2004年建设部部长汪光焘在《珠江三角洲城镇群协调发展规划》论证会上的讲话[五篇范文]

第一篇：2004年建设部部长汪光焘在《珠江三角洲城镇群协调发展规划》论证会上的讲话

2004年建设部部长汪光焘在《珠江三角洲城镇群协调发展规划》论证会上的讲话

2004-12-28 上午 10:50:30 来源：

http://www.gdcic.net/gdcicIms/Front/Message/ViewMessage.aspx?MessageID=52864 ——树立科学发展观，把宏观调控落到实处

（2004年7月26日）

广东省和建设部联合开展《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（以下简称《规划》）编制工作，对建设部的工作是一个大力支持，对国家整体推进城镇体系规划工作影响重大。《规划》历时一年半，分两个阶段进行：第一阶段是战略研究，第二阶段是编制《规划》。广东省委、省政府高度重视此项工作，省直有关部门和珠三角各级政府全力配合，建设部也在积极推动。在今天的专家论证会上，周干峙院士等专家发表了很好的意见。今天广东省四套班子的一把手都参加了本次会议。华华省长刚才表示，广东省委、省政府在完成《规划》编制工作后，要将工作重点转到推动《规划》的实施，这一点是十分重要的。《规划》的实施是规划工作的目的和关键。过去，规划编完之后往往束之高阁，没有实际成效或者效果没那么理想。只有坚持按《规划》实施才能发现规律、总结经验，才能进一步统一认识，进一步完善《规划》。现在广东省委、省政府把《规划》作为推动珠江三角洲城镇群协调发展工作的重要依据，是十分重要和必要的。部里由保兴同志主持这项工作，他刚才讲的意见我完全赞成。我先谈几点体会，后面德江书记还要做重要讲话。

第一，制定这次《规划》的大背景、《规划》的目标和任务。

这次《规划》是在党的十六大提出全面建设小康社会的目标和科学发展观的大背景下制定的。制定《规划》的目的就是如何适应国家全面建设小康社会的总体要求，以科学的发展观为指导，统筹规划，促进珠三角的全面、协调、可持续发展。《规划》的主要任务是解决珠三角发展中面临的三方面的突出问题：一是如何继续保持经济社会的持续快速发展。改革开放以来，珠三角的经济社会发展起步最早，速度是全国最快的。就城镇体系发展而言，珠江三角洲已经成为国内外有重要影响的城镇密集地区。下一步，珠三角社会经济发展的战略任务是怎么进一步提升对中国，乃至对世界的影响。二是在保持珠三角经济持续快速增长，保持珠三角各级政府发展经济的积极性的同时，解决好生态、环境、资源、人口与经济之间协调发展的问题，实现可持续发展。珠三角的人口、资源、环境问题具有特殊性。在4000多万人口里有1700多万外来人口。换句话讲，珠三角的资源问题是地区性的，环境问题是地区性的，但人口问题是全国性的。三是如何加强省级政府的主导作用。一方面要充分发挥省委、省政府对《规划》实施的主导作用，同时加强人大依法监督和政协的参政、议政，加强上级对下级的监督，加强公众和舆论监督。珠三角的发展条件好，工作基础好，省委、省政府又高度重视。要充分利用这些优势，按照“五个统筹”的要求，促进珠三角经济社会与生态环境资源的全面、协调、可持续发展。

第二，这次《规划》达到了预期的目的。

关于《规划》成果，刚才专家们从不同的方面谈了许多很好的意见，我都赞成。这里，我强调三点：一是这次《规划》达到了立足于全面小康这个目标，体现了全面、协调、可持续发展的要求。当然，我们的主体是城镇群协调发展，实际上是讲布局。这个布局的内涵是经济和社会发展的布局。二是突出了生态环境，人居环境，运用现代手段，研究战略性资源保护和利用的问题。刚才有几位院士在发言中讲到了发展模式的问题。珠三角的资源是局部的，生态是地域性的，面对的要求是全国性的乃至世界性的，即世界级的城镇群、世界级的制造业基地。在这里必须突出生态环境和人居环境。发展的最终目的是为了人，“三个代表”重要思想中最核心的内容也是体现在对人的关怀上。《规划》的关键就是在经济和社会快速发展的同时，改善人的居住环境，改善区域的生态环境，通过对战略性资源的综合布局和利用，保障经济发展。三是对发挥省级政府的主导作用提出了比较具体的建议，就是大家所讲的“管治”。我认为“管治”应体现在两方面，一是管治的措施，二是政策的引导，要把省级政府对区域发展的管制与引导结合起来。这个《规划》将对《城乡规划法》的修改，对确立城镇体系规划在城乡规划体系中的地位产生重要影响，最关键的就是这一条。这也是党中央、国务院领导一再强调的，要发挥城乡规划的宏观调控作用。部里正在修改《城乡规划法》。立法要有基础，有实践的基础。立法也要超前，要有前瞻性。《城乡规划法》的修改要采纳和借鉴珠三角的经验。

第三，结合专家的意见，谈一谈我对修改完善《规划》的三点建议。

1、《规划》里面一定要有一节讲农业、农村和农民问题，要把保护耕地、发展现代农业和现代农业服务业与城镇化、城镇建设紧密衔接起来，要把关系讲清楚。这个问题是城镇布局的基础，也是社会稳定的基础。现代农业和现代农业服务业是影响城镇发展布局的一个重要方面。要把科学、合理利用土地的措施具体化，哪个地方应该少占点，哪个地方可以稍微宽松一点儿，应当有个指导意见。我们国家土地资源紧缺，珠三角地区尤其如此，要尽可能地保护基本农田。

2、要把环境保护作为发展的一个重要内容。研究环境问题，仅注重环境容量底线是不恰当的。环境问题实际上是资源的利用问题。《规划》中有一个数字，用水量标准每人每天700～900升，我看了很担心。珠三角地区存在问题，造成水质性缺水的一个重要原因就是用水量大。从解决水质性缺水问题的战略高度出发，必须对用水量提出限制性的要求。所以，环境问题不能只是做为底线，要往前移，要作为考虑问题的出发点、规划的前提。这是关系可持续发展的关键问题。还有一个问题，也是我最关心的，就是唐孝炎院士提出的大气环境污染问题。客观地说，这个地区的大气污染较长时期以来没有改进，大气环境呈持续恶化的态势。据说最近珠三角要做一个题目，要在这里进行大范围的大气监测。我建议这个大气监测，不仅要分析大气质量，而且要对污染成分进行化学分析，要分析污染的源头。只有这样才可能谈如何从源头治理和解决大气环境污染的问题。当年北京就是用这样的方法确认首钢是北京最重要的污染源。这次《规划》在前期研究和后期形成规划方案的过程中，都采用了新的科技手段和先进分析方法，很有战略意义。在下一步工作中还要再加把力，要把资源环境的问题作为前提来考虑。对环境容量的评价要完全量化是比较困难，只能是定量和定性相结合，尽力而为，说清我们能说清的情况。

3、管治和引导要增加点分量。在引导方面要做点研究。现在所谓的贪大求快，问题不是出在目标上，而是出在过程中。经常是把战略规划中二十年的规划目标在短期内实施，也没有在确定规划目标的同时明确实现规划目标的过程和步骤。这个矛盾是当前建设中间的一个突出矛盾。北京中关村那条路是五十年代规划确定的宽度，按不同阶段确定建设断面，四十年以后才修到当年规划要求的标准。要仔细研究《规划》的实施步骤，要给《规划》提出的近期八项重点行动排排队。引导是省级政府的责任，譬如该修哪条路，什么时候修，修到什么标准，要有点说法。要结合国务院规定的程序，结合基础设施建设区域化、市场化的改革对提出的各项近期行动进行引导，要防止超能力的建设，要保证投资取得最大的效益。

最后，对省里的下一步工作提三条建议。

1、关于《规划》的法定化问题。这个《规划》是政府主导的，要实施的规划，必须要法定化。我有一个观点想与大家讨论。按照完善社会主义市场经济体制的要求，经济发展、产业发展主要靠市场引导，政府更多的是经济调控。同时，政府的职责还有生态环境保护和资源的永续利用，不断改善和提高人居环境。实现这些职责的关键是空间布局。具体有三个手段，一是交通设施的先导和统筹，各种交通方式要统筹考虑。二是资源的共享和资源的保护，战略性资源的控制，尤其是在资源保护方面，要求一定要明确、坚定，给就给、不给就不给，规定要共享的就得共享。所以，《规划》对水资源要综合考虑节水、供水、污水治理，土地要综合考虑利用的价值，能源结构的调整要有一个全面的方案。三是公共卫生和公共安全，包括城镇防灾体系，也是必须由政府调控的问题。政府调控的目标是从生态环境、人居环境着手，以基础设施建设区域化、市场化为手段，实现资源的共享与保护，战略资源保护与监管，维护公共卫生和安全。所以我建议，一定要强化政府的主导作用，处理好政府调控和市场引导的关系。听华华省长讲这个《规划》修改完善以后，要提请人大批准，而且要立法保证实施，我非常高兴。

