第一篇：在888县第十二次民族团结进步表彰大会暨争做文明幸福自豪叶城人动员大会上的讲话
在***第十二次民族团结进步表彰大会上的讲话
2012年5月2日
同志们：
今天，我们在这里隆重召开444第十二次民族团结进步表彰暨争做文明幸福自豪444人活动动员大会，主要任务是：总结近年来民族团结进步工作取得的主要成绩和经验，表彰自2009年以来各行各业涌现出的民族团结进步模范集体和个人，安排部署当前和今后一个时期的民族团结进步工作，动员全县各级党政和广大干部群众争当民族团结表率，争做文明幸福自豪444人。首先，我代表444委、县人民政府，向大会表彰的民族团结模范集体和个人表示热烈的祝贺！向在全县各条战线上为促进民族团结进步事业、推进444改革发展稳定做出积极贡献的社会各界人士表示诚挚的问候！
下面，我讲几点意见。
一、扎实做好新形势下的民族团结进步工作
444是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。县委、县人民政府历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，大力推进民族团结进步事业，使民族工作呈现出新的局面。全县经济社会发展进程明显加快，各族群众的生活水平明显提高，少数民族教育、文化等各项事业不断繁荣发展，民族团结教育活动日益深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系更加巩固。但是，我们也要清醒地认识到，我县地处反分裂斗争前沿，维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务仍然异常艰巨。当前，随着中央新疆工作座谈会的召开，上海市的对口援建，我县已进入大建设、大开放、大发展的关键时期。面对新形势、新任务，全县各级党政必须深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断研究民族工作斗出现的新情况，努力解决新问题，更加深入扎实地做好民族工作。
(一)坚持把深入开展民族团结教育活动作为推进民族团结进步事业的基础工程。各民族的大团结，是我们各项事业取得胜利的基本保证。要坚持不懈地开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系。要大力宣传“三个离不开”的思想，推动各民族相互学习、加强交流、共同进步，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结教育月活动，结合实际，突出重点，以月促年，常抓不懈，打牢民族团结的群众基础。要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设全过程，尤其要在各族青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动，引导青少年自觉维护民族团结、反对民族分裂。要坚持把民族团结教育融入全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，融入各族群众的生产生活当中，结合“四下乡、六进村”等活动，积极创新形势，丰富内涵，确保取得实效。
(二)坚持把爱国主义教育作为推进民族团结进步事业的重要内容。爱国主义历来是引领各族人民团结奋斗的一面旗帜。在444这样一个特殊地区，坚定不移地高举各民族大团结的旗帜，反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，推动444跨越发展和长治久安，就是最现实的爱国主义。要以喜迎党的十八大为契机，结合各级干部赴基层转变作风、服务群众活动和少数民族领导干部返乡回村宣讲活动，面对面开展社会主义核心价值体系和民族团结教育，大力宣传新中国成立以来，特别是改革开放和十七大以来取得的辉煌成就，大力宣传中央新疆工作座谈会和上海对口援建以来我县发生的显著变化，进一步增强各族群众爱党爱国爱社会主义的深厚感情，打牢维护各民族大团结的思想基础。要充分发挥444烈士陵园等爱国主义教育基地作用，把热爱祖国、振兴中华同热爱444、建设444统一起来，让爱国主义精神在444大地、在各族人民身上焕发出新的光彩。
(三)坚持把加快发展、改善民生作为推进民族团结进步事业的重要保障。加快经济发展，不断改善民生，提高各族人民的生产生活水平，是加强民族团结、维护社会稳定、实现各民族共同繁荣进步的最根本的保证。在444这样一个地处边远、发展相对滞后的国家级贫困县，只有不断加快经济社会发展步伐，才能极大地增强党和政府的公信力、凝聚力，才能不断加强民族团结、促进社会稳定，打牢444长治久安的物质基础。2012年上半年，全县实现地方生产总值19.3亿元，较去年同期增长30.8%，农民人均纯收入2830元，增加385元，安居富民（定居兴牧）、文化惠民及水、电、路、渠等一大批民生工程得以大力实施，以改善民生为重点的各项事业蓬勃发展，社会更加和谐稳定。面向未来，我们要坚持和全面贯彻落实科学发展观，更加重视和发展民生，以民生促发展、以民生固团结、以民生保稳定，确保经济社会又好又快发展。
