关于进一步加强民风建设的实施方案01

第一篇：关于进一步加强民风建设的实施方案01

关于进一步加强民风建设的实施方案

为了认真贯彻落实《xxxxxxx关于进一步加强民风建设的实施方案》的文件精神，不断加强和创新社会管理，切实加强民风建设，大力弘扬清风正气，现就民风建设工作制定如下实施方案：

一、充分认识进一步加强民风建设工作的重要性

民风是一个地区民众共同表现出来的一种道德风尚和精神气质，一个地区的发展需要一个良好的环境。党风是核心，政风是关键，民风是基础。民风好则环境好，环境好则发展快。加强民风建设，对于维护社会稳、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会跨越发展、建设和谐赋予幸福新同心都具有十分重要而深远的意义。

从全县来讲，当前我县经济社会发展进入了黄金期和快车道，人民群众收入持续增加，各种需求日益旺盛，各类道德实践活动、文明创建活动、文体育活动深入开展，民风建设有了新加强。但必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我县民风建设领域还存在一些不容忽视的问题。主要是观念陈旧、法纪意识不够强，科学、文明、诚信的氛围不够浓厚等。比如，婚事、丧失大操办，相互攀比之风日渐盛行；不守合约、缺斤短两等诚信缺失行为时有发生；破坏公共设施、不守交通规则、缠访闹访不息等道德失范现象接二连三；沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题耳闻目睹。

二、知道思想、目标任务、工作内容

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，意思想道德为建设重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法制理念显著增强，民风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，发展环境更加优化。

目标任务：大力实施思想道德、工作作风民主法治、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、讲文明、树新风、爱家乡、树形象，引导从业人员明辨是非、惩恶扬善、提倡修身律己、平实做人，倡导积极向上、开放包容、鼓励弘扬美德、文明友善、努力形成“纯朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。

工作内容：

（一）实施思想道德建设工程。责任人：

具体措施：大力弘扬社会注意核心价值观，在全系统广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为只要 内容的“四德”宣传教育活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，不断加强从业人员思想道德建设。在党员干部、企事业单位职工中大力倡导求真务实、爱岗敬业、争创一流、清正廉洁之风，坚决抵制思想保守、作风漂浮、业绩平庸之习，教育干部职工坚定思想

信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在客运站点、公共交通工具等场所大力倡导尊老爱幼、礼让谦和、乐善好施、扶危济困之风，坚决抵制虐老欺童、思想颓废、损人利己之习，建立和谐、团结的人际关系；在公交出租经营业户和个体修理户中大力倡导依法经营、诚实守信、服从社会、公平竞争之风，坚决抵制唯利是图、以次充好、以假乱真、欺行霸市、有章不循之习，应到公交出租车经营户和个体汽车、摩托车修理户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。各支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用，加强党员领导干部的思想道德教育，注重发挥党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风在民风建设中的引导作用。

（二）实施工作作风建设工程。责任人：

具体措施：一是以转变职工作风来着手，切实转变公司作风。加强交通行政执法人员、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，自觉遵守党纪国法，自觉遵守规章制度，切实做到有事必做，有禁必止。坚决治理慵懒散等不良风气，切实做到治慵提升能力、治慵增效率、治散正风气；彻底解决有事没人干、有人没事干、有人不干事的弊端。通过公司的各项活动的开展，着力营造风清气正的交通运输发展环境，切实规范城市公交营运秩序，树立文明形象。以良好的工作作风和成效取信于民。

（三）实施民主法制建设工程

责任人：

具体措施：我公司进一步增进了职工守法意识，深入开展法律“六进”活动，在全行业形成尊重宪法、遵纪守法、依法行政、公平执法的法治环境。深入开展“六五”普法教育活动，重点加强对农村群众、社区居民、企事业单位的职工、青少年的交通法律法规宣传教育，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益，提高干部职工及有关从业人员学法、懂法、守法、用法的能力。积极建立矛盾排查“大调解”工作机制，实行矛盾纠纷排查调处常态化，努力创建“平安交通”。建立健全管理创新体质，对影响行业稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态。

（四）实施文明新风建设工程 责任人：

具体措施：一是以社会主意核心价值体系为主导，以社会主意荣辱观为教育主题，深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、评选活动。大力倡导“八荣八耻”为主要内容的社会主意荣辱观，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用价值深入人心，在全系统广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。我公司用身边的好人好事引导人、塑造人、鼓舞人，大力弘扬社会正气，努力形成知荣辱、讲义气、做奉献、促和谐的良好风尚。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，组织人大代表、政协委员、服务对象对全系统行风建设开

展评议。二是以提高乘客和社会满意度为目标，广泛发动社会和各界关注、参与公交行业文明服务年活动，形成共同参与、共建共享、良性互动的浓厚氛围。开展公交文明服务进社区活动。公司开展了“爱心让昨日”（每月10日）、“文明排队日”（每月25日）活动，在全社会倡导有序排队、文明乘车、礼貌让座的良好风尚。三是开展客运出租车“免费爱心送高考学生”活动，以实际行动回报社会，服务群众。不断改进服务质量，提高服务水品，塑造良好形象。四是深化文明行业和文明单位创建活动。倡导微笑服务、优质服务，尤其是要规范出租车、公交车、汽车站等窗口行业服务，确保全系统行业风气满意度在90%以上。