2、关于发挥和落实政府主导作用的问题。这是当前最重要问题。这个《规划》能不能实施和怎么实施，有五个方面，我建议广东省多考虑考虑。第一，必须要有个组织机制。这是二元化经济向一元经济转换中的一个必然过程。以往我们的工作重城市轻区域。因此，我们在管理区域城镇协调发展方面，机制不健全。现在强调要履行好宏观调控的职责，就得建立健全一个好的组织机制。部里正在推动三件事，城乡规划实施的省级委员会、这个委员会的办事机构和城乡规划的省级实施监督机制。我这次到英国去，接待我的英国副首相告诉我，对于英国大伦敦地区的规划监督，实施的是副首相办公室派出督察员的制度。第二，要制定政策引导和项目引导的目录表，积极有序发展。第三，指导和监督工作必须并重。因为毕竟更多的工作是在基层由各级政府来实现的。第四，信息反馈机制。现代手段的运用，建立信息反馈的现代化手段。第五，适时完善各地市的规划。我建议充分发挥省建设厅的作用，落实这五项工作，请广东省考虑。

3、关于《规划》的宣传。这个宣传是两层含义，一是宣传《规划》的理念，一是如何强化《规划》实施。理念是《规划》的核心。宣传这个《规划》，不仅要宣传《规划》方案，而且要宣传编制《规划》的关键理念和核心思想。由此统一思想，使大家接受《规划》，并在行动中自觉地丰富它、完善它和发展它，把这件事情干得更好。这三条建议请省里面考虑，不一定恰当，仅供省里参考。

《规划》工作在德江书记的亲自带领下，我和黄华华同志牵头，德立同志和保兴同志直接经办，大家共同努力，取得了现在的成果。今天专家们听了汇报，提了意见，对规划成果给予了充分的肯定。应该说，这个《规划》是我国适应社会主义市场经济体制需要的城镇体系规划理论和方法的一次重要的实践和探索。《规划》不仅对珠江三角洲的全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义，而且为其他地区，尤其是城镇密集地区的规划、管理提供了借鉴。建设部要做好对《规划》理论和方法的总结，明确区域城镇体系规划在城乡规划体系中的地位和作用，以及发挥作用的方法和途径，明确区域城镇体系规划与其他规划的关系，特别是怎样通过加强城镇体系规划，完善城乡规划体系，进一步发挥城乡规划的调控作用。我们在修改《城乡规划法》和改革城乡规划管理体制中要借鉴广东的经验。我这里再一次感谢广东省委省政府给建设部工作的支持，感谢各位院士、专家对建设部工作的支持，感谢编制组的同志们的辛勤劳动和为这次成果做出的贡献和努力。谢谢大家！

（根据录音整理，未经领导本人审核）

第二篇：建设部部长汪光焘在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话

建设部部长汪光焘在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话

深入贯彻落实科学发展观 开创标准定额工作新局面

（2007年12月2日）同志们：

经国务院批准，今天在这里召开五年一次的全国工程建设标准定额工作会议。会议的主题是学习贯彻党的十七大精神，围绕深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求，总结过去五年的经验，研究和部署今后五年的工作，进一步促进标准定额工作的新发展。曾培炎副总理十分重视，还专门发来了贺信，提出了要求，我们要认真贯彻落实。我就贯彻国务院领导的指示，正视面临的形势，对今后的发展方向谈几点意见，黄卫同志还要做工作部署。一、五年来的回顾

标准定额工作认真贯彻党的十六大和各次中央全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求，坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效，促进政府职能转变，保障工程建设质量安全，做了大量开拓性和基础性的工作。

标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变，为贯彻国家的方针政策开辟了新的途径。落实建设资源节约型环境友好型社会和构建和谐社会等重大战略部署，在重点领域及时制定了一批涉及“四节一环保”、公共安全、工程质量安全等方面的标准和新的建设工程劳动定额。

强制性条文到全文强制标准转变，为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步。最近颁布的《城乡规划法》首次明确执行标准的强制性规定。借鉴国外技术法规的经验，发布实施了全文强制的《住宅建筑规范》，改进工程建设标准制度有了好的起步。

完善标准体系，提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性。出台了城乡规划、城镇建设、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架，标准的覆盖范围大幅提升，工业建设领域标准滞后的状况明显改善。实现了标准制订修订从分散到有目标、有重点的转变，进一步明确了标准制定的发展方向。

标准工作从服务国内到面向国际的转变，在推进标准的国际化战略方面开创了新局面。在地方标准化工作取得全面进展的同时，启动了我国工程建设标准英文版的翻译出版工作，首次帮助其他国家制定了工程建设标准，使我国参与国际标准合作进入了新的阶段。

全面推行了工程量清单计价改革，实现了定额定价到市场竞争定价模式的转变。通过发布实施《工程量清单计价规范》，以政府投资工程为重点，建立了市场形成工程造价机制，充分发挥了市场机制的作用，实现采用竞争的方法，来保证工程质量又降低工程造价。

党中央、国务院领导十分重视标准定额工作，几年来，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理多次做出重要指示，强调要建立健全法律法规和标准体系，从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施，推进工作，为标准定额的发展指明了方向。中央财政给予大力支持，各地区、各部门、各行业紧紧围绕党和国家的决策部署，高度重视、密切配合、大力推进，为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。标准定额工作之所以能取得重要进展，是与同志们的共同努力，贯彻中央的一系列指示和要求分不开的。在此，我代表建设部向为推动标准定额工作付出不懈努力并做出积极贡献的全国标准定额战线上的同志们，表示衷心的感谢！

总结五年的成绩，我们的体会是，在理念上，始终以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观的重要决策，坚持以人为本，采用科技发展的新成果，突出全面协调可持续发展的要求；在定位上，从国家经济社会发展的全局来考虑，把标准定额工作作为一项基础性、战略性工作来抓；在思路上，紧紧围绕中心工作，发挥市场配置资源作用的同时，充分发挥标准定额的引导约束作用；在机制上，坚持行政管理和组织编制分离又协调的工作机制，更加注重部门的协调配合，更加注重发挥地方的积极性，更加注重依靠专家的力量；在体制上，坚持改革创新，理顺政府职责和事业责任的关系，促进了标准定额工作体制的不断完善，保障改革的不断深化、工作的有序开展。

同志们，我们已经取得了重要进展，但是我们要清醒的认识到,标准定额工作从重视工程建设向城乡建设和工程建设全方位转变；从重视工程建设质量安全向保障社会公共安全和城市安全运行转变；从重视工程技术向利用技术手段实现公共政策转变；从注重标准制定向加强标准定额强制性规定并依法实施监督转变,仅有了好的开端，落实这些要求任重而道远。还应该看到，在新的发展阶段，标准定额工作与新要求相比，还存在许多不适应、不符合。当前标准定额工作的法律法规制度建设滞后，重要标准定额的制订修订需要进一步加快，技术支撑体系有待完善，实施监督机制尚不健全等等。这些方面都有待于我们在今后的工作中坚持方向，深入研究，不懈努力，深化改革，予以解决。

二、深入贯彻科学发展观，进一步认识标准定额工作

学习贯彻党的十七大精神，要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，充分认识全面建设小康社会目标的新要求，坚持立足于国民经济和社会发展的全局，重新审视和认识标准定额的重要性，继续加强和改进标准定额工作。

进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，从当前发展的阶段性特征出发，把握发展规律，创新发展理念，注重发挥标准定额的基础性作用，促进经济结构优化，提升产业水平，推进管理创新，提高质量效益，适应宏观调控和国家产业结构优化升级的要求。

进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。要立足于形成城乡经济社会协调发展新格局，在推进走中国特色城镇化道路和社会主义新农村建设中，注重发挥标准定额的引导性作用，促进城乡科学规划，城镇建设集约发展和土地资源节约利用，适应城乡、区域协调互动发展的要求。

进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。要立足于不断改善人民生活、保障社会公平正义，注重发挥标准定额的保障性作用，维护社会公共利益，保护社会公众权益，确保工程质量和城市运行安全，适应构建社会主义和谐社会的要求。

进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。要立足于节约资源和保护环境的基本国策，注重发挥标准定额的约束性作用，制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额，落实国家节能减排目标，促进城乡人居环境改善，适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。

进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。要立足于走中国特色的自主创新道路，提高自主创新能力，注重发挥标准定额的推动性作用，建立技术创新和科技成果转化的新机制，及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。

进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。要立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争，注重发挥标准定额的规范性作用，结合国情积极采用国际标准和国外先进标准，提升我国企业的核心竞争能力，抢占国际竞争的制高点，适应扩大开放的要求。

进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。要立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系，注重发挥标准定额的调控性作用，强化标准定额的政府监管力度，促进市场诚信体系建设，实现生产要素的合理配置，规范市场各方主体行为，适应进一步开放的市场持续健康发展的要求。

进一步从建立服务型政府要求来认识标准定额工作。要立足于显著增强政府的基本公共服务能力，注重发挥标准定额的技术法规性作用，为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据，促进科学决策和民主决策，适应政府职能转变和深化改革的要求。

