——在省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署暨党建(纪检)工作会议上的讲话

第一篇：——在省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署暨党建(纪检)工作会议上的讲话

认真谋划争创活动 统筹推进党建工作 努力为国有企业改革发展实现新跨越提供坚强保证 ——在省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署

暨党建（纪检）工作会议上的讲话

省国资委主任、党委书记 李天鸥

（2010年5月31日）

同志们：

这次召开省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署暨党建（纪检）工作会议，主题是，学习贯彻全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会、中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，总结省出资监管企业2009年党的建设、纪检工作，部署省出资监管企业深入开展创先争优活动和2010年党的建设、纪检工作。刚才，省国资委与各出资监管企业签订了2010年度经营业绩责任书、党风建设和领导人员廉洁从业责任书；陈德勤副主任传达了中央企业创先争优活动动员部署会议精神，对于我们开展好创先争优活动具有重要的指导意义，请认真落实；江铜集团党委、江钨控股集团党委、省煤炭集团党委、南钢公司党委，新钢公司和省投资集团纪委作了很好的发言，他们介绍的经验做法值得大家学习借鉴；杨华英书记就省国资委纪委2009年工作、查处大案有关情况和2010年纪委工作安排作了一个针对性和指导性很强的讲话，讲得很好，希望大家很好地学习贯彻。下面，我就省出资监管企业深入开展创先争优活动、2009年党建纪检工作回顾和2010年工作，讲几点意见。

一、党建工作在融入中心、服务大局、促进省属国企深化改革加快发展中发挥了十分重要的作用

近年来，省国资委党委紧紧围绕省委、省政府提出的用两年时间基本完成全省国有工业企业改革任务的重大战略部署，抓住‚应对国际金融危机、促进企业科学发展‛这个主题，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，积极引导省出资监管企业坚决贯彻落实中央关于‚把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势‛的指示精神，坚持把解决国有企业改革发展稳定中的热点、难点问题作为党组织活动的重点，充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力保障了企业改革发展稳定各项工作的顺利推进。

1、着力加强企业领导班子建设，为企业改革发展提供坚强的组织保证。2009年以来，我们着重在企业领导班子考核和经营管理人才培养使用方面进行了一些有益探索和创新。一是进一步完善‚七位一体‛任期考核试点工作经验，编制了《七位一体考核工作指南》，形成了《省出资监管企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，推进了‚七位一体‛考核试点成果的转化。二是组织推荐62名国有企业后备领导人员赴全省各地工业园区挂职锻炼，帮助他们提高了素质，增长了才干。三是按照省委省政府的部署，正在通过多种方式，争取多种优惠政策，妥善安置省属12家集团公司本部的工作人员，力争使优秀经营管理人才集聚在企业，才尽其用。这些集团540名具有公务员和事业编制身份的人员中，过半数自愿选择留在企业工作，其中由省国资委任命和管理的企业高管人员超过80%自愿选择留在企业工作。在省委省政府的支持下,我们最近拿出12个高管职位进行竞争上岗，选拔一批优秀经营管理人才走上企业领导岗位。

2、重点抓好改制企业基层党组织建设，着力形成推动企业改革发展的‚动车组‛效应。一是根据省属企业下放和改制进程，及时调整党组织设置和完善党员管理体制。2009年底，省属42户下放企业的党组织关系和6203名党员全部移交属地管理；截至2010年4月底，省属已改制国有工业企业需移交的社区全部移交完成，涉及的党组织关系和离退休党员正在按照规定移交属地管理，使这些党组织建设和党员管理建立了新的‚平台‛。二是加强分类指导，引导企业党组织在改革发展稳定中找准‚着力点‛。在对股权多元化、下放搞活、重组整合、破产退出等不同改制类型企业党建工作专题调研的基础上，及时起草了《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，已由省委组织部和省国资委党委联合下发，为改制后的企业党建工作指明了方向。三是着重加强对国有改制企业思想政治工作的调研指导。会同省委办公厅、省委政研室、省总工会对九江市、南昌钢铁有限责任公司等单位在推进国有企业改革中加强思想政治工作，充分发挥企业基层党组织和广大党员在企业改制、职工安置、维护稳定、发展生产中的作用情况进行了调研，总结推广了他们的成功做法，发挥了很好的作用。四是加强对企业工青妇工作的领导。会同省总工会、省人力资源和社会保障厅制发了《关于加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理维护职工合法权益的意见》，使厂务公开民主管理工作得到规范和加强；创建了江西省属企业青年网，建立了18个省属企业青年就业创业见习基地，为培养企业青年人才创造了有利条件；加强了对优秀女职工的推荐表彰工作，一批在生产一线的先进集体和个人被评为‚全国十佳巾帼文明岗‛、‚全国三八红旗手‛、‚全国巾帼建功标兵‛，先进典型的示范引导作用进一步加强。

3、以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，坚持用理论武装党员职工头脑、用主题活动丰富党员职工实践。首先，把学习科学发展观理论体系贯穿活动始终，融入‚积极应对国际金融危机、加快改革改制、保持企业平稳较快发展‛主题实践活动，极大地激发了广大党员群众参与改革、加快发展、维护稳定的积极性、主动性和创造性。比如，南钢公司党委借助学习实践活动，加快推进改制重组和职工安置，两个方案分别以100%和99.32%的赞成票在职工代表大会上获得表决通过，企业改革模式成为全省样板。再比如，原省冶金、石化、物资、纺织、医药等集团紧紧围绕加快所属企业、事业单位改制开展活动，按时完成了省委省政府交给的任务。其次，企业在活动中探索创造了一些好的党建工作做法。如江铜党委稽核工作制度。党委稽核工作借鉴了企业先进管理的理论和经验做法，但又不是企业内部管理的简单重复或叠加，除了有江铜党委李保民书记介绍的四个方面的区别外，更重要的是，通过党委稽核工作，在企业内部管理、风险管控过程中，了解掌握党员、干部、职工的思想工作状况，了解掌握各级管理人员、各类人才能力水平和培养使用情况以及健康成长的内外部环境情况，了解掌握企业各级领导班子、经营团队建设情况，了解掌握基层党支部、党员融入中心、发挥作用、服务企业改革发展的情况，了解掌握发现培养使用复合型人才情况，从而提出完善企业战略、改进企业内部管理、严格公司治理，充分发挥党组织、党员作用的意见、建议和对策；还有江钨控股集团党委深化‚四好‛领导班子创建活动，煤炭集团三级党委联动党建工作，南钢党委讲大道理与讲小道理相结合的思想政治工作方法，建工集团党委重视在所属企业改制期间同步加强党组织建设，投资集团党委将党建考核内容纳入集团公司对所属单位的全面考核管理，江信国际党委把学习实践活动创造的经验和做法以制度形式固定下来并使制度建设常态化，国经公司党委全面设立境外临时党支部，加强对境外党员的教育管理服务工作等，为企业党建工作增添了新的生机和活力。第三，企业在活动中涌现了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。去年9月，省国资委党委表彰了39个先进基层党组织、39名优秀共产党员和28名优秀党务工作者；今年‚五一‛前夕江铜集团李贻煌、新钢公司章美兰作为全国劳动模范进京接受了表彰。