第二篇：同心县进一步加强民风建设实施方案

同心县进一步加强民风建设实施方案

为认真贯彻落实县十二次党代会精神，根据《中共同心县委、县人民政府关于进一步加强民风建设的决定》，现就进一步加强民风建设制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，城乡生态环境根本改善的发展环境。

二、目标任务

大力实施思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信，守法纪、尽义务，讲文明、树新风，爱家乡、树形象，引导人们明辨是非、惩恶扬善，提倡人们修身律己、平实做人，倡导人们积极向上、开放包容，鼓励人们弘扬美德、文明友善，努力形成“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。

三、工作内容

（一）实施思想道德建设工程，县委常委、组织部部长马廷云同志担任思想道德建设工程工作组组长。

1、加强全民思想道德建设。坚持以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容，深入实施礼仪、诚信、和睦、爱心“四大工程”。在党员干部、企事业单位职工中，深入开展“创先争优”、“做人民满意的公务员”活动，教育干部职工坚定理想信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在未成年人中，广泛开展“评选美德少年”、“红领巾爱心小分队”、“感恩父母”等实践活动，塑造未成年人志向远大、追求新知的美好心灵；在城乡群众中，大力开展“我推荐身边好人”、“邻里节”、“评选五好文明家庭”等活动，建立起和谐、团结的人际关系；在民营企业家和个体工商户中，重点开展“诚实守信为荣、见利忘义为耻”活动，引导民营企业家和个体工商户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。

2、加强党员干部群众思想道德建设。坚持和完善领导干部联系点制度，广泛开展“领导干部下基层”、“干部进村入户”等活动，帮助基层干部群众解决实际困难，密切党群干群关系。制定出台《同心县党政干部思想道德行为准则》和《同心县党政干部思想道德建设考评办法》，指导党员干部群众规范个人言行、加强自律意识、树立良好形象。充分发挥党员干部群众的主导作用，使党员干部成为公民思想道德建设的自觉参与者和带头实践者，良好社会风气和道德风尚的引领者和促进者。

3、加强党员领导干部作风建设。通过思想引导、政策引导、用人引导，全面树立风清气正的人才环境。加强领导干部作风考察考核工作，教育和引导领导干部真正做到立党为公、执政为民。加强领导干部道德修养，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题。健全领导干部作风监督，着力解决为政不廉、律己不严、为政不勤等问题。

（二）实施工作作风建设工程，县委常委、纪委书记贾玉珍同志担任工作作风建设工程工作组组长。

4、转变干部作风。深入开展机关作风整顿教育活动，坚决杜绝迟到、早退、无故缺勤等现象，有效杜绝擅自离岗、随意串岗等行为。认真贯彻执行首问负责、一次性告知、限时办结、岗位代理、服务承诺、出勤考核、责任追究等相关制度，实行效能问责。采取明察暗访等形式，加强监督检查，切实转变干部作风，提升机关服务水平。

5、全面创建“人民满意的机关”、“社会满意的行业”。大力推广“公述民评”主题实践活动，广泛开展“群众满意基层站所和办事窗口”创建活动，促进机关行业文明办公、服务高效，有效解决县直机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法权益。严格执行财经制度和经济工作纪律，压缩办公经费，强化审计监督，严肃查处各种违纪违法行为。

6、加强政风行风建设。深入开展“节约型机关”、“服务型行业”创建活动，严禁奢侈浪费、挥霍公款。按照“管行业必须管行风”的原则,将行风建设纳入党风廉政建设的总体部署，与纠风专项治理、创建文明单位、机关效能建设等工作结合起来，严格考核标准，健全体制机制，在每个机关、各个行业树立节约、服务意识，7、改进文风会风。积极运用信息化手段，精简会议次数，控制会议规模，提高会议效率，增强会议贯彻力；有效利用公文传输系统，减少文件数量、降低文件损耗，增强文件执行力，提升文件针对性，有效杜绝“文山会海”现象。开展检查评比达标表彰活动专项清理工作，切实解决节庆剪彩过多过滥问题。

（三）实施民主法制建设工程，县委副书记、政法委书记马建忠同志担任民主法制建设工程工作组组长。

8、深入开展法律“六进”活动。结合“六五”普法规划，以开展“学法守法，与法同行”主题教育实践活动为载体，进一步深化法律“六进”活动，稳步提高干部群众、中小学生学法、知法、用法、守法的自觉性。在县电视台、同心县门户网站开设道德与法制栏目，邀请律师、法官、警官分析讨论典型案例，强化公民法律意识，引导合理法律诉求、解答法律疑惑、推动法治文化建设。

9、深入推进“三项重点工作”。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，不断改进“民情直通车”工作机制，积极化解信访积案，化解社会矛盾。广泛开展“法治示范村（社区）”、“法治示范学校”、“诚信守法企业”创建工作，深化基层依法治理实践，提升依法治理质量，巩固依法治理成果，创新社会管理。全面推行“开门办案”制度，定期组织“开放式法庭”，采取多种形式听取群众意见，受理各种案件，并定期向社会公布案件进展情况，促进司法公正，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

