文昌镇加强民风建设的实施方案

第一篇：文昌镇加强民风建设的实施方案

文昌镇加强民风建设的实施方案

为认真贯彻落实市加强和创新社会管理会议精神，切实加强民风建设，大力弘扬新风正气，全力推进和谐富裕新中卫建设，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐富裕新中卫为目标，加强法治教育，培育文明新风，整治城乡环境，推进民主管理，除陋习树新风，着力营造“尊纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容”的优良民风，进一步优化发展环境，促进社会和谐，推动经济发展。

二、建设目标

围绕建设和谐富裕新中卫，利用三年时间，实现以下基本目标：

1、法治观念明显增强。广大群众法制观念和法律素养明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权利与义务相统一的理念更加深入，法律援助机制更加健全，全镇依法行政水平切实提高。

2、社会风气明显改进。崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，全镇文明程度明显提高。

3、城乡环境明显改善。基础设施得到改善，农房质量、安

全水平大幅提升，脏乱差局面得到根本扭转，群众文明健康生活方式逐步养成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。

4、民主管理明显加强。基层群众自治体系更加健全，民主决策、民主管理、民主监督的自治实践更加深入，依法办事、服务群众的理念更加坚定，社会长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。

三、主要任务

（一）实施法治教育工程

1、加强普法宣传教育。围绕依法治镇的目标，认真实施“六五”’普法规划，深化法律“六进”活动，重点加强对农村群众、社区居民、中小学少年儿童的普法宣传教育，实现机关和企业职工普法系统化、社区农村群众普法经常化、青少年普法多样化．按照“缺什么、普什么”的原则，针对不同群体编写法律宣传教育材料，在农村规划点设立“法律宣传栏”，在居民小区设立“法制长廊”，依托家庭文化室建立“农家法律书屋”。教育群众自觉学法、住法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

实施单位：文昌司法所、镇党政办、镇综治办、各村、各社区、园区各企业

2、深化基层依法治理。广泛开展以“依法建制、以制治理、民主管理”为核心内容的基层依法治理活动，在村（社区）干部、党员、青少年和社会从业人员中广泛培育“法律明白人”．深化基层依法治理实践，继续开展以“四民主、两公开”为主要内容的“法治示范村”、“法治示范社区”、“诚信守法企业”创建工作，提升依法治理质量,巩固依法治理成果，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

实施单位：文昌司法所、各村、各社区、园区各企业

3、成立文昌镇综治稳维中心。以镇综治办为基础，整合公安派出所、司法所以及镇妇联、镇民生中心的职能和人力资源，成立镇综治维稳中心，完善维稳工作机制，形成齐抓共管、维护稳定的强大合力．针对各类影响社会稳定的突出问题，组织开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理和法制宣传教育活动，整治一片，巩固一方，辐射全局。

实施单位：镇综治办、文昌派出所、文昌司法所、镇党政办、镇团委、镇妇联、各村、各社区

4、深化法律援助工作。建立完善适合文昌实际的法律援助机制，健全完善基层法律援助便民措施，依托镇司法所建立法律援助站，在各村、社区设置法律援助信息员，为弱势群体和困难群众提供法律援助，为广大群众提供法律咨询和法律帮助，不断扩大法律援助覆盖面。

实施单位：文昌司法所、镇综治办、镇党政办、镇民生中心、镇工会、镇团委、镇妇联、各村、社区

（二）实施文明新风培育工程

5、开展社会主义荣辱观教育。在镇、村、社区干部中重点加强爱岗敬业教育；在广大群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育；在私营企业、个体工商户中重点加强依法经营、诚实守信教育；在未成年人中重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的“五爱”教育和感恩励志教育，弘扬知荣辱、促和

