在XX县民族工作会暨第四次民族团结进步表彰大会上的讲话

第一篇：在XX县民族工作会暨第四次民族团结进步表彰大会上的讲话

在晋宁县民族工作会暨第四次民族

团结进步表彰大会上的讲话

中共晋宁县委书记 蔡德生（2011年5月12日）

各位领导、同志们：

在“十一五”圆满收官、“十二五”顺利拉开序幕的关键时期，我们在这里隆重召开全县民族工作会暨第四次民族团结进步表彰大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市民族团结进步表彰大会精神，深入分析面临的形式，认真总结“十一五”期间我县的民族工作，安排部署当前和今后一个时期的民族工作，表彰在民族团结进步事业中做出显著成绩的模范集体和模范个人。进一步团结和动员全县各族人民争当民族团结进步模范县。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向长期工作在我县民族工作战线上的同志们和所有关心支持我县民族团结进步事业的各级领导，各界人士，表示诚挚的问候和衷心的感谢！向受到表彰的模范集体和模范个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县人民政府牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，把加快少数民族地区经济发展作为重要任务之一，大力推进民族团结进步事业，全县呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好局面。一是民族地区经济长足发展，各族群众生活水平明显提高；二是民族地区各项事业有了长足进步，基础设施建设力

我县经济、政治、文化和社会的发展，各民族间的相互融合的共同因素不断增多，但民族特点、民族差异、各民族在经济和社会事业发展上的不平衡依然存在。“十二五”期间，随着晋宁新区建设的不断深入，一些社会问题很容易与民族问题交织在一起，引发矛盾的因素增加。正确处理民族问题，妥善化解民族矛盾，协调好各民族之间的关系，这既是对各级党政组织执政能力的重大考验，也对我们的执政能力提出了更高要求。我们必须以宽广的战略眼光和胸怀，正确认识和看待新形势下的民族问题，全面贯彻执行好党的各项民族政策，及时发现和妥善解决民族关系中存在的矛盾和问题，推动全县民族工作健康发展。

（二）做好民族工作，是构建和谐社会的重要条件。正确处理民族问题，维护民族团结，促进各族人民和睦相处、和衷共济、共同发展，对于构建和谐社会具有重要意义。我县是一个多民族聚居地区，有彝族、哈尼族、回族等少数民族3个，人口30811人，占全县总人口的10.3%。有双河、夕阳两个彝族乡；有六街镇新寨和干海、昆阳街道办事处青龙、二街镇响水4个少数民族村委会，在全市民族工作中占有重要的位置。少数民族与汉族和其他民族杂居情况较为普遍，这也是导致民族问题容易被忽视。淡化的因素之一。各级各部门一定要正确把握我县民族工作的特点，克服松懈思想，牢固树立自觉维护民族团结的意识，要充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，尊重少数民族的风俗习惯，照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件。

镇、和谐单位、和谐企业、和谐学校建设。三是注重在创建活动的实效性上下功夫。把民族团结进步创建活动与加快少数民族和民族地区经济发展结合起来，与解决各族群众切身利益问题结合起来，与排查化解影响民族团结进步的各种因素和矛盾结合起来，与做好本部门的实际工作结合起来，是创建活动更加便民、利民、惠民、形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。

（二）加强基础设施建设，改善民族地区加快发展的条件。自然条件差，基础设施薄弱，是制约民族地区经济社会发展的主要瓶颈，因此，要加快少数民族和民族地区的发展，必须坚持基础先行。“十二五”时期，是包括民族地区在内的全县加快基础设施建设的黄金时期，机遇难得而易逝。各级各部门要把帮助少数民族和民族地区改善基础设施条件，作为推动经济发展的一项重要来抓，根据我县实际，结合新农村建设和“昆玉一体化”实施，优先安排与少数民族和民族地区群众生产生活密切相关的交通、水利、电力和社会事业等基础设施项目，加强民族地区公共文化基础设施、传统节庆活动场所等建设。

（三）加大产业扶持力度，增强民族地区加快发展的后劲。紧紧抓住国家和省市加大扶持的机遇，理清思路，更新观念，对发展相对滞后的民族乡村，逐乡逐村分析解剖，找准问题结症，切实做到“一乡一策、一村一品”。大力发展特色经济和优势产业，支持民族地区立足资源优势，调整产业结构，转变发展方式，发展特色经济，培育支柱产业。巩固提升优质粮食、畜牧等传统产业，积极引导民族地区发展核桃、葵瓜子、糯米、马铃薯和梅果等经济作物。晚上农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力

质优良的总体目标，认真贯彻落实《关于加强民族工作、加快少数民族和民族地区跨越是式发展的决定》等文件精神，切实做好少数民族干部培养和选拔工作，建设梯次合理的少数民族干部队伍，不断提高少数民族干部在全县各级党政领导班子中的比例。切实加强少数民族人才培养，加快民族地区人才资源开发，是少数民族党政人才、专业技术人才和经营管理人才总量有较大幅度增加，充分发挥少数民族干部和各类人才在加快经济社会发展和维护民族团结稳定中的作用。