总之，我们要以科学发展观为统领，继续围绕全面建设小康社会的新要求，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的总体趋势，落实科学发展、节约发展、集约发展、安全发展的要求，更加重视公共安全和社会公正公平，巩固和发展五年来的成功经验，正视存在的不足，不断研究新情况，依靠法规和机制的完善，充分发挥中央和地方、政府和社会多方面积极性，不断推进标准定额工作的与时俱进。

三、深化改革，开创标准定额工作的新局面

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，我们必须要站在新的历史起点上，把握形势，抓住机遇，进一步解放思想，着力推进改革创新，促进标准定额工作的新发展。

坚持强制性标准发展方向，加快构建具有中国特色的技术法规体系。通过总结全文强制标准《住宅建筑规范》的经验和做法，加快一批全文强制标准的制定，逐步形成与现行强制性条文有机结合，满足我国工程建设发展要求的技术法规体系，促进标准体制改革。

改革和改进组织制定方式，依据体系加快标准定额制订、修订步伐。以标准定额体系为指导，统筹规划，突出城乡规划、能源资源节约、生态环境保护、城市安全运行、防灾减灾、重要基础设施建设、工程质量安全、工业建设等重点领域，完善经常性复审修订机制，继续实施标准国际化战略，鼓励社会广泛参与，不断提高标准定额水平。

完善标准定额法规制度，探索形成行政法规和技术法规相结合体制。贯彻《标准化法》、《城乡规划法》、《节约能源法》和有关法律法规，加快建立健全标准化和工程造价的法律法规和管理制度。要在有关行政立法中充分体现技术法规和实施标准定额的要求，在技术法规制定中积极落实国家方针政策和有关法律法规，逐步形成技术法规为支撑、行政法规为保障的新体制。

强化标准定额实施监督，切实发挥标准定额的调控作用。明确责任，加强协调，发挥地方标准化的作用，规范工程造价计价行为，坚决遏制违反强制性标准的行为。在改进工程建设管理方式，落实节能降耗减排要求，提高政府工程的科学决策水平，实行更加严格的土地政策，全面推进落实城市无障碍建设标准等方面，强化标准定额的实施。

加强市场诚信体系建设，提高政府管理社会和公共服务能力。要把企业和执业人员执行标准定额的情况记录，作为市场诚信体系建设的重要内容。要进一步完善工程造价咨询业的诚信体系建设。依靠信息化技术，不断提升政府的科学决策和行政管理水平，提高依法行政能力。

按照决策、执行和监督相协调的要求，全面加强队伍建设。要适应政府科学决策和提高标准定额编制水平的需要，加快完善标准定额技术支撑体系，形成一支专业结构合理的高水平专家队伍。要满足切实履行政府职能，保障标准定额实施的需要，逐步建立起高素质的管理队伍。要充分发挥专业社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用，加强全行业专业人才的培养，使标准定额能够在规划、建设以及运行管理的全过程中得到有效的落实。

特别要提出的是，《城乡规划法》已经全国人大常委会审议通过，并已以七十四号主席令颁布，将于明年1月1日起实施。这部法律体现了贯彻科学发展观，对城乡规划标准的制定、执行提出了明确要求。《城乡规划法》第二十四条规定“编制城乡规划必须遵守国家有关标准”，第六十二条对违反国家有关标准编制城乡规划的编制单位制定了严格的处罚规定。《城乡规划法》的颁布施行对城乡规划技术标准的制定、执行提出了更高的要求并上升到法律制度高度。这就要求我们深入学习领会，全面贯彻实施这部法律。要根据法律提出的要求，给予落实，抓紧对现行城乡规划标准体系进行调整和完善，加快相关标准的制订修订，并注意与其他行业的技术标准相协调和衔接，不断提高标准的适应性、针对性和有效性，把制定的城乡规划标准提高到一个新水平，由此全面带动标准定额工作。特别要强调的是，建设部和建设系统一定要进一步统一思想，加强领导，推进四个转变，将标准定额作为一项突出的工作重点，抓好抓实，抓出成效。

同志们，我国改革发展面临新形势、新任务，对标准定额工作是新机遇、新挑战。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会的新要求，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，团结协作，扎实工作，努力开创标准定额工作新局面，为促进我国国民经济又好又快发展和社会和谐做出更大的贡献。

第三篇：2019在协调会上领导的讲话

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

反腐败是一项系统而艰巨的任务，党和国家致力于标本兼治、着力制度、机制反腐。为了建立反腐倡廉道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度机制和权力运行监控机制，最大限度降低腐败的发生率，2014年6月,我区建立了大要案件组织协调机制，今年3月，又出台了《组织协调机制暂行办法》，目的是要发挥纪委的枢纽功能，构建组织协调机制。去年7月，中央出台了《关于纪委组织协调反腐败工作的规定(试行)》，对反腐工作、协调组织工作从任务到程序以及保障都作出了硬性规定。实践证明，我们的这套办法符合中央要求，有利于推进反腐倡廉的系统工程，为进一步做好这项工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，明确重大意义

要提高对组织协调重要性的认识，树立不履行组织协调职责就是失职、履行不好组织协调职责是不称职的观念，这是提高纪检监察机关组织协调能力的前提。

1.要充分认识到构建反腐协调机制是实现党章赋予职责的需要。从使命和职责来看，党的十六大通过的新党章，以党内最高法规的形式，确定了纪律检查机关协助党委组织协调反腐败工作职责，《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步强调“协助同级党的委员会组织协调党内监督工作”是纪律检查机关的重要职责，党的十六届四中全会又以《决定》的形式，号召全党要切实加强党的执政能力建设。从反腐败形势来看，反腐败斗争虽然取得阶段性成效，但反腐败形势依然严峻，由于体制、机制的不完善，教育滞后，监督乏力，一批大案和腐败高官暴露出来，腐败现象和腐败行为在一些易发、多发的领域仍呈滋生蔓延之势。使命驱动，职责所在，形势紧迫。纪律检查机关一是要当好党委的参谋与助手。通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务和整体部署，针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出对策和建议，为党委决策提供依据;主动把反腐败的工作纳入到党委的整体工作之中，并搞好任务的分解与督查;及时把中央关于反腐败的要求同本地实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，向党委综合反馈，供其决策参考;二是要站在政治和大局的高度，对一些复杂、紧急、疑难问题积极出面协调。勇于承担责任，敢于坚持原则，唱“主角”当仁不让，演“配角”尽心尽力。同时，要主动学习，虚心请教，努力更新知识结构，拓宽知识面层，提升知识品位，提高驾驭全局的工作能力。

2.要充分认识到构建反腐协调机制使建惩治和预防腐败体系的需要。长期以来，在体制上，纪委的组织协调职能没有得到硬性程序的保障;在管理上，执纪部门向同级党委、上一级纪监部门负责，执法部门向本级人代会和其上一级部门负责，条管单位纪监部门派驻机构则向其上一级纪监部门负责;在程序上，检察、、审计等多家执法部门的反腐协同职责和约束制度不是没有就是不清晰;在监督上，有的部门或者热衷于收缴违纪违法款，既不对当事人予以相应处理，又不移交或通报有关纪监部门，或者顾及部门声誉，发现问题不是不愿自查，就是不配合地方纪监查案，忽略了反腐的目的和意义。在反腐败这项全党的政治任务面前，信息互通、力量互补、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的内在需要，执纪执法部门都要胸怀大局、密切协作、主动沟通，摒弃部门利益，把部门成果及时转化为社会共享“资源”。

3.要充分认识到构建反腐协调机制是加强党的执政能力建设的需要。《决定》在加强党的执政能力建设的总体目标中明确提出勤政高效、清正廉洁的执政党的要求，这都与纪检工作密切相关。纪检工作面临着双重的任务：提高纪检部门和全体纪检工作人员的工作水平与能力;对各级党的组织加强执政能力建设进行监督与促进。一是维护党的纪律特别是纪律执行的落实。党纪，是一个政党内部必须共同遵守的行为规范，我党在多年建设中形成了系统的包含政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的纪律体系，以及中纪委2014年1月三次全会上提出的《四大纪律八项要求》，形成了纪检部门工作的基本依据。纪检部门要继续进行纪律工作，对政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律进行全面的检查和维护。二是从更高标准特别是加强执政能力建设的要求出发，对党的纪律执行的程度进行检查。这就要求纪检监察机关要在党风廉政建设中强化组织协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，保护那些开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部，弘扬正气，狠刹歪风。

二、明确协调内容，找准自身定位

明确组织协调工作内容，找准自身定位，充分发挥联动功能，处理好各种关系，是增强组织协调机制实际效果的保障。

1.要明确角色定位。区委把反腐败工作纳入到党委、政府的整体工作部署，我是第一责任人，庞红同志是直接责任人，负责规划部署、组织实施、检查落实协调机制工作;政府要将组织协调机制建设融于发展、改革和行政管理之中，与建立法治政府、转变政府职能紧密结合，整体推进;各部门、各行业结合自身特点，抓好对本系统本行业反腐败协调工作的部署、组织和实施，形成党委统一领导、党政齐抓共管的良好局面。