谐的社会风尚。

实施单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇园区办、各村、社区、园区各企业

6、开展“文明村镇”创建活动。各村要以争创“文明村镇”这根主线，对照标准，努力工作，营造廉洁有效的政务环境，和谐向善的民风环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境。进一步明确创建目标：东园村要继续巩固国家级“文明村”的成果；黄湾、雍楼村在保持自治区级“文明村”基础上，增补措施，找出差距，争创国家级“文明村”；、蔡桥、东关村要下大力气，争创自治区级“文明村”；其它各村争取在三年内全部达到市级“文明村”评创标准；各社区要深入开展“文明和谐社区”争创活动，从组织管理、环境卫生、治安秩序、社区服务、社会风尚、社区文化六个方面狠抓落实，充分卫生监督员、义务巡逻队、志愿者服务队、“和事佬”协会等社区居民自治组织的作用，着力提升居民自治水平，弘扬文明和谐社会新风尚。

实施单位：镇党政办、团委、妇联、计生中心、各村、各社区

7、培育各类道德模范。深入开展道德模范评树活动，培育助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等道德典型。在开展“星级文明家庭”评选的基础上，扩大评优项目，每年坚持进行“孝敬老人好儿女户”、“热心公益示范户”、“环境卫生标兵户”等先进模范评选活动，着力营造道德模范层出不穷、善行义举广为传播的良好环境，弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫

济困、和谐共处的人际关系和社会氛围。

实施单位：镇团委、妇联、各村、各社区

8、完善村居文化服务体系。深入实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、数字电影放映工程、农村体育健身工程。重点扶持社区业余文艺团队、体育健身室、农家书是、绿色网吧。以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动，深入开展“三下乡”、“四进社区”活动，用丰富的文化活动吸引群众，用健康的文化生活熏陶群众，把欢乐文明送给群众，用先进文化占领基层思想文化阵地，让群众远离“黄赌毒”，自觉抵制不良社会风气。

实施单位：镇文体中心、镇党政办、各村、各社区

（三）实施城乡环境综合整治工程

9、完善基础设施建设。按照新农村建设的总体要求，发挥环境育人、环境引领民风的作用，完善投入机制，加大投入力度，加快农村道路、水利、电力、环卫等基础设施建设，推进农村“四通四改一化”（路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化）工程。加大农房改造力度，重点抓好五里、双桥塞上农民新居工程建设，推进村、居一体化进程。积极主动实施旧城改建项目。加快东园村长城路北侧农房改造项目和雍楼李家大桥农居改造项目实施步伐。

实施单位：镇规划站、镇社经办、科信公司、各村

10、集中整治环境卫生。大力开展街巷环境整治，切实改善城乡群众居住环境。加强社区、农村面源污染治理，清理街巷两侧的残坦断壁、占道建筑以及农村主干道上的“三堆”，集中治

理居民小区楼院、屋顶、挑檐等部位的空中垃圾以及在公共用地、楼道内乱堆乱放、室外乱吊乱挂等现象，切实改变城乡结合部、部分农村地区环境脏乱差的局面。实施街巷绿化工程，重点抓好黄湾、东关、蔡桥农民新居的环境卫生，打造“道路硬化、巷道亮化、楼间绿化、环境净化、小区美化”的宜居环境。

实施单位：镇规划站、镇社经办、科信公司、各村、各社区

11、培养文明健康生活方式。经常性开展生态环保、节能减排宣传教育，广泛开展“绿色社区”、“环境友好社区”评创活动，提升群众环保意识和生态理念；深入开展健康教育，广泛开展 “生态村示范村”、“文明卫生示范户”评选活动，倡导文明健康生活方式，引导群众树立正确的生活观念，促进身心健康和全面发展。

实施单位：镇社区办、镇规划站、镇社经办、科信公司、各村、各社区

（四）实施基层民主管理工程

12、进一步健全群众自治组织体系。加快城乡结合部、“城中村”、新建住宅小区和流动人口聚居地的群众自治组织组建，调整充实村（居）民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类委员会力量，完善工作制度，认真履行职贵，并根据群众的爱好、兴趣、能力和需求，积极引导和大力培育服务性、公益性和互助性社区社会组织，实现全方位的网格化社会管理体制。