三、加强领导，合力攻坚，不断开创民族团结进步新局面 党的领导是民族团结进步事业发展的根本保证。各级各部门要按照上级党委的要求和部署，进一步加强和改善对民族工作领导，不断开创我县民族工作的新局面。

（一）切实加强领导。各级党委、政府要始终坚持把民族工作摆在重要议事日程，深入研究民族工作，正确处理好全部工作和民族工作的关系，进一步健全民族工作领导体制和工作机制，及时研究解决民族工作中出现的新情况新问题，形成党委统一领导，政府组织实施，有关部门通力协作的工作格局。统战部门和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委政府的参谋助手。

（二）完善体制机制。加强民族工作部门建设，推进民族工作制度化、规范化，切实增强民族工作部门在协调民族关系、增加民族团结、促进科学发展等方面的调控能力。全县各级各部门要以贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面推进创先争优活动、深入学习杨善洲同志精神为契机，进一步加强和促进民族地区党

第二篇：在民族工作会议民族团结进步表彰大会上的讲话

在全市民族工作会议暨第八次民族团结进步表彰大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和中央、全省民族工作会议精神，分析我市民族工作面临的形势，总结经验，部署当前和今后一个时期的民族工作任务。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺！向全市民族工作战线的同志们，向

所有关心支持民族团结进步事业的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我讲三点意见。

一、做好民族工作是一项重要而紧迫的任务

长期以来，特别是2002年全市民族工作会议暨第七次民族团结进步表彰大会以来，我市各级党委、政府高度重视民族工作，认真贯彻落实党和国家的民族政策及有关法律法规，民族工作不断取得新成绩。国家和省、市先后安排少数民族专项资金近3000万元，扶持少数民族和民族地区发展经济和各项社会事业。通过市民族工作委员会成员单位的共同努力，民族工作社会参与程度不断提高。在定点帮扶活动中，各成员单位投入资金1000余万元，为民族地区优先安排了一批基础设施建设项目。民族地区产业结构调整取得明显成效，质量效益型农业取得重大进展，以xx文化、xx文化为代表的民俗文化成为经济发展的新亮点。城市民族经济呈现良好发展势头，民族企业综合实力稳步提升。少数民族科技、教育、文化、卫生、体育事业不断发展，各族群众的思想道德素质、科技文化素质和健康素质全面提高。少数民族优秀传统文化得到进一步继承和发展，民族凝聚力不断增强；风俗习惯得到充分尊重，平等权利得到切实保障；流动人口引发的民族矛盾得到有效化解，平等团结、互助和谐的社会主义民族关系进一步形成，民族工作的创新发展为我市的经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。

当前，我市正处在改革发展的关键时期，坚持科学发展，构建和谐社会，建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的城市，要求我们必须正确认识和把握新形势下的民族问题，切实加强和改进民族工作。

正确处理民族问题，是加强执政能力建设的重要内容。随着经济、政治、文化和社会的发展，各民族间相互融合的共同因素不断增多，但民族特点、民族差异、各民族在经济和社会事业发展上的不平衡依然存在。由于历史、自然等因素的影响，少数民族和民族地区经济社会发展相对滞后，基础设施薄弱、经济结构失衡、经营方式粗放、文化教育卫生事业落后状况仍未根本改观。特别是在城市化进程加快的新形势下，因少数民族流动人口引发的民族矛盾大量增加，影响民族关系的不稳定因素增多，各级党委和政府对此必须予以高度重视。正确处理民族问题，妥善化解民族矛盾，协调好各民族之间的关系，既是各级党委、政府义不容辞的责任，也是对各级党委、政府执政能力的检验。我们必须以执政党宽广的战略眼光和胸怀，正确认识和看待新形势下的民族问题，全面贯彻执行好党的各项民族政策，及时发现和妥善解决民族关系中存在的矛盾和问题，推动全市民族工作健康发展。

巩固发展民族团结，是构建和谐社会的重要条件。正确处理民族问题，维护民族团结，促进各族人民和睦相处、和衷共济、共同发展，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。我市作为少数民族散杂居城市，具有比较明显的大分散、小聚居特点。这种特定的人口结构也是导致民族团结问题容易被忽视、淡化的因素之一。各级党委、政府和有关部门一定要正确把握我市民族工作的市情特点，克服松懈思想，牢固树立自觉维护民族团结的意识，在制定政策、处理问题时，一定要从我市的多民族市情出发，充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，充分尊重少数民族的风俗习惯，充分照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好社会主义民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件。