4、着力加强宣传工作和企业文化建设，积极为企业改革发展营造良好氛围。我们紧紧围绕促进国有企业改革发展稳定这个主题，不断创新媒体报道方式方法，新闻宣传工作亮点纷呈，成效明显。一是全力做好国有企业改革的宣传。先后在新华社、《江西日报》和江西电视台等中央、省内多家媒体就我省国有企业改革的有关政策、决策部署、重大举措和成效，进行了600余次的报道宣传，引起了海内外媒体和全社会的广泛关注。认真做好省国资委领导走进新华网、大江网和‚江报直播室‛在线访谈节目，现场回答广大网友关注的热点问题，宣传我省国企改革的政策和取得的成绩，得到了省委苏荣书记的充分肯定。二是以‚共克时艰‛为主题，召开了出资监管企业文化建设推进研讨会，并配合省政协在江铜集团、凤凰光学集团开展了相关调研，为在改革发展中加强企业文化建设进行了有益探索。三是会同省有关部门举办庆祝建国60周年全省国有企业‚咱们工人有力量‛文艺汇演和‚江铜杯‛篮球赛、‚江信杯‛羽毛球赛、‚新钢杯‛乒乓球赛，增强了企业凝聚力，激励了广大员工搞好企业改革发展的决心和斗志。

5、着力构建具有企业特点的惩防体系，努力为推进国有企业改革发展保驾护航。2009年以来，我们继续积极推进惩防体系建设,切实抓好企业改革发展中的反腐倡廉工作。一是建立企业改革维稳联查快速反应机制，先后查办和处理了南钢公司、省物资集团、江西涤纶厂、萍矿集团等少数企业领导人员违法违纪案件，正在查处凤凰光学集团少数高层领导人员隐匿、私分国有资产、私设小金库、贪污受贿的案件，得到中纪委和省纪委的充分肯定。二是加强企业领导人员的廉洁从业教育，举办了三期《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》培训班；组织编写了《江西国有企业警示录》、《企业效能监察经验材料》和《单项操作规程》。三是受理反映企业管理人员信访举报331件次，接待群众来访10批次。四是深入开展企业效能监察工作，2009年省出资监管企业共立项238项，挽回经济损失4654万元。

二、着眼于促进企业科学发展，准确把握国有企业党建工作新形势新任务 今年是国际国内经济形势最为复杂的一年，影响企业发展的不确定因素增多，处在后金融危机时代的省属国有企业改革发展任务十分繁重。只有认清新形势，把握新要求，研究新情况，切实加强和改进企业党建工作，才能适应进一步加快国有企业改革发展的需要。

（一）党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会对国有企业党建工作提出了新要求。党的十七届四中全会提出，要‚把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用‛；‚把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好‛；‚积极发展党内民主，保障党员主体地位‛，为进一步做好国有企业党建工作指明了方向，提供了政策依据，具有很强的指导性和针对性。为贯彻落实中央精神，省委十二届十一次全会要求，‚要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设‛；‚要牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力‛。我们要认真学习领会、全面落实中央和省委的会议精神，正确认识和处理好党建工作与建立现代企业制度的重要关系，全面加强和改进省属国有企业党的建设，积极探索、建立完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作领导体制和工作机制。

（二）全省深入开展创先争优活动动员大会和中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议对国有企业创先争优活动和党建工作提出了新任务。5月14日省委召开全省深入开展创先争优活动动员大会，省委副书记王宪魁同志作了重要讲话，他提出要‚用开展活动来促进科学发展，用科学发展的成果来检验活动的成效，努力把创先争优活动转变为全力推进鄱阳湖生态经济区建设、加快经济发展方式转变、实现‘科学发展、进位赶超、绿色崛起’的强大动力‛；要求结合实际精心设计活动载体，提出‚国有企业特别是农垦、粮食、农业、水利、交通、林业、商贸流通七个系统的国有企业党组织可以把‘深化改革、提高企业核心竞争力’作为主题‛。5月21日中组部和国务院国资委党委联合召开会议，专门动员部署中央企业深入开展创先争优活动。会上国务院国资委主任李荣融同志和中组部副部长王尔乘同志，分别作了重要讲话，对国有企业开展创先争优活动提出了许多指导性和操作性非常强的意见。李荣融同志提出要‚通过创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动整改落实工作，推动企业科学发展战略实施，进一步加强企业基层党组织建设，进一步调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性‛。王尔乘同志提出‚中央企业要走在创先争优活动的前列，充分发挥表率和带动作用；要以开展创先争优活动为契机，努力提高中央企业党建工作的整体水平‛。全国、全省会议的要求，明确了国有企业创先争优活动的主要目标和任务，提出了加强企业党的建设的方向，我们必须在工作中认真贯彻落实。

（三）国有企业所处重要地位和面临的新挑战对党建工作提出了新要求。当前我省经济社会发展正处在‚科学发展、进位赶超、绿色崛起”的新阶段，国有企业不仅要积极应对后金融危机带来的日益复杂的市场环境和更高层次、更广领域、更为激烈的绿色竞争环境，加快深化改革、做强做优做大步伐，而且通过持之以恒开展创先争优活动，在建设鄱阳湖生态经济区，完成我省工业九大产业调整和振兴实施意见及十大优势高新技术产业发展规划任务，实施科技创新‚六个一工程‛和全省经济社会发展‚十二五‛规划中，走在前列，做出更大贡献！所以，国有企业党建工作更重了，要求更高了，艰巨性更突出了。我们只有更加重视加强党对国有企业的领导，更加重视改革和创新企业党建工作，更加重视续充分发挥党组织和党员在国有企业改革发展中的作用，才能坚持国家基本经济制度，巩固党执政的经济和物质基础，实现建设中国特色社会制度宏伟目标。

三、以深入开展创先争优活动为载体，引领基层党组织和党员在推动企业科学发展中发挥更大作用

为认真贯彻落实中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署，根据省委关于开展创先争优活动动员大会、中组部和国务院国资委党委关于在中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，省委组织部和省国资委党委联合成立省出资监管企业创先争优活动领导小组，并结合省属企业实际，制定印发了《江西省出资监管企业深入开展创先争优活动实施意见》。这里，我着重强调几个问题：

（一）充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩大全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在国有企业深入开展创先争优活动，对于以改革创新精神加强改进企业党建工作，推动企业改革发展和增强国有经济活力、控制力、影响力，都具有十分重要意义。我们要进一步把企业基层党组织和广大党员、职工的思想统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，以更加负责的态度、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，深入开展创先争优活动，重点抓好‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛主题实践活动，为江西实现‚科学发展、进位赶超、绿色崛起‛作出更大贡献。

