煤矿瓦斯10条规定

第一篇：煤矿瓦斯10条规定

强化煤矿瓦斯防治十条规定（征求意见稿）

第一条

必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须立即停电撤人、分析整改、追究责任。

第二条

必须建立健全瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

第三条

必须严格瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估，鉴定和评估单位对结果负责。

第四条

煤矿安全监控系统必须运行可靠、分级报警。安全监控系统要与上级公司或煤炭主管部门联网，安全监控系统值班要与生产调度值班同台。

第五条

生产矿井必须“先抽后掘”、“先抽后采”、“抽采达标”，确保煤矿抽掘采平衡。

第六条 突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，新建突出矿井必须“先抽后建”。

第七条

瓦斯抽采工程施工、“两个四位一体”防突措施落实、瓦斯抽采量计量等必须制定监督检查办法和责任追究制度。

第八条

必须及时分析瓦斯异常现象。在瓦斯异常处理和突出矿井石门揭煤等重点作业时，带班矿领导必须现场指挥。

第九条

必须通风可靠、风量充足。通风和抽采能力不能满足要求的，必须降低产量，核减生产能力。

第十条

必须严格安全监管监察。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井，或有重大瓦斯隐患和行为的矿井必须停产整顿。《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读一

三是以煤矿安全监控系统正常运行为重要抓手。煤矿安全监控系统是煤矿安全管理的眼睛、耳朵和嘴巴，尤其对于看不见、摸不着的瓦斯更是24小时实时监控的忠诚卫士，是实现瓦斯零超限目标管理的重要手段。安全监控系统不能正常运行，无异于煤矿安全失明、失聪、失语，盲人瞎马、半夜临渊。《规定》强调必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，保证发现情况立即处理；要求与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网，作为加强监管监察的重要手段，对安全监控系统不能正常运行的能及时发现并责令整改。

四是强化风险预控理念防范瓦斯事故发生。防范瓦斯事故，就是要预先控制导致事故的因素，并切断各事故因素之间的关联，实现风险预控，其中火源也是重要因素之一。《规定》在强调瓦斯零超限的基础上，特别提出必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

《规定》是对以往煤矿瓦斯事故血的教训的总结，也是对各地瓦斯防治实践经验的提炼，体现了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯治理体系建设要求，通过抓住瓦斯防治工作关键环节，化繁为简、提纲挈领提出简洁明确、可操作易检查的要求，一方面煤矿企业根据这些要求能够明了瓦斯防治的重点工作，落实起来有重点、有条理；另一方面，使企业管理人员和政府监管监察人员能够通过这些项目的检查，验证煤矿瓦斯防治措施落实情况，使瓦斯防治措施落实工作可查可控，进而全面推进瓦斯防治措施落实，进一步有效遏制煤矿瓦斯事故发生。

《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读二

瓦斯零超限是瓦斯防治各项措施落实的综合体现，控制瓦斯超限也是落实瓦斯防治措施的最后防线。《强化煤矿瓦斯防治十条规定》第一条明确提出，必须建立瓦斯零超限目标管理制度，以建立瓦斯零超限目标管理制度为核心，通过零超限目标管理倒逼瓦斯抽采、通风、现场管理等综合防治措施落实，构建追溯瓦斯防治过程中的薄弱环节和措施落实不到位的工作机制。

建立瓦斯零超限目标管理制度，首先要确定实现零超限的瓦斯防治工作目标，健全完善瓦斯防治责任体系，强化现场管理，建设实时监测瓦斯浓度的安全监控平台；其次，要以瓦斯抽采为核心，确保先抽后采、抽采达标，突出矿井必须落实区域防突措施，釜底抽薪，真正把煤层的瓦斯含量降下来；再其次，要加强通风管理，确保通风系统合理可靠，严防无计划停电停风和局部通风管理混乱、无风微风作业，消除瓦斯积聚；最后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局把贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要论述作为首要政治任务和重要责任，把扎实推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”作为建立完善安全生产责任体系的关键。