(四)坚持把推进民族团结进步事业和维护社会稳定有机结合起来。旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维 护民族团结和社会稳定，是各族人民的共同愿望，是建设社会主义和谐社会的必然要求，也是加快少数民族地区发展的根本前提和重要保障。要坚持把推进民族团结进步事业和维护社会稳定有机结合起来，以民族大团结的成果促进社会和谐稳定。要高度重视意识形态领域的反分裂斗争，进一步强化各项措施，深入开展宣传教育，有效遏制民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。要坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地，继续加强“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”等文化基础建设，不断丰富文化服务的内容和形式，牢牢把握正确的舆论导向。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，规范宗教界人士讲经内容和形式，把伊斯兰教教义中含有和平、团结、爱国的思想贯穿到解经、讲经、学经之中，抵制和消除宗教极端思想的影响，引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把他们的智慧和力量凝聚到现代化建设上来。
同志们，做好新形势下的民族团结进步工作，深入开展争做文明幸福自豪444人宣传教育暨主题实践活动意义重大，任务艰巨。让我们高举民族大团结的旗帜，凝聚起全县各族干部群众的智慧和力量，共同团结奋斗、共同繁荣发展，努力建设更加幸福和谐的新444，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
第二篇：在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
同志们：
中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徙、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。近年来，我X在创建全国民族团结进步示范X工作中深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共铸中国梦”的主旋律，准确把握新时代民族工作面临的新机遇，筑牢中华民族共同体意识，围绕一条主线、三张品牌、四个到位、九大工程的“1349”工作思路，举全X之力创建全国民族团结进步示范X。根据座谈会安排，我简要一下创建工作。
一、贯穿“一条主线”，以高度的政治自觉抓创建
始终坚持以筑牢中华民族共同体意识为主线，围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，以一个实施意见统领全局、一个分解方案明确任务、七项具体措施全面谋划，以“六个一”搭建民族团结教育平台，认真实施“个十百千万”学习宣讲工程，制定“学思践悟”常态化学习制度，大力开展让民族团结的创新理论“飞入寻常百姓家”“十进”活动，着力打造“全面实现小康，少数民族一个都不能少”“心向中央·振兴边疆”等X条民族团结教育培训学习体验线路，深入推动习近平总书记考察XX重要讲话精神和对XX重要指示精神落地生根、开花结果。
二、打好“三张品牌”，突出特色抓创建
充分发挥自身优势，聚焦聚力抓特色树品牌。一是打好爱国主义教育基地品牌，充分激发奋斗精神。立足X、XXX等X个爱国主义教育基地，广泛开展“我和我的祖国”“传承红色基因”等多形式教育实践活动，全面打造“爱国主义教育示范学校”，将爱国主义纳入民族团结教育培训课程，大力弘扬爱国主义精神，激发全X干部群众干事创业“精气神”。二是打好侨乡品牌，广泛凝聚人心力量。围绕“凝侨心、聚侨力、汇侨智”的目标，采取“走出去请进来”、举办系列活动等方式，突出“一带一路”、道路交通、产业发展、经济贸易、文教卫生等工作重点，进一步加大与海外民族华人华侨的广泛交流联谊，增强海外民族华侨与祖籍国人民的乡情、亲情，引导他们为XX发展献计献策、贡献力量。三是打好民族团结旅游品牌，共建美丽幸福新家园。围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”目标，始终将民族团结进步示范创建全面融入到全域旅游工作当中，打造了X、X、X等一批特色民族村、网红村，全X创建A级景区XX个，实现所有乡镇（街道）A级景区全覆盖。“十三五”时期，累计接待游客X万人次，实现旅游收入XX亿，评为“全国民族团结综合实力XXX”。
三、保障“四个到位”，高标准高质量抓创建
始终坚持“不谋民族工作就不足于谋全局”的指导思想，成立了由XX任组长、XX任常务副组长、X级有关领导任副组长、各XX（XX）、各部门“一把手”为成员的创建工作领导小组，将民族团结进步创建工作与全X重大工程、重大项目、重点工作同安排、同部署、同推进，先后制定出台创建民族团结进步示范X系列实施方案，X财政每年不少于XXX万元的专项资金保障创建工作正常开展。全面压紧压实各级各部门共同责任和全X各族干部群众共同责任，将创建工作纳入全X各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为评先评优的重要指标，创建工作始终做到“组织领导、资金保障、宣传动员、责任压实”四个到位。
四、实施“九大示范工程”，激发全民活力抓创建
