切实加强自身建设 提高参政议政能力

第一篇：切实加强自身建设 提高参政议政能力

切实加强自身建设 提高参政议政能力

2014年1月21日，总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“共迎新春座谈会”上指出，“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”，这体现出执政党对参政党的莫大信任以及对参政党寄予的厚望。中国民主促进会（以下简称“民进”）作为中国特色社会主义参政党，只有不断加强自身建设，提高参政议政能力，才能跟上伟大时代的前进步伐，不辜负执政党和广大人民群众的殷切期望，共同实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

一、切实加强自身建设，提高参政议政能力的重要性

总书记在去年中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上指出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，提出了“中国特色社会主义参政党”的理论观点，进一步突出了各民主党派的政治性质，明确了参政党的政治地位和政治功能，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。

众所周知，民主党派作为参政党是在中国特殊的国情条件和历史演进中形成的。民主党派有着自己相对独立的组织领导，是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要力量。民主党派作为中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度不可缺少的政治党派，是中国实现协商民主制度的重要组成部分，是中国之所以为“特色”的社会主义的题中之义。

“中国特色社会主义参政党”概念的提出表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论和制度的参政党；在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党；在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党。将民主党派定性为中国特色社会主义参政党，为民主党派和中国共产党的长期共存提供了强有力的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律的有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化的新阶段。

中国民主促进会作为中国特色社会主义参政党，切实加强自身建设，提高参政议政能力，有着极其重要的价值和意义。

（一）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好地发挥其参政议政职能，推动社会主义协商民主制度的发展。

民进是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，中国民主促进会要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

（二）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好发挥民主监督职能，推动中国特色社会主义政治纠偏机制的发展。

民主党派实施民主监督，是代表其所联系的社会阶层、群体对政府的行为予以约束，通过一定的程序纠正偏差和失误，保障政府行为符合最广大人民的根本利益。从这种角度上看，民主党派实施民主监督是一种政治纠偏机制，它通过将社会力量纳入政治生活，及时纠正政府的失灵或失范。民主党派自身建设的加强有助于政治纠偏机制的发展，有助于塑造和提升政府的整体形象。

（三）民进加强自身建设，提高参政议政能力，是广大中国民主促进会会员和新形势新任务的迫切要求。

1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布以来，民进在中国共产党的大力文持、帮助下，大力加强自身建设，参政能力有了很大的提高。但是，与新形势新任务的要求相比，与执政党和广大人民群众对参政党的殷切希望相比，与参政党肩负的历史重任相比，我们的参政能力还有一定的差距。对此，广大中国民主促进会会员有着清醒的认识，迫切希望我们大力加强以参政能力建设为重点的自身建设，全面履行好自己的职责。

（四）民进加强自身建设，提高参政议政能力，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务。

民进加强自身建设，提高参政议政能力，包含在民主党派自身建设的各个方面。也就是说，民主党派的思想建设、组织建设、制度建设以及作风建设、机关建设等，都在参政能力建设的范畴之内，都应当围绕参政能力的提高而进行。在共同致力于中国特色社会主义建设过程中，参政党能否同执政党一起不断发展、共同前进，在国家各项建设中充分发挥作用，全面履行好自己的职责，关键就在于能否搞好以参政能力建设为重点的自身建设。参政党的这种性质和特点，决定了大力加强参政能力建设，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务，需要坚持不懈的努力。

二、切实加强自身建设，提高参政议政能力的基本内容

民进是同中国共产党长期合作的亲密友党。作为在中国共产党领导下共同建设中国特色社会主义的参政党，民进依法开展参政活动，既是一种权利，也是一种责任与义务。

“参政”这个概念所包含的内容，主要指的是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中所规定的“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。也就是说，凡是民主党派在参与国家政治生活中所体现出来的能力，都属参政能力的范畴。

民进加强自身建设，提高参政议政能力的内容，一般来讲，包括政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面，是一个涉及民进建设方方面面的综合性系统工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。具备了这样一种能力，民进会员才有可能善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大问题上克服错误思想的干扰，做到头脑清醒、旗帜鲜明。政治把握能力是民进会员必须具备的最根本、最基础的能力。在错综复杂的形势和斗争面前，要做到正确认识和把握时代发展的方向，毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，使民进与时俱进、不断发展，提高政治把握能力至关重要。

（二）参政议政能力和民主监督能力

参政议政能力，是指民进会员在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或共它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是民进履行职能的重要能力，也是民进各种能力的集中体现。民进的各种能力建设搞得好不好，参政议政能力的体现是一个最主要、最直接、最客观的标准。

民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为民进四种能力建设中的一种。民主监督能力，是指在我国多党合作体制内，在各民主党派与共产党共存合作、互相监督的基础上，通过民主方式，向执政党提出各种建设性意见和政治监督。民主监督是民进的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于民进自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。

