公路运输管理处2016年第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿

第一篇：公路运输管理处2016年第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿

同志们：

这次会议是经市运管处主任办公会研究、报请市局党委同意决定召开的。刚才，部分区县运管机构及相关企业就第二季度道路运输安全生产工作做了典型发言，相信会对大家的工作有所启发，会后要相互交流，促进发展。智刚同志传达省政府《关于印发<关于深刻吸取天津港“8.12特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治工作方案”>的通知》和市运管处《全市道路运输行业2016年“安全生产月”活动方案》，大家要深刻领会，回去要向局分管领导做好汇报并立即召开有关会议传达部署。下面，我就做好第二季度道路运输安全生产工作，我讲两个方面意见：

一、前段时间全市道路运输安全生产工作回顾

2016年全市道路运输行业在市委、市政府和省局、市局的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”责任体系规定，不断强化“红线”意识和“底线”思维，突出治本攻坚，深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，强化安全生产监管责任和企业主体责任落实，确保了全市道路运输行业安全生产形势稳定，市运管处被市政府安委会评为“2015年度安全生产工作先进单位”。这是一个非常“硬”和“实”的荣誉，来之不易，凝聚着在座的各位和全行业从业者的心血和不懈的努力。回顾今年以来的道路运输安全生产工作，主要有以下特点。

（一）安全生产责任进一步明晰。今年第一季度，我们推动安全生产层级责任制度，层层签订了《安全生产责任书》，进一步明确了各级各单位道路运输安全生产监管责任和各生产经营单位安全生产主体责任。面对冬季恶劣运输条件和春运、“两会”运输保障工作给道路运输安全生产管理带来的巨大压力，全市道路运输行业上下把安全生产作为道路运输工作的重中之重来抓，牢牢把握“三关一监督”监管职责，以开展“道路运输平安年”活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以解决道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节为重点，加大措施，强化监管，狠抓落实，在全市逐步形成了规范化、标准化的安全监管体系和工作机制。

（二）坚守红线意识，强化监督检查。按照《山东省交通运输厅关于转发省政府办公厅<关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知>》(鲁交安全明电[2015]16号)和山东省交通运输厅《关于切实做好2016年元旦春节期间交通运输安全生产工作的通知》（鲁交安全明电[2015]15号）文件要求和市局安全工作安排，我处制订了《全市道路运输安全生产年度监督检查计划》，对照《日照市道路运输行业安全监管检查大纲汇编》有关要求，组成四个组，采取“四不两直”形式，一月和四月分别对全市部分道路运输行业安全生产企业进行了明查暗访，在检查中发现汽车客运站存在始发班车违规进站，车辆技术档案不规范，未落实动态监控制度，安全生产培训记录不真实，安全生产费用未按规提取使用，安全生产培训开展不及时等问题。对此，各检查组对以上存在安全生产隐患的企业均当场下达了整改通知书，并责成相关业务科室和区县运管机构监督其整改，逾期未按时整改的，停办相关业务，直至整改完毕。

（三）强化道路运输生产安全保障意识，全面落实企业安全生产主体责任。各有关企业结合自身企业安全生产实际，强化了对重点车辆、重点运输过程的监控管理，全面落实了道路运输车辆安全生产主体责任、从业人员安全培训教育主体责任、车辆技术管理主体责任和车辆动态监控主体责任等四个主体责任，建立健全安全生产层级责任体系，加强对从业人员安全培训教育和技能培训，企业监控人员对营运车辆进行全时段全过程监控，严禁车辆违规离线，对超员超速、疲劳驾驶等违章及时进行纠正并做好台账，各客运站认真执行客运站安全例检、“三不进站六不出站”制度，做好突发事件防范和应对准备，针对春运期间可能出现的大雪等恶劣天气等突发事件情况，认真完善道路运输应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障等进行统筹安排和系统部署，存有安全隐患的班线坚决不予发车。以上工作和采取的措施保障了我市道路运输业安全发展。

从总体来看，全市道路运输安全生产工作整体态势良好，但成绩只能代表过去，我们不能掉以轻心，更不能沾沾自喜，应该充分认识到道路运输安全工作是动态的，在行业管理中，依然存在道路运输企业车辆技术管理主体落实不到位，客运车辆违反凌晨2点至5点停车休息制度、两客一危重点营运车辆动态监管不到位等安全隐患。要时刻不忘一时的疏于管理就有可能酿成事故，要时刻反思工作中还存在哪些问题，要时刻绷紧安全弦，才能够防微杜渐。

二、提高认识，扎实做好全市第二季度道路运输安全生产工作

（一）扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动

（二）落实安全生产制度，切实提高安全生产监管水平 2.强化营运驾驶员管理。各有关企业加强对从业人员日常管理，及时发现违规违法行为并进行严肃处理，将从业人员的违法信息纳入“名单”，并与从业资格管理相结合。严格从业人员培训的内容、时间、考试、发证等工作，要结合工作实际开展有针对性的培训，提高培训质量。对企业负责人、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员要定期接受在岗培训和继续教育。加强安全应急知识培训和应急演练，提升从业人员安全应急实际操作能力。