实现共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要保证。我市作为全省政治、经济、文化的中心，少数民族人口、民族乡（镇）总量分别占全省的三分之一。加快少数民族和民族地区经济社会发展，不仅对全市的发展具有重要意义，而且对全省民族团结进步事业，也具有一定的辐射和带动作用。现阶段，我市民族问题的关键是发展问题。没有少数民族和民族地区的发展，就没有民族问题的最终解决，就没有小康目标的顺利实现。解决好少数民族的发展问题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，也就能够在全面建设小康社会的伟大实践中，不断开创全市民族工作的新局面。因此，加快少数民族和民族地区经济社会发展，是全市各级党委、政府面临的紧迫任务，也是做好民族工作的重中之重。我们要紧紧抓住实施“十一五”规划的良好机遇，全面贯彻落实科学发展观，充分调动一切有利因素，利用既是大城市、又是大农村的整体优势，努力缩小各民族之间的发展差距，推动少数民族和民族地区实现较快发展。

二、加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐

按

照中央、全省民族工作会议精神的要求，当前和今后一个时期，我市民族工作要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“努力快发展，全面建小康，振兴xxx”的大目标，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面贯彻落实党的民族政策和国家有关法律法规，坚持以人为本、民生优先的发展取向，努力实现少数民族和民族地区经济社会全面进步。

加快产

业结构的战略性调整，培育新的经济增长点。要把城市民族经济发展纳入我市经济社会总体规划，优先扶持、重点投入。引导民族地区按照突出特色、发挥优势的原则，加快产业结构的调整，构筑具有比较优势的产业发展体系。积极支持民族企业拓展空间，扩大对外经济技术交流，发展外向型经济，提升民族经济整体实力。重点解决好农业科技含量低、比较效益不高问题，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收。着力抓好龙头企业和骨干企业的建设，大力培育既有民族特色，又有规模效益的优势产业。引导民族乡（镇）利用地域和资源优势，重点提高都市型、生态型农业的质量和效益；利用自然景观和人文景观优势，重点提高开发型、特色型农业的档次和水平；利用冰雪文化、民俗风情文化、传统饮食文化优势，积极发展特色旅游。各级政府和有关部门，对少数民族和民族地区经济发展，要给予更多的政策支持和资金投入，加大对民族地区一般性和专项财政转移支付力度。在财政、计划安排、项目建设上给予政策倾斜，重点扶持民族地区改善基础设施条件，发展公益事业。要认真总结经验，进一步完善市民族工作委员会成员单位对口帮扶机制，加大推进力度，切实解决民族地区发展中的困难和问题。

加强基础设施建设，改善民族地区加快发展的条件。由于历史原因，我市民族乡（镇）基础设施建设相对滞后，制约了少数民族地区经济社会的发展。今后一个时期，各级党委、政府和有关部门要把帮助少数民族和民族地区改善基础设施条件，作为推动经济发展的一项重要任务来抓。根据我市实际，结合社会主义新农村建设，优先解决好民族地区的水、电、路问题，改善生产生活条件。优先安排和扶持一批对少数民族和民族地区发展有重大拉动作用的交通、水利、能源、通讯等基础设施建设项目。同时，还要重点抓好主要公路干线的升级改造，进一步优化民族地区的路网结构。坚持不懈地加强农田水利基础设施建设，特别是节水灌溉工程，认真解决人畜饮水问题。要按照“五个统筹”的要求，重点加强生态建设和环境保护，走资源节约型、环境友好型社会发展之路，在维护国家生态安全的同时，促进少数民族人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

大力发展社会事业，推动少数民族和民族地区社会全面进步。要始终坚持以科技为先导、以教育为基础、以文化为支撑的方针，促进少数民族和民族地区社会进步。高度重视民族教育的发展，坚持不懈地提高少数民族整体素质。采取特殊政策，逐年增加民族教育经费，确保有效投入与经济增长比例相适应。在巩固九年义务教育成果的基础上，进一步完善民族教育体系建设，改善教育结构，逐步向学前教育、职业技术教育、成人教育延伸。加强民族地区师资力量建设，切实改善贫困地区的办学条件。继续做好少数民族语言文字和优秀文化遗产的保护利用工作，积极发展民族文化产业。加大对民族医疗卫生事业的投入，优先解决贫困地区卫生院（所）的实际困难，支持民族地区建立新型医疗制度和医疗救助制度，提高少数民族的健康水平。广泛开展民族传统体育活动，振奋民族精神，加强社会主义精神文明建设。切实加强企业经营管理人才、专业技术人才和各类专门人才的培养培训工作，逐步解决人才匮乏问题，为少数民族和民族地区社会进步提供人才支撑。

三、提高全市民族工作整体水平

民族工作是全党、全社会工作的重要组成部分，是全面推进建设有中国特色社会主义事业必须高度重视、全力抓好的重要工作。在加快改革、扩大开放、保持稳定、推进和谐社会建设过程中，全市各级党委、政府和民族工作部门要始终保持清醒认识，一以贯之地做好民族工作，不断提高全市民族工作整体水平。