（三）组织领导能力

组织领导能力，是将民进广大会员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是民进领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面:一是民进领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是民进做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力。协商能力是通过与执政党等进行协商，交换不同意见后取得共识的能力。协调能力是从全局的角度来分清事情的轻重缓急，并妥善处理利益冲突的能力。团结能力是能够虚心听取别人意见，善于与其他人沟通与合作，可以促进同志之间相互和睦友好、增强组织内在凝聚力的能力。合作共事能力主要体现在如何调节管理中的各种动态因素、正确处理好各种关系等方面。具备了这种能力，就可以统筹安排好、妥善协调好各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。

在民进所应具备的这四种参政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我们就会迷失方向。参政议政能力和民主监督能力是核心，参政议政能力和民主监督能力不够，我们就承担不起参政党的职责，就会有负于人民的期待和历史的重托。组织领导能力和合作共事能力是保障，只有提高了组织领导能力和合作共事能力，政治把握能力和参政议政能力、民主监督能力的提高才有坚实的基础。对于参政党来说，四种能力是一个相互联系、相互影响的有机整体。提高参政能力，必须全面加强这四种能力的建设。

三、切实加强自身建设，提高参政议政能力的主要途径与方法

参政议政能力是民进影响力、生命力所在，是民进加强自身建设的核心内容。提高民进的参政议政能力，既是执政党和人民的期望，是坚持、落实、完善、发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求，也是民进派自身发展的需要。

加强自身建设，提高参政议政能力，要本着高度的政治责任感和使命感，以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有这样，才能切实提高民进的整体素质和参政能力，体现民进的特色与进步性，使民进始终保持旺盛的活力，真正做到科学参政、民主参政、依法参政。

（一）以思想建设为核心，树立正确观念，提高政治觉悟和思想认识水平。

近几年来，在错综复杂的国内外形势影响下，民进会员的思想也发生着深刻的变化。这些变化要求我们必须加强思想建设，用正确的理论、观念引导和教育广大民进会员，使他们树立起正确的政党观、民主观、发展观、人生观、价值观，不断提高民进广大会员的政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。树立和践行社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求，更是民进进行思想建设的重要内容。民进各级组织和广大会员要把树立和践行社会主义核心价值体系，作为中国特色社会主义主题学习教育活动和搞好政治交接活动的深化、延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

加强思想建设、树立正确的思想观念，最核心与最关键的，是坚持中国共产党的领导。民进广大会员，特别是各级领导班子的成员，要着眼于多党合作政治格局的巩固，正确认识执政党的领导与参政党独立自主的关系。首先要懂得，中国共产党和各民主党派既是领导与接受领导的关系、执政党与参政党的关系，又是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。无论在什么样的情况下，都必须在政治上与中国共产党保持高度一致，与共产党同心同德、和衷共济。同时也要知道，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策的领导，在自觉维护共产党的领导地位和执政地位前提下，民进应当独立自主处理好内部事务，努力提高解决自身问题的能力。

（二）以组织建设为基础，注重队伍培养，建设一支高素质的民进队伍。

能力是内在素质的体现，素质是能力的前提和基础。要提高参政议政能力，就必须着力提高民进队伍的素质。民进各级组织在大力加强组织建设的工作中，要注意创新和完善人才的发现、培养、使用机制，将提高会员素质贯穿于民进组织建设的各个层面，全面提升代表人物、骨干队伍及后备队伍的组织领导能力和合作共事能力，合力建设一支素质优良、结构合理、能力全面、同中国共产党亲密合作的干部队伍。通过这些工作，使我们的干部具备较高的政治意识、政党意识、大局意识、发展意识、创新意识，具备较高的导向力、决策力、协调力、沟通力、亲和力，具备较高的自己解决自己问题的能力和处理好周边关系的能力，为参政能力的提高奠定扎实的组织基础。

在某种意义上，参政党的参政议政能力，主要是由参政党的各级领导班子和领导成员来体现的。因此，搞好参政建设、提高参政能力，参政党的各级领导是关键。首先，各级领导班子成员都要注意处理好个人与所在单位中共党委的关系、个人与领导集体的关系、个人与党派工作的关系、个人与群众的关系，充分发挥自身的专长，创造性地开展工作。其次，要学会抓大事、抓根本，正确处埋好当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事、议大事的决策水平和组织能力。再次，要以真诚合作的愿望、虚怀若谷的胸襟、脚踏实地的作风、求真务实的品格，顺应时代，发扬传统，充分调动并发挥组织和成员的积极性、主动性，善于激发和集中大家的智慧，做好引导、协调和服务工作。最后，要坚持民主集中制原则严格按照议事规则和决策程序办事，维护班子的团结，增强工作的整体效能。