3.加强营运车辆安全生产动态监控。一是对车载卫星定位装置进行逐车检查排查。各有关企业要对所属的车辆卫星定位装置的完好情况进行逐车排查，重点检查设备是否完好，是否有私自安装开关等有屏蔽功能部件等情况。二是严格落实道路运输企业监控主体责任，监督企业建立完善卫星定位装置使用制度，落实监控人员，建立监控台账，逐车进行监控确保车辆实时在线、实时监控，及时发现和纠正超速驾驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。三是加强对动态监控工作的检查督导。各区县运管机构要加强对所在区域的有关企业履行监控职责情况的检查和督导。四是市运管处已经通过招投标方式建立了日照市重点营运车辆市级监管平台，各相关企业也要着手推进，完成企业平台数据的收集汇总与市平台的对接。

4.严格落实“七个一律”。各区县运管机构要抓好监督处罚工作，严格做到“七个一律”：即对私设开关随意关停卫星定位系统的，一律停止营运；对存在违法违规行为且拒不接受纠正的驾驶员，一律停止营运；对卫星定位装置轨迹抽查中存在较多问题的车辆，一律停止营运；对违反规定，在凌晨2-5时行驶的车辆，一律停止营运；对超范围经营的车辆，一律予以纠正违法行为；对未按规定办理包车营运手续私自营运车辆，一律予以查处；对未落实专人监控、24小时实时监控制度或动态监控流于形式的道路运输企业，一律按照有关规定从重处理。

（三）进一步明确和落实车辆技术管理主体责任

道路运输车辆技术管理是指从车辆选配、使用、维护、修理、检测和更新的全过程管理，其目的是为保持车辆技术状况良好，保障运输安全，发挥车辆效能，促进节能减排。第一季度安全例会上对交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》进行了宣贯，这次会上再次进行宣贯，目的是引起大家对《规定》宣贯工作重要性的认识，将《规定》的各项规定与要求落实到车辆技术管理工作中去。《道路运输车辆技术管理规定》明确了车辆技术管理各环节的职责。一是明确道路运输经营者是车辆技术管理的责任主体；二是维修经营者作为车辆维护、修理的实施主体，为道路运输车 辆的维护和修理提供服务保障；三是汽车综合性能检测机构作为评价道路运输车辆技术状况的技术支撑单位，对检测评定的结果应当承担相应的法律责任。根据《规定》要求,道路运输经营者的车辆技术主体责任有八个方面的问题：一是要设立专门机构或配备专职人 员从事车辆技术管理工作；二是建立健全并执行车辆技术管理制度，包括车辆技术档案管理制度、车辆维护制度、车辆检测评定、车辆使用技术管理规范等；三是组织开展车辆维护、使用、安全和节能等方面的业务培训，提升道路运输从业人员的业务素质和技能，确保车辆技术状况良好；四是合理确定车辆维护周期，科学编制车辆维护计划，确保车辆按期正常维护；五是按《规定》要求组织所属车辆到汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定，确保车辆的技术性能和技术等级符合国家和行业标准的要求；六是建立和完善道路运输车辆技术档案，实行一车一档，及时记录车辆技术管理相关信息，提倡运用信息化技术做好车辆技术档案管理工作；七是鼓励使用安全、节能、环保型车辆，促进标准化车型推广运用；八是应用科技手段，提高车辆的管理水平和技术水平。