瓦斯防治涉及人员、机构、技术、资金、设备、管理等煤矿安全生产的方方面面，牵扯部门多、综合协调难、管理难度大，是一项复杂的系统工程，必须靠制度管人、管事，要责任到人、责任到岗，各司其职、分工明确、相互配合。瓦斯防治也是一项“一把手”工程，“一把手”重视不够，人、财、物不能保障，各部门不能协调，瓦斯防治就难以落实到位。

建立完善的瓦斯防治责任体系，首先要明确煤矿企业和煤矿“一把手”是瓦斯防治的第一责任人，对瓦斯防治工作负总责。主要负责人对本单位瓦斯防治工作统筹安排，符合当前煤矿企业管理体制，能够确保瓦斯防治需要的大量人力、物力、财力投入得到有效落实，资源得到有效配置。

在瓦斯防治责任体系中，煤矿分管安全和技术的负责人要协助主要负责人做好监督检查和技术等相关工作。要建立以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员，高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。煤矿总工程师对瓦斯防治负技术责任，负责组织制定瓦斯治理方案和安全技术措施；分管安全生产工作的煤矿负责人要履行对瓦斯防治工作监督检查的责任，其他分管负责人负责分管业务范围内的瓦斯防治方案和措施的落实。

在主要负责人负总责的瓦斯防治责任体系中，还必须覆盖煤矿各部门、各岗位人员的瓦斯防治责任，明确职责并严格考核，确保责任落实到位。特别是对于瓦斯事故隐患的排查和治理，涉及煤矿井上井下各岗位作业人员，在职责界定中应当明确，煤矿值班负责人对当天安全生产工作全面负责，发现瓦斯隐患必须立即采取措施；各岗位作业人员在作业过程中应当随时排查瓦斯事故隐患。要建立各级负责人、各部门、各岗位瓦斯防治目标考核和责任制度，因责任和措施不落实造成瓦斯超限的，要严肃追究有关人员责任。

据统计，2013年9起重大瓦斯事故中，除1位矿长死亡、1位矿长被撤销职务外，其余矿长、矿技术负责人以及私营煤矿的主要投资人，在事故发生后均被移送司法机关。吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“3•29”特别重大瓦斯爆炸事故和“4•1”重大瓦斯爆炸事故中，除7人因在事故中死亡、免予追究责任外，17位责任人员均被刑事拘留或逮捕。

《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读四

严把瓦斯等级鉴定和参数测定“基础关”

防突措施，效果检验也显示消除了突出危险，但采掘作业时仍然发生了突出事故，重要原因就是没有测定适合本矿井的指标和临界值，造成评判失误。

《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读五釜底抽薪 强化抽采

瓦斯抽采是煤矿瓦斯防治工作的核心，是釜底抽薪的措施。只有通过瓦斯抽采，有效减少煤层中的瓦斯含量，才能切实降低瓦斯事故发生的风险。

国务院办公厅《关于进一步加强瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）和《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号），以及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）等有关政策法规，对加强瓦斯抽采、遏制煤矿瓦斯事故，都提出了明确具体的要求。

探索瓦斯综合治理之路并不平坦，受打钻、增透、封孔、抽采等技术装备的制约，瓦斯治理先后经历了“通风为主、被动防御、风吹瓦斯散”、“强化抽采、主动治理”和“以抽定产、系统防治”等阶段。瓦斯抽采是防治瓦斯事故的治本之策，矿井生产组织必须建立在相匹配的瓦斯防治保障能力的基础上，瓦斯抽采作为正常生产的前提，是矿井生产系统的首要组成部分，瓦斯抽采能力决定了矿井生产能力。

近年来，瓦斯抽采量大幅上升、瓦斯事故明显下降，瓦斯防治工作成效显著，但是瓦斯抽采等防治瓦斯措施仍需要进一步强化落实。

据有关统计资料，全国瓦斯抽采率平均仅为35%左右。受煤种、区位、资源条件等方面的影响，部分地区的高瓦斯和突出矿井的瓦斯防治资金投入得不到保证。分析以往发生的瓦斯事故也可以发现，在进行瓦斯抽采的矿井中，有相当一部分煤矿抽采不达标，抽掘采不平衡。

