第一篇：陕西省治理车辆超限超载“黑名单”制度
陕西省治理车辆超限超载“黑名单”制度
（征求意见稿）第一章总则
第一条 为加强对屡次超限超载、恶意非法超限超载等车辆的管理，提高货运企业、驾驶员合法装载、合法运输的自觉性，保护公路和桥梁安全，预防道路交通事故特制定本制度。
第二条 超限超载“黑名单”管理是指将具有严重或多项超限超载违法行为记录以及对公路桥梁安全构成严重威胁的驾驶人、货运企业，由交通部门、道路运输管理机构实施重点监管，并组织社会力量进行教育管理。
交通厅治超办主管全省重点超限超载货运企业、驾驶员“黑名单”的管理工作，厅运管局组织实施黑名单管理。
重点超限超载货运企业、驾驶员“黑名单”管理工作要做为交通部门、道路运输管理机构内部掌握的基础工作。
第二章 列管对象
第三条 超限超载货运企业及驾驶员有下列情形之一的，应当列入“黑名单”管理：
（一）一年内同一货运企业发现的超限超载营运车辆超过该企业营运货车总数5％或该企业黑名单车辆总数超过３辆的；
（二）擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板、加轴、加千斤顶、气囊以及改变装载质量等技术参数的 ；
（三）同一车辆一年内超限超载3次以上的；
（四）逃避治超检测站或临时劝返点、卸货点、流动检测车的检测，强行闯站，或使用暴力手段对抗治超执法工作的。
第三章 列管、解除、撤销
第四条 重点货运企业及驾驶员“黑名单”管理依托“黑名单”管理信息系统进行。
省运管机构统一建立全省“黑名单”管理信息系统和“超限超载黑名单”数据库，与省治超管理信息系统平台对接。
第五条 对驾驶人及货运企业具有第三条所列第（二）、（四）项规定情形的，各治超检测站、临时卸货点、劝返点每月20日前将违法驾驶人及超限车辆所在货运企业按车籍所在市分类汇总报市治超办，由市治超办每月定期移送车籍或货运企业所在地市级运管机构，并向省运管机构备案，由市级运管机构按《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》等有关规定处理，省级运管机构督办。
对路面执法中查出的超限超载车辆，各治超检测站、临时卸货点、劝返点、流动检测点每月20日前将违法驾驶人及所在货运企业报市治超办，由市治超办每月定期汇总移送车籍所在市运管机构，并向省级运管机构备案。市级运管机构对各市及高速公路治超办移送的违法超限超载信息记入运输质量信誉档案，录入“超限超载黑名单”数据库，符合第三条所列第（一）、（三）项规定的条件的，生成黑名单，作为列管对象，进入“黑名单”管理信息系统，按《道路运输从业人员管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》相关规定对驾驶人及货运企业进行处理，并报省级运管机构备案。
第三条第（二）、（四）项情形，按整月排查处理，排查的截止日期为上个月月底。对第（二）、（四）项情形，每次排查的时间段为从上月起向前追溯12个月。
第六条 对已列入“黑名单”管理，再次查出符合列管情形的，重复列管，并按有关处理规定的上限从重处罚。
第七条 列管期满后，驾驶人在列管期间超限超载违法行为记录不超过3次的，自动解除列管。列管期间，驾驶人道路运输证、从业资格证被撤销、注销的，自动解除列管。
第八条 驾驶人因被列入超限超载黑名单，道路运输证、从业资格证被撤销、注销的，运管机构1年内不再为其办理道路运输证、从业资格证。
第九条 对因撤销处罚决定或工作失误错误列入“黑名单”管理的，由列入或承担户籍化管理责任的市级运管机构领导审核审批后予以撤销。
第四章 管理措施
第十条 对列入“黑名单”管理的驾驶人及货运企业，实行以下管理措施：
（一）一年内违章次数超过3次（含3次）的车辆，根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部 2006年第 9号令）第五十条规定，将缓审车辆道路运输证，责令车主及驾驶员参加不少于一周的培训，并重新考试。不按规定参加培训或参加培训后仍然违章的车辆，由车籍地运输管理机构取消驾驶员从业资格。
（二）对有拒绝、阻碍执法人员执行公务、蓄意集结、阻塞交通、恶意冲卡行为的驾驶员和车辆，由公路管理机构按照相关法律、法规上限严管重罚，运输管理部门将注销其车辆道路运输证，并责令车主及从业人员参加培训和考试。同时，对于违规车辆所属的运输企业进行告诫，责令其限期整改。对阻碍执法管理、对执法人员实施人身侵犯、破坏治超站点设施的驾驶员，公安机关可依法予以处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
（三）对货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条的规定，由道路运输管
理机构责令改正，并处 5000元至20000元的罚款。同时，移送公安交警部门强制拆解，恢复原状。
（四）对违规超限超载车辆达到企业车辆总数5%以上的货运企业，要求限期整改，降低质量信誉等级，并对企业生产、安全负责人进行
相关培训。第五章 工作要求
第十一条重点驾驶人“黑名单”管理要建立健全工作制度，实行规范化管理。
（一）查询制度。道路运输管理部门在处理道路运输违法行为、办理道路运输证业务时，应当查询、比对全省“黑名单”信息。
（二）户籍化管理制度。各市级道路运输机构要将本辖区重点货运企业及驾驶人“黑名单”管理责任分解落实到县级道路运输管理机构及具体运政人员，实行户籍化管理。
（三）质量信誉档案管理制度。对列入“黑名单”管理的货运企业及驾驶人，要在“黑名单”管理信息系统中建立质量信誉管理档案。质量信誉管理档案包括基本管理信息、动态管理信息和安全管理信息。