2.要明确纪检机关职能。纪检部门作为反腐败生力军，除继续大力查处违反纪律的情况外，对各级组织落实党的路线、方针、政策的程度、水平、效率进行监督检查：在党风廉政宣传教育中强化组织协调，积极协调组织、宣传、文化、党校、新闻媒体等部门和单位发挥职能优势，齐抓共管，实现资源共享，形成党风廉政建设“大宣教”的格局和氛围。要在廉政监督中强化组织协调，不断延伸监督点线，扩大监督范围，畅通监督渠道。要在查处违法违纪案件中强化组织协调，注重上下协调，争取上下支持与配合;注重左右协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，互通信息，默契配合，整合资源，整体联动，形成合力;注重内部协调，统一办案人员思想，统一办案资源，统筹后勤保障;要在保护党员干部中强化组织协调，对开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部予以保护，弘扬正气，狠刹歪风，不断扩大社会政治效果。

3.要明确部门协作方式。在组织协调机制下，职能部门要履行牵头责任、主抓责任、配合责任，抓全局、抓重点、抓关键，应由部门负责的工作放手让部门去干，使相关执纪执法部门责任明确、分工规范、相互配合、高效运行，既不越权大包大揽，又不推诿失职，真正做到各负其责、各尽其职。纪检机关要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商治理对策，制定具体措施;在办案中优势互补，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力;在工作中步调一致，严格依纪依法、按各自程序办理，多种手段综合运用，标本兼治，以治标推动治本;在纪律与法律的追究上责任明确，对涉嫌违法的案件要及时移送司法机关，司法机关立案的不够追究刑事责任的要及时移送纪检监察机关。

三、健全工作机制，规范协调程序

完善反腐败组织协调机制责任体系，建立健全有关制度，形成科学规范的组织协调工作机制，是提升执纪执法、专项部门联动反腐合力的关键。

1.大力开展“大宣教”工作。要着力在“部门联动、上下联动、前后联动”上下功夫，避免纪委“单打一”“独出头”、上面轰轰烈烈下面无动于衷等不正常现象。一是要创新理念，不断探索新途径，要在探索文化反腐上下功夫，把廉政文化纳入大文化格局。廉政教育要从娃娃抓起，学校要将有关内容纳入学校德育体系，应选编相关教材，以学生喜闻乐见的形式，从关乎廉洁的小事入手;社区文化、行业文化等要有相关内容、措施，构建廉政教育的立体格局。二是拓展空间，营造广阔的环境。要拓展主体，纪委监察、宣传、组织人事、工青妇等群团组织、教育文化等部门要携手，把反腐倡廉纪委唱独角戏变为多个部门、多个行业的大合唱。三是充实内容，形成完备体系。要在青少年、广大干部职工、党员和党员干部、党员领导干部四个层面中开展主题教育、条规教育、正面典型教育和警示教育等活动。四是健全机制，激发潜在活力。纪检工作要建立党委统一领导、党整齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的机制。宣传部门要切实开展反腐倡廉的宣传教育活动，做到市场有书、电视有形、广播有声、报刊有文、网络有讯等。

2.着力开展“大监督”工作。阳光是最好的反腐剂，制度是最好的反腐措施。一是要突出监督重点，着重在重点人物(党员领导干部“一把手”)、重大项目、重点部门、重大决策和大额度资金使用上下功夫。二是要加快推动政府阳光政务进度，加强政务公开，要加强与公众的对话机制，通过宣传日、政策咨询台等形式，尤其是低保、救济、扶贫、医保等要加强监管和政策法规的宣传。三是要着眼群众利益，推进基层“廉洁工程”建设，镇务(村务)、院务、校务等要搞好公开工作，探索小型建设项目的保廉体系。要建立一套定性、定量的评估机制。四是要选择“人、财、权”的关键部门和重点领域，构建部门和企业的惩防体系。强化制度建设，畅通监督渠道。要让已有的监督通道发挥作用，接受社会监督;要充分发挥信访室和派驻纪检组长作用，要注意在信访、社区教育活动中梳理线索，在群众有意见、有反映的部门开展座谈，重申纪律、重学纲要、重复承诺、重审制度。要深化述职述廉工作，不仅述职述廉对象要扩大，述职述廉内容更要拓宽。五是党风廉政建设目标责任单位轮值制度要加强。要坚决杜绝个别目标责任单位上级不推不动、领导不催不动、平时不闻不动的现象，当月轮值部门要牵头组织进行全区性的工作作风督查，要将此项工作的开展情况作为责任单位的目标考核内容之一。

3.发掘“大协调”查处潜力。查处是为了不查处，要通过“大协调”查处工作实现我区党政干部违纪违法行为的两个急剧下降：大要案件急剧下降，新发生违纪案件急剧下降。一是继续加大专项治理力度。通过自查、申报、张榜公布、工作组清查、社会舆论监督“五步走”，开展五项清理活动。二是加强对违纪干部的查处力度，严治损害群众利益的不正之风，狠抓行业风气整治，协调解决影响经济建设和群众利益的突出问题，着力解决影响改革、发展、稳定的突出问题，致力解决群众反映强烈的突出问题，从重从快查处扰乱社会秩序、破坏经营环境的案件，营造良好的政策、法制、市场、服务环境，促进改革和发展。三是全面深入开展机关效能监察工作。要规范强化招投标监督工作，积极推进国有产权计入市场交易，国有产权转让、出租，都实行“阳光”作业。

【领导会议讲话稿】

同志们：

2014年，中组部提出了开展农村党员干部现代远程教育的初步方案，并在山东、湖南、贵州三省先期试点。2014年初，中央决定将试点范围由3个省扩大到12个省(区)。我省被确定为扩大试点省后，省委高度重视，先后两次召开会议进行动员部署，省委常务副书记陶武先同志亲自抓，并多次对农村党员干部现代远程教育工作提出明确要求。去年9月23日，武先同志专程到成都市调研，要求适当时候在xxx区召开全省试点工作现场会，通过抓点示范来推动全省试点工作的开展，为全省全面推开这项工作积累经验。今年2月，xxx区全面完成了终端接收站点建设任务，各项工作稳步推进，经武先同志同意，决定在今天召开省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第三次(扩大)会议暨全省试点工作现场会。

上午，大家参观了xxx区的示范终端接收站点。刚才，有5个单位作了交流发言。这些经验有代表性和指导性，可供各地各部门学习借鉴。下面，我受武先同志的委托，代表省委试点工作领导协调小组传达全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议精神，通报2014年试点工作开展情况，并对下一步工作进行安排部署。

一、关于全国试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议主要精神

去年12月28日，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议在北京召开。中组部部长贺国强同志主持会议并作了重要讲话。

贺国强同志讲话中要求，各试点省(区)和领导协调小组成员单位，要把开展农村党员干部现代远程教育作为加强和改进农村党的建设的重大举措，作为推进社会主义新农村建设的基础工程，充分利用现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，提高农村党员干伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加快推进社会主义新农村建设。2014年，新扩大试点省(区)要实现现代远程教育网络覆盖全省(区)的工作目标，并为2014年全国全面推开这项工作提供经验。重点要抓好六个方面的工作：一是加快终端接收站点建设步伐，为开展农村党员干部经常性的教育培训创造条件;二是大力加强教学资源建设，增强对农村党员干部教育培训的针对性和适用性;三是切实加强教学组织与管理，努力提高农村党员干伍的素质;四是继续加强骨干队伍建设，为农村党员干部现代远程教育提供技术和人才支持;五是充分发挥现代远程教育在先进性教育活动中的作用，把现代远程教育试点工作与先进性教育活动同步谋划、同步推进;六是认真解决试点工作中遇到的新情况、新问题，为在全国推开积累经验。

贺国强同志特别强调：各试点省(区)各级党委要进一步提高认识，健全领导机构和办事机构，强化各级远程办的工作职能，充实力量，解决好“有人管事、有人办事”的问题;要建立领导责任制，把试点工作纳入农村党的建设“三级联创”活动之中，作为党建工作目标考核的一项重要内容，一级抓一级，层层抓落实;要建立和落实部门包村制度，动员各部门和社会各方面的力量，对扩大试点工作做到真支持、真帮助、真正解决问题;要建立健全督促检查制度，定期或不定期地组织督查组深入基层开展督促检查，发现问题及时解决，确保扩大试点工作健康发展。

二、关于我省2014年试点工作的主要情况

试点工作开展以来，我省各地认真按照中央、省委的有关要求，积极落实全国、全省农村党员干部现代远程教育试点工作会议的部署，各项工作稳步推进，总体进展顺利。如成都市把开展农村党员干部现代远程教育与促进农村经济社会发展相结合，大力推进城乡一体化;眉山市将农村党员干部现代远程教育作为党委、政府的重要工作内容，强化领导责任;泸州、南充、宜宾、绵阳、乐山、德阳、广安等地采取领导联点、部门联村的“双联”办法，强化各级各部门的责任。各级党组织强有力的领导和指导，确保了试点工作的顺利开展。全国远程办调研组两次来川考察期间，对四川的试点工作给予了充分肯定。