瓦斯抽采达标需要空间和时间的保障。瓦斯抽采主要有地面钻孔抽采和井下钻孔抽采两种方式。

地面钻孔抽采作业空间大、时间有保障，但投入大、技术要求高。随着技术越来越成熟，地面抽采近年来发展很快。井下抽采必须先掘进巷道，为抽采提供作业空间，同时要保证抽采时间，做到抽掘采平衡，才能实现抽采达标，否则，矿井抽掘采比例失调，抽采时间让位于生产，会造成冒险作业。矿井抽掘采平衡必须从编制瓦斯防治中长期规划和年度计划入手，综合考虑资金保证、抽采能力、掘进能力、产量安排，根据瓦斯防治中长期规划安排矿井采掘布局，根据瓦斯防治年度计划确定瓦斯抽采达标煤量，依据瓦斯抽采达标煤量编制煤矿年度生产接续计划。

再其次，组建通风、安全监控、打钻、抽采、井巷揭煤、爆破等瓦斯治理专业化队伍，培养合格的施工人员，确保施工质量，保证防治工程达到设计要求。

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，突出矿井未建立防治突出机构、未配备相应专业人员属于煤矿重大安全生产事故隐患，仍进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

领导干部冲锋在前、率先垂范、攻坚克难，既是优良传统，又是职责所在。煤矿安全生产的理论和实践表明，通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封等过程，由于压力、风流等原始状态发生重大变化，或作业人员接触重大危险源，因此容易发生事故，历来是瓦斯防治工作重点环节。一是通风系统局部调整直接影响矿井整体通风系统，短时间内造成通风风流不稳定，易引起瓦斯积聚；二是石门揭开（穿）突出煤层作业环节破坏了煤岩层内的原始应力平衡状态，容易发生煤与瓦斯突出事故；三是对火区的密闭和启封，属于对矿井重大危险源处理，处理过程存在较大安全风险，处置不当容易导致瓦斯爆炸事故。2013年吉煤集团通化矿业集团八宝煤业公司的事故教训惨痛。

领导干部专业能力强、经验丰富，加强作业现场指挥，能够随时掌握重点环节作业过程的安全生产状况，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章作业等行为，特别是在事故易发重点作业环节发生异常情况时，能够立即采取停产、排除隐患、组织撤人等紧急措施，发挥矿领导“保护伞”的作用，有效避免重大事故发生。

《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读七

强化通风动态管理 警惕瓦斯异常变化

随着采掘工作面的推进，风流中的瓦斯浓度也随之波动，当通风系统或瓦斯浓度发生异常变化时，警钟敲响了，必须引起我们高度重视，要及时查明原因、消除隐患，防止酿成大祸。以往发生的瓦斯事故，尤其是瓦斯爆炸事故，基本上都是由于井下条件变化，或通风系统发生问题，出现微风、无风、风流紊乱，或瓦斯异常涌出，导致瓦斯浓度急剧上升，遇火源后发生瓦斯爆炸。煤与瓦斯突出事故发生前一般都有瓦斯涌出异常现象。在正常情况下，出现以下现象可认定为瓦斯异常：井下采掘工作面出现突然停风，或者是风量不稳定，忽大忽小；部分巷道出现风流紊乱、微风、无风；瓦斯浓度经常处于临界状态；瓦斯浓度变化幅度大；瓦斯浓度逐渐增大，甚至超限；打钻孔时喷孔、顶钻、卡钻等。

掘作业；采取区域防突措施后，经区域验证有突出危险，该区域必须采取区域或局部综合防突措施；按突出煤层管理的煤层，必须采取区域或局部综合防突措施。

区域综合防突措施工程量大、时间长、投入大、施工难度大，而局部综合防突措施相对来说工程量小、施工速度快、见效快，部分煤矿心存侥幸、冒险作业，极易诱发突出事故。随着矿井深度的增加，开采强度提高、瓦斯含量和压力增加，突出灾害越来越严重，以至于在工作面打钻孔这样对煤体轻微的扰动都能诱发突出，因此落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域综合治理措施是防突工作的首要之举、必由之路。

