公益性公墓管理办法（共五篇）

第一篇：公益性公墓管理办法

公益性公墓管理办法

第一条 为规范管理公益性公墓，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《***殡葬管理办法》和《***殡葬管理暂行办法》等有关规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于本县公益性公墓的管理。

第三条 县民政局是本公墓行政主管部门，负责贯彻执行国家公墓管理法律法规和政策，对本公墓建设和发展进行具体指导和管理。县宗教局及道教协会做好丧葬宣传，负责本区域内丧葬风俗习惯的引导，引导城乡居民在公墓区域内安葬。

第四条 县城城区内的城乡居民，禁止在公墓以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。

第五条 公墓墓穴及骨灰存放格位设施不得预售、传销和 炒买炒卖。公墓管理单位应当凭医院、公安、司法机关出具的死亡证明出售墓穴位，并向认购墓穴位者签订安葬协议书和发放墓地使用证；墓穴位和骨灰格位的使用权不得自行转让。

第六条 严格限制公墓墓穴占地面积，埋葬骨灰的单穴墓占地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米；埋葬遗体的单穴墓占地面积不得超过6平方米，双穴墓不得超过8平方米。

第七条 严格限制公墓穴位和骨灰格位使用年限，墓穴和骨灰格位的使用时间为20年，期限届满需继续使用的应在期限届满前30日内向公墓单位办理续用手续。公墓单位必须提前30天公告已到服务年限的墓位，能查找到墓主的，应书面告知墓主，墓位购买者（墓主）继续使用或自愿迁走的应办理相关手续；已无主或未按期办理手续的，必须在服务年限到期后保留30天，再无人办理相关手续，视为无主墓位，由公墓单位作好登记手续后清除该墓位。

第八条 公益性公墓要设立管理组织，完善规章制度，安排专人负责日常的维护和管理。每年可按墓穴和格位收取管理费，用于墓穴位和格位维护和管理。购买者连续3年不交纳管理费的，可按无主墓穴或格位处理。第九条 凡安葬在公益性公墓内的遗体和骨灰，丧户应按规定交纳墓穴穴位或骨灰格位费、护墓管理费等费用，建墓工料费、墓碑制作费等其它费用按合同约定收取，未经丧户同意，不得强行提供其它服务和收费。公墓各项收费标准以县物价部门核定为准，县物价部门应根据市场建材、人工、绿化、管理等成本费用综合核定墓穴价格，实行明码标价合理收费，不得任意提高收费标准。民政、物价部门一般每三年商定一次基本指导价。

第十条 公益性公墓应对当地特殊群体给予适当优惠，烈属、特困户、低保户购买墓地，可凭当地民政部门出具的有关证件或证明，享受一定的优惠，具体标准由民政局根据实际情况制订。对属于城市三无对象、农村五保户、重点优抚对象丧户免收穴位费管理费；属于城市低保对象、特困户丧户，墓穴穴位费和管理费减半收取。

第十一条 公益性公墓不得从事经营性活动牟利。严禁在墓区修建宗族墓和预留活人墓地。严禁建造大墓、豪华墓、高档墓以及照壁等附属物。严禁炒买炒卖墓穴。

第十二条 公益性公墓区土地所有权依法归集体所有，丧主不得转让或买卖。第十三条 各丧户禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰装棺安葬。

第十四条 公墓墓碑要小型化，各丧户要严格按公墓管理单位的要求制作统一的墓碑。

第十五条 公墓单位在开展业务时应当查核服务对象的有效证件（服务范围内户口簿、遗体和骨灰来源证明）等，应当详细记录遗体和骨灰存放的各项资料，确保证明、材料齐全，并按照档案管理有关规定妥善保管。第十六条 公墓管理人员应当遵守职业道德，做到文明规范优质服务。因公墓管理不善造成丧户损失的，由公墓经营单位依法赔偿；因不可抗力的原因造成丧户损失的，公墓不作赔偿。

第十七条 在公益性公墓内修建豪华墓、高档墓的，由殡葬管理执法机构责令纠正，拒不纠正的，由民政部门会同建设、公安、国土、乡镇等部门和执法机构强制拆除，所产生的费用由当事人承担，并处以1000元以上1万元以下罚款。

