均衡发展方案（共5则）

第一篇：均衡发展方案

万全镇义务教育均衡发展实施方案

为认真贯彻落实湖北省人民政府教育督导室、湖北省教育厅《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(鄂政督［2011］1号)和洪湖市人民政府教育督导室、洪湖市教育局《关于印发洪湖市义务教育均衡发展督导评估实施方案的通知》（洪政督［2012］1号）文件精神，加快推进我镇义务教育均衡发展，缩小校际之间教育水平的差距，切实保障全镇适龄儿童接受公平的义务教育。现结合我镇实际，制定义务教育均衡发展实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观。坚持政府主导，统筹规划，分步实施原则，以推进我镇义务教育均衡发展为重点，加快学校办学条件改善步伐，加强农村薄弱学校建设，提高师资水平和教育质量，缩小城乡和校际之间差别，推进义务教育均衡、健康、协调发展。具体目标任务是：

1、中小学布局调整到位，公共教育资源配置合理，消除薄弱学校，全镇80%以上的中小学校达到省定办学条件基本标准；远程教育设备的完好率和使用率均达到100%。

2、中小学校配齐教师，畅通教师“入口”、“出口”，建立有序的教师交流机制；落实教师培训经费，在岗教师100%参加继续教育；教师学历合格率、高学历比率达到较高水平，60%以上的教师能够使用现代教育技术手段开展教育教学。

3、适龄儿童少年全部按时免试就近入学，“普九”指标高于全省平均水平；困难群体学生全部按时入学就读。

4、全面实施素质教育，开齐课程，开足课时；办学行为符合省定要求；校园管理规范，文化气氛浓厚，学生精神面貌和综合素质良好。

5、义务教育经费实现“三个增长”；及时足额拨付公用经费和教师工资，建立义务教育经费监管机制，公用经费使用合理。

二、实施步骤

根据市人民政府教育督导室、市教育局《关于洪湖市义务教育均衡发展迎检工作安排表》的要求，结合我镇实际，义务教育均衡发展工作按以下三个阶段有序推进：

（一）宣传发动、自查自评阶段（2012年3月至4月）

组织开好教育系统义务教育均衡发展工作动员会，印发工作手册。各中小学校组织师生学习省、荆州市、洪湖市关于义务教育均衡发展的实施意见、方案和考评细则等，结合学校实际，通过广播、板报、标语、横幅、主题班会等丰富多彩的宣传形式营造工作氛围，引导广大师生和家长明确该项工作的目的和意义、目标任务和方法步骤，认清该项工作对全镇办学条件与办学水平整体提升的助推作用，切实增强抓好建设工作的自觉性和紧迫感。依据湖北省人民政府教育督导室、湖北省教育厅《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》和洪湖市人民政府教育督导室、洪湖市教育局《关于印发洪湖市义务教育均衡发展督导评估实施方案的通知》，开展自查自评工作，找准差距，制定规划，分步推进，限期达标。各学校的动员、自查、自评情况9月上旬报送到中心校。

（二）组织实施阶段（5月至9月）

按照全面统筹、整体推进、分步实施原则，重点把握好以下三个环节：

1、整治校园环境、添置、规划环节（10至11月份）。要完成的任务是：大规模开展校园环境整治。美化和校园文化建设，使50%以上学校达到校园环境整洁、美化；重点整治简市学校、郑道湖学校。评选2所创建成效显著学校；各学校最大限度地挖掘、利用公用经费、社会投资等资金，添置、自制教具，完善办学条件；各校今年公用经费的30%要用在校容校貌、绿化美化、校园文化建设方面；统计、公布各学校添置教学设施投入的经费数额，制定奖补办法；建立健全镇、校两级创建档案。

2、充实、提升环节（10月至2013年3月）。对评选出的创建成效显著学校，在资金、设备、师资等方面予以全方位扶持；做好《义务教育法》等教育法律法规的宣传贯彻工作，提高义务教育普及程度，各项“普九”指标高于全市平均水平；开展管理规范化学校评估验收，提升学校管理水平和学生综合素质。