《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）明确要求“加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿”、“一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井”。但受区域煤炭资源分布和开采条件制约，仍需建设部分突出矿井。新建矿井（包括新水平、新采区开拓）建设面临着巨大的突出威胁，如2006年安徽淮南矿业集团谢一矿望峰岗主井井筒施工期间就发生了突出事故，造成12人死亡。这就要求新建突出矿井必须转换思路，首先进行地面钻井预抽瓦斯，把严重突出煤层的瓦斯含量和压力降下来，消除突出危险后再进行矿井建设，即做到“先抽后建”。

降低瓦斯含量和压力的主要手段是开采保护层和瓦斯抽采，抽采系统的建设和运行是关键。突出矿井必须建设地面永久瓦斯抽采系统，条件适宜的其他矿井也应建立地面永久抽采系统，煤矿地面永久瓦斯抽采系统的可靠运行、抽采达标，有利于瓦斯综合利用和降低通风系统中的瓦斯浓度。“工欲善其事，必先利其器”，建立地面永久瓦斯抽采系统是一项基本要求，必须坚持“泵站用备结合，高低负压管路相区别”的原则，瓦斯抽采工程建设应与矿井建设实现设计、施工、投入生产和使用“三同时”。

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，对突出矿井未装备抽放瓦斯系统以及未采取防治突出措施进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

《强化煤矿瓦斯防治十条规定》解读九确保煤矿安全监控系统运行可

靠

1矿井通风系统用来供给井下足够的新鲜空气，满足人员对氧气的需要；冲淡井下有害气体和粉尘，保证安全生产；调节井下气候，创造良好的工作环境，如同人的呼吸系统，是煤矿安全生产环节中最基本的一环，在矿井建设和生产期间始终占有非常重要的地位。

矿井应建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风可靠。矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重的矿井的采区等，应设专用回风巷，特别要严禁无风作业、微风作业和违规串联通风；通风设施必须完好，风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上井下通风设施设备保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修；风量必须充足、风流必须稳定，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，满足安全生产的要求。

发生瓦斯事故，特别是瓦斯爆炸事故的煤矿，大多存在通风系统不合理、不可靠问题，如采区没有实现分区通风，采掘工作面通风不独立、风量不足，存在不合理串联通风、角联通风，高突矿井没有专用回风巷道，通风设施不可靠造成风流紊乱、风量不足，局部通风机管理不善和风筒漏风等造成工作面无风、微风、循环风作业，从而导致瓦斯积聚，发生瓦斯事故。通风系统不合理还会造成矿井抗灾能力低，局部的瓦斯爆炸或突出事故会波及到其他区域甚至影响整个矿井，导致事故灾害扩大。

矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量必须满足实际风量需要，使该地点的风流中的瓦斯、二氧化碳和其他有害气体的浓度，风速和温度等符合《煤矿安全规程》的有关规定。通风系统会随着采掘工作面的推进、巷道的变化而发生改变，所以必须定期测定井下用风地点和通风巷道的风量，并根据生产变化及时对通风系统和供风量进行调整。

瓦斯涌出量与煤炭生产密切相关，在同等条件下产量越高释放的瓦斯越多。受风机能力、井巷断面、风速大小等因素制约，矿井总风量和井下用风地点的风量不可能无限制增加，也就意味着单纯靠增加风量不可能完全解决瓦斯浓度超限问题。所以，如果发生瓦斯超限，从监控、瓦斯抽采、通风和现场管理等方面查找不出造成瓦斯超限的原因，不能采取有效的整改措施，说明通风或抽采能力不能满足矿井生产要求，必须降低产量、核减生产能力，即做到“以抽定产”、“以风定产”。

在日常安全监管监察中，要把矿井抽采达标能力、防突能力和通风能力作为约束性指标，严格按照标准组织核定矿井生产能力，对瓦斯抽采和通风能力不能满足生产要求造成超限的，要“一票否决”，责令其调整采掘部署、降低煤炭产量、重新核定产能，从煤炭生产系统整体角度解决瓦斯防治能力不足、措施不落实的问题。

