第一篇：02号 民风建设工作实施方案
丁党发„2011‟02号
丁塘镇进一步加强民风建设实施方案
根据《同心县进一步加强民风建设实施方案》（同党办发[2011]138号）文件精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，城乡生态环境根本改善的发展环境。
二、目标任务
大力实施思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信，守法纪、尽义务，讲文明、树新风，爱家乡、树形象，引导人们明辨是非、惩恶扬善，提倡人们修身律己、平实做人，倡导人们积极向上、开放包容，鼓励人们弘扬美德、文明友善，努力形成“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。
三、工作内容
（一）实施思想道德建设工程，镇党委副书记马丽莉同志担任思想道德建设工程工作组组长。
1、加强全民思想道德建设。坚持以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容，深入实施礼仪、诚信、和睦、爱心“四大工程”。在党员干部中，深入开展“创先争优”、“做人民满意的公务员”活动，教育干部职工坚定理想信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在未成年人中，广泛开展“评选美德少年”、“红领巾爱心小分队”、“感恩父母”等实践活动，塑造未成年人志向远大、追求新知的美好心灵；在城乡群众中，大力开展“我推荐身边好人”、“邻里节”、“评选五好文明家庭”等活动，建立起和谐、团结的人际关系；在民营企业家和个体工商户中，重点开展“诚实守信为荣、见利忘义为耻”活动，引导民营企业家和个体工商户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。
2、加强党员干部群众思想道德建设。坚持和完善领导干部联系点制度，广泛开展“领导干部下基层”、“干部进村
入户”等活动，帮助干部群众解决实际困难，密切党群干群关系。指导党员干部群众规范个人言行、加强自律意识、树立良好形象。充分发挥党员干部群众的主导作用，使党员干部成为公民思想道德建设的自觉参与者和带头实践者，良好社会风气和道德风尚的引领者和促进者。
3、加强党员领导干部作风建设。通过思想引导、政策引导、用人引导，全面树立风清气正的人才环境。加强领导干部作风考察考核工作，教育和引导领导干部真正做到立党为公、执政为民。加强领导干部道德修养，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题。健全领导干部作风监督，着力解决为政不廉、律己不严、为政不勤等问题。
（二）实施工作作风建设工程，镇党委副书记马丽莉同志担任工作作风建设工程工作组组长。
4、转变干部作风。深入开展机关作风整顿教育活动，坚决杜绝迟到、早退、无故缺勤等现象，有效杜绝擅自离岗、随意串岗等行为。认真贯彻执行首问负责、一次性告知、限时办结、岗位代理、服务承诺、出勤考核、责任追究等相关制度，实行效能问责。采取明察暗访等形式，加强监督检查，切实转变干部作风，提升机关服务水平。
5、全面创建“人民满意的机关”、“社会满意的行业”。大力推广“公述民评”主题实践活动，广泛开展“群众满意基层站所和办事窗口”创建活动，促进机关行业文明办公、服务高效。加强和改进信访工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法权益。严格执行财经制度和经济工作纪律，压缩办公经费，严肃查处各种违纪违法行为。
6、加强政风行风建设。深入开展“节约型机关”、“服务型行业”创建活动，严禁奢侈浪费、挥霍公款。按照“管行业必须管行风”的原则,将行风建设纳入党风廉政建设的总体部署，与纠风专项治理、创建文明单位、机关效能建设等工作结合起来，严格考核标准，健全体制机制，在每个机关、各个行业树立节约、服务意识，（三）实施民主法制建设工程，镇党委副书记马丽莉同志担任民主法制建设工程工作组组长。
8、深入开展法律“六进”活动。结合“六五”普法规划，以开展“学法守法，与法同行”主题教育实践活动为载体，进一步深化法律“六进”活动，稳步提高干部群众、中小学生学法、知法、用法、守法的自觉性。组织公安、司法人员分析讨论典型案例，强化公民法律意识，引导合理法律诉求、解答法律疑惑、推动法治文化建设。
9、深入推进“三项重点工作”。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，积极化解信访积案，化解社会矛盾。广泛开展“法治示范村”、“法治示范学校”、4
“诚信守法企业”创建工作，深化基层依法治理实践，提升依法治理质量，巩固依法治理成果，创新社会管理。
10、深入推进基层民主法治建设。深入开展“民主法治新农村”创建活动，健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织。深入开展乡风评议等活动，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。
11、深入开展专项社会整治活动。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制。建立健镇、村社会管理创新机制，广泛开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中开展专项治理等活动，对影响社会稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态，努力形成“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”的良好局面。
12、深入开展“平安丁塘”创建活动。继续加大毒品犯罪打击整治力度，切实加强无毒村、无毒乡镇创建工作，始终保持高压态势，巩固和扩大禁毒成果。进一步预防和打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪活动和村霸、市霸等黑恶势力。强化安全生产监督管理，遏制重特大事故发生。通过打击震慑违法犯罪、加强和创新社会管理，通过树立社会主义新风尚来创建平安、构建和谐。
（四）实施文明新风建设工程，镇党委副书记马丽莉同志担任文明新风建设工程工作组组长。
13、开展社会诚信创建活动。深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、“诚信公民”评选活动，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用道德深入人心，调动广大人民参与诚信建设的积极性和创造性，全面营造“诚信为本，操守为重”的良好社会风尚。
14、开展“模范引领、示范带动”主题活动。深入开展“社会主义新型农民”、“模范市民”、“美德少年”“乡村好人家”等创评活动，推动形成新一轮群众性细胞创建热潮。深入学习、正面宣传各级各类道德模范的先进事迹，引导干部群众向善向好，争做好人，多做善事。大力倡导以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，开展道德领域突出问题专项教育和治理，对教育作用不明显、治理效果不满意的人和事要重点发现、负面报道，教育警示人们弃恶扬善、知错就改。以“串百家门、知百家情、解百家难”为主题，广泛深入开展志愿服务活动，大力弘扬社会正气、引领文明风尚、教化社会民众。实施文明交通行动，努力营造全民文明出行、安全出行的良好氛围。
15、开展文化惠民活动。重点抓好“三下乡”、“四进社区”、数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程，积极培育村级文化示范点、文化大院和文化中心户，经常组织开展