10、深入推进基层民主法治建设。深入开展“民主法治新社区”、“民主法治新农村”创建活动，建立社区居民代表大会、社区居民委员会、居民议事监督委员会及其下属委员会，完善《社区居民自治章程》或《社区居民公约》等自治制度，规范民主选举、民主议事、民主管理制度和民主监督机制。加快城乡结合部、“城中村”、企业所在地、新建住宅小区和流动人口聚居地的群众自治组织组建，健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织。深入开展乡风评议等活动，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。

11、深入开展专项社会整治活动。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制。建立健全县、乡（镇）、村（社）社会管理创新机制，广泛开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中开展专项治理等活动，对影响社会稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态，努力形成“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”的良好局面。

12、深入开展“平安同心”创建活动。继续加大毒品犯罪打击整治力度，切实加强无毒社区、无毒乡镇创建工作，始终保持高压态势，巩固和扩大禁毒成果。进一步预防和打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪活动和村霸、市霸等黑恶势力。强化安全生产监督管理，遏制重特大事故发生。通过打击震慑违法犯罪、加强和创新社会管理，通过树立社会主义新风尚来创建平安、构建和谐。

（四）实施文明新风建设工程，县委常委、宣传部部长杨宗麒同志担任文明新风建设工程工作组组长。

13、开展社会诚信创建活动。深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、“诚信公民”评选活动，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用道德深入人心；广泛开展“平安市场”、“同心好商户”创建活动，调动广大人民参与诚信建设的积极性和创造性，全面营造“诚信为本，操守为重”的良好社会风尚。

14、开展“模范引领、示范带动”主题活动。深入开展“社会主义新型农民”、“模范市民”、“美德少年”“乡村好人家”等创评活动，推动形成新一轮群众性细胞创建热潮。深入学习、正面宣传各级各类道德模范的先进事迹，引导干部群众向善向好，争做好人，多做善事。大力倡导以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，开展道德领域突出问题专项教育和治理，对教育作用不明显、治理效果不满意的人和事要重点发现、负面报道，教育警示人们弃恶扬善、知错就改。以“串百家门、知百家情、解百家难”为主题，广泛深入开展志愿服务活动，大力弘扬社会正气、引领文明风尚、教化社会民众。以“关爱生命、文明出行”为主题，继续开展“文明客车”、“信得过的士”、“星级驾驶员”评选活动，实施文明交通行动，努力营造全民文明出行、安全出行的良好氛围。

15、开展文化惠民活动。重点抓好“三下乡”、“四进社区”、数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程，积极培育村级文化示范点、文化大院和文化中心户，经常组织开展“红色经典大家唱”等群众乐于参加、便于参与，雅俗共赏的文化娱乐活动，满足干部群众精神文化需求。组织排练“唱红歌、颂党恩、淳民风”专题文艺演出，深入基层巡演。评选表彰民风建设方面的文艺节目，激发广大干部群众参与文化活动的热情。大力开展“扫黄打非”和网络违法有害信息专项整治活动，营造健康、有序、文明的社会文化环境。广泛开展职工篮球、乒乓球、广场体操等比赛和“农民体育活动月”活动，引导干部群众形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的良好习惯。每年开展一次中小学生田径运动会，引导学生热爱体育，强身健体。

16、开展“营造开放包容环境”活动。加大宣传力度，教育引导广大干部群众树立“顾大局、讲奉献”的精神风貌，树立“海纳百川、有容乃大”的宽广胸怀，树立“开拓进取、敢为人先”的创业意识，自觉养成文明礼貌、诚信守法的行为习惯，形成“人人热爱同心、人人关心同心、人人支持同心”的良好风气。优化投资环境，推行职责权限公开、简化行政审批程序，吸引五湖四海的商家来同经商置业，不断拓宽“走出去、请进来、你发财、我发展”的投融资渠道，将同心打造成内陆开放的经济发展先行区。

（五）实施民生建设工程，县委常委、政府常务副县长陈自军同志担任民生建设工程工作组组长。

17、大力实施民生计划。全面落实区、市、县每年确定的为民办理的几件实事，把政府的承诺百分之百地兑现下去。坚持开展“领导干部办实事”和“包村干部解难题”等主题实践活动，确定长期服务对象，真正帮助群众办好实事、解决困难。

18、大力推进扶贫攻坚计划。严格对照国家最新扶贫标准，坚持以培育产业为第一要务，结合闽宁对口协作和“整村推进”扶贫开发等项目，着力解决农村弱势群体生活难、打工难、培训难等问题，让人民群众切实享受到全县经济社会发展带来的成果，最大限度地减少贫困人口数量。