（二）准确把握中央精神及省委要求，认真谋划好、组织好创先争优活动。

一是要准确把握创先争优活动的目标要求。省出资监管企业深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委十二届十一次、十二次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，在企业改革发展中充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。要通过组织开展‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛的主题实践活动，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众，在全面完成企业‚十一五‛发展规划和工业三年强攻目标中大显身手，在‚推进产业结构升级、增强自主创新能力、搞好嫁接改造、实施节能减排、深化改革发展‛等五个方面建功立业，促进企业科学发展。

二是要准确把握省出资监管企业创先争优活动的主要内容。中央明确要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。省出资监管企业先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。省出资监管企业优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各行业、各类型企业特点不同，要从企业实际出发，细化主要内容和要求，使创先争优活动真正融入企业‚十二五‛发展战略，融入生产经营目标，融入和谐企业建设和企业文化建设，取得实实在在成果。

三是要处理好创先争优活动与“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动的关系。省属企业深入开展创先争优活动，要把深化‚四好‛（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展‚四强‛（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、‚四优‛（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员争创活动纳入其中，统筹安排，通过各种形式和方法，创出企业创先争优活动的特色，获取各方面的成果。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设、创新型企业建设。

（三）切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效。一要成立领导机构，落实领导责任。中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省出资监管企业创先争优活动领导小组，负责指导党组织关系在省国资委党委的省属企业的创先争优活动。党组织关系在地方党委的省属企业创先争优活动，以地方党委领导为主。各企业要严格按照中央、省委的要求，成立创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干的工作机构，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与的工作机制，结合企业实际认真制定实施方案，扎实有效推进活动开展。企业党委书记是党建工作第一责任人，当然也是企业创先争优活动第一责任人；企业党员行政领导干部都要切实担负起搞好创先争优活动的领导责任，要经常深入基层党支部和联系点调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助基层支部查找工作差距，理清思路，解决实际问题。

二要积极探索创新，分步组织实施。在设计活动主题时，要围绕建设鄱阳湖生态经济区、服务科技创新‚六个一‛工程、全面完成节能减排降耗任务、提高企业绿色竞争力、制定企业‚十二五‛发展规划、加强企业党建和反腐倡廉等重点工作，结合本企业的实际和现状来谋划与推动，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。在活动中，要借鉴学习实践活动的成功经验和做法，坚持开门搞活动，主动请职工群众参与活动。要坚持党建带工建、党建带团建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。根据中央和省委安排，这次创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点持续展开，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式扎实推进。

三要加强舆论宣传和督导，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络等媒体的作用，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，充分发挥典型示范作用，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞‚两张皮‛。要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观，推动企业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。省出资监管企业创先争优活动领导小组将按照省委要求，对各企业开展活动的情况进行督促检查，确保活动不走过场，取得实效。

四、坚持统筹兼顾，在改革创新中进一步提高省属国企党建工作整体水平

2010年是全面完成‚十一五‛规划的‚收官‛之年，也是准备‚十二五‛规划的转承之年。省属国有企业党委要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以深入开展创先争优活动为契机，在进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设的同时，统筹推进企业领导班子建设、文化宣传建设、反腐倡廉建设，努力提高省属国有企业党建工作整体水平。重点要抓好以下几方面的工作：

1、落实好《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，指导企业全面贯彻落实中央、省委有关加强国企党建工作的会议精神。省出资监管企业党委要坚持以党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会、全国组织部长会、省委十二届十一次全会等会议精神，统一思想、指导工作，结合企业生产经营实际切实抓好落实，努力在学习领会、贯彻落实中央、省委会议精神上取得新进展，在转化党建工作优势为企业创新优势、竞争优势、发展优势方面取得新成效。

2、切实加强企业领导班子建设。要以创建学习型领导班子为目标，以落实《加强和改进省出资监管企业领导班子思想政治建设指导意见》为抓手，切实加强企业领导人员思想政治建设，提高领导班子引领企业科学发展的能力。借鉴《中央企业领导班子和领导人员综合考核办法（试行）》，尽快出台适合我省特点的国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。继续创新企业领导人员选拔任用机制，继续加大市场化选人力度。根据企业改革发展需要，加强企业经营管理人才队伍建设，加大企业各类经营管理人才的培训培养力度，会同省委组织部、出资监管企业做好赴各县（市、区）挂职锻炼的企业后备领导人员的跟踪服务工作。

3、建立健全以定期考核评价为核心的党建工作责任制。要建立健全党建工作考核评价制度，研究制定加强省出资监管企业党建工作考核评价的办法，构建企业党建工作动态管理体系。各企业要把党建工作列入重要日程，党委主要负责同志要牢固树立‚抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的观念，认真回顾总结本企业的党建工作，深入分析存在的问题和薄弱环节，结合实际研究制定落实党建工作责任制的具体办法和措施。要积极学习江铜党委的创新精神，学习借鉴江铜党委开展稽核工作的经验，不断改革创新企业党建工作。

4、大力推进企业职工代表大会制度建设。要按照《关于建立和完善全省国有企业职工代表大会制度的意见》要求，在建立健全现代企业制度过程中进一步建立和完善企业职代会，认真落实企业职工民主管理工作规范化建设的要求。企业党委要加强对职代会工作的领导，支持和保证职代会依法行使各项职权；董事会、经理层要积极推进职代会制度的落实，实现现代企业制度下职代会制度与法人治理结构的有效衔接，推动和谐企业建设。积极探索推进企业改革发展中厂务公开的有效形式，切实维护职工合法权益。

5、进一步加强宣传培训工作和群众工作。紧紧围绕深化国有企业改革发展大局，加大对重大主题、重大活动、重大典型的宣传报道，充分展示国资系统改革开放的整体形象和奋发向上的崭新风貌，营造良好的舆论氛围。加强与省总工会联系协调，发挥工会组织在促进企业改革发展稳定中的作用。按照推动企业共青团工作走在全省前列的要求，进一步加强和改进省出资监管企业共青团工作，积极筹备成立省属国有企业青年联合会，通过开展创先争优等主题实践活动调动和发挥好广大团员青年参与企业改革发展的积极性和创造性。扎实做好企业妇女工作，积极推进‚巾帼建功‛活动的深入开展。在党外知识分子中继续开展‚爱企业、献良策、做贡献‛主题活动，在科技工作者中继续开展‚讲理想、比贡献‛活动，充分调动、发挥党外知识分子和企业科技工作者服务企业的积极性、创造性。

6、持之以恒抓好企业反腐倡廉建设。继续推进惩防体系建设，不断完善与现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制。进一步加强反腐倡廉教育，以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为抓手，以‚四个大兴‛为重点，切实加强企业领导班子及成员的作风建设。针对当前企业深化改革任务重、产权流转速度快、企业发展规模大、新建在建项目多、自主创新要求高等情况，以全面推进企业效能监察为切入点，继续扎实抓好企业工程建设领域突出问题专项治理工作。同时，由省国资委纪委、监察室牵头，委综合处、考核分配处等参加，组建督察组，赴出资监管工业企业，巡回督察节能减排降耗工作进展情况，特别是检查运用新技术、新装备、新设施、新工艺开展节能减排降耗工作的成果。好的单位表彰奖励，工作不力、效率不明显的下发整改通知书，限期整改、再不重视整改的，请纪委监察室进行诫勉谈话，直至做组织处理。进一步加大大案要案的查处力度，突出查办案件重点，充分发挥查办案件的治本功能。