第十八条 阻碍民政、工商行政管理等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 民政部门、殡葬管理机构及其工作人员在殡葬管理中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法由***人民政府负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起执行

第二篇：玉溪农村公益性公墓管理办法

玉溪市农村公益性公墓管理办法

（暂行）

第一章

总则

第一条

为了规范农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内农村公益性公墓的建设和管理，适用本办法。

本办法所称的农村公益性公墓，是指不以营利为目的，主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务的公共墓地及其设施。

第三条

各级人民政府应当加大农村公益性公墓建设的投入，将农村公益性公墓的管理经费和建设补助纳入同级财政预算，并建立健全农村公益性公墓建设管理的目标考核和责任追究制度。

第四条

市民政行政主管部门负责全市农村公益性公墓建设与管理的指导和监督工作；县区民政行政主管部门负责本辖区农村公益性公墓建设的规划编制、审批、监督和管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会负责辖区内农村公益性公墓的建设、管理和服务等具体工作。

规划、国土资源、发展改革、住房城乡建设、湖泊管理、林业、财政、工商、环保、民族宗教等部门，应当按照各自的职责，－ 1 － 共同做好农村公益性公墓的监督管理工作。

第二章

规划与建设

第五条

县区民政行政主管部门应当会同规划、国土资源、发展改革、住房城乡建设、湖泊管理、林业、环保等部门，按照城乡规划、土地利用总体规划、林地利用总体规划、本行政区域殡葬改革发展规划等要求，编制农村公益性公墓专项规划，报县区人民政府批准后执行。

专项规划经批准后，县区民政行政主管部门应当自批准之日起20个工作日内，报市民政行政主管部门备案。

第六条 县区民政行政主管部门应当依据农村公益性公墓专项规划，制定下达农村公益性公墓建设计划，并及时向社会公布。

第七条

农村公益性公墓建设应当坚持节约殡葬用地，保护生态环境，方便群众的原则，其建设规模根据辖区人口数量和6‰的死亡比例确定。

提倡和鼓励树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生态节约土地的方式安葬。

第八条

农村公益性公墓应当在集体所有的荒山和不宜耕种的瘠地上规划建设。

禁止在下列区域规划建设农村公益性公墓：

（一）耕地、有林地；

（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区和居民区；

－ 2 －

（三）水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；

（四）城市面山范围及“三湖”周边面山分水岭以内区域；

（五）铁路和公路主干线规划控制区域及沿线面山范围；

（六）法律、法规规定禁止的其他区域。

第九条

农村公益性公墓的用地，可以从乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会的集体公益性土地中调剂解决，也可以利用原有集体存量用地进行改造建设。

农村公益性公墓的土地性质和用途不得改变。

第十条

农村公益性公墓由乡镇人民政府、街道办事处或村（居）民委员会负责项目申报和组织建设。

农村公益性公墓建设项目，经所在地乡镇人民政府、街道办事处出具审核意见后，报县区民政行政主管部门审批。具体项目涉及的用地、环评等按照有关规定组织报批。

县区民政行政主管部门在审批时，应当征求规划、国土资源、发展改革、住房城乡建设、湖泊管理、林业、环保等相关部门的意见。

经批准建设的农村公益性公墓，县区民政行政主管部门应当自批准之日起20个工作日内报市民政行政主管部门备案。

第十一条

申请建设农村公益性公墓，应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）可行性研究报告，包括安葬区域、建设资金、用地和规模等内容；

（三）规划设计方案；

－ 3 －

（四）相关管理制度。

乡镇人民政府或街道办事处应在收到申报材料后5个工作日内进行初审并报县区民政行政主管部门，县区民政行政主管部门应当自收到申报材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定；不予受理或者审查不同意的，应当书面说明理由。

