在全省工商联行业商会工作会议上的讲话

第一篇：在全省工商联行业商会工作会议上的讲话

在市工商联行业商会工作会议上的讲话

泸州市工商联主席 沈才洪

（2010年11月30日）

同志们：

这次会议是在市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位的背景下，在市民政局的大力支持下召开的，既是一次动员会，也是一次培训会，会议的中心议题是促进行业商会健康发展。这个全市工商联组织及所属行业商会期待已久、呼吁已久的问题，终于有了实质性突破。市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位，既体现了市委、市政府对工商联工作的重视和支持，也表明了市委、市政府对工商联工作的要求和期望。我们这次会议，就是要认真学习《泸州市民政厅关于市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位有关问题的通知》，以及《社会团体登记管理条例》等有关社会团体登记管理的法规和文件，希望大家认真学习，领会文件精神，为下一步市工商联直属行业商会和市州工商联所属行业商会的登记注册、规范管理工作作好准备。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识加强行业商会建设的重要意义，切实增强做好行业商会登记管理工作的责任感和紧迫感

现代社会将政府部门称为“第一部门”，企业称为“第二部门”，行业协会商会、基金会等称为“第三部门”。行业商会作为现代社会经济体系的重要组成部分，长期以来，已经成为工商联的重要组织形式和组织网络建设的有效载体，成为工商联组织的延伸和工商联工作的重要抓手。目前，全市各级工商联有基层组织111个，其中：市工商联直属行业商会10个，异地商会4个。涉及商贸、日化、医药、文化、运输等行业。近年来，全市工商联组织团结带领全市各类行业商会在履行助手职能，参与政府招商引资，承接产业转移，提高资源配置效率，加强行业自律，维护市场秩序，开拓和规范行业市场，解决中小企业融资难，参与光彩扶贫事业，投身新农村建设，促进就业再就业，维护会员权益，开展宣传培训，提升行业整体水平等方面发挥了重要的作用，许多行业商会成为当地社会上有知名度、行业内有影响力、会员中有号召力的社会组织。但我们也要清醒的看到，多年来由于体制性障碍和自身因素的影响，行业商会组织建设和工作运转还存在诸多问题：一是法人地位不明确，管理体制不顺；二是机构不健全，专职人员偏少；三是制度不完善，日常管理不严；四是服务手段单一，服务水平不高；五是从业人员缺乏培训，专业能力不强；六是经费严重不足，职能发挥欠佳。对于这些问题我们必须认真对待并采取有效措施及时予以解决。

当前，我国的改革开放不断深化，随着经济全球化的不断深入，民营经济已经成为地方经济主流成分的形势下，以民营企业

为主体的民间行业商会的建设显得尤为重要，因此，破除体制障碍，创新工作机制，加快行业商会建设，赋予工商联管理行业商会的职能，对于充分发挥工商联桥梁、纽带、助手作用，具有十分重要的意义，我们要充分认识加强行业商会建设的重要性和必要性。

(一)加强行业商会建设是完善市场经济体制的必然要求

行业商会是市场经济发展的必然产物，完善社会主义市场经济体制，关键在于政府职能转变，在市场经济条件下，政府管理经济的方式由过去以直接管理手段为主，转向更多地运用间接手段，以“市场无形的手“代替“政府有形的手”，通过制定市场规则，运用经济手段和经济杠杆调控管理经济。而政府职能转变留下的管理服务空白要由行业商会等中介组织来填补，行业商会在管理主体和市场主体之间发挥着桥梁、纽带和助手作用。按照市场经济规律要求，构筑包括各类行业商会在内的社会化服务体系，形成政府管理、中介服务与企业自律互为补充，相得益彰的社会经济新格局是市场经济体制改革的最终走向。随着政府职能转变不断深化，民间行业商会的任务还会随之加重，在市场经济中将发挥不可替代的作用。

(二)加强行业商会建设是全球经济一体化的必然要求

在全球经济一体化和国际竞争加剧的形势下，按照国际通行做法及国际市场的游戏规则，企业与企业间的贸易交往，企业与政府组织间的协调，以及企业同其它国家或地区间企业的贸易谈

判，解决经济纠纷，制定行业规范、行业标准和实行行业自律等都是由行业协会商会来完成的。行业商会在国际贸易中发挥着非常重要的作用，我们依照市场法则和国际惯例健全和完善行业商会组织势在必行。

(三)加强行业商会建设是行业商会自身发展的必然要求

行业商会是由企业自发组成的民间行业组织，民营企业是市场经济中最具活力的成分，在其发展壮大的过程中，有多方面的需求：既有外部环境协调的需求，如协调行政部门关系、构建良好的发展环境、应对外国企业的竞争、扩展进出口渠道等；又有内部因素整合的要求，如提升企业技术水平、强化经营者综合素质、保持企业间适度良性竞争等；也有同行企业之间共同利益目标的追求，需要社会中介组织协调服务，这就是行业商会产生、发展的客观基础，行业商会按照自发组建、自选会长、自筹经费、自理会务的原则，实行民间化和市场化运作，并以其民间性和市场性优势独立开展业务活动。行业商会作为民间社会团体必须按照《社团登记管理条例》等法律法规的要求规范运作，因此，加强行业商会的自身建设十分必要。

二、推进登记注册，全面促进行业商会规范健康发展

党中央、国务院十分重视行业协会、商会的培育发展和规范管理工作。党的十六届三中全会提出“按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。十六届四中全会要求“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行

