中共藤县非公经济组织党建带工建、团建、妇建工作情况汇报(110427)

第一篇：中共藤县非公经济组织党建带工建、团建、妇建工作情况汇报(110427)

中共藤县非公经济组织 工作委员会党建工作汇报

（2011年4月25日）

自治区党建带工建团建妇建工作督查组：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，进一步加强和改进党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工、青、妇组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。在县委的高度重视下，于2010年8月份成立了中共藤县非公经济组织工作委员会，配备了一名书记（兼）、一名专职副书记、二名工作人员，单独设立帐户，工作经费列入财政预算，县财政拨款装修了办公室并购臵了办公设备，使县非公委工作能顺利开展。在工作中，县非公委能认真执行县委关于党建带工建团建妇建工作目标要求，加强领导，强化措施，坚持以“党建带动工建团建妇建，工建团建妇建服务党建”方针为指导，在做好党建工作的同时全面加强各级工会组织建设、团组织、妇女组织建设，现就有关工作开展情况总结如下：

一、基本情况

近年来，随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，我县招商引资工作逐见成效，非公有制经济组织和新社会组织层出不穷、大量涌现，为非公经济发展提供了广阔的空间，我县坚持以“党建带动工建，工建服务党建”的指导方针开展工作，促进和引

导非公有制经济健康发展。目前，全县非公有制企业246家，其中规模以上非公有制企业35家；全县规模以上非公有制企业全部成立了党组织，其中今年新成立21个，共有党员232人；新社会组织60个，已经成立党组织60个；全县基层工会数达到601家，会员数达到37625名，工会组织数比上年增长8%，发展会员数比上年增长8%，基层工会经审组织、女职工组织组建率达95%以上。

二、主要做法及经验

（一）坚持在思想建设上带，确保基层工、青、妇组织建设正确的政治方向。县委把党建带工建带妇建带团建工作纳入县委开展党建工作规划的重要内容，每年专门研究党建带工建带妇建带团建组织建设工作，基层党组织要建立党建带工建带妇建带团建工作例会制度，形成经常性的情况沟通和信息交流机制。要建立健全党建带工建带妇建带团建工作责任制，明确党组织的主要负责人是抓党建带工建带妇建带团建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。建立县领导及县委各部门领导党建带工建带妇建带团建工作联系点制度，领导干部要带头办好联系点，解决具体问题，努力把联系点办成示范点，促进以点带面。要加强督查考核，把开展党建带工建带妇建带团建工作列为考核各基层党组织工作实绩的重要内容。基层党组织评先评优评模、推荐人大代表和政协委员候选人时，应把工、青、妇组织是否健全、作用是否发挥作为重要条件。按照县委的要求，县委组织部选聘了20名专职党建指导员，分别驻到我县20家规模以上非公经济企业中去，开展党建带工建带妇建带团建工作。

（二）坚持在组织建设上带，扩大基层工、青、妇组织的覆盖面和影响力。结合在工商局等部门登记注册掌握的情况，采取“地毯式”调查摸底，掌握第一手详实资料，建立档案，推行“台账式管理”。充分掌握情况后，大力推进非公有制经济组织工、青、妇组建步伐。对非公有制经济组织中，具备条件但尚未建立党组织和工会组织的，在筹建党组织时，同步筹建工会组织；对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织;对暂不具备建立党组织条件，可以建立工会组织的，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件;对规模较小、不具备单独建立党组织和工会组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建区域性或行业性联合工会组织。要按照“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸落实到哪里”的要求，在前期组建非公有制企业党组织的基础上，把党组织的覆盖面不断向深度和广度拓展，进一步建立工会组织、妇联组织、共青团组织等群团组织，以达到在量上扩张，在面上覆盖。2010年11月4日在全市各县（市、区）中率先成立了藤县工业集中区工会联合会，藤县工业集中区工会联合会的成立，把工业集中区里面的非公有经济企业工会统一领导管理覆盖起来，使园区里组织建设工会得到了进一步的发展和加强。

（三）坚持在领导班子和队伍建设上带，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力。大力推进非公有制企业工会特别是中小型非公有制企业工会联合会主席职业化工作。积极推广非公有制企业党组织与

工会组织负责人交叉任职的做法，建立党组织的企业，党组织负责人可作为候选人经法定程序选任为工会主席，把党建和工建工作有机结合起来，共同开展活动，提高党组织和工会组织工作的实效。非公有制企业工会主席，应按本企业副总职级管理人员享受相应待遇;建立了党组织的，一般由党组织负责人担任;公司工会负责人应分别作为职工董事、职工监事的首选候选人，经职工代表大会民主选举产生。

（四）是坚持在作风建设上带，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势。

(五)深化“党工共建”创新创先争优的工作机制，进一步深入完善“四带四共”的工作机制。2011年4月13日上午，藤县非公经济组织党建指导员工作座谈会在县第三会议室召开，县委、团委及妇联都参加了。会上，县委组织部强调将牵头成立党建工作联席会议机制，整合工建、团建、妇建资源，由联席会议来决定每一季度具体做什么工作。建立非公经济企业工、青、妇组织的工作档案，完善和规范其组织机构职能，使其在非公有制企业起到更好的作用。

三、取得的成效

一年来，通过行之有效的工作举措，我县“党建带工建团建妇建”工作全面推进，成效显现，具体体现在“三个提高”上：

（一）组织覆盖率提高，党支部战斗堡垒作用充分发挥，党的执政基础夯实筑牢。目前，全县共有非公有企业246家，其中35家规模以上非公有企业全部建立了党组织、工会组织，覆盖率达100%，共管理党员232名，全年培养入党积极分子180名，发展党员12名；

另外,规模以下企业中也有10家建立了党组织和工会；在60家新社会组织中成立了工会组织。同时，党支部、工会积极组织广大党员、群众开展形式多样的主题实践活动，职工凝聚力得到增强，党员先锋模范作用充分展现；工会组织的职能职责充分发挥，支部领导核心作用明显增强，党组织战斗堡垒作用进一步得到充分体现。

