昆明市“门前三包”责任制规定大全

第一篇：昆明市“门前三包”责任制规定大全

昆明市人民政府令第76号

《昆明市“门前三包”责任制规定》已经2007年7月24日市政府第53次常务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。

代理市长 张祖林

二○○七年八月十五日

昆明市“门前三包”责任制规定

第一条 为加强本市城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美、文明的城市环境，根据《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》、《昆明市爱国卫生工作管理条例》和《昆明市城镇绿化条例》，制定本规定。

第二条 凡在本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区城市建成区和高新产业技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区建成区临街的各级国家机关、事业单位、社会团体、各类依法注册的企业（公司）、个体工商户、民办非企业单位、外地驻昆单位、驻昆部队（以下简称责任单位和个人），应当按照本规定履行“门前三包”责任制。

第三条 本规定所称“门前”，是指临街单位、门市、店堂两端隔墙中线至人行道街沿石全部区域，具体范围由街道办事处或者三个开发（度假）区管委会城市管理机构划定。

本规定所称“三包”，是指包秩序、包卫生和包绿化。

第四条 “门前三包”责任制工作，由昆明市城市管理局负责组织协调，五华、盘龙、官渡、西山四个区政府及所属的区城市管理部门、街道办事处、社区居委会，三个开发（度假）区管委会及所属的城市管理机构具体组织实施，市、区两级工商、卫生（爱卫）、环保和绿化部门共同做好“门前三包”责任制工作。

第五条 “门前三包”责任制管理工作，按照下列分工履行职责：

（一）四个区政府

1.负责辖区内“门前三包”责任制的组织领导工作，并将“门前三包”责任制工作列入年度目标责任书考核内容。

2.每年对辖区内“门前三包”管理工作进行考核和评比，对在“门前三包”工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励，对组织领导不力、工作不落实、存在问题较多单位和个人予以通报批评。

3.划定辖区范围内各镇（乡）、各街道之间“门前三包”责任制的具体管辖范围。

（二）四个区政府城市管理部门

1.负责对辖区内“门前三包”责任制落实情况开展定期检查，监督街道办事处工作开展情况。

2.贯彻执行市、区政府关于“门前三包”责任制的各项工作部署，组织开展辖区内“门前三包”清理整顿及宣传工作。

3.定期以书面形式向市城管局上报辖区内“门前三包”责任制落实情况。

4.负责城市生活垃圾的收集，做到定时定点袋装收集、日产日清；逐步实行分类收集、综合利用，统一无害化处置。

5.负责对不履行“门前三包”责任制义务，或者违反“门前三包”责任制规定的单位和个人予以行政处罚。

（三）街道办事处

1.负责按照“门前三包”标准，划定辖区内责任单位和个人的责任区，与辖区内责任单位和个人签订“门前三包”责任书，并登记造册。

2.负责每日一次对辖区内责任单位和个人落实“门前三包”责任制情况进行检查，牵头组织辖区内的工商、卫生、公安等部门综合整治，按照要求制作并向区城市管理部门上报“门前三包”责任制检查材料及报表。

3.负责建立文明卫生监督岗队伍，牵头与社区居委会共同建立和完善网格化管理运行机制，健全属地管理责任。

（四）社区居委会

负责配合街道办事处建立和完善本社区网格化管理机制，每日检查辖区内“门前三包”责任单位和个人的责任制落实情况，督促责任不落实的责任单位和个人予以改进，并向街道办事处及时汇报。

（五）三个开发（度假）区管委会

1.负责辖区内“门前三包”责任制的组织领导工作，并将“门前三包”责任制工作列入年度目标责任书考核内容。

2.每年对辖区内“门前三包”管理工作进行考核和评比，对在“门前三包”工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励，对组织领导不力、工作不落实、存在问题较多的单位和个人予以通报批评。

（六）三个开发（度假）区管委会城市管理机构

1.负责按照“门前三包”标准，划定辖区内责任单位和个人的责任区，与辖区内责任单位和个人签订“门前三包”责任书，并登记造册。

2.贯彻执行市政府、管委会关于“门前三包”责任制的各项工作部署，组织开展辖区内“门前三包”清理整顿及宣传工作，负责每日一次对辖区各责任单位和个人落实“门前三包”责任制情况进行检查。