第十二条 各级道路运输管理机构要加强与有关部门和单位的协调配合，探索建立社会联合管理机制，组织社会力量加强对列入“黑名单”管理的货运企业及驾驶人的教育管理，形成社会约束管理的合力。要及时了解有关部门和单位使用重点驾驶人“黑名单”管理信息和对列入“黑名单”管理的驾驶人的教育管理情况，掌握工作成效。
第十三条 对重点驾驶人“黑名单”管理工作要进行考核，并作为考核道路运输管理机构相关单位及运政工作的重要指标之一。对相关单位的考核由上一级业务主管部门负责，对运政人员的考核由其所在单位负责。
第十四条 考核的主要内容是重点货运企业及驾驶人“黑名单”管理各项工作措施、要求的落实情况，以及在遏制超限超载交通违法行为、保护公路路产，预防道路交通事故中发挥的作用和效果。
第十五条 对在重点驾驶人“黑名单”管理工作中成绩突出的，应当给予表彰奖励；对管理不力的，应当给予通报批评；造成严重后果的，应当给予行政纪律处分。
对列入“黑名单”管理的驾驶人再次发生严重超限超载违法行为的，要严格执行责任倒查追究制度，严肃追究相关领导和人员的责任。
第十六条 各级治超办及道路运输管理机构要加强对重点驾驶人“黑名单”管理工作实施情况的检查指导，建立健全考核通报制度。各市运管处每月10日前要向省运管局上报上月工作情况，省运管局要定期对各地工作情况进行通报、排名，并报厅治超办。
第六章 附则
第十七条 本制度所称“以上”均含本级。
第十八条 本制度由省交通厅治超办负责解释。
第十九条 本制度自200８年７月1日起实施，以前黑名单管理程序与本制度不一致的，按本制度执行。
第二篇：车辆超载超限治理实施方案
附件1
治理车辆超载超限实施方案
为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。
一、工作目标
通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。
二、工作任务
（一）严把车辆生产、准入和审验源头关
由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）
由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2月底前完成）
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）
（二）严把车辆改装的源头关
由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）
（三）严把货物装载源头关
各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）
各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）
（四）严把高速公路入口关
由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。
由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）
由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）
（五）严把路面管控关
公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）
地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）
（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行）
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）
高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）
（七）加强政策引导，推进长效治理
由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。
由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）
由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。
（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。
（三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。
第三篇：车辆超限超载治理工作总结
文章标题：车辆超限超载治理工作总结
根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号文件）精神，按照2005年6月20日全国车辆超限超载治理工作电视电话会议安排部署，以及省、市对治超工作的一系列要求，结合我市治超工作实际，全面开展了车辆超限超载治理工作。现将主要工作开展情况总结如下：
一、明确工作思路和目标
按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，明确在2005年年底以前，将全市车辆超限超载率控制在5左右；使95以上的“大吨小标”车辆标定吨位得到更正；将长期在**市营运的“外挂车辆”的比例控制在20左右。
二、加强组织领导，明确工作职责