同志们，创先争优活动已经正式启动，党建工作依然任重道远。省出资监管企业要认真贯彻落实中央和省委的会议精神，贴近企业实际，采取有效措施，以饱满的工作热情、创造性的工作态度、高度务实的工作作风，扎实搞好创先争优活动，整体推进党建各项工作，为深入贯彻落实科学发展观、推动省属国有企业科学发展提供强大动力和组织保证！

第二篇：在市国资委暨出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在市国资委暨出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2022年市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央、省、市纪委全会精神，回顾总结市国资系统2021年党风廉政建设和反腐败工作，对今年的全面从严治党工作任务进行安排部署。刚才，**同志传达学习了中央、省、市纪委全会精神，并对2022年纪检工作提出了具体要求，希望大家一定要学深悟透，抓好贯彻落实。市城投公司和委组宣科就抓好党风廉政建设工作进行了述责述廉，讲的很好，值得我们借鉴和学习。我与出资企业主要负责人、**同志与出资企业分管纪检工作的同志签订了《2022党风廉政建设责任状》，希望各自按照责任状要求抓好“两个责任”的落实。下面，我就深入推进国资系统全面从严治党讲两点意见：

一、标本兼治，惩防并举，国资系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2021年，市国资系统各级党组织和纪检监审部门深入贯彻中央全面从严治党的总体部署，把党风廉政建设和反腐败工作融入国资监管和企业改革发展全过程，突出标本兼治，惩防并举，切实落实党风廉政建设主体责任，进一步完善工作制度，强化党员干部廉政意识，深化机关效能改革，切实整治工作作风，为提升国有资产监管水平和全面深化国资国企改革提供了坚强的政治保障。

一是推动“两个责任”落实有新举措。

研究制定了《2021年市国资系统党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，厘清了领导班子责任、主要负责人的责任和班子成员的责任，确保履责有依，问责有据。结合国资监管工作，下发了《2021年市国资委出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作要点》。按照市委〔2021〕9号文件要求，制定下发了《**市国资委开展“把纪律挺在前面”工作实施办法》。修订完善了《市国资委出资监管企业党风廉政建设主体责任检查考核办法》，与监管企业签订《党风廉政建设责任书》，开展对企业主要负责人诫勉谈话和约谈，检查考核和责任追究力度不断加大。

二是筑牢拒腐防变思想防线有新动力。

将《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《巡视工作条例》、《问责条例》和落实“两个责任”等党的纪律教育列入学习清单，纳入了“三会一课”内容，实行党委书记带头讲纪律教育党课制度，将党的教育学习重点对象从党委中心组成员扩大到委机关、出资监管企业全体党员干部，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，不断深化党内教育，提高全体党员干部的纪律意识与廉洁意识。组织党员干部观看了《永远在路上》等警示教育录象片，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《2019年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编》等警示教育读本；组织**名企业领导人员和中层管理人员参加了党纪条规知识测试，增强了新任领导人员的法纪意识。指导出资企业做好廉洁文化建设示范点建设，推动廉洁文化“进办公场所、进项目、进工地、进家庭”，着力构建崇廉尚洁、诚信合规的良性经营环境。将“两学一做”学习教育内容与实际工作相结合，总结提炼出“坚定信仰”、“联系群众”、“开拓求实”、“纪律为先”四个方面的内容，将党内教育活动转化为实际工作上的动力。

三是推进作风建设有新动作。

紧盯“四风”问题新动向，严格规范企业领导人员履职待遇和业务支出，开展了企业内部食堂公务接待专项检查。坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果，将元旦春节、清明五一、中秋国庆等重要时间节点连成线，抓早抓小抓常、循序渐进，常抓不懈，警钟长鸣。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力缩减“三公”经费支出。深入开展省委“一通知、一通报”学习不留死角，国资系统干部职工全部签订不出入私人会所承诺书。开展严禁领导干部收送“红包”专项整治，切实开展国有企业领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理排查。2021年，市国资系统没有发现一起违反中央“八项”规定的行为。

四是市委巡察整改取得新实效。

2021年，市委对国资系统开展了巡察工作。我们始终积极配合，高度重视，坚决服从巡察组的安排，全力保障巡查工作顺利开展，以虚心诚恳的态度自觉主动接受巡察监督，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好整改落实。对于市委巡察组反馈国资委自身的*个问题和出资监管企业的*个问题，立行立改，真抓真改，已于去年11月前全部整改到位。

五是国有资产监督机制有新突破。

坚定不移地推进国有资产监管“全覆盖”，让游离于监管之外的国有资产纳入统一监管。完善国有资产监管制度，结合深化国资国企改革实际，出台了《**市国资委出资企业重大事项管理制度》、《**市国资委出资企业外派监事会管理制度》、《**市国资委财务总监委派制度》等一系列监管制度，扎紧国有资产监管制度的笼子。推进国有资产

“三位一体”监管机制，加强纪检监察、监事会、财务审计工作联动，确保国有资产保值增值。

在肯定成绩的同时，通过去年的市委巡查，我们也应该清醒看到，国资系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题：“两个责任”落实还不完全到位，有些同志对全面从严治党认识不到位，国有企业党建工作基础不牢靠，监督问责机制不完善，部分企业同志对“四风”问题认识不到位。今后，我们应该坚持问题导向，主攻薄弱环节，一步一步深入，切实把工作做得更好。

二、保持定力，担当有为，持续深入推进全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不负全党的重托和全国人民的期望，审时度势，高瞻远瞩，明确提出了要把从严治党、严明纪律摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，作出了全面从严治党的重大战略部署。党风政风为之一新，党心民心为之一振。当前，党风廉政建设和反腐败工作压倒性态势正在形成，全面从严治党正向纵深推进。党的十九届六中全会和十九届中纪委六次全会站在实现党的历史使命的战略全局高度，就继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、坚持标本兼治、深入推进全面从严治党做出了重大部署。省、市纪委全会就坚持全面从严治党、建设风清气正的政治生态提出了明确要求。大家一定要统一思想，强化认识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动适应全面从严治党新常态，牢固树立推进全面从严治党的政治自觉和思想自觉。

今年是贯彻落实市第十二次党代会的开局之年，也是深化国资国企改革攻坚克难、奋力有为的关键之年。国资系统全体党员干部必须保持定力，担当有为，要紧跟中央和省委、市委的步伐，切实按照委党委的部署，牢牢把握工作重点，严字当头，步步深入，不断开创国资系统全面从严治党新局面。