各成员单位根据省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组制定的工作职责，充分发挥了各自的作用。省财政厅、省发改委加大省级配套资金的落实力度，保证了远程教育项目立项工作的顺利推进;省教育厅积极调整实施方案，推动农村中小学现代远程教育与农村党员干部现代远程教育同步协调进行;省委党校援建了成都、乐山、南充、凉山四市(州)75个村级远程教育站点，积极配合开展远程教育骨干培训工作;省科技厅、省计生委在联系点的试点工作中，把科学普及宣传、农村计划生育工作与远程教育有机结合，促进了联系点远程教育试点工作的健康发展;团省委认真做好志愿者服务行动的招募和安排工作，全省共招募远程教育大学生志愿者240名;省纪委、省委宣传部、省委农办、省信息产业厅、省民政厅、省文化厅、省卫生厅、省电信局、省科协等单位领导同志注意到联系点调查研究，指导试点工作并解决联系点建设的实际问题。目前，省、市、县三级共建立领导联系点1500多个，确定部门帮扶村245个，落实帮扶项目715个，帮扶资金达500余万元。

去年试点工作的主要情况和主要特点是：

一是统筹规划，建成了一批示范站点。省委远程办在深入调研的基础上，研究制订了试点工作方案和基础设施建设总体技术方案，组织编写了省级配套资金申请报告和试点工作可行性研究报告，起草了《招投标方案》和《基础设施建设质量监督管理办法》。试开通了省级辅助教学网站——“天府之光”网。各市(州)、试点县(市、区)研究制定了具体实施方案，积极做好站点规划选址、网络铺设和示范站点建设等工作。截止去年底，成都、泸州、眉山3个全国试点市和18个省定扩大试点县(市、区)建立远程教育终端接收示范站点344个，省、市、县三级部门包村援建387个。成都市xxx区、邛崃市、仪陇县等地将村远程教育站、文化活动站、农资服务站合建，扩大了服务范围和影响，吸引更多的农民群众参与到远程教育中来。

二是整合资源，制作了一批教学课件。省委远程办在全省范围内开展了教学资源需求调查，发放调查问卷12014份，共收到各类意见和建议300多条;组建了“四川省农村党员干部现代远程教育教学专家组”;确定了8个市(州)、2个省级单位和1个高等院校为省级教学资源开发制作基地;完成了全国远程办下达我省的12小时课件制作任务;创办了我省远程教育杂志《四川党建》声像教材;开发制作了210多个小时适合我省先进性教育活动等需要的教学课件，整理库存课件600多小时课件，录制各类声像资料1200多小时;开展了全省第一届课件观摩评比活动，评出专题片、农科片、计算机课件和语音节目等相关奖项44个。各市(州)、省直有关部门结合工作职能和行业特点，充分发挥人员、技术和资金等优势，积极参与课件开发。目前，省委远程办已经收到各成员单位和市(州)上报的电视节目和选题2014多部，达300多个小时，有力地促进了全省教学资源建设。

三是优化队伍，选培了一批骨干人员。全省各地通过公开选拔、组织推荐、吸收大学生志愿者、选聘乡村教师担任管理员等渠道选配远程教育骨干33559名，其中成都、泸州、眉山3个全国试点市选配教学、技术和管理员11224名。按照分级负责、分层培训的原则，省、市、县分别举办了远程教育骨干培训班，全省共培训教学、技术及管理人员达3万多人次。同时，各试点地区研究制定了远程教育骨干人员管理暂行规定，全省初步建立起乡村骨干人员信息资料库。南充、德阳、广安、遂宁等地还探索建立了工作激励机制，将管理、技术和服务人员的待遇与操作技能、工作实绩挂钩，从而激发了热情，推动了工作。

四是组织教学，培训了一批党员群众。成都、泸州、眉山等地充分利用当地农村中小学远程教育站点，开展党员干部培训、召开视频会议、开办网上党校;南充、宜宾等地采取组织督促学、示范激励学、结对帮扶学、实践带动学等多种形式，积极推行站点带基地、站点带项目、站点带大户的“课堂+基地”模式，引导农村党员干部群众在学中干、干中学，收到了较好效果;邛崃市统一设计下发了2014张《个性化教学需求调查表》，按照分析结果，制定个性化教学方案，开展个性化教学活动;遂宁市成立了“远程教育农业科技流动诊所”，义务为农户提供农业政策和科技咨询服务，受到农民群众的欢迎;仪陇县、通江县、射洪县紧紧结合当地产业发展，采取在产业链上建点，用实用技术育人，以培训成果增收等多种方式，加快推进了农业产业化进程;邻水县远程办和县就业局一起，举办了下岗职工再就业和外出务工人员实用技术技能培训班，既解决了部分下岗人员再就业问题，又输出了一大批农村外出务工人员。去年以来，各地利用已建站点，培训农村党员干部、群众达300多万人次。

五舒范管理，建立了一批工作制度。省委远程办在学习借鉴先期试点省经验的基础上，结合实际，研究制定了《四川省农村党员干部现代远程教育管理制度汇编》。各市(州)、试点县(市、区)相继建立健全了目标责任、信息交流、专家顾问及督导检查工作制度。成都、泸州、眉山等地切实做好了大学生志愿者的管理和服务工作，建立并完善大学生志愿者定向跟踪、定期汇报和定点培养的“三定”管理制度，采取政治上引路子、工作上压担子、生活上结对子等方式，及时解决志愿者在工作和生活中的困难和问题，还通过建立临时党团组织，实现了志愿者的自我管理、自我服务和自我发展。南充、遂宁等地建立了学习激励机制，对农村党员干部群众参学情况进行登记造册，建立个人学习档案，并实行半年考评和年终考核制。德阳、广安、达州等地建立了定期培训、强化集训和普遍轮训制度，根据培训对象的实际需求，合理安排内容，收到了明显实效。

六是主动配合，服务于先进性教育活动。在先进性教育活动中，各级远程办充分发挥网络优势和宣传功能，积极做好了配合服务。省委远程办在先进性教育活动启动之初，专门制发文件，对如何运用远程教育网络媒体开展先进性教育活动进行安排部署。分别在《共产党人》电视栏目、《四川党建》声像教材和省级辅助教学网站开设先进性教育活动专栏，组织播放电视专题片，上网发布重要文件、领导讲话、理论文章、活动动态。组织开发制作了60多个小时适合我省先进性教育活动需要的教学课件。制作了先进性教育声像辅导教材《为了鲜红的党旗》5辑，组织购买了先进性教育活动专题片和辅导讲座教材3000多套，极大地丰富了先进性教育活动的宣传内容。全省各地利用已建的8739个终端接收站点、4万余个电教播放点，播放专题片968部、工作总结片183部。广安、巴中、达州等革命老区开展了红色教育远教主题活动，活跃了先进性教育活动形式;绵阳、德阳、资阳等地组建了“先进性教育活动远教科技服务团”，将教学光盘、科技资料和扶贫资金送到基层;泸州、南充、遂宁等地利用农村中小学远程教育站点，采用网上论坛、电子邮件等方式在流动党员中开展先进性教育活动，扩大了党员参与先进性教育活动的覆盖面。

一年来，虽然试点工作取得了一定进展，但也存在一些问题。有的地方对开展农村党员干部现代远程教育重要性认识不足，少数同志对现有经济条件下能否搞好现代远程教育试点工作还有疑虑，特别是有的领导具体深入指导较少，抓落实不够;少数试点地区远程办工作力量不足，职责不清，分工不明确，或者抽调人员两头兼顾，没有足够的精力投入，影响了试点工作的正常开展;目前，我省农村年富力强的党员大多数在外务工或经商，在家的党员大多年老体弱、文化素质不高，造成部分地区骨干人员选配难;个别地区存在村域面积大、交通不便、党员群众居住分散等实际问题，致使教学活动组织开展难;从我省部分地区已建示范站点运行情况来看，在管理员待遇、上网费用和维护经费的解决上还不同程度存在一定困难。针对这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。

【领导会议讲话稿】

2014年，是开展农村党员干部现代远程教育试点工作的关键之年，我省各市(州)、县(市、区)终端接收站点建设将全面展开并基本完成，时间紧，任务重。如何完成今年全省试点任务，重点要抓好四个方面的工作。

第一，要重实际，着力抓好基础设施建设。搞好基础建设，是顺利推进农村党员干部现代远程教育试点工作的前提和基础，必须抓紧抓好抓落实。一是加快建设进度。按照中央的要求，今年试点省区要全面完成终端接收站点建设任务，我省试点工作已进入攻坚阶段，试点地区务必在3月底前完成第一期终端接收站点建设任务。二是确保建设质量。终端接收站点建设质量是整个试点工作能否取得成功的重要因素，各级要成立基础设施建设质量监督管理领导小组，建立健全质量保证体系和质量监督管理制度，定期组织专家和技术力量深入到乡镇、村加强督促指导，严把工程建设的质量关、审查关和验收关。站点建好后，按照建设标准和要求，要自下而上组织评估验收，各市(州)、县(市、区)要组织力量进行自查，省上要集中抽查。三是抓好建设规划。要进一步加快省级辅助教学网站、教学资源库、信息管理系统和远程教育专用频道建设，开通21个市(州)分站，实现与中心资源库的互联互通。省委远程办和各地要认真做好第二期终端接收站点建设的各项工作，确保今年12月底前全面完成站点建设任务。