为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。党的十七大报告进一步提出“规范发展行业协会和市场中介组织“的任务。2007年，国务院办公厅专门下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，进一步明确了行业协会商会改革发展的指导思想和总体要求，对行业协会商会拓展职能、推进体制机制改革、加强自身建设和规范管理等提出了具体要求，为行业商会的健康发展提供了政策和制度保障。省政府授权工商联作为全省性社会团体业务主管单位后，各市州和县(市、区)政府也将陆续授权同级工商联作为社会团体的业务主管单位，这为各级工商联组建的行业商会的规范发展和履行职能提供了法律和组织保障。工商联所属行业商会的登记注册工作原则上两年之内要基本完成，这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，对此我们要有足够的思想准备、组织准备和工作准备。省民政厅领导十分重视和支持这项工作，这次会议我们专门邀请了省民政厅有关负责同志，面对面给大家讲解社团管理登记的相关法规和程序，希望各地工商联同志和省工商联各直属行业商会的代表要认真学习了解政策，结合自身实际深入领会精神，要把行业商会登记注册工作摆上重要工作日程，以改革创新的精神推进登记注册工作。

(一)主动争取获得政府授权

工商联行业商会要真正发挥作用，就必须争取党委政府的支持，这是工商联行业商会建设的根本保证。各地工商联组织要把握机遇，趁势作为，积极开展当地行业商会的摸底调查，总结行

业商会发展的典型案例和工作经验，大力宣传工商联行业商会的重要作用，向当地党委、政府提交专题报告，主动争取获得授权。

(二)切实推进行业商会登记注册

各级工商联组织和行业商会要主动加强与民政部门的沟通和联系，对符合条件的行业商会，要在尊重历史和现实的前提下，协助他们在民政部门办理登记注册手续，取得独立社团法人资格，按照社团管理条例的要求规范运作。对暂时还达不到条件的行业商会，要按照在发展中规范、规范中发展的原则，加大培育和管理力度，允许其改进和调整，帮助其解决发展中的困难和问题。对同行业中已有行业忱会的情况，要区别对待，在促进行业的共同进步的目标下，鼓励适度竞争和整合资源。

目前，省工商联下属商会组织有三类：一是在民政厅注册登记的行业商(协)会有2个，它们是省美容美发协会、省商务交流协会；二是以省工商联基层组织的形式活动，未在民政厅注册登记的商会有35个，它们是省工商联五金、建筑、矿业、创投、汽车汽配、农业产业化等35个商会；三是作为团体会员加入工商联，有自己的业务主管部门的商(协)会15个，如温州商会、温岭商会等。省工商联已与省民政厅进行了初步的沟通协商，下一步将全面推进省工商联直属行业商会的登记注册工作。

(三)努力抓好行业商会自身建设

各级工商联组织要通过这次全省范围的登记注册工作，帮助行业商会练好内功。一要帮助建立规范的法人治理结构，完善的

内部管理制度，健全会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)制度，加强民主管理，建立健全党的基层组织；二要帮助建设高素质的领导班子，严把行业商会会长考察关，坚持两个高标准，一套考察程序，一项联系制度。即坚持政治觉悟高，综合素质高，全面考察行业组织领导班子(主要是会长、秘书长)政治表现、个人素质、自身企业情况、对商会的热心程度等，通过建立经常的联系制度，及时掌握其思想状况，有的放矢地做好政治思想工作，提高业务素质；三要帮助完善规章制度，规范行业商会运作。行业商会要按照民政部制定的《章程》规范文本制定本会《章程》，并经会员代表大会通过，要制定相应的规章制度如会长会议制度、理事会议制度、财务制度、会员交流制度、活动制度等，实行民主决策、财务公开，营造良好的环境，使行业商会运作民主化、制度化、规范化。“新增长极”，建设西部经济发展高地的部署，各级工商联行业商

会要审时度势，开拓创新，围绕国家发展战略和我省的总体发展目标履行职能，围绕落实工商联“五大作用”开展工作。

(一)要在政府制定行业政策上建言献策

各级工商联要为行业商会创造条件，积极争取行业商会领导能列席政府相关行业发展的工作会议，从行业发展的整体需要出发，为党委和政府的决策建言献策，并通过参政议政来推动行业共性问题的解决，使行业商会在更高层次上发挥作用。要引导行业商会参与相关行业法律法规的论证咨询，参与涉及行业发展、产业政策的研究制定，参与行业规划和技术标准的制定。特别是在转变经济发展方式和政府职能转变过程中，要积极争取和承担政府有关部门委托和交办的行业调查、行业规划、行业统计、发布行业信息、提供行业咨询服务、组织行业商会招商、开展行业培训和行业资格认证评定等任务，主动发挥积极作用。

(二)要在促进产业结构调整上彰显优势

经历了国际金融危机的磨砺，产业转型升级已经成为当前经济发展面临的最为迫切的问题。各级工商联行业商会要坚持“在发展中促转变、在转变中谋发展”的原则，引导行业内企业切实转变发展方式，狠抓行业整体转型升级，自觉调结构、转方式、上水平。通过调整产业结构、提升产品质量、加强自主创新、推进节能减排，实现行业的优化升级。要按照国务院“新36条”的要求，鼓励企业进入新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业，广泛推行清洁生产和节能技术，大力发展绿色经济、低碳经济，鼓励企业进入公用事业、电力、电信、石油等垄断行业，进一步扩大和激发民间投资。要引导行业企业抓住机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持把“引进来，和“走出去”结合起来，高效配置资源，承接国内外产业转移，配合地方政府产业发展规划和工业园区建设推进产业集聚，瞄准新兴产业组建行业商会，实现行业更有质量的发展，在新一轮发展竞争 中，彰显行业商会的优势。

