突出特色打造亮点（5篇范文）

第一篇：突出特色打造亮点

突出特色打造亮点 全力打造一流路域环境

——苍溪县干线公路迎国检汇报材料

四月的梨乡，鸟语花香、绿意绵延、繁花似锦！苍溪交通人满怀春潮，热情欢迎中央、省、市交通部门的领导和同志们来到视察指导干线公路养护管理工作，按照各级迎检工作的安排部署，重点针对我县公路养护管理工作的做法以及其他迎捡工作的筹备情况，向各位领导和同志们汇报如下：

此次国检，是对我县多年来公路养护和管理的集中检阅，也是对公路改革发展以及三个文明建设成果的集中展示，更是我县在全市、全省、全国展示行业形象和能力水平的重大机遇，我局高度重视，按照上级的总体部署，紧紧围绕“突出主线、紧扣标准、全面提升、争创佳绩”的目标，争分夺秒落实养护管理任务，千方百计突出地域特色，全力打造亮点和看点，举全县之力营造一流的路域环境迎接国检。

一、突出“早、快、新”，联动联创，全面整治公路沿线环境

(一)迎检工作早部署。此次国检，我县只有国道212线一条公路53公里。按照国检标准，需要完成的硬件、软件任务空前，需要投入的人力、财力规模巨大，所能利用的时间异常紧张。公路沿线环境整治任务涉及面最广、任务量最重、投入力度最大、协调性最强，我们本着“早部署、早规划，早动员、早行动”的原则，从去年九月开始就针对这项工作积极向上汇报，取得县委、县政府的高度重视和鼎力支持：县主要领导明确指示，将此项工作纳入全县创建优美示范县工作抓紧抓好，作为城乡环境综合 治理重点工作一并考核问责，并要求力保双赢效果。我们抓住这一重大机遇，于去年 月，就制定下发了公路沿线环境整治方案，县委、县政府多次召开常务会研究讨论，于 月正式行文下发。同时，县政府成立了由县级主要领导牵头，各乡镇、部门负责，县直各部门包保的领导小组，下设五个工作组和四个乡镇推进组，并结合“百村示范，全面提升”工程，交通各职能部门全力以赴，进一步明确公路沿线村整治任务，细化标准，强化推进力度，形成“政府统一协调，交通部门技术指导，乡镇组织实施，村组负责落实”的推进机制，在全县范围内，有效地分解了交通工作压力，把交通行为变成党委、政府行为，形成了联动联创、全民参与的工作局面。

(二)基础工作早着手。围绕“重养优建”工作思路，构建“畅、安、舒、美”行车环境，紧扣“创新、发展、规范、勤俭”工作主题，更新养护管理观念，按照县政府的方案要求，把国道212线公路沿线作为重点整治区域，对场镇道路重新铺设，填补坑凼、恢复水毁设施、加快灾后重建，规范公路接道，完善公路安保工程，亮化美化公路环境，以精细化养护管理为手段，实行领导包线、职能单位包片、乡镇各自负责场镇和辖区路段的责任制，以开展“通畅杯”、“公路养护年”、“质量管理年”等活动为契机，将目标任务细化分解，任务、责任到人，进一步完善了《公路日常养护管理检查计分考评办法》，坚持全天侯上路巡查，清扫路 面，清铲路肩、水沟泥土、杂物、淤泥，捡拾行道树内纸屑、果皮、塑料袋白色垃圾等，路面常年保持清爽、整洁、平整，路况质量年年提高，巩固了公路建设成果，本着“公益性、节约性、文化性”三大原则，注意社会形象，提升服务功能，大力实施惠民工程，满足了干线公路使用者多方位的服务需求，从而优化了公路运行和服务功能。

制订下达硬性指标，明确了实施步骤，资金筹措使用办法、考评标准等内容。同时，由交通部门和乡镇、村组织工人清除“三小五堆”，公路边沟外全部栽植矮棵灌木，种植花草规范公路建筑控制区内物件的堆放，自然协调的沿线景观。本着“工程立项早、方案设计早，瓷金菩措早、招标评标早”的原则，3月份全市动员会后，各乡镇迅速成立组织机构，广泛宣传建设意义、建设标准以及资金筹措办法，动员农民群众发挥主体作用积极参与建设。4月份，由市规划设计组对沿线9个乡镇59个村的围栏，围墙建设，提出了()种设计样式，由乡镇村屯卣行选择，我局和公路段组织人员逐乡逐村逐户进行实地踏查和走访，确保设计样式符合地势要求，满足群众心意，有助整村规划，以屯为单位，整齐划一，同时叉从线路整体规划出发，穗保统一中有变化，农户大门、门柱样式设计各具特色，墙体颜色选择、墙体宣传画不搞千篇一律，同时施工位臵准确符合公路边沟用地相关规定，无损坏路基、路面等公路设施行为，违法规定的，由公路段重新定位放线，并进一步以政府名义行文，对全市工艺栅栏、围墙明确施工标准避免重复建设，倒致浪费．由予准备早、行动快，一些 工程建设中涉及到的宅基地、耕地、园田地等引发的邻里纠纷、群众思想问题、信访问题、资金问题可以舟有效化解，给工程施工创造了良好环境。

(三)资金问题早解决。这是确保全市公路沿线环境整治工程能否颂刺完成的关键所在。全市水泥艺术囤栏、围培预算投资()万元，平均每廷长米造价280元。我市采取了“四个一点”的解决办法，农户围栏(围墙)按照4：4：2投入原则，市财政负担40％，乡镇财政负担40％，农民自等20％沿线企事业单位围栏(围墙)，市财政负担40％，企事业单位负担60％。按期开工建设的，市乡两级财政首付补贴20％，农民自等部分在基础工程开工前筹集到位，其余部分网年内分期付清。同时各包保单位，包保企业，包保干部充分发挥部门企业优势，帮助包保村解决一点，有效化解了资金问题，也减轻了农民负担。

二、抓住“精、特、全”，创新模式，提升公路生态建设品位

我们按照“扩绿、提绿、增绿”、“一段一特色、一路一亮点”的指导原则，对迎检路线绿化进行合理规划，参照地形地貌，优化设计，打造形式多样、和谐统一的路域特色。在绿美化设计上突出精品，特色和全覆盖原则，更加注重奎间上的立体配臵和植物色彩的季节变化，采取了“节点绿化+通道绿化十公路苗圃”的绿化方式，使迎捡路线达到“乔送结合，花草搭配，四季常青，三季有花”且叉美观大方，风格流畅的效果。

(一)节点绿化合理利用空问打遣植被景观。对梅磐交界、梅柳交界随路造景，以色彩绚丽，修剪整形的灌木花苹打造绿美化 景点：通梅一级路曙光互通立交环，突出气势壮观通顺，随坡栽植观赏性较强的树木花卉，集苗圃、景点为一体，兼具景观和经济效应。3处节点共建设景点18000平方米。

(二)通道绿化突出全覆盖和层次分明的阶梯绿化。4月初开工，在已形成的绿化基础上，按照“上乔，中灌．下花草”的基本枢架，对已有乔木全部重新修剪做形，未成活或未达到统一标准的树木拔掉，去年冬季提前挖好了树坑，今年春季避行了补植；“中莲”栽植紫穗槐，空白、残缺、未成活及高填方路段于今年全部重新补植：“下花草”按照各线路统一设计规划进行了组织实施。舀前，国省干线22l公里已经完成金覆盖补植紫穗槐100万株：沿线裸露山体绿化共5处2．5万平方米，栽植棒子松、云杉，杨树1．1万栋，新植紫穗槐1 5。7万株；全线种植花卉180公里。

黑大线91．2公里，双泉至梅河段23．5公里二级路，乔木以柳树为主，胸径小于6厘米及树型不美观的柳树统一换掉，补植了胸径7厘米以上的柳树3000株：南环绕越线20．4公里一级路，弓I针入灌，乔木补植540株樟子松，形成一级路流动的常绿林廓，中央分隔带圆头部分长度3米范围内栽植输叶梅、东北连翘和水腊球9350株；梅河口至草市段37．6公里二级路，补植了梃黟优美胸径5厘米以上的火焰柳755株，去年栽植的火焰柳枯死的全部更新栽植胸径10厘米以上的银中杨5670棕。集锡线28。2公里一级路，乔木以一次成林一次成景的银中杨大苗为主，补植2700株；中央分隔带补植2．5米以上云杉300株；栽植水腊球160株、水腊苗4万株；裁植牵牛花7。5万株。长 白线45．7公里二级路，乔木以柳树，垂输为主，补植31 28株。