加强民族政策法规宣传教育，营造民族团结的社会氛围。要坚持不懈地在广大干部特别是各级领导干部中，开展民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识教育，用马克思主义民族观和党的民族政策来统一各级领导干部的思想认识。各级党政组织要把民族团结教育纳入公民道德建设和精神文明建设的全过程，使“三个离不开”思想更加深入人心。各级党校、行政院校要把民族理论、民族政策教育纳入教学计划，作为领导干部的必修课。教育行政主管部门要把民族团结教育纳入中小学校德育教育内容，不断培养中小学生的民族团结意识。宣传部门、新闻媒体要广泛宣传民族团结进步先进典型事迹，营造民族团结的社会氛围。在处理民族关系过程中，要始终坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的方针，严格区分两类不同性质的矛盾。属于人民内部矛盾的问题，要采取教育、疏导和化解的方式来解决。属于违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰哪种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造民族分裂的犯罪分子，要坚决依法打击。

深入贯彻落实《意见》，扎实推进民族团结进步事业。这次会议上，市委、市政府出台了《关于进一步加强民族工作的意见》，进一步明确了推进我市民族团结进步事业的指导思想和原则要求。各级党委、政府一定要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习领会，切实贯彻执行。要根据《意见》要求，切实把民族团结进步事业发展目标和重点任务纳入全市和各地区、各部门的“十一五”规划，结合不同地区的发展条件和部门工作实际，完善配套措施，为民族团结进步事业发展提供有力的政策条件和宽松的社会环境。

落实民族工作责任，形成齐抓共管的工作格局。要按照全党、全社会抓民族工作的思路，进一步落实民族工作责任制。各级党委和政府要有政治上的深谋远虑，敏锐捕捉国际政治变化对我国民族问题产生的影响，增强工作的预见性和前瞻性。要把民族工作纳入重要议事日程，切实加强领导，经常听取工作汇报，认真研究解决诸如理顺工作机构、落实人员编制、解决工作经费等重大问题，支持民族工作部门依法行政。民族工作委员会成员单位要发挥各自优势，积极参与民族团结进步活动，为民族工作社会化提供经验。各级统战和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要切实加强民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门。加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富的民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。

第三篇：在市委民族工作会议暨全市第六次民族团结进步表彰大会上的讲话

市委民族工作会议暨全市第六次民族团结进步表彰大会是一次规格高、规模大的重要会议。刚才，孙平市长代表市委、市政府作了重要讲话，孙平市长的讲话，系统地总结了近四年来我市民族工作的新情况、新特点、新进步和新成效，客观地分析指出了工作中存在的主要问题和不足，全面地安排部署了我市当前和今后一个时期的民族工作，特别是十分明确地指出了“十一五”期间全市民族工作的主要任务和工作重点。省民委曲木车和副主任亲临大会指导,并在刚才的重要讲话中对我市近年来的民族工作给予了高度评价，对我们进一步加强新形势下民族工作的意义、作用、任务和方法等提出了明确要求。这次会议上，市政府还对2002年以来在全市民族团结进步事业中作出突出贡献的50个模范集体、125名模范个人进行了表彰。盐边县政府、市电业局、市交通局、攀钢（集团）公司等4个单位介绍了加强民族工作的经验、做法。这次会议开得很隆重、很紧凑、很团结、很和谐、很成功。下面，我就认真抓好这次会议精神的贯彻落实讲五点意见。

一是要通过深刻认识我市民族工作的重要性抓好会议精神的贯彻落实。孙平市长和曲木副主任在讲话中都明确指出，我市是一个多民族散杂居的地区，少数民族的种类很多，少数民族人口及其居住区域占全市总人口和幅员面积的比例较大。我市民族地区的发展与稳定对全市乃至全省的发展与稳定都有着重要影响。各级党委、政府和各单位、各部门要从党和人民事业全局的高度，牢固树立“三个离不开”的思想，不断增强民族团结进步的意识，自觉地把加快民族地区的经济社会发展摆到更加突出的位置，采取更加切实有效的措施，更加扎实、更加富有成效地推进民族地区的发展与进步。

二是要通过进一步明确和落实责任主体抓好会议精神的贯彻落实。市委、市政府《关于进一步加强民族工作加快民族地区经济社会发展的意见》（攀委〔2006〕2号文）和孙平市长在讲话中都明确指出：“我市民族地区经济社会发展的责任主体是县区”。各县区要按照这个要求，尽快建立民族工作领导责任制和目标责任制，抓紧制定好本县区内民族地区的发展规划，并切实抓好执行和落实。各县区和市级相关部门要全力支持、帮助民族地区经济社会发展，确保孙平市长提出的“对民族地区建设项目的补助标准要比汉族地区增加一倍”的要求落到实处，确保“十一五”期间民族地区农民人均纯收入年递增400元以上指标的实现，确保少数民族群众得到更多的实惠。