(三)要在搭建综合服务平台上当好助手

各行业商会要加强与政府部门的联动，举办对接交流会，帮助会员拓展市场，创造机遇，拓展空间，实现行业的可持续发展。要促进产学研合作，为会员企业技术创新，转型升级搭建平台。要组织培训学习，引进先进的管理理念和控制流程，提高企业经营管理水平，提升行业从业人员的整体素质。要不断探索解决企业融资难的新路子，加强与银行、担保、投融资机构的联系，通过开拓担保品种，争取对商标权、股权、专利权质押的贷款政策，联合发行中小企业集合债券等途径，拓宽融资渠道。要积极开展行业标准的制定，进一步加强对会员运行状况的辅导与监督，规范会员的业务行为，提高抵御风险能力。要加强会员之间、会员与更多其它企业间的交流合作，拓展视野，整合资源，形成多层次、全方位服务中小企业的新局面。

(四)要在构建和谐劳动关系上有所作为

各行业商会要引导行业企业吸纳更多剩余劳动力，关心爱护 员工，加强员工培训，改善工作生活条件，及时足额缴纳各种社会保险，自觉保障员工合法权益，努力构建和谐劳动关系。要引导行业企业积极参与社会事业建设，热心光彩事业和慈善公益事业，切实履行社会责任，为保障和改善民生积极开展工作。

总之，各级工商联要把行业商会建设作为工商联当前的重点 工作抓紧，抓好，抓出成效，全面推进全省工商联行业组织建设上水平，行业商会要立足本行业，为促进我省民营经济的又好又

快发展，为建设西部经济发展高地作出积极的贡献。

第二篇：工商联(商会)工作会议讲话

工商联（商会）工作会议讲话

同志们：

今天，很高兴来参加区工商联（商会）2010工作会议，与各位企业家一起座谈、共话发展。刚才志江主席作了工作报告，全面回顾了今年工商联工作所取得的成绩，具体部署了明年工商联的主要任务。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

2010年是xx各项工作取得较好成绩、经济社会实现全面协调发展的重要一年，是全面完成“十一五”目标任务、精心谋划“十二五”宏伟蓝图的关键之年。区委区政府带领全区人民，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署和市委常委会专题研究xx工作会议精神，以加快经济转型升级为主线，以融入大上海、构筑大平台、营造大环境、狠抓大项目、培育大产业为主抓手，深入开展“三个年”活动，较好地完成了全年和“十一五”各项目标任务。预计全年实现地区生产总值205亿元，增长11%；全社会固定资产投资104亿元，增长15%；社会消费品零售总额72亿元，增长16%；财政总收入20.35亿元，地方财政收入10亿元，分别增长12%、17.8%；城镇居民人均可支配收入25600元，农村居民人均纯收入13000元，分别增长10%和11%，为“十二五”发展实现良好开局奠定了扎实基础。这些成绩的取得，离不开各级工商联（商会）服务大局、主 1

动作为，离不开广大非公企业特别是在座各位企业家坚定信心、奋力拼搏。

今年以来，区工商联（商会）紧贴区委、区政府中心工作，充分发挥优势，认真履行职能，以助推非公企业加快转变经济增长方式为主线做了大量的富有成效的工作。比如通过与浙江民生银行的对接，为我区中小企业牵线搭桥，开展银企合作，为中小企业融资1.5个亿；积极引导民营企业坚持科学发展，进一步深化“五联创评”主题实践活动，评选表彰了10家“诚信企业”和10名优秀社会主义事业建设者；通过走访调研，为企业协调解决了污水处理、用电、劳资纠纷等12个问题，并形成了《关于促进我区民营经济转型升级的建议》、《xx区木业企业基本情况》等有价值的调研报告，为银企合作打下了良好的基础；认真指导好非公有制企业党建工作，在非区非公企业中深入中开展以“双带双创”（带头创新、带动创新，带头创业、带动创业）、“党员责任区”（划定一个区域，由几名党员服务这个区域内的各项工作，包括生产质量、安全生产等）、“党员先锋示范岗”、“我是党员我承诺”等为载体的创先争优活动，发挥党员的先锋模范作用。到目前为止，已有171个企业党支部公开承诺了925项实事，3754名企业党员作出了公开承诺。全区广大非公经济人士特别是在座各位企业家，坚决贯彻落实区委、区政府转型升级的工作部署，坚定信心、加快发展，为我区保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。应该说，一年来，我区工商联（商会）工作是富有成效的，在座各位的作用是

明显的，区委也是充分肯定的。借此机会，我代表区委向大家表示衷心感谢！

对于明年我区工商联（商会）工作，刚才，志江主席已作了具体部署，这里，我再简要谈几点意见，供大家参考。

1、要着眼发展大局找准定位。明年，是我区“十二五”发展的开局起步之年，也是“奋力拼搏一千天、迎接建区十周年”的启动实施之年。工商联要突出紧贴中心工作。xx“十二五”发展，将紧紧围绕建设“湖州东部现代化中心城区”这一总体定位，全力实施“以业兴城、以城强区”发展战略，以融入大上海、打造大平台、集聚大产业、实施大项目、培育大企业为抓手，全力打造临沪临港产业区、古镇文化休闲区、魅力水乡示范区、幸福民生和谐区，全面建成惠及全区人民的小康社会。“以业兴城、以城强区”的“业”就是指以工业为主的具有xx特色的产业体系。“城”就是指以xx中心城区为核心的xx城镇体系。“以业兴城、以城强区”，就是以产业的转型升级推动城镇体系的发展和综合能级提升，从而在更大范围吸引更高层次的要素集聚，进而更好地反哺产业的转型升级，形成一个城市经济发展的良性循环，以此不断增强全区经济社会科学发展的能力和水平，推进全区在更高水平上的城乡一体化发展，建成最能够体现湖州新一轮发展形象的新中心城区。区工商联（商会）要围绕“以业兴城、以城强区”的主战略，深入研究促进企业转型升级的服务举措，切实有效帮助企业解决发展困难，进一步提升助推科学发展的有效性，加快建设具有xx特色的现代产业体系。要围