(三)苗圃绿化重点繁育名贵树种。通过整合公路植树台，完成黑大线苗圃建设16公里2．7万立方米，栽植云杉2．7万株，火炬11．5万株，5月中旬全部栽植完毕，形成了黑大线新的绿化看点。

三、突出“严、细、实”，强化措施，确保迎检内外业全面达标

(一)外业工作抓规范保安全强化质量。我们在重点抓好公路沿线环境整治和绿美化同时，根据国检要求紧锣密鼓地推进标志标线路查，完成黑大线、营白线标志38l块，标线l 36．9公里，及时上报存在问题，为安保工程的计划实施提供及时准确的基础数据。并高标准投资了19．31万元，对黑大线、营自线430米波形护栏和29根大桥三横梁进行了维护维修：对辖区内10块大型广告牌重新刷新立柱更换版面：同对结合金市营造经济发展环境和摇商引资需要，投资()万元，新设了()个标志性()地域广告牌。按照省局安排，今年黑大线海龙至莲河段9．61公里，山城镇外环段6．4公里中修工程，目前正在施工中，预计7月30日前全部完工。小修工程有8项，已有4项工程完工，其余7月30目前完工。为保证施工质量和进度，创造畅通舒适的行车环境，我们坚持“四个必须”和“五不开工”，印：材料进场必须有实验报告、施工现场必须有业主人员全时跟班。施工质量必须随完随验、施工变哭必须有四方签字认可，情况不明不开工．遥有堵车先放行不开工，标志不清不开工、应急准备不足不开工。监管人贾本到位不开工。沿线围栏围墙建设，先后排除占道安全隐患 10处，责令停工整改2处，提出整改建议15条。要求各乡镇对基础坑、墩隐蔽工程以屯为单位进行编号、拍照和存档，主动协调交警弋中队，确保施工路段人流和车流畅通无阻，同时各乡镇必须在施工现场设安全员，施工路段设警示牌和警示标志，有效 保障了工程安全顺利施工。

(二)内业工作本着“删，简，并，好”原则全面梳理完善。路况日常巡查、路面病害修复、沿线设施损坏修复、绿化管理，施工安全作业等各顶养铲管理制度与操作规程，以及保畅，不良天气、突发事件等各类应急处理预案，形成了养护管理作业指导书，力争做到养护日常巡查、桥梁经常性检查记录详实，养护工作目志填写规范，养护施工通知=}；与验收单相互印证，养护计划报表齐全，专顶王崔资料规范。

同时为确保“迎冒检”工作的善始善终，取得最洼成绩，我们在总结以往“迎国检”工作经验的基础上，力求把各项工伶想在前，做在前，把正式迎检的各项工作与前期准备工作一并计划、一并安排、一并落实。汇报材料已开始撰写。提前拟定了汇报材料提纲和撰写内容，并随着工作的进展及时深入推进，确保准备工作就绪、汇报材料就绪；二是汇搬片、画册等声像资料已开始筹划。及时收集各种视频、照片等素材，已完成拍摄场景和序列的前期设计工作，力争将最原始的场景、最真实的瞬间、最具特色的画面，最优质的服务和亮丽的环境展现出来。

我们在迎栓工作中作了一些工作，创新了一些举措，但距离省局和市处的要求还有差距，希望这次现场会，能更好的与通化各县市区的同仁交流提高。同时我们将继续秉承高度重视，高位 推进，高效组织的原则，继续细化细分注重细节,确保顺利迎接在考，交上一份优异答卷。

第二篇：突出特色 打造亮点--科普工作特色

突出特色 注重实效 努力开创科普工作新局面

——丹凤县科普示范特色工作经验总结

近年来，我县在上级科协的正确指导下，认真贯彻落实《科普法》、《陕西省科学技术普及条例》，实施《全民科学素质行动计划纲要》，紧密围绕我县经济社会发展目标，创新科普宣传形式，打造农村科普工作亮点，突出非正规教育特色，开创了我县科普示范工作的新局面。

一、科普宣传形式创新

科普宣传是科普工作的重要形式，也是一项基础性工作。通过坚持不懈、大张旗鼓的宣传活动，源源不断的把科普知识送到广大群众手中，既是提高公民科学素质的重要手段，又是营造浓厚的科普氛围的必要形式。对提高科协知名度、扩大科协工作影响有着重要意义。为了增强宣传效果，我们在开展科普宣传活动中，在形式上有以下几点创新：

1、在“科技之春”宣传月活动中举办专家报告会。2007年以来，我们紧密围绕我县农村产业化发展及提高领导干部公务员科学素质，每年从西农大、省委党校请来专家教授作关于抓好农村产业结构调整，促进新农村建设及提高领导干部、公务员科学决策与履职能力科普报告会。2010年3月，我们请省委党校教授、科技教研室主任韩西平为我县副科级以上干部作了《领导干部科学素质提高》的专题科普报告。县委宣传部开办了“丹凤大讲堂”，全年共举办了8期，为5000多名领导干部宣讲了多方面的科普知识，有力地促进了领导干部和公务员科学素质的提高。

2、开展科普大篷车进校园、进农村活动。2006年至2008年，我们曾多次请省上的科普大篷车来我县，为县城及周边中小学进行有关航空航天知识、世界著名科学家简介、科技发展史等方面的大型科普图片展览，声、光、电科普器材演示，科普光碟播映，青年科学家科普报告、航模表演等多种形式的科普活动，使广大青少年深刻理解科学技术是第一生产力丰富内涵，调动他们爱科学、学科学的积极性，帮助他们树立科学思想，学习科学知识，倡导科学方法，弘扬科学精神，增强了科技意识。2009年底，中国科协为我县配发了科普大篷车，我们充分发挥这一得天独厚的优势，在“科技之春”宣传月活动中，巡回在棣花、商镇、寺坪、资峪、毛里岗、月日等乡镇的学校和农村，开展《建 设生态文明新农村》、《画说高血压》、《生活方式与健康》、《艾滋病预防》等科普图片展览，吸引了众多的青少年和农民群众参观学习，利用车载设备播放有关种植、养殖技术的科普光碟，利用畜禽养殖服务箱、土壤养分速测设备进行现场演示等，激发了广大学生和农民群众学科学、学技术的浓厚兴趣，带来了前所未有的宣传效果。

3、组建科普服务队，推进新农村建设。近年来，我们在开展科普一条街、科普集镇宣传的同时，每年都安排20天左右的时间，集中大量的人力、物力、财力，组建30多支科技、卫生服务队，深入到蔡川、庾岭、桃坪、毛里岗、北赵川等边远特困乡镇，在田间地头、畜禽圈舍、果园菜棚、家庭院落为农民群众进行现场指导和培训，通过长期的宣传和培训，为农村培养了一批懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得着、不离本土的技术人才。同时，通过医务工作者免费为山区群众义诊治病、赠送药品，宣传卫生健康科普知识，使群众普遍感受到了党和政府的关怀和科普带来的恩惠。

二、农村科普打造亮点

我县是山区农业县，又是重点贫困县。因此，抓好农村科普工作，促进农民科学素质的提高和先进技术的普及推广，依靠科技，发展产业，增产增收，脱贫致富始终是我县科协工作的重中之重。为了适应新农村建设对农村科普工作的新要求，近年来，我们在农村科普中抓了以下亮点工作：

1、扎实开展科普示范“五创一带”活动。为进一步强化科普示范带动作用，促进科普工作快速发展，我们扎实开展了以“创建科普示范乡镇、科普示范村、科普示范农技协、科普示范基地、培养科普示范带头人，带领农民增收致富奔小康”为主要内容的“五创一带”科普示范活动。尤其是创建科普示范县以来，我们对“五创一带”活动统一安排、分类指导、同步检查和督查，为全县树立了一批科普示范典型，实施了科普示范工程，通过典型引路来扩大科普示范工作的覆盖面，发挥示范效应。目前，全县已建成市级科普示范乡镇3个，科普示范村6个，市级十佳农科协4个，先进农技协10个，市级科普示范基地3个，市级农村科普带头人12人；培育县级科普示范乡镇5个，科普示范村30个，农村科普带头人20名，科普示范家庭130个，科技示范户180户。