（二）党员素质得到提高，先锋模范作用得到充分发挥，党员先进性得到展示。企业党支部、工会建立后，在县委组织部、党工委、党建指导员的指导下开展活动促党员先锋模范发挥、开展技能评比激发员工努力工作激情热潮。广西金茂钛业有限公司通过党组织和工会组织在党员、职工中开展以“五个一”活动，即学习一门新技术，开发一项新产品，提一条合理化建议，当一名技术能手，形成一条企业经营管理的新经验，广泛动员和组织企业的党员、职工投身经济建设主战场，收到了比较好的效果。通过狠抓非公党建、党建带工建工作，非公企业党员素质得到明显提高，争先创优能力明显提升，先锋模范作用得到充分展现。

（三）企业效益提高，实现增产增效，党建带工建团建妇建工作与企业发展互动双赢。通过强化党建带工建团建妇建工作，深化企业开展党员、员工“争先创优”、“技能评比”、“建言献策”等活动，促进企业生产效益不断提高，呈现了突飞猛进格局。梧州高清铝型材厂积极组织党员开展“争先创优”活动，党员作用发挥突出，有力促进公司发展。今年上半年，产值实现明显提高；广西育龙文体用品有限公司积极开展“四先三无三培养”（即先进技术管理知识先掌握，企

业改革创新先带头，岗位操作规范先做到，急难险重任务先行动；生产无次品、无事故、无纠纷；把业务骨干培养成党员、把管理人员培养成党员、把党员培养成业务骨干、管理人员）活动，促进党员队伍不断壮大，企业管理层党员不断增多，企业发展飞跃跃进。

四、存在问题及今后的打算

通过努力，我县在非公经济企业党建、工建工作上取得了一些成 绩，企业自身也得到了一定的发展，但距上级对非公有制经济组织党建带工建工作的要求还有一些差距和不足，主要表现在：

1、一些企业党组织和工会组建工作难。像有的台资、日资企业主对组建企业党组织心存顾虑，甚至有抵触情绪，工作开展难度大。对组建工会组织有成见，觉得把工会组织起来和自己对着干，而且还要拨款，心里想不通。全县的各企业主的文化素质、政治觉悟参差不齐，经营状况不相同，导致在企业组建党组织和工会组织工作方面存在一定的困难。

2、是对企业党组织和工会组织的管理难。受市场经济大环境的影响，加之企业是实现经济效益为主要目的，企业类型又是多样化的，有的企业主不重视党建、工建工作，总认为那是务虚的，经济效益才是实惠，借口生产忙和财政紧张为由忽视企业的党建、工建工作，针对这方面的情况我们应对的办法不多。

3、是对企业党员的教育管理难。经营状况好的企业，职工队伍较稳定，党员流动少，组织党员学习理念及开展各项活动相对容易，而有些企业党员和职工的流动性大，有的党员和职工自主外出谋生，党组织对他们很难进行教育和管理。

总的说来，工会要在固本强基方面加大工作力度。积极向非公经济企业的职工灌输《工会法》，使企业职工了解自己的权利和义务。加快非公企业工会主席社会化、专业化进程。针对非公企业中的工会干部，在维权方面普遍存在着后顾之忧的问题。为防止有些人把成立工会当成权宜之计，今后非公企业只有建会两年以上，企业工会工作取得较好的成绩，被职工和上级工会充分认可，才有资格参加劳模、人大代表和政协委员的推荐和评选。

我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在上级党委和上级工会的领导下，牢固树立科学的发展观和长期作战的思想，勇于创新，努力实践，扎扎实实地、坚持不懈地抓好非公企业党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设臵，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

2011年4月25日

第二篇：党建带工建团建妇建计划

竹审组发„2011‟号

中国竹山县审计局党组关于加强新形势下“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”工作的实施方案

机关党支部、经责局党支部、投资局党支部：

为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导，以党的建设带领和推动工青妇组织建设，增强工青妇组织的生机与活力，打造文明、健康、和谐、向上的审计环境，努力开创党建带工建团建妇建工作新局面，结合我局实际，特制定本方案。

一、党建带工建团建妇建工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导，通过强化基层党建工作，带动工青妇组织的 1

思想、组织、队伍、作风建设和工作发展，不断优化工青妇组织的工作条件，进一步增强基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

二、党建带工建团建妇建工作的目标任务

加强党建带工建团建妇建工作，是党加强对工青妇领导的具体方式，是巩固和扩大党的阶级基础、群众基础的重要方法，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是新时期党建工作的内在要求。通过加强党建带工建团建妇建工作，基层工青妇组织普遍达到“五个好”的要求，即有一个政治素质好、深受职工青年妇女信赖的好班子；有一支充满活力、起模范带头作用的好队伍；有一批围绕党的中心工作、适合职工青年妇女特点的好活动；有一套行之有效、健全规范的好制度；有一系列促进工作开展的好保障。

三、党建带工建团建妇建工作的基本原则

1、坚持加强领导、把握方向。通过党建带工建团建妇建工作，使党与工青妇组织、党与职工青年妇女群众的联系更加密切，党在新时期执政的阶级基础、群众基础更加巩固，使工青妇的工作始终沿着党指引的方向前进。

2、坚持服务大局、服务群众。把党建带工建团建妇建工作放到审计工作大局中去思考、去把握、去部署，更好地促进我局改革发展稳定；立足搭建平台，提供服务，维护权益，努力为广大职工、青年、妇女就业创业和全面发展创造良好的条件。

3、坚持体现特色、提升作为。准确把握工青妇组织的特点和优势，增强基层工青妇工作针对性和时效性，进一步突出工青妇组织的地位和作用。

4、坚持相互促进、共同提高。通过加强和改进基层党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导、带动工青妇组织发挥作用；通过加强和改进工建团建妇建工作，促进基层党建工作水平的提高。

5、坚持与时俱进、改革创新。适应形势发展要求，在运用已有成功经验的同时，不断总结和创造新经验，积极探索加强和改进党的建设和工青妇组织建设的有效途径。

四、党建带工建团建妇建工作的主要内容

当前和今后一个时期，党建带工建团建妇建工作的主要内容是：把工建团建妇建作为党建的重要组成部分，在加强党建的过程中直接带领和推动工建团建妇建，切实做到“六带一优化”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展，优化工作条件，不断提高党建带工建团建妇建工作水平。