（四）严格细致的做好安全检查各项工作

安全检查是督导企业搞好安全生产常用的主要方法和手段，检查能发现问题、解决问题、预防事故的发生。如何更好、更有效地开展安全检查，达到预定的目的，对基层道路运输企业来说，要做到“十看”。首先看现场：看现场清洁生产、文明生产状况，环境是否干净清洁，物料、器具摆放是否整齐有序，有否“脏、乱、差”状况，工况条件是否安全适宜(如通风、照明、气味、温度、噪音、粉尘、卫生等)。其次看规程制度：企业是否制定适合企业实情的《规章制度》和各类设备、工艺的《安全操作规程》，有否签订落实各级、各岗位的《安全生产责任制》(包括岗位设备、工艺的操作管理责任)。三看设备安全情况：如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求，如房子与房子、设备与设备的安全间隔，室内与室外的消防安全通道，危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型(材)是否正确等等。四看物料堆放(重点是危险化学品)是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。五看设备维护保养是否到位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等)，运行是否安全正常，有否“带病作业”等。六看厂区、车间的规划布局是否合理，标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离，设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在岗职工遵纪守规(包括操作)情况是否良好，有否违反劳动纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。八看劳动防护措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护，(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等)。九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。最有做好以上工作，才能防微杜渐，将安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）扎实做好2016年度“安全生产月”的各项工作 6月份是“安全生产月”，今年安全生产月的主题是“打造本质安全，共享平安交通”，各级运管机构和运输企业要强化宣传教育，强化责任意识，培植安全文化。做实做到以下几点：一是道路运输企业围绕强化安全生产主体责任意识，开展“三个活动”，企业负责尤其是主要负责人以身作则，层层开展上一堂安全公开课活动，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率；要层层开展安全生产谈心对话活动，充分交流观点看法，认征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实；要层层开展一次安全承诺宣誓活动，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。二是开展安全生产应急救援演练活动。要广泛开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性，同时加强应急演练评估，对响应预案进行整理、编制和完善，实现应急预案闭环管理，切实增强事故预防和应急处置能力。三是组织开展群众性安全生产活动。通过组织开展道路安全生产主题演讲比赛、“身边隐患随手拍”、参与“守护生命、平安山东”道路运输安全生产知识大赛等形式，激发安全发展内生动力和活力，引导全行业人员加强安全学习，提高安全素质，全面做好“安全生产月”的各项工作。同志们，安全生产是我们道路运输行业的首要任务，也是企业发展的“生命线”，各级各单位一定要以高度的政治责任感和使命感，本着对自己负责，对家庭负责、对单位负责、对社会负责的态度，全面强化道路运输安全生产监督和管理，为全市道路运输行业的健康稳定发展做出积极贡献。

第二篇：公路运输管理处XX年全市道路运输春运工作会议讲话稿

公路运输管理处XX年全市道路运输春

运工作会议讲话稿

同志们：

月15日省厅召开了全省交通运输系统春运工作视频会议，今天我们召开这次全市道路运输系统春运工作会议，主要任务是传达省厅视频会议精神，分析XX年春运形势，安排部署春运工作，保障广大人民群众安全、便捷、舒适出行，保障节日物资运输畅通。刚才，秦华同志传达了《XX年全市道路运输系统春运工作要点》，兆欣同志宣读了《全市道路运输系统春运应急预案》，对做好今年的春运工作，具有重要的指导作用，请与会的各级各单位负责同志认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、高度重视、精心组织，抓住运力保障这一核心

春运涉及人民群众的切身利益，关乎社会和谐与民生问题，是道路运输工作的重要内容和开年的核心工作。针对春运客流量大、流时集中等特点，全系统各级各单位要进一步提高认识，把春运作为当前工作的重点，坚持早部署、早安排，切实加强领导，精心谋划组织，确保春运安全平稳有序。

各级道路运输管理机构，各道路运输企业要成立以主要领导为组长的春运工作领导小组，明确职责分工，做好春运组织，制定应对突发事件应急预案，确保春运各项工作运转顺畅。

各级各单位要组织好春运前的准备工作。一是要做好运力储备。目前我市共有旅游包车119辆，客位5300余个，其中省际包车100辆，客位4800余个，除正常执行包车业务外，剩余车辆要全部作为春运机动运力储备，随时接受调配。二是要加强对从业人员的业务培训。制定培训计划，重点加强对从业人员的安全意识、服务意识的培训，着重对驾驶人超员超速、酒驾毒驾入刑等方面的警示教育，全面提升从业人员的业务和心理素质。三是做好运输车辆安全隐患排查工作。在春运开始前对车辆进行例检和维修，保障各项技术指标符合要求。全系统各级领导要深入运输生产第一线，及时发现和解决运输生产中的困难和问题，确保春运工作顺利进行。

二、落实责任、强化措施，抓住安全生产这一核心

春运期间，雾霾、冰冻、雨雪、大风等恶劣天气频发，诱发事故的不稳定因素增多。确保安全是全市道路运输系统在春运期间的首要任务，各级各单位要始终坚持以人为本，安全第一的思想，强化红线意识和底线思维，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真吸取近期各类安全生产事故的沉痛教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想和重生产轻安全的错误倾向，扎扎实实把安全工作做到实处。

要重点落实三项责任：一是落实道路运输企业主体责任。道路运输企业必须落实对车辆、场站和一线人员的管理措施，保证车辆按时完成春运前的技术性检测和检查，凡是技术状况不合格、车辆监控系统不能正常使用的车辆一律不准投入春运，不核发运管处监制的“XX春运”车贴。客运站必须严格落实“三品”检查制度，严禁危险品上车，对于那些老旧和无法正常使用的“三品”检测仪要及时淘汰更新。二是严格落实监管责任。要加强动态监控和路检路查力度，对春运期间查出的违规违法车辆要按规定的上限标准予以重罚，对违规违法驾驶人进行停班学习，并计入个人诚信档案，对车辆所属公司进行通报，并计入质量信誉考核档案。三是落实安全生产问责制度。要严格落实“三个问责”：出了事故要问责；对于已经存在的重大隐患，由于检查走过场或敷衍应付而没有检查发现的，对检查人员要问责；对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，对隐患单位要问责。