2、认真抓好科普惠农“三个一”建设。2010年，县科协加大对科普惠农“三个一”建设力度，采取以点带面全面发展的方法，投入资金14.86万元为21个乡镇、50个村制做了高标准的科普宣传栏，以带动全县“三个一”建设。截止目前，全县21个乡镇和80%的村和社区都成立了科普工作站，制作了科普宣传栏，选配了科普宣传员，并建 2 立了“三个一”名册档案，为农村科普工作的开展建立了阵地，充实了队伍。

3、科普惠农项目得实惠。实施“科普惠农兴村(富民)计划”项目以来，我们紧紧抓住这一良好机遇，狠抓了农技协、科普示范基地的组织建设、制度建设及规范管理，按照科普惠农计划项目的要求，指导他们增强服务功能，发挥示范带动作用；帮助科普带头人扩大示范规模，增加科技含量，提高示范效益，真正起到带头作用。截止目前，已有武关镇畜牧养殖协会、绿色农牧科普示范基地、棣花镇万湾村张现锁争取到 “科普惠农富民计划”项目，共获得13万元的奖补资金；商山药业协会、聚农生态养殖协会、山茱萸科普示范基地、科普带头人史存霞争取到 “科普惠农兴村计划”项目，获得65万元的奖补资金，该项目的实施体现了科普惠农的宗旨，使广大农民群众感受到科普工作不仅能带来科技知识和生产技术上的实惠，还能争取到资金扶持，也更进一步扩大了科协工作的知名度和影响力。

三、非正规教育项目突出特色

中国科协—联合国儿童基金会非正规教育项目，在我县已连续实施4个周期，成为全省唯一连续4个周期实施该项目的县。该项工作也成为我县的一项特色亮点工作。近年来，我们严格按照项目的要求，立足于我县校外青少年成长需求，采取校外青少年集体参与、现场讨论、知识竞赛、自己组织、自己实施等具有非正规教育特点的方式方法，认真组织开展有利于校外青少年健康成长，增强谋生及发展能力的活动。

1、开展适合校外青少年需要的生产生活技能、卫生健康知识、科学文明的生活方式、安全避险及自救技能培训、环境保护知识培训。

2、组织开展具有地方特色的校外青少年体育活动，培养他们不怕困难、勇于进取、敢为人先拼博精神，团结互助、紧密合作、携手共进、奋发向上的团队精神。

3、每年推荐校外青少年代表参加全省、全国性项目活动。全县3000多名校外青少年分别参加了各周期的项目活动，500多名代表参加了省级活动，有100多名校外青少年参加了全国性活动，他们通过参观科技馆、博物馆、名胜古迹、植物园、动物园，与奥运冠军、演艺名星面对面交流等，使他们开阔了视野，学到了知识，增长了见识。截止目前，已有500多名校外青少年学到了基本技能，被当地及外地企业聘用，有1000多名校外青少年学到了种养加技术，自主创业或协助家庭发展产业。

4、在项目实施中加强了村级学习中心建设。通过项目的实施在全县20多个村建立了校外青少年学习中心，并为他们配备了电视机、DVD、电脑、数码相机、体育活动器 3 材、科普图书、订阅了10多种科普报刊，有效地改善了当地科技文化及体育活动条件，有力地推动了当地的精神文明建设。

近年来，由于在项目实施中成绩突出，2009年我县获得该项目配发的价值20多万元的科普大篷车一辆；2010年11月，顺利通过了中国科协与联合国儿童基金会对本周期项目的评估，并在我县举办了中国青年农民工项目非正规教育弹性课程培训试点。我县连续两年被评为全国先进项目县，去年12月县委副书记杨新友、县科协主席彭虎存在北京年审会上进行经验交流。

第三篇：突出亮点抓创建 打造大企业税收管理特色

突出亮点抓创建 打造大企业税收管理特色

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团风县局按照科学化、精细化的管理要求，结合大企业税收管理的特点，积极开展 “税源管理示范单位”的创建活动。

一、创新方法、明确任务。分局对市局下发的考核内容进行了细分，对每一项具体工作都提出明确要求，统一工作标准，并结合大企业税收管理的特点，设计制作了独具特色的计分表格，表格内容涵盖了此次创建工作的全部内容，通过将工作内容表格化，理清了税管员的工作思路，只要将各项工作在表格中进行勾对，工作进度一目了然，工作考核有章可循。

二、夯实基础，澄清税源。直属局现辖有149户企业，有部分企业为其他分局移入，为澄清税源底子，全局干部对所辖企业2010年至2011年1-9月税收、费金入库情况分户分税种造册进行了调查摸底统计，掌握了现有税源规模和延期欠交税费情况，并对年税额在100万元以上重点企业进行了税源分析，通过与上年同期对比，分行业分析了税源增减变化的原因，并出具了税源分析报告。

三、打造特色，突出亮点。大企业税收服务和管理工作的特色，是以纳税人的需求为导向，提高针对性的纳税服务，实施科学高效、统一规范的专业管理。直属局在全面做好各项创建基础工作的同时，针对大企业特点实行专业化、科学

化、行业化管理，以风险为导向，信息管税，专人专注于一个行业，并结合行业特点开展大企业税收管理培训。湘钢本部和华凌湘钢系全市的纳税大户，对地税收入任务的完成起着举足轻重的作用，为此，分局专门派人参加了全国钢铁行业税收管理培训，并前往武汉钢铁厂学习取经，引进先进的税收管理模式，推进创建工作朝纵深发展。

四、防范风险，科学评估。首先，加大培训力度。在个人自学、科室组织的基础上进行辅导培训，更新了评估人员的知识结构，提高了评估人员的评估水平，为有效开展纳税评估奠定了基础；其次，规范评估模块和流程。为防止纳税评估流于形式、浮在面上，我局针对大企业税收管理的特点，结合评估对象的实际情况，制定了统一、规范的评估业务流程，明确了对比分析的具体指标，优化了评估模块。从电子申报数据、会计报表、所得税申报表等案头审核事项入手，通过建立电子表格，结合所掌握的评估对象生产经营情况，进行指标比较，寻找评估线索，采取相应的评估手段，制作规范的纳税评估报告，对评估资料，实行管理检查科、系统管理科、主管局长三级审核制，确保纳税评估高质高效。

一、加强宣传、坚定信心。面对全球金融危机，信心比黄金重要，行动比等待重要。县局不折不扣地将出口退税率上调（2009年4月1日由5%上调到9%）和购进固定资准予抵扣进项税额的税收优惠落实到位。充分利用政策宣讲会、行业协会、办税宣传栏等服务平台，积极宣传优惠政策，从而增强企业的经营信心，促使企业及时用足用活税收优惠。通过二月下旬召开的出口企业应对金融危机宣讲会，着力让出口企业要正确分析国内外形势，把握发展的机遇，树立信心，下定决心，敢于面对、挑战困难，勇于迎难而上，鼓足干劲，在困难中取胜，推动企业在困境中发展壮大。

二、深入摸底、加强联系。建立税收管理员日常联系制度，通过税源管理，努力解决征、退税管理上存在的漏洞和薄弱环节。从3月到5月，不管是主管领导，还是税收管理员都及时到企业了解在出口退税政策、日常税收征管过程中的困难、问题和需求，与企业共同探讨危机下的出路。不锈钢属于劳动密集型行业，要想由“危”变“机”，我局及时提醒有条件的企业充分利用企业所得税在科技创新等方面的税率优惠，务求在产品创新、管理提升、产业整合等方面积极寻求突破。如：其中一新兴不锈钢龙头企业上半年通过加大科技创新投入，下半年出口增幅较大，由上半年出口同比下降50%，降到2009出口同比下降15%；且企业利润也止亏为盈。

三、每月分析、跟踪落实。要求税收管理员密切掌握税源的变化，每月都要对行业的收入增长、发展趋势、总体税负水平、进出口单价、利润盈亏、订单签订等情况进行综合分析。定期深入到企业进行经常性调查，及时发现企业财务核算、纳税申报、退税管理上可能存在的问题和税收征管中的薄弱环节。对管理发现异常情况的要及时转入纳税评估管理工作流程。通过日常分析发现部分企业销售毛利率较低，产品增值较小，于是及时约谈企业主管人员，在价格不合理的情况，必须通过降低原材料进口价格或是提高产品出口价格，寻求一定的利润空间，方能在“危机”重重中，继续生存下去并提高竞争力。经过多次约谈，有5户企业提高了产品出口单价，使得企业有一定利润空间或是亏损减少。