（三）以制度建设为保障，发挥民进优势，全面做好参政议政工作。

参政议政工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现形式，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。它集中体现了参政党的功能和作用，是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准，也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。一个参政党的参政能力强不强、参政水平高不高，在一定意义上是用参政议政工作成绩来衡量的。因此，大力加强制度建设，创新工作思路、机制与方法，不断提高民进履行参政议政、民主监督职责的能力和水平，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥独特作用，是从根木上巩固多党合作的政治基础、体现民主党派价值的必由之路。

提高参政议政能力，必须要牢固树立发展是参政兴国第一要务的理念，深入研究经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性问题，把民进各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，引导到服务科学发展、促进社会和谐上。在参政议政工作中，围绕执政党和政府的中心工作，抓大事、议大事、谋全局，于细微处见分量，于宏观上见水平，共同为中国特色社会主义伟大事业的发展，谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。

提高参政议政能力，必须注意加强领导，整合资源，坚持上下联动、内外结合，注重发挥整体功能作用。民进各级组织要加强对参政议政工作的领导，整合好人才资源，搞好参政议政干部的教育培训。要充分发挥民进各级组织和广大会员的积极性、主动性，注意上下联动、左右互动，其正体现出民进的整体优势。要充分认识主委会工作的重要地位和作用，切实加强主委会的自身建设，逐步建立和完善主委会工作机制，强化委员的责任意识，发挥好主委会的作用，使主委会切实成为开展参政议政工作的重要平台。要积极主动沟通与执政党和政府有关部门的联系，加大同执政党和政府有关部门合作的力度，坚持与国内各高等院校、科研机构进行优势互补的合作道路，使我们的参政议政工作更具质量和水平，也更加具有针对性和有效性。

（四）以政治学习为基础，以创新为先导，建设有作为的学习型参政党。

加强自身建设，提高参政议政能力，学习和创新是关键。无论是思想建设、组织建设、制度建设，还是作风建设、机关建设等，都必须建立在学习的基础之上，都必须以创新为先导。

中共十七届四中全会提出“要建设学习型政党”，这既是对执政党的要求，也是对参政党的要求。不断加强学习，进一步提高思想认识水平，是新形势新任务对参政党的必然要求。在社会不断发展的今天，一个政党、一个人的最大价值，不在于你现在拥有什么，而在于你能学会什么。民进广大会员只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是发展的先导，是推动参政党建设和提高参政能力的强大动力。参政党是否具有较强的创新意识和创新能力，对于参政党建设和参政能力的提高，有着十分重要和密切的关系。民进各级组织和广大会员都要大力加强创新意识，以创新精神引领和加强自身建设，使民进能够在不断创新中实现自身的发展进步。要在努力创新理论、创新观念的基础上，全面、动态、系统、持续把握参政党工作需求的变化及其要求，突出参政党工作思维模式、行为方式、运作机制、互动手段和工作流程的创新，努力创新参政党工作的体制机制和工作思路、工作方式，全面提高自己的参政能力和水平。

四、切实加强自身建设，提高参政议政能力的几点思考

在新的历史时期，面对新的机遇和挑战，民进如何适应时代发展要求，建设高素质的中国特色社会主义参政党？笔者认为行之有效的参政党建设应以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保证，不断提高参政议政的能力和水平。建设适应时代发展要求的高素质的参政党，民进在切实加强自身建设，提高参政议政能力上可以从以下几个方面着手。

（一）民进应充分运用现代信息技术，实现自身组织建设和能力的系统提升，夯实参政议政的基础。

民进要把现代信息技术、网络技术应用到参政党的各项活动中去，不断完善自身组织建设，实现组织管理技术和水平的升级换代，进而实现党派内的组织结构由松散到紧密联系的优化。通过优化民进的组织结构，夯实参政议政的基础。同时，组织结构的优化也可以进一步增强民进社会资源的汲取能力和整合能力，提升民进在社会结构和政治体系中的影响力，推动中国特色社会主义民主制度的发展。

（二）民主党派应充分吸收借鉴民主发展的先进经验，努力创新参政议政方式。

随着互联网的运用与普及，网络问政迅速发展，为中国特色社会主义民主政治开辟了更为广阔的发展空间。民进也可以吸收借鉴，通过多元渠道尽可能扩展公共参与和政治协商的主体范围，实现有效的社会整合，并通过互联网等传媒技术的利用，创新参政议政的新途径。另外，在协商民主上，借鉴西方“协商是一种平等权，而非政治特权”的理念，进一步畅通协商渠道，扩展和健全协商的领域，民进应重视引导公民有序的政治参与，形成与执政党规范化、制度化、充分协商的机制，推动协商民主的有序开展。