三是要通过进一步明确和落实目标任务抓好会议精神的贯彻落实。这次会议明确了新时期、新阶段我市民族工作的指导思想和目标任务，特别是对“十一五”期间民族地区基础设施建设、经济社会发展、维护社会稳定，培养、使用少数民族干部等都提出了具体的目标任务。各县区要紧密结合各自实际，把这次会上提出的“实施民族地区通水、通电、通路、民族村小校舍改造、民族乡镇卫生院改造和民族地区重点产业发展”等重点建设任务，按时间、按步骤、按要求层层分解落实下去，并制定出具体的实施方案和时间表，齐心协力、集中精力抓好这些目标任务的执行和落实，真正把这次会上部署的任务落实到具体的工作上，落实到具体的项目上，落实到具体的责任领导、责任部门和责任人员头上。要从一件一件具体的事情抓落实，从一个一个具体问题的解决抓落实，坚持每年有计划、有重点地解决几个问题，办成几件事情，逐步解决民族地区存在的困难和问题，逐步壮大民族地区经济社会发展的基础和实力，逐步缩小民族之间、区域之间的差距。

四是要通过进一步健全民族工作领导体制和工作机制抓好会议精神的贯彻落实。各县区党委、政府要按照这次会议的要求，切实加强对民族工作的领导，切实加强以民族乡、村两级为主的基层组织建设，切实加强党在民族地区的执政基础建设，切实加强各级党委民工委工作运行机制建设，切实加强各级民族工作机构建设和民族干部队伍建设，切实帮助民族工作部门解决实际困难和问题。真正形成党委、政府统一领导，民宗部门牵头，有关部门密切配合、各司其职、基层组织健全、上下整体联动、通力协作的民族工作格局，真正把党和政府对民族工作的领导落到实处，见到实效。

五是要通过加大督察督办力度抓好会议精神的贯彻落实。省委、省政府决定今年6月份到我市督察贯彻落实中央和省委民族工作会议精神的情况。为了认真贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神，我们也决定建立并严格实行民族工作督察督办工作制度。从今年开始，今后每年市委、市政府目标督查办和民宗委等相关部门，要组织督察组对这次民族工作会议部署的各项目标任务的落实情况、对市委、市政府《关于进一步加强民族工作加快民族地区经济社会发展的意见》（攀委〔2006〕2号文）的落实情况、对已经确定的民族地区基础设施建设项目、重点产业发展项目、重点工程建设项目的落实情况，适时进行专项督察、综合督察和跟踪督察或挂牌督办，对执行落实不力、完成任务不好的，要建立并实行责任查究制度。

关于这次会议精神贯彻落实情况的反馈，请各县区、市级各部门、各大企业在认真调查分析，形成切实可行的实施意见后，于4月15日前报市委、市政府办公室，并抄送市民宗委。

同志们，做好新形势下的民族工作，意义十分重大，责任十分重大。我们一定要在市委、市政府的领导下，进一步振奋精神，增强信心，群策群力，开拓进取，共同把我市的民族团结进步事业不断推向前进！

第四篇：在民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府召开第12次民族团结进步表彰大会，意义十分重大，主要任务是全面总结近年来我县民族团结进步事业的成果和经验，安排部署当前和今后一个时期的民族团结工作，对多年来为全县民族团结进步事业做出突出贡献并取得显著成绩的模范单位和模范个人进行表彰，进一步团结和动员各方面力量，推动我县经济社会发展再上一个新的台阶。在此，我代表县委、政府，向受到表彰的民族团结进步模范单位和模范个人，表示热烈的祝贺！向所有关心和支持民族团结进步事业的各界人士，表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见。

一、民族团结进步工作的简要回顾

多年来，县委、政府把加强民族团结教育作为加快县域经济发展、维护社会稳定的基础性工作，常抓不懈，全县呈现出社会稳定、经济发展、兵地融合、边防巩固、各族人民安居乐业的大好局面，有力地推进了我县经济建设和社会各项事业的发展。

（一）组织领导到位，宣传教育有力，民族团结事业快速推进

多年来，县委、政府和各级党政部门坚持把民族团结工作列入重要议事日程，当作第一位的大事来抓。党政军民、各部门、各行业都积极参与民族团结工作，把民族团结教育渗透到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，形成了级级负责，层层抓落实的工作机制。通过广泛开展民族团结教育，认真学习党中央关于加强民族团结、维护新疆稳定的一系列重要指示精神，认真总结正反两方面的经验，各族干部群众不断提高了对加强民族团结重要性的认识，进一步增强了维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义的自觉性和坚定性，各民族之间，军民之间、兵地之间形成了患难与共、互帮互助、共同进步的良好局面。通过对赛尔江、阿布旦、努尔波力等一批先进模范典型的宣传，广大干部群众实实在在地看到民族团结的巨大力量，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。全县各族干部群众同心同德、群策群力，努力维护安定团结的政治局面，显示出了强大的凝聚力和向心力。