四、及时退税、雪中送炭。资金不足和周转困难将会严重影响企业生产经营。危机下，资金就显得尤为重要。为此、县局进一步增加了对企业的扶持力度，不但加大对出口企业办税人员退税业务辅导，帮助企业正确掌握出口退税申报规程和要求，协助企业提高申报质量，加快退税申报速度，减少企业因不熟悉业务和操作而造成的损失。而且还积极向上级部门争取充足的退税指标，及时审核相关单证和信息，将审核通的应退税款足额退付到位。2009年，共办理出口退税5698万元，同比2008年增长2280万元，增幅66%，切实做到为企业“雪中送炭”。

五、合理调库、组织收入。2009年，免抵调库的增长是不锈钢税收收入增长的主要拉动因素。在出口额既定的情况下，出口单证的申报和收集时间快慢对免抵调库税额的多少影响至关重要。一是督促企业对当月出口及时进行退税申报，必要时提供延时服务，并努力协助企业缩短单证收齐时间。二是对符合规定的企业凭报关单纸资单证和电子信息，优先办理出口退（免）税。三是根据收入进度、调库指标和免抵税额多少合理调库，使税收收入均衡、稳定增长，从而更好地组织税收收入服务。

鄂尔多斯市国家税务局2011年十大亮点 发布时间:2012-1-5 浏览次数:201次

一、组织收入首次突破400亿大关。截止到2011年12月31日，鄂尔多斯市国税局累计组织各税入库446.8亿元，首次突破400亿元大关，同比增收139.7亿元，增长45.5%,占到全自治区总收入的42%，完成区局下达全年税收任务381.2亿元的117.2%。实现地方性财政收入431.8亿元，同比增收140.7亿元，增长48%，占全市财政收入796亿元的 56%，完成市政府下达全年税收任务363.29亿元的118.9%,为鄂尔多斯市乃至全自治区的经济社会发展做出了突出贡献。

二、连续两年荣获全市万人评议作风活动第一名。近年来，鄂尔多斯市国税局始终坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，不断完善行风建设的领导体制和机制，认真落实纠风专项治理责任制，向社会各界聘请了162名特邀监察员，全面开展自查自纠，严格执行税收优惠政策，大力优化纳税服务，努力提高办税效率，切实转变机关作风，树立了良好的国税形象，得到广大纳税人和社会各界的一致认可。在继2009荣获全市万人评议作风活动第一名后，2010再次获此殊荣，并且在今后三年内将被列为行风工作免评单位，行业作风建设成绩突出。

三、煤炭税收管理更加信息化。近年来，随着鄂尔多斯煤炭产业的发展与壮大，煤炭税收占到全市国税收入的70%以上，成为鄂尔多斯的主要税收来源。为了进一步加强对煤炭企业的管理，鄂尔

多斯市国税局在加强征管的同时，积极与煤炭管理部门协调，由煤炭管理部门在发售煤管票时实行预扣税款，并定期将煤炭销售信息反馈国税机关，对煤炭税收管理起到较明显效果。同时，为了与煤炭部门建立全面的协税、护税长效机制，实现信息共享，鄂尔多斯市国税局正在研发相应的煤炭税收管理软件，与煤炭管理局的“数字煤炭综合平台”连接，由煤炭管理局的数字煤炭综合平台定时向市国税局的煤炭税收管理系统发送煤炭产、销信息，实时监控企业产量、销量，促使企业如实申报，确保做到应收尽收。

四、税收高风险企业检查工作成效显著。为了进一步提升管理效率，有效防范税收风险，做到应收尽收。鄂尔多斯市国税局在开展内部税收征管质量检查的同时，还抽调业务骨干组成工作组，在全市范围内开展了高风险企业检查工作，并对发现的管理中存在的薄弱环节，及时制定整改措施，切实达到了提高征管理质量的目的。2011年，共检查企业 416户，发现问题的有55户，移交稽查4户，累计评估税款入库1710万元。在此过程中，还现场为企业指导在帐务处理中存在的问题，积极宣传国家的税收政策和法律、法规，避免纳税人承担不必要的纳税风险，收到了预期的效果。

五、所得税管理水平切实提升。2011年，为有效解决所得税管理难和所得税零负申报企业比例过高的情况，鄂尔多斯市国税局组织人员及时深入企业开展调研，全面了解企业生产经营状况及零负申报原因，制定出台了全市企业所得税零负申报及微利企业管理办法和所得税征收面考核指标，同时，认真落实所得税核定征收管理

办法，重点加强对煤炭生产和运销、交通运输、房地产、银行业、化工等行业的所得税管理，最大限度的防止了税款的流失，使全市所得税征收面由15%提高到了41%，全年累计入库所得税94.93亿元，同比增长44%，并实现了外国常驻代表机构企业所得税零的突破。

六、成品油进项税抵扣管理成效显著。2011年，为了进一步加强对成品油进项税企业的管理，鄂尔多斯市国税局在《煤炭运销企业成品油进项税抵扣管理办法（试行）》的基础上，制定了《鄂尔多斯市成品油进项税抵扣管理办法（试行）》，并配套研发了成品油进项税抵扣管理软件，设臵了数据录入、数据申报、数据导出、数据分析等模块，对企业成品油购入、领用、库存的事前、事中、事后监控，成效显著。据统计，去年通过实施该办法，为鄂尔多斯市国税局增加收入近4亿元。

七、成功开通12366纳税服务热线。按照自治区国税局的统一部署，经过前期大量的准备工作，鄂尔多斯市国税局于2011年7月1日正式面向社会公众开通了12366纳税服务热线。为确保12366热线能够正常运行，设定了专用的远程坐席咨询室、配备了远程坐席专用电脑，确定了专职的远程坐席人员。与此同时，为了让广大纳税人和社会公众认识和运用好热线，真正架起征纳沟通的桥梁，还通过当地报纸、电视等各类新闻宣传媒体进行了广泛宣传，为切实发挥热线的功能和作用奠定了基础。到目前，12366热线来电总量388条。

八、全面推行通用平推机打普通发票和通用定额发票。鄂尔多斯市国税局从2011年年初就开始了推广使用机具开票的组织落实工作，严格按要求进行了调查登记、信息采集、注册码的生成维护和对纳税人的培训等工作。全年共计举办培训班26期，培训纳税人3112户，并推广使用了平推机打发票和通用定额发票。通过该项工作的开展，保证了开票内容的真实性，杜绝了代开虚开发票，有效遏制了制售假发票和非法代开发票等违法违规行为，全面提升了普通发票管理水平和数据应用水平，实现了由“以票控税”到“信息管税”的重要转变。

九、精神文明建设硕果累累。鄂尔多斯市国税局党组高度重视精神文明创建工作，制定了精神文明建设的长远规划和短期安排，努力加强软、硬件建设和基础资料建设，以加强思想建设、素质建设、文化建设为核心，以开展窗口单位“文明怀”规范化服务竞赛和“创先争优”活动为主线，以举办文艺汇演、职工运动会、革命传统教育等活动为载体，深入开展了精神文明创建活动，硕果累累。2011年，又有三个基层局分别被命名为“全国文明单位”和“全区文明单位标兵”。目前，全市所有国税基层单位整体进入自治区级文明单位行列。

十、队伍建设再上新台阶。深入落实领导班子建设“72”字方针，各级领导班子的领导水平和执政能力明显提高。制定出台各类强化业务培训和提高干部业务能力的措施，干部队伍整体素质明显提高。强化内部管理，完善绩效考核办法，狠抓各项制度和办法的

落实，建立健全了用制度规范干部行为、按制度办事、用制度管人的机制，干部作风建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全各项廉政制度，党风廉政建设全面加强。通过以上措施的实施，鄂尔多斯市国税局的队伍建设再上新台阶，2011年，市局领导班子以总分第一名的好成绩首次被评为全区国税系统盟市级“好班子”；伊旗国税局领导班子同时被评为全区国税系统旗区级“好班子”。(邬文)