实施单位：镇民生中心、各村、各社区

13、深入推进村（居）务公开，民主管理制度落实。依法开

展以村（居）民会议、议事协商、民主听政、民主议政为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村（居）务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推广“四议两公开”工作法、“五牙子章”民主理财切实有效的做法，切实提升村（居）民自治能力和水平，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权，畅通利益表达和诉求渠道，确保小事村（居）内民主协商解决，大事、难事由村、社区协助上级部门依法依规按程序解决。

实施单位：镇纪委、镇民生中心、各村、各社区

四、实施步骤

按照统筹规划、突出重点、坚持不懈，有计划、分阶段抓好全镇民风建设工作。

第一阶段（2011年6月一12月）

（一）深入开展宣传教育活动。重点抓好“五个一”活动：开展一次道德模范评选活动；邀请专家进行一次民风建设辅导；组织一次民风建设知识竞赛；开展一次突出问题专项治理行动；召开一次环境整治现场观摩会。

（二）开展民风建设试点工作。以东关村、蔡桥村、民族巷社区、东花园社区作为试点单位，集中开展试点工作，先行先试，探索经验，全面推开。

（三）修订文明创建管理办法。将民风建设作为评选文明村、文明社区的重要内容，根据村、居不同特点，修订创建管理办法，制定科学合理的考核验收细则，完善考核奖惩机制，促进工作落实。

第二阶段（2012年1月一12月）

（一）总结试点经验。认真查找试点工作中存在的问题，总结推广民风建设中的好措施、好办法、好经验，进一步完善方案，继续深入实施“四大工程”。

（二）大力倡导文明新风。深入开展各类主题教育、道德实践、文明创建和群众文化等活动，继续广泛评树助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、幸老爱亲等典型模范。引导干部群众明是非、知礼节、守公德、讲诚信。

（三）切实提高基层民主自治能力。继续加大力度推进村、社区干部队伍建设，强化对镇、村、社区的思想教育和业务培训，修订完善《村规民约》等群众自治制度，提高基层组织管理社会事务的能力。

（四）建立民风建设激励机制。探索建立民风建设考评奖惩制度，对涌现出的先进集体、先进个人和各类道德模范进行表彰奖励，充分调动各级组织、广大干部群众参与民风建设的积极性。

第三阶段（2013年1月一12月）

建立长效机制。要把民风建设始终贯穿于加强和创新社会管理、精神文明建设的全过程，不断研究新形势，分析新问题，探索新方法，健全完善长效机制，巩固扩大建设成果，推进民风建设制度化、规范化、常态化。

五、保障措施

（一）加强领导、明确责任。镇上成立民风建设工作领导小组，负责全镇民风建设的组织、协调、督查、考核工作。各中心、站、室要对照民风建设的工作任务，加强指导，密切配合，抓好

落实。各村、社区要充分认识抓好民风建设的重要性，进一步统一思想，认真履行职贵，扎实开展工作。要结合实际，围绕工作重点，制定工作方案，创新思路、创新载体、创新方法，大胆实践，扎实推进民风建设。

（二）加强宣传、营造氛围。各村、社区要充分广播、板报、宣传栏和印发宣传资料、编发简报、刷写标语、悬挂横幅、LED显示系统等形式，大力宜传民风建设的重要意义，宣传民风建设的进展情况、典型做法、主要成效，营造浓厚舆论氛围。

（三）强化措施、狠抓落实。各村、各社区要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进民风建设工作健康有序开展。

第二篇：民风建设工作实施方案

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇民风建设动员大会，主要目的是贯彻落实全市民风建设动员会议精神，进一步认清形势、明确任务、强化措施。在全镇开展广泛、深入、持久的开展民风建设活动。刚才，常书记宣读了《XXX镇2012年民风建设工作实施方案》，对如何抓民风做出了具体的安排部署。下面，我就进