19、着力改善群众生活环境。结合老城改造和新区建设，加大廉租房和教育园区建设力度，着力解决好城市低收入人群、进城经商务工人员住房难、子女入学难、城乡社会保障难等问题。结合小城镇发展战略，进一步完善基础设施建设，着力解决好群众购物难、看病难等问题。结合社会主义新农村建设，不断完善和提升农村水、电、路等各项配套设施服务功能，着力解决好农民用电难、吃水难、行路难等问题。结合高效节水、中小河流治理、安全人饮、病险水库改造、农田水利建设和宁夏中北部土地开发整理等重大工程，着力解决农业、农村、农民用水难、种地难、致富难等问题。

20、不断优化公共服务环境。按照“中学教育城市化，小学教育城镇化”的要求，加强高中教育，重视学前教育、幼儿教育和职业教育，实现乡镇幼儿园全覆盖，满足人民群众“有学上”“上好学”的愿望。继续深化医药卫生体制改革，进一步加强医疗卫生基础设施建设，健全医疗卫生服务体系，逐步实现公共卫生服务均等化，不断提高人民群众健康水平。不断完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力实现养老、失业、医疗、工伤、生育等“五大保险”全覆盖。

（六）实施优美环境工程，政府副县长丁俊同志担任优美环境工程工作组组长。

21、创建“园林城市”。坚持超前性、统筹性原则，高起点、高标准编制城乡规划，确保十年内不落后。坚持每年春秋季开展植树造林工作，全社会动员起来，见缝插绿、拆墙透绿、见土补绿，让能绿的地方全部绿起来。认真对照自治区园林城市考核标准，充分利用现有资源，以公共绿地建设为依托，以重点街道景观为纽带，不断完善城市功能，提升城市品位，美化人居环境，全面提高县城园林绿化建设和管理水平。

22、创建“卫生城市”。以城乡环境综合整治暨绿化美化 “两大工程”为抓手，广泛开展“全民动手、整脏治乱、共建和谐卫生环境”为主题的环境卫生集中整治行动，以健康宣传教育、环境卫生整治管理、公共场所和饮用水卫生监督、食品安全监督、传染病防治等为工作重点，引导人们养成良好的生活习惯，保持干净整洁的社会环境。

23、建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持试点先行、全面推广的思路，以生态移民村为重点，调整产业结构、改善人居环境、提高生活质量、深化基层民主管理，使农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进。

四、实施步骤

按照县委《关于进一步加强民风建设的决定》要求，加强民风建设要循序渐进、持之以恒。各工作组要着眼全局、统筹规划，突出重点，有计划、有步骤的开展“民风建设六大工程”主题活动，着重抓住四个环节。

（一）广泛发动、全民参与（1月1日—2月28日）

1、安排部署。县委、政府分在年初召开民风建设工作会议，对全县民风建设工作进行安排部署。各工作组按照统一工作安排开展1—2项主题突出鲜明的活动，组织相关部门研究实施方案、明确责任单位、狠抓工作落实。各乡镇、各部门、企事业单位要按照全县统一安排，坚持在工作组的指导下，成立工作机构，制定工作方案，细化目标任务。相关资料要定期及时上报至县民风建设领导小组办公室。

2、广泛动员。县民风建设领导小组办公室要组建民风建设宣讲团，抽调党校讲师、专家学者深入各乡镇、村社进行集中宣讲，把加强民风建设的背景意义讲深讲透，把民风建设的活动主体和参与对象讲清讲准，把社会主义核心价值体系的主要内容讲细讲实，吸引广大群众主动参与。各工作组要按照县民风建设领导小组办公室的工作安排，指导各乡镇、各部门、企事业单位通过召开会议、发放资料、制作展板等形式，营造浓厚氛围，发动干部群众投身民风建设活动。县委宣传部要有效利用县电视台、同心县门户网站、同心早读、同心手机报、同心网等媒体，通过开辟专栏、编发信息等形式，营造民风建设的舆论环境。各乡镇、各部门、企事业单位要及时更新宣传阵地内容，突出社会主义核心价值体系、四德工程和营造风清气正的发展环境活动等内容，大力宣传本单位、本部门加强民风建设的具体措施、活动载体，形成民风建设的强大声势。工青妇等群团组织，要充分发挥自身优势，通过开展学雷锋、知识竞赛、演讲比赛和志愿者服务等主题活动，掀起民风建设的热潮。

（二）分析评议、整改提高（3月1日至3月31日）

1、分析现状。各工作组要结合领导干部下基层、干部进村入户等活动，通过发放《民风建设现状调查表》、撰写民风建设调研报告等形式，分及时掌握、认真总结民风建设现状。各乡镇、各部门要通过个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，广泛征求基层、服务对象和党政机关、干部职工的意见和建议。要邀请人大代表、政协委员、民风监督员，组织召开民风评议会，认真分析本辖区、本系统、本行业的民风建设现状。领导干部要带头到基层听取意见、了解基层民风现状。

2、自查自纠。各工作组要通过明查暗访的形式征求社会各界对党政机关、窗口单位的意见和建议。各乡镇、各部门要采取组织案例分析等形式，帮助党员干部“照镜子、查自身”，查找与发展形势不相适应的思想、观念、体制机制、思路、政策、措施、操作等方面存在的问题，并深挖根源。广大干部职工结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。对征求的意见和建议进行认真梳理归纳，及时反馈，限期答复。各工作组要制定完善自查自纠情况登记表、意见汇总表和结果反馈表，作为制定整改措施、建立长效机制的重要依据。