绕加强党的建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会和区委二届十次全会精神，切实履行指导、推动非公企业党建的工作职能，进一步发挥非公企业党建在推动民营企业科学发展中的服务保障作用。

2、要立足企业需求优化服务。当好助手，服务民营企业加快发展是工商联的首要职责。工商联要主动联系企业，建立完善会员约谈、执委企业信息员、工商联驻会领导联系等制度，动态掌握企业项目建设、产品研发、市场营销等情况，及时了解企业在加快发展、转型升级过程中的实际需求，有针对性地做好服务工作。要主动协调部门，建立完善与金融、法律等部门、海内外商务机构、工商社团的长效合作机制，积极为企业提供金融、法律、培训等服务，帮助企业参与国内外经贸合作，做好引资、引才、引智等工作，努力为民营企业科学发展创造良好环境。要主动建言献策，围绕经济社会发展中，特别民营经济发展中的热点难点问题，深入开展调查研究，健全工商联、民营企业与党委、政府及有关部门的沟通交流机制，及时反映非公经济人士的愿望诉求，提出有利于民营经济转型升级的意见建议，促进区委、区政府进一步完善推动民营经济发展的政策体系。

3、要坚持以人为本凝聚人心。非公经济人士是推动我区经济社会又好又快发展的重要力量。工商联要着眼于非公经济人士的健康成长和作用发挥，进一步加强思想政治工作，按照“尊重、联系、团结、帮助、引导”的方针，深入开展中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义道德教

育，全面推进综合评价工作，做好非公经济代表人士的培养选拔，引导非公经济人士坚定不移地走中国特色社会主义道路。进一步加大培养培训力度，有重点地选拔一批企业家，特别是新生代企业家，定期开展宏观经济、企业管理、资本运作等专题培训，不定期组织到先进地区、著名企业参观考察，不断拓展发展视野，提升学习能力、经营管理能力和参政议政能力，努力为我区发展造就一支高素质的企业家队伍。进一步组织开展社会活动，深入实施“村企心连心、共建新农村”活动，抓好村企结对项目的落实，鼓励和支持民营企业投资生态农业、旅游业和农村基础设施，助推新农村建设；积极开展和谐企业创建、光彩事业等活动，引导非公经济人士关爱员工，参与扶贫济困、服务社会等工作，努力为我区加快科学发展、构建和谐社会贡献力量。

4、要强化自身建设提升能力。工商联要充分发挥“五个作用”，必须注重加强自身建设，不断提高工作能力水平。领导班子要带头加强理论学习、转变工作作风，扎实开展学习型领导班子和学习型机关创建，组织引导干部学理论、重实践、优服务，进一步提高服务大局、服务会员的工作本领，提升工作满意度。各位执委要充分发挥示范带动作用，树立做大做强的强烈意识，自觉把科学发展观落实到企业生产经营的各个方面，在坚定信心、加快科学发展上作出表率；树立服务大局的强烈意识，积极为区委、区政府谏有益之言、献有用之策，在参政议政、支持党委政府上作出表率；树立共建共享的强烈意识，自觉维护职工权益，积极参与社会公

益事业，在致富思源、履行社会责任上作出表率。党委政府要继续强化支持保障，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，关心关爱广大企业家和工商联干部，特别是统战部门要加强对工商联工作的指导，积极协调、主动帮助工商联解决好有关重点难点问题，为其知情出力、发挥作用创造必要条件。

同志们，新的一年，全区经济社会发展各项任务十分繁重，需要工商联继续紧贴中心、主动作为，需要我们广大企业家继续奋发有为、加快发展。我相信，在区委、区政府的正确领导下，通过全区上下的共同努力，我区一定能够实现十二五发展的良好开局。

最后，在新的一年即将到来之际，我向大家拜个早年，祝愿大家心想事成、幸福安康！

第三篇：在加强和改进工商联工作会议上的讲话

在加强和改进新形势下工商联工作

会议上的讲话

（2011年8月19日）县委常委、组织部长 贺思宇

今天，我们在这里召开会议，主要任务是向大家传达贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）精神和《山西省委山西省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》精神，表彰2010年非公企业中的‚明星会员企业‛、‚优秀会员企业‛、‚优秀会员‛。刚才，县委统战部副部长、工商联党组书记韩卫红同志，县工商联主席原扬锁同志分别对两个文件内容进行了传达；县政协副主席、县委统战部长曹建国同志宣布了表彰决定，下面，我就如何学习好、贯彻好中央、省委精神，进一步做好加强和改进新形势下工商联工作，强调三点意见。