3电保护装置，定期进行预防性试验，发现漏电要及时处理；五是按程序操作电气设备，严禁带电维修电源开关和搬迁电气设备、电缆电线。

我国国有重点煤矿中有煤炭自燃倾向的矿井占总数的56%，而因煤炭自燃引起的火灾占矿井火灾总数的90%以上，开采容易自燃和自燃煤层的矿井必须采取综合预防煤层自然发火的措施。煤矿井下最容易发生自燃的地点集中在采空区、停采线、开切眼、巷道高冒区和地质构造带等，而这些地方往往是瓦斯最容易积聚的地点。所以，要立足防患于未然，尽可能防止煤层自燃，如严格按照防灭火规范进行巷道布置、开采方法、回采工艺、通风方式、通风系统等设计，回采工作面要严格控制采空区漏风，对已经发生的较大的冒落空洞要及时进行防火处理，利用束管监测等系统做好自然发火预测预报，做到超前预防。当井下已经发生煤层自燃时，处理起来要格外慎重，吉煤集团八宝煤业公司、新疆生产建设兵团第六师所属新疆大黄山豫新煤业有限责任公司的教训十分沉重。为此，国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《关于进一步加强煤矿井下防灭火管理的通知》（安监总煤装〔2014〕72号），对加强放顶煤开采的安全管理、加强防灭火管理、加强火区封闭和启封管理提出了明确要求。

第二篇：国有煤矿瓦斯治理规定

【发布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 【发布文号】国家安监局、国家煤监局令第21号 【发布日期】2005-01-06 【生效日期】2005-01-06 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

国有煤矿瓦斯治理规定

（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第21号）

《国有煤矿瓦斯治理规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长 王显政

二00五年一月六日

国有煤矿瓦斯治理规定

第一条 为贯彻落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制国有煤矿特大瓦斯事故的发生，根据《 安全生产法》、《 煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 国有煤矿（包括国有煤矿企业及其所属矿井，以下统称煤矿）必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。

煤矿主要负责人是瓦斯治理的第一责任人；煤矿总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。

煤矿分管安全工作的行政副职对瓦斯治理工作负监督检查责任；其他行政副职负责分管领域内瓦斯治理方案、措施的落实。

煤矿值班负责人对当天的安全生产工作负全面责任，必须掌握当班下井人数，发现瓦斯隐患必须立即采取措施处理。

高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的负责人应当每半年向当地煤矿安全监管机构和煤矿安全监察机构报告一次瓦斯治理情况。

第三条 煤矿必须建立矿井瓦斯等级鉴定制度。矿井每年必须按规定进行瓦斯等级鉴定。

煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构，并及时申请具有国家规定资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报。

对已经发生瓦斯动力现象但未明确瓦斯等级的矿井，自本规定公布之日起60日内应完成瓦斯等级鉴定工作，申请鉴定期间按照突出矿井管理。

第四条 煤矿严禁瓦斯超限作业。发现瓦斯超限作业的，应当追查处理。

采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止使用电钻；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

第五条 煤矿必须落实瓦斯抽放的规定。

《煤矿安全规程》规定应当建立瓦斯抽放系统的矿井，必须进行瓦斯抽放，建立地面永久抽放瓦斯系统或者井下临时抽放瓦斯系统，并实行先抽后采。

突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，必须对突出煤层进行预抽，并确保预抽时间和效果。

第六条 煤矿必须建立运行可靠的监测监控系统。

高瓦斯和突出矿井以及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井，必须装备运行可靠的矿井安全监控系统，系统和传感器的安装、使用、维修，必须符合《煤矿安全规程》规定的要求；监控系统中心站值班应当设在矿调度室内，必须配备经安全培训合格的专职人员24小时值班。值班人员发现井下瓦斯超限报警时，必须立即处理；发现井下大面积瓦斯超限时，必须立即停电撤人。

第七条 煤矿必须每年核定矿井通风能力，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产。

经核定的矿井通风能力应当报省级煤炭主管部门审核后，报省级煤矿安全监察机构备案。

煤矿井下出现风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风的，等同超通风能力生产；超通风能力生产的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。