（三）民进应鼓励会员积极参与基层政权工作，进一步拓展社会功能。

民进作为中国特色社会主义参政党要发挥其介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府和公民之间这种组织优势，拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能。为了更好的扩展其社会功能，民进应鼓励其成员积极参与到基层政权组织的工作中去，这一方面有助于民进有效协助执政党搞好国家和社会治理工作，为我国的基层民主作出贡献；另一方面也有助于民进增加信息的获取渠道，及时掌握党政部门决策的制定、实施情况和实施结果的第一手资料，有助于提高其参政议政的质量。

中共中央统战部部长令计划在中央社院2013年秋季开学典礼上也指出，建设中国特色社会主义参政党是一个很大的课题，也是一门很深的学问。民进作为参政党，我们更应该积极谋动，在自身建设上有所作为，为提高履职能力和水平夯实基础。民进各级组织和领导同志一定要高度重视参政能力建设问题，在认真学习、借鉴执政党的党建工作经验基础上，积极探索、勇于实践，大力加强民革的参政能力建设，不断提高民进的参政能力和水平，把民进建设成高素质、有作为的学习型参政党，努力将民进建设成符合时代发展要求的中国特色社会主义参政党，在实现中国梦伟大目标进程中谱写华彩篇章。

第二篇：发挥民主党派优势切实提高参政议政能力和水平

发挥民主党派优势，切实提高参政议政能力和水平孙维红（宁夏医科大学总医院药剂科）

新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。

一、发挥民主党派优势，积极参政议政

所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要 组成部分。因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。

民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量，有他自己的优势。一是政党的政治优势。二是组织的系统优势。三是联系的广泛性优势。四是成员的智力优势。五是利益的超脱性优势。民主党派不是执政党，成员们较少考虑权利要求，因而多能畅所欲言，工作较有主动权，能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题，有利于揭露矛盾。民主党派具有的特点和优势，决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。

民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。

二、发挥农工党的积极作用，关注区域发展问题

在民主革命时期，农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深，农工民主党在长期斗争实践中，努力探索富国兴邦的道路，历经艰难曲折，终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。只有在中国共产党的领导下，同中国共产党通力合作，才能得到生存和发展，才能在长期的革命斗争中发挥自己的作用，做出应有的贡献。自1930年成立以来，在血与火的考验中，1

农工民主党同中国共产党建立了互相信任、互相支持的亲密关系，为新民主主义革命的胜利和新中国的建立做出了重要贡献。新中国成立后确立和实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，也是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶。

目前，农工党在30个省、自治区、直辖市建立了组织，现有党员102000多人，其中医药卫生界的党员占到了60%。在农工党各省级组织和地方组织中界别优势同样突出。在国家不断推进医疗卫生事业改革发展的历史背景下，农工党的界别优势，决定了其在国家医疗卫生事业改革发展中具有不可替代的作用。在全国各类医药卫生机构不论是各大医院还是乡镇卫生院、社区卫生服务中心，疾控中心等都有农工党党员的身影，我国医疗卫生事业改革发展的各项工作都倾注了农工党各级组织和党员的心血，付出了艰辛劳动。我国的多党合作制度为民主党派参与改善民生为重点的社会建设提供了发挥作用的条件和历史背景，我国医疗卫生事业改革发展为民主党派参与社会建设提供了实践平台，农工民主党的界别优势决定了其在参与我国的医疗卫生事业改革发展中具有不可替代的作用。

反映社情民意，不仅要在真实的基础上注重着眼大局、贴近实际、贴近群众，使反映的信息有分量、有价值，还要争取快速，利用各报送渠道下通各界、上达中央的优势，减少环节，提高效率。更为关键的是社情民意信息要注意界别性，避免一般性，从不同方面、不同层次、不同角度反映社会各界人士的意见、愿望和建议。今年全国政协十一届四次会议的第一号提案是农工党中央提出的“关于十二五期间，加快城乡社会保障一体化”的建议。该提案建议，十二五期间，应该进一步促进社会保障资金管理的规范性、安全性和透明度。

宁夏农工党组织积极开展调研，对区域发展问题提出合理建议。根据调研中不同地区农村环保呈现的不同特点，委员们建议突出重点、分类指导，要以农村饮用水水源地保护和人居环境质量改善为主要目标，沿黄区域重点抓好生活污水、畜禽养殖污染防治；生态移民区、南部山区重点抓好垃圾治理，同时推进废弃物综合利用、清洁能源建设(如秸秆气化炉)、村庄绿化、卫生改厕。加快农村节能减排实用新技术的研发推广，研发适用于我区成熟、实用、低成本的农村旱厕粪便处理、污水处理、土壤污染防治等农村环保技术。要坚持点面结合，示范先行，积极推行环境优美乡镇、生态村建设，确保示范效果，建立整治样板。同时要抓好乡镇工业污染源治理，推行污染物集中控制、集中治理。