——加强了对治超工作的领导。完善了以市政府分管副市长为组长，成立了以市人民政府副秘书长、交通局局长、公路管理局局长、公安局副局长为副组长，经贸委、征稽处、交警支队、工商局、高管处、煤炭局、纠风办等为成员单位的车辆超限超载治理工作领导小组。领导小组办公室设在市交通局，并设立督查组，负责对各地治超工作的督查。明确了具体的联系方式和联系人，建立了全市治超工作联系网络。
——明确了相关成员单位工作职责。结合工作实际，印发了《**市车辆超限超载治理工作实施方案》（遵府办发[2005]92号），对交通局、公安局、经贸委、工商局等治超重点成员单位的职责进行了划分，做到工作职责更加清楚、任务目标更加明确。
三、采取具体措施推进治超工作并取得明显成效
——加大路面执法力度，巩固了治理成果。全市设置固定治超检测站(点)14个，以2轴、3轴车型为治理重点，加大了辖区内所有公路超限超载的整治力度；同时，辅之以流动稽查，严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为；加强重要县公路矿山管理，把好装载关，将恶性超限超载控制在源头。据统计，截至12月底，全市共检测货运车辆290907台，查处228926台，转运1200吨/850辆·次，劝返1320台，卸载27509吨，巩固扩大了2004年以来治超工作的成果，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制。
——统一标准依法实施了严管。按照交通部、公安部、发改委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号文件）的要求和超限超载认定标准，交通（公路）部门按照《公路法》、《道路运输管理条例》及《贵州省高等级公路管理条例》、《贵州省公路路政管理条例》的规定，对恶性超载车辆实施了严管重罚；公安部门按照《道路交通安全法》及其实施条例规定的处罚额度，对超过超限超载统一认定标准的，进行了严肃查处，并对有的驾驶员计扣6分，加大了治超工作的力度，营造了治超工作的良好舆论环境。
——开展检查活动，规范执法行为。组织明查暗访活动4次，及时处理了执法行为不规范、语言不文明、着装不整齐、未持证上岗等问题。认真落实治超工作“五不准”规定，加强对上路执法人员教育、培训及管理。为进一步规范执法行为，**市交通局举办了3期路政执法业务培训，**公路管理局举办了4期培训班。
——加大整治力度，加强货物源头管理。由工商部门加强车辆市场监管，立案查处场外二手车交易案件58件，规范二手车交易798辆，补办营业执照634户；依法取缔59户非法拆解企业及个体经营户，没收非法拆解、拼组装车12台，规范13家回收企业。同时，还对公路沿线的小煤场，货物分装场进行了治理，取缔无照经营7户，进一步加强了货物的源头管理。
——严厉查处车辆“大吨小标”、“外挂”和非法改装车辆。
(1)公安机关交通管理部门继续做好在用“大吨小标”车辆的参数更正及行驶证换发工作。一是按照国家发改委公布的“大吨小标”车型及范围，认真核对本辖区已登记的机动车，属于应恢复质量参数的“大吨小标”车辆，向社会和车主告知办理更正所需要的手续，办理了更正手续；二是按照《载货类汽车质量参数调整更正表》中的技术参数，更正机动车的载质量，免费换发行驶证；三是对不主动申请更正的，在机动车年检时责令恢复，强制更正，对此还设立专门咨询电话，方便群众咨询。据统计，一年来共更正“大吨小标”车辆5836辆（次），占应更正车辆的95。
(2)公路养路费征稽部门按有关规定足额收取了养路费。一是按照《公路汽车征费标准计量手册》、《载货类汽车质量参数调整更正表》的规定征收养路费，如：对习水县、赤水市、道真县、红花岗区、汇川区的881辆外挂车，计3760.5吨位，按省的规定征收了养路费；二是积极协调与邻省市在征费吨位、外挂车辆管理方面的业务关系，在**召开了云、贵、渝、川四省（市）征稽工作联系会，形成了会议纪要，落实了对“大吨小标”车辆和外挂车辆的管理。
(3)加
第四篇：治理超限超载运输车辆
为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。
主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。
2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。
此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。
第五篇：源头治理车辆超限超载
源头治超重“源头”
为进一步深化道路货物运输源头治超专项工作成效，切实维护公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，做到标本兼治、重在预防。连日来，小庙交管站在抓好路面巡查的同时，选派业务精干人员，深入辖区经营业户站点，着力在“宣教、服务”上做文章。
首先，该站将辖区所有经营业户登记造册，执法人员在登门过程中，主要将上级有关车辆超限超载的文件精神、车辆超限超载对公路设施的严重损坏以及对车辆自身的损害等耐心作了讲解，并例举一些因车辆超限超载而引发的重、特大交通事故，使经营者深切领会车辆超限超载的重大危害，时刻做到“警钟长鸣”，防患于未然。其次，该站执法人员在登门过程中，严格按照上级文件精神，重点督察进出站点的货运车辆道路运输证、驾驶员的从业资格证和安徽省道路货物运输源头上岗证等是否有效、完备。对个别从业人员的相关证件因超过时间暂时疏于年审和换发，该站人员及时督促，并提供力所能及的帮助。（小庙站郭本田）
点击咨询 