1、带思想建设，加强党对工青妇组织的政治领导。局党组加强对群团组织的思想政治领导，开展适合职工、青年、妇女特点的活动，提高思想教育的针对性和时效性。定期给团员青年、职工、妇女上党课或作专题讲座，组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，深入贯彻学习科学发展观，深刻领悟十七届四中全会精神实质，增强团员青年、职工、妇女贯彻党的基本路线的自觉性。群团组织要

主动、及时向党组织汇报团员青年、职工、妇女的思想动态，为党组织做好思想政治工作提供依据。

2、带组织建设，巩固和健全工青妇基层组织。基层党组织对群团组织的建设负有直接领导责任。要严格按规定按程序建立和健全群团组织，配齐配强工、青、妇专干或兼干。重视从青年党团员和审计业务骨干中培养选拔工、青、妇干部。要积极探索新的组织运行机制，引导和鼓励工青妇组织发挥各自优势，不断创新载体，把科学管理导入活动过程，把服务寓于活动之中，激发活力，凝聚群众。

3、带班子建设，不断提高工青妇组织领导水平。基层党组织按照干部“四化”方针和德才兼备原则，做好群团组织干部的培养、选拔、任用工作，进一步加强工、青、妇组织的班子建设，进一步优化领导班子结构。要重视加强优秀年轻干部和妇女后备干部队伍建设，有计划地做好工青妇干部和机关中层干部的培养输送工作，及时安排交流和转岗，不断把优秀年轻干部输送到工青妇组织中去。要加强工青妇组织负责人思想作风和党风廉政建设，加强对领导干部的教育、管理和监督。要引导工青妇领导干部加强、政治理论学习，积极探索社会主义市场经济体制下工青妇工作的特点和规律，改进工作方式，不断提高领导水平。

4、带队伍建设，增强工青妇组织干部队伍的活力。局党组要把工青妇组织的“推优”工作纳入到党员发展工作规划，认真做好与发展职工、青年、妇女党员的衔接工作，凡经工青妇组织推荐的入党培养对象，党组织应及时列入考察

计划，需要进一步培养、教育的，可列为入党积极分子。

5、带作风建设，提升工青妇组织工作水平。各支部要不断加强自身作风建设，以良好的作风影响和带动工青妇组织继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁等优良传统和作风；要巩固保持共产党员先进性教育活动成果，教育引导工青妇干部培养为民、务实、清廉的作风，树立良好的形象。工青妇组织要在局党组的领导下，切实加强作风建设，反对官僚主义、形式主义，不断改进工作方式，拓展工作领域，创新工作手段，提高工作水平。

6、带工作发展，充分发挥工青妇组织的职能作用。局党组要指导工青妇组织围绕审计工作大局开展各项工作和活动，充分发挥工青妇组织的独特作用；要支持工青妇组织按照法律法规和各自章程、条例，独立自主地开展工作，支持工青妇组织依法维护职工、青少年和妇女儿童的合法权益。工青妇组织要主动将有关的工作与审计工作有机结合起来，充分发挥工青妇组织在联系和引导职工、青年、妇女方面的作用。

7、优化工作条件，为工青妇组织开展工作提供必要保证。局党组要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持和帮助工青妇开展活动搭建工作平台。要把职工、青少年和妇女儿童活动阵地建设纳入精神文明建设的总体规划，提供物力、财力保证。

五、党建带工建团建妇建工作的具体要求

加强党建带工建团建妇建工作，需要局党组与工青妇组

织密切配合、共同努力，形成整体合力，确保党建带工建团建妇建工作的目标任务落到实处。

1、加强党建带工建团建妇建工作组织领导。年初将党建带工建团建妇建工作纳入基层组织建设的整体格局，党组书记要亲自抓，明确分管领导，制定实施方案，明确目标任务，落实保障措施，统筹推进各项工作的落实。

2、建立党建带工建团建妇建工作目标责任制。建立党建带工建团建妇建工作目标责任制，做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现工建团建妇建与党的建设同步展开。

3、树立典型，表彰先进。要培育和树立一批有时代意义和现实特点的党建带工建团建妇建工作先进典型，充分发挥其示范引导作用，大力表彰党建带工建团建妇建工作表现突出的个人。

二〇一一年三月二日

主题词：基层组织建设方案抄送：县委组织部2011年3月2日

共印5份

第三篇：非公经济组织党建带工建工作小结

平塘县2007年非公有制经济组织党建带工建

工作总结

近年来，平塘县非公有制经济取得长足发展，加强非公有制经济组织党建工作、带动非公有制经济组织工会工作，促进我县经济社会健康和谐发展，是我县必须抓好落实见成效的一项工作。根据《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》（试行）、省、州、县委关于加强非公经济组织党建带工建及2007年9月全州非公有制企业党建带工建工作现场会精神和要求，县工商联（非公办）与县委组织部、工商局、工会、直属机关党委等部门认真抓好此项工作，2007年工作开展情况如下：

一、基本情况：

2007年，全县个体工商户3070户，从业人员5927人，注册资金5054.04万元；私营企业48户，投资者人数107人，雇用工人数605人，注册资金6742.21万元。2007年，全县新建三个非公经济组织党支部和一个非公经济组织工会，即平湖镇商会党支部、者密镇商会党支部、龙鑫有色金属冶炼有限责任公司党支部和龙鑫有色金属冶炼有限责任公司工会委员会。加上原有龙马建材有限责任公司党支部和宏远建材有限责任公司党支部，全县在非经济组织已建好五个基层党支部和一个基层工会，已建好的各基层党支部和工会都能充分履行职责,发挥作用。

二、开展的主要工作

（一）搞好调查摸底，明确工作目标 2007年9月12日全州非公有制企业党建带工建工作现场会在惠水县召开后，县委组织部、县工商联、县非公办、县总工会等部门积极开展调研，进一步摸清我县非公经济组织中基层党组织和基层工会组织建设情况。通过调查摸底，结合平塘实际，明确了2007年在全县非工经济组织中新建2个以上党支部和一个工会委员会的工作目标。