诚然，我局在企业所得税的管理上还存在许多不足：

一、企业所得税管理意识有待进一步加强。

二、企业纳税申报质量有待进一步提升。

三、纳税评估有待进一步强化。

四、分类管理有待进一步落实。

五、企业所得税管理手段落后。

六、对监管企业的所得税管理有待进一步提高。

第四篇：突出特色 打造品牌

突出特色 打造品牌

营造良好的文化环境

近年来，我们认真贯彻落实温家宝总理对新时期参事、馆员提出的进一步提高建言献策的质量和水平，发挥好民主监督作用，在推动文化建设中发挥独特优势的三大要求和国务委员马凯关于文史研究馆要增强使命感和责任感，要充分发挥文史研究馆馆员密切联系知识界、文化界的桥梁纽带作用，弘扬国学、塑造民族精神的引领作用，促进国家文化建设的资政咨询作用的讲话精神，始终坚持“文史立馆、特色强馆”的方针，在“著书立说，修史编志”上花力气，在“突出特色，打造品牌”上下功夫，围绕党和政府的中心工作，积极探索工作新领域，不断拓宽工作新思路，在促进民族团结和地方经济、文化、社会发展等方面，进行了一些有益的尝试，充分发挥了文史馆在新时期的积极作用。

文化是国家和民族的灵魂，文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。少数民族文化，是中华文化的重要组成部分，是发展社会主义文化事业的重要内容。全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强中华民族凝聚力，必须大力弘扬和发展少数民族的优秀文化，不断开创少数民族文化事业繁荣发展的新局面，为新一轮西部大开发营造良好的文化环境。

一、抓住优势，突出馆务活动特色

作为少数民族自治区的文史馆，我们始终以促进民族团结和少数民族文化繁荣发展为己任。在馆务活动中我们注重利用这种优势，努力突出地方特色和民族特色：

在文史研究方面，我们注重突出地方特色。近年来，我们搜集、挖掘、整理了大量史料，先后出版了《民国宁夏风云实录》（10卷本）、《宁夏掌故》、《宁夏文史》（每年1辑）、《宁夏民俗大观》、《六盘山社火》（摄影集）等典籍书刊，历经两年多时间资料搜集整理，目前正在编辑中的《宁夏历代诗词集》、《宁夏历代艺文集》即将于年内出版发行。其中《民国宁夏风云实录》填补了宁夏民国史研究方面的空白；《宁夏民俗大观》一书，2009年获国家级大奖—“第九届中国民间文艺山花奖〃民间文艺学术著作奖”，并获“宁夏第八次文学艺术奖荣誉奖”;《六盘山社火》一书，获“宁夏回族自治区第八次文学艺术奖民间文学创作奖一等奖”。这些书籍因其鲜明的地方特色和较高的史料价值，倍受读者欢迎。

在繁荣书画艺术方面，我们尽力突出民族特色。我们依托宁夏回族聚居且在全国回族中具有号召力这一优势，1994年至今，我馆在银川成功举办了三届“全国回族书画展”，这项活动的规模和影响在不断扩大，参展作品的艺术水平在不断提高。值得一提的是2008年在宁夏回族自治区成立五十周年大庆期间举办的“第三届回族书画展”吸引了全国各地回族书画家和书画爱好者近千人踊跃投稿，中国美术家协会、中国书法家协会主席、副主席和各省市自治区美协、书协主席也纷纷惠

赠佳作以示祝贺，有的书画爱好者还寄来多幅作品备选。很多回族书画名家以自己的作品能参加这种规模、层次的展览为荣。我们请专家反复精心挑选300余件作品展出。这些作品较全面地反映了改革开发以来回族书画艺术创作成就和回族生活及精神风貌等各方面的深刻变化，具有浓郁的民族特色，较高的艺术水准，为宁夏人民和各地来宾提供了丰盛的文化大餐，给宁夏五十大庆增添了浓郁的民族文化色彩。参展作品结集出版的精美画册《第三届全国回族书画展作品集》供不应求。这项活动的成功，主要得益于其浓郁民族特色的吸引力，“全国回族书画展”成为我馆工作的一大特色亮点。也成为宁夏的一大民族文化品牌。

二、扩大影响，努力打造民族文化品牌

活动仅有特色远远不够，也不能局限于小省区，只有将特色打造成品牌，才能扩大影响，产生更大的社会效益。根据回族小集中，大分散的特点，我们把握时机，首先将“全国回族书画展”的影响扩大到周边省区。2009年新疆7.5事件发生后，在全国各族人民深切渴望社会稳定、倍加珍惜民族团结、热切期盼社会发展的呼唤中，我们在第一时间，积极筹措经费，主动与青海省有关方面联系，从三届“全国回族书画展”参展作品中精选出200余幅，与青海省文联联合，于7月下旬在少数民族相对较集中的青海省西宁市举办了“全国回族书画精品巡展”。展出时，青海省多名省级领导出席开幕式并观看展览，观众络绎不绝，产生了较大的社会影响。在特殊时期举办这次

展览，形象有力地宣传了在党的民族政策光辉照耀下，少数民族艺术创作取得的辉煌成就，彰显了中华民族大家庭里，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起的主题。使少数民族群众更加坚定了这样的信念：从民族地区的持久发展出发，从我们国家的长治久安出发，从各族人民的共同利益出发，从我们国家现代化的整体目标出发，我们都要更好地坚持党的民族政策，大力宣传党的民族政策。只有这样，才能进一步巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系，进一步推进中国的现代化进程。

在成功举办这次展览后，我们进而策划将“全国回族书画精品展”这一民族艺术品牌带进民族文化艺术的最高殿堂去展示，使其产生更加广泛的社会影响。2009年12月11日至15日，“全国回族书画精品展”在北京民族文化宫精彩亮相。全国人大常委会原副委员长司马义〃艾买提，国家有关部委及宁夏回族自治区领导马启智、杨传堂、王正伟、李德洙、康义、傅思和、陈希明、丹珠昂奔、冯远、刘晓滨、阎晓宏、陈广元、中央文史馆老领导王楚光、以及宁夏在京的老领导黑伯理、毛如柏、程法光等同志出席了开幕式。开幕式举行得隆重而热烈，当天，民族文化宫人头攒动，盛况空前。展览期间来自全国各地的许多观众流连忘返，纷纷要求延长展期。据民族文化宫负责人讲，这是近年来举办书画展少有的场面。我们编辑出版的《全国回族书画精品展选集》也成为观众竞相收藏的珍品。这次展览不仅是当代回族书画艺术的一次高规格展出，也是回族

书画艺术在京的首次集中隆重亮相，是我们代表回族为共和国献上的一份生日礼物。由国家民委与地方政府联合主办单一民族书画展尚属首例，在京举办这种规模和层次的书画展，在宁夏历史上也属于首创。展出的214幅书画作品，以其浓郁的民族特色、深厚的艺术底蕴、鲜活的时代气息和较高的审美价值，得到了各级领导的肯定和社会各界的广泛赞誉。这项活动的成功举办，充分说明只要我们善于利用自身优势，把握地域及民族特色，努力打造民族文化品牌，小省区也能办大文化。

三、形成规模，为经济社会建设大局服务。

如何利用文史馆人才济济的优势，服务社会，服务地方经济文化发展？如何发挥民族文化在促进地方经济文化发展中独特的作用？换言之就是如何发挥文化“资政”的功能？这是长期以来我们思考的重要问题，答案是：规模产生效益。因此，我们在突出特色、打造品牌的基础上，致力于在扩大文化活动规模上做文章。2009年9月，“首届中国〃宁夏国际文化艺术旅游博览会”在银川举办，我们多方协调，力求把活动这块“蛋糕”做大，在中央馆和兄弟馆及台湾书画家的大力支持下，最终“贺兰雅集”系列文化艺术活动隆重登场。活动包括“全国文史馆暨台湾名家书画精品展”，展出中央馆、兄弟馆馆藏精品及台湾书画名家作品360多幅，是迄今为止宁夏举办的最大规模、最高规格的展览，其中中央馆馆藏的叶恭绰、陈半丁、齐白石等书画大家的真迹和很少在内地展出的台湾书画名家作品让宁夏书画爱好者和各地来宾大开眼界、大饱眼福；在宁

夏最高规格的会场——银川悦海会议中心举行的“全国文史馆暨台湾书画名家交流笔会”盛况空前。兄弟馆书画家、宁夏书画家和台湾书画名家120多人同堂挥毫泼墨、切磋交流，场面非常壮观;在西部影视城举行的“盛世文苑.诗词唱和”活动气氛热烈、场面感人，来自兄弟馆和宁夏诗词爱好者及文化名人纷纷吟诗唱和，著名作家张贤亮且歌且书，将活动推向高潮，这种氛围感染了在场的每一个人。“贺兰雅集”活动规模空前，内容新颖，形式独特，吸引了全国各地文史馆同仁及台湾艺术家，为“宁夏国际文化艺术旅游博览会”增添了浓厚的文化色彩，得到了自治区领导的高度评价。这是我馆成立以来，举办的规模最大、规格最高、影响最广的一次活动。通过这次活动，增进了我馆与兄弟馆及台湾艺术家之间的交流，同时让台湾同胞也亲身感受和见证了在中国共产党的领导下，少数民族地区民族团结，社会稳定，经济和文化欣欣向荣的大好形势，用文化为民族地区发展与交流合作搭起了一座桥梁。也为今后我馆开展海外联谊奠定了良好基础。

