关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见[五篇模版]

第一篇：关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见

关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意

见

各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：

为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。

二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作

加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建www.xiexiebang.com 工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。新形势下做好非公经济组织“党建带工建”工作，必须把握好以下几点：

（一）非公经济组织“党建带（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）工建”工作的原则、目标和方法。

1、原则：（1）从有利于加强党对工会的领导出发，按照《中国工会章程》确定的工会组织以属地管理为主的原则，以镇（区）、村、街道（社区）为依据，逐步调整和理顺非公经济组织工会组织领导体制；（2）在私营企业中，要积极发挥“党建带工建”的主导作用，在外商投资企业中要积极发挥“工建促党建”的能动作用，不断推动非公经济组织的工会组建工作。

2、目标：到今年年底，非公经济组织的工会组建率和职工入会率均要达到85％以上，集体合同签订率达90%以上，百人以上的非公企业实行职代会制度的达70%以上。

3、方法：（1）对已建党组织、未建工会组织的非公经济组织，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织；（2）对具备条件但至今尚未建立党组织和单独建立工会委员会的非公企业，在筹建党组织，选派党建工作指导员时，把组建工会作为党建工作的重要内容，同步筹建工会组织；（3）对暂不具备建立党组织条件，可以单独建立工会的非公经济组织，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员同志作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件；（4）对不具备单独建立党组织和工会组织的小型非公经济组织，根据地域相邻、行业相近的原则，采用联合、挂靠等多种形式组建区域性或行业性联合工会组织；（5）对区属、集体企事业单位改制的非公企业，或www.xiexiebang.com 者企业进行组织结构调整，应当同步配套组建好党组织和工会组织。

（二）要选好配强非公经济组织的工会负责人。

要把选好配强工会负责人作为加强非公经济组织工建工作的主要任务。

1、对规模较大的非公经济组织，可以直接选派有较高政治素质，热心为广大职工群众服务的同志担任工会主席候选人；

2、对具备单独建立工会委员会条件的中小型非公经济组织，党组织负责人和工会主席可由一人担任；

3、非公经济组织的工会负责人应通过会员大会或会员代表大会民主选举产生；

4、非公经济组织的工会主席、副主席因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意；

5、非公企业的主要行政负责人以及他们的配偶和近亲属不得作为本企业工会委员会成员人选。

同时，要重视加强对非公经济组织工会干部的培训工作。非公经济组织工会干部的兼职较多，要利用一定的时间加强业务知识、党务知识等培训，以增强工作的适应性和主动性。

（三）要充分发挥非公经济组织工会的作用。

要根据非公经济组织的特点，积极探索工会组织的活动内容、活动方式和工作方法，并逐步加以规范、完善，充分发挥工会组织在企业中的作用。

1、积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；

2、关心企业生产经营的重大问题，特别是当企业生产经营遇到重大困难时，要发挥工会组织的优势，动员职工群策群力，帮助企业渡过难关；

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3、积极推进职工代表大会制度和平等协商、签订集体合同制度的建立，保障职工的经济利益和民主权利，努力形成劳动关系和谐发展的双赢格局；

4、重视企业文化建设，增强职工的主人翁意识，充分调动、发挥、保护职工的积极性、主动性和创造性，使企业充满生机和活力；

5、加强“四有”职工队伍建设，努力提高职工队伍的综合素质和整体素质；

6、认真开展争先创优活动和“双爱双评”等活动，扎实开展创建“合格职工之家”活动，不断提高工会工作整体水平。

三、切实加强非公经济组织“党建带团建”工作

加强非公经济组织“党建带团建”工作，是新时期全面活跃团的基层组织的现实的需要；是扩大党的后备力量，加强党同青年的联系，全面提高青年素质的需要；是不断增强基层团组织的生机和活力，使共青团更好地担负起团结教育青年的重任，更好地在企业生产经营中发挥生力军和突击队作用的需要。

“党建带团建”工作，根本在“建”，关键在“带”。在非公经济党组织搞好自身建设的同时，要加强对团组织的领导，通过带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设，进一步活跃团的基层组织和团的工作，发挥团组织应有的作用。新形势下做好非公经济组织“党建带团建”工作，必须把握好以下几点：