3.定期以书面形式向市城管局上报辖区内“门前三包”责任制落实情况。

4.负责对不履行“门前三包”责任制义务，或者违反“门前三包”责任制规定的单位和个人予以行政处罚。

（七）市、区工商行政管理部门

负责查处无证经营行为；对不履行“门前三包”责任制义务，或者违反“门前三包”责任制的单位和个人，配合城管部门依法予以查处。

（八）市、区卫生（爱卫）行政管理部门

负责对责任单位和个人“门前门内”卫生状况进行检查监督，查处各类违反卫生（爱卫）管理的违法行为。

（九）市、区两级绿化、环保等行政管理部门

市、区两级绿化、环保等行政管理部门，应当根据各自职责，建立动态管理机制，配合城市管理部门和街道办事处，共同做好“门前三包”管理的相关工作。

（十）市城管局

1.负责全市“门前三包”责任制的指导、协调和监督检查工作，制定全市“门前三包”责任制的相关政策、标准。

2.协调、解决全市“门前三包”责任制管理中的重大问题，做好与相关工作部门的衔接、协调工作。

3.定期抽查四个区政府和三个开发（度假）区管委会“门前三包”责任制落实情况。

4.负责对四个区之间、四个区与三个开发（度假）区之间辖区界线不清晰的区域，划定各区“门前三包”责任制的具体管辖范围。

第六条 履行“门前三包”的责任单位和个人，应当与所在地的街道办事处或者三个开发（度假）区管委会城市管理机构签订“门前三包”责任制协议，并按照下列标准履行“门前三包”的义务：

（一）包秩序：做到“门前”区域无乞讨现象、无店外经营、无乱摆摊点、无乱堆乱放、无乱停车辆、无占用盲道；保持店面整洁有序，店招店牌按照规定设置，美观完好，用语文明、文字规范；灯光亮化设施完好，并按时启闭。

（二）包卫生：做到“门前”区域无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾；无积水、痰迹、油污；无擅自刻画、挂贴、喷涂等现象，临街外立面墙体应当保持完好和整洁；污水、烟尘、噪声排放符合标准。

“门前三包”责任单位和个人为各类商铺或者摊档的经营者，还应当在其经营的店铺、摊档内统一配置垃圾收集容器，并配备扫（拖）把、撮箕、擦布等，随时保持责任区的清洁、卫生。

（三）包绿化：做到绿地内无堆放物料、无倾倒垃圾、无摊晒衣物、无设置广告等非法占用绿地的行为；无在门前树木上钉钉、架线、挂物、栓系物品、倚树盖房和搭棚等行为；确保树塘无积水；保持“门前”区域内树木、花草、绿篱和草坪绿地完整完好，做到树木、花卉等园林植物和设施无人为破坏、损坏现象。

“门前三包”的责任单位和个人，还应当确保门内达标，即：环境卫生好；室内整洁卫生；垃圾、厕所管理好；坚持除“四害”；绿化美化好等文明、卫生标准。

第七条 “门前三包”的责任单位和个人，可以采用各种形式单独履行或者联合其他责任单位和个人共同履行责任区内“门前三包”责任制规定的各项义务。

第八条 “门前三包”责任单位和个人应当明确本单位执行“门前三包”责任的具体责任人，对在其责任区内乱扔烟头、纸屑、果皮及其他废弃物，乱贴乱画、乱摆摊点、乱堆乱放、乱停车辆、毁坏花草树木、向人行道、草坪、树根倾倒污水、损毁市政设施和绿化设施等行为，责任人有权进行劝阻、制止，并向有关管理部门举报。

第九条 对在“门前三包”责任地段内乱扔烟头、纸屑、果皮及其他废弃物，乱贴乱画、乱摆摊点、乱堆乱放、乱停车辆、毁坏花草树木、向绿地倾倒污水、垃圾、堆放杂物、损毁市政设施和绿化设施等行为，分别由城市管理、园林绿化、市政公用等行政主管部门依法予以行政处罚。