第十二条

农村公益性公墓的建设资金来源：

（一）国家、省、市补助资金；

（二）县区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处投入资金；

（三）村（居）民委员会自筹资金；

（四）社会赞助、捐助资金。

建设资金做到专款专用，依法向社会公开收支情况，并接受监督，不得向村（居）民摊派。

第十三条

农村公益性公墓应当按照下列标准建设：

（一）骨灰公墓墓穴占地面积每穴不得超过1平方米，遗体公墓单墓穴占地面积每穴不得超过4平方米、双墓穴占地面积每穴不得超过6平方米；

（二）墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米，不得建石围栏；

（三）墓区内以400个墓位为一个单元，单元与单元之间用道路隔开，路宽1.5米；

（四）墓与墓之间的隔离宽度40厘米，墓位前通道宽度1米；

（五）绿地面积不低于总面积的40%，绿化覆盖率不得低于75%；

－ 4 －

（六）墓区道路符合有关技术规范，设置标志标牌，配备停车场；

（七）管理用房、祭扫场所、消防安全等设施和设备齐全。本办法生效之前正在建设的农村公益性公墓，应当按照前款规定的标准建设。

第十四条

农村公益性公墓建成后，由建墓主体提出申请，县区民政行政主管部门会同规划、国土资源、发展改革、住房城乡建设、湖泊管理、林业、环保等部门和辖区乡镇人民政府、街道办事处进行验收，验收合格后方可投入使用。

第十五条

农村公益性公墓迁移或者撤销，应当由墓地所在地的县区民政行政主管部门同意，并报市民政行政主管部门备案。

第三章

墓地管理

第十六条

农村公益性公墓主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务，具体的安葬范围由建墓主体划定，报县区民政行政主管部门备案。

城镇最低生活保障人员死亡后，其骨灰需进入农村公益性公墓安葬的，应当向户籍所在地县区民政行政主管部门提出申请，经核准后，统筹安排。

未经核准，不得向划定区域范围以外的其他人员提供墓穴。第十七条

农村公益性公墓实行墓地实名登记。

农村公益性公墓的管理单位应当凭安葬协议、户籍证明、火化证明安排入葬，安葬时按顺序号安葬，并向丧属发放墓穴证书。

－ 5 － 第十八条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）以营利为目的进行农村公益性公墓建设和承包经营；

（二）转让、有奖销售、炒买炒卖农村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位；

（三）不按照顺序号安葬；

（四）修建宗族墓地；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条

农村公益性公墓实行政府定价，分级管理。具体的收费标准由价格行政管理部门依据县区民政行政主管部门和乡镇人民政府、街道办事处提供的建墓材料及建安服务成本依法核定。

第二十条

农村公益性公墓的管理单位应当按照价格行政管理部门核定的收费标准进行收费，并在入口醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

第二十一条

农村公益性公墓的管理单位应当建立完善相关管理制度，安排专人负责公墓的日常管理和维护，并对档案进行永久保存。

农村公益性公墓管理单位应当设置消防设施，加强消防安全管理。

第四章

法律责任

第二十二条

对违反本办法规定的单位和个人，由民政、规划、国土资源、发展改革、住房城乡建设、湖泊管理、林业、环－ 6 －

保等各相关行政主管部门视情节轻重，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条

国家机关及其工作人员在农村公益性公墓建设和管理过程中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由相关部门按照职责对主要负责人和直接责任人进行问责或依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章

附则

第二十四条

回族等少数民族农村公益性公墓的建设和管理，依照国家、省、市有关规定执行。

第二十五条

本办法自印发之日起施行。市政府原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。

－ 7 －

第三篇：昆明市农村公益性公墓管理办法

昆明市农村公益性公墓管理办法

（2011年11月8日昆明市人民政府第21次常务会议审议通过 2012年1月13日昆明市人民政府令第111号公布 自2012年3月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农村公益性公墓的建设和管理，适用本办法。本办法所称的农村公益性公墓，是指不以营利为目的，主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务的公共墓地及其设施。

第三条 各级人民政府应当加大农村公益性公墓建设的投入，将农村公益性公墓的管理经费和建设补助纳入同级财政预算，并建立健全农村公益性公墓建设管理的目标考核和责任追究制度。

第四条 市民政行政主管部门负责本市农村公益性公墓指导和监督工作；县（市）区民政行政主管部门和开发（度假）园区管委会（以下简称“管委会”）负责本辖区农村公益性公墓的管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内农村公益性公墓的建设、管理和服务等具体工作，也可以委托村（居）民委员会或者村（居）民小组实施管理和服务工作。