要重点强化四项措施：一是集中开展安全检查、隐患排查和“打非治违”行动。各单位要结合春运期间的特点，认真开展安全生产大排查、快整治、严执法集中行动，要组织对企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。领导干部要深入企业、基层和现场，加强对重点领域、关键环节、重点车辆的安全检查，掌握究际情况，对薄弱环节和突出问题提出切实有效的解决措施。

二是加强市场监管。各级道路运输市场监管机构要与有关部门密切配合，加大执法力度，严厉打击春运期间非法违法从事道路运输行为，重点加强对农民工返乡拼车、黑车的查处力度，坚决遏制重特大事故发生。

三是狠抓重点领域安全生产工作。要以长途客运、农村客运为重点，严格执行“三关一监督”，不合格驾驶员、车辆一律不得参与节日运输。各级驻站管理机构，要加强现场监督，及时纠正和查处不安全行为。汽车客运站要加强相关证照的检查，落实安全告知、超员举报等制度。要加强对危化品、烟花爆竹等运输的企业、驾驶员、押运员、装卸管理人员的资质审查，确保运输工作、安全警示标识等符合国家有关规定，春运期间危险品运输车辆严禁行驶高速公路，如有发现，将按有关规定的上限予以重罚。

四是做好突发事件防范和应对准备。各级道路运输管理机构要立足超前防范，要进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，健全完善应急协调联动和快速反应机制；要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上，针对春运期间可能出现的寒潮、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，认真完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障等进行统筹安排和系统部署。要进一步加强与气象部门的沟通协调，提前发布道路通行情况和预警信息；要加强对道路运输企业防抗自然灾害的工作指导，督促其认真落实寒潮大风、冰冻雨雪、雾霾等恶劣天气的安全防范措施，确保不安全的班线不发车。

三、安全顺畅、温馨提升，抓住服务再提升这一核心

春运期间，各有关部门要进一步深化“情满旅途”活动举措，创新有为，务实进取，让广大旅客切实感受到一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务等“九化服务”在身边、伴旅途。

一是努力打造“便捷春运”，为旅客提供多元化的购票服务。便捷春运是春运服务工作的重要内容。春运期间，各有关部门要指导运输企业根据旅客流量、流向，及时增开售票窗口，主动延长售票时间，着力优化预售票时限，增设自动售票设备，全力满足旅客出行高峰期集中购票需求。企业要依托移动互联网等技术手段，为旅客提供更多网络购票、电话购票、手机APP客户端购票等便捷化服务。要针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客，开展团体票预订、现场售票、送票上门等特色服务。

二是努力打造“温馨春运”，为旅客提供人性化的候乘服务。温馨春运是春运服务工作的价值引领。春运期间，各汽车客运站要加强运营管理，落实工作责任，切实做到服务设施运转正常，消防设备完备齐全，环境卫生整洁有序。要严格执行客运服务标准规范，大力倡导热情服务、微笑服务、文明服务，及时增设服务台和流动岗，方便旅客问询。要加强对旅客进出站、购票、安检、候车、餐饮、购物、休息、如厕等环节的组织引导，维护良好候乘秩序和环境。有条件的车站要设立特殊旅客候车室、医疗服务点、母婴哺乳区、手机加油站等人性化服务场所，为广大旅客免费提供无线上网、急救药物、孕婴用品、儿童读物、亲情电话等特色服务，切实改善旅客候乘体验。

三是努力打造“和谐春运”，为旅客提供便民化的热线服务。和谐春运是春运服务工作的根本追求。要切实加强对春运一线运输市场的监督监管，严厉打击非法营运、甩客、倒客、宰客等违法行为，营造公平公正的市场秩序。要充分发挥服务监督电话倾听民声、畅通民意的作用，及时受理并处理公众投诉举报、信息咨询和意见建议。要进一步健全首问负责、限时办结、逐件回复、信息公开等工作制度，优化业务受理、即时答复、分类转办、回复反馈、办结归档、抽查回访等工作流程，推动热线电话与执法监督、业务管理、企业运营等工作的有效对接，让旅客切身感受到行业热线电话打得通、效率高、有实效。