3、模拟评估环节（2013年4月至6月）。按照省检的验收程序，中心校开展复查，配合上级，全方位开展模拟评估活动，发现问题，迅速整改。

三、责任分工

根据建设目标要求和相关人员职责，各项任务实行中心学校人员分包责任制，具体分工如下：

（一）中心校人员职责

1、统筹与协调

责任人：艾福新

领导和指挥全镇教育系统创建工作，制定创建工作方案。协调沟通上级政府和教育行政部门以及相关镇直部门，督察创建过程，及时组织召开总结通报会。加强与镇政府、村委会的协调与沟通，争取在资金、土地、政策等方面的支持和帮助；多渠道筹措资金、改善办学条件，辖区80%的中小学校办学条件达到省定办学条件基本标准，40%的学校达到创建成效显著学校标准；制定辖区中小学发展规划，加快布局调整步伐，学校布局合理，规模适度；加强师德师风建设，开展教师继续教育和青年教师岗位技能竞赛活动；建立成片连线创建联动机制，做好发现、培养、支持重点学校和典型经验推广工作；认真做好“两免一补”工作，开展随班就读支持保障体系建设，保证有学习能力的适龄残疾儿童少年及时入学；指导所属学校制定创建工作方案，加强过程督导、模拟评估工作；完善各种档案资料，做到数目有据，帐物相符，账账相符，规范有序。

2、队伍建设

责任人：代先明

按照省定师生比例足额配备教师，及时补充空编人数，新增教师优先满足薄弱学校需求；配合教育局建立城乡学校之间、镇域优质学校与薄弱学校之间教师的交流制度；加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，通过互相挂职、结对帮扶等措施，探索“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式。

3、经费供应和安全保障

责任人：王一琼

协调有关部门加大对教育经费投入，完善义务教育经费保障机制，确保义务教育经费实现“三个增长”，教育费附加足额征收并全部用于教育；及时足额拨付学校公用经费，确保学校正常运行；中小学教职工工资按时、足额发放，认真落实教师津贴政策，合理安排教育经费，为创建工作筹措足够资金； 配合上级积极稳妥推进农村中小学布局调整，使学校布点合理，规范适度；加强薄弱学校改造力度；做好中小学校安全工作，确保无重大安全事故发生。

4、普及程度、学校管理与素质教育

责任人：周祖林 小学、初中适龄人口入学率、巩固率等高于全省平均水平，辍学率低于全省平均水平；义务教育阶段坚持实施免试就近入学制度，合理划分、确定义务教育阶段学校招生范围，无违规以考试、测试等方式选拔新生现象；保障留守儿童等困难群体学生按时全部入学；加强特殊教育工作，落实随班就读支持保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率达到95%以上；全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案，开齐课程、开足课时，达到教学基本要求；重视校园环境建设，50%以上的学校达到合肥市制定的园林化校园建设标准；建立中小学生体质监测和卫生防疫体系；充实中小学校体育、卫生、艺术基础设施。

5、教师培训、设施配备

责任人：裴祥生、王一琼

按规定落实教师培训经费，采取多种形式，开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的教师继续教育；全镇义务教育阶段专任教师学历合格率和高学历教师比率高于同类学校平均水平。

充分发挥远程教育设备的作用，保证设备的完好率和使用率达到100%；提升远程教育的建设水平，功能开发充分，作用发挥到位；做好图书、仪器等教学设施的装备工作，确保80%以上学校图书、仪器等教学设施达到省定办学条件基本标准。

6、办学行为规范

责任人：周祖林

对全镇学校依法办学、规范办学工作进行严格督促和检查，重点放在省定办学行为“双十条”等有关教育法规的贯彻和落实上，规范学校办学、招生和收费行为。

7、考核与评估

责任人：胡永乾

建立该项工作和中心学校人员联系薄弱学校考核评价制度，定期对学校之间的办学差距进行监测分析，并以适当方式向全镇公布；组织开展全镇创建工作专项督导和综合评估。

（二）全镇各学校职责

责任人：各学校校长

领导本校创建工作，积极与本村村委会结合，挖掘潜力，争取资金，完成各级下达的责任目标，达到省定创建标准。

四、保障措施

（一）加大经费投入

中心校要采取多渠道筹措资金，加快学校办学水平提升步伐；各学校在保证原有公用经费的12%用于充实教学设施的基础上，今明两年按新标准增加的公用经费必须全部用于改善学校办学条件。