（二）多方联系沟通，力争党委政府支持

（三）加强指导组建，发挥基层组织作用

（四）塑造典型示范，营造全面铺开氛围

三、存在的主要问题和困难

四、下步工作打算

五、几点建议

工商联的性质和地位，在去年7月召开的全国统战工作会议上重新定位为“工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织”。这一定位赋予了工商联新的工作内容，进一步明确了工商联的地位、作用和职责。今年3月份，中共平塘县委在十届三次全委会上，明确县工商联作为安商、稳商的第一责任人。新形势、新任务使工商联面临着新的工作挑战，平塘县工商联以加强基层组织建设作为 做好工作的切入点，结合实际，采取四条措施加强基层组织建设，有力地促进了平塘非公经济的健康发展。

一、广泛宣传，提升工商联影响力。

工商联的性质决定了其工作将涉及到社会的方方面面，只有让社会各界认识工商联、了解工商联、信任工商联，充分调动基层力量，工商联才能切实履行工作职责，全面深入地开展工作，完成各项工作任务。平塘工商联充分利用电视、办宣传栏和深入企业、乡镇、个体户进行交流和发放宣传资料等形式宣传工商联的性质、地位、作用、职责等。一年来，县电视台播报了工商联开展工作的报道5次，本联办各类宣传栏12期，深入企业、乡镇、个体户等进行宣传110余人次，发放宣传资料2000余份。通过广泛深入的宣传，提高了工商联的知名度和影响力，促进工商联工作的有效开展。

二、上请下联，争取党委政府支持。

面对人手少，经费缺等困难，平塘工商联领导干部上下一心、精诚团结，积极争取各方面支持。

一是争取县委、政府和上级主管部门的关心和帮助。县委书记严肃同志在看到县工商联关于加强商会基层组织建设的报告后亲笔批示：“要争取多建、建好基层分会，发展非公有制经济，搞活、做大城乡经济”。同时，县财政划拨专门经费1.2万元，保证了平塘工商联加强基层组织建设的工作正常开展。全县基层商会换届结束后，县委严书记再次在换届工作总结上批示：“还要做大量细致的工作，如乡镇明确专门领导分管联系，必要的办公场地和经费等都要与乡镇党委、政府逐一落实，希望继续努力，把这些事办好，使 换届成为新的起点”。二是争取乡镇党委、政府的配合和支持。实行工作包片联系责任制，责任落实到人。经常深入基层一线，与乡镇党委、政府和企业负责人加强沟通联系，争取乡镇党委、政府和企业对基层组织建设的重视，把基层组织建设的提上党委、政府和企业的发展重要议事日程。如者密镇商会在开展换届选举时，镇财政专门划拨换届工作经费，镇党委组织整个换届工作。上级各有关部门和乡镇党委、政府及企业的大力支持，为平塘县工商联加强基层组织建设奠定了坚实的基础。

三、建好组织，选齐配强领导班子。

平塘县原建有7个基层分会，基层分会还没有遍及全县各个领域。2007年，7个基层分会有的分会任期到届、有的会长年龄偏高、有的会长系镇领导兼职且已调离，班子结构还不够合理，战斗力不是很强，及时换届和调整基层分会领导班子、组建新的基层商会迫在眉睫。

2007年2月，中共平塘县委15次常委会议审议通过平塘工商联报送的《关于平塘县工商联（商会）基层分会换届的实施方案》。平塘县工商联和相关乡镇经过认真筹备，于2007年3月下旬至4月下旬一个月的时间内顺利完成了6个基层分会的换届、1个基层商会和2个同业商会的新建工作。为提高基层分会独立开展工作的积极性，换届后，平塘县商会将原来的“某某分会”，均改为“某某商会”或“某某同业商会”，把它作为乡镇的股站级组织，由该乡镇副书记或统战委员分管，使之在乡镇党委的领导下开展工作，有利于促进当地的非公经济发展，为非公经济人士的健康成长 提供了组织保证。

一是组建强有力的换届工作领导机构。成立了换届工作领导小组，明确统战部副部长、工商联党组书记直接任组长，工商联驻会副会长任副组长，相关乡镇党委副书记、统战委员为成员，抽调精干人员负责日常事务，承担换届过程中的一系列工作。二是深入开展调查研究。领导小组派员深入基层、深入个体和私营企业调查走访，倾听吸纳各级各部门的意见和建议，同时，正确引导非公经济代表人士配合做好基层分会换届工作，确保换届工作顺利进行。三是严把人员推荐关，选齐配强基层商会班子。按《方案》要求决定的名额，原执委会与所在乡镇党委共同研究将名额分配到各街道，以协商方式考察推荐，推荐的代表人选由乡镇党委和工商联党组协商确定，报县委统战部研究审批。我县基层商会此次换届和新建，共推荐会员代表323名，选举产生会长9人，副会长26人，秘书长9人（其中2人由副会长兼任）。此次换届选举和新建商会新班子成员全部是个体私营等非公有制经济人士，都有一定经济实力且热心工商联（商会）工作，文化素质相对较高，参政议政能力比较强，有一定的组织能力，行业结构、年龄结构、性别比例较为合理。四是加强基层商会党组织建设。我们的奋斗目标是，哪里有基层商会，哪里就有党的基层组织。目前，平塘县非公企业已成立了两个党支部，年底，我们将在条件成熟的平湖镇、者密镇和龙鑫冶炼公司建三个基层党支部，通过加强基层党组织建设，使各基层商会及会员更深入地理解中国共产党，执行党的方针政策，在党的关心帮助下健康发展。

四、开展活动，促进经济社会发展。

为调动基层商会开展工作的积极性，充分发挥其主观能动性，平塘县工商联与各基层商会密切配合，开展系列活动，基层商会的作用得到充分凸显，有力地促进了非公经济的健康发展。