高瓦斯、突出矿井应当严格按照《煤矿安全规程》的规定布置采掘工作面，防止不合理集中生产和突击生产。

第八条 煤矿必须建立和落实瓦斯检查制度，采取防突措施。

煤矿井下所有作业地点和容易积聚瓦斯的地点，必须定人、定时进行瓦斯巡回检查，要制定瓦斯检查计划，并采取防止瓦斯检查员空班漏检的措施。

高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域的低瓦斯矿井的采掘工作面，必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。瓦斯检查员发现瓦斯超限时，有权决定立即停止作业，撤出人员。

煤与瓦斯突出矿井必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施“四位一体”的综合防突措施，并加强瓦斯地质预测。

突出矿井的新水平、新采区、石门揭穿突出煤层必须编制防治突出的设计，并经技术负责人审批。

突出矿井严禁使用架线式电机车，已经使用的，必须限期1年内完成整改；整改期间，必须采取安全措施。

第九条 煤矿必须有完善的独立通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风。高瓦斯、突出矿井，每个采区必须设置至少1条专用回风巷；主要进、回风巷之间的联络巷必须砌筑永久性风墙，需要使用的，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。

局部通风机必须由指定人员管理，保证正常运转。严禁使用3台以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。使用2台局部通风机向同一地点供风的，必须同时实现风电闭锁。

第十条 煤矿必须加强对放顶煤工作面的管理。突出煤层的突出危险区、突出威胁区，严禁采用放顶煤开采法。

放顶煤开采必须制定防火、防尘、防瓦斯、顶板控制等安全技术措施，并根据煤层地质特征编制放顶煤开采设计；大块煤（矸）卡住放煤口时，严禁爆破处理。有瓦斯或者煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。

采用放顶煤采煤法开采容易自燃和自燃的煤层时，必须编制防止采空区自然发火的设计，建立火灾监测系统、配置一氧化碳浓度传感器，并采取有效的综合预防自然发火的措施。井下发现自然发火，必须将所有可能受火灾威胁区域中的人员撤离，采取措施进行处理。隐患未彻底消除，严禁恢复生产。

本规定自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：新煤矿治理瓦斯一般规定

新煤矿治理瓦斯一般规定

新煤矿在办矿之初，必须始终坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治“十二字”方针，不断加大安全投入，强化瓦斯治理技术和现场管理，努力实现瓦斯治理由“局部治理”向“区域治理”、由“生产过程治理”向“超前治理”、由“管理措施型”向“技术工程型”转变。具体的做法是：

一、完善瓦斯管理机构，提高瓦斯治理意识

1、矿井成立“一通三防”及矿井瓦斯治理工作领导小组。建立“一通三防”技术管理体系。配备专职通风副总工程师，下设了“一通三防”及矿井瓦斯治理工作专业管理机构——通风区（包括通风队、防突队、瓦斯治理调度室）。根据矿井安全生产的需要，配齐、配足了“一通三防”工作从业人员和专业设备，例如：甲烷检测报警器、一氧化碳检定器、硫化氢检测报警器等。并规定通风区长和通风区技术负责人必须由正规院校通风专业毕业且有3年以上的从业经验的人员担任，防突员必须具备高中以上学历，其他“一通三防”从业人员必须具有初中以上的学历。

2、建立了健全的矿井瓦斯治理规划、瓦斯地质预报、瓦斯检查制度、瓦斯排放制度等技术要求和技术管理的基础工作，要及时查看甲烷浓度传感器及风表的显示值，严格执行每旬一次的“一通三防”例会，月初编制“一通三防”工作计划，月底进行“一通三防”工作总结的制度。

3、加大全员和“一通三防”从业人员的培训力度。充分利用安全教室这一平台，进一步提高全矿干部职工对矿井瓦斯等级升级后矿井瓦斯治理工作的认识和矿井瓦斯灾害的防范意识，使全矿各级管理人员从思想上牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯治理措施不落实不生产，先治瓦斯后生产”的管理理念。同时加大“一通三防”从业人员的业务技能和岗位技能的培训，做到所有“一通三防”从业人员均要持合格、有效证件上岗。