新一轮西部大开发号角已经吹响，我们将总结经验，充分发挥馆员的作用，为宁夏大开发做出新贡献。

第五篇：突出特色 彰显亮点 抓出成效

突出特色 彰显亮点 抓出成效

——泸溪县委组织部2011年工作总结

2011年以来，在县委的正确领导下，在州委组织部的具体指导下，我们按照年初制定的工作要点，整体推进，重点突破，团结协作，狠抓落实，常规工作有特色、主要工作有亮点、自身建设有成效，较好地完成了全年的工作计划，为实现“工业强县、产业富民、环境创优”目标提供了强有力的组织保证。

一、2011年的工作情况回顾

（一）常规工作有特色。

1、夯实基层组织建设。一是规范“三制一卡”党建工作模式。全县435个基层党支部全面落实“三制一卡”（党建责任制、公开承诺制、考核评价制、行动目标卡）党建工作模式。突出党员公开承诺，以公开承诺制的落实体现先进性，充分激发党员体现先进性的内动力。在承诺内容上，坚持“自己提、群众评、组织定”三项程序，突出“贡献性”，严格“程序性”，体现“公开性”，彰显“先进性”。党组织落实公开承诺2000多条，党员公开承诺事项2.4万多条，每名党员达到 2 条以上，签署公开承诺书1万多份。全县制作了统一规范的“三制一卡”公示牌400多块。有50个党支部被确定为县级创先争优党建示范点，11个党支部被确定为州级创先争优党建示范点。二是科学设臵

党组织，理顺党员归属。以“健全组织、规范管理”为主线，新成立了1个县委直属机关党工委和7个县直单位党委，归并了56个党支部，新成立了15个非公企业党组织，试点成立了金圆桔城楼宇小区党支部，划转了化工总厂等3个破产国企的党组织和党员的关系，规范了党的基层组织设臵和党员归属，为全县经济社会的快速、协调和持续发展提供坚强的组织保证。三是全面推行“四议两公开”工作法。在推行“四议两公开”工作法过程中，乡镇党委书记自办点示范点，村党支部书记作为具体责任人共同推进“四议两公开”工作的落实。15个乡镇共派出联村领导121人，驻村干部298人，选举村民代表4859人。解决实际问题277个，实施村级重大事务决策329个，210个村民小组实施安全饮水工程，解决2.28万人饮水安全问题，89个村修建通村公路198公里，完成村间道路硬化20万平方米，完成其他事项64个。四是落实村干部“一定三有”，推进社区“四有一化”。认真贯彻落实中央、省、州关于加强村（社区）党建工作的部署，加大财政投入，完善保障机制，夯实基层基础，努力实现“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退后有基本保障）。县委、县政府高度重视社区“四有一化”建设，把社区组织建设作为农村基层工作的重点来抓，坚持以服务党员、服务群众、服务社会为宗旨，充分发挥社区党组织作用，做到了有人管事、有钱办事、有章理事、有处议

事，构建区域化党建格局。据统计，16个社区已先后获得省、州、县各种奖励达15项。今年先后投入68.5万元建设的41个村部楼项目年内全部完工，使我县村级活动场所达到87.3%，实现基本覆盖。

2、加强党员队伍建设。为做好新形势下发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，改善党员结构，提高党员素质，下发了《泸溪县二○一一年发展党员工作计划》，全年共发展党员240名。将发展党员的重点放在生产、工作一线和知识分子群体、优秀青年中，不断优化党员队伍的文化、年龄、性别等结构。新发展党员中，35岁以下达到75%以上，女性比例不少于30%，工作生产一线比例达80%以上。加大了在农村和非公有制经济组织中发展党员工作的力度，杜绝了农村党支部连续三年不发展党员的现象。同时，加强对党费收缴管理和使用情况的检查。对全县各乡镇、县直各部门的党员的工资基数进行了核查，按工资基数重新核定党员应交缴党费。县委组织部对县直单位及各乡镇党费收缴、管理和使用情况进行了检查，并在第十一次党代表大会上提交了全县党费收缴、使用和管理情况的报告。根据新形势的需要和人民群众的需求，积极探索基层党组织和广大党员服务群众的有效渠道。今年对村党组织第一书记、科学发展指导员、大学生村官共举办了3期培训班，7月-11月，分四批组织全县150名村（社区）村支书到省、州委党校对进行集中培训。

3、推进远教平台建设。今年远教工作以“双创双争”为载体，重点推进全国农村商务信息服务试点县工作和“天翼”信息化示范乡镇村创建活动。4月29日，与商务局、电信局共同召开了推进会，对全年的远教、商务、天翼信息化工作进行了布臵。确定了60个商务试点，在夏季农村品对接会上，信息发布量居全省第二。完成了88个行政村开通互联网，行政村通网率超65%。强化了红星视频学用工作，从7月份以来，保持全州领先状态。远教站点全部推行以公开承诺为主题的“双创双争”管理模式，顺利通过省、州远程教育检查小组验收检查。此外，我们还配合县电视台拍摄了《巴斗山上一劲松》的专题远教资源片，向乡镇、村级远教站点推广播出。优选了20名农村青年村干部参加“一村一名大学生”计划学历教育，使全县一村一名大学生目标达到了51名。

4、强化“三支队伍”建设。今年共选派了12名村党组织第一书记、23名大学生村官、13名科学发展指导员服务农村、帮助发展。出台了三支队伍的管理办法，做到严格管理考核、优质保障服务。12位村党组织第一书记深入12个重点移民村（社区）以创先争优活动为载体，围绕产业建设、基础设施建设、党的建设和社会事业建设，集民力，聚民心，兴办了村级集体经济农副产品销售窗口5个，引进项目10余个，投入资金300余万。目前在岗大学生村官44人，在乡镇和村（社区）主动工作，健康成

长。县委坚持教育、管理与服务并重的原则，不断完善大学生村官的教育培养、管理考核和激励关爱工作机制，强化措施，建立了选派大学生培养、选拔、使用、管理“四位一体”的运行机制，实现了大学生“村官”工作有序有效推进。全县13名科学发展指导员配合建整扶贫工作队，主动寻求项目，帮助联系资金，引领农村发展，引进项目60余个，投入资金近2000余万。

5、完善档案信息管理。在县委、乡镇换届中，提供查阅干部档案240人次，收集、整理、审核、归档干部档案材料1200份，完成干部任免审批表150份，整理档案10卷，转交档案8卷。同时认真贯彻落实全省“大组工网”技术培训班的精神，加强硬件建设，配备了专职信息查收员，负责“大组工网”信息资料查收工作，并负责系统安全保密管理。

6、抓实建整扶贫工作。我县以实施新一轮建整扶贫工作为契机，采取“领导联点、单位包村、干部驻村”的方式，全县110个县直副科级以上单位集中整合，组建20支建整扶贫工作队（省、州7支）开展建整扶贫工作。每个建整扶贫村至少有1名县级领导联点，实行各部门党政“一把手”负责制，县直副科以上在职领导干部都要联系1户贫困户，把建整扶贫工作作为党政领导绩效考核的重要依据，纳入当年对县直各单位“四个文明”考核目标，实现人员、经费、管理“三到位”。