一是组织会员搞好学习。各基层商会采取集中学习、分散自学、以会代训等方式，认真学习了《中国工商联章程》、党和国家关于发展非公经济的方针政策、十七大精神等。通过学习，会员们提高了履行义务的认识，加深了对党和国家法律法规、方针政策的理解，理清了工作思路。二是开展联谊活动。采取轮流接旗举办的形式，每年分别在有商会的乡镇举行一次商会杯联谊运动会，为各乡镇及非公经济人士之间的交流、沟通、了解、合作搭建了平台，增进了团结和友谊，增强了凝聚力，展示了非公经济人士的形象，为推进和谐社会的发展和三个文明建设发挥了积极作用。三是努力维护会员利益，做好招商、安商、稳商工作。各基层商会及会员充分发挥自身的主观能动性，积极向外招商，同时为外来客商提供优质的服务，使外来客商在平塘安心发展，顺心生活。本基层商会和会员共为平塘招商签约150万元，实际到位资金95万元。苗二河果蔬商会组织会员20名，分散在新寨、满弓等5个组，组织收购300多车1200余吨四月桃，供应重庆、贵阳、遵义、南丹及本州县市的客商，在为会员解决销售难问题的同时，增加了班子成员的收入，还积累资金1000元作为业务经费。7月26日全县受洪灾后，各基层商会纷纷建言献策，帮助会员申请到县人民政府50万 元的贷款贴息，使部分个体户和私营企业尽快恢复生产和经营。四是积极组织会员参与社会公益、光彩活动。平湖镇商会班子成员在“六一”前夕，深入部分会员宣传发动，在较短的时间里收到27人的捐款4410元，1人捐物折款155元，并亲自送往边远的甲善小学，使该校177名小学生在“六一”当天均得到了一份礼物。县城机三同业商会部分会员，在6月7、8号高考期间，免费为考生提供乘车。今年7月26日，平塘县遭到百年不遇的特大洪涝灾害，县工商联、各基层商会组织和会员们纷纷伸出援助之手，并积极向外呼吁，争取多方援助。到目前此，已为平县受灾群众和个体经营户、私营企业争取到救灾款和物资折合人民币53万余元。平湖镇商会副会长邓德刚、县工商联副会长陈立地、执委陈华弟、机三同业商会会长李忠汉获得了县委、县人民政府“抗洪救灾先进个人”荣誉称号。

通过加强基层组织建，我县非公有制经济发展迎来新的曙光，发展前景一片光明。目前，全县共有个体工商户2738户，从业人员5186人，注册资金4384.61万元；非公企业44户，投资人数89人，雇用工人575人，注册资金6718.21万元。截止10月底，个休工商户和私营企业共纳税2132万元（其中国税424万元，地税1687万元）占县财政同期税收6032万元的35.3%。

基层组织是工商联（商会）的根本，加强基层组织建设，是工商联（商会）队伍不断壮大和充分发挥其职责作用、促进经济社会全面发展最有效的途径之一。我们想信，通过不懈的努力，平塘县工商联（商会）基层组织会日渐强大，将 会成为建设社会主义新农村和建设和谐小康社会的生力军。

（贵州省平塘县工商联：

杨映其）

第四篇：全市基层党建带工建团建妇建工作会议上的讲话

在全市基层党建带工建团建妇建工作会议上的讲话

（2009年12月24日）

市委组织部、市总工会、团市委、市妇联联合召开全市基层党建带工建团建妇建工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和全省会议精神，按照市委十届七次全会关于加强和改进新形势下党的建设的总体要求，进一步推进我市基层党建带工建团建妇建工作，不断巩固党在基层的执政基础。刚才，瓯海区总工会、乐清团市委、苍南县宜山镇芙蓉村等3家单位作了典型经验介绍，他们的做法和经验各有特色，具有典型性和代表性，希望各地认真学习借鉴。

下面，我就新形势下进一步加强和改进我市基层党建带工建团建妇建工作，讲五点意见。

一、深刻认识抓好基层党建带工建团建妇建工作的重要性和紧迫性

加强党建带工建团建妇建工作，是党建工作的重要内容。今年9月召开的党的十七届四中全会进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，强调要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。今年11月召开的全省工作会议，要求深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力开创党建带工建团建工作新局面。前不久召开的市委十届七次全会，对新时期加强和改进党的建设作了全面部署，要求大力推进党建带工建团建妇建工作。各地各部门要切实把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来，充分认识抓好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）判明形势任务，深刻认识重要性。工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。加强和改进基层党建带工建团建妇建工作，具有十分重要的意义。首先，这是推动科学发展、促进社会和谐的现实要求。工会作为国家政权的重要社会支柱，在维护职工群众合法权益，特别是在协调企业与职工，以及职工内部不同利益群体关系，营造和谐稳定的劳动关系方面，起着其他组织不可替代的作用。共青团作为党的助手和后备军，在党联系青年群众，团结青年、教育青年、引导青年投身创业富民、创新强市的伟大实践中发挥着特殊作用。妇联与占人口半数的妇女群众有着最直接、最广泛的联系，在团结动员妇女参与经济社会建设，促进社会和谐稳定方面起着重要的作用。因此，在充分发挥党的领导核心作用的同时，要以基层党建带动工建团建妇建工作，充分发挥工青妇组织在开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的积极作用，从而形成推动科学发展、促进社会和谐的 强大合力。其次，这是推进统筹城乡基层党建的重要任务。党的十七届四中全会强调，要积极构建城乡统筹的基层党建新格局。推进统筹城乡基层党建工作，必须把工会、共青团、妇联基层组织建设作为重要组成部分，放在党的建设大局中来思考、谋划和推进，使工青妇组织建设与党的基层组织建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作成效上相促进。再次，这是活跃基层、打牢基础的突出重点。我市基层基础比较薄弱，这是造成社会管理难度大、问题多的重要原因。市委下决心抓基层打基础，决定从今年开始连续三年开展“基层基础建设年”活动。工青妇组织是党建工作的有效延伸和重要基础，必须把党建带工建团建妇建作为突出重点，只有把工青妇工作做好，党建工作的基础才会不断强化。总之，我们必须站在全局的高度，按照市委的部署要求，深入推进党建带工建团建妇建工作，共同推动活跃基层、打牢基础任务的落实。