第十条 凡不履行“门前三包”义务的责任单位和个人，由城市管理部门依照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定责令限期改正，处以100元以上500元以下罚款。违反卫生（爱卫）、环保、工商管理规定的，由卫生（爱卫）、环保、工商等行政管理部门依照有关法律法规予以行政处罚，情节严重的，直至吊销有关许可证或者营业执照。

第十一条 凡不履行“门前三包”责任制规定义务的责任单位，已取得文明单位资格的，取消其当年文明单位资格；未取得文明单位资格的，当年不得评选为文明单位。

第十二条 对在“门前三包”责任制工作中做出突出成绩的“门前三包”责任单位和个人，街道办事处、社区居委会和区属单位，由四个区政府、三个开发（度假）区管委会予以表彰奖励；四个区政府、三个开发（度假）区管委会和市属部门，由市政府予以表彰奖励。

第十三条 呈贡新城规划区、昆明空港经济区和其他县（市）区参照本规定执行。

第十四条 四个区政府、三个开发（度假）区管委会和市属各相关部门，应当根据管理实际，依据本规定制定相应的实施细则。

第十五条 本规定自2007年9月1日起施行。1995年9月7日昆明市人民政府颁布施行的《昆明市“门前三包”责任制办法》（昆政发〔1995〕74号）同时废止。

第二篇：昆明市“门前三包”责任制办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1995]74号 【发布日期】1995-09-07 【生效日期】1995-09-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市“门前三包”责任制办法

（1995年9月7日昆政发〔1995〕74号）

第一条 第一条 为巩固、完善“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，保证我市市容的整洁、优美，特制定本办法。

第二条 第二条 凡驻我市盘龙区、五华区和官渡区、西山区城市规划区范围内的区政府、乡镇政府所在地的机关、团体、部队、企事业单位及个体工商户，均应与所在地的办事处签订“门前三包协议书”，并按“协议书”的要求认真做好“门前三包”工作。

第三条 第三条 做好“门前三包”工作，是全市各单位和公民应尽的义务，任何单位和个人不得以任何理由拒绝承担“门前三包”任务。各单位及个体经营网点“门前三包”的责任地段，由所在地的办事处负责划定。承担“门前三包”任务的单位和个人，应接受所在地办事处的监督指导，并指定专人负责“门前三包协议书”的贯彻落实。

第四条 第四条 承担“门前三包”任务的单位和个人，应负责搞好各自责任地段内的卫生、绿化和秩序。具体要求如下：

（一）包卫生。负责清除地面上的痰迹、污物、果皮、纸屑等废弃物以及废土、垃圾、积水等，经常保持责任区内的地面整洁。负责责任区内无乱贴、乱画现象。

（二）包绿化。负责保持责任区内的树木、花草、绿篱和草坪绿地的整洁完好。

（三）包秩序。坚持做到门前无未经审批的各种摊点、及乱堆乱放的物品，不随意停放车辆。对在自己责任区内出现的赌博打架、斗殴等影响社会秩序的事件，应积极劝阻，并及时向有关部门报告，协助有关部门处理。

第五条 第五条 承担“门前三包”任务的单位和个人，对在责任区内发生的影响卫生，破坏绿化及市政设施等行为，有权予以劝阻和纠正。对影响卫生者，可令其清扫干净；对破坏绿化及市政设施者，可令其恢复原状或提请有关部门按规定予以处理。拒不听从“门前三包”责任单位的劝阻及管理的，由市城建监察部门、卫生管理部门按《 城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以处罚。

第六条 第六条 承担“门前三包”任务的单位和个人，在保证“门前三包”任务完成的情况下，不对任何单位交纳有关“门前三包”内容的费用。

第七条 第七条 凡不承担“门前三包”任务的单位，已取得文明单位资格的，取消其文明单位资格；未取得文明单位资格的，予以通报批评、令其改正或由昆明市市政市容管理委员会提请其上级主管部门和文明单位协调指导管理部门对该单位及其主要负责人予以批评教育。凡不承担“门前三包”任务的个体工商户，处以二百至五百元罚款并令其改正。拒不改正的，由市城建监察部门提请有关部门责令其停业整顿。