始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以“九大示范工程”为抓手，高质量推进创建工作。一是抓好经济跨越发展示范工程。抓住全X推进“十百千万”“兴边富民”“边境小康村”等机遇，建成民族团结进步示范乡镇3个、示范村和少数民族特色村寨XX个、边境小康示范村X个。坚持项目带动发展，投资XX亿建设民族团结项目建设。二是抓好民生持续改善示范工程。“十三五”期间全X累计投入民生资金XX亿元。制定少数民族、直过民族脱贫攻坚工作2个专项方案，补齐短板弱项，全X各族贫困群众按期高质量脱贫，实现了脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。三是抓好民族教育促进示范工程。不断加大投入改善民族地区办学条件，制定高中阶段世居少数民族学生录取照顾办法。加强对少数民族贫困学生的救助，开展“双语教学”、民族文化进校园等活动。四是抓好民族文化繁荣示范工程。建成民族文化广场X个、民族文化展览馆X个。定期举办少数民族传统体育运动会。重视民族文化保护传承，纳入少数民族非遗保护项目XX项、有非遗文化传承人XX人，XX族、X族武术竞赛和傈僳族“上刀山、下火海”等本土节目得到各级认可。五是抓好乡村振兴建设示范工程。对标乡村振兴“五句话”要求，打造了X、X等少数民族美丽村。将围绕“突出特色、示范引领、共建共享”的目标，努力打造一批全国民族团结进步和乡村振兴“双示范”“双引领”的民族村。六是抓好民族事务治理示范工程。以“四双工作法”和“1+1+N”农村末梢治理模式为抓手，强化民族事务治理，积极开展法治宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。七是抓好民族团结示范工程。深入实施红色引领聚心、红色文化育民、红色产业富民、红色治理美丽、红色共建固边、红色典型示范“六项工程”，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。八是抓好民心相通示范工程。从就业就学就医和文化娱乐等环节入手，促进各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同体。积极开展“军地携手、军民同心”各类联谊交流活动，持续巩固和发展同呼吸、共命运、心连心军政军民关系。九是抓好典型示范带动工程。以民族团结进步进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进医院、进景区、进边寨“十进”活动为抓手，打造了X家民族团结进步示范教育基地和示范单位，形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。
第三篇：在全区创建全省民族团结进步示范区动员大会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开创建全省民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真落实省市委关于民族团结进步创建工作的部署要求，安排创建全省民族团结进步示范区工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，不断开创我区民族团结进步事业新局面。
刚才，我们书面传达了全市创建全省民族团结进步示范区动员大会精神;晓明同志结合实际对创建重点工作作了具体详实的安排部署，讲得很客观，也很有针对性和操作性，我完全同意;华龙街道、区教育局和伊利乳业3家单位作了表态发言，关键要言必行，行必果;张午鹏处长的讲话站位全局、高屋建瓴，对做好创建工作提出了明确要求，大家要深刻领会精神实质，把创建各项工作落实到位。下面，我再强调两个方面的意见:
一、切实在思想上引起高度重视。主要从三个方面来把握：
(一)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体体现。开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是立足国情不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。省委省政府创新提出民族团结进步创建的“甘肃品牌”，即实施“一廊一区一带”行动，推动全省民族团结进步创建工作进入全面深入持久创新发展的新的更高阶段;市委荣灿书记强调，全市各级各方面要始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，推动各民族交往交流交融，努力开创全市民族宗教工作新局面。我们一定要深刻领会中央和省市委关于做好民族工作的精神，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
(二)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建是建设兰西城市群重要节点的必然要求。近年来，全区各族人民团结友爱、守望相助，共建家园，共同奋斗，推动全区经济社会发展取得了可喜成绩，特别是去年以来，我们立足区情实际、产业基础、区位优势，提出以打造兰西城市群重要节点为目标的“一城五支撑”发展战略，兰西节点城市越来越被人熟知和认识，越来越多的目光开始向红古聚焦，从根本上改变了红古被边缘化的尴尬局面，受到了省市领导的高度肯定和大力支持。这是全区各族群众群策群力谋发展、同心同向绘新篇的生动写照，是我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展缔结出的实践硕果。当前兰西城市群节点城市建设正由破局开篇向发力见效阶段迈进，今年我们又肩负着夺取脱贫攻坚全面胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的历史重任，面临许多硬骨头要集中攻克，加之受突如其来新冠肺炎疫情影响冲击，改革发展的任务更加复杂艰巨，这就更加需要有一个民族团结、社会稳定的大局来做保障，更加需要全市各族群众共同参与、共同奋斗来做支撑。全区各级各部门要以争创全省民族团结进步示范区为抓手，团结和引导全区各族群众心往一处想，劲往一处使，画好同心圆，凝聚正能量，努力推动全区民族团结进步事业取得长足进步，为决胜全面小康，建设兰西城市群重要节点营造团结奋进的良好氛围。