规划、国土、发改、住建、滇管、林业、财政、工商、环保、民族宗教等行政管理部门，应当按照各自的职责，共同做好农村公益性公墓的管理工作。

第二章 规划与建设

第五条 县（市）区民政行政主管部门应当会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等相关行政管理部门，按照城乡规划、土地利用总体规划、本行政区域殡葬改革发展规划等要求，编制农村公益性公墓专项规划，报同级人民政府批准后执行。

经批准后的专项规划，应当自批准之日起20个工作日内，报市民政行政主管部门备案。

第六条 县（市）区民政行政主管部门应当依据农村公益性公墓专项规划，制定下达农村公益性公墓建设计划，并及时向社会公布。第七条 农村公益性公墓建设应当坚持节约殡葬用地，保护生态环境，方便群众的原则，其建设规模根据辖区人口数量确定。

提倡和鼓励树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生态节约土地的方式安葬。

第八条 农村公益性公墓应当在集体所有的荒山和不宜耕种的瘠地上规划建设。

禁止在下列区域规划建设农村公益性公墓：

（一）耕地、国有林地；

（二）一、二级水源保护区、城市公园、风景名胜区、文物保护区和居民区；

（三）乡（镇、街道）及下辖的村（居）民委员会面山范围；

（四）滇池周边面山分水岭以内区域；

（五）水库、河道保护及面山范围；

（六）铁路和公路主干线规划控制区域及沿线面山范围；

（七）法律、法规规定禁止的其他区域。

第九条 农村公益性公墓的用地，可以从乡（镇）人民政府、街道办事处的集体公益性土地中调剂解决，也可以利用原有集体存量用地进行改造建设。

农村公益性公墓的土地性质和用途不得改变。

第十条 建设乡镇级以下农村公益性公墓由村（居）民委员会申请，经所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审核同意后，报县（市）区民政行政主管部门或者开发（度假）园区管委会审批；建设乡镇级以上（含乡镇级）农村公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处申请，经县（市）区民政行政主管部门审核同意后，报县（市）区人民政府或者开发（度假）园区管委会审批。

县（市）区民政行政主管部门和开发（度假）园区管委会在审核和审批时，应当征求规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等相关行政管理部门的意见。

经批准建设的农村公益性公墓，县（市）区民政行政主管部门应当自批准之日起30个工作日内报市民政行政主管部门备案。

第十一条 申请建设农村公益性公墓，乡（镇）人民政府、街道办事处应当向县（市）区民政行政主管部门提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）可行性研究报告，包括安葬区域、建设资金、用地和规模等内容；

（三）规划设计方案；

（四）相关管理制度。

县（市）区民政行政主管部门应当自收到申报材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定；不予受理或者审查不同意的，应当书面说明理由。

第十二条 农村公益性公墓的建设资金来源：

（一）国家、省、市补助资金；

（二）县（市）区人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处投入资金；

（三）村（居）民委员会自筹资金；

（四）社会赞助、捐助资金。

建设资金做到专款专用，依法向社会公开收支情况，并接受监督。第十三条 农村公益性公墓应当按照下列标准建设：

（一）骨灰公墓墓穴占地面积每穴不得超过1平方米，遗体公墓单墓穴占地面积每穴不得超过4平方米、双墓穴占地面积每穴不得超过6平方米；

（二）墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米，不得建石围栏；

（三）墓区内以400个墓位为一个单元，单元与单元之间用乔木或者道路隔开，隔离带宽度不得低于60厘米；

（四）墓与墓之间的灌木隔离宽度不得低于40厘米，墓前通道宽度不得低于80厘米，墓后绿化区宽度不得低于60厘米；

（五）绿化面积不低于总面积的40%，其中乔木种植率不得低于80%；

（六）墓区道路符合有关技术规范，设置标志标牌，配备停车场；

（七）管理用房、祭扫场所、消防安全等设施和设备齐全。

农村公益性公墓已投入使用但尚未建好的墓区，应当按照前款规定的标准建设。第十四条 农村公益性公墓建成后，由县（市）区民政行政主管部门会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等行政管理部门和辖区乡镇人民政府、街道办事处进行验收，合格后方可投入使用。