3、整改提高。各工作组要及时掌握各乡镇、各部门、企事业单位的分析评议和自查自纠情况，指导其分类别、分层次制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布。各乡镇、各部门、企事业单位要针对分析评议、自查自纠过程中发现的问题，对照思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、改善民生和优美环境六个方面，建档归类，逐条梳理，并从党风、政风、行风、民风的高度深刻剖析原因，集中利用10天时间进行整改，并建立整改销号制度。在整改过程中，要公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。

（三）典型引领、示范创建（4月1日—11月30日）

各工作组要结合实际，每年创建10—20个民风建设示范点，通过以点带面、点面结合的办法全面推进民风建设。要加大先进集体和个人的评选力度，适当增加负面典型的宣传报道。坚持正面为主、正反结合，梯次推进民风建设活动。各乡镇、各部门、企事业单位每年至少要创建1个民风建设示范点，影响和带动基层单位。要积极参与工作组开展的各项主题活动，向先进看齐、向典型学习。要注重先进典型的示范引领作用，在各个层面评选先进，在各个角落创建先进，掀起以示范创建带动全民参与、以典型引领促进社会进步的高潮。各示范创建点要结合工作实际，制定具体的实施方案，积极探索创新管理办法，切实起到示范带动作用。

（四）检查考核、总结表彰（12月1日—12月31日）

县民风建设领导小组办公室综合“民风建设六大工程”工作组的目标任务，每年底考核命名一批民风建设先进单位、示范乡镇，表彰奖励一批民风建设先进个人、民风标兵，并对各工作组进行检查考核。各工作组要对各乡镇、各部门、企事业单位进行阶段督查、重点检查。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本乡镇、本部门开展活动情况进行监督检查，督促落实整改措施，深入持久地推动民风建设。

五、总体要求

加强民风建设是一项长期而紧迫的政治任务，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，更是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众参与，各级党政组织统筹推进。

（一）加强领导、健全机制。为了建立健全县委统一领导，党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导机制，县委决定成立由吴忠市委常委、县委书记张兴斌为组长，县人大、政府、政协主要领导担任副组长，县委常委为成员的民风建设领导小组。领导小组办公室设在县委宣传部，杨宗麒同志兼任办公室主任。结合“民风建设六大工程”的目标任务成立工作组，马建忠同志任民主法制建设工作组组长，陈自军同志任民生建设工程工作组组长，贾玉珍同志任工作作风建设工程工作组组长，杨宗麒同志任文明新风建设工程工作组组长，马廷云同志任思想道德建设工程工作组组长，丁俊同志任优美环境工程工作组组长。县委常委会每半年听取一次民风建设情况汇报。每年召开一次安排部署和总结表彰会议。

（二）加大投入、强化保障。县财政要按照人均1元的标准将民风建设办公经费纳入财政预算。各乡镇、各部门要壮大基层民风建设队伍，调配好乡镇和村社的宣传文化、精神文明建设工作人员，确保工作有人干，任务能落实。要创新民风建设党群联动机制，结合“万名干部大走访”活动，让广大党员干部深入乡镇、村队和农户家中，做到政策宣传到户、技能培训到人、济贫帮困到户、维稳包保到人，形成党群连心、联动的新格局，确保民风建设不断向纵深发展。

（三）密切配合、形成合力。县民风建设领导小组要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。各工作组要结合工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施。各乡镇、各部门要积极组织本辖区或下属单位认真开展民风建设工作，形成推动民风建设的强大合力。要广泛动员全县各级党组织和广大群众，做到地域和行业全覆盖、基层组织全覆盖、群众全覆盖，特别是各级党员领导干部要带头参与，注重以普通党员的身份积极投身活动，发挥示范带动作用，在全社会形成良好风气，确保全县党员、干部、群众积极参与，努力实现全员覆盖。

（四）严格考核、确保实效。县民风建设领导小组办公室在各工作组制定的工作重点的基础上，制定《同心县加强民风建设工作考核细则》，作为全县年终目标考核的重要内容。县民风建设领导小组办公室要进行阶段督查、年终考核。对领导重视，措施得力，成效明显的单位，给予通报表扬；对执行不力，效率低下、敷衍塞责的单位和相关责任人进行问责。各乡镇、各部门要按照要求，建立台账，规范档案资料，为考核提供科学依据。

第三篇：民风建设工作实施方案

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇民风建设动员大会，主要目的是贯彻落实全市民风建设动员会议精神，进一步认清形势、明确任务、强化措施。在全镇开展广泛、深入、持久的开展民风建设活动。刚才，常书记宣读了《XXX镇2012年民风建设工作实施方案》，对如何抓民风做出了具体的安排部署。下面，我就进