四、突出值班、掌握动态，抓住过程控制这一核心

春运期间，全系统各级各单位要严格落实24小时专人值班，特别是春节假日期间的值班制度，随时了解掌握春运情况，及时协调处理突发事件和重大问题。一是高度重视春运统计和信息报送工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计信息；二是道路运输企业如果发生道路交通安全事故，要按照规定，以事故快报的形式及时上报，不得迟报、漏报，更不得隐瞒不报；三是加大春运宣传力度，全系统各单位要成立春运宣传小组，积极配合宣传部门和新闻单位，重点宣传春运动态、班次信息、运输组织情况和春运工作中涌现出的模范人物和感人事迹；四是发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体提出的批评意见和曝光的问题要及时改进；五是按时报送新闻宣传材料。春运期间，各单位要及时往市运管处春运领导小组办公室宣传和后勤保障工作组报送春运工作情况，包括春运特点和工作亮点，以便掌握情况，做好总结，同时向新闻媒体报送信息。

同志们，春运工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家按照市局党委的统一安排部署，凝心聚力，扎实工作，确保XX年全市道路运输系统春运工作要点中要求的各项工作有序开展，保障广大旅客安全、便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，让人民群众过一个欢乐、祥和的春节。

谢谢大家！

第三篇：渭南市道路运输管理处

渭南市道路运输管理处

关于对营运客车实施单车考核的通知

各县（市、区）运管所：

为了加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，实现道路运输行业精细化管理，促进企业诚信经营、优质服务，全面提升我市道路旅客运输服务质量，市处决定对车籍在我市从事道路旅客运输的营业性客车（含旅游客车）按实施单车百分值考核。现就有关事项通知如下：

一、考核原则

考核工作遵循公开、公平、公正的原则，对营运客车在考核内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。

二、考核指标及分值等级

1、营运客车考核实行计分制，总分为100分。按照分值划分为优秀（90分及以上）、合格（60分至90分之间）、不合格（60分以下）三个等级。

2、考核指标包括以下内容

（1）运输安全指标：交通责任事故情况、车辆技术状况、GPS行车记录仪使用情况、承运人责任险投保情况、驾驶员从业资格及违规违章操作情况；

（2）经营行为指标：经营许可执行情况，牌证携带悬挂、票价表张贴情况，公平竞争及诚实信用情况；

（3）服务质量指标：社会投诉情况、旅客满意率调查情况、服务质量随机检查情况；

（4）社会责任指标：维护行业稳定情况、履行普遍服务情况、规费缴纳情况、政府指令性运输任务完成情况。

具体考核记分标准见附件。

3、考核期内有下列情形之一的，考核等级为不合格。

（1）发生一次死亡3人以上重大交通责任事故的；

（2）发生一次情节恶劣的服务质量事件；

（3）发生三次违规经营行为，或连续私自停班3个月以上的；

（4）发生一次违反信访条例规定，越级上访，出现过激行为，扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响的群体性事件；

（5）实行挂靠经营或出租、转让班线经营权的；

（6）考核总分低于60分的。

情节恶劣的服务质量事件是指由于经营者原因，对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会上造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。

三、考核办法

1、营运客车考核实行车籍地与主要经营地相结合的办法。各运管所负责考核班线起点在本辖区的本市籍车辆和本所辖区客运企业的旅游客车；市处负责考核车籍在我市，但班线起点和终点都不在我市的营运车辆。

2、考核周期为上年的11月1日至当年的10月31日，考核工作在考核周期当年的11月集中进行一次。

3、各运管所要逐车建立辖区内营运客车的管理档案，并实施动态考核，主要内容包括：车辆基本情况（含运营线路、班次、票价、司乘人员情况等）、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录、违章经营记录等。

4、各运管所于每年的11月20日前根据所掌握的管理档案和经营情况对照考核标准进行打分考核，填写考核表并存档备案；于11月25日前将考核结果按经营企业车辆排序制表并附考核表，报市运管处，同时通报给车辆所属企业。

四、奖惩措施

营运车辆单车考核的结果作为车辆审验的重要内容，同时作为所属企业质量信誉考核和班线经营许可、企业综合安全检验的前置审查条件。

1、考核结果为优秀等级的可以参加文明班车（或优质服务示范班车）的评比活动，并通报表彰。对参营企业所属某条线路营运客车考核结果全部为优秀的，市、县两级运管机构在许可新增班线客车时将予以优先许可。

2、考核结果为不合格的车辆，不得通过审验，运管机构责令所在企业对该车司乘人员下岗整改三个月，车辆停运10天；三个月整改期满，由企业经县所报市处进行复检考核，合格后，司乘人员方可在我市营运客车上从业。对连续两年考核结果为不合格的营运客车，由运管机构按其线路许可权限，取销该车的营运资格，并在两年内不予受理该车所属企业对原线路提出的新增车辆申请。

五、工作要求

客运车辆作为运输企业的具体生产单元和载体，每一辆单车的运营状况都反映出所在运输企业的服务质量和道路运输行业的服务水平。各运管所一定要认识到考核工作的重要意义，加大宣传力度，将客运管理的重点由行政许可转移到市场日常监管上来，并逐步把管理的重心转移到参营车辆和从业人员上来，建立公示制度。市处将研究并建立企业及从业人员的质量信誉状况公共信息平台，实现信息共享，优化市场结构。