第一，要严明政治纪律和政治规矩，坚定维护党中央权威。严明党的纪律，首先要严明政治纪律和政治规矩。国有企业的领导人员必须牢固树立党的意识，忠诚于党的事业、忠诚于国企改革发展事业，任何时候都必须维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。企业党组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提领子、扯袖子的工作；纪检监察机构要加强监督检查，对不守纪律、不讲规矩的党员干部要严肃处理，让党的纪律和规矩真正成为党员干部行为规范的红线。

第二，要严肃党内政治生活，营造风清气正的廉洁氛围。习近平总书记指出，党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。**书记强调，要深刻理解党内政治生活的重要性和紧迫性，坚持以上率下，把《新形势下党内政治生活的若干准则》落到实处。各级党组织要带头贯彻执行党内政治生活准则，以领导干部为重点，加强对“三会一课”民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实的监督检查。要把严肃党内政治生活作为解决党内矛盾和问题的钥匙，找准病灶，对症下药。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决防止独断专行和各自为政。

第三，要持之以恒抓作风，提升国资队伍新形象。作风建设永远在路上，没有休止符，只会越来越紧。我们要按照中央和省委、市委的要求，紧紧抓住贯彻中央八项规定精神这条主线不放松，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，把作风建设持之以恒地抓下去。有人认为企业和党政机关不一样，企业要参与市场经济活动，有一点“四风”问题也是在所难免的，这是错误和极其危险的。**书记强调，市委抓作风建设绝不手软，对顶风违纪者发现就查，露头就打，绝不允许以“迫不得已”找理由，以“工作需要”作借口，以“身份特殊”讲例外。我们必须高度重视、深刻反思，增强党性观念、组织意识，增强紧迫感、责任感，绝不能在执行党的纪律、贯彻落实中央八项规定精神方面打折扣、搞例外。

第四，要严肃责任追究，切实担负起从严治党的政治责任。落实主体责任，是推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。长期反腐倡廉工作实践充分证明，一个单位如果主体责任落实不到位，“第一责任”缺失，监督责任的履行就寸步难行，腐败问题就一定会滋生、蔓延。全市国资系统各级党组织务必把管党治党作为最重要的政治任务，把党风廉政建设主体责任切切实实扛起来，层层传导压力，级级落实责任。特别是企业主要负责同志要履行好第一责任人职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，管好班子，带好队伍，当好表率，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。领导班子其他成员要牢记自己的党内职责，对职责范围内的反腐倡廉工作切实承担起领导责任，严格履行“一岗双责”，真正实现党政齐抓共管的良好局面。市纪委派驻纪检组是监督专职机关，是管党治党的重要力量，要抓住领导干部这个“关键少数”，把握监督执纪问责“四种形态”，强化对出资企业的监督执纪问责。各出资企业要落实纪检监察机构，明确监督责任人，立足主业，牢记自己的使命和职责，创新方式方法，抓好监督执纪问责，真正做到善于监督、敢于执纪。委党委将研究制定委机关和市出资监管企业落实“两个责任”的责任追究办法，对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延，甚至出现重大违法违纪问题的，都要实行“一案双查”，既要追究主体责任，又要追究监督责任；既要追究当事人的责任，又要追究领导责任。

第五，要强化制度建设，健全完善权力运行的制约和监督机制，筑起遏制腐败的坚固防线。腐败问题发生，除了不良社会风气、人际环境等的影响，更重要的是管理制度不完善，监督制约机制缺失。我们要改革完善反腐倡廉制度体系，把惩治腐败从“不敢”向“不能”、“不想”推进。一是要进一步完善国有资产监管制度。出台《关于进一步加强国有资产监管的若干意见》、《**市国有资产监督管理委员会出资监管企业投资监督管理暂行办法》、《**市国有资产监督管理委员会出资监管企业投资项目后评估工作实施暂行办法》、《**市国资委出资监管企业资产损失责任追究暂行办法》等制度，切实以制度管人、按规矩办事，把权力关进制度的笼子。二是要完善企业激励约束机制。不断改革完善市场化的考核机制和薪酬机制，激发企业经营者的积极性。三是着力深化权力运行机制。不断完善并落实“三重一大”决策制度等权力制约机制，规范权力行使。要强化党务公开、司务公开、厂务公开，实行决策公开、管理公开、结果公开，切实让权力在阳光下运行。四是巩固巡察整改成果。要认真开展巡察整改“回头看”，深刻剖析反思，坚持以小见大、举一反三、标本兼治，建立长效机制，确保在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面取得新成效。五是完善“三位一体”协调机制。继续整合监督资源，加强纪检监察监督、监事会监督、财务审计监督工作联动，形成常态化、立体化的监督体系。完善出资企业纪检监察机构设置，加强人员配备，确保企业各级纪检监察机构能够聚精会神抓主业。

同志们，深入推进全面从严治党任重道远、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署和工作要求，以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面深化国资国企改革提供坚强的政治保障，为实现国资“大变样”、建设“五个新**”做出应有的贡献！

第三篇：在深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话

在深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话

刚才***对公司创先争优活动与党建“三联”示范点工作进行了部署，***安排了创先争优“公开承诺”有关工作。各党支部要按照工作要求，周密安排，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动有序开展。

下面，我强调三点意见。

一、要充分认识深入开展创先争优活动的重大意义

1、开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动结束后，如何抓好学习实践活动整改后续工作的落实，我们还有很多工作要做，必须下功夫抓实抓好。进一步巩固和扩大学习实践成果，必须按照上级的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，把学习实践活动提出的目标任务、制定的思路举措进一步落实到基层，解决好影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好职工最关心、反映最强烈的问题，调动广大职工投身“保电保油保民心”工作的积极性。

2、开展创先争优活动是公司增强保障能力、提升保障水平的有力保障。当前，上级“×××××”的工作目标，对我们电力保障能力提出了更高的要求。面对依然严峻的生产经营形势，各级党组织需要从思想、组织、作风等多方面入手，加强党的建设，将党的政治优势转化为科学发展的优势，不断推动公司电力系统更新改造、检修维护和热电建设等工作科学有序开展。各党支部和广大党员要以开展创先争优活动为契机，大力弘扬大庆精神铁人精神，争做发展先锋，在公司“增强保障能力、提升保障水平”的实践中建功立业。

3、开展创先争优活动是加强党支部和党员队伍建设的必然要求。近年来，公司党委切实加强了党支部和党员队伍建设，党建工

全面履诺、开展评议和评选表彰。就是各党支部制定创先争优活动计划、党员提出参加活动的具体打算，向群众公布，作出承诺；组织广大党员尤其是党员干部对照承诺事项，研究把兑现承诺与服务生产、服务基层、服务职工有机结合的有效措施，把承诺的事项真正办好；各党支部采取组织点评、党员互评、群众评议等方式，推动创先争优活动取得实效；公司党委将适时表彰活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，发挥先进典型的示范带动作用。