一步加强民风建设工作讲三点意见。

一、要深刻认识民风建设对于建设和谐富裕XX的重要意义

党中央提出建设社会主义新农村的总要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且明确了解决“三农”问题的系统思路。开展农村民风建设，就是要不断提高农民群众的思想、文化和道德水平，不断丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，为社会主义新农村建设提供强有力的智力支持和精神动力。民风正则民心齐、基层稳。围绕提高农民、凝聚民心、促进和谐、巩固基层这个落脚点来谋划、来开展、来落实，切实提升农民综合素质，改善农村环境面貌，树立良好精神风貌，加快民主法制进程，最大限度激发农村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和谐因素，引导农民群众凝聚到党和政府周围，团结一心谋发展，凝心聚力促和谐。

第一，民风建设是建设和谐富裕XX的迫切需要。

近年来，随着各类文明创建活动、宣传教育活动、主题实践活动、文体教育活动的深入开展，我镇民风建设有了新加强。但是我们也必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我镇民风建设领域还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别群众观念陈旧、法纪意识淡薄，不通过正当合法渠道表达诉求，聚众上访、缠访、无理取闹等现象时有发生；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；一些不守合约、缺斤少两等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象接二连三；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在；个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。这些不良现象的存在，虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定，影响着社会风气的好转。如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，既是发展之要，更是当务之急，全镇各部门和广大党员干部一定要站在事关全镇经济社会发展的大局，充分认识加强民风建设的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，进一步营造以人为本、富民为先的发展环境；明礼诚信、文明和谐的社会环境；团结友爱、开放平和的人文环境，形成体现时代精神、彰显主流文化、具有地方特色的优良民风，为实现富民强镇目标夯实共同思想道德基础。

第二，民风建设是满足人民幸福生活新期待的现实选择。

民风建设，就是要教育引导广大人民群众“家庭和睦，尊老爱幼，民主平等，宽容谦让，互相帮助、邻里融洽，富有爱心。相识相知，互帮互助，团结友善，乐于助人”。提高群体的安全感和生活满意度，做到在共建中共享，在共享中发展。密切群众关系，为老百姓提供更加优质的社会资源和服务，让人们群众过上更加幸福美好的生活。

第三，民风建设是充分激发社会创造新活力的有效途径。

一个良好的民风，往往能够更加凝心聚力，能够更加激发社会创造活力。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，把最广大人民群众的根本利益维护好，整个社会就会产生出一种强大的向心力，就会形成更加和谐的环境、更加团结的局面、更加思进的氛围。

二、突出重点，强化措施，准确把握开展农村民风建设的着力点

民风建设是一项系统工程，实质是精神文明建设，核心是培育新型农民，关键是塑造具有农民特征、时代特点和区域特色的农村新风尚。在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点，做好以下六个方面工作。

一是狠抓教育培训，在“启民智”上下工夫求实效。农民素质的高低对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。推进农村民风建设，主体是农民，关键在素质。要着力强化思想教育，引导农民牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，形成正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。要着力强化法治教育，把开展农村民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。要着力强化技能教育，从农民群众生产生活的迫切需求出发，有针对性地开展各种形式的农业实用技术、职业技能、劳动力转移就业培训，逐步建立起一个适应需求、服务农民、手段先进、灵

第三篇：镇党校建设实施方案

镇党校建设实施方案

为认真落实《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》《2018-2022 年全国干部教育培训规划》、《2019-2022 年 XX 省干部教育培训规划》等法规、文件精神，根据县委组织部的安排部署，结合本镇实际，就推进党校建设制定如下方案。

一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党校建设的重要论述，坚持“党校姓党、实事求是、质量立校、改革创新、从严治校”的办学原则，按照有利于加强党员干部教育培训，有利于提高党员干部综合素质，有利于加强党的基层组织建设的要求，规范化建设本镇党校，为推动全镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

二、目标计划 按照“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动”的“五有”要求，成立党校并挂牌开课，补齐基层党员干部教育培训短板，将“主阵地前移”、“送教下乡上门”，打通基层党员干部教育培训的“最后一公里”，有计划分层次高质量开展党员干部教育培训，努力实现基层党员干部教育培训全覆盖，大幅提升农村党员党性修养和致富带富能力。