“红色经典大家唱”等群众乐于参加、便于参与，雅俗共赏的文化娱乐活动，满足干部群众精神文化需求。评选表彰民风建设方面的文艺节目，激发广大干部群众参与文化活动的热情。广泛开展职工篮球、乒乓球、广场体操等比赛和“农民体育活动月”活动，引导干部群众形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的良好习惯。每年开展一次中小学生田径运动会，引导学生热爱体育，强身健体。
15、开展“营造开放包容环境”活动。加大宣传力度，教育引导广大干部群众树立“顾大局、讲奉献”的精神风貌，树立“海纳百川、有容乃大”的宽广胸怀，树立“开拓进取、敢为人先”的创业意识，自觉养成文明礼貌、诚信守法的行为习惯，形成“人人热爱丁塘、人人关心丁塘、人人支持丁塘”的良好风气。
（五）实施民生建设工程，镇人民政府副镇长罗宁同志担任民生建设工程工作组组长。
17、大力实施民生计划。全面落实区、市、县每年确定的为民办理的几件实事，把政府的承诺百分之百地兑现下去。坚持开展“领导干部办实事”和“包村干部解难题”等主题实践活动，确定长期服务对象，真正帮助群众办好实事、解决困难。
18、大力推进扶贫攻坚计划。严格对照国家最新扶贫标准，坚持以培育产业为第一要务，着力解决农村弱势群体生
活难、打工难、培训难等问题，让人民群众切实享受到全县经济社会发展带来的成果，最大限度地减少贫困人口数量。
19、着力改善群众生活环境。结结合社会主义新农村建设，不断完善和提升农村水、电、路等各项配套设施服务功能，着力解决好农民用电难、吃水难、行路难等问题。结合高效节水、中小河流治理、安全人饮、病险水库改造、农田水利建设和宁夏中北部土地开发整理等重大工程，着力解决农业、农村、农民用水难、种地难、致富难等问题。
20、不断优化公共服务环境。重视学前教育、幼儿教育和职业教育，实现乡镇幼儿园全覆盖，满足人民群众“有学上”“上好学”的愿望。继续深化医药卫生体制改革，进一步加强医疗卫生基础设施建设，健全医疗卫生服务体系，逐步实现公共卫生服务均等化，不断提高人民群众健康水平。不断完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力实现养老、失业、医疗、工伤、生育等“五大保险”全覆盖。
（六）实施优美环境工程，镇人民政府副镇长罗宁同志担任优美环境工程工作组组长。
20、坚持每年春秋季开展植树造林工作，全社会动员起来，见缝插绿、拆墙透绿、见土补绿，让能绿的地方全部绿起来。
21、以城乡环境综合整治暨绿化美化 “两大工程”为抓手，广泛开展“全民动手、整脏治乱、共建和谐卫生环境”为主题的环境卫生集中整治行动，以健康宣传教育、环境卫生整治管理、公共场所和饮用水卫生监督、食品安全监督、传染病防治等为工作重点，引导人们养成良好的生活习惯，保持干净整洁的社会环境。
22、建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持试点先行、全面推广的思路，调整产业结构、改善人居环境、提高生活质量、深化基层民主管理，使农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进。
四、实施步骤
按照县委《关于进一步加强民风建设的决定》要求，加强民风建设要循序渐进、持之以恒。各工作组要着眼全局、统筹规划，突出重点，有计划、有步骤的开展“民风建设六大工程”主题活动，着重抓住四个环节。
（一）广泛发动、全民参与（1月1日—2月28日）
1、安排部署。在年初召开民风建设工作会议，对全镇民风建设工作进行安排部署。各工作组按照年度统一工作安排开展1—2项主题突出鲜明的活动，组织相关部门研究实施方案、明确责任单位、狠抓工作落实。各村要按照统一安排，坚持在工作组的指导下，成立工作机构，制定工作方案，细
化目标任务。相关资料要定期及时上报至镇民风建设领导小组。
2、广泛动员。镇民风建设领导小组要深入各村社进行集中宣讲，把加强民风建设的背景意义讲深讲透，把民风建设的活动主体和参与对象讲清讲准，把社会主义核心价值体系的主要内容讲细讲实，吸引广大群众主动参与。各工作组要按照镇民风建设领导小组的工作安排，通过召开会议、发放资料、制作展板等形式，营造浓厚氛围，发动干部群众投身民风建设活动。各村要及时更新宣传阵地内容，突出社会主义核心价值体系、四德工程和营造风清气正的发展环境活动等内容，大力宣传本村加强民风建设的具体措施、活动载体，形成民风建设的强大声势。
（二）分析评议、整改提高（3月1日至3月31日）
1、分析现状。各工作组要结合领导干部下基层、干部进村入户等活动，通过发放《民风建设现状调查表》、撰写民风建设调研报告等形式，分年度及时掌握、认真总结民风建设现状。各村要通过个别访谈、问卷调查、设臵意见箱、热线电话等形式，广泛意见和建议。要邀请人大代表、民风监督员，组织召开年度民风评议会，认真分析本村的民风建设现状。
2、自查自纠。各村要采取组织案例分析等形式，帮助党员干部“照镜子、查自身”，查找与发展形势不相适应的思
想、观念、体制机制、思路、政策、措施、操作等方面存在的问题，并深挖根源。广大干部结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。对征求的意见和建议进行认真梳理归纳，及时反馈，限期答复。各工作组要制定完善自查自纠情况登记表、意见汇总表和结果反馈表，作为制定整改措施、建立长效机制的重要依据。
3、整改提高。各工作组要及时掌握各村的分析评议和自查自纠情况，指导其分类别、分层次制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布。各村要针对分析评议、自查自纠过程中发现的问题，对照思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、改善民生和优美环境六个方面，建档归类，逐条梳理，并从党风、政风、行风、民风的高度深刻剖析原因，集中利用10天时间进行整改，并建立整改销号制度。在整改过程中，要公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。
（三）典型引领、示范创建（4月1日—11月30日）每年至少要创建1个民风建设示范点，影响和带动基层单位。要积极参与工作组开展的各项主题活动，向先进看齐、向典型学习。要注重先进典型的示范引领作用，在各个层面评选先进，在各个角落创建先进，掀起以示范创建带动全民
参与、以典型引领促进社会进步的高潮。各示范创建点要结合工作实际，制定具体的实施方案，积极探索创新管理办法，切实起到示范带动作用。
（四）检查考核、总结表彰（12月1日—12月31日）镇民风建设领导小组办公室综合“民风建设六大工程”工作组的目标任务，每年底考核命名一批民风建设先进单位、示范村，表彰奖励一批民风建设先进个人、民风标兵。各工作组要对各村进行阶段督查、重点检查。各村按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本村开展活动情况进行监督检查，督促落实整改措施，深入持久地推动民风建设。
五、总体要求
加强民风建设是一项长期而紧迫的政治任务，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，更是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众参与，各级党政组织统筹推进。
（一）加强领导、健全机制。为了建立健全镇党委统一领导，党政群齐抓共管、有关站所各负其责、全社会积极参与的领导机制，决定成立由镇党委书记杨有凯为组长，镇人民政府镇长田彦福担任副组长，镇人大专职副主席吴文奇、镇党委副书记马丽莉、镇人民政府副镇长罗宁、马东、镇人武部部长贺军为成员的民风建设领导小组。领导小组办公室
设在镇办公室，马丽莉同志兼任办公室主任。结合“民风建设六大工程”的目标任务成立工作组，马丽莉同志任民主法制建设工作组、工作作风建设工程工作组、文明新风建设工程工作组、思想道德建设工程工作组组长，罗宁同志任民生建设工程工作组、优美环境工程工作组组长。镇党委每半年听取一次民风建设情况汇报。