一、认真学习，深刻领会，增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感。

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强和改进新形势下工商联工作，是中央和省委的明确 要求，也是平顺加快转型跨越发展的需要。认真学习、深入贯彻中央《意见》和省委《实施意见》精神，研究布署做好新形势下工商联工作的举措，对于充分发挥工商联的独特优势和作用，实现全县经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，建设绿色生态、富裕文明、和谐宜居新平顺，具有十分重要的意义。

近年来，县工商联坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县‚高扬旅游头、主攻绿色生态‛推进‚五化‛建设的大局，抓住促进‚两个健康‛这条工作主线，认真履职、主动作为，深入调查研究，积极建言献策，全面提升服务水平，在促进我县项目建设和招商引资工作中做出了卓越的贡献，发挥了不可替代的作用，尤其是振东集团投资2亿元的20万亩连翘种植、加工项目的引进，为我县的经济注入了新的活力，县委、县政府对工商联的工作是非常满意的。

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是省、市县转型跨越发展的关键之年。新形势、新任务对工商联的工作提出了新要求。为使工商联工作更加时代的要求，中央下发了《意见》，省委、省政府出台了《实施意见》。《意见》明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、主要任务和职能作用等一系列重大问题，提出了一系列的重要观点和政策措施，是指导当前和今后一个时期内工商联工作的一个纲领性文件，是工商联与时俱进、开拓进取的行动指 南。我们必须紧跟形势任务的发展变化，结合我县实际，认真学习，深刻领会《意见》的丰富内涵，准确把握工商联工作的重要地位和作用，充分认识加强新形势下工商联工作的重要意义，增强做好工商联工作的责任感和使命感。一要组织全体会员通过办学习班，开座谈会，进行培训解读等多种形式推进《意见》的深入学习，要有布置、有检查、有落实，要明确重点学什么，怎么学，解决什么问题，切实把《意见》学深学透，切实把思想认识统一到党中央的重大决策部署上来，增强贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》精神的自觉性、主动性和坚定性；二要大力宣传《意见》颁布实施的重大意义和基本精神，宣传非公经济对推动我县经济社会发展做出的贡献，宣传工商联工作取得的重大成就和经验做法，创造良好舆论氛围；三要对照文件认真查找和梳理影响工商联发挥作用的突出问题，结合我县非公有制经济发展和工商联工作实际，提出解决问题的新思路、新办法；四要推动《意见》的贯彻落实。将《意见》中明确提出的内容落实好，对没有明确提出的要进行再挖掘，要有为有位，争取县委、县政府的最大支持，努力促进工商联在职能设置和机制建设上更加规范合理，在机关干部队伍和非公有制经济代表人士队伍建设上更加健全，在履职能力和发挥作用上更有作为，最终把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

二、积极履职，主动作为，开创新形势下工商联工作新局面。

《意见》中提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，提出了工商联统战性、经济性、民间性‚三性统一‛的基本特征，明确了工商联工作的性质定位，提出‚团结、服务、引导、教育‛是工商联工作的‚八字方针‛，促进‚两个健康‛是工商联工作贯穿始终的生命线。新形势下，工商联要以学习和贯彻《意见》精神为契机和动力，立足全县经济社会发展大局，严格把握‚三性统一‛的原则，认真履行职责，充分发挥‚五项职能‛作用，在新的历史起点上开创工作新局面。

一要围绕促进‚两个健康‛，做好新形势下非公经济人士思想政治引导工作。贾庆林同志在加强和改进工商联工作会议上提出，非公经济人士思想政治工作是贯穿工商联工作始终的生命线。这一科学判断充分体现了工商联‚三性统一‛的基本特征，是对新形势下工商联工作的新要求。工商联要充分发挥作用，通过加强理论培训、开展主题教育引导广大非公经济代表人士努力践行社会主义核心价值体系，广泛团结非公经济人士，培育造就中国特色社会主义建设者，把他们凝聚在党和政府的周围，不断扩大党执政的群众和社会基础；引导非公企业转变发展方式，优化产业结构，加快转型跨越发展步伐；引导非公企业和代表人士致富思源，富 而思进，积极参与光彩事业和慈善事业活动，承担更多社会责任，回馈社会。二要积极参政议政，做好新形势下参与政治生活和社会事务管理工作。鼓励非公经济和代表人士增强参与意识，畅通参与渠道，提高参与本领，为全县经济转型跨越发展建言献策。三要强化服务，做好新形势下政府管理和服务非公经济的助手工作。发挥工商联在信息、资源方面的优势，协助政府搭建政企对接、招商引资的平台，通过创新服务载体，拓展服务领域，健全服务机制，探索服务方式，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等的帮助，助推非公经济转变发展方式，调整产业结构，实现科学发展、可持续发展和转型跨越发展。四要维护权益，做好新形势下非公经济的组织协调工作。反映会员诉求，促进行业规范发展；反映企业问题，为会员企业争取合法权益；积极参与协调劳动关系和处理劳动关系，构建和谐的劳动关系；促进地区、行业间的经贸联系，提升会员企业整体水平。五要加强组织建设，做好新形势下商会建设的主管工作。加强会员队伍建设，改善会员队伍结构，扩大会员的行业覆盖面，做好行业商会、异地商会和重点领域商会的组建、指导和服务工作；发挥好在行业协会、商会改革发展中的促进作用。

三、建章立制、改革创新，提升新形势下工商联工作能力和水平。

《意见》明确提出要加强工商联机关建设、不断增强工 商联组织的凝聚力、影响力、执行力。新形势下，工商联机关要在县委的统一领导下、政府的大力支持和统战部门的具体指导下，着力在制度建设、作风建设和干部队伍建设上下功夫、求突破、争创新，树立工商联机关新形象。