第十五条 农村公益性公墓迁移或者撤销，应当由墓地所在地的县（市）区民政行政主管部门审核同意，经同级人民政府批准，并报市民政行政主管部门备案。

未经批准，不得擅自停止农村公益性公墓的管理和服务。第三章 墓地管理

第十六条 农村公益性公墓主要为当地农村村（居）民提供骨灰或者遗体安葬服务，具体的安葬范围由县（市）区人民政府负责划定。

城镇最低生活保障人员死亡后，其骨灰需进入农村公益性公墓安葬的，应当向户籍所在地县（市）区民政行政主管部门提出申请，经核准后，统筹安排。

未经核准，不得向划定区域范围以外的其他人员提供墓穴。第十七条 农村公益性公墓实行墓地实名登记。

农村公益性公墓的管理单位应当凭安葬协议、户籍证明、火化证明安排入葬，安葬时按顺序号安葬，并向丧属发放墓穴证书。

第十八条 禁止任何单位和个人有下列行为：

（一）以营利为目的进行农村公益性公墓建设和承包经营；

（二）转让、有奖销售、炒买炒卖农村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位；

（三）不按照顺序号安葬；

（四）修建宗族墓地；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条 农村公益性公墓实行政府定价，分级管理。具体的收费标准由价格行政管理部门依据县（市）区民政行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处提供的建墓材料及建安服务成本依法核定。

第二十条 农村公益性公墓的管理单位应当按照价格行政管理部门核定的收费标准进行收费，并在入口醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。第二十一条 农村公益性公墓的管理单位应当建立完善相关管理制度，安排专人负责公墓的日常管理和维护，并对档案进行永久保存。

农村公益性公墓管理单位应当设置消防设施，加强消防安全管理。第二十二条 农村公益性公墓实行年检制度。

县（市）区民政行政主管部门应当会同规划、国土、发改、住建、滇管、林业、环保等行政管理部门对农村公益性公墓上使用情况进行实地检查，年检合格的，在公墓合格证上签署意见盖章；不合格的，限期整改。

第四章 法律责任

第二十三条 违反本办法第八条规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十四条 违反本办法第十三条第（一）、（二）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

违反本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对建设单位处以1万元上3万元以下的罚款。

第二十五条 违反本办法第十五条第二款规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，恢复使用和管理；逾期不改正的，对农村公益性公墓管理单位处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法第十六条第三款规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十七条 违反本办法第十八条第（一）、（二）项规定的，由工商行政管理部门依法责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。

违反本办法第十八条第（三）项规定的，由民政行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处1000元以上3000元以下的罚款。违反本办法第十八条第（四）项规定的，由民政行政主管部门责令限期拆除，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；逾期不拆除的，由县（市）区人民政府依法强制拆除或者由管委会申请人民法院强制拆除，拆除费用由责任人承担。对违法提供墓地的责任人处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第九条第二款、第十四条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条第二款规定的，由国土、民政、价格、消防行政管理部门依法予以行政处罚。

第二十九条 国家机关及其工作人员在农村公益性公墓建设和管理过程中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由上级行政管理部门或者同级监察部门对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 回族等少数民族农村公益性公墓的建设和管理，依照国家、省、市有关规定执行。

第三十一条 本办法自2012年3月1日起施行

第四篇：XX县城市公益性公墓管理办法

XX县城市公益性公墓管理办法

第一条　为规范管理公益性公墓，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《XX省殡葬管理办法》、《XX省公益性骨灰堂（公墓）管理指引》、《XX市公益性骨灰安放设施管理暂行办法》等有关规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条　本办法适用于XX县城市公益性公墓的管理。

第三条　县民政局是县城市公益性公墓行政主管部门，负责贯彻执行国家公墓管理法律法规和政策，对本公墓建设和发展进行具体指导和业务管理。

第四条　县民政局设立县城市公益性公墓管理办公室，具体负责县城市公益性公墓的日常管理工作。

第五条　县城市公益性公墓覆盖对象指XX县县城和周边村辖区内户籍居民，具体包括：XX居委会、XX居委会、XX村、XX管理处、XX村、XX管理处、XX管理处和XX移民村。