为确保此项工作的具体落实，市处成立工作领导小组，组长由陈增发处长担任，副组长由刘正义副处长、李峰副书记担任。成员有薛振华、万振龙、赵党红、刘晓荣、樊满堂。领导小组办公室设在市处客运科，办公室主任由薛振华同志担任。联系电话：2210129；联系人：黄鸽。各运管所也应成立相应机构，并应于4月20日前将组织机构、负责人及联系电话报市运管处。

各客运企业、各客运站应积极配合市、县两级运管机构开展营运单车百分制考核工作，加强对单车的日常管理、提供祥实资料，不断规范客运车辆的经营行为，为人民群众安全便捷出行提供良好的服务。

附件：《渭南市营运客车单车考核表》样表一份

二OO七年三月二十九日

主题词：道路运输营运客车考核通知

抄送：省运管局、市交通局

渭南市营运客车单车考核表

第四篇：福州市道路运输管理处

福州市道路运输管理处

关于开展绩效评估暨建功立业竞赛活动方案

为认真贯彻落实福州市交通局《关于印发绩效评估暨建功立业竞赛活动实施方案的通知》精神，激发全处干部、职工立足本职，奋发进取，在行业管理、热情服务、依法行政等各项工作中争创一流业绩，形成“讲奉献，比贡献，创一流，争先进”的热潮，全面完成今年工作任务，特制定我处开展绩效评估暨建功立业竞赛活动方案如下：

一、建功立业活动的指导思想和总体要求

建功立业活动以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实胡锦涛总书记关于加强党员领导干部作风建设和树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，围绕实施“一通百通，海西八方纵横”战略，培育创新型道路运输市场，推动经济社会发展。根据市交通局部署和道路运输行业管理工作的实际，广泛开展多种形式的建功立业活动，团结动员广大党员干部职工为实现交通“十一五”规划作贡献，进一步把广大干部职工的智慧和力量凝聚到“海西”建设上来，充分发挥主力军作用及行业管理的人才优势和智力优势。

开展建功立业活动要围绕提高干部职工思想道德素质、创新能力和业务水平、依法行政能力及实现各自的工作目标，以丰富形式、拓展内容、优劣互补、提高效率、依法行政、优质服务为基本思路，要把活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。通过活动把广大干部职工的智慧和创造热情激发出来，积极推动道路运输行业的改革与发展，为全面建设小康社会、和谐社

会作出积极贡献。

二、建功立业竞赛活动的主要内容

建功立业竞赛活动主要围绕行业管理，规费征收，优质服务，安全生产，队伍建设五个方面进行。在道路运输行业管理中广泛开展以“三个服务”（交通要服务国民经济和社会主义发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行）为主要内容的多种形式的群众性活动。“三个服务”活动要认真贯彻落实李盛霖部长在07年全国交通工作会议讲话精神，必须全面加强领导干部作风建设，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面下工夫，为交通又好又快发展提供有力保障。

结对子竞赛部门划分如下：

第一组：客运科、货运科、维修科、驾训科、安全监督科、出租车大队；

第二组：火车站地区运管所、机场运管所、南站运管所、西站运管所、稽查大队；

第三组：办公室、人事科、监察室、财务科、法规科、信息科。

三、组织领导

成立我处绩效评估暨建功立业竞赛活动领导小组，成员由处领导班子成员组成，组长由邓达处长担任，副组长由处党委刘力均书记、纪委余鸣书记担任，日常工作由余鸣书记负责，并下设竞赛活动办公室，成员由各科（室）、队、所负责人组成，活动办公室主任由兰万顺同志兼任。

四、方法与步骤

竞赛采用自评、指标考评、民主测评的方法进行，实行百分制考核。

其中，自评由处竞赛活动领导小组考评，指标考评和民主测评由市交通局竞赛活动领导小组考评。具体分三个阶段进行：

（一）活动部署阶段（2007年6月）。根据市局有关会议精神，对竞赛活动在全处进行动员部署，并根据市局下达的《竞赛活动实施方案》与竞赛标准，及时进行传达布置，广泛宣传，深入发动，充分利用会议、简报、专栏等多种形式，大力宣传开展竞赛活动的目的意义，动员全体干部职工积极投身到竞赛活动中去。

（二）立功竞赛阶段（2007年6月—2008年1月）。各部门要认真按照市交通局竞赛活动办公室制定的具体竞赛细则和要求，有计划、有步骤地与结对子部门开展竞赛活动，各部门要明确责任，落实相关措施，保证活动实效，力争形成你追我赶、争先恐后的竞赛热潮。