一、制度建设。建立健全财务管理制度、会费收缴制度、重大事项请示报告制度、印章管理制度等有效机制，形成靠制度管人、靠制度管事、以制度促进工作的局面。

二、作风建设。解放思想、转变观念，联系实际，联系群众，深入调查研究，形成勤奋好学、求真务实、廉洁高效的工作作风。

三、干部队伍建设。加强对机关干部的理论培训，交流锻炼，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强领导班子建设，健全干部培养、考核、激励机制，努力造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

同志们，工商联地位日益重要，工商联工作大有可为。让我们在中共平顺县委的坚强领导下，继续发扬‚四特七不‛的平顺精神，围绕全县‚高扬旅游头，主攻绿色生态，建设‘一地两区’，致力‘一提两升’‛的目标任务，团结一致、同心协力、奋力拼搏、迎难而上，在新的历史起点上、在转型跨越发展的实践中、在富裕文明、和谐宜居新平顺的建设中，再创新的辉煌的业绩！

第四篇：工商联商会

甘肃省工商联房地产业商会领导：

感谢商会领导组织此次调研，倾听物业管理企业对目前物业管理行业中存在的制约物业管理健康发展的问题，这对物业管企业是一个福音，这对规范物业管理起到了一个桥梁和纽带作用，希望通过这次调研，使得物业管理行业中存在一的些问题会得到解决，对物业管理中存在法律盲点的地方出台更加适合物业管理的法律、法规，促进物业管理行业步入一个健康的可持续的发展之路。

目前兰州市各个小区的物业服务是以服务为主的社会福利型行业，属第三产业，物业公司一般收取物业服务费的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至亏本是物业服务的行业性质，作为劳动密集型行业，现面对劳动力密集、用工难的、各类成本加大、等外部环境因素和行业发展压力越来越大，物业企业的生存也存在着许多致命问题我们在此期待政府出台相关的法律法规和惠利政策，以利于物业管理企业得以生存。

1、维修资金的收取及使用

兰州市物业管理工作起步较晚，现虽已初具规模，但随着物业管理工作的深入开展，物业专项维修资金筹集难的问题日益突出，这个问题如果不能得到及时解决，势必影响物业管理工作的健康发展。物业管理专项维修资金的建立涉及到房地产开发商、住宅楼业主及使用

人，业主代表组织(业主大会、业主委员会、小区管理委员会)物业管理公司、政府等多方主体的利益，现小区维修资金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小区按房款的1%收取，后期交付使用小区是按每平米70元收取，我们单位的收缴工作随着业主的入住正有条不紊的进行当中；但是在使用过程中也存在着很多的困惑，物业小区的突发应急事物较多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需抢修，可是维修资金的申批手续复杂，而且时间较长，严重影响了应急事物的处理，往往使得小活拖成大活，安全隐患无处不在，我们建议政府相关部门能否为物业管理企业考虑，建立一个像车辆保险应急事物的处理机构，由各类专业技术人员组织一支处理应急事物领导小组，一旦小区发生险情就能马上赶到事发现场进行查验、界定、批复，尽快进入抢修。

2、持续性发展的业主委员会的成立没有形成，严重影响制约物业行业健康发展

业主委员会的成立运作存在着诸多的问题，目前业委会的成立存在的主要问题：一是组建不及时、二是未按规定程序选举产生，这是因为现阶段缺少一支懂政策法规、专业性强的政府权威机构的监管及指导，产生的业委会大多综合素质差，政策水平和组织、协调能力不强、法律意识模糊，过多的参与到具体的物业管理服务中，使得物业管理企业在管理过程走偏，被业委会成员的思想所左右，不能本着公平公正为广大业主服务，而是为了利益最大化而被业委会牵着鼻子

走，使得物业管理不能向健康持续的方向发展，综合近年来兰州市成立了业委会的小区的情况来看，大多是因为车位之争而偏重于停车场的矛盾面产生出来的业委会，在这种怪圈中产生的业主委员会的合法性及公正性都将大大的削弱了广大业主的合法利益。

对于这个问题，渴望政府相关部门、街道办事处作为最基层的政府机关，应依法发挥其应有的作用。严格按照《物业管理条例》、《业主大会规程》等各级法律法规中明确的规定审核、制约、扶持、监管，给物业管理企业一个健康成长的土壤，让业主委员会成为小区自治管理的一个生力军，而不是阻力应该成为健康持续发展的动力。

3、政府指导价格和服务成本背离，企业生存艰难。

在物业收费定价方面，政府主要考虑的是社会稳定和现阶段人民群众的经济承受能力，核定的收费价格往往低于物业企业市场运作的成本，造成大部分物业企业长期入不敷出，甚至亏损严重，特别是地产公司旗下的物业公司，从前期的介入一直进入不到正常的物业接管，这样的物业企业为了保障管理小区的物业服务往往是在收不敷出的情况下，由地产公司补贴才能保障最基本的物业服务，加之现在用工难、各类成本巨增：人工工资、各种维修原材料、保洁用品、保安用品、服装等费用较之前几年翻几倍的增大；各项税收的支出；电梯年检、供电线路检测、水池清洗、化粪池的清掏等等方面的费用的加大，使得物业管理企业背驮着巨大的包袱无法前行。近年来物业小区的收费一直基本是持续多年不变，小区物业费的收取还停留在多层