（二）加强组织领导

中心校成立义务教育均衡发展工作领导组（名单附后），研究解决建设工作中存在的问题，明确职责分工，加强协调配合，确保该项工作顺利实施。各学校也要成立相应领导组，对照义务教育均衡发展的任务和标准，在认真分析现状的基础上，制订切实可行的工作方案，抓好各项措施的落实工作。

（三）强化过程督导

一是建立义务教育均衡发展工作定期检查通报制度。每月对义务教育均衡发展创建工作运行情况进行排序通报，落后的单位责任人做出表态发言。二是建立分包和联系学校制度。跟踪创建义务教育均衡发展工作进度，帮助解决实际困难，及时总结创建义务教育均衡发展工作经验，指导该项工作顺利开展。

（四）纪律要求

创建工作是今明两年全镇教育工作最大的政治，各校领导班子和教职工必须做到：

1、树立大局意识，服从领导，听从指挥。

2、分工明确，责任到人，落实包干，完成任务不打折扣。

3、不应付了事，不推诿扯皮，不挑肥拣瘦，不弄虚作假。

4、严禁打乱正常教学秩序，严禁借创建之名加重教师和学生的经济负担，更不准借机乱收费。

（五）建立奖惩机制

中心校按照以奖代补的原则，根据综合考评结果，实施奖惩。奖励分过程性奖励和终结性奖励，投入创建的资金和设备主要通过奖励的方式调动各方面工作积极性，对创建成效突出。对创建措施落实不力，不能按期完成任务的，列为创建事故，下达督查通知书，责令限期整改。对没有完成创建任务，考评成绩差的单位和个人，全镇通报批评，直至免职。

附：万全镇中心校义务教育均衡发展领导小组名单 万全镇中心学校

二0一二年三月二日

第二篇：均衡发展整改方案

名山区黑竹镇中心小学

义务教育均衡发展整改方案

根据区教育局《关于做好义务教育均衡发展整改工作的通知》文件精神要求，针对市领导来我校检查义务教育均衡发展工作发现的问题，学校对义务教育均衡发展工作进行认真自查，特制定了整改方案，具体如下：

一、成立了领导小组 组长：殷小伟 副组长：冯济芳

成员：潘家彬 李芹 郑述兵 徐莉 邓永萍

二、存在的主要问题

1、根据学校规模和配备标准，音乐器材设备还不足，特别是电子琴应配30台，实际只有6台，需要添置。

2、音乐室无桌凳。

3、音乐、美术室制度没有上墙。

4、舞蹈室还未安装镜子。

5、安放电子琴的桌子不美观。

6、阅览室摆放图书太多。

三、整改措施与责任人

（一）解决音乐器材、设备不足的问题 整改措施（2015年3月-4月中旬）：

1、学校争取区教育局领导的支持，解决电子琴过少的问题。责任人：殷小伟

2、音乐室的桌凳已在购买。责任人：潘家彬

（二）解决功能室制度部分设备的问题 整改措施（2015年3月）：

1、音乐、美术室制度在本月内上墙。

2、舞蹈室镜子已量了尺寸，准备定做。

3、在安放电子琴的桌子上搭块布再摆放电子琴。责任人：邓隆钰

（三）解决阅览室堆放图书的问题 整改措施（2015年3月）：

1、将阅览室中的图书全部搬入隔壁的图书室，破旧图书柜清理走，较好的图书柜留在阅览室，在柜中摆放一些雕塑品或者塑料花作装饰。责任人：李芹

四、具体工作要求

学校要加强整改工作的组织领导，对责任人提出切实有效的整改措施，并负责抓好落实。各责任人要按照要求，强化工作措施，明确工作责任，细化工作目标，保证整改工作顺利开展。

我校将努力完善工作中存在的各种问题，及时整改，保证各项工作落到实处，确保迎接省义务教育均衡发展验收评估工作的顺利进行。

第三篇：均衡发展整改方案)

平定小学 推进义务教育均衡发展整改方案

为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据上级有关文件要求，学校成立了以校长王兴平为组长的自评工作领导小组，对照材料，逐项逐条进行了全面的自查自评。通过认真自查，我校存在的主要问题和薄弱环节如下： 学校尚存在的问题有：