第二，要讲实用，认真搞好资源整合与开发。教学资源建设守系到远程教育有没有吸引力、有没有生命力的基础工作，要下大力气抓好。一是明确课件制作任务。省委远程办要结合我省实际，研究制定全省教学资源建设中长期规划和课件开发计划，继续做好教学课件的收集整合工作，完成200小时教学课件制作任务，指导落实好省直有关部门和各地教学资源建设任务，组织完成好全国远程办下达的课件开发制作任务。二是注重课件制作质量。各级各部门和远程办要更多地参与课件策划和制作，努力在内容和形式上不断创新，按照思想精深、艺术精湛、制作精良的标准来严格要求每一个课件，打造更多的“好看、易学、实用”远程教育教学精品课件。三是整合课件制作力量。要探索建立教学资源建设的长效机制，充分发挥各地和有关部门的积极作用，采取独立制作、计划征集、市场运作等多种途径，整合开发教学资源;各制作部门和单位要把全国统编教材和“乡土教材”的建设有机结合起来，加大“乡土教材”的开发制作力度;各级党委要在资金、人才、设备上给予制片工作强有力的支持，确保教学资源建设取得实效。

第三，要抓关键，选好配强远程教育骨干队伍。加强骨干队伍建设，是顺利推进农村党员干部现代远程教育试点工作的重要保障。一要选好配强工作骨干。各地要整合方方面面的人力资源，组建一支专兼职的教学、管理和技术服务人员队伍。建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理;建在村活动室的站点至少要有一名专人来管理。要挑选一批业务熟、技术好的同志，深入到乡镇、村终端接收站点，为农村党员干部和群众提供技术服务。二要加强骨干人员的培训。按照分级负责、分层培训的要求，各市(州)、县(市、区)要根据终端接收站点建设进度，合理安排骨干培训，尤其要把终端接收站点管理、操作人员的培训作为重点，突出实际操作技能培训，对技术上的重点难点问题，要反复培训、反复实践，使骨干人员能够熟练操作终端设备，保证终端接收站点正常、有效地运转，及时为农村党员干部和群众的教育培训提供服务。三要建立激励机制。建立站点管理员责任制，落实站点管理人员补贴，把站点管理人员的补贴与操作技能、服务水平挂钩，调动他们的积极性。3个全国试点市要充分发挥大学生志愿者的智力优势，借助这批高素质的管理和技术力量，改进管理方法，提高工作质量。

第四，要求实效，切实加强教学活动的组织管理。要抓好“学用”结合，坚持建好一个、管好一个、用好一个。一是教学活动开展要规范化。要结合当地的生产、生活特点和基层党员干部、农民群众的不同需求，合理安排教学时间及教学计划，突出培训内容的针对性、适用性;要全面掌握了解农村党员干部群众将所学知识运用到生产实践中的情况，对存在的问题、收到的效果，认真加以总结和提高，确保党员干部群众学得懂、会运用、有实效。二是教学培训形式要多样化。组织教学的形式不要搞成千篇一律的集中学习，要注重灵活性、多样性，可采取政策理论集中学、实用技术分类学、专家辅导深入学、个人需求随时学、典型示范引导学等多种形式，激发农村党员干部群众参加学习培训的积极性和主动性。三是教学培训管理要制度化。每个站点的管理人员要相对固定，并明确工作职责;要制定设备操作、教学组织管理、站点运行维护等相关制度，建立下载内容、学习讨论、信息反馈、学习考勤记录簿，对农村党员干部参加学习培训严格要求、严格管理、严格考核，保证教学活动有序开展。各地要认真研究如何准确评估农村党员干部现代远程教育的成效，积极探索一套科学合理、简便实用的教学管理模式，确保远程教育真正取得实效，努力实现农村的学习风气有新改进，农村党员干部的素质和能力有新提高，农村基层党组织的活力有新增强，农民群众所得实惠有新增加。

同志们，农村党员干部现代远程教育工作，是一项充满生机和希望的事业。中央提出建设社会主义新农村的重大决策，给农村党员干部现代远程教育工作带来了前所未有的发展机遇，我们一定要振奋精神，增强信心，努力工作，为圆满完成中央交给我省的试点工作任务，作出自己应有的贡献。

【领导会议讲话稿】

同志们：

今天，大家参观考察了xxx区终端接收点现场，成都、省委党校等5个单位分别介绍了试点工作情况。xx同志代表省委领导协调小组总结回顾了去年的工作，安排部署了今年的工作。各地各部门要认真领会，认真谋划，认真落实，并将贯彻会议精神的情况于3月底前报送省委远程办。

下面，我就进一步做好今年工作，再强调几点：

一、面对新形势要有新的认识

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，两次提到“发展远程教育”。胡锦涛同志在会上也再次强调，“抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作”。但我们目前的工作进度与中央、省委关于远程教育工作的规划和要求相比,还有较大差距，尤其是一些地方和部门对这项工作的重要性认识不到位，工作不落实，进展不平衡。这就需要我们从推进我省社会主义新农村建设的高度来认识这项工作，作为加强和改进农村党的建设的创新举措来落实这项工作，以高度的政治责任感和历史使命感，切实按规划抓紧抓好、按要求抓出成效。

二、面对新任务要有新的举措

根据中央的部署和要求，今年我省试点工作要实现的目标是：终端接收站点覆盖到大部分行政村，为2014年全国开展这项工作提供经验。时间紧、任务重，各地一定要增强紧迫感，采取有力的措施，坚持进度与质量并重，切实加快基础设施建设步伐;坚持整合与开发并重，进一步提高教学课件制作质量;坚持培训与管理并重，不断提高站点管理和服务水平;坚持学习与应用并重，努力增强服务先进性教育活动和新农村建设的实效;坚持实践与探索并重，积极创造更多更好的经验，确保试点工作任务的圆满完成。

三、面对新要求要有新的作风

中央明确提出，要把远程教育纳入到国民经济和社会发展“十一五”规划中来设计，纳入到加强党的执政能力建设和党的先进性建设中来推进。这既为农村远程教育发展提供了机遇，同时，也为试点工作提出了新的更高的要求。为此，我们要以更加积极主动的态度和更加求真务实的作风，把这项工作抓上手，抓出成效。一是在增强领导力中抓落实。要建立健全领导机构和办事机构，强化职能，充实力量。建立领导责任制，把试点工作纳入农村党的建设“三级联创”活动之中，作为党建工作目标考核的一项重要内容，一级抓一级，层层抓落实。二是在增强整合力中抓落实。要发挥部门优势，整合党校系统的教学网络、广电部门的有线网络、电信部门的宽带网络、组织部门的电教网络，从资金、技术到场地、课件等方面都要注意整合;建立部门联席会议制度，定期不定期研究解决试点工作中遇到的问题;动员社会各方面的力量，建立全社会支持参与远程教育的长效机制，形成整体合力。三是在增强执行力中抓落实。在党委的领导下，组织部门要发挥牵头抓总、协调各方的作用，领导协调小组成员单位要认真履行职责、密切配合，为扩大试点工作多做贡献。要进一步完善调研督查制度，加强督促检查，确保试点工作健康发展。

同志们，2014年，是实施“十一五”规划的开局之年，是加强党的先进性建设和建设社会主义新农村的重要一年，也是能否完成中央交给我省试点工作任务的关键之年。我们一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，开拓进取，扎实工作，务求实效，向党和人民交一份合格的答卷。

【领导会议讲话稿】

尊敬的县政法委书、各位领导：

岁末年尾，非常高兴各位领导能够在这百忙中抽空莅临会议，我谨代表县烟草专卖局向在座的各位领导表示最热烈的欢迎!一直以来，烟草专卖执法工作一直得益于部门的大力协助，没有你们的支持和辛劳付出，就不会有烟草顺畅的执法环境，打假破网工作就不可能深入开展。在此，我要对各位表示最诚挚的感谢!