（二）各民族相互交融，社会稳定呈现新局面

全面贯彻党的民族宗教政策，“三个离不开”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命运、心连心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系进一步巩固和发展。坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，牢牢把握对敌斗争的主动权，严密防范和严厉打击“三股势力”、敌对势力的分裂破坏活动，有力地维护了全县社会政治大局的稳定。坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理措施，依法打击各种犯罪活动，加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，认真处理人民内部矛盾，涉及群众切身利益的社会热点、难点问题得到有效解决，社会稳定局面进一步巩固。团结稳定的局面，为我们实现经济社会的超常规、高速度、跨越式发展打下了稳固的社会基础。

（三）各民族团结协作，经济和社会事业加快发展

经济发展是保证民族团结的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才会有社会秩序的根本稳定和社会家庭成员的和睦团结，才能有力地促进民族团结，保持社会稳定。XX年，全县gdp完成15.4亿元，同比增长13.5％；全口径财政收入完成2.3亿元，同比增长44.2％，地方财政收入完成1.0066亿元，同比增长35.4％；乡及乡以上工业增加值完成7.2亿元，同比增长44.5％；地方固定资产投资完成6.1亿元，同比增长19.8％；实现招商引资到位额6.1亿元，同比增长21％；农牧民人均增收282元，达到4299元。正是我们多年来在经济发展上不断取得丰硕成果，才使得各民族之间团结、拼搏的精神成为社会的主旋律。

我县民族成份较多，具有比较明显的大分散、小聚居特点，少数民族人口占总人口的76％，从我县的多民族实际出发，充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，充分尊重少数民族的风俗习惯，充分照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好社会主义民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件，坚定不移地维护各民族的大团结、维护祖国统一、维护社会政治大局的稳定，努力推动全县经济社会超常规、跨越式发展。

（二）牢固树立和全面落实科学发展观，加快全县经济社会发展

经济社会的全面发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径。各乡（镇）、各部门要以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前全县发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。随着我县财政收入的逐年提高，我们将继续加强对“三农”工作的投入，既要把经济建设搞上去，又要把文

化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在产业化发展、新农村建设、基础设施建设等方面实行更多切实可行的优惠政策。各乡（镇）、各部门要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，围绕“三千、三百”工程和“千元田、万元田”建设，引导农牧民按照突出特色、发挥优势的原则，加快产业结构的调整，构筑具有比较优势的产业发展体系，重点解决好农业科技含量低、比较效益不高问题，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收。要坚持以市场为导向，加快推进新型工业化进程，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把资源优势转化为经济优势。要大力发展农村基础设施建设，结合社会主义新农村建设，优先解决好农村水、电、路、通讯等基础设施建设项目，改善生产生活条件。要坚持不懈地加强农田水利基础设施建设，特别是节水灌溉工程和人畜饮水工程。要大力发展农村教育、科技、卫生事业，支持发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，进一步建立完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和农村低保制度，不断提高各族群众的思想道德素质和卫生医疗保障水平。

（三）巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实做好民族团结工作

民族团结工作是党的一项十分重要的工作。历史经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，民族团结工作搞不好也要出大问题。在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松民族团结工作。我们要认真贯彻中央、自治区关于加强民族团结工作的决策部署，始终保持清醒的政治头脑，进一步增强自觉性、主动性，扎实做好民族团结工作。

一要准确把握工作大局，牢牢掌握民族团结工作的领导权、主动权。我们要增强忧患意识，居安思危，一刻也不能放松民族团结工作。各级党委和领导干部特别是民族团结工作战线上的领导同志，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来谋划民族团结工作，加强和改进对民族团结工作的领导，提高做好新形势下民族团结工作的能力。二要准确把握科学理论武装的核心内容，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断，掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素养和理论思维能力，做到在实践中自觉坚持和运用。要自觉运用“xxxx”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创民族团结工作的新局面，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。三要强化阵地意识和责任意识。宣传部门要切实担负起把关责任，管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员。要健全各项制度，切实加强对学校课堂、学术论坛、学术讲座、社团活动和各种宣传媒体的管理和监督，决不让危害祖国统一和民族团结的思想言论流传。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，特别是加大对政治类、宗教类非法出版物的清缴，净化文化市场，为构建和谐__创造良好的社会环境。