(三)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是检验作风建设成效的有力抓手。创建全省民族团结进步示范区是一项复杂的系统工程，特别是省上拟将今年创建测评验收工作从年底提前到8月份左右，留给我们有效工作时间已经不多了，可以说创建工作的时间紧、任务重、标准高、要求严。特别是去年城关区已经创建成为全省民族团结进步示范区，今年西固、安宁，红古3个区提出创建全省民族团结进步示范区，无形之中给我们增加了较大压力，我们要用创建全省民族团结进步示范区取得的具体成果来检验转变作风、提升效能的实际成效，变压力为动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加大工作力度，加快创建步伐，全力以赴，坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
二、切实抓牢创建重点任务。主要抓好四个重点：
一要牢牢抓住经济建设这个核心。要始终坚持把发展作为第一要务和永恒主题，按照市委市政府《关于支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见》精神，更大力度推动传统优势产业改造升级和十大生态产业培育壮大，加快推进窑煤500万吨高效洗煤、工业废弃物资源化利用、宝方10万吨超高功率石墨电极等重点项目，不断加大招商引资工作力度，持续做好“旅游+”文章，推动乡村旅游、交通物流、商贸服务等现代服务业融合发展，助推我区经济社会高质量发展。同时要大力支持民族经济发展，积极培育现代农牧业、民族旅游业、民族传统文化等特色优势产业，提升民族经济产业发展规模化、集约化、现代化水平，不断夯实民族团结进步的物质基础。
二要牢牢抓住改善民生这个根本。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应各族人民对美好生活的新期待，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，使各族群众充分享受改革发展的成果，全面增强人民群众的获得感和幸福感。要把创建工作同美丽乡村建设、整治软弱涣散基层党组织、抓党建促脱贫、改善基础设施、提升基本公共服务等重点民生工作结合起来，尽心竭力解决少数民族群众在住房、健康、教育、饮水安全等方面的实际困难，切实增强创建活动的感召力、亲和力和影响力。
三要牢牢抓住社会稳定这个保障。要全面依法加强宗教事务管理，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，持续开展“四进”宗教场所活动，抓牢抓实宗教领域32个突出问题整改，高质量完成7座阿式建筑风格清真寺的改造任务。要不断加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，注重源头预防和末端治理相结合，进一步完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法处理、妥善化解，努力维护群众合法权益。
四要牢牢抓住“十大工程”这个关键。实施“全覆盖、精准滴灌、文化引领、权益保障、金种子、精神家园、民心满意、经济提速、生态文明建设、区域协同发展”“十大工程”是创建工作的重点任务和主要抓手，可以说这是做好创建工作的任务书和作战图，各镇街、部门要围绕方案确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真落实。我们要结合实际，创新自选动作，注重发掘好的经验做法，及时总结提炼推广，培育树立更多具有红古特色和兰西城市群重要节点城市的品牌，为全区创建工作添砖加瓦、增光添彩，以背水一战的决心坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
区委区政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作，区四大家领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实;统战部门要充分发挥牵头抓总作用，对照考评时间细化工作措施，量化目标任务，建立任务清单，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题确保创建工作有力有序开展;各镇街和部门单位要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展。
总之，全区各级各部门一定要从现在开始，就以开局就是决战的斗志、起步就要冲刺的勇气，全身心投入到创建工作中来，确保全省民族团结进步示范区创建工作一举成功，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面。
第四篇：在全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会上的讲话
同志们:这次全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神，全面总结近年来全区民族宗教工作的成果和经验，安排部署全区当前和今后一个时期民族宗教工作，表彰民族团结进步先进集体和先进个人，交流典型经验，进一步动员各方面力量,为加快少数民族和少数民族地区经济及社会各项事业发展，实现“努力快发展、全面建小康”的战略任务而奋斗。下面，我讲三点意见。