（二）密切配合、形成合力。镇民风建设领导小组要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。各工作组要结合工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施。各村要积极组织本村认真开展民风建设工作，形成推动民风建设的强大合力。要广泛动员全镇、广大群众，做到地域和行业全覆盖、基层组织全覆盖、群众全覆盖，在全社会形成良好风气，确保全镇党员、干部、群众积极参与，努力实现全员覆盖。
（四）严格考核、确保实效。镇民风建设领导小组办公室在各工作组制定的年度工作重点的基础上，制定《丁塘镇加强民风建设工作考核细则》，作为全镇年终目标考核的重要内容。镇民风建设领导小组办公室要进行阶段督查、年终考核。对领导重视，措施得力，成效明显的单位，给予通报表扬；对执行不力，效率低下、敷衍塞责的村和相关责任人进行问责。各村要按照要求，建立台账，规范档案资料，为考核提供科学依据。
中共丁塘镇委员会 丁塘镇人民政府 二〇一二年一月六日
报：县委办、政府办、县委宣传部、县委组织部 发：各村支部 送：镇各领导
存档2份 共印30份
第二篇：民风建设工作实施方案
同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇民风建设动员大会，主要目的是贯彻落实全市民风建设动员会议精神，进一步认清形势、明确任务、强化措施。在全镇开展广泛、深入、持久的开展民风建设活动。刚才，常书记宣读了《XXX镇2012年民风建设工作实施方案》，对如何抓民风做出了具体的安排部署。下面，我就进
一步加强民风建设工作讲三点意见。
一、要深刻认识民风建设对于建设和谐富裕XX的重要意义
党中央提出建设社会主义新农村的总要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且明确了解决“三农”问题的系统思路。开展农村民风建设，就是要不断提高农民群众的思想、文化和道德水平，不断丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，为社会主义新农村建设提供强有力的智力支持和精神动力。民风正则民心齐、基层稳。围绕提高农民、凝聚民心、促进和谐、巩固基层这个落脚点来谋划、来开展、来落实，切实提升农民综合素质，改善农村环境面貌，树立良好精神风貌，加快民主法制进程，最大限度激发农村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和谐因素，引导农民群众凝聚到党和政府周围，团结一心谋发展，凝心聚力促和谐。
第一，民风建设是建设和谐富裕XX的迫切需要。
近年来，随着各类文明创建活动、宣传教育活动、主题实践活动、文体教育活动的深入开展，我镇民风建设有了新加强。但是我们也必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我镇民风建设领域还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别群众观念陈旧、法纪意识淡薄，不通过正当合法渠道表达诉求，聚众上访、缠访、无理取闹等现象时有发生；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；一些不守合约、缺斤少两等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象接二连三；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在；个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。这些不良现象的存在，虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定，影响着社会风气的好转。如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，既是发展之要，更是当务之急，全镇各部门和广大党员干部一定要站在事关全镇经济社会发展的大局，充分认识加强民风建设的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，进一步营造以人为本、富民为先的发展环境；明礼诚信、文明和谐的社会环境；团结友爱、开放平和的人文环境，形成体现时代精神、彰显主流文化、具有地方特色的优良民风，为实现富民强镇目标夯实共同思想道德基础。
第二，民风建设是满足人民幸福生活新期待的现实选择。
民风建设，就是要教育引导广大人民群众“家庭和睦，尊老爱幼，民主平等，宽容谦让，互相帮助、邻里融洽，富有爱心。相识相知，互帮互助，团结友善，乐于助人”。提高群体的安全感和生活满意度，做到在共建中共享，在共享中发展。密切群众关系，为老百姓提供更加优质的社会资源和服务，让人们群众过上更加幸福美好的生活。
第三，民风建设是充分激发社会创造新活力的有效途径。
一个良好的民风，往往能够更加凝心聚力，能够更加激发社会创造活力。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，把最广大人民群众的根本利益维护好，整个社会就会产生出一种强大的向心力，就会形成更加和谐的环境、更加团结的局面、更加思进的氛围。
二、突出重点，强化措施，准确把握开展农村民风建设的着力点
民风建设是一项系统工程，实质是精神文明建设，核心是培育新型农民，关键是塑造具有农民特征、时代特点和区域特色的农村新风尚。在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点，做好以下六个方面工作。
一是狠抓教育培训，在“启民智”上下工夫求实效。农民素质的高低对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。推进农村民风建设，主体是农民，关键在素质。要着力强化思想教育，引导农民牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，形成正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。要着力强化法治教育，把开展农村民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。要着力强化技能教育，从农民群众生产生活的迫切需求出发，有针对性地开展各种形式的农业实用技术、职业技能、劳动力转移就业培训，逐步建立起一个适应需求、服务农民、手段先进、灵
第三篇：文昌镇加强民风建设的实施方案
文昌镇加强民风建设的实施方案
为认真贯彻落实市加强和创新社会管理会议精神，切实加强民风建设，大力弘扬新风正气，全力推进和谐富裕新中卫建设，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐富裕新中卫为目标，加强法治教育，培育文明新风，整治城乡环境，推进民主管理，除陋习树新风，着力营造“尊纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容”的优良民风，进一步优化发展环境，促进社会和谐，推动经济发展。
二、建设目标
围绕建设和谐富裕新中卫，利用三年时间，实现以下基本目标：
1、法治观念明显增强。广大群众法制观念和法律素养明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权利与义务相统一的理念更加深入，法律援助机制更加健全，全镇依法行政水平切实提高。
2、社会风气明显改进。崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，全镇文明程度明显提高。
3、城乡环境明显改善。基础设施得到改善，农房质量、安
