认真指导和帮助各类商贸企业建立专业行业协会，不断扩大中介组织的覆盖面和影响力。认真研究和探索部分政府职能逐步向中介组织转移，充分发挥中介组织在参与政策制订、信息交流、商品促销、资质认定、专业培训等方面的积极作用。认真研究和制定行业标准和行业规范，增强行业自我管理能力、自我约束能力，积极营造公平有序的市场环境和良好的商业发展氛围。

10、努力强化服务意识，营造良好发展环境

针对国际国内经济环境的变化趋势和特点，主动深入企业、深入基层，加强调研工作，及时了解企业运行中的困难和问题，准确掌握商贸经济发展中出现的新情况、新问题，做到心中有数，处置及时。加强对商贸经济运行情况的分析，更多地掌握各类经济基础信息，加强分析研究工作，构建“苏州市商贸信息共享平台”。并及时与企业进行交流，协助企业及时掌握了解第一手的经济运行情况，供企业决策参考，充分发挥引导发展的作用。以创建工作为抓手，提升商贸窗口的服务质量和水平，营造良好的消费环境，促进消费。

第四篇：局长向市长汇报提纲

XX局长向市长汇报目标完成及下步打算

尊敬的XX市长：

您好！

在工作特别繁忙、即将收官之际，市长您还专门抽出时间，听取我们的汇报，指导我们的工作，让我们备受感动，也深受鼓舞，我谨代表市局班子以及全系统干部职工向万平市长表示深深的敬意。想汇报的工作很多，为了不耽误市长的时间，我简要汇报一下我们局上半年目标完成情况和近期的一些想法。在此，也恳请万平市长有机会到我们局多来看看，以便帮助我们的事业发展得更好、更快，取得更大的进步！

首先，汇报一下我们局的一些职能情况。

我们局的职能和老百姓的生活联系的比较紧，主要负责全市的产品质量监督检验，制（修）订、发布地方标准，规范监督计量行为，特别是在食品安全、特种设备安全以及产品质量安全等领域中，我们除了执法监管外，还有稽查支队、食品安全监管队、特种设备监察支队等三支执法队伍以及标准院、计量院、质检院、锅检院和特检院五大技术机构，为我们的执法监管提供技术保障，很多时候，我们的执法都是靠数据说话的，这也是我们与其它执法部门的不同之处。

接下来，我汇报一下我们主要目标完成情况。年初，我们就与市政府签订的《职能目标责任状》，涵盖了质量管理、标准化

家，检查特种设备4334台，发现隐患535项整改479项，责令停产整顿64家，关闭非法加气站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10类50家高风险食品生产企业中建立质量状况主动报告制度及首席质量安全官工作制度，制定我市食品生产加工小作坊核准目录、审查通则及细则，已完成炒货、豆制品、食用油等6类小作坊核准发证。连续开展11类食品安全专项整治，检查食品企业288家，监督抽查5073批次，抽检合格率均在97%以上，妥善处置了哈尔滨华义食品“大脚板”事件。同时，借鉴去年24期“为民特制”活动经验，成功举办名优食品展销系列活动，赢得了政府、企业和社会各界的普遍，全市目前未发生一起区域性、行业性安全事故。三大职能，主要指质量、标准、计量职能。在质量提升方面，我们出台《哈尔滨市贯彻实施〈质量发展纲要（2011—2020年）2013年行动计划》（哈政办综[2013]22号），比去年提前了两个月，并通过申报推荐中国质量奖、国家品牌价值测算、诚信示范企业、品牌示范区、名牌培育和首席质量官培训等方式，全市有141家企业通过了省名牌初选，比2011年增加20%，经济技术开发区航空产业示范区已进入文审答辩阶段，我市优秀企业数量达历年之最，有效提升了我市产品竞争力和城市知名度。在标准支撑方面，针对我市供热安全、特色旅游、家政服务等实际，我们制定了《预制直埋保温管》、《哈尔滨市乡村旅游点评定标准》、《家庭育婴服务基本要求》等地方规范及标准，进一步建立完善我市冰雪景观标准体系、旅