一、前一阶段民族宗教工作的简要回顾
（一）全区民族团结进步事业取得了可喜成绩我区共有26个少数民族,人口20813人,占全区总人口的4%。近年来，我区民族工作取得了很大的成绩，特别是2000年全省民族工作会议以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央、全省民族工作会议精神，坚持“三个离不开”的思想（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间互相离不开），紧紧把握团结进步的主题，积极开展马克思主义民族观教育，依据党的民族政策和法规，努力维护少数民族的合法权益，广泛开展多种形式的民族传统文化活动，不断促进和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，大力加强民族团结，全面推进民族事业的发展，使民族地区经济建设和社会发展取得明显成效。一是促进了少数民族和少数民族地区的经济发展。鄂伦春族的产业结构日趋合理,人均收入得到稳步增长。～年，按照“隆重、节俭、安全”的原则，举办了鄂伦春族下山定居50周年庆祝活动，省、地、县共投资1649.3万元，加强了鄂伦春族乡村基础设施建设，改善了生产、生活条件，促进了鄂伦春族经济发展。二是推动了民族地区社会进步。我区采取政策扶持和加大资金投入等措施，极大地改善了少数民族地区教育、教学环境，我区少数民族学生助学金发放标准在全省县（市）中是最高的，鄂伦春族乡学校的硬件建设在全区中小学校中居于前列；卫生事业得到快速发展，医疗条件得到进一步改善，尤其是鄂伦春族结核病发病率得到有效控制；民族文化设施不断改善，在帮助、引导、扶持少数民族文化教育事业方面做了大量工作，鄂伦春族文化得到进一步挖掘和抢救，鄂伦春族女干部关小云同志先后撰写并出版了《鄂伦春族风俗概览》、《鄂伦春族萨满教》和《大兴安岭鄂伦春》等书，其中，《鄂伦春族萨满教》被翻译成日文在日本发行。三是少数民族干部得到进一步培养和使用。全区各级党委加强了少数民族干部队伍建设，在推动经济和社会发展中充分发挥了少数民族干部的积极作用，少数民族参政议政的积极性不断提高，参与国家事务管理和社会活动事务的广度和深度不断发展。四是创造性地开展城市民族工作。对城市少数民族尤其是回族同胞在政治、经济、文化、教育、风俗习惯等方面予以合法保障，对少数民族的食品供应、节日活动、丧葬、宗教生活等给予了资金及其他社会资源方面的帮助和支持，切实有力地推进了我区城市民族工作的进一步开展。
（二）全区宗教工作取得新的进展2002年全省宗教工作会议以来,我区各级党委和政府进一步加强了对宗教工作的领导,建立健全了宗教工作领导体制和工作机制，建立健全了县、乡、村三级宗教事务管理网络，在党员干部和群众中进行了马克思主义宗教观和党的宗教理论、政策教育，积极宣传了党和国家的宗教政策和法律法规，依法加强了对宗教事务的管理，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实，宗教界的合法权益得到保障。我区宗教工作部门会同有关部门不断加大了打邪制非和抵御渗透工作的力度，经常性地排查宗教领域不稳定因素，维护了社会稳定,宗教界人士认真贯彻执行党的宗教政策，带领广大信教群众爱国守法，在维护团结稳定，促进我区经济和社会发展方面做出了积极贡献。一是加强宗教法制建设，提高依法管理水平。进一步广泛深入地开展了多种形式的宗教法制宣传教育，加强了执法主体建设，积极开展业务培训，坚持不懈地抓好宗教活动场所检查工作，全区宗教活动场所年检合格率在全省居于前列,每年都达到了100%。全区宗教干部依法管理宗教事务的水平和能力不断提高，有力地促进了政府对宗教事务的管理进一步规范化、法制化。二是加强调查研究，注重提高调研质量，为党和政府决策提供依据。今年初，我区～、宗教、公安等有关部门联合进行了深入的宗教工作调研，形成了专题报告。地委、行署对这个“报告”非常重视，以地委、行署名义下发通知，要求各县（区）委、县级企事业党委、地林直各单位切实重视和加强宗教工作。三是建立健全了宗教工作领导体制和三级宗教事务管理网络。形成了共同参与，齐抓共管的局面，使宗教工作能够真正延伸到基层，覆盖各个领域。四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，全区宗教界人士都能发挥积极作用，与党和政府保持一致，一些宗教活动场所常年坚持捐资助学，扶贫济困，照顾孤寡老人，受到社会各界好评。～年，我区有四个宗教场所被授予省级“宗教文明活动场所”称号，极大地促进了宗教活动场所自身建设的制度化和规范化。五是制止非法、抵御境外渗透、打击利用宗教犯罪工作得到进一步重视和加强。切实维护了宗教界的合法权益，维护了我区宗教领域的稳定。近年来，我区民族宗教工作尽管取得了较好的成绩，但辩证地看仍存在一些问题。各级领导对民族宗教工作的认识和重视程度亟需提高，在一些地方存在着对民族宗教工作重要性认识不足的问题；我们有些干部还不善于学习民族宗教理论政策，对马克思主义民族观、宗教观了解不多，掌握不深；有些单位还存在着对民族宗教政策落实不到位的现象，这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