第六条　凡属县城市公益性公墓覆盖范围内对象去世，丧属凭户籍证明、死亡证或者火化证明，到县城市公益性公墓管理办公室办理相关入墓手续，由县城市公益性公墓管理办公室发放安放证并提供墓穴，丧属凭安放证安排入葬。

第七条　城市公益性公墓分为四个墓区，丧户可择选墓区。不得提前预购、私下转让。夫妻双方一方先去世的，可以在旁边预留墓穴或选择双墓穴。

第八条　县城市公益性墓地按规定收取墓园管理费，收费标准如下：

1、覆盖范围内未购买社保的居民，单穴1000元，双穴2000元。

2、覆盖范围内已购买社保的居民、公职人员，单穴3000元，双穴5000元。

3、覆盖范围内居民如挑选墓穴，单穴5000元，双穴8000元。

4、户籍不在覆盖范围内居民，单穴8000元，双穴12000元。

5、对公墓覆盖范围内特困人员、低保人员、建档立卡贫困户、孤儿、遗体（器官）捐献者和见义勇为牺牲人员凭相关证明材料实行免费安葬。

第九条　墓园管理费包含墓穴材料费、墓碑材料费、刻碑费、施工费和20年使用周期维护管理费，20年使用周期到期后需办理墓穴续用手续。

第十条　墓区内统一使用公墓管理办公室提供的墓碑，禁止使用竖碑，不得改变原墓穴结构，不得随意摆放方向，不得变更墓碑尺寸大小，禁止从事任何封建迷信活动。

第十一条　墓穴使用时间为20年，到期需要继续使用的，须办理续用手续。期限届满需继续使用的应在期满后1个月内向县城市公益性公墓管理办公室办理续用手续。县城市公益性公墓管理办公室应提前30天公告已到服务年限的墓位，并通知墓位购买者。

第十二条　公墓内提倡文明祭扫，严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、使用塑料祭祀品等封建丧葬祭祀用品，所有送葬故者的物品、花圈必须在骨灰安葬后一周内进行清理，一律在焚烧池内销毁。

第十三条　公墓内的墓位按照A（墓区）-01（排数）-01(序号）进行编号、登记、造册，建立档案。安葬档案由县城市公益性公墓管理办公室收集，具体内容包括：逝者姓名、墓位、收取金额、墓穴购买人姓名及住址、联络方式和个人身份证号码、购买日期、逝者安葬日期、碑文暨墓志铭的完成情况等，对添加或变更的信息记录及时存档。档案资料分季度装订成册，按建档立卷。由专人保管，做好防火、防盗、防潮等工作。

第十四条　城市公益性公墓聘用专门管理人员，管理人员负责日常的管理与维护，做好公益性公墓内保洁、清扫、环境绿化美化以及排水、防火、防盗等工作，不断满足群众的丧葬需求。公墓管理人员应当遵守职业道德，做到文明规范优质服务。

第十五条　本办法具体由XX县民政局负责解释。

第十六条　本办法从2020年5月1日起开始执行。

第五篇：公益性公墓管理制度

公益性公墓管理制度

第一条 为规范我乡公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际，制定本办法。

第二条 公益性公墓是指不以营利为目的，乡(镇)政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。

公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。

第三条 公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。

第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地，所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。

第五条 建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，每个村，可申请建设一处公益性公墓，建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续，涉及林地的，需经林业部门批准。

第六条 公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施，不得变相从事经营活动，建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集，乡（镇）政府要加强公益性公墓建设的领导，加大奖励和扶持力度。

第七条 公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平

方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%，墓碑以平置为主，防止青山“白化”现象。

第八条 建立公益性公墓由村委会提出申请，报墓地所在地乡（镇）人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时，应提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）建设、规划、国土、林业等部门的审查意见；

（三）建设公墓的可行性报告；

（四）其他有关材料。

第九条 各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。公益性公墓要明确专人负责，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。

第十条 公益性公墓实行年检制度，年检由所在地乡、镇政部门组织实施，报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检，并予以通报。

第十一条 公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的，按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改，情节严重，造成恶劣影响的，将逐级追究责任。