（一）非公经济组织“党建带团建”工作的原则、目标和措施。

1、原则：在加强非公经济组织“党建带团建”工作的实践中，要坚持以下几条原则：一是有利于加强党对共青团的领导；二是有利于团组织按照团章依法独立开展活动；三是实现基层党团建设相互促进、共同提高；四是着眼长远，注重制度建设，以改革的精神不断研究新情况、解决新问题。

2、目标：全区非公经济组织“党建带团建”工作的总体目标和要求是：在加强党的基层www.xiexiebang.com 建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部90个，使应建团的非公经济组织建团率由现在的19%达到50%，团组织覆盖率达到70%；2004年建团率达到80%，团组织覆盖率达到90%。

3、措施：（1）凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公经济组织，要在今年内完成建团工作。对尚未建立党组织但符合建团条件的，要尽快建立团组织，开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。（2）提高组建率。一是单独建团，凡有3名以上团员且生产经营比较稳定的非公企业，都要按照团章规定，建立团支部；二是联合建团，对一些规模较小，团员人数不满3名的非公企业，要按照地域相邻或行业相近的原则，组建联合团支部。每个联合团支部覆盖的企业数最多不超过4个。每个镇、区都要成立个体工商户联合团支部，负责辖区内个体工商户的团员管理工作；三是依托管理，对其他个别团员，可依托村（街道、居委会）团支部进行管理。（3）结合实际，分类实施。一是实行分级管理，镇级范围内或镇级工业区内的非公企业建团后，隶属镇（区）团（工）委管理；村级范围内的非公企业建立团支部后，可把符合条件的村团支部及时升格为团总支，管理村内的非公企业团支部。二是明确团员身份，实行双重管理。当前在非公企业内存在相当部分外来务工的团员青年，可在明确团员身份后，让他们参加本地组织活动，组织关系按照流动团员管理的意见进行操作，组织关系未实现接转的团员年报统计与团费收缴由原团组织负责。

（二）要加强团组织的班子和队伍建设。

一要选好非公经济团组织的负责人。各党（工）委、团（工）委要把政治素质好、组织能力强、文化水平较高的团员选配担任团支部书记，原则上书记可在业主团员或团员管理人员中产生。同时，采取有效措施，维护和保障非公企业团干部的合法权益，加强对他们的教育管理和培训，关心他们的工作与生活，使其在团组织和企业中都能更好的www.xiexiebang.com 发挥作用。二要切实做好团员发展工作。各基层团（工）委要抛弃以往团员只局限于本地区籍的思想，及时把非公企业中的优秀青年吸收到团组织中来，不断壮大团员队伍。三要切实加强管理教育工作。要突出抓好团员意识教育，明确做合格团员的基本要求，增强团员行使权利、履行义务的自觉性。要经常通过上党课、团课、作形势报告等方式提高团员青年的思想政治素质，坚定共产主义信念，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱，引导青年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。

党组织要指导团组织紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，深入开展青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。

三、切实加强“党建带工建、党建带团建”工作的组织领导

各基层党（工）委要站在全局和战略的高度，切实把非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作列入重要议事日程，建立健全有效的领导机制和工作机制，实行明确的领导责任制，党（工）委主要领导要亲自过问，分管领导要紧抓不放，组织委员、工会主席和团委书记要承担起指导服务和具体落实的责任，政府有关部门要密切配合，努力形成党工团联动、行政支持、各方配合、整体推进的工作局面，为做好非公经济组织党建、工建和团建工作提供坚强有力的组织保证。

各基层党组织要及时研究工会、团委工作中的重大问题，主动帮助工会、团委解决实www.xiexiebang.com 际困难，协调与有关方面的关系，尤其是与企业主的关系，为工会、团委工作创造良好的环境；各基层党（工）委、工会和团委组织要代表和维护非公经济组织党组织、工会组织和团组织的合法权益，对因坚持原则而遭受不公正待遇的非公经济组织党务工作者、工会和团委工作者，要及时同企业进行交涉，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。

各基层党（工）委、工会和团委要加强调查研究，善于发现先进典型，及时推广先进经验和做法；要改进工作方法，完善目标管理考核内容，加强工作检查和分类指导，畅通“党建带工建、党建带团建”工作渠道，健全工作制度，提高领导水平；要注重解决工作中的难点问题，对工作基础比较薄弱的非公经济组织，要落实措施，力求工作取得突破；要加强理论研究，积极探寻新形势下党、工、团组织建设的有效途径和规律，使“党建带工建、党建带团建”工作更好地落到实处，不断取得新的成效。年终，区委组织部、区总工会、团区委将对各镇、区开展“党建带工建、党建带团建”工作进行考核评比，考核结果将作为组织部、总工会、团区委年终考核的重要依据。