全水平大幅提升，脏乱差局面得到根本扭转，群众文明健康生活方式逐步养成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。
4、民主管理明显加强。基层群众自治体系更加健全，民主决策、民主管理、民主监督的自治实践更加深入，依法办事、服务群众的理念更加坚定，社会长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。
三、主要任务
（一）实施法治教育工程
1、加强普法宣传教育。围绕依法治镇的目标，认真实施“六五”’普法规划，深化法律“六进”活动，重点加强对农村群众、社区居民、中小学少年儿童的普法宣传教育，实现机关和企业职工普法系统化、社区农村群众普法经常化、青少年普法多样化．按照“缺什么、普什么”的原则，针对不同群体编写法律宣传教育材料，在农村规划点设立“法律宣传栏”，在居民小区设立“法制长廊”，依托家庭文化室建立“农家法律书屋”。教育群众自觉学法、住法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。
实施单位：文昌司法所、镇党政办、镇综治办、各村、各社区、园区各企业
2、深化基层依法治理。广泛开展以“依法建制、以制治理、民主管理”为核心内容的基层依法治理活动，在村（社区）干部、党员、青少年和社会从业人员中广泛培育“法律明白人”．深化基层依法治理实践，继续开展以“四民主、两公开”为主要内容的“法治示范村”、“法治示范社区”、“诚信守法企业”创建工作，提升依法治理质量,巩固依法治理成果，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。
实施单位：文昌司法所、各村、各社区、园区各企业
3、成立文昌镇综治稳维中心。以镇综治办为基础，整合公安派出所、司法所以及镇妇联、镇民生中心的职能和人力资源，成立镇综治维稳中心，完善维稳工作机制，形成齐抓共管、维护稳定的强大合力．针对各类影响社会稳定的突出问题，组织开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理和法制宣传教育活动，整治一片，巩固一方，辐射全局。
实施单位：镇综治办、文昌派出所、文昌司法所、镇党政办、镇团委、镇妇联、各村、各社区
4、深化法律援助工作。建立完善适合文昌实际的法律援助机制，健全完善基层法律援助便民措施，依托镇司法所建立法律援助站，在各村、社区设置法律援助信息员，为弱势群体和困难群众提供法律援助，为广大群众提供法律咨询和法律帮助，不断扩大法律援助覆盖面。
实施单位：文昌司法所、镇综治办、镇党政办、镇民生中心、镇工会、镇团委、镇妇联、各村、社区
（二）实施文明新风培育工程
5、开展社会主义荣辱观教育。在镇、村、社区干部中重点加强爱岗敬业教育；在广大群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育；在私营企业、个体工商户中重点加强依法经营、诚实守信教育；在未成年人中重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的“五爱”教育和感恩励志教育，弘扬知荣辱、促和
谐的社会风尚。
实施单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇园区办、各村、社区、园区各企业
6、开展“文明村镇”创建活动。各村要以争创“文明村镇”这根主线，对照标准，努力工作，营造廉洁有效的政务环境，和谐向善的民风环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境。进一步明确创建目标：东园村要继续巩固国家级“文明村”的成果；黄湾、雍楼村在保持自治区级“文明村”基础上，增补措施，找出差距，争创国家级“文明村”；、蔡桥、东关村要下大力气，争创自治区级“文明村”；其它各村争取在三年内全部达到市级“文明村”评创标准；各社区要深入开展“文明和谐社区”争创活动，从组织管理、环境卫生、治安秩序、社区服务、社会风尚、社区文化六个方面狠抓落实，充分卫生监督员、义务巡逻队、志愿者服务队、“和事佬”协会等社区居民自治组织的作用，着力提升居民自治水平，弘扬文明和谐社会新风尚。
实施单位：镇党政办、团委、妇联、计生中心、各村、各社区
7、培育各类道德模范。深入开展道德模范评树活动，培育助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等道德典型。在开展“星级文明家庭”评选的基础上，扩大评优项目，每年坚持进行“孝敬老人好儿女户”、“热心公益示范户”、“环境卫生标兵户”等先进模范评选活动，着力营造道德模范层出不穷、善行义举广为传播的良好环境，弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫
济困、和谐共处的人际关系和社会氛围。
实施单位：镇团委、妇联、各村、各社区
8、完善村居文化服务体系。深入实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、数字电影放映工程、农村体育健身工程。重点扶持社区业余文艺团队、体育健身室、农家书是、绿色网吧。以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动，深入开展“三下乡”、“四进社区”活动，用丰富的文化活动吸引群众，用健康的文化生活熏陶群众，把欢乐文明送给群众，用先进文化占领基层思想文化阵地，让群众远离“黄赌毒”，自觉抵制不良社会风气。
实施单位：镇文体中心、镇党政办、各村、各社区
（三）实施城乡环境综合整治工程
9、完善基础设施建设。按照新农村建设的总体要求，发挥环境育人、环境引领民风的作用，完善投入机制，加大投入力度，加快农村道路、水利、电力、环卫等基础设施建设，推进农村“四通四改一化”（路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化）工程。加大农房改造力度，重点抓好五里、双桥塞上农民新居工程建设，推进村、居一体化进程。积极主动实施旧城改建项目。加快东园村长城路北侧农房改造项目和雍楼李家大桥农居改造项目实施步伐。
实施单位：镇规划站、镇社经办、科信公司、各村
10、集中整治环境卫生。大力开展街巷环境整治，切实改善城乡群众居住环境。加强社区、农村面源污染治理，清理街巷两侧的残坦断壁、占道建筑以及农村主干道上的“三堆”，集中治
理居民小区楼院、屋顶、挑檐等部位的空中垃圾以及在公共用地、楼道内乱堆乱放、室外乱吊乱挂等现象，切实改变城乡结合部、部分农村地区环境脏乱差的局面。实施街巷绿化工程，重点抓好黄湾、东关、蔡桥农民新居的环境卫生，打造“道路硬化、巷道亮化、楼间绿化、环境净化、小区美化”的宜居环境。
实施单位：镇规划站、镇社经办、科信公司、各村、各社区
11、培养文明健康生活方式。经常性开展生态环保、节能减排宣传教育，广泛开展“绿色社区”、“环境友好社区”评创活动，提升群众环保意识和生态理念；深入开展健康教育，广泛开展 “生态村示范村”、“文明卫生示范户”评选活动，倡导文明健康生活方式，引导群众树立正确的生活观念，促进身心健康和全面发展。
实施单位：镇社区办、镇规划站、镇社经办、科信公司、各村、各社区
（四）实施基层民主管理工程
12、进一步健全群众自治组织体系。加快城乡结合部、“城中村”、新建住宅小区和流动人口聚居地的群众自治组织组建，调整充实村（居）民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类委员会力量，完善工作制度，认真履行职贵，并根据群众的爱好、兴趣、能力和需求，积极引导和大力培育服务性、公益性和互助性社区社会组织，实现全方位的网格化社会管理体制。
实施单位：镇民生中心、各村、各社区
13、深入推进村（居）务公开，民主管理制度落实。依法开