（二）、主要工作有亮点。

1、换届选举工作“先”。自1月5日乡镇党委换届工作启动以来，我县按照省委和州委统一部署，切实加强领导，科学制定方案，严格过细操作，切实确保成效。一是率先试点。我县洗溪镇党委在年初被确定为全省乡镇党委提前换届试点以来，省委、州委、县委高度重视、精心指导，省委组织部副部长郭树人听取了洗溪镇党委关于乡镇党委换届专题汇报，州委乡镇党委换届指导组副组长、州委组织部副部长钟立文两次到洗溪镇指导，县委常委会两次专题研究部署，县委书记刘时进、县长杜晓勇等多次到镇里指导，县委组织部从宣传发动到代表提名，从人员培训到程序把关全程进行指导。3月2日，湘西州全省乡镇党委提前换届试点工作在洗溪镇圆满完成，拉开了全省乡镇党委换届选举的序幕。3月3日州委组织部将洗溪镇的 “坚持五个做好、实现五个确保”的经验做法在《中共湘西自治州委组织部通报第3期》上全文刊发向全州推广。二是率先召开党员大会。3月22日，八什坪乡作为全州召开党员大会进行党委换届的试点，从“五种类型”党员调查到上门宣传动员和接送代表参会，每项工作都责任到人，全力保证党员参会。22名流动党员接通知后从吉首、白沙、武溪等地赶回参会，使党员参会率达98%。整个大会组织精心、安排细心，代表开心，圆满完成了选举工作。三是率先完成乡镇党委换届。3月22日，随着八什坪乡党员

大会的成功召开，同时也标志着全县15个乡镇的党委换届工作圆满成功，这也是全州第一个完成乡镇党委换届的县，实现了县委提出的“选出好代表、形成好报告、配强好班子、营造好风气，带准好方向”的目标。

在县委换届中，我们紧紧围绕“公信度高、结构合理、复合人才”的要求，始终坚持做到“正气”保驾，“清风”护航，预选了66名政治坚定、能力突出、群众信得过的两委班子预备人选。提名的40名县委委员、候补委员预备人选的平均年龄43.5岁，女干部4名，少数民族33名；提名的26名县纪委委员预备人选平均年龄40.3岁，女干部4名，少数民族13名。新当选的11名县委常委平均年龄42.9岁，其中研究生学历7人，大专、本科学历4人。在党代会换届选举工作中，县委常委向全县人民郑重承诺带头履行“5个严禁、17个不准和5个一律”，主动接受群众监督和评议。同时，聘请了10名党员干部为换届风气监督员，省、州组织部还委派了督导员到大会会场进行指导和监督，并对换届风气、换届纪律知晓情况进行测评。6月17日，省纪委、省委组织部党委换届选举工作指导暨换届风气督查组在我县听取了全州换届工作情况汇报。

2、创先争优活动“实”。今年来，全县各级党组织扎实做实开展公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰活动四个环节，按照规定步骤有序推进，达到了创先争优活动效果“创先争优就是和自己比，今天比昨天做得好；和

过去比，今年比去年做得好；与同行比，我比他人做得好”的目标。一是公开承诺实。践行公开承诺以来，全县6000余名党员干部在扶贫帮困、抗旱救灾、村支两委换届和计划生育集中服务活动中践行公开承诺，取得明显成效。二是宣传活动实。全县在州以上宣传媒体上稿600多篇，自办《简报》40期，电视电台播出530余条，扩大了创先争优活动在社会上的影响力和覆盖率。4月30日，《团结报》以《在科学发展中崛起》为题，从工业强县、产业富民、环境创优和社会事业等几个方面，通过专版形式刊载我县创先争优活动经验和经济社会取得的突出成就，社会反响强烈。三是工作成效实。我县紧紧结合“走出机关、服务群众”活动，把联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业，作为为民服务工作重点，围绕推行“六制”（服务承诺制、首问责任制、限时办结制、全程代办制、一票收费制、责任追究制），重点在32个窗口服务单位广泛开展“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）活动，实现工作常态化。

3、庆90华诞节目“多”。为隆重庆祝中国共产党成立90周年，积极营造“创先争优、爱岗敬业”的良好氛围，我县开展以“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”为重点的“六个一”系列庆祝活动，即“表彰一批先进、选读一本好书、共唱一支颂歌、举办一场球

赛、重温一次誓词、走访一批党员”，通过活动引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。省委表彰了1名优秀共产党员，州委推荐表彰4个先进基层党组织、6名优秀党务工作者和优秀共产党员。县委于6月21日召开全县“七一”庆祝表彰大会，隆重表彰了20个先进基层党组织、20名优秀党务工作者和90名优秀共产党员。

4、干部选拔机制“全”。我们今年来在选人用人上推行公开选拔、公推竟选等竞争性选拔干部方式，坚持民主、公开、竞争、择优，进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，完善干部选拔机制，切实增强干部人事工作的透明度，形成促进优秀人才脱颖而出、优秀干部干事业的良好环境。一是公开选拔职务多。今年5月县委拿出县教育局副局长、县物价局副局长等7个职位；9月又拿出县安监局副局长、县法制办副主任等6个职位在全县进行了公开选拔，通过笔试、面试、考察等环节，13名优秀的年轻干部走上了副科级领导岗位。8月县委将县交警大队正科级领导、县公安局正科级领导和县一中校长3个职位进行了公推竞选。二是面试环节机制活。在公开选拔面试环节中首次实行大众评委评分制度，面试评委由专家评委和大众评委两部分组成。专家评委和大众评委按照7∶3的比例折算成面试总成绩。大众评委主要由“两代表一委员”、参加过公开选拔考试的领导干部代表等组成，全程参与和监督面试评分，进一步增强了面

试的准确性、公平性和透明度。三是干部选拔机制全。由于近年来我县每年都举行公开选拔领导干部，在探索中逐渐完善、形成了一整套的干部选拔机制，在选拔中把选举权交给专家、评委，扩大群众的参与面和知晓面，更好的体现了民意，得到广大干部群众的一致好评。今年9月在全州公开选拔领导干部考试的面试环节中，凤凰县还专程邀请我县 人组成专家评为赴凤凰参加面试。

5、绩效考核成效“显”。进一步完善和落实村级班子及村干部绩效考评办法，规范考核考评程序，准确考评履职情况，建立完善业绩考评档案，加大考核考评成果运用力度。出台了《关于规范村（社区）干部任免程序的通知》（泸组通﹝2011﹞16号），花垣县委组织部一行到我县探讨绩效考核的主要做法，州电视台还专程到我县拍摄绩效考核的电视专题片，我们也重点向省州推荐了泸溪村干部绩效考核工作经验，并在《湘组研究》、《湘组信息》上刊发。县委先后出台了《关于建立村干部激励机制的意见》、《泸溪县村（社区）干部绩效考核办法（试行）》，由县委组织部统一安排，乡镇党委具体实施，对村（社区）干部实施绩效考核。各乡镇根据实际情况，明确村组干部岗位职责，建立和实行岗位目标责任制，确定考核指标，实行百分制量化考核，根据考核等次奖优罚劣。

6、乡镇干部管理“新”。我县自2009年实行干部驻村“两分一包一突”的工作方式，使乡镇干部与基层群众

“零距离”接触，通过两年的实践，今年再次下发了《关于进一步推进乡镇干部包村驻点工作的通知》，将干部包村的工作细化，并将群众的知晓率和满意率作为干部职务调整、提拔重用、评优评先的主要依据。今年我县开展的“两分一包一突”工作获省委、省政府肯定，9月株洲县委由县委副书记黄亮文带队一行10人专程到泸溪县考察“两分一包一突”工作；10月在全省基层党组织加强社会管理集中轮训培训班上，将我县的“两分一包一突”做法作为典型交流材料装订成书。2011年，全县村（社区）运转经费总计超700万元，其中134个行政村运转经费总计627.75万元，村均运转保障经费为4.68万元。共发放离任村干部补贴66.78万元。同时，积极拓宽村（社区）干部的“政治出路”。一是在村（社区）干部中定向招考公务员、乡镇事业站所人员。一系列强有力措施吸引了大批能人、强人和文人加入村干部队伍。在今年村支“两委”换届选举中，全县在外经商、务工的近100位能人、强人返乡参与竞选，白沙镇还率先试点，面向社会公开选拔“文人”村干部，吸引了15名高素质回乡大学毕业生参与竞争。二是积极尝试选拔优秀年轻的村（社区）主干进入乡镇领导班子。县委每年“七一”县委隆重表彰做出突出成绩的农村党支部书记，并积极拓宽他们的政治出路。从40岁以下高中文化的村（社区）三大主干中选聘6人担任乡镇基层事业站所工作人员。先后有261名村干部通过规定