三、加强组织建设，切实提高参政议政能力和水平

加强组织建设，切实提高参政议政能力和水平，要切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来。要结合实际，紧紧围绕我区“十二五”时期经济社会发展的主要目标和任务，树立信心，振奋精神，鼓足干劲，深入调查研究，全面了解国情、区情，为改善民生、推动我区经济社会发展积极建言建策。要充分认识当前经济发展总体趋好但仍面临巨大挑战的形势，以有助于知情出力，从而进一步发挥农工党自身优势，为促进经济发展、构建和谐社会作贡献。

（一）加强理论学习，提高党派成员整体的政治素质和政党意识。民主党派是一个政党，任何一个有作为的政党，都必须有一大批理论上成熟、能够洞察社会本质和把握社会发展规律的成员。党派成员，尤其是党派负责人打造自己的理论功力，最重要就是学习马克思主义基本理论，学习党的路线、方针和政策，同时还要学习法律和政策知识，学习经济和科技知识，学习民主党派的优良传统，真正做到用人类创造的所有文明成果武装自己，用科学的理论指导实践，打造做好参政议政工作的理论平台。在平时工作中，应加强对新党员和骨干党员的培训，组织他们进行政治学习，对他们进行参政指导，不断增强政治责任感和社会责任感，提高对社会主义和谐社会的认识；提高对我国政党制度优越性的认识；提高对民主党派自身特点和优势的认识。

（二）规范加强基层组织建设，培养一批专兼职结合的参政议政队伍。应加强组织工作，建立完善基层组织开展工作的规范化制度，对基层工作进行必要的制度、经验、经费支持，对支部工作进行必要的具体指导，促进不同支部的信息交流，对支部工作进行定期考核、评比，增强普通党员的凝聚力，调动他们参政议政、服务社会的积极性，从中发现、培养一批参政议政的骨干。

（三）做好社情民意沟通的桥梁，构建和谐社会主义社会。民主党派应协助党和政府疏通社情民意的反映渠道，引导群众以理性、合理的形式表达利益需求；继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社会舆情，全面反映群众愿望，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助中共各级党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策的民主化、科学化。

进入新世纪新阶段,国际国内形势发生了复杂而深刻的变化,民主党派自身建设也面临着许多新情况新问题。从国际上看,在经济全球化的浪潮下,国际敌对势力加紧对我国实施西化、分化的政治图谋;从国内看,随着我国进入全面建设小

康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,对民主党派的工作提出了更高要求。各民主党派也必须要适应历史和时代发展的要求,与时俱进,牢牢把握和坚持正确的政治方向,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。进一步加强自身建设,努力把成员整体素质提高到新的水平,以更好地发挥参政党作用,这对于巩固和发展与中国共产党在新世纪的长期合作、对于加强民主党派自身的生命力和战斗力,都具有重大意义。

第三篇：提高参政议政能力学习心得

提高参政议政能力学习心得

提高参政议政能力学习心得

（一）作者：梁子国

3月16日至20号，按照组织安排，我有幸参加了贵州省社会主义学院为期一周的党外人士'提高参政议政能力'专题研讨班（第一期）学习。通过开学典礼、学前教育、专家和老师授课、交流等方式，给我们提供了十分难得的提升'参政议政'知识的学习机会。作为民主党派领导干部的我来说，获益良多。现将学习>心得体会总结如下：

一、过去对参政议政的认识

加入中国民主建国会十五年，当选市政协委员共三届十五年，参与参政议政工作调研、视察，两会提交的提案建议较多。虽有被党委政府采纳，但多数提案建议高度不够，提问题多，解决思路方案操作性不强，存在几个问题：一是履行参政议政工作责任心不强，应付较多。二是学习不努力，没有去提升能力水平，勇于担当参政议政职责不到位。三是深入基层，了解社情民意较少，选题不准确。

二、对提高参政议政能力新认识

通过省社会主义学院党外代表人士'提高参政议政能力'专题研讨班系统学习，我深刻体会到要提高参政议政能力水平：一是要学习了解国家的方针、政策，围绕党委政府的中心工作，服务大局。二是要加强自身学习，提升能力水平，抓住参政议政重点。三是要做到本职工作和参政议政工作相结合，深入基层调研，了解社情民意，选题准确，达到参政议政目的。