（四）创新民族团结教育形式和载体，营造浓厚的舆论氛围

今年，我们将迎来党的xx大的胜利召开，这是党和国家政治生活中的头等大事。宣传部门要积极做好迎接党的xx大的宣传工作，通过座谈会、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式大力宣传中国共产党的丰功伟绩，宣传各族人民团结奋斗、万众一心，为建设和谐__所作出的巨大努力和贡献。一要充分展示xx大以来__经济、政治、文化、社会建设以及党的建设取得的成就，充分展示全县各族人民以实际行动迎接xx大胜利召开的精神风貌，努力营造团结和谐、开拓创新的良好舆论氛围。二要深入实际、深入基层、深入群众，发现、挖掘和宣传一批各条战线、各行各业涌现出的“爱党、爱祖国、爱社会主义”民族团结先进集体和先进个人，增强民族团结教育的感染力、影响力和说服力，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的浓厚氛围，使立党为公、执政为民的思想、民族团结的思想真正成为各级党员干部的自觉行动。三要组织好中国人民解放军建军80周年等重大活动的宣传工作，大力宣传人民解放军为各族人民建立的丰功伟绩，大力宣传拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥先进典型。通过扎实地开展民族团结宣传教育活动，不断增强各族干部群众对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力，为迎接党的xx大胜利召开奠定坚实的思想基础，营造良好的社会环境。

（五）加强领导，相互配合，进一步提高民族团结工作水平

做好民族团结工作，群众是基础，领导是关键。各乡（镇）、各部门要把民族团结工作列入重要议事日程，放在更加重要的位置，切实加强领导，不断提高我县民族团结工作的水平。

一要加强学习研究，努力提高做好民族团结工作的能力。各级领导干部都要从政治和全局的高度，充分认识做好民族团结工作重大的政治意义和深远的战略意义。要认真学习马克思主义的民族理论和有关法律法规，加大民族政策学习宣传的力度，使各级干部和广大群众了解民族政策，熟悉民族政策，自觉执行民族政策。要认真研究民族团结工作的历史经验和面临的新情况、新问题，及时了解民族团结问题的发展趋势和动向，努力掌握在改革开放和社会主义市场经济条件下做好民族团结工作的特点和规律，不断提高正确处理民族问题的能力和水平。

二要加强组织协调，形成促进民族团结工作的合力。民族团结工作涉及到社会的各个方面，各乡（镇）、县直部门要切实加强领导，按照自治区党委和地委的要求，立足当前、着眼长远，统筹协调、抓好落实，为全县改革发展稳定奠定坚实的思想基础。统战、民族宗教、教育、工会、共青团、妇联等有关部门要结合自己的工作特点，密切配合，各展所长，各尽其能，形成合力，推动民族团结和全县各项工作的深入开展。基层党组织要切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，各族党员干部要密切联系群众，努力实践“xxxx”重要思想，真正在发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风中起到先锋模范作用。要通过全社会的共同参与，把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命运、心连心，共同推进全面建设小康社会的历史进程。

三要加强民族工作机构建设，提高民族团结工作干部队伍的整体素质。创造必要的工作条件，加强民族工作部门建设，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。重视对民族团结工作干部的培训和教育，不断提高他们的政治素质、政治水平和业务能力，使之更好地适应新时期民族工作发展的需要。要建立健全民族团结工作领导体制和工作机制，切实把县委、政府对民族团结工作的各项措施落到实处，见到实效，形成县委、政府统一领导，民宗部门牵头，有关部门密切配合、各司其职、基层组织健全、上下整体联动、通力协作的民族团结工作格局。

同志们，做好新时期民族团结工作责任重大，意义深远。让我们齐心协力，按照自治区、地区关于民族团结工作的安排部署，扎实工作，常抓不懈，不断把民族团结工作引向深入，为实现全县经济社会又好又快发展，促进各民族共同繁荣而努力奋斗。

第五篇：在全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们:这次全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神，全面总结近年来全区民族宗教工作的成果和经验，安排部署全区当前和今后一个时期民族宗教工作，表彰民族团结进步先进集体和先进个人，交流典型经验，进一步动员各方面力量,为加快少数民族和少数民族地区经济及社会各项事业发展，实现“努力快发展、全面建小康”的战略任务而奋斗。下面，我讲三点意见。