下面，我借今天联席会的机会，将烟草2012年的工作向在座的领导作个简要的汇报：

2012年，烟草在上级局以及县委县政府的正确领导下，全县政法机关和烟草部门充分发挥政法烟草联席会议制度的巨大优势，密切配合，协同作战，紧紧围绕“三率”(客户毛利率、客户满意率、卷烟乱码率)、两标(国标、省标案件)、一外流(外流卷烟)”开展烟草专卖各项工作，以市场监管和打假破网为重点，依法打击涉烟违法犯罪行为，卷烟打假工作成效显著，专卖各项任务指标位列全市第一。

一、经济指标总体势头强劲

一是专卖各项指标超额完成：全年累计查获各类卷烟违法案件239起，完成全年任务数的124%，查获卷烟62.86件,完成全年任务数的524%,其中一般案件69起,完成全年任务数的115%、“两小案件”8起，完成全年任务数的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任务数的150%、符合国家局标准网络案件1起、破获假烟调包案1起(目前已交审理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

二是卷烟销售情况形势较好：全年累计销售卷烟8821箱，同比增长8.78%，增幅列全市第二;其中双十五重点骨干品牌、金圣烟也圆满完成年初目标，增幅均列全市第二。单条均价达95.15元/条，同比增长13.3%。实现销售额20982万元，毛利4640.6万元，上缴国、地税900余万元。

二、专卖工作所取得的成绩和主要做法

一是打假破网实现突破。自2009年开始立案侦查的“7.21”销售假冒卷烟网络案历经近三年的调查取证，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案总金额115万元。此案的告破，有力打击了制假售假分子的嚣张气焰，维护了卷烟市场秩序，就专卖执法人员而言更是提振了信心，鼓舞了士气。

二是市场监管实现突破。今年6月份以来，我局在市局专卖科的指导下，联合部门开展了“错时交叉检查”活动，针对中午、晚上及双休日经营户违法违规现象较多的特点打破执法人员工作常规，对市场的违法违规行为进行重点检查，“白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆”等问题得到有效解决，“两小”案件、大要案均超额完成任务，查获的卷烟数量更是以518%的超高数值提前超额完成了任务。尤其在今年5月份起开展的“金网六号”打假专项行动中，集中力量打击非法卷烟经营活动，严厉查处了假冒卷烟和非法渠道购进卷烟等涉烟违法犯罪行为，始终保持了卷烟市场监管的高压态势，该项行动促使全县范围内销售假冒卷烟、非法渠道卷烟行为得到遏制，使售假行为提到控制，违法犯罪分子依法受到惩处，全县卷烟市场监管水平进一步提升。

三、对公、检、法部门的一些建议

虽然今年我们破获了一起符合国家局标准的网络案件，大要案、“两小”案件也都超额完成了任务目标，但就网络案而言，目前还没有较明朗的线索。究其原因，一方面是由于执法人员的案件经营意识不强、经营手段单一、线人培养缺乏方法与技巧;另一方面随着卷烟打假破网形势的不断变化，制售假烟分子组织更加严密，手段日益高明，分工越来越明确，逐步向渠道化、专业化、集团化发展，具备了很强的辐射能力和抗打击能力，加之烟草专卖单方面的执法力度不够,调查取证比较困难，导致卷烟打假破网形势日趋严竣。在此，我对深化部门与烟草协作机制提几点建议：

一是完善打假制度，建立烟草打假打私协作长效工作机制，建立联合办案、政策研究、重大案件督办等制度，加强部门之间的紧密协作，搭建起和烟草部门沟通协调、开展联合打假的工作平台。

二是建议对烟草案件协办的相对固定，让其能充分了解烟草案件办理的程序和要求，以便于加大案件经营力度，加强线索整理，在做好案件前期基础工作的前提下，实现大要案和网络案的新突破。

希望今后大家一如既往地关照、支持我们的工作，共同构建烟草联合打假打私长效机制，为维护国家利益和消费者利益而共同努力!

第四篇：在党建协调会上的讲话

在党建协调会上的讲话

同志们：

大家上午好！今天把大家聚在一起，主要有两个目的，一是向大家通报一下近期我们的各项工作，二是向一直关心和支持街道党建工作的地区党建协调会成员单位表示感谢，顺便给大家提供更多的机会进行交流和沟通。

2011年，展览路街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕西城区“十二五”规划和街道全面建设的各项任务，积极深入开展创先争优活动，科学谋划、锐意进取、突出特色、注重实践，加强了党员队伍的教育管理，夯实了基层党组织建设的工作基础，充分调动了广大党员的积极性、主动性和创造性，召开了庆祝建党九十周年“90后穿越90年”座谈会，“展现党员风采 闪耀红色讲坛”党员宣讲团，“潜心铸基石，绽放和谐花” 庆祝建党90周年等十项庆七一系列活动，收到了很好的效果。

一、立足实际，突出特色工作，深入开展创先争优活动

创先争优活动是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制，也是调动和激发基层党组织和党员积极性的有力抓手。在活动中我们做到了三个结合：

一是创先争优活动与党建工作创新紧密结合。街道各基层党组织进一步完善社区党员服务站的服务功能和服务内容，深化党员“四帮四亮”、“五访五问”、“六诺六提升”活动，承诺事项4638件。此外，为推动创先争优活动持续升温、深入发展，使之真正成为推动工作的有力抓手，我们提出

1以“六树六提升”为主题的活动方案，暨“树发展理念、树服务典范、树先进楷模、树和谐团队、树清风正气、树精品项目”，“提升科学发展推动力、提升服务群众亲和力、提升党员队伍向心力、提升基层组织战斗力、提升换届选举公信力、提升特色品牌影响力”。

二是创先争优活动与各项中心工作紧密结合。当前，人大代表换届选举和党代表换届选举是我街道的中心工作。现已顺利完成调查摸底、选民登记阶段各项任务，创建工作台帐、统计登记情况，经统计，街道共有应登记选民人数100848人，实际登记选民人数100430人，完成选民登记的99.6%。目前，提名推荐协商确定代表候选人阶段工作正在有序进行当中，各选区正在依法组织选民提名推荐代表候选人。

党代表换届选举工作是组织部门的中心工作。街道采取自下而上的方式，以所属38个直属党组织为推荐单位，经酝酿协商、等额提名，在各基层党支部召开党员大会推荐提名，直属党委（党总支）汇总推荐，反馈征求各支部意见的基础上，工委根据多数基层党组织和党员的意见，按照区党代会代表结构的要求，在酝酿提名的19名人选中，按照区委组织部要求多于代表名额20%的差额比例，提出了15名区党代会代表候选人推荐人选名单。现已完成预备人选公示工作。在15名代表候选人预备人选中，各级领导干部5名，基层一线代表10名，女党员8名，少数民族党员1名，50岁以下党员8名，35岁以下青年党员3名。党代表结构与往年相比呈现三个特点：代表结构进一步优化；代表文化素质进一步提高；基层代表比例进一步提升。

三是创先争优活动与特色品牌项目紧密结合。

我街道被市委组织部评为“讲党性、重品行、作表率”带头创先争优先进集体，还被市委组织部列为创先争优活动示范点、全国组织部长培训班党建现场教学活动点，并两次在区创先争优总结会中做典型发言，活动得到了的市、区领导的充分肯定。创新思路，丰富载体，精心打造“一窗式全科服务”、“金钥匙心灵驿站”、“五园一港湾，共建新家园”、“党企连心桥”、“楼宇大明星”等11个创新项目，树立了区域党建品牌和名片，形成了党建创新、精品示范的浓厚氛围。

二、健全机制，深化党建成果，提升组织各项保障措施

抓好组织网络建设。通过街道党建协调会和21个社区分会组织，做好树立社区大党建的选出，完善党建工作协调运行机制，整合驻地单位资源，落实共驻共建项目，共同推进社区建设；通过新经济组织、新社会组织党建联系会组织，不断消灭空白点，实现党组织全覆盖。抓好干部队伍建设。今年，街道顺利完成了两次科级领导职务竞争上岗的工作，共有17名正、副科级干部通过竞聘走上了领导岗位。通过竞争机制，优化了我街道干部队伍结构，增强了干部队伍活力，使有能力的干部脱颖而出，有利于提高干部的综合素质。抓好教育平台建设。重点办好全员教育培训、基层党组织书记培训等各类班次培训。每年邀请专家学者为街道的干部职工和社区工作者做12场关于社会经济形势、社会热点等问题进行讲座。此外，注重发挥领导干部的重要作用，组织各种形式的宣讲团，组织开展“工委书记上党课”活动，解答党员干部思想认识上的困惑，不断推进学习型党组织建设深入基层、深入群众、取得实效。充分利用街道内网“OA平台”、“手机短信报”等交流方式，开辟“建设学习型党组织”专栏，定期发布相关文章，搭建党员干部理

论学习交流的平台，不断优化学习培训内容。

三、加强联系，完善服务功能，形成联动发展整体合力

为推进区域化党建工作，加强街道与辖区单位的联系，提出“三个三”区域化党建工作方法，6月中旬迎接市委书记刘淇同志就区域化党建工作开展专项调研，做法得到肯定和推广。

1.整合社区服务资源，优化资源配置结构。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来，建立各类志愿者队伍等等，通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理，把人民团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

2.建立党建结对制度，共同促进社区建设。在双方共同协商的基础上，签订结对共建协议书，明确党建工作共议、区域文明共抓、社会治安共防、困难群众共帮、设施资源共享、服务民生共担，文化活动共办、区域发展共促的“八个共建”原则。落实“4＋1”帮困结对,签署了帮困结对协议1045份，帮扶困难党员群众1445人，投入资金37.5万元。开展在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”结对共建活动，驻区单位3241名党员自愿申报和认领了16类3827个服务岗位。积极参与 “共产党员献爱心”活动，驻区单位捐款1