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第二篇：非公经济组织党建带工建工作小结

平塘县2007年非公有制经济组织党建带工建

工作总结

近年来，平塘县非公有制经济取得长足发展，加强非公有制经济组织党建工作、带动非公有制经济组织工会工作，促进我县经济社会健康和谐发展，是我县必须抓好落实见成效的一项工作。根据《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》（试行）、省、州、县委关于加强非公经济组织党建带工建及2007年9月全州非公有制企业党建带工建工作现场会精神和要求，县工商联（非公办）与县委组织部、工商局、工会、直属机关党委等部门认真抓好此项工作，2007年工作开展情况如下：

一、基本情况：

2007年，全县个体工商户3070户，从业人员5927人，注册资金5054.04万元；私营企业48户，投资者人数107人，雇用工人数605人，注册资金6742.21万元。2007年，全县新建三个非公经济组织党支部和一个非公经济组织工会，即平湖镇商会党支部、者密镇商会党支部、龙鑫有色金属冶炼有限责任公司党支部和龙鑫有色金属冶炼有限责任公司工会委员会。加上原有龙马建材有限责任公司党支部和宏远建材有限责任公司党支部，全县在非经济组织已建好五个基层党支部和一个基层工会，已建好的各基层党支部和工会都能充分履行职责,发挥作用。

二、开展的主要工作

（一）搞好调查摸底，明确工作目标 2007年9月12日全州非公有制企业党建带工建工作现场会在惠水县召开后，县委组织部、县工商联、县非公办、县总工会等部门积极开展调研，进一步摸清我县非公经济组织中基层党组织和基层工会组织建设情况。通过调查摸底，结合平塘实际，明确了2007年在全县非工经济组织中新建2个以上党支部和一个工会委员会的工作目标。

（二）多方联系沟通，力争党委政府支持

（三）加强指导组建，发挥基层组织作用

（四）塑造典型示范，营造全面铺开氛围

三、存在的主要问题和困难

四、下步工作打算

五、几点建议

工商联的性质和地位，在去年7月召开的全国统战工作会议上重新定位为“工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织”。这一定位赋予了工商联新的工作内容，进一步明确了工商联的地位、作用和职责。今年3月份，中共平塘县委在十届三次全委会上，明确县工商联作为安商、稳商的第一责任人。新形势、新任务使工商联面临着新的工作挑战，平塘县工商联以加强基层组织建设作为 做好工作的切入点，结合实际，采取四条措施加强基层组织建设，有力地促进了平塘非公经济的健康发展。

一、广泛宣传，提升工商联影响力。

工商联的性质决定了其工作将涉及到社会的方方面面，只有让社会各界认识工商联、了解工商联、信任工商联，充分调动基层力量，工商联才能切实履行工作职责，全面深入地开展工作，完成各项工作任务。平塘工商联充分利用电视、办宣传栏和深入企业、乡镇、个体户进行交流和发放宣传资料等形式宣传工商联的性质、地位、作用、职责等。一年来，县电视台播报了工商联开展工作的报道5次，本联办各类宣传栏12期，深入企业、乡镇、个体户等进行宣传110余人次，发放宣传资料2000余份。通过广泛深入的宣传，提高了工商联的知名度和影响力，促进工商联工作的有效开展。

二、上请下联，争取党委政府支持。

面对人手少，经费缺等困难，平塘工商联领导干部上下一心、精诚团结，积极争取各方面支持。

一是争取县委、政府和上级主管部门的关心和帮助。县委书记严肃同志在看到县工商联关于加强商会基层组织建设的报告后亲笔批示：“要争取多建、建好基层分会，发展非公有制经济，搞活、做大城乡经济”。同时，县财政划拨专门经费1.2万元，保证了平塘工商联加强基层组织建设的工作正常开展。全县基层商会换届结束后，县委严书记再次在换届工作总结上批示：“还要做大量细致的工作，如乡镇明确专门领导分管联系，必要的办公场地和经费等都要与乡镇党委、政府逐一落实，希望继续努力，把这些事办好，使 换届成为新的起点”。二是争取乡镇党委、政府的配合和支持。实行工作包片联系责任制，责任落实到人。经常深入基层一线，与乡镇党委、政府和企业负责人加强沟通联系，争取乡镇党委、政府和企业对基层组织建设的重视，把基层组织建设的提上党委、政府和企业的发展重要议事日程。如者密镇商会在开展换届选举时，镇财政专门划拨换届工作经费，镇党委组织整个换届工作。上级各有关部门和乡镇党委、政府及企业的大力支持，为平塘县工商联加强基层组织建设奠定了坚实的基础。