展以村（居）民会议、议事协商、民主听政、民主议政为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村（居）务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推广“四议两公开”工作法、“五牙子章”民主理财切实有效的做法，切实提升村（居）民自治能力和水平，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权，畅通利益表达和诉求渠道，确保小事村（居）内民主协商解决，大事、难事由村、社区协助上级部门依法依规按程序解决。
实施单位：镇纪委、镇民生中心、各村、各社区
四、实施步骤
按照统筹规划、突出重点、坚持不懈，有计划、分阶段抓好全镇民风建设工作。
第一阶段（2011年6月一12月）
（一）深入开展宣传教育活动。重点抓好“五个一”活动：开展一次道德模范评选活动；邀请专家进行一次民风建设辅导；组织一次民风建设知识竞赛；开展一次突出问题专项治理行动；召开一次环境整治现场观摩会。
（二）开展民风建设试点工作。以东关村、蔡桥村、民族巷社区、东花园社区作为试点单位，集中开展试点工作，先行先试，探索经验，全面推开。
（三）修订文明创建管理办法。将民风建设作为评选文明村、文明社区的重要内容，根据村、居不同特点，修订创建管理办法，制定科学合理的考核验收细则，完善考核奖惩机制，促进工作落实。
第二阶段（2012年1月一12月）
（一）总结试点经验。认真查找试点工作中存在的问题，总结推广民风建设中的好措施、好办法、好经验，进一步完善方案，继续深入实施“四大工程”。
（二）大力倡导文明新风。深入开展各类主题教育、道德实践、文明创建和群众文化等活动，继续广泛评树助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、幸老爱亲等典型模范。引导干部群众明是非、知礼节、守公德、讲诚信。
（三）切实提高基层民主自治能力。继续加大力度推进村、社区干部队伍建设，强化对镇、村、社区的思想教育和业务培训，修订完善《村规民约》等群众自治制度，提高基层组织管理社会事务的能力。
（四）建立民风建设激励机制。探索建立民风建设考评奖惩制度，对涌现出的先进集体、先进个人和各类道德模范进行表彰奖励，充分调动各级组织、广大干部群众参与民风建设的积极性。
第三阶段（2013年1月一12月）
建立长效机制。要把民风建设始终贯穿于加强和创新社会管理、精神文明建设的全过程，不断研究新形势，分析新问题，探索新方法，健全完善长效机制，巩固扩大建设成果，推进民风建设制度化、规范化、常态化。
五、保障措施
（一）加强领导、明确责任。镇上成立民风建设工作领导小组，负责全镇民风建设的组织、协调、督查、考核工作。各中心、站、室要对照民风建设的工作任务，加强指导，密切配合，抓好
落实。各村、社区要充分认识抓好民风建设的重要性，进一步统一思想，认真履行职贵，扎实开展工作。要结合实际，围绕工作重点，制定工作方案，创新思路、创新载体、创新方法，大胆实践，扎实推进民风建设。
（二）加强宣传、营造氛围。各村、社区要充分广播、板报、宣传栏和印发宣传资料、编发简报、刷写标语、悬挂横幅、LED显示系统等形式，大力宜传民风建设的重要意义，宣传民风建设的进展情况、典型做法、主要成效，营造浓厚舆论氛围。
（三）强化措施、狠抓落实。各村、各社区要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进民风建设工作健康有序开展。
第四篇：同心县进一步加强民风建设实施方案
同心县进一步加强民风建设实施方案
为认真贯彻落实县十二次党代会精神，根据《中共同心县委、县人民政府关于进一步加强民风建设的决定》，现就进一步加强民风建设制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，城乡生态环境根本改善的发展环境。
二、目标任务
大力实施思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信，守法纪、尽义务，讲文明、树新风，爱家乡、树形象，引导人们明辨是非、惩恶扬善，提倡人们修身律己、平实做人，倡导人们积极向上、开放包容，鼓励人们弘扬美德、文明友善，努力形成“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。
三、工作内容
（一）实施思想道德建设工程，县委常委、组织部部长马廷云同志担任思想道德建设工程工作组组长。
1、加强全民思想道德建设。坚持以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容，深入实施礼仪、诚信、和睦、爱心“四大工程”。在党员干部、企事业单位职工中，深入开展“创先争优”、“做人民满意的公务员”活动，教育干部职工坚定理想信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在未成年人中，广泛开展“评选美德少年”、“红领巾爱心小分队”、“感恩父母”等实践活动，塑造未成年人志向远大、追求新知的美好心灵；在城乡群众中，大力开展“我推荐身边好人”、“邻里节”、“评选五好文明家庭”等活动，建立起和谐、团结的人际关系；在民营企业家和个体工商户中，重点开展“诚实守信为荣、见利忘义为耻”活动，引导民营企业家和个体工商户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。
2、加强党员干部群众思想道德建设。坚持和完善领导干部联系点制度，广泛开展“领导干部下基层”、“干部进村入户”等活动，帮助基层干部群众解决实际困难，密切党群干群关系。制定出台《同心县党政干部思想道德行为准则》和《同心县党政干部思想道德建设考评办法》，指导党员干部群众规范个人言行、加强自律意识、树立良好形象。充分发挥党员干部群众的主导作用，使党员干部成为公民思想道德建设的自觉参与者和带头实践者，良好社会风气和道德风尚的引领者和促进者。
3、加强党员领导干部作风建设。通过思想引导、政策引导、用人引导，全面树立风清气正的人才环境。加强领导干部作风考察考核工作，教育和引导领导干部真正做到立党为公、执政为民。加强领导干部道德修养，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题。健全领导干部作风监督，着力解决为政不廉、律己不严、为政不勤等问题。
（二）实施工作作风建设工程，县委常委、纪委书记贾玉珍同志担任工作作风建设工程工作组组长。
4、转变干部作风。深入开展机关作风整顿教育活动，坚决杜绝迟到、早退、无故缺勤等现象，有效杜绝擅自离岗、随意串岗等行为。认真贯彻执行首问负责、一次性告知、限时办结、岗位代理、服务承诺、出勤考核、责任追究等相关制度，实行效能问责。采取明察暗访等形式，加强监督检查，切实转变干部作风，提升机关服务水平。
5、全面创建“人民满意的机关”、“社会满意的行业”。大力推广“公述民评”主题实践活动，广泛开展“群众满意基层站所和办事窗口”创建活动，促进机关行业文明办公、服务高效，有效解决县直机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法权益。严格执行财经制度和经济工作纪律，压缩办公经费，强化审计监督，严肃查处各种违纪违法行为。
6、加强政风行风建设。深入开展“节约型机关”、“服务型行业”创建活动，严禁奢侈浪费、挥霍公款。按照“管行业必须管行风”的原则,将行风建设纳入党风廉政建设的总体部署，与纠风专项治理、创建文明单位、机关效能建设等工作结合起来，严格考核标准，健全体制机制，在每个机关、各个行业树立节约、服务意识，7、改进文风会风。积极运用信息化手段，精简会议次数，控制会议规模，提高会议效率，增强会议贯彻力；有效利用公文传输系统，减少文件数量、降低文件损耗，增强文件执行力，提升文件针对性，有效杜绝“文山会海”现象。开展检查评比达标表彰活动专项清理工作，切实解决节庆剪彩过多过滥问题。
（三）实施民主法制建设工程，县委副书记、政法委书记马建忠同志担任民主法制建设工程工作组组长。