一周的>培训学习时间很快过去，短暂却充实而愉快。通过学习，>收获不小，对今后提高参政议政工作有了较新的认识和体会，达到了学习理论知识、拓宽思路，提高参政议政的目的。在今后的参政议政工作中，我要不断地加强学习，不断地丰富知识，不断地拓宽思路，努力提升自身综合能力和素养，当好一名合格的民主党派干部，履行好参政议政工作职能，为当地社会经济发展作贡献。

（作者为民建安顺市委副主委）

提高参政议政能力学习心得

（二）强化知识储备 不断提高参政议政能力

--参加甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习体会

作者：薛爱芳

按照市委统战部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社会主义学院，参加了为期一周的甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习。聆听专家讲座，开展互动交流，参加社会考察，进一步开阔了视野，增长了见识。

一、培训概况

本次培训由省委统战部统一组织，全省各市州、高校、部分科研院所、国有企业的无党派人士共50人参加。在五天的集中培训中，来自中央社会主义学院、国防大学、中国人民大学、国务院发展研究中心、中央党校等8位领导和专家，先后以《中国梦中国道路中国精神中国力量—学习>十八大暨两会精神》、《国防现代化建设和我国周边安全环境》、《国际形势与我国当前外交政策》、《当前宏观经济形势》、《如何处理突发事件与媒体关系管理》、《中国>传统文化与修身做人》、《提高参政议政能力，搞好与中国共产党的合作共事》、《中国政党制度形成发展、特点及优势》等为题，作了极为精彩的理论辅导。在社会考察中，培训班先后安排参观考察了国家博物馆、军事博物馆和河南红旗渠，对全体学员进行系统的革命历史教育和爱国主义教育。

二、感受与收获

本次培训虽然时间短、任务重，但是在省委统战部和中央社会主义学院的精心组织下，培训工作紧凑有序。各位领导严谨的作风、授课专家渊博的知识和学者风范都为每一名参训学员留下了深刻而美好的印象。

（一）感受：

1、领导重视，组织有力。省委统战部高度重视，对培训工作提出明确要求，陈元龙副部长亲自带队，全程跟进。中央社会主义学院副院长张峰同志出席开班仪式，对培训班和各位学员提出了殷切期望。

2、主题鲜明，内容丰富。紧紧围绕无党派人士参政议政、发挥作用这一主题，集中开展了党的十八精神、>科学发展观及党的统一战线理论方针政策学习，坚持把理论学习与考察观摩相结合、延伸思考与研究讨论相结合，体现了重理论提升、重实践锻炼、重多元拓展的特点。

3、培训科学，注重实效。承担培训任务的各位领导、专家均以高度负责的态度，精心组织管理、认真备课讲座，使每一位学员都接受了一次高规格、系统化的前沿理论教育。对我而言，本次培训开阔了视野、丰富了知识、增进了交流。尤其重要的是，外市州同仁介绍他们在实际工作中的一系列鲜活经验和做法，都为我更进一步搞好工作提供了值得学习借鉴的宝贵经验。

（二）收获：

1、理论知识得到了提升。作为一名无党派的领导干部，通过聆听各位专家的系列辅导讲座，我对党的十八大暨两会精神有了更高层次的体会，对中国特色政党制度理论的科学内涵有了更为深入的理解，对我国多党合作制度产生的必然性、存在的合理性、运行的优越性等问题有了进一步的认识；通过'中国传统文化与修身做人''沟通与协调'等课程的学习，我对领导干部必须具备的能力要素，领导干部如何提高领导艺术和技巧等知识都有了较大的提升。

2、思想觉悟得到了升华。通过学习，我觉得作为一名无党派领导干部肩上责任之重大、使命之光荣，更加认识到加强学习和自身修养的重要性，进一步明确了中国共产党中央对党外干部所赋予的责任。我深刻认识到，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国实现民主政治的唯一正确道路。

3、创新意识有了进一步增强。当前，在市委、市政府的正确领导下，我市各项工作正处在转型跨越、攻坚克难的关键阶段，把庆阳建设成全国重要的大型能源化工基地的和全省新的经济增长极目标，催人奋进，令人鼓舞。就我个人而言，就是要把深入学习理论与深入实践相结合，把做好本职工作与推动经济发展相结合，不断创新工作思路和方法，尽心竭力，尽职尽责，为建设>幸福美好新庆阳做出贡献。

三、今后的工作

培训虽然结束，但学习永无止境。作为一名长期工作在体育战线的无党派领导干部，我既见证了中国共产党领导全国各族人民在社会主义建设和改革开放进程中取得的伟大成就，更见证了庆阳老区转型跨越发展的巨大变化。32年来，我从最基层的工作干起，秉承体育强国、体育惠民的理念，全身心投入，在搞好常规工作的同时，参与组织了省第十二次>运动会、第二届全国红色运动会等高规格、大型体育赛事；认真履行政协委员职责，积极参政议政，为推介宣传我市经济社会发展成就，推动各项事业发展做出了应有的努力。