（二）找准差距不足，切实增强紧迫感。这些年，我市各级工会、共青团和妇女组织，根据基层党建的总体要求，紧紧围绕中心、服务大局，积极主动地开展工作，形成了党建引领、群团跟进的良好局面，在推进温州经济社会发展方面取得显著成绩。与此同时，我们也必须清醒地认识到，我市党建带工建团建妇建工作还存在一些薄弱环节。一是部分地方党工青妇的基层组织建设还不够健全，影响了新时期党建和群众工作的深 入开展。据不完全统计，目前全市22265家非公企业中组建党组织4227家、工会15842家、共青团1345家，组建率还不高；全市乡镇（街道）总工会建设比较滞后，目前仅有29家、仅占10%，远低于全省50%的建制率。二是少数地方工青妇干部队伍需要进一步加强，影响了党建带工建团建妇建工作的开展。部分乡镇（街道）、村存在团书记“在编不在岗”和空缺的现象，致使有些地方团的工作缺乏连续性和稳定性；基层工青妇干部的配备和待遇问题需要进一步落实，这些都不利于工作的正常有效开展。三是各类基层组织作用发挥不平衡，影响了工作推进和社会稳定。部分基层组织活动不正常、作用不明显、凝聚力战斗力不强。比如，一些地方由于基层组织软弱涣散，导致一些中心工作任务难以完成，重点工程项目难以推进，甚至引发群体性事件，影响了党群干群关系。四是党建带工建团建妇建工作责任制落实不够有力，影响了联合共建的深入推进。有的地方对加强党建带工建团建妇建工作认识不到位，“带”的机制还不够健全，“联”的力度不够大，对示范典型的培植还不够有力。这些情况说明，加强我市党建带工建团建妇建工作任务艰巨。总之，我们必须把这项基础性工作作为一项紧迫的大事，作为加强基层组织建设的重要任务，切实抓实抓好。

（三）增强工作信心，认真把握好时机。我市党建带工建团建妇建工作具有较好基础，尤其是当前面临许多有利条件，我们要有信心和决心抓好这项工作。一是各地在实践中创造了不少经验。我市各级党委对党建带工建团建妇建工作思想重视，管党的意识不断加强、力度不断加大，围绕新形势新问题，探索了一系列针对性措施，创造了许多好做法、好经验。比如，市委出台《关于进一步加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》，把党建带工建团建妇建纳入基层党建的总体格局，做到一起规划、一起部署、一起督查；制定实施了《关于围绕“活力和谐企业”建设目标 加强非公有制企业党建带工团建设的意见》，等等。这些做法和经验，是抓好这项工作的宝贵财富和重要基础。二是中央和省市委的高度重视。党的十七大提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的新任务。这既是加强和改进工人、青年、妇女工作的难得机遇，也对创新工会、共青团、妇联的组织形式、工作方式、服务手段、活动载体等提出了更高的要求。十七届四中全会把对加强和改进党的建设的认识，提升到一个新的高度，提出了新的要求。前不久省里召开了全省党建带工建团建工作会议，党建带妇联工作会议也将于明年召开，省市相继下发指导性文件。市委十届七次全会明确提出，要以抓基层打基础为关键，以“基层基础年”活动为抓手，统筹抓好各类基层组织建设，全面落实中央和省市委出台的一系列政策措施。这些都充分说明这项工作是带有基础性和战略性的重要工 作，各级党委必须把党建带工建团建妇建工作摆到很重要的位臵来抓。总之，我们要看到有利条件，增强信心，抓住机遇，不断推动党建带工建团建妇建工作上新水平。

二、围绕促进企业科学发展、构建和谐劳动关系，不断深化和推进党建带工建工作

市委组织部和市总工会将于近期下发《关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见》，各级党组织和工会组织要认真履行职责，不断深化新形势下党建带工建工作，切实把工会建设成为党领导的强大的群众组织。

第一，要进一步带动工会组织建设。组织建设是做好工会各项工作的基础。党组织要指导和帮助工会组织认真贯彻《工会法》和《组织农民工加入工会的实施办法》，深入开展“全市工会组建及农民工入会集中行动”，以非公有制企业、外商投资企业、台资企业、经济开发区(工业园区)为重点领域，以农民工、劳务派遣工以及高学历、高职称、高收入群体为重点对象，积极探索工会组建、职工入会的新形式、新途径，确保新建基层工会数和职工入会数每年有较大幅度的增长。温州外来人口大约350万，非公有制企业集聚了大量外来人员，如果没有相应的组织对他们加强服务、管理和引导，他们的权益就无法很好地得到保障。因此，要根据温州小企业多、个体工商户多、外来务工人员多、灵活就业人员多的特点，支持工会组织加强村（社区）工会建设，吸纳本辖区内灵活就业人员和小 企业职工入会，确保工会的组织覆盖有新进展。支持乡镇（街道）和基层工会开展规范化建设，充分发挥县级工会承上启下、指导帮助基层工会建设的重要作用。积极推动乡镇(街道)总工会的建设，大力推进村(社区)区域性基层工会联合会建设，健全乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会组织体系，探索建立产业、行业、区域有机衔接的工会组织网络。

第二，要进一步带动工会作用发挥。在促进企业发展上，党组织要带动工会组织做好人才培养工作，切实发挥工会“大学校”的作用。大力开展好职工思想素质教育，深入实施技能培训、技术练兵、技术比武、技能晋级、职业技能带头人“五位一体”职工技能提升计划，培养更多高技能高素质职工人才；大力创建“工人先锋号”、推广“先进操作法”、评聘“首席工人”等群众性技术创新活动，激发广大职工的创业创新能力。在促进劳动关系和谐上，党组织要带动工会广泛开展“活力和谐企业”暨“劳动关系和谐企业”创建活动，切实维护职工合法权益。党组织要带动工会组织做好维权帮扶工作，从健全企业维权机制入手，重点围绕企业用工、工资报酬等问题，建立健全困难职工帮扶、职工维权和劳动关系协调机制，推动建立工资集体协商和支付保证机制。在促进民主建设上，党组织要带动工会组织推进基层民主建设，切实保障职工群众的民主权利。支持工会坚持和完善以职工代表大会为主要形式的职工民主参与制度，进一步健全民主听证会、民主恳谈会、重大事项 集体讨论等民主制度，同步推进党务公开、工会会务公开、厂务公开，积极稳妥地推进基层工会主席民主直选等制度。