1万多元。

3.拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。街道工委从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。

在这里，我代表街道工委、办事处对各位地区党建协调会成员单位，表示忠心的感谢！感谢大家长期以来对街道基层党建工作的支持和帮助。正因为各单位的的通力配合，街道党建工作才能得以顺利开展，才能不断加强、推进创新，才能得到社会各方的肯定，并获得各项荣誉。这些荣誉不仅属于展览路街道工委、办事处，更属于广大支持我们工作的各位领导和辖区单位。

同志们，在市、区委的领导下，街道社区党建工作不断深化，努力适应新形势的要求，加强社会服务管理创新，进一步加大党建工作力度，深入开展创先争优活动。希望今后广大地区单位继续支持配合我街道党建工作，加强区域建设整体合力，确保各项工作取得实效，为实现展览路地区跨越式发展而共同奋斗！谢谢大家！

第五篇：在省运会志愿者协调会上的讲话

在xx届省运会志愿者工作动员会议上的讲话

（2013年12月4日）

同志们：

今天把大家请来，是开一个省运会志愿工作的动员会，主要是对第xx届省运会的志愿者工作进行总体部署和安排，并就各单位分别承担的志愿服务工作和大家进行探讨。山东省第xxx届运动会将于明年9月在我市举办，这是我市承办的一次高规格、大规模的综合性运动会。省里将省运会交给我市承办，体现了省委、省政府对我们xx的高度信任。这既是一次我们服务全市体育事业发展的好机会，也是我们为我市经济社会又好又快发展做贡献的好机遇，更是我们特别是青年一代展现xx良好风尚的好时机。志愿服务工作是省运会整体工作一项十分重要的内容，做好省运会志愿服务工作是成功举办省运会的需要，是集中展现xx城市魅力的需要，是我市志愿者工作自身发展的需要，是全市各级、各部门和高校义不容辞的光荣责任和神圣使命。在明年的省运会中，广大志愿者特别是青年志愿者将作为展示xx精神文明建设成果的一个窗口，通过自身的努力，通过提供热情、周到、文明的志愿服务，向来宾充分展现xx人民特别是xx青年的精神风貌，从而进一步倡导社会新风尚，弘扬志愿精神，促进和谐社会的建设步伐。因此，志愿者工作作为本届省运会工作的重要组成部分，要走在整个筹备工作的前面。

第xx届省运会志愿服务工作的总体目标是：通过开展省运会志愿服务活动，动员组织我市广大志愿者发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，服务大局、服务社会，展示青春风采，倡导时代新风，为省运会的顺利举行作出我市志愿者应有的贡献，在全社会倡导真诚奉献的良好道德风尚，促进我市群众性精神文明创建工作的进一步深化。同时，通过省运会志愿者队伍建设和活动开展，进一步提高志愿者的文明素质和实践能力，加强我市志愿者组织管理、队伍建设和运作机制等各方面的工作，促进我市志愿服务活动的规范化和常态化。

从目前情况看，省运会志愿服务工作总体来说比较顺利，取得了很好的进展，为下一步工作的开展打下了良好的基础。同时，我们要看到，对于这项工作，我们还有很多的任务要完成。我们必须充分地、清醒地、全面地认识省运会志愿者工作在省运会整体工作中、在社会精神文明建设中、在志愿服务事业发展中的重要意义，从而以高度的责任感和紧迫感，精心设计和抓好工作落实，努力实现省运会志愿者工作社会效益的最大化。下面，我就省运会志愿服务工作强调以下三点：

一、统一思想，高度重视，充分认识省运会志愿服务工作的重要意义

一方面，省运会志愿服务工作是省运会筹备工作的的重要内容。本届省运会大赛项目多、参赛人数多，是一项庞大的系统工程，后勤服务保障任务十分艰巨，需要广大志愿者为省运会提供全方位、有针对性的服务。文秘、礼仪、场馆、技术、会务、应急等赛会志愿服务离不开赛会志愿者；接待、文明啦啦队、环境整治、导游导购等城市志愿服务离不开城市志愿者；氛围营造、社会秩序维护、城市环境优化、文明行为倡导等社会志愿服务离不开社会志愿者。可以说，一支综合素质高、奉献精神强的志愿者队伍是成功举办省运会的重要基础和保障。

另一方面，省运会志愿服务工作是城市文明水平提升的重要契机。省运会志愿者不仅是省运会的服务者，更应该是文明的传播者。青年人历来都是开风气之先的力量，青年志愿者们践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以主人翁的姿态投身省运会，这将对提升城市文明水平起到很好的示范带动作用。

二、突出重点，扎实推进，全面完成省运会志愿服务工作的各项任务。

一要明确需求，广泛招募。省运会是一项大型体育赛事，涉及部门、场馆、项目比较多，对志愿者的需要十分具体，也各不相同。为此，团市委、市体育局、各高校和各县（市、区）要加强协调，合理规划，根据志愿者的具体需求，明确招募任务，对那些专业性强、要求比较高的岗位进行有针对性的招募工作。在招募时，要按照名额分配，广泛发动社会大众特别是高校学生积极报名，倡导“人人都是志愿者，人人参与志愿服务”理念，确保招募工作的顺利开展。

二要加强培训，提升素质。培训工作是省运会志愿者工作的重要基础，也是提高志愿者素质的关键环节。在志愿者招募到位之后，团市委、市体育局、各高校和各县(市、区)

注重协调配合，及时组织开展培训。培训内容要与省运会的实际需求、具体岗位的需求相一致，体现实用性和针对性，重点加强志愿服务的基本常识、文明礼仪、安全防护等方面知识培训。培训形式可采用集中培训与实战演练相结合的方式，既注重知识传授，更重视实际的操作。要通过培训让广大省运会志愿者、广大青年学生不但在学识、能力上有新提高，而且在思想观念、责任意识上有新境界，真正达到在志愿服务中体验快乐，在快乐中成长的良好社会效益。

三要开展活动，营造氛围。从现在到省运会开幕还有290多天的时间，对志愿者工作来说，不仅要做好招募、培训、管理等工作，还要承担省运会志愿服务的宣传工作，引导社会各界关注省运会。团市委、市体育局、各高校和各县（市、区）要积极组织策划一系列主题教育，吸引社会各界特别是广大青年积极参与。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，分阶段、有重点地向公众，尤其是各高校的青年学子宣传介绍省运会志愿服务工作的重要意义、相关知识、参与方式和需求信息等，扩大信息覆盖面，提高公众知晓率，凝聚社会力量，增强社会动员能力，大力营造人人关注省运会、人人参与省运会的良好氛围。

三、落实责任，协同推进，积极融入省运会志愿服务工作的核心大局

做好省运会志愿服务工作是全市各级、各部门和高校义不容辞的光荣责任和神圣使命。必须要以高度的责任感和紧迫感，精心设计和抓好工作落实，要牢固树立全局观念，增强协作意识，服从指挥，通力合作，主动加强与沟通衔接，加强工作联系，建立完善日常工作协调沟通机制，形成全市一盘棋、协同推进的良好局面。

市体育局作为整个省运会工作的具体负责单位，要配合团市委做好志愿者工作的协调衔接。要配合志愿者的培训和指导工作，负责对志愿者工作的任务安排、人员安排、岗位设置，提供具体详细的岗位需求计划表，提供志愿者工作的经费支持，以及提供志愿者接送车辆安排、服装、食宿、保险等志愿者的基本保障。

团市委要切实发挥好志愿者工作的组织领导、检查督导、协调推动的重要作用，全面负责省运会志愿者的招募、选拔、培训、管理、使用及表彰等相关工作，负责志愿者工作的日常事务，指导各项志愿者主题活动，有力指挥，有序推进，强力落实各项筹备工作。

各高校要按照任务分工，指定专人负责，明确工作责任。要充分发挥自身优势，鼓励和支持更多的优秀大学生参加省运会的志愿服务中去，确保志愿者的数量和质量。志愿者的培训和服务由高校出面统一请假，帮助学生调整好他们的课程，要想办法解决志愿者培训、服务与上课、考试冲突的矛盾，要给圆满完成志愿服务的学生加适当学分的奖励。在省运会志愿服务工作期间，要专门安排一定数量的骨干教师作为本校志愿者队伍的领队，负责学生的管理、安全等工作。

各县（市、区）要根据工作任务安排，尽快制定各自的省运会志愿服务工作实施方案，确定各区域和领域志愿者的管理单位和负责人。做好各自的志愿者招募、选拔、培训、管理、调配、服务等工作。要为志愿者工作提供全方位的支持，强化落实力度，及时解决遇到的问题。

同志们，省运会的成功举办离不开高素质的志愿者队伍和高水平的志愿服务，更离不开在座各位的关心和支持。请各位会后一定要将会议精神带回去，及时向主要领导作好汇报，争取更大的关心与支持，确保各项工作的落实。大家共同努力，共创省运会志愿服务的“金牌”。