三、建好组织，选齐配强领导班子。

平塘县原建有7个基层分会，基层分会还没有遍及全县各个领域。2007年，7个基层分会有的分会任期到届、有的会长年龄偏高、有的会长系镇领导兼职且已调离，班子结构还不够合理，战斗力不是很强，及时换届和调整基层分会领导班子、组建新的基层商会迫在眉睫。

2007年2月，中共平塘县委15次常委会议审议通过平塘工商联报送的《关于平塘县工商联（商会）基层分会换届的实施方案》。平塘县工商联和相关乡镇经过认真筹备，于2007年3月下旬至4月下旬一个月的时间内顺利完成了6个基层分会的换届、1个基层商会和2个同业商会的新建工作。为提高基层分会独立开展工作的积极性，换届后，平塘县商会将原来的“某某分会”，均改为“某某商会”或“某某同业商会”，把它作为乡镇的股站级组织，由该乡镇副书记或统战委员分管，使之在乡镇党委的领导下开展工作，有利于促进当地的非公经济发展，为非公经济人士的健康成长 提供了组织保证。

一是组建强有力的换届工作领导机构。成立了换届工作领导小组，明确统战部副部长、工商联党组书记直接任组长，工商联驻会副会长任副组长，相关乡镇党委副书记、统战委员为成员，抽调精干人员负责日常事务，承担换届过程中的一系列工作。二是深入开展调查研究。领导小组派员深入基层、深入个体和私营企业调查走访，倾听吸纳各级各部门的意见和建议，同时，正确引导非公经济代表人士配合做好基层分会换届工作，确保换届工作顺利进行。三是严把人员推荐关，选齐配强基层商会班子。按《方案》要求决定的名额，原执委会与所在乡镇党委共同研究将名额分配到各街道，以协商方式考察推荐，推荐的代表人选由乡镇党委和工商联党组协商确定，报县委统战部研究审批。我县基层商会此次换届和新建，共推荐会员代表323名，选举产生会长9人，副会长26人，秘书长9人（其中2人由副会长兼任）。此次换届选举和新建商会新班子成员全部是个体私营等非公有制经济人士，都有一定经济实力且热心工商联（商会）工作，文化素质相对较高，参政议政能力比较强，有一定的组织能力，行业结构、年龄结构、性别比例较为合理。四是加强基层商会党组织建设。我们的奋斗目标是，哪里有基层商会，哪里就有党的基层组织。目前，平塘县非公企业已成立了两个党支部，年底，我们将在条件成熟的平湖镇、者密镇和龙鑫冶炼公司建三个基层党支部，通过加强基层党组织建设，使各基层商会及会员更深入地理解中国共产党，执行党的方针政策，在党的关心帮助下健康发展。

四、开展活动，促进经济社会发展。

为调动基层商会开展工作的积极性，充分发挥其主观能动性，平塘县工商联与各基层商会密切配合，开展系列活动，基层商会的作用得到充分凸显，有力地促进了非公经济的健康发展。