一步加强民风建设工作讲三点意见。

一、要深刻认识民风建设对于建设和谐富裕XX的重要意义

党中央提出建设社会主义新农村的总要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且明确了解决“三农”问题的系统思路。开展农村民风建设，就是要不断提高农民群众的思想、文化和道德水平，不断丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，为社会主义新农村建设提供强有力的智力支持和精神动力。民风正则民心齐、基层稳。围绕提高农民、凝聚民心、促进和谐、巩固基层这个落脚点来谋划、来开展、来落实，切实提升农民综合素质，改善农村环境面貌，树立良好精神风貌，加快民主法制进程，最大限度激发农村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和谐因素，引导农民群众凝聚到党和政府周围，团结一心谋发展，凝心聚力促和谐。

第一，民风建设是建设和谐富裕XX的迫切需要。

近年来，随着各类文明创建活动、宣传教育活动、主题实践活动、文体教育活动的深入开展，我镇民风建设有了新加强。但是我们也必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我镇民风建设领域还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别群众观念陈旧、法纪意识淡薄，不通过正当合法渠道表达诉求，聚众上访、缠访、无理取闹等现象时有发生；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；一些不守合约、缺斤少两等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象接二连三；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在；个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。这些不良现象的存在，虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定，影响着社会风气的好转。如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，既是发展之要，更是当务之急，全镇各部门和广大党员干部一定要站在事关全镇经济社会发展的大局，充分认识加强民风建设的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，进一步营造以人为本、富民为先的发展环境；明礼诚信、文明和谐的社会环境；团结友爱、开放平和的人文环境，形成体现时代精神、彰显主流文化、具有地方特色的优良民风，为实现富民强镇目标夯实共同思想道德基础。

第二，民风建设是满足人民幸福生活新期待的现实选择。

民风建设，就是要教育引导广大人民群众“家庭和睦，尊老爱幼，民主平等，宽容谦让，互相帮助、邻里融洽，富有爱心。相识相知，互帮互助，团结友善，乐于助人”。提高群体的安全感和生活满意度，做到在共建中共享，在共享中发展。密切群众关系，为老百姓提供更加优质的社会资源和服务，让人们群众过上更加幸福美好的生活。

第三，民风建设是充分激发社会创造新活力的有效途径。

一个良好的民风，往往能够更加凝心聚力，能够更加激发社会创造活力。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，把最广大人民群众的根本利益维护好，整个社会就会产生出一种强大的向心力，就会形成更加和谐的环境、更加团结的局面、更加思进的氛围。

二、突出重点，强化措施，准确把握开展农村民风建设的着力点

民风建设是一项系统工程，实质是精神文明建设，核心是培育新型农民，关键是塑造具有农民特征、时代特点和区域特色的农村新风尚。在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点，做好以下六个方面工作。

一是狠抓教育培训，在“启民智”上下工夫求实效。农民素质的高低对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。推进农村民风建设，主体是农民，关键在素质。要着力强化思想教育，引导农民牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，形成正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。要着力强化法治教育，把开展农村民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。要着力强化技能教育，从农民群众生产生活的迫切需求出发，有针对性地开展各种形式的农业实用技术、职业技能、劳动力转移就业培训，逐步建立起一个适应需求、服务农民、手段先进、灵

第四篇：关于进一步项目建设的实施方案

关于进一步推进项目建设的实施方案

为切实加快我区项目建设步伐，促进我区经济不断赶超发展，根据上级有关要求和政策规定，结合我区实际，就建立完善重大项目协调推进工作机制问题，特此通知。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，十八大及十八届三中全会精神，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导包抓和单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全区项目建设，不断完善“3341”项目库建设，切实提高加快发展的能力，为“创建宜居新环境、打造现代中心区”打下良好的经济基础。

二、工作措施

建立完善项目建设管理长效机制，从组织保障、责任划分、督查整改、奖惩措施等方面不断提升项目管理水平。

（一）完善重大项目联动协调机制

1、实行分类推进机制。按照实际进展情况，将项目分为续建项目、新开工项目、前期项目和凝练项目四大类，实行分类推进。续建项目抓好项目施工条件保障，切实营造出良好的外部建设环境；新开工项目抓好征地拆迁等工作，力争向建设单位提前交地；前期项目抓好各相关审批部门的对上协调，争取尽快完成各项手续办理；凝练项目抓好与投资单位的跟踪对接，确保项目尽早签约落地。

2、健全项目责任归责机制。全区重大项目实行统分结合、责任关联的协调推进责任体系，由区委、区政府统一领导，专门班子统筹协调，牵头领导分工督导，综合部门衔接服务，主管部门全面负责，监管部门严格督查，协同部门全力配合。

3、落实县级领导牵头包抓制度。分包重大项目的县级领导要每月不少于一次深入项目单位进行调研和督导，及时了解项目建设进度，及时协调解决重大问题，督促项目加快建设。

4、建立项目专项责任班子。各项目主管部门要分项目建立专门的项目工作班子，并稳固主管领导、责任科室、主办人员，细化和阶段目标任务，完善考评奖惩等促进措施。各相关部门都要确定相应人员，全面负责联系对应的重大项目。

（二）健全重大项目跟踪服务机制

1、建立绿色通道制度。对重大项目实行特事特办、急事急办、限时办结制度，为项目审批及建设开通绿灯。项目建设过程中涉及的各部门，办理各种审批手续证照时要简化程序，立办快结，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要限时办结，提高办事效率和服务水平。对手续不完备、资料不符合要求的，要在12 个工作日内一次性告知需要补充的全部内容。因职能分工需要上级审批的项目，应派专人对口衔接，驻地坐催。