一、前一阶段民族宗教工作的简要回顾

（一）全区民族团结进步事业取得了可喜成绩我区共有26个少数民族,人口20813人,占全区总人口的4%。近年来，我区民族工作取得了很大的成绩，特别是2000年全省民族工作会议以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央、全省民族工作会议精神，坚持“三个离不开”的思想（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间互相离不开），紧紧把握团结进步的主题，积极开展马克思主义民族观教育，依据党的民族政策和法规，努力维护少数民族的合法权益，广泛开展多种形式的民族传统文化活动，不断促进和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，大力加强民族团结，全面推进民族事业的发展，使民族地区经济建设和社会发展取得明显成效。一是促进了少数民族和少数民族地区的经济发展。鄂伦春族的产业结构日趋合理,人均收入得到稳步增长。～年，按照“隆重、节俭、安全”的原则，举办了鄂伦春族下山定居50周年庆祝活动，省、地、县共投资1649.3万元，加强了鄂伦春族乡村基础设施建设，改善了生产、生活条件，促进了鄂伦春族经济发展。二是推动了民族地区社会进步。我区采取政策扶持和加大资金投入等措施，极大地改善了少数民族地区教育、教学环境，我区少数民族学生助学金发放标准在全省县（市）中是最高的，鄂伦春族乡学校的硬件建设在全区中小学校中居于前列；卫生事业得到快速发展，医疗条件得到进一步改善，尤其是鄂伦春族结核病发病率得到有效控制；民族文化设施不断改善，在帮助、引导、扶持少数民族文化教育事业方面做了大量工作，鄂伦春族文化得到进一步挖掘和抢救，鄂伦春族女干部关小云同志先后撰写并出版了《鄂伦春族风俗概览》、《鄂伦春族萨满教》和《大兴安岭鄂伦春》等书，其中，《鄂伦春族萨满教》被翻译成日文在日本发行。三是少数民族干部得到进一步培养和使用。全区各级党委加强了少数民族干部队伍建设，在推动经济和社会发展中充分发挥了少数民族干部的积极作用，少数民族参政议政的积极性不断提高，参与国家事务管理和社会活动事务的广度和深度不断发展。四是创造性地开展城市民族工作。对城市少数民族尤其是回族同胞在政治、经济、文化、教育、风俗习惯等方面予以合法保障，对少数民族的食品供应、节日活动、丧葬、宗教生活等给予了资金及其他社会资源方面的帮助和支持，切实有力地推进了我区城市民族工作的进一步开展。

（二）全区宗教工作取得新的进展2002年全省宗教工作会议以来,我区各级党委和政府进一步加强了对宗教工作的领导,建立健全了宗教工作领导体制和工作机制，建立健全了县、乡、村三级宗教事务管理网络，在党员干部和群众中进行了马克思主义宗教观和党的宗教理论、政策教育，积极宣传了党和国家的宗教政策和法律法规，依法加强了对宗教事务的管理，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实，宗教界的合法权益得到保障。我区宗教工作部门会同有关部门不断加大了打邪制非和抵御渗透工作的力度，经常性地排查宗教领域不稳定因素，维护了社会稳定,宗教界人士认真贯彻执行党的宗教政策，带领广大信教群众爱国守法，在维护团结稳定，促进我区经济和社会发展方面做出了积极贡献。一是加强宗教法制建设，提高依法管理水平。进一步广泛深入地开展了多种形式的宗教法制宣传教育，加强了执法主体建设，积极开展业务培训，坚持不懈地抓好宗教活动场所检查工作，全区宗教活动场所年检合格率在全省居于前列,每年都达到了100%。全区宗教干部依法管理宗教事务的水平和能力不断提高，有力地促进了政府对宗教事务的管理进一步规范化、法制化。二是加强调查研究，注重提高调研质量，为党和政府决策提供依据。今年初，我区～、宗教、公安等有关部门联合进行了深入的宗教工作调研，形成了专题报告。地委、行署对这个“报告”非常重视，以地委、行署名义下发通知，要求各县（区）委、县级企事业党委、地林直各单位切实重视和加强宗教工作。三是建立健全了宗教工作领导体制和三级宗教事务管理网络。形成了共同参与，齐抓共管的局面，使宗教工作能够真正延伸到基层，覆盖各个领域。四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，全区宗教界人士都能发挥积极作用，与党和政府保持一致，一些宗教活动场所常年坚持捐资助学，扶贫济困，照顾孤寡老人，受到社会各界好评。～年，我区有四个宗教场所被授予省级“宗教文明活动场所”称号，极大地促进了宗教活动场所自身建设的制度化和规范化。五是制止非法、抵御境外渗透、打击利用宗教犯罪工作得到进一步重视和加强。切实维护了宗教界的合法权益，维护了我区宗教领域的稳定。近年来，我区民族宗教工作尽管取得了较好的成绩，但辩证地看仍存在一些问题。各级领导对民族宗教工作的认识和重视程度亟需提高，在一些地方存在着对民族宗教工作重要性认识不足的问题；我们有些干部还不善于学习民族宗教理论政策，对马克思主义民族观、宗教观了解不多，掌握不深；有些单位还存在着对民族宗教政策落实不到位的现象，这些问题都需要在今后的工作中加以解决。

二、提高认识，明确任务，做好当前和今后一个时期全区民族宗教工作党的十六届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。当前，国内外敌对势力妄图利用民族宗教问题进行颠覆、渗透和民族～活动不断加剧，宗教领域不稳定因素依然存在，这就决定了解决民族宗教问题是长期而艰巨的任务，促进各民族“共同团结进步，共同繁荣发展”，有效维护宗教领域的稳定，是民族宗教工作要长期坚持的主题。对此，我们必须要有