3、组织群众广泛参与。开展创先争优活动要坚持直接面对群众，直接服务群众，广泛组织群众参与。各党支部要组织广大党员在听取职工群众意见的基础上，向群众作出承诺，采取有效措施，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好；定期向群众通报创先争优活动情况，接受群众评议；要将评选先进的结果，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带工建、党建带团建，以党支部和党员的创先争优活动，带动工团组织创新开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全公司形成创先争优的浓厚氛围。

三、要努力确保创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，是公司党组织建设的一项重要工作。各党总支、党支部要加强组织领导，坚持统筹兼顾，切实把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

1、明确领导责任。为加强活动的组织领导，公司成立创先争优活动领导小组及工作机构。各党总支、党支部要相应成立活动领导小组，坚持支部书记亲自抓、负总责，支部委员带头参与，要结合单位实际，制定切实可行的工作计划，精心策划、周密组织，确保安排部署落实到位、工作责任落实到位。

2、注重示范引领。要把选树先进典型贯穿于活动始终，既注重

第四篇：在省林业局开展创先争优活动动员大会上的讲话

在省林业局深入开展创先争优活动

动员大会上的讲话

省林业局党组书记、局长 武国堂

2010年4月27日

同志们：

根据省委统一安排，局党组研究决定，从现在开始到党的十八大召开，在全局基层党组织和广大党员干部中深入开展创先争优活动。4月16日，省委召开了全省动员大会，印发了活动的《实施意见》。为精简会议次数，我们今天先行对活动进行动员部署，全局的《实施方案》经由局党组研究通过后另行印发，不再单独开会布臵。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、统一思想，切实提高对开展创先争优活动重大意义的认识

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日重要讲话精神，总结运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。去年以来，通过在全省开展“干部作风建设年”活动，全省发展环境进一步优化，经济发展方式明显转变，党群、干群关系愈加密切，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。今年，我们面临着全面完成“十一五”规划、谋划好“十 二五”规划的重大任务，明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大。在这样的背景下，开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推动全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强机遇意识和主动性、自觉性，积极投入到创先争优活动中来。

第一，开展创先争优活动，是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系，有机衔接。在学习实践活动中，全局党员干部紧紧围绕“转变发展观念，创新发展方式，推动河北林业科学发展”这一主题，紧密联系河北林业实际，突出解放思想、紧扣具体实践，大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约全省林业科学发展的突出问题，也形成了一批理论成果、制度成果、机制成果，取得了显著成效。但我们必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期艰苦的努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的各种成果、思路和措施落实到实际工作中去；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众做出的公开承诺；有利于进一步健全推进全省林业科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。第二，开展创先争优活动，是推进事业又好又快发展的需要。近年来，从中央到我省，各级各部门认真贯彻落实科学发展观，转变发展方式，推动科学发展，切实改善民生，促进社会和谐，经济社会各项事业保持了良好发展态势，取得了巨大成绩。同时我们也清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的任务还十分艰巨。当前一些地方经济社会发展过程中暴露出的突出问题，因片面追求经济增长而导致的环境污染、生态恶化问题，以及安全生产等领域频繁发生的重大事故，充分反映了我们在干部队伍建设和管理体制机制方面，与建设和谐社会的要求还不完全适应。从林业系统来看，虽然近年来我省林业取得了较快发展，但是全省森林资源总量不足、质量不高，林业产业化经营水平低，森林资源保护管理压力加大，林业基础建设相对滞后等问题依然存在，林业发展水平与全省经济社会发展和广大人民群众对生态环境的需求相比还有很大差距，解决林业改革、发展中的问题依然任重道远。开展创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，极大地促进全省林业的科学发展。

第三，开展创先争优活动，是进一步加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战 斗堡垒。近年来，我局紧紧围绕推进全省林业科学发展，以健全和落实党建责任制为抓手，以各基层党组织领导班子建设为重点，以充分发挥党组织和党员干部先锋模范作用为关键，取得了基层党建工作的良好成效，也涌现出了一批先进基层党组织、优秀党员和文明处室、单位等先进典型。毋庸臵疑，全局各基层党组织和广大共产党员，为促进河北林业科学发展做出了重要贡献。从全局基层党组织和党员干部队伍建设的实际状况看，虽然主流是好的，但也存在许多不容忽视的问题。诸如一些党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；有些党员干部精神状态不好，思想上、工作上开拓进取的劲头不足，忽视理论学习和思想改造，能力和素质难以适应新时期林业发展的要求；一些党员干部存在懒惰、迟钝、自闭的心理倾向，作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要认真解决基层党组织建设和党员干部队伍建设方面存在的这些问题，进一步提高各基层党组织的凝聚力、战斗力，进一步提高干部队伍整体素质，以适应新时期林业改革和发展的需要。

二、把握要求，迅速形成开展创先争优活动的强大声势 深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。全局各基层党组织都要进行广泛深入的动员部署，把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委和局党组的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。

第一，准确把握活动的总体要求。省委提出，深入开展创 先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强省”目标，从本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

第二，准确把握活动的主要内容。全省开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这“五个好”、“五个模范”是对全省基层党组织和党员的普遍要求。会后，由机关党委牵头负责，结合我局实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。同时要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优的全过程，学习新知识新技能，不断提升党性、提升素质，提高贯彻科学发展观的执行力。

第三，准确把握活动的方法步骤。全省开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。这四个步骤是省委的规定动作，我们既要紧 跟四个步骤抓好落实，又要结合实际创新自选动作，确保活动开展的丰富具体。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在此阶段，各处室、单位要全面动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。局党组和各基层党组织按照《实施方案》全面开展创先争优活动，在此基础上省直机关统一开展“四项活动”，即“亮牌示范”活动、“服务群众”活动、“组织创新”活动、“党性教育”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，局党组要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要要求是，全局所有党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；局党组将适时确定几个党组织和党员队伍建设的示范点，供全局学习观摩，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。2012年“七一”前后，省委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，届时局党组将根据全局活动开展的实际情况，及时做好择优推荐工作。

三、联系实际，着力将创先争优活动开展的富有成效 活动开展过程中，各基层党组织和党员要充分借鉴学习实践活动、“干部作风建设年”活动取得的成功经验，以更加充实的内容、更加多样的形式、更加丰富的载体，保证创先争优活动取得扎实成效。

第一，要服务全省林业工作大局。围绕中心、服务大局，是开展党内活动必须遵循的基本原则。开展创先争优活动，必须围绕全局中心工作来谋划和推动。我们要紧密联系河北林业实际，紧密联系各处室、单位工作实际，紧密联系党员干部自身实际展开。当前，就是要引导全局党组织和广大党员，在贯彻落实中央和全省林业工作会议精神、推进城乡造林绿化一体化进程中率先垂范，在加强林业重点工程建设、深化集体林权制度改革中建功立业，在强化森林资源管护、壮大林业产业中当好先锋，在继续推进科教兴林工作中发挥先进示范作用，进而带动和影响全省林业系统党员干部以更加饱满的热情投身于推进林业科学发展的伟大实践。