一是组织会员搞好学习。各基层商会采取集中学习、分散自学、以会代训等方式，认真学习了《中国工商联章程》、党和国家关于发展非公经济的方针政策、十七大精神等。通过学习，会员们提高了履行义务的认识，加深了对党和国家法律法规、方针政策的理解，理清了工作思路。二是开展联谊活动。采取轮流接旗举办的形式，每年分别在有商会的乡镇举行一次商会杯联谊运动会，为各乡镇及非公经济人士之间的交流、沟通、了解、合作搭建了平台，增进了团结和友谊，增强了凝聚力，展示了非公经济人士的形象，为推进和谐社会的发展和三个文明建设发挥了积极作用。三是努力维护会员利益，做好招商、安商、稳商工作。各基层商会及会员充分发挥自身的主观能动性，积极向外招商，同时为外来客商提供优质的服务，使外来客商在平塘安心发展，顺心生活。本基层商会和会员共为平塘招商签约150万元，实际到位资金95万元。苗二河果蔬商会组织会员20名，分散在新寨、满弓等5个组，组织收购300多车1200余吨四月桃，供应重庆、贵阳、遵义、南丹及本州县市的客商，在为会员解决销售难问题的同时，增加了班子成员的收入，还积累资金1000元作为业务经费。7月26日全县受洪灾后，各基层商会纷纷建言献策，帮助会员申请到县人民政府50万 元的贷款贴息，使部分个体户和私营企业尽快恢复生产和经营。四是积极组织会员参与社会公益、光彩活动。平湖镇商会班子成员在“六一”前夕，深入部分会员宣传发动，在较短的时间里收到27人的捐款4410元，1人捐物折款155元，并亲自送往边远的甲善小学，使该校177名小学生在“六一”当天均得到了一份礼物。县城机三同业商会部分会员，在6月7、8号高考期间，免费为考生提供乘车。今年7月26日，平塘县遭到百年不遇的特大洪涝灾害，县工商联、各基层商会组织和会员们纷纷伸出援助之手，并积极向外呼吁，争取多方援助。到目前此，已为平县受灾群众和个体经营户、私营企业争取到救灾款和物资折合人民币53万余元。平湖镇商会副会长邓德刚、县工商联副会长陈立地、执委陈华弟、机三同业商会会长李忠汉获得了县委、县人民政府“抗洪救灾先进个人”荣誉称号。

通过加强基层组织建，我县非公有制经济发展迎来新的曙光，发展前景一片光明。目前，全县共有个体工商户2738户，从业人员5186人，注册资金4384.61万元；非公企业44户，投资人数89人，雇用工人575人，注册资金6718.21万元。截止10月底，个休工商户和私营企业共纳税2132万元（其中国税424万元，地税1687万元）占县财政同期税收6032万元的35.3%。

基层组织是工商联（商会）的根本，加强基层组织建设，是工商联（商会）队伍不断壮大和充分发挥其职责作用、促进经济社会全面发展最有效的途径之一。我们想信，通过不懈的努力，平塘县工商联（商会）基层组织会日渐强大，将 会成为建设社会主义新农村和建设和谐小康社会的生力军。

（贵州省平塘县工商联：

杨映其）

第三篇：1.2.4党建带工建带团建

1.2.4

主线：党建带工建：党建带团建；

党建带工建：第一、系分工会认真组织分会会员积极参加院工会组织的有关活动，如积极组织超过60%的教工参加大合唱比赛，工会募捐活动（共募捐2050元），不定期地组织乒乓球、羽毛球交流及对抗比赛，积极组织广大职工参与讨论绩效工资分配方案。

补充材料：为活跃本系教师的课余文化生活，以达到调解心情，强健体魄，增强团队凝聚力，创设民主、和谐、开放、健康、积极向上的人际环境氛围的目的。

第二：我系分工会以学院艺术年为契机，成立了教工之家，举办了文艺汇演和摄影、书画、收藏品、小制作展，三八节组织广大教职工外出摘草莓等，活动中，各分工会精心组织，教工积极参与，涌现了许多新秀。同时利用周二下午业务政治学习时间，不定期地组织乒乓球、羽毛球交流及对抗比赛。

补充材料：通过开展这些活动，加强了各部门之间相互的了

解与交流，充分调动广大教师工作的主动性和积极性，总支、支部在教学科研和管理工作中成绩显著。

党建带团建：（缺少材料）

第四篇：“党建带工建”工作的实施意见（本站推荐）

中共涪城区关帝镇委员会

关于加强“党建带工建”工作的实施意见

各村（居）党支部：

为加强和改善基层党组织和工会组织建设，不断提高党建、工建工作水平，不断增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，促进我镇经济持续快速稳定健康发展，现就在全镇中继续开展“党建带工建”工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会和区第四次党代会精神，全面落实科学发展观，以加强党的先进性建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位为重点，以加强党组织和工会组织建设为基础，以创新“党建带工建”工作机制为动力，积极探索建立“党建带工建”的长效机制，充分发挥党建带工建的主导作用和党工共建的互动作用，提高党建工建工作的整体水平，为加快推进富裕文明开放和谐新关帝建设提供坚实的思想政治和组织保证。