8、深入开展法律“六进”活动。结合“六五”普法规划，以开展“学法守法，与法同行”主题教育实践活动为载体，进一步深化法律“六进”活动，稳步提高干部群众、中小学生学法、知法、用法、守法的自觉性。在县电视台、同心县门户网站开设道德与法制栏目，邀请律师、法官、警官分析讨论典型案例，强化公民法律意识，引导合理法律诉求、解答法律疑惑、推动法治文化建设。
9、深入推进“三项重点工作”。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，不断改进“民情直通车”工作机制，积极化解信访积案，化解社会矛盾。广泛开展“法治示范村（社区）”、“法治示范学校”、“诚信守法企业”创建工作，深化基层依法治理实践，提升依法治理质量，巩固依法治理成果，创新社会管理。全面推行“开门办案”制度，定期组织“开放式法庭”，采取多种形式听取群众意见，受理各种案件，并定期向社会公布案件进展情况，促进司法公正，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
10、深入推进基层民主法治建设。深入开展“民主法治新社区”、“民主法治新农村”创建活动，建立社区居民代表大会、社区居民委员会、居民议事监督委员会及其下属委员会，完善《社区居民自治章程》或《社区居民公约》等自治制度，规范民主选举、民主议事、民主管理制度和民主监督机制。加快城乡结合部、“城中村”、企业所在地、新建住宅小区和流动人口聚居地的群众自治组织组建，健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织。深入开展乡风评议等活动，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。
11、深入开展专项社会整治活动。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制。建立健全县、乡（镇）、村（社）社会管理创新机制，广泛开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中开展专项治理等活动，对影响社会稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态，努力形成“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”的良好局面。
12、深入开展“平安同心”创建活动。继续加大毒品犯罪打击整治力度，切实加强无毒社区、无毒乡镇创建工作，始终保持高压态势，巩固和扩大禁毒成果。进一步预防和打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪活动和村霸、市霸等黑恶势力。强化安全生产监督管理，遏制重特大事故发生。通过打击震慑违法犯罪、加强和创新社会管理，通过树立社会主义新风尚来创建平安、构建和谐。
（四）实施文明新风建设工程，县委常委、宣传部部长杨宗麒同志担任文明新风建设工程工作组组长。
13、开展社会诚信创建活动。深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、“诚信公民”评选活动，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用道德深入人心；广泛开展“平安市场”、“同心好商户”创建活动，调动广大人民参与诚信建设的积极性和创造性，全面营造“诚信为本，操守为重”的良好社会风尚。
14、开展“模范引领、示范带动”主题活动。深入开展“社会主义新型农民”、“模范市民”、“美德少年”“乡村好人家”等创评活动，推动形成新一轮群众性细胞创建热潮。深入学习、正面宣传各级各类道德模范的先进事迹，引导干部群众向善向好，争做好人，多做善事。大力倡导以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，开展道德领域突出问题专项教育和治理，对教育作用不明显、治理效果不满意的人和事要重点发现、负面报道，教育警示人们弃恶扬善、知错就改。以“串百家门、知百家情、解百家难”为主题，广泛深入开展志愿服务活动，大力弘扬社会正气、引领文明风尚、教化社会民众。以“关爱生命、文明出行”为主题，继续开展“文明客车”、“信得过的士”、“星级驾驶员”评选活动，实施文明交通行动，努力营造全民文明出行、安全出行的良好氛围。
15、开展文化惠民活动。重点抓好“三下乡”、“四进社区”、数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程，积极培育村级文化示范点、文化大院和文化中心户，经常组织开展“红色经典大家唱”等群众乐于参加、便于参与，雅俗共赏的文化娱乐活动，满足干部群众精神文化需求。组织排练“唱红歌、颂党恩、淳民风”专题文艺演出，深入基层巡演。评选表彰民风建设方面的文艺节目，激发广大干部群众参与文化活动的热情。大力开展“扫黄打非”和网络违法有害信息专项整治活动，营造健康、有序、文明的社会文化环境。广泛开展职工篮球、乒乓球、广场体操等比赛和“农民体育活动月”活动，引导干部群众形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的良好习惯。每年开展一次中小学生田径运动会，引导学生热爱体育，强身健体。
16、开展“营造开放包容环境”活动。加大宣传力度，教育引导广大干部群众树立“顾大局、讲奉献”的精神风貌，树立“海纳百川、有容乃大”的宽广胸怀，树立“开拓进取、敢为人先”的创业意识，自觉养成文明礼貌、诚信守法的行为习惯，形成“人人热爱同心、人人关心同心、人人支持同心”的良好风气。优化投资环境，推行职责权限公开、简化行政审批程序，吸引五湖四海的商家来同经商置业，不断拓宽“走出去、请进来、你发财、我发展”的投融资渠道，将同心打造成内陆开放的经济发展先行区。
（五）实施民生建设工程，县委常委、政府常务副县长陈自军同志担任民生建设工程工作组组长。
17、大力实施民生计划。全面落实区、市、县每年确定的为民办理的几件实事，把政府的承诺百分之百地兑现下去。坚持开展“领导干部办实事”和“包村干部解难题”等主题实践活动，确定长期服务对象，真正帮助群众办好实事、解决困难。
18、大力推进扶贫攻坚计划。严格对照国家最新扶贫标准，坚持以培育产业为第一要务，结合闽宁对口协作和“整村推进”扶贫开发等项目，着力解决农村弱势群体生活难、打工难、培训难等问题，让人民群众切实享受到全县经济社会发展带来的成果，最大限度地减少贫困人口数量。
19、着力改善群众生活环境。结合老城改造和新区建设，加大廉租房和教育园区建设力度，着力解决好城市低收入人群、进城经商务工人员住房难、子女入学难、城乡社会保障难等问题。结合小城镇发展战略，进一步完善基础设施建设，着力解决好群众购物难、看病难等问题。结合社会主义新农村建设，不断完善和提升农村水、电、路等各项配套设施服务功能，着力解决好农民用电难、吃水难、行路难等问题。结合高效节水、中小河流治理、安全人饮、病险水库改造、农田水利建设和宁夏中北部土地开发整理等重大工程，着力解决农业、农村、农民用水难、种地难、致富难等问题。
20、不断优化公共服务环境。按照“中学教育城市化，小学教育城镇化”的要求，加强高中教育，重视学前教育、幼儿教育和职业教育，实现乡镇幼儿园全覆盖，满足人民群众“有学上”“上好学”的愿望。继续深化医药卫生体制改革，进一步加强医疗卫生基础设施建设，健全医疗卫生服务体系，逐步实现公共卫生服务均等化，不断提高人民群众健康水平。不断完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力实现养老、失业、医疗、工伤、生育等“五大保险”全覆盖。
（六）实施优美环境工程，政府副县长丁俊同志担任优美环境工程工作组组长。
21、创建“园林城市”。坚持超前性、统筹性原则，高起点、高标准编制城乡规划，确保十年内不落后。坚持每年春秋季开展植树造林工作，全社会动员起来，见缝插绿、拆墙透绿、见土补绿，让能绿的地方全部绿起来。认真对照自治区园林城市考核标准，充分利用现有资源，以公共绿地建设为依托，以重点街道景观为纽带，不断完善城市功能，提升城市品位，美化人居环境，全面提高县城园林绿化建设和管理水平。