对今后的工作：一要切实加强学习，不断提升自身素质。真正树立终身学习理念，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、>邓小平理论、'>三个代表'重要思想，学习科学发展观和党的民主协商制度的理论，在思想上做'三个代表'重要思想和科学发展观的忠实实践者，始终同党中央保持高度一致，努力做到政治上的清醒、成熟与坚定。二要树立大局意识，尽心竭力做好本职工作。继续发扬无私奉献、争创一流的工作作风，为推动全市体育事业的繁荣发展尽自己的绵薄之力。同时，全身心投入到全市转型跨越发展的具体实践，把搞好'双联'行动、扶贫攻坚开发等纳入到自己的日常工作之中，常怀爱民之心，勤谋富民之策，以高度的事业心和责任感踏踏实实干好每一项工作。三要充分发挥政协委员作用，积极参政议政。履行好政协委员的参政议政职责，提高参政议政能力，紧紧围绕市委、市政府提出的一系列目标任务，认真调查研究，做好提案，积极建言献策，严以律己，廉洁从政，以高尚的品德和纯洁的人格，树立起无党派干部的良好形象。

（作者为市体育局副局长）

第四篇：加强作风建设提高自身能力

文章标题：加强作风建设提高自身能力

进入统计局工作已经一个多月了，正逢全区开展“责任、能力、效率、形象”大讨论活动。说句实在话，以前在企业做技术工作，谈到的往往是职业道德、工作能力和办事效率，接触到的往往是具体的业务知识，政治上的学习比较少。在这次讨论活动中，我认真学习了相关材料，使自己在解放思想、服务水平、工作能力、自身形象等方面有了新的认识和提高。作为刚刚踏上统计战线的新兵，如何围绕责任、能力、形象和效率开展统计工作，保障统计工作的顺利完成，拓展统计的服务功能，充分发挥统计的作用，是我需要思考和探讨的问题。

记得上班的第一天，在新进人员座谈会上，几位局领导都说了同样的一句话：“进了统计门，就是统计人。”“统计人”这三个字明明白白地说明了我们的工作职责和历史使命。我们的职责是统计数据的收集、整理，并提供分析报告，为领导的宏观决策提供依据，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]向社会各界提供信息服务。看似简单，实则复杂；看似平凡，实则伟大。朱镕基总理的“不出假数”、温家宝总理的“真实可信”这八个字时时刻刻提醒我们，要有强烈的责任感和使命感。

统计工作也许是枯燥的，整天要面对一些冷冰冰的数字和报表；统计工作也许是辛苦的，它需要我们走村入户，掌握第一手的资料；它可能没有人前人后的追捧，没有事前事后的觥筹交错，没有节前节后的门庭若市，但统计工作的意义是重大的。国家和政府的决策依据很大程度上来自于我们的统计数据，因而我也可以说：责任重于泰山，统计工作无小事，统计工作必须零差错。我们只有踏踏实实做好每一件小事，认认真真核对好每一个数据，仔仔细细做好每一份统计报表，我们才心安理得，才问心无愧，才对得起统计人这一神圣的称呼。

“没有金刚钻，别揽瓷器活”，是一句人人皆知的俗语。要真正做到为人民服务，必须要掌握为人民服务的真本领，努力提高自身的业务素质。只有业务水平和能力过得硬、拉得出、打得响，才可以得到人民的口碑，得到领导和同事的认可，才可以实现自己的人生价值。我是一名统计新兵，尽管有九年的工作经验，但刚刚跨入统计行业，面对的是一个全新的知识世界、一个全新的工作领域。没有跨入统计门，我以为，统计工作很简单，无非是数字的加加减减；进入了统计门，初步学习了很多期的统计分析，突然有了畏难情绪：那么深奥的分析报告，需要有敏锐的洞察力，我行吗？通过这次政治学习，我意识到，能力不是天生的，勤能补拙，尽管我是新手、尽管我起步晚，但我可以通过在学习中工作、在工作中学习，从要我学，变成我要学，变被动为主动。要善于学习，不断充实自我：一是向身边的人学习。“三人行必有我师”，善于观察身边的人，以他们为镜子，取长补短，不断提高胜任本职工作的能力和水平。二是向本系统的行家里手学。学习他们严谨的工作态度和求真务实的工作作风，学习他们吃苦耐劳和勇于创新的工作精神，学习他们遵章守纪、乐于奉献的思想境界，以饱满的工作热情、勇创一流的进取精神，尽快缩小工作转变中存在的差距。三是向书本学。力戒浮躁心态，克服厌学情绪，警惕和杜绝应付差使的“假学”现象，树立学习就是工作、就是职责、就是境界、就是素质的观念，强化勤奋学习、提高工作本领的压力感和紧迫感，在坚持学好理论知识，提高思想境界的同时，立足本职工作需要，学习相关法律、法规及条例，认真领会其精神实质，切实弄懂弄通，工作中思路清、情况明、一口清、问不倒。