二、主要任务

1、提高组建率，扩大覆盖面。按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，重点抓好党组织和工会组织建设。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、1 “哪里有职工、哪里就建立工会组织”的原则和“横向到边，纵向到底，突出规范，整体推进”的总体要求，切实抓好党工组织的组建工作。根据各自的实际情况，采取形式多样的组建方式。党员3人以上、职工25人以上的，同时建立党组织和工会组织；党员3人以上，职工不足25人的，单独建立党组织；党员不足3人，职工25人以上的，单独建立工会组织，坚持在优秀职工中发展党员，为建立党组织打好基础；党员3人以下，职工25人以下的，按照地域相邻或行业相近的原则，可以采取联合、挂靠等形式组建党组织和工会组织。到2007年底，职工50人中要有一名党员，职工100人全面建立党组织；凡25名职工以上的工会组建率和职工入会率分别要达到98%以上，同时建立经费审查委员会和女职工委员会。

2、配强组织班子。注重挑选政治素质高、热心党工工作、有一定的群众基础和工作能力的同志担任党工组织负责人。为了从干部选配机制上保证党建工建联动运作，通过推行“交叉任职、双向进入”，一般由党组织负责人担任工会主席，符合条件的党工组织实行交叉任职，为实现党工联动提供可靠的组织保证。同时要对党工干部进行必要的党工业务知识培训，使他们一专多能，以适应党建工建工作的需要。

3、实现规范化。按照“组织起来，切实维权”的工作要求，全镇各类都要建立健全平等协商、集体合同制度、职 工代表大会、厂务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全工会经费收缴及使用管理制度。全镇工会组织要达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为“职工之家”。

三、工作要求

“党建带工建”工作是一项系统工程，涉及面广，协同性强，必须充分发挥党工双方面的主观能动性，创造性地开展各项工作。

1、加强组织领导。建立镇“党建带工建”工作联席会议制度，由镇党委会同镇总工会，召集镇有关部门，定期召开会议，传达贯彻上级党组织的精神，分析全镇“党建带工建”工作的情况，研究确定下阶段工作，及时沟通信息、通报情况、交流经验。

2、完善目标管理。加强对全镇“党建带工建”工作的考核力度。把工建纳入党建工作考核目标，职工入会率、集体合同签订率等内容列入党组织建设的整体格局，实现党建与工建工作“五同步”，即：同步研究，同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰。通过党组织工作的相互融合，扩大党的影响，提升工会工作的层次和水平。

3、强化典型引路。各村（居）党支部要注重培植“党建带工建”典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点上的经验推动面上的工作。

4、创新活动载体。各村（居）党支部要创新活动载体，找准党建带工建工作的结合点，推动党工共建工作的开展。要把党建工作开展的“五好党组织”创建活动与工会开展的“合格、模范职工之家”评比活动结合起来，增强党组织的影响力和战斗力，提高工会组织围绕中心、突出重点、为职工办实事、解难事、做好事的能力；要把开展党员主题教育实践活动、发挥党员先锋模范作用与工会开展的技术创新、劳动竞赛、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动结合起来，增强基层党员的党性观念，永葆党员先进性，影响和带动职工提高综合素质，引导他们爱岗敬业、岗位奉献；把“实施扶贫解困行动”与工会开展的“送温暖工程”活动结合起来，增强党员密切联系职工群众，全心全意为人民服务的主动性和自觉性，激发广大工会干部做好扶贫帮困工作的责任感和使命感。要通过党建带工建，活动共搞、阵地共建、资源共享，实现党组织和工会组织建设的新发展。各村（居）党支部要树立党建带工建工作的品牌意识，结合本地本单位的实际，积极探索新方法、总结新经验，努力在工作实践中实现新突破。

中共涪城区关帝镇委员会

2007年10月18日

第五篇：关于加强党建带工建带团建带妇建的实施意见

关于加强党建带工建带团建带妇建的实 施 意 见

各乡镇党委、县直单位党组织：

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工、青、妇组织在我县三个文明建设中的生力军和突击队作用，现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，扎实推进党的基层组织建设，积极探索建立党建带工建带团建带妇建的长效机制，为建设“和谐安乡、工业安乡、生态安乡”提供组织保障。

二、目标任务

党建带工建团建妇建要按照创先争优活动要求，抓好

理论武装、增强组织凝聚力、扩大组织覆盖面等重点工作，使广大劳动者、青年团员和妇女的素质明显提高，群团组织先进性、凝聚力和战斗力明显增强，组织和工作覆盖面明显扩大。