2、建立直通车制度。各职能部门和联系单位主要负责人要直接过问、亲自处理重大项目的申办事项，责成专人采取领办、帮办、代办等方式，通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式提高办理效率。对于难以解决或需多个部门配合的问题，实行区分管领导协调制，组织力量、集中攻关、限期解决。

3、实行行政效能投诉制度。重大项目推进过程中遇推诿扯皮等情况，项目单位可直接向区政府督查室投诉。督查室要在一个工作日内查清核实情况，迅速协调督促相关部门加紧研究解决，投诉和解决的情况要及时上报相关区领导。

（三）强化重大项目落实推进机制

1、实行分工负责制度。区项目办负责拟定重大项目及其目标任务，做好总体督导、综合衔接等工作。区政府督查室负责重大事项的督查督办。项目主管责任单位全面负责项目推进工作，根据项目建设情况，配合项目单位科学制定项目推进计划，编制项目建设序时节点表，实施挂图作战，倒逼进度。指派专人负责与项目建设单位沟通联系，提供“保姆式”服务，及时报告项目进展动态及突出问题。相关职能部门和单位负责积极配合，落实相关工作任务。各乡镇政府、街道办事处按照属地化管理原则，负责协调解决辖区内重大项目的土地征用、拆迁补偿及安置等问题，同时要加大工作力度，及时处理强装强卸、强买强卖、强揽 工程、恶意阻工等破坏建设环境的行为，确保重大项目建设的顺利实施。项目建设单位对重大项目的资金落实、招标投标、建设进度、工程质量和安全生产等方面全面负责；对项目开工前的各项工作进行梳理，倒排工期，加快落实开工条件，并会同参建单位编制施工网络计划，合理调配人力、物力、财力，科学组织、精心管理，加快施工进度，确保项目按时开工、如期建成使用。各乡镇、街道和有关行业主管部门要加强对重大项目建设单位完成投资情况、建设进度、全年目标任务的督促检查。

2、建立施工条件保障制度。项目建设单位要高度重视项目实施条件的筹备，主动衔接相关部门、单位，及早着手，前置工作，认真做好配合和开工条件的准备。对因建设施工条件不充分等限制项目推进的，包抓的县级领导应尽快专门协调，责成相关责任单位专案解决，采取针对性强的措施，确保项目尽快具备建设条件。

3、建立报告通报制度。每周五18:00前，项目责任单位必须向区项目办汇报当周项目进展情况及存在的突出问题，并按要求及时准确报送项目周、月进展报表。区项目办要全面汇总、核实重大项目进展情况，定期向区委、区人大、区政府、区政协报告，并向相关部门通报。

（四）严肃重大项目监察督查机制

1、建立跟踪监察制度。区政府办公室、督查室要切实抓好督查督办，对项目推进工作情况进行逐项跟踪督查，及时通报结果。4 对久拖不办、推诿扯皮和工作不力的责任单位和个人，要予以通报批评，并责成立即整改。

2、实行综合督导制度。区政府定期研究督导全区重大项目。项目牵头县级领导根据需要，带领相关部门负责人，及时到所联系重大项目责任单位全面督导项目进展情况、相关工作事项完成情况，对存在的突出问题提出督导要求，督促有效整改。

3、强化考评奖励制度。区目标办办牵头，与各个项目牵头领导密切结合，进一步完善并执行好重大项目目标考核办法，对重大项目工作的建设推进，实行量化计分、分等计奖、分类处理，并纳入各单位、各部门综合目标管理绩效考核总成绩。区委、区政府年终将对措施过硬、工作得力、贡献显著、成绩突出的单位和个人给予专门表彰和奖励。

三、工作要求

项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全区经济社会跨越式发展，具有重要意义。各级各部门要充分提高思想认识，靠实责任，进一步解放思想，勇于创新，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为七里河区经济社会快速健康发展贡献力量。

第五篇：关于进一步加强机关效能建设工作实施方案

X发„2014‟3号

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

关于印发《进一步加强机关效能建设工作

实施方案》的通知

各党支部、事业单位：

《XX镇关于进一步加强机关效能建设工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。

附：XX镇机关效能绩效考核评分表。

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

2014年5月3日

送：县纪委,县委办，县政府办。

XX镇加强机关行政效能建设工作方案

为认真贯彻落实县委委、政府《XX县人民政府关于进一步加强机关行政效能建设》（X政发„2014‟23号）文件精神，切实转变机关作风，提高行政效率，优化发展环境，现就我镇加强机关行政效能建设提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，严格按照县委、县政府加强机关行政效能建设要求，以“加强行政效能建设，提高执行能力，创优政务环境和创业环境，建设特色经济强镇，构建和谐乡镇”为主题，坚持“依法行政、从严执政”的方针，按照强化主体、创新机制、突出重点、整体推进的要求，加强对工作人员履职行为的监督，推进机关效能建设工作“提质、提速、提效”，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和服务机制，建设良好的发展环境。