二、提高认识，明确任务，做好当前和今后一个时期全区民族宗教工作党的十六届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。当前，国内外敌对势力妄图利用民族宗教问题进行颠覆、渗透和民族～活动不断加剧，宗教领域不稳定因素依然存在，这就决定了解决民族宗教问题是长期而艰巨的任务，促进各民族“共同团结进步，共同繁荣发展”，有效维护宗教领域的稳定，是民族宗教工作要长期坚持的主题。对此，我们必须要有
第五篇：在全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会上的讲话
同志们:
这次全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神，全面总结近年来全区民族宗教工作的成果和经验，安排部署全区当前和今后一个时期民族宗教工作，表彰民族团结进步先进集体和先进个人，交流典型经验，进一步动员各方面力量,为加快少数民族和少数民族地区经济及社会各项事业发展，实现“努力快发展、全面建小康”的战略任务而奋斗。下面，我讲三点意见。
一、前一阶段民族宗教工作的简要回顾
（一）全区民族团结进步事业取得了可喜成绩
我区共有26个少数民族,人口20813人,占全区总人口的4%。近年来，我区民族工作取得了很大的成绩，特别是2000年全省民族工作会议以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央、全省民族工作会议精神，坚持“三个离不开”的思想（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间互相离不开），紧紧把握团结进步的主题，积极开展马克思主义民族观教育，依据党的民族政策和法规，努力维护少数民族的合法权益，广泛开展多种形式的民族传统文化活动，不断促进和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，大力加强民族团结，全面推进民族事业的发展，使民族地区经济建设和社会发展取得明显成效。一是促进了少数民族和少数民族地区的经济发展。鄂伦春族的产业结构日趋合理,人均收入得到稳步增长。2003年，按照“隆重、节俭、安全”的原则，举办了鄂伦春族下山定居50周年庆祝活动，省、地、县共投资1649.3万元，加强了鄂伦春族乡村基础设施建设，改善了生产、生活条件，促进了鄂伦春族经济发展。二是推动了民族地区社会进步。我区采取政策扶持和加大资金投入等措施，极大地改善了少数民族地区教育、教学环境，我区少数民族学生助学金发放标准在全省县（市）中是最高的，鄂伦春族乡学校的硬件建设在全区中小学校中居于前列；卫生事业得到快速发展，医疗条件得到进一步改善，尤其是鄂伦春族结核病发病率得到有效控制；民族文化设施不断改善，在帮助、引导、扶持少数民族文化教育事业方面做了大量工作，鄂伦春族文化得到进一步挖掘和抢救，鄂伦春族女干部关小云同志先后撰写并出版了《鄂伦春族风俗概览》、《鄂伦春族萨满教》和《大兴安岭鄂伦春》等书，其中，《鄂伦春族萨满教》被翻译成日文在日本发行。三是少数民族干部得到进一步培养和使用。全区各级党委加强了少数民族干部队伍建设，在推动经济和社会发展中充分发挥了少数民族干部的积极作用，少数民族参政议政的积极性不断提高，参与国家事务管理和社会活动事务的广度和深度不断发展。四是创造性地开展城市民族工作。对城市少数民族尤其是回族同胞在政治、经济、文化、教育、风俗习惯等方面予以合法保障，对少数民族的食品供应、节日活动、丧葬、宗教生活等给予了资金及其他社会资源方面的帮助和支持，切实有力地推进了我区城市民族工作的进一步开展。
（二）全区宗教工作取得新的进展
2002年全省宗教工作会议以来,我区各级党委和政府进一步加强了对宗教工作的领导,建立健全了宗教工作领导体制和工作机制，建立健全了县、乡、村三级宗教事务管理网络，在党员干部和群众中进行了马克思主义宗教观和党的宗教理论、政策教育，积极宣传了党和国家的宗教政策和法律法规，依法加强了对宗教事务的管理，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实，宗教界的合法权益得到保障。我区宗教工作部门会同有关部门不断加大了打邪制非和抵御渗透工作的力度，经常性地排查宗教领域不稳定因素，维护了社会稳定,宗教界人士认真贯彻执行党的宗教政策，带领广大信教群众爱国守法，在维护团结稳定，促进我区经济和社会发展方面做出了积极贡献。一是加强宗教法制建设，提高依法管理水平。进一步广泛深入地开展了多种形式的宗教法制宣传教育，加强了执法主体建设，积极开展业务培训，坚持不懈地抓好宗教活动场所检查工作，全区宗教活动场所年检合格率在全省居于前列,每年都达到了100%。全区宗教干部依法管理宗教事务的水平和能力不断提高，有力地促进了政府对宗教事务的管理进一步规范化、法制化。二是加强调查研究，注重提高调研质量，为党和政府决策提供依据。今年初，我区统战、宗教、公安等有关部门联合进行了深入的宗教工作调研，形成了专题报告。地委、行署对这个“报告”非常重视，以地委、行署名义下发通知，要求各县（区）委、县级企事业党委、地林直各单位切实重视和加强宗教工作。三是建立健全了宗教工作领导体制和三级宗教事务管理网络。形成了共同参与，齐抓共管的局面，使宗教工作能够真正延伸到基层，覆盖各个领域。四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，全区宗教界人士都能发挥积极作用，与党和政府保持一致，一些宗教活动场所常年坚持捐资助学，扶贫济困，照顾孤寡老人，受到社会各界好评。2003年，我区有四个宗教场所被授予省级“宗教文明活动场所”称号，极大地促进了宗教活动场所自身建设的制度化和规范化。五是制止非法、抵御境外渗透、打击利用宗教犯罪工作得到进一步重视和加强。切实维护了宗教界的合法权益，维护了我区宗教领域的稳定。