二、以矿井通风质量标准化为基础，加大瓦斯治理力度

1、不断加大安全投入，完善矿井通风质量标准化基础工作，提升矿井瓦斯治理工作的装备水平

2、充分发挥把“一通三防”工作特别是瓦斯治理工作作为考核全矿各项工作龙头指标的考核机制的作用，不断强化防治瓦斯的意识

凡各级管理人员“一通三防”专业知识考核不合格的不得从事管理工作；各施工头面月度及质量标准化考核时，“一通三防”设施不合格或瓦斯治理措施落实不到位的，均列为质量标准化工作不达标单位；并根据矿有关规定进行追查处理。

三、严格瓦斯管理制度，落实瓦斯治理职责

1、严格执行瓦斯巡回检查制度

矿井三班配备专职瓦斯检查员，每班巡回检查瓦斯次数不少于3次，并严格执行井下交接班。瓦斯检查员入井前必须填写当班瓦斯巡回检查表，经区干签字后交矿通风调度室。班中瓦斯检查员无特殊情况必须按照巡回检查表检查瓦斯，防止空班漏检，并严格做到现场牌版、巡回检查表、瓦斯检查员手册、瓦斯检查台帐“四对口”。

2、严格执行瓦斯浓度0.8%断电管理制度

采掘工作面及其他地点瓦斯浓度达到0.8%时，必须使用甲烷断电仪使电钻停止工作；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止作业，撤出人员，切断电源，然后采取措施进行处理。掘进工作面瓦斯绝对涌出量接近1.0 m3/min时，安排区队干部跟班，使用甲烷检测报警器加强现场瓦斯管理。

3、严格执行“一炮三检”、“一炮三泥”和“三人联锁”放炮制度

4、严格执行瓦斯超限分级追查处理和排放瓦斯措施审批制度

凡出现瓦斯超限事故，瓦斯超限浓度在3%以下的，由当天主值班人员组织追查；瓦斯超限浓度达3%及以上的，必须由矿总工程师组织追查。处理瓦斯超限事故前，必须认真编制排放瓦斯措施经总工程师组织有关人员审批后，按措施进行处理。

5、落实终端责任，严格责任追究

各基层施工单位及矿通风区的行政正职是本单位“一通三防”及瓦斯治理工作的第一责任人。牢固树立“‘一通三防’无小事，小事不止酿大事”的瓦斯灾害防范意识，严格按照“四不放过”的事故追查原则，一事故一追查一处理。

四、推进瓦斯治理技术进步，实现瓦斯超前治理

1、积极做好矿井瓦斯地质资料的收集、编录、整理工作，发挥瓦斯治理工作中地质排头兵的作用。并组织本矿或聘请大矿专业技术人员对矿井的瓦斯地质基础资料和图纸进行修订。

2、严格工程设计，合理布置采场。在矿井开拓新水平、新块段前，必须提前编制好瓦斯治理方案。特别是瓦斯治理工程，要严格按照矿井瓦斯治理规划超前设计、超前施工，做到先治理瓦斯后组织生产。并坚持执行瓦斯治理“一面一策”制度，对内所有高瓦斯采掘工作面均提前制定了有针对性的瓦斯综合治理措施，认真组织实施。留足预抽预排瓦斯的时间。

3、严格按照“有疑必探，先探后掘”原则，认真设计前探钻孔施工参数并严格按设计参数施工钻孔。当钻孔测瓦斯压力大于0.74MPa时，必须进行抽排。

4、石门揭穿煤层时，距煤层法距10m处即进行打钻测量煤层瓦斯压力，钻孔终孔位置必须超出煤层顶板2m，若钻孔瓦斯压力大于安全值时，采用抽排或施工多排钻孔自然排放的方法进行处理。当钻孔瓦斯压力降至安全值以下且迎头及回风瓦斯浓度小于0.8％后，方可采取远距离放炮等措施进行施工。

随着矿井开采深度的增加和开采强度的加大，矿井瓦斯灾害也在加重。将要严格按照《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，进一步加大瓦斯灾害的治理力度，提高矿井瓦斯抽采率，提高抽采效果；减少采煤工作面风排瓦斯量，降低工作面及其回风流中的瓦斯浓度；努力创建本质安全型矿井，达到安全生产的目的。