二、目标任务

按照县委、县政府加强机关行政效能建设，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和投资发展环境的要求，以促

进依法行政、高效施政、廉洁从政为目标，以加强机关干部的作风建设、能力建设和提高机关行政效能为切入点，以和群众生产生活密切相关的行政执法单位和综合服务部门为重点，着重解决下列六个方面的问题：一是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众和企业反映的热点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决；二是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、办事不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，作风粗暴、方法简单；三是服务态度差。“门难进、脸难看、话难听、事难办”，为基层和群众服务不热情、不主动甚至刁难群众；四是办事效率低。工作推诿扯皮、作风拖拉疲沓，不兑现承诺、不落实岗位责任；五是为政不廉。以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要”和与民争利。六是小团体和个人利益至上。有令不行，有禁不止。通过加强机关行政效能建设，进一步改善我镇政务服务，创优我镇发展环境,促使执行力明显提高，机关工作效能明显提升，努力消除“中梗阻”，确保做到令行禁止、政令畅通；促使机关工作作风明显改进，干部服务意识明显增强；促使各项工作任务得到真正落实，确保各项目标任务全面完成；促使依法行政责任制全面落实，有力推进依法行政；促使经济发展环境得到明显改善，群众办事渠道更加通畅。

三、工作措施

（一）加强制度建设，健全机关行政效能建设工作机制 以提高机关工作效能，规范机关工作人员行政行为为切入点，认真抓好制度建设，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，推进机关管理制度化、规范化，初步形成以制度管人、管事的机制。特别要抓好以下制度建设：

1.完善岗位责任制。进一步明确每个办公室、站所的职责和工作人员的岗位责任，并以制度的形式固定下来。确保落实工作责任无缝链接。

2.推行服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。

3.执行限时办结制。镇机关内部的政务运行，应明确完成时限；所有审批事项必须实行限时办结，在手续齐全的前提下，凡法律、法规、规章明确办事时限的，原则上要在规定时限内缩短三分之一以上；法律、法规、规章对办理事项没有明确办理时限的，应按照便民、快捷、高效的原则，合理确定承诺办理时限；对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。分管领导应当亲自督办。

4.执行首问负责制。首位接受询问的机关工作人员，对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理，给群众一个满意的答复。

5.执行一次性告知制。管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由，不能一推了之。

6.执行否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级领导。

（二）多措并举，健全机关行政效能建设监督机制 1．落实办事流程公示制。镇各单位要向社会公开机关办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责，具体要求：一是要公布“岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制”等制度；二是限时办结制、服务承诺制、首问责任制三项制度要上墙公示；三是实行工作人员挂牌上岗，公开工作人员身份。

2．推行绩效考评制。结合实际制定科学、量化、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关领导及工作人员实

施有效管理和科学考核。机关效能绩效考核结果纳入年底综合目标考核，实行扣分制。

3．实行待岗警告制。一是对个人岗位职责不清，履职能力低下，不适应岗位要求的实行学习待岗；二是对缺乏工作责任心、履职不认真影响工作的，实行限期整改待岗；三是对因明显违规导致重大过错影响工作的，实行待岗警示以观后效。

4．严格责任追究制。按照有关规定，对单位及其工作人员涉及工作不实、作风不正、履职不力、影响行政效能、损害经济发展软环境、损害群众利益的行为严格实施过错责任追究。

5．建立投诉处理及反馈机制，认真受理群众投诉。建立健全投诉处理工作制度，各支部、各科室要向群众公布投诉电话，建立投诉信箱，对群众投诉做到有诉必理、有理必果。对不按要求办理、敷衍塞责的单位和机关工作人员严格追责。

6．在全镇开展“全面履行职责、提高行政效能、服务人民群众、创造良好政务环境”履职承诺活动。

（三）进一步完善和规范行政审批工作。以提高办理效能为目标，进一步清理行政审批项目和非行政审批项目，精简各类审批、审核项目，建立便捷、高效的行政审批办理流

程，提高行政审批办理效率。

（四）开展优质服务

1．各办公室、站所应切实履行服务承诺，落实限时办结。对不按规定履行承诺和不执行限时办结的，要严格责任追究，以此切实提高机关办事公信力。

2．建立健全便民、利民服务措施。各办公室、站所应结合各自的工作特点，采取有效形式，健全服务措施，推行导办服务、限时服务，要公开联系方式，便于群众咨询和办事预约。

3．推行机关文明用语，杜绝服务忌语。以群众满意为标准，把提高服务质量作为机关效能建设的出发点、落脚点和效能建设的工作重点，开展优质服务窗口评比，构建群众第一、服务至上的机关效能文化。

（五）开展行风评议，加强行风建设

1．开展服务经济、创优投资环境行风政风问卷调查活动，切实了解掌握XX镇经济发展软环境存在的问题。

2．认真贯彻落实县委、县政府下发的《XX县关于开展服务经济创优投资创业环境行风政风评议的实施办法》，对全镇7个事业单位每年开展行风政风评议。形成督促行风政风不断改进、促进行风政风越来越好的长效机制。