三、主要措施 （一))抓好阵地建设，保障办学条件。挂牌成立本镇党校，名称为“中共 XX 县 XX 市镇委员会党校”,设立在镇大会议室，党旗、党校校训、入党誓词、组织机构、规章制度等内容上墙，并在各村(居)综合服务平台设教学点，村（居）教学点挂牌名称统一为“中共 XX 县 XX 市镇委员会党校 XX 村（居）教学点”。

((二))抓好队伍建设，保障办学力量。一是配备党校领导班子。由镇党委书记 XX 兼任党校校长，专职党委副书记 XXX 兼任常务副校长，党委其他成员兼任校务委员会委员。党校下设办公室，由镇组织委员 XX 兼任办公室主任，组织干事 XX、XX、XXX 为专职工作人员，负责处理党校日常事务。下辖各村(居)设教学点，按计划开班授课。

二是组建教学师资库。由镇党委领导班子成员和两名高学历中青年干部担任专职教师，聘请派出所、司法所、财政所、农技站、农机站等各行业专业技术人员、本地先进模范人物、老党员、返乡务工经商能人、技术能手、“土专家”、“田秀才”等担任兼职教师；特别邀请县委党校及其他部门的专家学者担任特邀教师。组建德才兼备、胜任教学的高素质的专、兼职教师队伍，根据教学需要选择相关人员授课。

((三))建立健全制度，保障办学规范。一是管理制度。制定出台《教学培训管理制度》、《学员管理制度》、《档案管理制度》等相关制度，用制度管人、用制度管事，形成规范有序、优势互补、务实高效、学风优良的党校工作机制。

二是教学计划。根据培训

需求，因地制宜，制定符合本地实际情况的教育培训计划，科学确定培训班次、课程设置，合理安排授课师资和时间，确保教学质量。

((四))制定培训教材，创新教学方法，分级分类开展培训。一是根据每年的教育培训计划和课程安排表，围绕政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面，分门别类，制作学习培训教材，保证理论教育和党性教育的比重不低于总课时的 70%。并深入挖掘、努力打造精品课程。二是引导党校教师深入实际，搞好调查研究，提升教学艺术，不断改进教学方式方法。充分运用集中上课、专题讨论、参观、调研活动等教学形式，把正面灌输、自我补充、电化教育、理论研讨、开展实践活动等多种形式结合起来，开展教学，提升效果。三是坚持“按需施教、分类施教”办学理念，充分发挥党校培训主阵地作用，分级分类统筹开展各类培训。镇党校主要培训全镇党员干部、村(居)专职主干(村(居)党组织书记除外)，村(居)教学点主要培训村(居)干部、后备干部、村(居)普通党员、入党积极分子、优秀青年农民。

四、实施步骤 （一))动员部署阶段(200 20 年 年 2 2 月))。召开专题会议研究部署党校建设工作，组织人员充分调研摸底，完善组织机构，开展师

资课程摸底，制定培训计划，筹建本地师资库，开发制作培训课程。

((二))实施推动阶段0(2020 年 年 3 3 月--0 10 月))。

。按照建设要求，落实培训计划，精心组织实施，并结合实际，打造精品课程，确保培训实效。

((三))总结提升阶段0(2020 年 年 1 11 月 —2 12 月))。

。对照全县乡镇党校建设典型好思路好做法好经验，及时查找问题、梳理总结和推广建设经验。

((四))巩固完善阶段((今后 1 1--2 2 年))。

。进一步加强我镇党校规范化建设，全面完善我镇党校建设科学化水平，充分发挥乡镇党校在加强党的思想建设和教育培训基层党员干部中的主阵地和主渠道作用。

五、组织保障 ((一))切实加强组织领导。按照“属地领导管理、县委党校 指导”原则，镇党校由镇党委主办，县委党校负责业务指导。镇党委要高度重视党校建设工作，把建好用好基层党校作为加强基层党建工作的重要抓手，推动基层党建各项工作落实落地。

((二))。

切实强化督促指导。邀请县委党校加强对我镇党校培训班次及课程设置的指导，通过精品课程、经验交流、专业技术人才授课等形式，提高基层党员干部教育培训的系统性、规范性和实效性。