第三，要进一步带动工会队伍建设。党委组织部门和各级党组织要加强工会领导班子建设，采取公开选拔、竞争上岗、公开选调等方式，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。经济发达、职工人数较多的县（市、区），要把符合任职条件的同级地方工会主要负责人提名为党委常委候选人或人大常委会、政协副职候选人。乡镇（街道）专职工会主席（主任）在任职期间享受同级行政副职待遇，采用直选办法当选的，在职期间作为选聘干部并享受相应待遇。非公有制企业工会组织主席是党员的，应进入党组织领导班子。坚持和完善工会干部协管制度，在工会换届或主席、副主席调整时，要主动与上一级工会组织沟通，选派政治素质好、工作能力强、可以进班子的人选到工会任职。

三、着眼党的事业和服务青年群众，不断深化和推进党建带团建工作

各级党团组织要深入研究新形势新情况下的党建带团建工作，坚持从实际出发，抓住存在的突出问题，找准工作的着力点，把握内在规律，深入探索完善，进一步把基层团建的创新实践纳入城乡统筹基层党建工作的整体格局，不断提高我市党建带团建工作的科学化水平。首先，要深化带思想建设。加强对青年的思想引领，是党对共青团的一贯要求，也是共青团的一项基本职能。各级党组织要切实加强对团组织的思想政治领导，使广大团员青年坚定理念信念，永远跟党走。要以大学生骨干、团干部和青年知识分子为重点，以新世纪人才学院为主要依托，大力实施青年马克思主义培养工程，通过举办形式多样的形势报告会、学习研讨、课题研究、社会观察等形式，不断提升组织化教育的程度，使理论武装工作更加生动有效。基层党组织要通过设立青年委员和选派党员到团组织中担任政治辅导员等方式，进一步做好青年思想政治工作；党组织负责人要带头给团员青年上党课，作形势报告。要积极借助报刊、广播、电视、手机报等社会媒体的力量，运用远程教育网络、博客、QQ群、网络论坛等新的媒体形式，更加主动和有效地做好青年的思想政治教育工作。

其次，要深化带组织建设。各级党组织要围绕活跃基层、打牢基础的要求，带动团组织以“优化组织设臵、整合组织资源、加强基层民主”为重点，充分发挥团组织的积极性、主动性和创造性。一是扩大团组织覆盖面。要顺应团员青年流向分布的特点，探索创新团组织设臵形式，积极推行在农业专业合作社、专业协会、产业链、市场、楼宇、商贸圈建立团组织，积极探索在新社会组织、青年社团组织、青年自组织等新兴领域建立团组织，深入推进规模以上非公有制企业的团组织组建 工作。二是推进区域党团一体化。按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，打破城乡区域限制，整合各类资源，广泛开展机关、企业、社区团组织与农村党团组织结对共建活动。突出“30强镇”团委在区域团建中的核心作用，积极推进共青团区域整体化建设。为乡镇（街道）团组织格局创新工作提供政策支持，探索调整乡镇（街道）团的领导班子结构,充分发挥乡镇（街道）团的委员会作用。三是带动基层团内民主建设。要紧贴党内民主的发展，积极有序地跟进团内民主。积极推行县级团代表任期制，实行团代表提案制、评议制，在条件成熟的县（市、区）试行团代会常任制。与乡镇村党组织换届同步开展团组织统一换届工作，积极开展基层团干部的差额竞选和公推直选，维护和保障团员青年的民主权利。

再次，要深化带队伍建设。各级党组织要主动给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥团组织和广大团员青年的重要作用。团组织要积极争取党委政府支持，出台政策，营造环境，推动青年干部加快成长。一是引导团员青年发挥生力军作用。在广大青年中大力弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神，转变思想观念，提升创业素质，激发创新潜能，促进广大团员青年在自主创业、推进经济转型升级、建设社会主义新农村等方面勇当先锋、积极作为。二是加大党团干部联合培养力度。各级党团组织要重点加强团干部党性修养和实践锻炼，积极协助党组织做好基层团干部的选拔配备，严把团干部 的“进口”关。要打破地域、身份、职业限制选拔基层团干部，从源头上优化基层团干部队伍结构。要注重发挥大学生村官的作用，鼓励他们通过选举担任或兼任村（社区）团的干部。三是积极做好推优入党工作。“推优”工作是党建带团建工作的重要内容。各基层党组织要高度重视，加强党团衔接，确保农村28周岁以下青年入党经过团组织“推优”比例达80％以上，做好35周岁以下农村青年的“推优”工作，努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，把符合条件的优秀团员及时输送到党员队伍中去。

四、紧扣创业富民和新农村建设，不断深化和推进党建带妇建工作

各级党组织和妇联要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的要求，努力建设在群众中有感召力、在组织上有凝聚力、在工作中有创造力、在社会上有影响力的妇女组织。

第一，要以带组织为根本，进一步推进妇联基层组织规范化建设。基础强则整体强，基层活则全局活。要坚持重心下移，把加强妇联基层组织规范化建设，作为加强妇建工作的着力点。一要抓组建，提高覆盖面。在巩固村（社区）妇女组织的基础上，进一步适应经济社会发展变化，本着“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的要求，积极拓展基层妇女组织。充分发挥妇联团体会员的作用。扩大与民主党派妇女组织的合作交流。培育发展妇女社团，壮大巾帼志愿者队伍。二要抓提高，促进规范化。按照妇联章程规定，按时进行妇联基层组织换届工作。按照“边换届、边规范、边提高”的原则，全面开展妇联基层组织建设示范县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）妇委会创建活动。重点推进基层妇女组织“五有”（有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍）和“五好”（一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体）创建活动，不断增强妇联组织的凝聚力、号召力和战斗力。三要抓统筹，推进城乡一体化。紧贴深入开展“城乡党组织结对”活动，加强城乡妇女组织联创共建，不断健全互帮互助机制，统筹推进城乡妇女发展。重点要深化“百岗联动建新村”活动，积极引领各级“巾帼文明示范岗”携手村（社区）妇代会建设“巾帼文明示范村（社区）”，通过资金扶持、技术技能指导、信息对接、培训服务等形式，共建共促城乡妇女全面发展。