第八条 第八条 对确实无力承担“门前三包”任务的单位和个人，经所在地办事处同意并交纳“三包”费用，由办事处负责请人承担交费者的“门前三包”任务。“三包”费用的收费标准，由昆明市市政市容管理委员会和昆明市物价局共同制定。

第九条 第九条 “门前三包”任务完成情况，由昆明市市政市容管理委员会负责进行检查。对完成任务好的给予表彰和奖励；对完成任务差的，给予批评教育。经教育仍不改的，分别不同情况，由市城建监察部门对单位处予五十至五百元罚款，对个人处予五至五十元罚款，并限期改正；到期不改正的，可加倍处罚。对企业的罚款，在税后留利中列支；对行政事业单位的罚款，在包干经费中列支；对个人的罚款，禁止单位报销。罚款统一上交财政，并按规定专项使用。

第十条 第十条 “门前三包协议书”、罚款通知书及有关执勤标志，由昆明市市政市容管理委员会统一印制。

第十一条 第十一条 本办法由昆明市市政市容管理委员会负责解释并组织实施，有关部门配合执行。

第十二条 第十二条 本办法自公布之日起施行，各县区制定的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：门前三包责任制

职工宿舍区门前三包责任书

为切实加强宿舍环境卫生的管理，创造优美、整洁、安静的生活环境，特制定以下“宿舍门前三包”制度：

一、“门前三包”责任范围

各宿舍门前、宿舍内及宿舍附近的区域。

二、“门前三包”责任制的内容及要求

（一）包卫生：负责责任范围内的卫生清扫保洁。及时清除垃圾、杂物、废

弃

物

确

保

每天 清

扫 一 次，严

禁

在宿

舍 区

内

摆

放

和

清

倒

垃

圾、杂

物、废 弃

物，垃圾实行袋装化，及时放入垃圾池；制止和劝阻随地乱扔乱倒垃圾、污物、污水和损坏设施等行为。

（二）包秩序：负责责任范围内的秩序整齐良好。宿舍门前临时杂物应摆放整齐，通道内不得堆放杂物，不得晾晒衣物，不得随意乱搭乱建乱挂；及时制止和清理乱张贴广告标语、乱写乱画、乱悬挂物品等行为。

（三）包设施、设备：负责责任范围内的设施设备保护。门前有设施设备的，要注意保护，不能让无关人员进行调试或拆移，及时制止和劝阻破坏设施设备等行为。发现盗窃，立即报警。

三、监督与投诉：

1、一

旦

有

违

反

以

上“三

包”行

为

的，首

先

采

取

制

止

或

劝

阻

或

马

上

向

项

目

部

领导反映。

2、对于违反以上“三包”责任的个人或宿舍，项目部按有关规定进行处罚。情节严重或屡教不改的，取消住宿资格，甚至解聘。

第四篇：“门前三包”责任制考核办法

“门前三包”责任制考核办法

乌兰浩特市城市管理综合执法局

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

五、乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人都必须签订“门前三包”责任书。

第五篇：“门前三包”责任制实施方案

“门前三包”责任制实施方案

为进一步改善我县市容秩序和环境卫生状况，创造整洁、优美的城市环境，根据《黄南藏族自治州城市市容和环境卫生管理条例》和《同仁县市市容和环境卫生管理条例（暂行）》等规章制度，制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求,紧紧围绕创建省级卫生城镇的总体目标，全面推行“门前三包”责任制，落实长效管理措施，夯实城市管理基础，提高广大人民群众参与城市管理的意识和自我约束、自我管理的自觉性，创造整洁、优美的工作和生活环境，树立良好的城市形象，提高城市品位，为建设富裕文明和谐、法制开放包容的新同仁做出积极贡献。

二、工作目标

通过全面推行“门前三包”责任制，使城区所有街道卫生、秩序、设施状况明显改善，乱丢乱吐、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏绿化、违章占道等不文明行为得到有效整治。逐步形成全社会都能讲究卫生、遵守秩序、爱护设施，人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。