效率就是活力，就是生产力，就是竞争力，是机关作风中要重点建设的核心内容，也是机关形象的直接体现。效率低，就是人浮于事，就是办事拖拉，就是三个和尚没水吃。效率高，就是各司其职，就是雷厉风行，就是一个好汉三个帮。我们要在整体协作的融洽氛围中，研究各自的工作，切实提高工作效率，树立统计工作者的崭新形象。

要使工作效率得到保证，还要求我们制定周密的工作计划、详细的工作职责，严格按计划行事，每天定时完成日常工作，坚决不能养成“我生待明日”的习惯。要使工作效率得到保证，还要求我们要不断总结工作，写出工作总结，既总结成功的经验，也总结失败的教训，只有这样，我们的工作才会少走弯路。少走弯路，就是增加了有效劳动，效率和质量就必然提高了。

泰山是个儒者的形象，它巍峨高峻，蓄养万物；大海是个智者的形象，它灵动变幻，给人以无穷的想象与启迪；青松是个强者的形象，它历经风云雨电，锻炼成一副钢筋铁骨，力薄云天。作为新时代的青年，作为一名统计工作者，应是什么形象呢？我的眼前浮现出张云泉、任长霞、吴仁宝等人高大的身躯，他们或刚毅或慈善或睿智眼神在凝望着我，看我作出怎样的回答，看我如何付诸于

行动。

作为统计新兵，我将把教育活动激发出来的积极性、创造性引导到干事创业上来，进一步解放思想，与时俱进，实现思维方式、工作思路和管理模式的创新，堂堂正正做人，兢兢业业履职，强化素质，牢记宗旨，不断超越自我，进一步改进工作作风，提高依法行政的自觉性，提高办事效率，倡导求真务实的统计风格，努力做到领导满意、基层满意、群众满意，为开创统计工作的新局面作出自己微薄的贡献。

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第五篇：领导干部要切实提高自身能力和素质

领导干部要切实提高三种能力

每个人的能力、态度、水平等各个方面的差距是很大的，有的人想做事但是能力不够，有的人有能力但是他不一定想干事，有的甚至干坏事。要把想干事的人放在能干事的岗位上，充分发挥干事的能动性，这种能动性就体现在干部的素质上，毛主席说过：“人是一切工作中的决定因素”，特别是领导干部要切实提高自身能力和素质。

一是提高学习能力。“读万卷书，行万里路”，这是提高一个人素质的两个途径。我们的干部首先是读万卷书不够，学习不够，没有一种学习的意识。习近平同志在当国家副主席的时候就提出来：“要把学习当成一种习惯，要把学习当成一种生活态度，在工作中学习，在学习中工作”。很多同志没有把主要心思用在学习上，没有静下心来学一些东西，更没有从系统上分析工作中存在哪些问题，需要哪些知识。那么，这里面要狠补一课，要提高学习的能力。学习能力最关键的是学习意识、学习态度的问题，如果你不想学的话那都是空的。特别要把握一些学习的重点，比如市场经济的一些知识，城市应该怎样经营，怎样建设管理，土地怎样经营运作，怎样解决好投融资问题，有哪些投融资的渠道，融资的成本怎么样最低等等。还有法律知识，作为行政干部不懂《行政法》，不依法行政，别人提起行政复议，提起行政上诉，我们怎么去应对？因此，每个部门的领导及其干部职工，特别是我们的一把手一定要带头，一定要抓学习。

二是提高做群众工作的能力。做群众工作，首先对群众

要有感情，要带着感情去做群众工作。这种感情是体现在我们工作的方方面面，比如老百姓来办事，你是真心的为他办，还是拖拉、推诿，吃拿卡要，这里面都能够检验是不是真正的对群众饱含感情。其次就是维护好群众的利益，不能损害群众的利益。做任何工作的出发点、落脚点都要落实到维护群众利益、发展好群众利益上来。最后，做好群众工作还要有好的工作方法，有些工作既要堵，更要疏；有些工作一时照顾不了群众的眼前利益，但我们要从更多的方面，更广的渠道维护好群众的长远利益。

三是提高驾驭复杂局面的能力。在改革发展的过程中，不可避免的要出现这样那样的矛盾和问题。当前，我们正处在矛盾凸显期，这就要求我们的干部要提高应对复杂局面、突发事件的预见能力和处置能力。在制定政策、作出决策、具体实施的过程中都要有预见性。