第二，要以带队伍为关键，进一步提升工作水平和服务能力。坚持把妇联干部队伍建设作为主抓手，不断提升妇联干部的整体素质，使其更好地发挥组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益的作用。要以优化结构、加强培训、增强能力为重点，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的妇联干部队伍。要进一步建立和完善妇联干部教育培训机制，各级妇联每届任期内都要重视和开展对基层妇联干部的轮训。进一步建立和完善女干部人才库以及女干部推优制度。进一步重视妇联干部的选拔、任用工作，积极培养、提任优秀的妇联干部。进一 步推进妇联干部协管机制建设，在任免、调动同级妇联主席和副主席时，应先征求上一级妇联组织的意见。要切实选好配强基层妇联领导班子，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，把优秀的妇女人才放到机关企事业单位、农村（社区）的妇女组织的岗位上来培养锻炼。要积极推进选聘高校女毕业生到乡镇（街道）妇联、村妇代会任职，为女大学生村官成长成才优化环境、创造条件。推行村委会选举中妇女委员专职专选，积极推进妇女进村“两委”工作，力争女性进“两委”比例、女性正职比例有较大幅度提高，营造支持妇女参选参政的良好氛围。要认真落实基层妇女干部待遇，切实落实好乡镇（街道）妇联主席享受同级行政副职待遇，逐步解决好农村妇代会主任和离职妇代会主任的待遇，为她们干事创业创造条件，解决后顾之忧。要积极做好发展女党员工作，提高女党员比例。

第三，要以主题活动为引领，充分发挥妇联组织和广大妇女的积极作用。党组织要引导和支持妇联组织积极参与党委、政府的中心工作和重大活动，为他们发挥自身优势、创造性地开展工作搭建平台、创造条件。各级妇联要坚持“一手抓发展、一手抓维权”，贴近中心、服务大局、服务妇女、服务基层，不断深化“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”和“双合格”（争做合格父母、培养合格人才）四大主题实践活动，充分发挥广大妇女的积极作用。要在引领妇女参与经济建设上有新作为，支持妇联组织统筹城乡妇女建功立业，积极搭建教育平台，广泛开展城镇妇女岗位技能培训，不断提高妇女的创业能力。立足“转移妇女劳动力，拓宽就业门路”目标，建立各种来料加工点，举办妇女就业专场招聘会，打造“农家乐”、“渔家乐”，推进失业妇女、农村妇女转产就业。要在凝聚妇女促进和谐上有新贡献，深化各类特色家庭创建，重视未成年人思想道德建设，全面树立文明新风、展示巾帼风采，以家庭文明促社会和谐。要在维护妇女儿童权益上有新成效，不断完善妇女权益保障和矛盾调处机制，进一步加强信访维权工作，切实维护妇女合法权益。

五、切实加强和改进领导，努力把党建带工建团建妇建工作落到实处

各级党委和组织部门、群团组织要高度重视党建带工建团建妇建工作，切实加强领导，精心组织部署，强化工作措施，切实抓出新成效。

第一，明确领导责任，强化组织保障。各级党组织主要负责人是抓党建带工建团建妇建工作的第一责任人，要切实做到“书记抓、抓书记”，保证工作任务的落实。各级党委要把这项工作纳入党建工作的总体格局，作为党委书记抓基层党建工作专项述职的重要内容，做到同研究、同部署、同推进。组织部门要切实加强对工会、共青团和妇联建设的支持和帮助，认真研究目标任务和推进措施，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为党委做好参谋助手。加强对工青妇工作的督促检查，定期通报情况，共同推进落实。各有关部门要积极推动解决基层工青妇组织活动场所和经费保障等问题。

第二，加强分类指导，突出示范带动。要进一步摸清本地本单位所属党工团组织以及党员、团员、职工和妇女队伍的现状，认真分析研究，制定切实可行的措施。在具体工作中，要坚持一手抓示范、一手抓薄弱，既要抓出一批典型，又要突破一批难点，以点带面、推动工作。深化和拓展“三级联创”和创先争优活动，积极培育一批联合共建示范点，不断总结和推广经验，发挥典型的示范辐射作用。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，大力宣传推广联合共建的好经验、好典型，营造全社会关心支持共建的良好氛围。

第三，创新工作方法，提高共建水平。党建带工建团建妇建工作，关键在“带”，根本在“建”，最终目的是实现相融互动，互为促进。在全面加强党的基层组织建设的同时，要按照党群一体化工作原则，指导和帮助工青妇创新方式方法，健全工作机制，提高科学化水平。一要夯实带的基础。各级党组织首先要把自身建设好，继续抓好中央四个长效机制文件、市委“1+14”文件的贯彻落实，深化推广“三级联创”和先锋工程的创建经验。二是创新带的方式。按照“活动主题化、载体具体化”的要求，找准切入点，主动服务党的中心任务，提升工作水平。三要整合带的资源。要树立“大党建”的观念，注重整合人力资源、阵地资源、行政资源、信息资源等，促进“党 员之家”、“职工之家”、“青年中心”、“妇女之家”一体化，实现共建共享，提高工作效能。要建立工青妇联合“推优”的联席会议制度，组织部门每年至少听取1次“推优”工作汇报，为工会干部、青年干部、女干部岗位成才创造条件。

工建、团建、妇建是党建工作的重要基础和有效延伸。我们一定要深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照市委的部署要求，进一步加强和改进党对工青妇工作的领导，使“党建带工青妇，工青妇服务党建”工作相互促进，为推动科学发展、构建和谐社会作出积极贡献！

第五篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。