0.30至0.50、高层1.2至1.5、停车场收费仅为地下150元（对小区的业主还要优惠为70%）、小区采暖费、二次供电费用、二次供水费用上涨及损耗等都使得物业管理企业收支倒挂，物业服务要上层次从何谈起，这就致使物业服务水平低下、管理不规范，优秀的管理人员及服务人员无法引入，这样恶性循环下去，物业管理企业的路在何方。

4、税赋政策不合理，企业负担日益加重。

物业服务行业在为自己创造经济效益的同时，还承担着很重要的公共服务职能，弥补了政府在城市管理方面的不足。同时，物业服务行业还为社会提供了大量的就业岗位。对于创造了这么明显的社会效益的物业服务行业，国家在制定税费政策方面没有任何优惠的考虑。近年来，越来越多的城市接连出现物业服务企业退出在管项目。这就不难看到企业退出的大都是低收入群体集居的小区。由于小区当初确定的收费标准过低，小区普遍存在业主缴费意识差、服务费收缴率低等问题，收不抵支是一直困扰多数物业企业的“拦路虎”。企业的退出导致小区出现公共服务“真空”，影响一方平安和社会和谐，受到多方指责；有的地方政府部门下令企业不得退出，又没有相应的政策扶持，无疑给以市场化运作为基点的物业管理行业带来很大的压力。

5、管理体制不顺，执法能力较差。

物业管理的管理对象虽然是房地产产品，但它服务的对象是人，因此造成很多社会问题交织在一起，极其复杂。这些社会关系中最重要的是与政府部门之间的关系。在物业管理实践中，很多物业企业与业主发生纠纷的问题是有法可依的，但无人执法。由于处理这类问题已经超出了物业企业和行业主管部门的权限，物业公司和业主委员会都没有执法权，政府相关部门又执法不力，使得物业管理企业在具体的管理过程中举步维坚，希望政府相关部门考虑能有一个专门针对物业管理企业的执法仲裁机构，给予物业管理企业一定的执法权利，来帮助物业管理企业摆脱尴尬，步入正常的管理轨道。

6、自律机制不完善，司法实践滞后。

协调和维护业主的共同利益，需要建立业主自律机制，但业主的自律机制根本无效时，物业企业虽然可以运用法律武器追讨利益，但现实却是旧账尚未追回，新账又有发生，因为物业企业的服务不能停止，只能被动地损失自己的利益，当前的物业实践中，大部分物业企业没有多余的资金和精力耗费于此，即使运用法律手段也属不得已而为之，因此，自律机制没有执行力，司法实践滞后，是当前困扰物业企业的普遍问题。

7、社会对物业服务的认识不足，正面宣传不够。

现阶段，各级政府还没有把物业管理当作城市管理的一个重要环节，只是或多或少地将其视为一种实现住宅商品化的辅助手段，忽视

了城市居住区管理是一个城市管理的重要组成部分。这种体制下使物业管理不能融入城市管理的范畴，一定程度上阻碍了城市管理前进的步伐，也影响到整个社会对物业服务行业的整体评价，而新闻媒体没有甚至很少公开宣传物业管理在城市管理中发挥的特殊作用，及其为改善人民群众居住环境所做出的贡献，从正面去报到物业管理企业这一新兴的、涉及千家万户的行业发展过程中，必然会出现这样或那样的失误和错误，面对这些问题，舆论不是去考证事情的公正性、合法性、从正面去引导，而往往是火上浇油，片面的报道无助于解决根本问题，往往使得物业管理企业处于弱势无从辩解。

8、专业人员短缺严重，人员流失问题严重。

在物业管理快速发展过程中，行业人才短缺严重、用工荒严重困扰着物业服务企业，由于现阶段物业管理企业一般都是微利保本或亏本经营，这就致使员工收入较低，好的专业人员无法引入，保安保洁这两个从业门槛低的岗位，大部分从业人员为农村务工人员，即便如此人员的流失率也很大，严重影响了物业企业乃至整个行业的健康发展。

9、物业管理收费难

物业管理收费难是长期困扰物业管理发展的老大难的问题，不交、少交、欠交物业管理费在物业管理行业中似乎成为一种司空见惯的现象，它已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈，如何解决

物业管理企业收费难的问题也成为了行业内普遍关注的焦点问题。物业管理是一项系统工程，它应贯穿于房地产产品的生产、销售、和服务三个环节之中，其作用的重要性是显而易见的，物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理 行为，这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因此在物业管理中必须的要求是“谁受益，谁交费

10、行业人才匮乏

专业化的高素质人才缺少，行业的发展记不开人才的培养和引进，现代物业管理行业的兴起也需要高素质的人才做中流砥柱。高素质的人员不愿进入物业管理企业，传统的物业管理行业由于定位为劳动密集型行业，所以员工的收入一般，有的地方物业管理员工的收入甚至达不到社会平均工资水平，2005年时的物业管理企业的工资标准：总经理工资为1500百元（现在物业公司总经理的工资最低在4000左右）、管理处主任的为1000元左右（现在最低约为2800元左右）、中层管理人员的工资900左右（现2000左右）、保安人员工资700元到800元（现在普遍在1800左右）、保洁工资600元左右（现1200左右）按要求物业管理企业还得购买三金；这种情况把高素质人才挡在了门外，加剧了行业人才的供需矛盾，另外，专业人才的匮乏，影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前，物业管理企业中人才缺乏出象突出表现为“三多三少”一是传统的继承型房产管理人才多，创造型物业管理人才少；二是单功能人才多，多功能人才少；但是初级管理人才多，高级管理人才少，特别是能担任部门经理或管理主任的人才更少，这种局面严重影响了物业管理行业的发展。