((三))切实保证经费投入。在上级部门下拨经费的基础上，镇财政每年配套经费不少于 3 万元。要健全经费管理制度，明确经费使用范围和开支程序、要求，严格经费使用纪律，提高经费使用效益，确保经费使用安全，做到专款专用。

第四篇：镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、实施范围

在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。

二、具体分类

一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。

三、实施内容

1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。

2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。

3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。

四、建设投资

1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。

3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。

4、安装路灯180盏，需资金36万元。

5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。

6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。

7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。

以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。

四、实施步骤

第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。

第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。

第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。

五、工作措施

1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。

2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。

镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

第五篇：××镇小城镇建设实施方案

××镇小城镇建设实施方案

为全面提升小城镇规划建设水平，深入开展集镇建设“六个一”工程创建活动，根据《××县人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标

坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，新建和完善一处商业街区，新建和完善一批标准居住区，建设一批绿地广场，建设一个专业市场，形成一套完善的垃圾、污水处理机制，每年整治一个中心村庄，全面提升城乡规划建设管理水平。

三、规划编制

以规划编制管理为龙头，××镇总体规划、××镇中心城

－5－ 区控制性详细规划已通过专家评审委员会评审，并报县政府批准。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划编制工作。

四、建设管理

1．新建和完善商业街区：

新建××街道西门商业区，建设一条商住为一体的商业街，占地面积5000平方米，建筑面积10000平方米，投资约8000万元，目前规划编制已完成。对S317线中街道商业区进行环境整治，拆除沿线铁棚舌头店、围栏、水井、立地广告牌、店面门头招牌、电线杆招牌、堆放的杂物等。

2．集镇居住区建设：

道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。初步规划建设液化气站到原农贸市场路口段道路两边“路侧石、透水砖、绿化、路灯、下水道”等配套设施。

给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;确保公厕布局、数量合理，卫生清洁，使用正常。

3．集镇广场、绿地建设：按照规划要求，选择适宜地段建设供居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。首先在××村陈湾中心村（原陈湾、合义、付湾3个自然村庄）建设标准居住区，配套广场、绿地、体育设施和公厕等设施。另外，在政府办公楼前开辟绿地广场。

4．专业市场建设：建设具有一定规模的农贸市场，拟在梅山商城落实××临时农贸市场经营场所，拆除原破烂不堪的菜市场，取缔骑路集市和流动摊点，在S317线与105国道交叉口地带，规划建设新的农贸市场。完善××竹木大市场。做到市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地；有安全通道及消防设施。

5．集镇垃圾污水处理：扩建景山垃圾填埋场，日填埋垃圾3吨。扩建××污水处理厂，日处理污水6吨。

6．中心村庄整治提升：以美好乡村建设为契机，抓好上河村中心村庄建设，确保通过各级验收。

7．“三线三边”建设：

－5－ 对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色。计划11月始在集镇主要干道进行“绿化、下水道、路侧石”综合配套。

广告和门头牌匾整洁、美观、做到统一规划。拟于9月份进行集中整治。

境内317省道及105国道（陈院、上河、××和光明村）路边新建太阳能路灯100盏，栽种樟树5000棵，刷写、悬挂 “三线三边”宣传牌10幅。

④加大城镇管理综合执法力度，大力整治城镇“脏、乱、差”现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生 干净整洁，确保道路交通通畅。调整组建镇城管中队，由镇集镇办、国土所、街道社区干部和聘用协管员等为成员，配备电瓶巡逻车，统一制服着装，打造一支精干的城管中队队伍。并计划在集镇317省道和105国涎交叉路口处安装红绿灯（配电子拍照），在集镇主干道地段设置岗亭。确保集镇环境卫生、店面经营和车辆秩序常态化管理。并计划在集镇317省道与105国道交叉口处安装红绿灯，在集镇主干道地段设置岗亭。

五、工作要求

1．加强组织领导。镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、村负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，主要负责督促、检查、指导全镇小城镇建设工作。2．加快工作进度。各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。提升进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。

3．严格督查考核。要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以有效的考核奖惩措施推动工作落实。

2014年5月15日

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