近年来，我区民族宗教工作尽管取得了较好的成绩，但辩证地看仍存在一些问题。各级领导对民族宗教工作的认识和重视程度亟需提高，在一些地方存在着对民族宗教工作重要性认识不足的问题；我们有些干部还不善于学习民族宗教理论政策，对马克思主义民族观、宗教观了解不多，掌握不深；有些单位还存在着对民族宗教政策落实不到位的现象，这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
二、提高认识，明确任务，做好当前和今后一个时期全区民族宗教工作
党的十六届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。当前，国内外敌对势力妄图利用民族宗教问题进行颠覆、渗透和民族分裂活动不断加剧，宗教领域不稳定因素依然存在，这就决定了解决民族宗教问题是长期而艰巨的任务，促进各民族“共同团结进步，共同繁荣发展”，有效维护宗教领域的稳定，是民族宗教工作要长期坚持的主题。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发，全面正确地贯彻党的民族宗教政策，团结引导少数民族群众和信教群众积极投身于全面建设林区小康社会上来。我区当前和今后一个时期民族宗教工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻落实全省民族宗教工作会议和全省宗教工作座谈会精神，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以大力推进少数民族地区加快发展和扶贫开发，维护宗教领域稳定为重点，采取有效措施，努力促进全区少数民族和民族地区经济、社会事业的全面协调发展，进一步巩固和发展我区平等、团结、互助的社会主义民族关系，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。按照上述指导思想和总体要求，我区当前和今后一个时期民族宗教工作要重点抓好以下几项工作：
1、要大力发展民族经济，加快少数民族群众致富步伐。目前，我区两个鄂伦春族乡村的经济发展还比较落后，要完成省委提出的“努力快发展，全面建小康”的战略任务，必须加快少数民族地区的发展步伐和少数民族群众的致富进程。地、县、乡各级政府要把加快少数民族地区经济发展纳入本地总体发展规划中，强化组织领导力量和推进手段，确保民族地区的经济发展尽快达到全区平均水平。为此，一要大力推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点。我区两个鄂伦春族乡村经济结构还不尽合理，二、三产业发展滞后，我们必须按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，加大经济结构调整力度。在抓好种植业的基础上，大力发展个体私营经济，利用本地生态优势，做好招商引资工作；以发展具有鄂伦春族特点的民族文化风情旅游业为突破口，加快民族旅游业的发展步伐；抓住国家扶持22个人口较少民族发展和国家实施“兴边富民行动”的政策机遇，在政策、资金等方面给予大力支持，推动鄂伦春族乡村的发展。二要加大扶贫攻坚力度，加快鄂伦春族群众脱贫致富步伐。目前，鄂伦春族农民人均收入仍然低于全区平均水平，贫困户约占鄂伦春族农民总户数的47
%。在今后鄂伦春族的扶贫工作中，各级党委、政府及有关部门、社会各界一定以强烈的责任感和管用的措施，共同做好少数民族扶贫工作。今年，省扶贫办、省民委已为我区两个鄂伦春族乡投入扶贫资金和少数民族发展资金270万元，塔河县、呼玛县政府要按照省政府的要求，切实做好项目的实施工作，确保资金专款专用，使少数民族同胞真正受益。在扶贫方式上，要坚持“软硬件”建设并举的方针，重点加大科技、教育、人才等“智力”支持力度，增强“造血”功能，继续开展对口包扶工作，扩大范围，落实责任，务求实效。三要大力加强鄂伦春族乡村的基础设施建设。重点解决鄂伦春族乡村的水、电、路问题，优先发展和支持一批对少数民族地区经济及社会事业发展有重大拉动作用的基础设施建设项目，争取使少数民族地区基础设施建设滞后的状况得到根本的改善。
2、要大力发展少数民族地区科教文卫等社会事业，提高少数民族的整体素质。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展缓慢，既是少数民族地区社会发展落后的表现，又是制约经济发展的重要原因。少数民族地区要加快发展，就必须在抓好经济建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置，积极发展各项社会事业，全面提高少数民族素质，全面推进社会进步。在今后工作中，一定要把科技教育放在优先发展的位置，坚定不移地抓好科教兴区战略，积极保护少数民族优秀的传统文化和艺术，鼓励民族文化和民族艺术步入市场，在继承基础上健康发展。进一步加强民族乡文化馆（站）建设，活跃少数民族群众文化生活；要积极发展民族地区医疗卫生事业，逐步健全医疗卫生服务体系，改善民族地区的医疗条件，抓好民族地区地方病防治工作；要结合实际组织开展少数民族传统体育活动，提高各民族群众的身体素质。
3、要大力培养选拔使用少数民族干部。各级党委要充分认识做好培养选拔使用少数民族干部工作的重要性，切实把这项工作作为一件大事抓紧抓好。要按照中央、省委和地委选拔使用少数民族干部规划的要求，坚持德才兼备标准，发挥少数民族干部的特殊作用，保证一些部门和岗位有一定数量的少数民族干部。要采取有效措施，提高少数民族干部素质，通过多种方式，帮助他们开阔视野，增长才干，建立起一支政治强、素质高、作风硬的少数民族干部队伍。