程序当选为州、县党代表和人大代表、政协委员，今年八什坪乡塘食溪村支书张健强被破格提拔为合水镇副镇长。

7、干部教育培训“活”。为了进一步提高干部队伍素质，抓好领导班子和领导干部的政治思想建设，我县按照大规模培训干部的要求，下发《关于2011年干部教育培训计划的通知》，对全县干部培训作出了具体安排。一是课程设臵活。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员干部的实际需求，我们将干部自主选学这一做法纳入干部教育培训内容，在开设主体班前将《泸溪县委党校自主选学调查问卷》的“菜单”发放到每位参加培训的学员手中，由学员自己“点菜”，从而提高党员教育的实效性。二是二是教学基地活。我们还与湖南省委党校、无锡市委党校联合建立了干部培训外培基地，在县内设立了浦市镇马王溪村新农村建设基地、湖南金旭集团新型工业化基地和县人武部国防教育基地。在今年干部培训中，中青班、外培办、新提拔干部培训班的120名学员都到教学基地实习锻炼，撰写出一批高质量的理论调研文章。按照干训计划，全年共举办干部教育培训班 期，调训 人次，其中主体班 期，调训 人次，非主体班 期，调训 人次。中央、省、州调训 人，县内调训 人次。

8、科技特派帮民“富”。我们高度重视科技特派员试点工作，先后制定和下发了《泸溪县2011年科技特派员工作实施方案》和《2011年科技特派员工作考核方案》，今年来共选派科技特派员105人，其中省派7人、州派2人、县派96人，其中具有高级职称人员51人，这批科技特派员分别进驻42个新农村示范点、10家民营企业、11所乡镇卫生院、3个养殖场、5个种植基地和3个社区。科技特派员采取无偿服务、全额承包、技术入股、创办实体、松散结合等技术服务形式开展工作。服务农业的科技特派员在工作中推广了“浦市铁骨猪”“网箱养鱼”“油茶低改”等新技术16项，引进辣椒、黄瓜、白菜、玉米等新品种20余个，83户接受科技特派员服务的农户均增收5000元；服务工业的10名科技特派员结成9个利益共同体，实施5项企业技术改造，研制出6个新产品，获得3项专利，带动实现项目总投资460万元、工业增加值7400万元、利税470万元。

9、人才队伍注重“培”。我们认真履行组织部门人才工作牵头抓总职能，制定了《关于建立健全人才保障机制的意见》、《泸溪县2011年人才工作要点》和《关于进一步加强和完善干部人事工作的意见》，不断拓宽引才渠道，实行项目引才、基地聚才，共集聚各类人才 名。其中，招考公务员20人，为卫生、教育、财政、城管、计生等部门招聘工作人员122人，高学历人才引进4人，自愿回县工作的研究生、重点本科毕业生安臵27人，服务期满的“三支一扶”人员安臵5人，引进事业单位急需专业技术工作人员39人。县委组织部加强对去年引进的4名高

学历人才的跟踪管理，及时了解引进人才的工作和生活动态，并于今年8月将这4名高学历人才全部明确副科级，1万元的安家费也全部发放到位。为解决工业企业紧俏技术人才的匮乏，我们出台了《泸溪县中小企业服务中心引进人才管理办法》，以文件形式明确规定了“中小企业服务中心”引进的人员按照事业单位人员进行聘用制管理，引进人员在县内企业服务2-5年，工作期间财政发放基本工资，企业根据个人工作能力和表现按月发放不少于财政津贴的待遇。共从全国本科院校成功引进了16名化工冶金、经济学、国际贸易等专业的优秀毕业生，其中包括数名硕士研究生和重点本科毕业生，极大地缓解了县域企业的人才压力。在对引进人才的管理上，采用双重管理模式，即由县中小企业服务中心和用人企业双重管理。以企业管理为主，引进人才的工作业绩由企业评价，考核与职称的评定由县中小企业服务中心管理。

（三）、自身建设有成效。

1、组织工作满意度得提升。我们高度重视组织工作满意度，采取有效措施加强和改进组织工作，推动组织工作满意度不断提升。一是高度重视。我们把提高组织工作满意度纳入党建工作目标管理考核范畴，作为党委（党组）理论中心组、专题谈心谈话、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。县委领导出席与党的建设和组织工作有关的会议、与干部谈心谈话、到基层调研，必谈组织工作满

意度。全县的各类评优评先，都将组织工作满意度作为重要参考依据。今年国家统计局和省统计局联合对我县组织工作民意度进行调查，在民调中我县组织工作满意度排名全省前列。二是注重宣传。结合贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，广泛开展干部工作政策法规进机关、进社区、进企业、进农村“四进”活动，充分运用创先争优简报、县电视台、政府网络等媒体，及时宣传全县经济社会发展成效、党的建设和组织工作的成功经验和做法。全年发表原创网评文章 篇，转帖 篇，跟帖 篇；在省部《湘组研究》上千字文3篇，《湘组信息》上稿 条；在《湘西组工》上千字文 篇，《湘西组工信息》上稿 条；在《湖南日报》上千字文1篇，《团结报》上千字文6篇；在《湖南日报》上信息3条，在《团结报》上信息50多条；在《人民网》、《红网》等省级以上网站上稿50多条（件）。

2、组工干部素质得锻炼。2010年部机关获得全州“书香机关”的荣誉称号，今年来更是狠抓学习型机关建设，不断提升组工干部素质。每月的第一周星期二用一个下午的时间开展集中学习，不定期开设“组工干部大讲堂”，开展部机关室主任和组工干部授与受、讲与听、问与答互动。相继邀请了10名在县内外政治、经济、文化等领域内有影响的专家讲课。组织全体机关干部深入部机关驻点村良家潭乡布条坪村和所联系的达岚镇指导党建工作、组织工作，并与村党支部开展联谊活动。在加强学习型机关

建设的同时，还注重培养和锻炼年轻组工干部，今年来提拔重用了2名工作优异、成绩突出的组工干部到县纪委、乡镇担任领导干部，在部机关提拔了4名干部担任科室负责人，并选派了1名干部到州委组织部跟班学习、1名干部到州委统战部跟班学习，进一步激发组工干部工作的热情，使组工干部团队的整体素质得到锻炼提质。特别值得一提的是我们今年采取了“强制性修公休假”的办法，部办公室将每位组工干部参加工作年限核实后，按《公务员公休假的规定》列出休假的天数，要求每人都必须带薪休假，达到放松工作压力，释放工作的激情的目的，为组工干部更好的、更精力充沛的投入工作打下基础。

3、工作作风变务实。结合“讲重作”活动和县委开展的“走出机关、服务群众”活动，我们一年来分别召开了党务干部、干部工作监督员、县直单位中层干部、“两代表一委员”和基层党员群众代表等不同层面征求意见的座谈会，通报组织工作开展情况，专门印发组织工作民意调查表，征求参会人员意见和建议。对收集到的意见建议及时反馈给相关组室进行梳理分析，按照党员干部群众所思、所想、所需确定公开承诺事项，制定整改措施，制定《泸溪县委组织部便民服务接待首问责任制》，落实专人对来人来访进行接待，实施便民接待首问责任制，全年共接待来人来访52人次，办结46件，在年初，部机关就着手制定《泸溪县委组织部机关工作人员制度汇编》，建立

了目标考核、责任追究、奖优罚劣等一系列制度，改进考核方式，以考核显导向，以考核促压力，以考核增动力，充分调动了组工干部的能动性和创造性。同时在日常工作中强化组工干部的公道正派意识，时刻注重组工干部党性教育，牢记“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的理念，争做“六个组工”(理性、铁面、规范、阳光、人文、勤廉)，树立“四可形象”（可亲、可信、可靠、可敬）和建设“党员之家、干部之家、人才之家”，严格执行有关政策，严格按程序办事，树立了组工干部公道正派的形象，赢得群众普遍赞誉。

二、存在的主要问题及努力方向

今年来我们虽然取得了一定成绩，但也尚存不足和薄弱环节。一是基层组织建设方面，村级组织的建设不均衡；村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题较为突出；部分党员不能发挥先锋模范作用。二是在干部工作方面，干部监督四项制度的学习贯彻还需要进一步加强；干部人事制度改革还需要进一步深化，解决干部“进退留转”的任务还比较艰巨。三是在自身建设方面，与新形势对组织工作的要求比，还有差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。在今后工作中，我们打算重点抓好以下几点：

1、进一步加强基层组织建设。注重提高党员干部的素质，进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。继续做好农村远教工作和完成边远村的村级组织活动场所建

设。

2、继续抓好领导班子和干部队伍建设。

3、继续加强组工干部自身建设。认真抓好部机关作风建设，创建学习型书香机关，使组工干部的整体素质进一步得到提高。

4、搞好明年的人大、政府和政协换届工作。