（三）考核评估阶段（2007年9月、2008年1月）。考核评估工作分中期考评和年终总评。中期考评于2007年9月进行，由处竞赛活动领导小组对各组竞赛活动开展情况进行评估，作为年终总评的参考依据；年终总评于2008年1月进行，各部门要认真对照竞赛活动的内容和标准进行自我总结评估，并接受局竞赛活动领导小组总评。通过评比总结经验，查找不足，完善机制，树立先进，力争优胜。

五、具体要求

（一）提高认识。开展绩效评估和建功立业竞赛活动是贯彻落实全市绩效评估会议精神和市委袁荣祥书记对交通工作重要批示精神，激发和调动交通系统广大干部职工积极性和创造性，确保今年各项工作顺利完成的具体行动。各部门领导要充分认识开展竞赛活动重要意义，要认真按照市

局的统一部署，对照工作计划，采取措施，开拓创新，很抓落实，保证各项工作全面完成，力争在竞赛活动中取得优胜。

（二）广泛宣传。要充分利用会议、运政信息、运政网站、新闻媒体等各种形式，进行宣传发动，大力宣扬竞赛活动的目的意义，及时报道竞赛活动中涌现出的先进典型，积极营造良好的活动氛围。

（三）认真落实。各部门要对照竞赛活动的标准和要求，根据本部门工作的特点，对年初制定的工作计划进行梳理、调整，逐项落实具体工作，确保各项工作按计划按时限完成。

二○○七年七月三日

第五篇：道路运输管理处工作报告

我处在市委、市人大、市政府、市政协的领导和市纪检会的监督指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，注重把开展机关作风建设年活动、党的基层组织和党员创先争优活动与优化经济发展环境工作相结合，开放思想谋发展，努力实干创新绩，做好服务树形象，促进了我市道路运输市场健康有序发展。目前，全市有1621个道路客运经营业户，33381个货运经营业户，53个客运站，1个货运站，1927个机动车维修企业，35所驾驶员培训学校，4343辆营运客车，45202辆营运货车，今年1-8月，全市累计完成客运量0.79亿人次，客运周转量32.1亿人公里，同比分别增长8%和7%，完成货运量0.64亿吨，货运周转量81.2亿吨公里，同比分别增长13%和16%。安全形势平稳，没有发生过特大恶性交通事故。确保道路运输的可持续发展，确保了道路运输行业的稳定。为社会提供了25万个就业岗位、道路运输、经济运行质量呈持续上升趋势，运转效率与运输服务保障能力明显提升，较好的满足了全市经济社会发展的需求。

一、以“科学发展观”统领全局工作，提高全员思想认识，为开创运管工作新局面奠定思想基础。

工作的顺利开展，思想到位是前提。我们按照市委、市政府的要求，结合交通工作的实际，从道路运输行业的现实出发，以科学发展观为指导，以开创运管工作新局面服务全市经济发展为主题，年初专题研究了全年的工作方案，从指导思想、工作创新、工作措施等方面进行了细化安排，做到了目标明确，重点突出，措施得力。为保证各项工作的落实，我处进一步健全了内部管理制度，特别是注重机制的创新和加强组织领导保障，从提高思想认识的角度调动大家的工作积极性。一是领导思想到位。处党委一班子在思想上高度统一，以深入开展学习和实践科学发展观为载体，对全年的工作安排做了专题研究和部署，并以运管工作会议报告的形式对全员进行了贯彻。为确保领导到位，明确处领导班子成员各自的分管职责，并规定处领导对分管的工作要亲临一线指挥和督导，实行问责追究。二是全处人员思想认识高。为了进一步巩固和提高全处职工的思想认识，自发的增强工作积极性和责任感，我处定期召开全体职工大会，组织集中思想学习，开展工作大讨论。今年，我处积极开展作风建设年活动，举办“单位振兴我光荣，人人都是运管形象”为主题的实践活动，处党委、各支部、党委成员和全体在职党员带头写出书面承诺并公示，带领全员提高对务实工作的思想认识，增强了全员工作的责任感和自觉性，全员把提高道路运输管理能力和服务水平作为重点，不断强化自身素质和行政效能建设，转变工作风，营造良好的创业氛围。