第二，要精心设计活动载体。一方面，我们要按照省委《实施意见》中提出的“五项活动”和各个阶段的重点工作，认真抓好贯彻落实，另一方面，全局各基层党组织要区别各自承担的职责任务、不同党员的岗位特点，精心设计活动载体。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前社会普遍关注的热点问题、群众和服务对象最希望解决的问题设计活动载体。设计活动载体要坚持的原则是，既要有利于党组织开展 活动、有利于党员参加，又要有利于调动党员积极性、有利于活动取得成效。同时，还要保持载体的稳定性和连续性，不宜经常变换，防止形式主义。

第三，要广泛吸引群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。既要通过各基层党组织互相学习、互相借鉴来带动和影响群众积极参加活动，在全局形成竞相争创、互相赶超的良好氛围，又要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。同时，活动中要建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织关心群众的制度，营造活动开展的良好环境。

四、加强领导，确保创先争优活动有力、有序、有效开展 开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事。局党组和各处室、单位要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排，严格按照省委要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，把创先争优活动抓紧抓好。

第一，严格落实责任。按照省委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局党组负责对全局创先争优活动的组织领导，制定《实施方案》，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题。各处室、单位领导班 子要切实负起对本级党组织和党员活动的领导责任，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。局党组成立创先争优活动领导小组，我任组长，其他局领导任副组长，机关党委、人事处、办公室、纪检监察室为成员单位，其主要负责同志任成员。领导小组办公室设在机关党委，田永芳同志兼任办公室主任。各基层党组织也要成立相应组织，明确责任人和联络人，并在5月底前召开动员会，制定出本级党组织的《实施方案》。此外，各位局领导要根据自己分管的处室、单位建立创先争优活动联系点，具体事宜由机关党委负责协调。

第二，加强指导检查。活动开展过程中，局活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。同时，要加强对全省林业系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。全局各基层党组织要服从活动领导小组办公室的统一安排，严格按要求开展好创先争优活动。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管领域和下级党组织的党员开展创先争优活动的情况进行适时点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。

第三，注重舆论宣传。局活动办、宣传中心、信息中心要注重搜集全局和各基层党组织创先争优活动的情况，结合当前宣传工作实际，将活动情况融入到日常宣传工作中。对模范作用好、示范作用强的典型事例，要积极向省委活动办报送。各 基层党组织一方面要注重向局活动办等单位提供活动素材，另一方面要注重挖掘身边典型、善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型进行深度宣传报道，使大家感到可亲可近、可学可比，充分发挥典型的示范引导作用。

第四，做到统筹兼顾。要统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇。要将创先争优活动与干部作风建设活动有机结合起来，自觉做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。

同志们，开展创先争优活动是中央和省委的重大决策部署，也是我们进一步解放思想推进科学发展的历史机遇。我们要在省委的正确领导下，扎实、认真地开展好创先争优活动，并以此为新动力，进一步推进全省林业又好又快发展，为全省经济社会发展做出更大贡献！

第五篇：在教育系统深入开展创先争优活动动员部署视频会议上的讲话

在教育系统深入开展创先争优活动

动员部署视频会议上的讲话

（2010年5月27日）教育部党组书记、部长 袁贵仁

同志们：

今天我们召开教育系统深入开展创先争优活动动员部署视频会议，主要任务是学习贯彻中央关于深入开展创先争优活动有关精神，部署在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动各项工作。

4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中，对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，强调要在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。4月5日，中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，深刻阐述了开展创先争优活动的重要意义，明确提出了创先争优活动的总体要求、主要内容，并对机关党组织、高等学校党组织、中等职业学校和中小学校党组织开展活动提出了具体要求。4月6日下午，中组部、中宣部联合召开创先争优活动动员部署会议，李源潮同志出席会议并作重要讲话，要求各级党组织要把握好创先争优活动的总体要求和主要内容，借鉴学习实践活动经验，把创先争优活动抓实抓好。5月7日，中央创先争优活动领导小组召开第一次会议，对做好创先争优活动进行进一步动员部署,强调要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用。

根据中央精神，为加强对教育系统创先争优活动的领导和指导，教育部党组成立了教育系统创先争优活动领导小组，印发了《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》，对开展活动作出全面部署。各地各学校在地方党委和教育部门的组织领导下，正在按照教育部党组《通知》精神，高度重视，认真谋划，精心组织，创先争优活动开局良好、顺利推进。

下面，我就教育系统组织开展好创先争优活动再强调以下四点。

一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义

胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上的重要讲话中强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要职责。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位臵，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，不断增强工作使命感和责任感。

第一，深入开展创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。学习实践活动期间，各地各部门各单位在解决制约科学发展、干部群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了丰硕的成果。但是，巩固、扩大学习实践活动来之不易的成果，落实后续整改任务，是一项长期而艰巨的任务。特别是一些尚未完成整改的问题，涉及体制机制转变等深层次矛盾，需要加倍努力才能逐步得到解决。创先争优活动是党中央继学习实践活动之后开展的又一项重大政治活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是对党内集中教育的有机衔接。搞好创先争优活动，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现对群众作出的承诺；有利于进一步健全体制机制，把学习实践活动中的有效做法制度化、成功经验长效化，在新的起点上继续抓好科学发展观的学习研究和贯彻落实。

第二，深入开展创先争优活动是中央关于教育重大决策部署贯彻落实到基层的重要抓手，是在新的起点上推进教育事业科学发展的现实需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已经国务院常务会议审定并原则通过，待党中央审议后将启动实施，教育事业将进入改革发展的新时期。规划纲要是大家投入了很多力量、付出了很大精力进行顶层设计，描绘的发展蓝图，今后需要各地各部门各单位投入更多的力量、付出更大的精力，开拓进取，不懈努力，来实现这一蓝图，推动教育事业科学发展。当前，教育事业面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。能否把握难得的历史机遇，成功应对挑战，在很大程度上取决于各基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。开展创先争优活动，必将充分调动广大党员干事创业的积极性，更好地把中央关于教育改革发展的各项决策部署不折不扣地落到实处，解决实际问题，保持教育持续健康发展的良好态势。

第三，深入开展创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体，是提升基层党建科学化水平的重要途径。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础；党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。近年来，在中央和各地党委的正确领导下，教育系统党建工作的活力不断增强，党员队伍整体素质不断提升。同时也要清醒看到，党建工作发展还不平衡，一些基层党组织战斗力不强，缺乏作用发挥的有效载体；一些学校领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力还不足，先锋模范作用发挥不明显。开展创先争优活动，有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建，以科学方法推进基层党建。

二、领会精神，结合实际贯彻落实中央的决策部署

各地各部门各单位要准确把握活动主题、目标要求和主要内容，确保活动扎实有序推进。

一要准确把握总体要求。要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，从教育工作实际出发，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的发布实施，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。