22、创建“卫生城市”。以城乡环境综合整治暨绿化美化 “两大工程”为抓手，广泛开展“全民动手、整脏治乱、共建和谐卫生环境”为主题的环境卫生集中整治行动，以健康宣传教育、环境卫生整治管理、公共场所和饮用水卫生监督、食品安全监督、传染病防治等为工作重点，引导人们养成良好的生活习惯，保持干净整洁的社会环境。
23、建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持试点先行、全面推广的思路，以生态移民村为重点，调整产业结构、改善人居环境、提高生活质量、深化基层民主管理，使农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进。
四、实施步骤
按照县委《关于进一步加强民风建设的决定》要求，加强民风建设要循序渐进、持之以恒。各工作组要着眼全局、统筹规划，突出重点，有计划、有步骤的开展“民风建设六大工程”主题活动，着重抓住四个环节。
（一）广泛发动、全民参与（1月1日—2月28日）
1、安排部署。县委、政府分在年初召开民风建设工作会议，对全县民风建设工作进行安排部署。各工作组按照统一工作安排开展1—2项主题突出鲜明的活动，组织相关部门研究实施方案、明确责任单位、狠抓工作落实。各乡镇、各部门、企事业单位要按照全县统一安排，坚持在工作组的指导下，成立工作机构，制定工作方案，细化目标任务。相关资料要定期及时上报至县民风建设领导小组办公室。
2、广泛动员。县民风建设领导小组办公室要组建民风建设宣讲团，抽调党校讲师、专家学者深入各乡镇、村社进行集中宣讲，把加强民风建设的背景意义讲深讲透，把民风建设的活动主体和参与对象讲清讲准，把社会主义核心价值体系的主要内容讲细讲实，吸引广大群众主动参与。各工作组要按照县民风建设领导小组办公室的工作安排，指导各乡镇、各部门、企事业单位通过召开会议、发放资料、制作展板等形式，营造浓厚氛围，发动干部群众投身民风建设活动。县委宣传部要有效利用县电视台、同心县门户网站、同心早读、同心手机报、同心网等媒体，通过开辟专栏、编发信息等形式，营造民风建设的舆论环境。各乡镇、各部门、企事业单位要及时更新宣传阵地内容，突出社会主义核心价值体系、四德工程和营造风清气正的发展环境活动等内容，大力宣传本单位、本部门加强民风建设的具体措施、活动载体，形成民风建设的强大声势。工青妇等群团组织，要充分发挥自身优势，通过开展学雷锋、知识竞赛、演讲比赛和志愿者服务等主题活动，掀起民风建设的热潮。
（二）分析评议、整改提高（3月1日至3月31日）
1、分析现状。各工作组要结合领导干部下基层、干部进村入户等活动，通过发放《民风建设现状调查表》、撰写民风建设调研报告等形式，分及时掌握、认真总结民风建设现状。各乡镇、各部门要通过个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，广泛征求基层、服务对象和党政机关、干部职工的意见和建议。要邀请人大代表、政协委员、民风监督员，组织召开民风评议会，认真分析本辖区、本系统、本行业的民风建设现状。领导干部要带头到基层听取意见、了解基层民风现状。
2、自查自纠。各工作组要通过明查暗访的形式征求社会各界对党政机关、窗口单位的意见和建议。各乡镇、各部门要采取组织案例分析等形式，帮助党员干部“照镜子、查自身”，查找与发展形势不相适应的思想、观念、体制机制、思路、政策、措施、操作等方面存在的问题，并深挖根源。广大干部职工结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。对征求的意见和建议进行认真梳理归纳，及时反馈，限期答复。各工作组要制定完善自查自纠情况登记表、意见汇总表和结果反馈表，作为制定整改措施、建立长效机制的重要依据。
3、整改提高。各工作组要及时掌握各乡镇、各部门、企事业单位的分析评议和自查自纠情况，指导其分类别、分层次制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布。各乡镇、各部门、企事业单位要针对分析评议、自查自纠过程中发现的问题，对照思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、改善民生和优美环境六个方面，建档归类，逐条梳理，并从党风、政风、行风、民风的高度深刻剖析原因，集中利用10天时间进行整改，并建立整改销号制度。在整改过程中，要公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。
（三）典型引领、示范创建（4月1日—11月30日）
各工作组要结合实际，每年创建10—20个民风建设示范点，通过以点带面、点面结合的办法全面推进民风建设。要加大先进集体和个人的评选力度，适当增加负面典型的宣传报道。坚持正面为主、正反结合，梯次推进民风建设活动。各乡镇、各部门、企事业单位每年至少要创建1个民风建设示范点，影响和带动基层单位。要积极参与工作组开展的各项主题活动，向先进看齐、向典型学习。要注重先进典型的示范引领作用，在各个层面评选先进，在各个角落创建先进，掀起以示范创建带动全民参与、以典型引领促进社会进步的高潮。各示范创建点要结合工作实际，制定具体的实施方案，积极探索创新管理办法，切实起到示范带动作用。
（四）检查考核、总结表彰（12月1日—12月31日）
县民风建设领导小组办公室综合“民风建设六大工程”工作组的目标任务，每年底考核命名一批民风建设先进单位、示范乡镇，表彰奖励一批民风建设先进个人、民风标兵，并对各工作组进行检查考核。各工作组要对各乡镇、各部门、企事业单位进行阶段督查、重点检查。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本乡镇、本部门开展活动情况进行监督检查，督促落实整改措施，深入持久地推动民风建设。
五、总体要求
加强民风建设是一项长期而紧迫的政治任务，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，更是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众参与，各级党政组织统筹推进。
（一）加强领导、健全机制。为了建立健全县委统一领导，党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导机制，县委决定成立由吴忠市委常委、县委书记张兴斌为组长，县人大、政府、政协主要领导担任副组长，县委常委为成员的民风建设领导小组。领导小组办公室设在县委宣传部，杨宗麒同志兼任办公室主任。结合“民风建设六大工程”的目标任务成立工作组，马建忠同志任民主法制建设工作组组长，陈自军同志任民生建设工程工作组组长，贾玉珍同志任工作作风建设工程工作组组长，杨宗麒同志任文明新风建设工程工作组组长，马廷云同志任思想道德建设工程工作组组长，丁俊同志任优美环境工程工作组组长。县委常委会每半年听取一次民风建设情况汇报。每年召开一次安排部署和总结表彰会议。
（二）加大投入、强化保障。县财政要按照人均1元的标准将民风建设办公经费纳入财政预算。各乡镇、各部门要壮大基层民风建设队伍，调配好乡镇和村社的宣传文化、精神文明建设工作人员，确保工作有人干，任务能落实。要创新民风建设党群联动机制，结合“万名干部大走访”活动，让广大党员干部深入乡镇、村队和农户家中，做到政策宣传到户、技能培训到人、济贫帮困到户、维稳包保到人，形成党群连心、联动的新格局，确保民风建设不断向纵深发展。
（三）密切配合、形成合力。县民风建设领导小组要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。各工作组要结合工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施。各乡镇、各部门要积极组织本辖区或下属单位认真开展民风建设工作，形成推动民风建设的强大合力。要广泛动员全县各级党组织和广大群众，做到地域和行业全覆盖、基层组织全覆盖、群众全覆盖，特别是各级党员领导干部要带头参与，注重以普通党员的身份积极投身活动，发挥示范带动作用，在全社会形成良好风气，确保全县党员、干部、群众积极参与，努力实现全员覆盖。