第四篇：关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定

关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定

考试卷

所在部门：姓名：成绩：（每空8分）共计100分

1：要强化瓦斯落实 2：要强化矿井管理 3：要强化瓦斯治理 4：要强化煤与瓦斯管理 5：要强化煤与瓦斯管理 6：要强化工作 7：要强化安全管理 8：要强化机电及安全管理（每空6分）

9：要强化煤矿瓦斯管理 10：要强化煤矿瓦斯投入 11：要强化标准 12：要强化责任

第五篇：煤矿瓦斯治理

煤矿瓦斯治理

一）加大投入，完善安全系统与装备

煤矿企业特别是资源整合后的煤矿企业要根据《开采设计》和《安全专篇》要求自觉增加安全投入，完善瓦斯综合治理系统和装备，对瓦斯治理要做到“可保尽保，应抽尽抽”。

1、完善通风系统。按照“缩短通风流程、扩大通风断面、减少通风阻力、增大通风能力、提高抗灾能力”的原则，优化通风系统，做到网络简单，风流稳定，系统可靠，风量充足，风速风质符合要求。矿井有效总风量富余系数应在1.8以上。

2、完善瓦斯抽采系统。对已安装瓦斯抽放系统的矿井要按照“大流量、定抽泵、大管径、多回路”的原则，完善瓦斯抽采系统，建立地面永久性瓦斯抽采系统。对依靠机械通风的矿井，要按此原则和要求建立瓦斯抽采系统。

3、完善防灭火系统。有自燃发火倾向的矿井，必须购置一氧化碳检测仪，井下所有设备、设施等达到消防要求，有条件的矿井要建立防火灌浆系统。

4、进一步完善防尘系统。健全防尘设施，安装隔爆、喷雾降尘和洒水控尘设施，有条件的矿井要实施煤层注水，装备除尘器。井下粉尘浓度必须符合《煤矿安全规程》要求。

5、完善监测监控系统。矿井必须购齐备全安全监测监控系统的各种仪表，包括备用主机，保障安全监测监控系统运行正常，局扇和移动抽采泵必须安设开停传感器。同时，要建立健全安全监测监控系统联网运行保障机制，健全“人机瓦检”瓦斯检测双检体系。

6、完善安全防护设施。突出矿井必须按规定配备防突反向风门、压风自救系统，并保障正常使用，掘进工作面必须采用先抽后掘、边抽边掘技术。年内所有矿井必须实现“三专两闭锁”；配齐隔绝式个体自救器，淘汰过滤式自救器。

（二）强化培训，狠抓职工队伍素质提高

1、建立并严格执行煤矿专业技术岗位制度，严格技术岗位人员配备标准，提高技术岗位准入门槛。

2、建立与瓦斯治理利用相适应的人才机制，包括教育培训机制、人才使用机制和激励机制，创造“以人为本，人尽其才，才尽其用”的环境。

3、建立和完善正常的职工教育培训机构，有计划地进行全员安全技术培训。“特种作业人员”和特殊工作岗位必须做到持证上岗。

（三）强化技术，推进煤矿科技进步

1、推广原煤层开采技术和综合机械化采煤技术。

2、推广瓦斯预测技术。主要有煤层瓦斯含量及瓦斯压力测定技术，矿井瓦斯涌出量预测技术及方法，矿井瓦斯富集（异常）带预测技术及方法，保护层开采及强化瓦斯抽采条件下回采工作面瓦斯涌出预测方法等。

3、推广煤与瓦斯突出防治技术。主要有煤与瓦斯突出危险性区域预测技术，工作面突出危险预测技术，区域性和局部防突技术等。

（四）严格管理，落实安全规程和措施

1、各煤矿企业必须将《煤矿安全规程》落实到生产管理全过程中。

2、《防治煤与瓦斯突出细则》是煤矿瓦斯治理的技术性文件，煤矿要落实“四位一体”综合防突措施，加强矿井地质测量工作，准确掌握矿井瓦斯地质变化情况，瓦斯赋存和涌出的变化规律，及时制定和实施各种防范措施。

3、各煤矿必须按要求开展煤矿瓦斯等级鉴定工作和矿井内所有可采煤层的自燃发火倾向与煤尘爆炸性危险的鉴定工作。