一、校舍方面：

1、教室平房房檐瓷砖脱落。厕所年久失修，蹲位不足。大门门墩破埙。

2、辅助用房面临严重不足，没有独立的音乐教室、实验室。阅览室只有一个。

二、设备设施和场地方面：

1、学校前院及后操场运动场地基础差、高低不平，亟待翻新。只有一个全校师生共用的篮球场。

2、学校计算机严重不足，不能满足教学使用。

针对以上存在的主要问题和薄弱环节，学校领导班子高度重视，严肃对待，认真研究逐条落实，全力整改。为了进一步加大整改的力度，改善办学条件，深化教学改革，提高办学品位，特制定本整改方案。

一、整改工作领导小组 组 长：王兴平成 员：赵建春

三、整改主要措施

（一）积极争取上级拨款，硬化前院及篮球场地面，绿化美化校园环境。

（二）以活动为载体，构建书香校园，增强校园吸引力，提高学校文化品味。

（三）积极争取上级拨款支持建设多功能室，进一步完善各功能室设施，为教学提供更优质的服务。

（四）对于硬件设施配备不完善和数学、体育、心理教育器材不足，学校筹措资金，争取上级支持，补充完善，确保达标。

（五）加强学生思想教育，抓实教学过程管理，提高学校管理和育人水平。

（六）开展阳光体育运动，上好“两操一活动”，确保学生每天体育活动不少于一小时，增强学生体质。在今后的学校工作中，我们要针对以上存在问题，积极整改。力争顺利通过推进义务教育均衡发展工作评估验收。

2017.10

第四篇：义务教育均衡发展方案

义务教育均衡发展方案

义务教育均衡发展方案是怎样的。以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!义务教育均衡发展方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(晋政发〔20XX〕8号)精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。

一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性

1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。近年来，各县(市、区)认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。

2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务教育均衡发展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。各县(市、区)人民政府作为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制定区域内义务教育均衡发展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力争20XX年实现县域内义务教育初步均衡，20XX年实现县域内义务教育基本均衡，20XX年实现市域范围内义务教育基本均衡。积极鼓励各县(市、区)创造条件，尽快基本实现县域内义务教育均衡发展。

3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义务教育学校达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，所有学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;义务教育教师绩效工资制度全面实行，建立起义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育阶段招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生受教育机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，“择校热”、“乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。?

二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机制，不断增加教育资源?

4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经费“三个增长”，并将新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。各级人民政府要建立和完善义务教育投入保障机制和义务教育投入公告制度，将义务教育财政拨款分别列入各级人民政府领导任期考核目标。?

5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府要认真贯彻落实《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，根据城镇化、社会主义新农村建设规划和进程，依法加强配套学校建设，落实政府办学的责任。新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学校，并与居民区同步设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符合学校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心城区要综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因素，抓好学校新建和改扩建工作，不断扩大教育资源，努力满足人民群众子女入学就读的需求。

6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》(国发〔20XX〕22号)，按照我省制定下发的有关文件精神，做好财政性教育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠道。各级财政、税务等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育费附加征收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实好从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法足额征收。同时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金投入教育。

7.加强教育经费管理，提高使用效益。义务教育经费要严格按照预算用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、挪用，也不得向学校非法收取或者摊派费用。要统筹安排农村义务教育公用经费、专项经费，逐步缩小城乡差距，完善学校财务管理制度，科学合理支出，切实提高资金使用效益。要加大审计监督力度，切实提高义务教育经费管理水平。

三、强力推进义务教育学校标准化建设，加快农村薄弱学校改造步伐，促进中小学办学条件基本均衡

8.按照《山西省义务教育阶段中小学办学标准》要求，制订本区域内学校分步达到标准化的工作方案和时间安排。在实施完成中小学校舍安全工程的基础上，加强对新建和改扩建学校教育设施设备和仪器等配备工作，完善教育教学功能。对办学条件低于基本标准的学校要限期改造，力争20XX年县域内所有义务教育阶段学校的办学条件达到标准化建设的基本标准。