（四）严格考核、确保实效。县民风建设领导小组办公室在各工作组制定的工作重点的基础上，制定《同心县加强民风建设工作考核细则》，作为全县年终目标考核的重要内容。县民风建设领导小组办公室要进行阶段督查、年终考核。对领导重视，措施得力，成效明显的单位，给予通报表扬；对执行不力，效率低下、敷衍塞责的单位和相关责任人进行问责。各乡镇、各部门要按照要求，建立台账，规范档案资料，为考核提供科学依据。
第五篇：关于进一步加强民风建设的实施方案01
关于进一步加强民风建设的实施方案
为了认真贯彻落实《xxxxxxx关于进一步加强民风建设的实施方案》的文件精神，不断加强和创新社会管理，切实加强民风建设，大力弘扬清风正气，现就民风建设工作制定如下实施方案：
一、充分认识进一步加强民风建设工作的重要性
民风是一个地区民众共同表现出来的一种道德风尚和精神气质，一个地区的发展需要一个良好的环境。党风是核心，政风是关键，民风是基础。民风好则环境好，环境好则发展快。加强民风建设，对于维护社会稳、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会跨越发展、建设和谐赋予幸福新同心都具有十分重要而深远的意义。
从全县来讲，当前我县经济社会发展进入了黄金期和快车道，人民群众收入持续增加，各种需求日益旺盛，各类道德实践活动、文明创建活动、文体育活动深入开展，民风建设有了新加强。但必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我县民风建设领域还存在一些不容忽视的问题。主要是观念陈旧、法纪意识不够强，科学、文明、诚信的氛围不够浓厚等。比如，婚事、丧失大操办，相互攀比之风日渐盛行；不守合约、缺斤短两等诚信缺失行为时有发生；破坏公共设施、不守交通规则、缠访闹访不息等道德失范现象接二连三；沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题耳闻目睹。
二、知道思想、目标任务、工作内容
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，意思想道德为建设重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法制理念显著增强，民风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，发展环境更加优化。
目标任务：大力实施思想道德、工作作风民主法治、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、讲文明、树新风、爱家乡、树形象，引导从业人员明辨是非、惩恶扬善、提倡修身律己、平实做人，倡导积极向上、开放包容、鼓励弘扬美德、文明友善、努力形成“纯朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。
工作内容：
（一）实施思想道德建设工程。责任人：
具体措施：大力弘扬社会注意核心价值观，在全系统广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为只要 内容的“四德”宣传教育活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，不断加强从业人员思想道德建设。在党员干部、企事业单位职工中大力倡导求真务实、爱岗敬业、争创一流、清正廉洁之风，坚决抵制思想保守、作风漂浮、业绩平庸之习，教育干部职工坚定思想
信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在客运站点、公共交通工具等场所大力倡导尊老爱幼、礼让谦和、乐善好施、扶危济困之风，坚决抵制虐老欺童、思想颓废、损人利己之习，建立和谐、团结的人际关系；在公交出租经营业户和个体修理户中大力倡导依法经营、诚实守信、服从社会、公平竞争之风，坚决抵制唯利是图、以次充好、以假乱真、欺行霸市、有章不循之习，应到公交出租车经营户和个体汽车、摩托车修理户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。各支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用，加强党员领导干部的思想道德教育，注重发挥党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风在民风建设中的引导作用。
（二）实施工作作风建设工程。责任人：
具体措施：一是以转变职工作风来着手，切实转变公司作风。加强交通行政执法人员、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，自觉遵守党纪国法，自觉遵守规章制度，切实做到有事必做，有禁必止。坚决治理慵懒散等不良风气，切实做到治慵提升能力、治慵增效率、治散正风气；彻底解决有事没人干、有人没事干、有人不干事的弊端。通过公司的各项活动的开展，着力营造风清气正的交通运输发展环境，切实规范城市公交营运秩序，树立文明形象。以良好的工作作风和成效取信于民。
（三）实施民主法制建设工程
责任人：
具体措施：我公司进一步增进了职工守法意识，深入开展法律“六进”活动，在全行业形成尊重宪法、遵纪守法、依法行政、公平执法的法治环境。深入开展“六五”普法教育活动，重点加强对农村群众、社区居民、企事业单位的职工、青少年的交通法律法规宣传教育，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益，提高干部职工及有关从业人员学法、懂法、守法、用法的能力。积极建立矛盾排查“大调解”工作机制，实行矛盾纠纷排查调处常态化，努力创建“平安交通”。建立健全管理创新体质，对影响行业稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态。
（四）实施文明新风建设工程 责任人：
具体措施：一是以社会主意核心价值体系为主导，以社会主意荣辱观为教育主题，深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、评选活动。大力倡导“八荣八耻”为主要内容的社会主意荣辱观，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用价值深入人心，在全系统广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。我公司用身边的好人好事引导人、塑造人、鼓舞人，大力弘扬社会正气，努力形成知荣辱、讲义气、做奉献、促和谐的良好风尚。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，组织人大代表、政协委员、服务对象对全系统行风建设开
展评议。二是以提高乘客和社会满意度为目标，广泛发动社会和各界关注、参与公交行业文明服务年活动，形成共同参与、共建共享、良性互动的浓厚氛围。开展公交文明服务进社区活动。公司开展了“爱心让昨日”（每月10日）、“文明排队日”（每月25日）活动，在全社会倡导有序排队、文明乘车、礼貌让座的良好风尚。三是开展客运出租车“免费爱心送高考学生”活动，以实际行动回报社会，服务群众。不断改进服务质量，提高服务水品，塑造良好形象。四是深化文明行业和文明单位创建活动。倡导微笑服务、优质服务，尤其是要规范出租车、公交车、汽车站等窗口行业服务，确保全系统行业风气满意度在90%以上。
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