二要准确把握目标任务。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织”的活动目标。一是在推动科学发展上取得新进展。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，坚持教育优先发展，坚持育人为本，推进改革创新，促进教育公平，提高教育质量。基层党组织和党员在建设教育强国、办好人民满意教育中当先锋、作表率。二是在促进校园和谐上取得新成效。充分发挥各级党组织和广大党员在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园中的积极作用，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，推动形成良好的校风、教风和学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，坚决维护校园安全和学校稳定。三是在服务广大师生上取得新进步。牢固树立群众观念，强化服务群众意识，多为师生办实事办好事，紧密结合教育事业改革发展实际，明确任务、找准位臵、履行职责，把党建工作渗透到服务教学、科研和育人的各项工作中，进一步密切党群、干群和师生关系，努力为学生的成长、教师的发展提供良好的服务。四是在加强基层组织上取得新突破。优化组织设臵，扩大组织覆盖，造就高素质的基层党组织带头人队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，创新活动方式，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

三要准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。中央明确指出，创建先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地各部门各单位要围绕中心工作，结合基层党组织实际及党员的岗位特点，进一步明确和细化基层党组织“五个好”和党员“五带头”的具体标准和要求，做到简便可行、好记好评。要把创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动贯穿于基层党组织建设全过程，作为加强党的建设一项经常性工作来推动，使之成为加强教育系统党建工作的有力抓手。要把党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设各项任务有机融入到创先争优活动中去，使创先争优活动成为整体提高教育系统党的建设科学化水平的重要载体。

三、分类指导，认真谋划和推进创先争优活动

创先争优活动以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同。因此，教育系统创先争优活动领导小组将按照高等学校、中等职业学校、中小学校和直属机关4个类别，分别制定并于会后印发创先争优活动指导意见和实施方案，加强分类指导。各地各部门各单位党组织要根据自身实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎实推进创先争优活动。

第一，高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设开展创先争优活动。要按照党的十七届四中全会对高校党的建设提出的要求，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，在创先争优活动中全面提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等教育。要进一步强化功能，引导基层党组织和党员在加强和改进大学生思想政治教育、做好师生心理疏导、促进学生就业创业、加强师德师风建设、维护校园安全稳定等方面发挥政治核心和战斗堡垒作用。要在创先争优活动中进一步推动贯彻实施新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》将于近期以中央名义下发，各高校要结合实际，通过多种方式组织学习，使《条例》的要求得到贯彻落实。

第二，中等职业学校党组织要紧紧围绕国家战略性产业发展和重点产业升级对职业教育的需求，提高教育教学质量开展创先争优活动。要激发各级党组织和广大党员的积极性，加强学校管理和思想政治工作，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进“双师型”教师队伍和实训基地建设，切实提高教育教学质量和党建工作水平，进一步增强职业教育服务经济社会发展、支撑产业建设的针对性和实效性。

第三，中小学校党组织要围绕实施素质教育，促进学生全面发展开展创先争优活动。要引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生课余生活，促进学生主动学习和养成良好习惯，充分发挥党组织在规范学校办学行为、维护学生身心健康发展中的重要作用。其中，普通高中党组织还要围绕做好党员发展工作，完善学生支部建设，满足学生多样化需求，培养学生适应社会和自强自立的能力，服务学生未来发展等方面开展活动；义务教育学校党组织还要围绕培养学生后备党员，加强团队组织建设，全面推进素质教育，结合提高课堂教学效果和减轻学生课业负担等方面开展活动。

第四，部直属机关党组织要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，努力建设人民满意的文明和谐机关。要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩为目标，在开展创先争优活动中切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面的突出问题，推动各部门各单位进一步转变工作职能、改进工作作风、提升队伍素质、提高执政能力，做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，不断提高工作效率，努力建设人民满意的文明和谐机关。

这里还要特别强调两点，一是各级各类民办学校党组织要围绕建立健全党组织、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。近年来，在中央的高度重视下，民办学校党建工作取得了明显成效，党组织进一步健全，党组织负责人得到了充实提高，学校思想政治教育工作得到进一步加强，持续保持了安全稳定。但与此同时，也应该看到，民办学校党建工作还存在着一些问题和薄弱环节，民办学校党组织还没有完全做到全覆盖，一些民办学校党组织和行政、董事会的职能职责不清，致使党组织负责人不能有效开展工作，党组织不能充分发挥作用，部分民办学校党员发展、教育管理工作相对落后等。在创先争优活动中，民办学校要进一步理顺党组织隶属关系，建立健全基层党组织，努力扩大党组织的覆盖面，发挥党组织的政治核心作用，引导和监督民办学校遵守国家法律和教育法规，团结凝聚师生员工，维护各方合法权益，促进学校各项事业健康发展。二是民族地区学校和民族院校党组织要在创先争优活动中，组织开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动，加强少数民族学生思想政治教育，全面关心少数民族学生的学习和生活，切实解决他们的实际困难，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、加强领导和指导，确保创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，是教育系统各级党组织的一项重要政治任务。教育系统各级党组织要切实加强领导、广泛动员、精心组织，做到在思想上高度重视，工作上认真对待，行动上积极主动，务求圆满完成创先争优活动的各项任务。

一是落实好责任。根据中央的要求和部署，教育系统创先争优活动领导小组将加强对部机关创先争优的组织领导，研究制定实施方案，狠抓工作落实，加强督促检查。同时，加强对高等学校、中等职业学校和中小学校创先争优活动的具体指导，通过研究制定指导意见，建立领导小组成员联系点制度、深入各学校开展调研督导、树立先进典型，推广活动中的好做法好经验等形式加强分类指导。教育系统各基层党组织要具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施，并结合自身实际制订开展创先争优活动实施方案，整体谋划部署本部门本单位创先争优活动。要注重发挥基层党组织带头人、党建工作组织员、离退休老党员等群体在创先争优活动中的作用。要以开展创先争优活动，带动工会、共青团、少先队、学生会等各类基层组织建设。

二是掌握好进度。自2010年5月至2012年“七一”前，教育系统党的基层组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点有计划、有节奏地开展创先争优活动。2011年“七一”前，要在搞好动员基础上，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，并以迎接建党90周年为专题，各级党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从明年7月至党的十八大召开前，活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。各学校要在党的关系所在地党委的统一领导下，结合自身实际，统筹安排好各阶段任务，有力有序有效开展活动。创先争优活动是基层党建的一项长期性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。既要避免一阵风，也不能抓抓停停、松松散散，要符合基层党组织和党员的接受程度，结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。

三是营造好氛围。要根据活动进展情况，充分运用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、目标要求，宣传创先争优活动的进展情况、好做法好经验和新成效，努力营造良好舆论氛围。要注重发挥先进典型的示范引领作用，选树党员身边的典型人物，宣传优秀党员先进事迹，采取师生喜闻乐见的形式，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，引导和推动创先争优活动健康顺利开展。

同志们，深入开展创先争优活动，意义重大，影响深远。我们要进一步统一思想，提高认识，努力按照中央的部署要求，结合实际，扎实开展好创先争优活动，不断加强教育系统党的基层组织和党员队伍建设，为推进教育事业科学发展，办好人民满意教育，建设人力资源强国作出新的更大贡献。