二、以优化经济发展环境带动全局工作，规范运政执法行为，为开创运管工作新局面提供措施保障。

工作的顺利开展，措施到位是关键。我们依照市委、市政府和主管部门的要求，结合运管实际，以优化经济环境为契机，采取积极有效的工作措施，严格规范行政执法行为，提高服务效率，增强服务意识，促进各项工作规范化。一是落实整章建制，规范审批行为。要求机关各科室所办严格按审批、核准程序和权限行使行政行为，严禁越权行政。二是清理收费项目，严禁搭车收费。元月1日起，全市取消了运管费征收，12月6日，市政府明确市运管处为全额预算事业机构，从今年元月开始，运管机构经费来源于财政转移支付，运管从管理收费并举转移到行政管理。因此，我们取消了所有的搭车收费，对代收费目我们逐一清理，并且做到凡没有市委市政府明文规定的收费项目且非政府部门委托的各种收费一律不得代收，切实减轻经营户负担。三是实现从重路检路查向源头管理转变，将车站等客货运集散地的现场监管列为驻站人员的岗位职责，市处在汽车东站、南站、西站、邵洲站、宝庆站、停车场设立驻站办，加强日常监管，春运等客运高峰期抽调三分之二的运管人员加强驻站监管和流动巡查，严格履行“三把关一监督”职责，管理服务到车站，确保运输安全。四是从重违章处罚向重教育纠正转变，严禁随意实施行政处罚。五是实行现场检查处置与处罚分离，实施行政处罚与罚设款收缴分离，从体制上规范行政执法行为。六是搞好政务服务。按照“建设服务型政府”的要求，落实市政务公开领导小组决定，办好市政务中心第九分中心，加强了机关效能建设，落实办事公开制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制、行政过错责任追究制等制度，依法全面推行事权公开。实行行政许可“九公开”，即申请文书、材料示范文本公开、行政执法主体和执法人员资格公开、依据公开、条件公开、程序公开、办理时限公开、承办人员和科室公开、纪律要求公开、结果公开。在分中心集中摆放办事指南供群众免费取阅，墙上设有公示栏、办事指南，所有行政许可实行在第九分中心一个窗口受理、一次告知、一站式办结服务方式，真正做到便民利民，真正把优化经济发展环境落到实处。

三、以执行目标管理责任制落实全局工作，实现各项工作到位，为开创运管工作新局面贡献突出业绩。

一是以活动为载体，以人为本强素质，队伍管理到位。要真正做到道路运输经济发展环境的优化，关键在于提高运管人员的思想道德素质、文化素质、业务素质与执法水平。我们从领导做起，采取多种形式对职工进行政治思想教育和文化技术教育。我处根据青年人占80%的特点，寓教育于活动之中，把思想政治工作做细做活。开展了上党课，过政治生日，创先进基层党组织，争当优秀共产党员、创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”，争创“十佳”运管员，全员定期培训和“优化经济环境，依法行政知识竞赛”等活动，极大的促进了队伍整体素质的提高，全年没有发生一起违反优化经济发展环境的行为。

二是以安全为重点，以“打非治违”促稳定，市场管理到位。今年，国务院安委会在全国集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，我处根据省市主管部门的统一部署，结合优化经济发展环境的相关要求，以保护人民群众生命财产安全和合法经营者的权益为出发点，大力开展“打非治违”专项行动，全面对道路运输市场进行了清理整顿。重点取缔非法经营的营运车辆、客运站点、汽修厂家、驾驶培训点、物流信息部等“黑户”，严肃查处客运车辆不按规定线路和站点营运、汽修厂家使用假冒伪劣配件、驾驶培训偷减学时、经营者证照不齐等严重违章行为。为规范我市物流运输市场，我处会同公安、公商等部门组成联合检查组，坚决查处无证经营的物流企业，查处超范围经营、利用虚假广告非法招揽生意等违规行为。今年1-8月，市处共出动运政稽查3985人次，查获纠正违法行为709起，取缔非法经营“黑户”86家。由此，有效地打击了非法经营，净化了运输市场，维护了运输市场的和谐稳定，提升了道路运输业的整体服务质量，真正保护了人民群众和合法经营者的权益。

三是以便民为目的，以依法公开为原则，政务管理到位。按照“建设服务型政府”的要求，我处对行政审批、许可工作程序进行了自查，对客、货运、车辆维修、驾驶培训等行政许可事项。做了进一步完善,明确许可、核实、处罚责任制，将优化后的办事程序和制度编印成册,免费供前来办事的经营者取阅,实行阳光运作。在实际工作中，我们积极想办法，通过提高人员素质和办事能力来缩短政务窗口办结时限，对“即办件”一律当时办结，办证提速30%以上，切实提高行政效率和服务水平，完成办案1322件。

四是以发展为动力，以解难帮困为要求，执法服务到位。优化经济发展环境的目的是促进经济的发展。我处牢牢把握这一主题，及时为道路运输经营业户排忧解难，促进企业做大做强，加快发展步伐。市同兴汽车运输有限公司是我市一运公司、二运公司和三运公司等三家倒闭企业合资成立的一家危险化学品货物运输企业，企业经营的好坏影响三个公司下岗职工的生活问题。为解决该企业发展资金短缺问题，我们千方百计为该公司牵线搭桥，引荐投资商，引进投资100万元，促进该企业的稳定与发展，使其危货运输车辆从100辆发展到321辆。做好节假日运输保障，为旅客出行提供方便。今年春节、五一期间，我处将80%的管理人员派驻各车站，疏导客流，维护秩序，保障安全，共安全发送旅客1200多万人次。