目7项（国家级3项，省级2项，市级2项），储备项目11项，省汽车零部件检验检测中心、省消防产品质量监督检验中心正在建设中，努力提升我们质监服务社会的能力。

最后，我再汇报一下近期的一些想法，简单地讲就是“六个进一步”。

一是进一步落实服务发展优惠政策。近年来，着眼服务全市经济发展，我们相继出台了改善经济发展环境10条服务措施，服务大项目建设21条优惠政策，服务招商引资48条实施意见，把最优惠的政策送给了企业。为更好支持我市经济发展，我们除了一以贯之地把这些措施落实到位外，还在积极创新服务手段和方法，充分发挥好在畅通准入渠道、支持企业品牌建设、解决企业实际困难、减轻企业负担等方面的积极作用，使政策更加贴近企业需求，切实实现政策效能的最大化。

二是进一步强势推进质量强市战略。抓质量。从大的方面讲，包括质量振兴和品牌培育，从小的方面讲，主要是提高我市产品质量。下步，我们还要抓好“三个重点”，重点打造哈尔滨品牌发展，建设好名优食品标准样馆，力争为我市再增加1至2个地理标志保护产品；重点解决哈尔滨市标准缺失、标准老化的问题，鼓励企业使用国家标准和国际标准；重点抓好工业产品质量提升，力争产品质量合格率由今年的87%提高到90%以上，促进我市企业产品质量整体水平的提高。

三是进一步强化“三个安全”监管工作。主要包括食品安全、特种设备安全和产品质量安全，这三个安全既是政府关心、坚决杜绝“四乱”行为的发生。另一手要认真履行职能，对涉及民生和人民群众生命安全，以及侵犯知识产权的违法行为要严厉打击，维护好市场经济秩序，创造宽松的发展环境和公平竞争的市场环境。

六是进一步抓好队伍执行力。工作好不好，关键看实效。制定再好的制度，确定再好的工作目标，归根到底都是要靠人来落实，要靠干事来落实，一步实际行动胜过一打纲领。我们质监局党组一定会以高度的责任心抓班子、带队伍、干工作，力戒空谈，提倡实干，秉承“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”的质监精神，以严抓队伍勤政、廉政、工作作风和提高队伍素质为要务，不断提升队伍的执行力，为哈尔滨经济社会发展添砖加瓦，保驾护航。

以上是我们局一些简要情况和今年工作的初步打算，不当之处请批评指正，谢谢大家！

第五篇：汇报提纲(调研)

尊敬的各位领导：

今年以来在公司领导的正确领导下，金品源煤矿全体干部职工按照公司确定的工作方针和部署，凝心聚力，扎实工作，抓生产、保安全，抓质量、促发展，抓管理、增效益，较好完成了各项指标和任务。

1、1-11月份生产原煤11.3263万吨.系统总进尺2890米，煤掘进尺完成1087.2米，半煤岩进尺70.5米；开拓进尺完成688.3米，恢复进尺1044米。共设棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水钻孔1200个，孔深达7800米，打地质钻孔及超前钻探孔32个，孔深800米。注卤水30吨，副井消火注粉煤灰290吨。铺设管路1800米，使我矿消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培训，使职工高度重视安全工作，将各种隐患消灭于萌芽之中。

4、2012年工作目标

听了陈总的重要讲话，工作有了正确目标和方向，感觉压力非常大，要把压力变成动力，带领全矿干部职工加倍努力工作，扎实苦干，坚决完成23万，力争25万我们以“一通三防”为重点，以质量标准为基础。

1、抓安全培训，不培训不能上岗，抓安全带帽，落实责任，以小班为安全联保对象，到矿长以上干部实行包保，每个矿长保一个连队，要做到奖罚分明，使职工真正意识到安全工作的重要性，不安全坚决不生产。

2、抓质量标准化建设，以质量标准化为基础，质量不合格推倒重来。每旬一次，全矿队长以上干部质量标准化检查，发现不合格工程，从班长、队长到包保矿长进行罚款，达标连队给予奖励。

新年即将来临之际，让我们在公司的正确领导下，我将带领全矿干部职工和公司保持一致，克服不足，迎接挑战，脚踏实地的工作作风，把安全工作基层，把安全培训落实到人，坚决完成公司下达各项生产指标和任务，为十金源矿业发展和强大而努力奋斗。祝大家在新的一年里，身体健康，平平安安，万事如意。

金品源煤矿

2011年12月25日