9.大力加强农村学校和薄弱学校建设。按照我省农村义务教育薄弱学校改造计划实施要求，加快薄弱学校建设。县(市、区)人民政府要统筹使用义务教育各类专项建设资金，集中用于农村学校办学条件改善和薄弱学校改造。鼓励优质学校采取建分校或与薄弱学校“结对子”等方式，提高区域内学校整体均衡水平。

义务教育均衡发展方案

一、指导思想

全面贯彻落实《仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作安排

(一)学校建设改造

现状分析：

我校于20XX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。

第一期(20XX年)

1、彻底消危：

①、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。

②、学校围墙。计10万元。

2、全面翻新：

学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。

3、迅速新建：

新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。

新建校园文化广场，需资金5万元。

4、添置设施：

①、完善学校澡堂设施，需资金10万元。

②、完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。

③、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。

④、学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。

⑤、学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。

⑥、翻新七年级学生课桌。

第二期(20XX年)

1、翻新学校主教学楼。

2、改造建设标准化实验室。

3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。

4、完善多媒体教室的配备建设。

5、建设网络教室，实行班班通。

6、翻新八年级学生课桌。

第三期(20XX年)

1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。

2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。

3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。

4、建好电子阅览室。

5、翻新九年级学生课桌。

6、学校水网改造。资金8万元。

7、游泳池配套设施。资金10万。

(二)教师队伍建设

1、现状摸底

我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占%,36-44岁的教师有10人，占%,45岁以上的教师有25人，占%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人，厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。

2、转岗培训

根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。

3、教师培训提高建议

⑴、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学

⑵、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。

⑶、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。

⑷、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。

⑸、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。

(三)、素质教育推进方案

1、现状分析

①、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。

②、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：

A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。

B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。

C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。

D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。

③、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。

④、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。

⑤、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用)。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。

⑥、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。

2、目标与任务

学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。

3、主要措施

①、落实课程计划，全面贯彻教育方针

增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。

②、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量

加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。

③、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。

想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。

④、注重养成教育，教育学生学会做人。

通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。

⑤、大力开展教研活动，全面提高育人水平。

多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。

⑥、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。

深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。

⑦、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。

抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。

⑧、加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。

制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。

⑨、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。

合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。

三、工作专班

市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平

中心学校校长：谢进军

组长：颜永华

成员：魏军金义新熊帮清李加军

第五篇：义务教育均衡发展方案

义务教育均衡发展方案

一、指导思想

全面贯彻落实《仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作安排

（一）学校建设改造

现状分析：

我校于20XX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。

第一期（20XX年）

1、彻底消危：

①、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。

②、学校围墙。计10万元。

2、全面翻新：

学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。

3、迅速新建：

新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。

新建校园文化广场，需资金5万元。

4、添置设施：

①、完善学校澡堂设施，需资金10万元。

②、完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。

③、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。

④、学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。

⑤、学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。

⑥、翻新七年级学生课桌。第二期（20XX年）

1、翻新学校主教学楼。

2、改造建设标准化实验室。

3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。

4、完善多媒体教室的配备建设。

5、建设网络教室，实行班班通。

6、翻新八年级学生课桌。第三期（20XX年）

1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。

2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。

3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。

4、建好电子阅览室。

5、翻新九年级学生课桌。

6、学校水网改造。资金8万元。

7、游泳池配套设施。资金10万。

（二）教师队伍建设

1、现状摸底

我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占%,36-44岁的教师有10人，占%,45岁以上的教师有25人，占%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人，厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。

2、转岗培训

根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。

3、教师培训提高建议

⑴、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学

⑵、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。

⑶、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。

⑷、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。

⑸、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。

（三）、素质教育推进方案

1、现状分析

①、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。

②、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：

A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。

C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。

D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。

③、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。

④、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。

⑤、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用）。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。

⑥、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。

2、目标与任务

学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。

3、主要措施

①、落实课程计划，全面贯彻教育方针

增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。

②、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量

加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。

③、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。

想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。④、注重养成教育，教育学生学会做人。

通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。

⑤、大力开展教研活动，全面提高育人水平。多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。

⑥、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。

⑦、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。

抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。

⑧、加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。

制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。

⑨、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。

三、工作专班

市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平 中心学校校长：谢进军

组长：颜永华

成员：魏军金义新熊帮清李加军