三、“门前三包”的范围。“门前三包”责任区域范围指临街机关、企事业单位、经营户等门前垂直至街道、路沿石边的台阶、空旷地、人行道等区域。责任单位门前为包干地段，以单位临街外墙墙基到人行道路沿石为宽度，以左右毗邻单位界线为长度。具体范围由县城管局界定，做到责任范围明确，不留空白地带。

四、“门前三包”的内容和标准

（一）包市容环境卫生整洁。

1、按要求自备封闭式废弃物收集容器，并放臵在门槛以内适当位臵，严禁将垃圾污物堆臵门外，积极实行垃圾袋装化，定时倾倒。禁止乱泼污水，形成冰滩、污水滩；

2、负责责任区内环境整洁，无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物，无蚊蝇孳生；

3、临街建筑物、围墙、橱窗、牌匾、灯饰保持美观整洁，无损，如出现陈旧、破损应及时更换和修复，对不属于责任单位所有或维护的橱窗、牌匾、灯饰如出现陈旧、破损的，应当及时向市容环境卫生行政主管部门报告;

4、各责任单位要保持其建（构）筑物外立面整洁美观，图案清晰，外部造形完整，及时整饰翻新。凡可清洗的外立面应及时清洗，凡出现破损、脱落、褪色、陈旧、风化、雨水冲刷痕迹等须及时维修、整饰;

5、各责任单位要保证单位门前责任区内无积冰污雪；

6、户外广告设施、标牌必须符合设臵规定，并经有关部门审批，要保持完好整洁，设臵单位负责定期维修、更新;

7、各责任单位应当积极创造条件，完善亮化设施。凡设臵霓虹灯饰亮化设施的责任单位，应保证夜间美化、亮化设施完好，并按规定要求定时启用亮化设施，如出现缺行断线的应及时修复；

8.商（店）铺门前不得私自设臵檐蓬、遮阳布（伞），凡设臵檐蓬、遮阳布（伞）的必须经市容环境卫生行政主管部门统一规划，保持整洁完好，与周边环境协调一致；

9、各责任单位应当制止乱贴、乱画等损害市容环境行为，及时清除责任范围内影响市容环境的字迹、图案、贴纸等印记，发现乱贴、乱画等损害市容环境不法行为应当及时制止，并向城管、公安部门举报。

（二）包绿化

1、保护责任区内的花草树木、维护绿化设施；

2、禁止攀折花木、践踏绿地，做到树木无钉、无挂、无晾晒衣物；

3、严禁向树坑、绿地内倾倒垃圾、污水和堆放杂物，并应当积极配合园林管理部门工作，保证树木成活。

（二）包秩序

1、积极维护责任区内的良好秩序；

2、做到无店外出摊，无乱堆杂物、私搭乱建、乱挖乱挂，无占道经营，门前车辆停放整齐；

3、不得使用超过规定噪声标准的电器、音响招揽生意。

五、组织领导

推行“门前三包”责任制工作由同仁县创建省级卫生城镇办公室统一领导。

六、工作措施

（一）加强统一领导。把落实“门前三包”责任制工作作为城市管理的一项重要工作抓紧抓实。明确职责分工，责任到人，切实保证此项工作真正落到实处。

（二）加强单位协调配合。日常工作中，相关部门要多沟通、勤联系，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的各种困难与问题，从而使“门前三包”责任制得以顺利实施。

（三）加强指导、监督、检查。要通过组织考评、建立开展“门前三包”活动的监督机制。根据实际情况可设立举报电话、意见箱等，广泛接受群众的投诉监督。要把行业监督、舆论监督和社会监督有机结合起来，将开展活动的各项工作落到实处，把各方面的力量调动起来，抓出成效。

（四）开展考核、评比活动，实施挂牌管理。为把“门前三包”责任制管理工作落到实处，各级管理部门要制订详细的考评办法，定期组织考核、评比，同时对“门前三包”责任内容和考核评比结果都要挂牌明示，接受社会监督和管理，防止在工作中搞形式，走过场。

七、“门前三包”管理领导小组成员 组 长： 副组长： 成 员：