4、要突出抓好抵御境外利用宗教进行渗透的工作。前段时间召开的全省宗教工作座谈会主要是分析抵御境外利用宗教进行渗透的形势，研究和落实抵御渗透的措施。近几年来，境外利用宗教进行渗透的活动不断加剧，渗透渠道更加多样，范围更加扩大，形式更加隐蔽，组织更加严密，手段更加现代化。各级党委、政府，各级领导同志必须充分认识境外渗透的严重性、复杂性和危害性，重视并尽快解决宗教工作中存在的各种问题，采取有力措施，切实加强抵御境外渗透工作。
5、要切实将基督教“三乱”治理专项工作落到实处。近年来，我区各种宗教信徒发展呈增加趋势。目前，全区信教总人数近2.4万人，尤其基督教发展迅猛。基督教信徒占全区信教总人数的半数以上。由于基督教发展过快，信教人数猛增，致使我区基督教乱传教、乱设点、乱聚会的情况不同程度地存在，其中比较明显的是私设聚会点，虽经多次整顿治理仍屡禁不止，且有蔓延趋势。据统计，全区共有基督教私设聚会点62处，分布在各县（区）、乡镇（林场）、街道、村屯。基督教“三乱”问题，严重违背了国家有关法规和政策，助长了非法活动，为邪教组织的活动和境外敌对势力的渗透提供了条件，严重干扰了基督教活动正常秩序和社会秩序，必须引起高度重视。统战、宗教、公安等有关部门要积极协调，通力合作，加大工作力度，坚持集中治理和经常性管理相结合，有效制止我区基督教活动混乱的现象。
与此同时，我们还要做好严厉打击邪教工作。邪教不是宗教，但它往往披着宗教外衣进行违法犯罪活动。我们要从维护政权稳定和社会长治久安的政治高度严厉打击各种邪教，对各种蛊惑人心，危害人民生命健康，危害社会安定团结的邪教，绝不能让他们滋生和蔓延。要坚决与“法轮功”等邪教组织进行斗争。
6、要加强宗教工作的“三支队伍”建设。提高各级党政领导干部、统战和宗教工作干部、宗教界人士这三支队伍的综合素质和能力是做好宗教工作的关键。在培训干部工作中，各级党委、政府及有关单位，要把党的宗教理论政策作为培训的重要内容，列入教学计划；对党政分管领导及统战、宗教工作部门负责人要进行专题培训，各级统战、宗教工作部门，要高度重视宗教界代表人士的思想教育工作，进一步加强宗教爱国力量的培养，重视抓好重要宗教场所负责人以及中青年教职人员的培训工作,使他们成为党和政府联系、团结广大信教群众的桥梁，在引导宗教与社会主义社会相适应中发挥积极作用。
三、进一步加强党和政府对民族宗教工作的领导
“民族宗教无小事”，民族宗教工作是党和国家全部工作的重要组成部分，要做好新形势下的民族宗教工作，必须坚持和依靠党和政府对民族宗教工作的领导。
1、组织领导要到位。要进一步完善民族宗教工作领导体制。各级党、政主要领导要关心重视民族宗教工作，定期听取汇报，每年至少要讨论和研究一次民族宗教工作，着力解决民族宗教工作中存在的问题。各级人大、政协、群团组织和社会各界都要高度重视民族宗教工作，积极主动地为我区少数民族和民族地区的发展，确保全区宗教领域的稳定献计出力。各级领导干部要认真学习党的民族宗教理论政策，及时了解世界民族宗教问题的发展趋势和动向。我区县以上党委都已建立健全了宗教工作领导小组，这些已建立的领导小组，要确保充分发挥职能作用，定期研究解决宗教工作中的重大问题，要把加强宗教工作，真正落实到基层。
2、基层组织建设要到位。塔河县、呼玛县党委要配优配强民族乡党政领导班子，选好带头人，全面提高农村基层党组织的战斗力。做好在少数民族中发展党员工作，使他们成为民族乡发展的骨干力量。我区信教群众大部分在基层和农村，宗教领域的问题也大多发生在农村和基层，基层组织建设不好，我们党的群众基础和执政基础就不牢固，现在有个别党员和领导干部，自己就热衷卜卦算命，拜佛烧香，影响十分恶劣。因此，必须加强对党员进行马克思唯物主义世界观教育，保持党员队伍思想上的先进性，这是做好宗教工作的政治和组织基础。要切实改变个别地方基层组织软弱涣散的状况，改善干群关系，不断增加凝聚力，做好群众工作，把群众的注意力引导到加快发展、改善生活上来。
3、自身建设要到位。各级党委和政府要关心支持民族宗教工作部门的工作，充分发挥他们的作用。在研究涉及少数民族和少数民族地区及宗教领域的重要问题时，要认真听取民族宗教部门的意见。各有关部门都要根据各自的职责和特点，尽职尽责地为民族宗教工作和民族事业的发展办实事，解难题，要切实帮助民族宗教部门解决工作中遇到的各种问题，特别针对民族宗教工作涉及面广，工作量大，政治敏感性强的实际情况，要在领导班子配备和人员编制、业务经费安排方面给予倾斜和照顾。目前，我区各级民族宗教部门确实存在着一些困难和问题，不同程度地影响民族宗教工作的开展。对此，地委、行署高度重视，今年全省宗教工作座谈会结束后，地委召开常委会听取了地委统战部、行署民族宗教局“关于贯彻全省宗教工作座谈会意见”的汇报并结合我区民族宗教工作的实际情况，确定召开今天这个会议；地委办、行署办下发《关于加强宗教工作抵御境外利用宗教渗透的意见》；为行署民族宗教局增设1名副局长职数，并决定要适当增加民族宗教事业费。各县（区）党委、政府要按照这次会议要求,回去后从当地实际出发，加大力度，切实解决民族宗教工作中的一些实际问题，并将具体措施落到实处。同志们，做好新时期民族宗教工作意义重大而深远，任务光荣而艰巨。让我们以贯彻十六届四中全会精神为契机，高举邓小平理论伟大旗帜，求真务实，与时俱进，团结一致，开拓进取，以饱满的政治热情和高度的敬业精神，不断开创全区民族宗教工作新局面，为实现“努力快发展，全面建小康”的战略目标做出更大的贡献！
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