11、物业管理企业缺乏监管和自律，法律法规滞后，体系不完善

由于成立物业管理企业的门槛低，没有相关的准入制度，人员构成难免会良莠不齐，而没有相关的行会组织和政府监管部门。目前在物业管理企业缺乏相关必要的行业组织，协会等相关机构，我国物业管理法律政策的框架体系，是在没有国家大法的情况下，由为数不多的行业性、地方性法规政策组成的不完整结构，完善的法规体系尚未形成，建设部等国家部委（局）、政府相关部门虽然颁发了诸多的法律、法规、行为规范等是，但由于缺乏符合物业管理企业的具体实际情况的物业管理理论体系的指导，各部门在制定法规过程中，往往局限于对成功经验的模仿或就事论事的解决方案，存在许多不足之处，因此目前物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展，存在着立法层次不高，法律体系框架未形成，缺乏系统和综合性等问题。

12、停车场归属、及停车难问题的困扰

目前住宅小区内停车场的产权归属和收费问题，一直是物业管理中矛盾的焦点，围绕着停车场问题的争议和纠纷一直不断，因此，如

何正确的解决小区内公共停车场的产权归属问题，从而对停车场是否应该收费、如何收费、费用如何分配给出法律的解答，是目前法学理论和立法实践中必须面对的一个问题，现在甘肃省内各小区普遍都存在这类问题，这成为阻挠物业管理服务正常进行的障碍，尤其是地下停车场的归属问题的处置上大大的挫伤了房地产商出资建造地下停车场的积极性，这也将为今后小区构建时是否多建地下停车场埋下了伏笔，那随之日益增多的车辆停车难问题怎么解决，所以做为物管理企业呼唤政府能尽快从公正的角度出发出台相关的法律法规，以鼓励开发商大量投资多建地下停车场以满足广大业主停车难的困境。

物业管理服务是惠民性、公益性，我们在此请求政府主管部门向国家呼吁在减免相关费税、物业收费批复、停车场的归属及收费标准等方面给予物业管理企业有所倾斜和优惠，或给予物业企业适当的财政补贴以及其他扶持物业企业发展的有力措施，引导和帮助物业管理企业稳健经营和持续发展，带动就业和创业，构建和协小区，政府能为物业管理企业搭建一个公平公正的服务平台。

二O一二年三月一日

第五篇：县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

根据省市安排，我县工商联换届工作将于今年十一月进行，今天我们在这里召开县工商联换届工作会议，安排工商联换届有关事宜。刚才县委常委、组织部长、县工商联换届领导小组副组长郭冬梅同志向大家宣读了《颍上县工商联换届工作实施方案》，县政协副主席、县委统战部长、县工商联换届领导小组副组长汤传海同志宣读了关于做好第十届工商联代表及执委候选人推荐工作的通知。请大家按照两位负责同志的安排，认真落实。下面，我再讲两点意见。

一、要充分认识工商联换届工作的重要性，提高做好换届工作的自觉性。

这次工商联换届是我县经济社会发展处于新的历史起点，经济建设、政治建设、文化建设及党的建设处于全面发展的新形势下进行的换届，同时也是我县非公有制经济蓬勃发展、非公有制经济队伍不断壮大的背景下进行的换届，是实现工商联领导班子新老交替、政治交接，加强自身建设的客观需要。因此，要充分认识做好工商联换届的重要意义，准确理解方针政策，始终把握好工商联换届工作的正确方向。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、比较熟悉党的统战政策和经济工作、具有代表性等方面进行综合考虑。坚持党管干部的原则，坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人事安排要与实施《公务员法》相适应，要与县直机构改革相结合。配齐配强工商联领导班子，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力；要坚持党管干部原则，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来；要吃透精神、严格程序，深入细致地做好换届中的各项工作；要抓住换届契机，全面推进工商联自身建设，真正把工商联建设成为深受广大非公有制经济人士欢迎和信赖的“会员之家”。

工商联九届会员代表大会以来，积极落实各级党委政府关于非公有制经济发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

近几年来，我县非公有制经济得到了迅速发展。XX年，全县个体私营等非公有制经济实现增加值22.亿元，交纳税收2.9亿元，占全县财政收入的59％，同比增长57％，全县非公有制经济自有资产总额2亿多元，涌现出年产值500万元以上的工业企业12个。工业园区建设初具规模，涉矿产业、化工产业、医药产业、造纸产业、农产品加工业、肉食品加工业、工艺编织业等全面良性健康发展，非公有制经济已经成为县域经济的主力军。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后，今年我县也出台了进一步推进非公有制经济发展的意见，特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇。各乡镇、各单位要准确把握工商联换届工作的指导思想和总体要求，精心做好各项筹备工作，确保工商联换届工作顺利进行。

二、关于工商联换届工作的几点要求

1、这次工商联换届要把握好政治交接、优化结构和健全机制三个方面的总体要求，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，深化对工商联地位、性质和历史使命的认识，确保工商联的优良传统、优势和特点得到继承和发扬，始终沿着正确的政治方向健康发展。

2、要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合等；选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心工作，要严格人选标准，严格换届工作程序，保证政策的严肃性、选举的公正性和权威性。

3、加强对换届工作的领导。执委会是工商联的领导核心，执委候选人的推荐直接关系到工商联工作的开展，因此，各乡镇、各有关单位要加强领导，精心操作，严格把握执委候选人的条件，真正把那些政治素质硬、道德品质好、有较强的参政议政能力、有较强的经济实力、热心工商联工作的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来。