党建带工建的主要目标：按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好企业工会组织规范化建设。企业在成立党组织的同时，建立工会组织，实行党与工会联席会议制度。工会要在党组织的领导下开展工作，教育广大劳动者增强主人翁意识，开展丰富多彩的劳动竞赛，健全维权工作机制，达到组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、会员拥护的目标。

党建带团建的主要目标：要把团的组织建设纳入基层组织建设的整体格局，做到基层党团组织建设同研究、同部署、同考核,健全团的组织网络，非公组织、新经济组织、社区团建及时跟进，消灭团建空白点；配齐配强团干部，将优秀年轻团干部充实到团的岗位上；在基层党组织的领导下开展好贴近青年的主题活动，加强团的阵地建设，积极推进青年中心的建设。加强团干和团员教育培训力度，青年入党须经团组织推荐后在团员中发展。通过加强党建带团建，实现“五好”团组织目标，即班子建设好、队伍作用发挥好、主题活动开展好、工作制度好、活动阵地建设好。

党建带妇建的主要目标：按照配齐配强的原则，把妇女组织纳入基层组织建设的整体格局，符合条件的县直机关和非公有制企业都要组建妇委会。特别健全妇女干部的培养和选拔机制，建立妇女人才库，重点培养文化素质高、有发展潜力的优秀妇女，建立和完善妇女干部绩效考核机制，注重发展优秀妇女加入党组织，维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的各种载体活动，增强妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力。

三、主要措施

1、积极推进组织建设。组织建设主要包括两个方面：一是以提高能力为重点，抓好工、青、妇的领导班子建设。配齐配强工、青、妇组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的年轻干部和优秀女干部选拔、充实到各级工、青、妇组织领导班子中，保持领导班子合理的专业知识结构和年龄梯次结构。二是以扩大覆盖面为重点，抓好工、青、妇组织建设。支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强组织建设和效能建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引

先进劳动者、青年、妇女加入工、青、妇组织。抓好机关、事业单位、非公企业和村（社区）的工、青、妇组织网络建设，在巩固原有成果的基础上，不断拓展新领域。

2、突出开展主题活动。开展活动是群团组织的主要工作方式。群团组织开展活动，既要体现自身的组织特点，又要形成鲜明的工作特色。针对不同层次、不同领域、不同对象来创造不同载体，拓展活动领域，丰富活动内容，改进活动方式。根据落实科学发展观、构建和谐社会的发展要求，紧紧围绕全县的中心工作，把劳动者、青年、妇女的思想统一到加快发展、科学发展、协调发展的旗帜下来，积极动员和组织全市各条战线的广大劳动者、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。不断增强广大劳动者、青年、妇女的创新意识，提高创业本领。

3、努力构建长效机制。一是加强制度建设。把工、青、妇工作纳入党建目标管理责任制，构建党建带工建带团建带妇建的长效机制，建立定期联席会议制度、重大问题征求意见制度、党组织成员联系工、青、妇委员制度、定期汇报工作制度等。二是着力解决问题。在解决问题中巩固制度、体现战斗力、增强生命力。工、青、妇组织要把维权工作放到突出的位置，把真正重视、真情关怀、真

心爱护广大群众作为工作的出发点和落脚点，通过依法维权活动，使工、青、妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的劳动者之家、青年之家和妇女之家。

四、工作要求

1、加强领导。各单位党组织要认真研究工、青、妇组织建设的对策和措施，及时对工、青、妇组织建设提出指导性意见，帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题。同时要将党建带工建带团建带妇建工作纳入到党委工作目标考核，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。乡镇党委和工、青、妇组织要负起直接责任，做到情况清晰，措施完善，责任明确。

2、形成合力。要建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，各单位要安排工作经费，确保组织、人员、经费三到位。通过新闻媒体的广泛宣传，形成社会广泛关注、理解、支持党建带工建带团建带妇建的良好氛围，为党建带工建带团建带妇建工作的顺利开展创造良好的社会环境。

3、督促指导。要加强对党建带工建带团建带妇建工作的督促检查指导，帮助研究具体的工作方法和对策。把“培植典型、突破重点”作为党建带工建带团建带妇建的重要方法，结合本地实际，培养有时代性和可借鉴性的不同典型，发挥好示范作用。加强对新情况、新问题的调查研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建带工建带团建带妇建工作新局面。

2010年8月16日 中共安乡县委组织部