《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》

第一篇：《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》

中共北京市委 北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

经市委、市政府同意，现将《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北京市委北京市人民政府2009年4月28日市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作，近年来以筹办北京奥运会为契机，制定发布了《中共北京市委北京市人民政府关于进一步加强城乡环境卫生工作的若干意见》(京发[2003]30号)，不断加大工作力度，生活垃圾处理水平得到显著提高。但随着人口不断增长，生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显，生活垃圾处理工作面临严峻形势。为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《北京市市容环境卫生条例》，制定如下工作意见。

一、明确生活垃圾处理工作定位，实现“增能力、调结构、促减量”目标(一)生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。

(二)生活垃圾处理工作思路生活垃圾处理工作要围绕大力推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，立足首善之区的要求，以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系，优先安排生活垃圾处理设施规划建设，优先采用垃圾焚烧、综合处理和餐厨垃圾资源化技术，优先推进生活垃圾源头减量，优先保障生活垃圾治理投入。

(三)生活垃圾处理工作目标通过组织保障和目标管理，加快建设生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和餐厨垃圾处理设施，分年度实现“增能力、调结构、促减量”的工作目标。

1.增加处理能力。2012年日处理生活垃圾达到1.7万吨，基本实现餐厨垃圾分类收集和资源化处理；2015年形成日处理近3万吨的能力，满足全市生活垃圾处理需要。提前做好规划选址工作，落实垃圾处理设施建设项目，满足今后可持续发展需要。

2.调整处理结构。积极推进生活垃圾焚烧处理，按照垃圾成分、产生量和设施建设规划，2012年垃圾焚烧、生化处理和填埋比例为2：3：5，实现城区原生垃圾零填埋；2015年比例为4：3：3，基本满足不同成分垃圾处理的需要，实现全市原生垃圾零填埋。

3.促进垃圾减量。建立与生活垃圾焚烧和综合处理工艺相衔接的垃圾分类收集运输体系,综合运用经济、法律、行政和技术手段控制垃圾产生量增长。生活垃圾产生量增长率每年降低1至2个百分点，2012年下降到5%、生活垃圾分类达标率达到50%左右；2015年力争实现生活垃圾产生量零增长，生活垃圾分类达标率达到65%左右。

二、科学规划，加快生活垃圾处理设施建设(四)加快生活垃圾焚烧厂和综合处理厂建设科学规划、合理布局，远期规划与近期建设相结合，集中处理与分散处理相结合，重点加快生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和配套卫生填埋场建设。为满足今后50年可持续发展需要，结合本市生活垃圾产生量预测和垃圾成分特点，在东南西北方位选址规划4个大型生活垃圾综合利用循环经济园区，预留用地，择机建设。在拟建设施和现有设施周边一定范围内实行严格的规划控制，并采取措施全面提升公共环境水平。

(五)在2至3年内基本实现餐厨垃圾资源化处理规划建设5座跨区域服务的大型集中餐厨垃圾处理设施和7座服务各自行政区域的餐厨垃圾处理设施。鼓励区县政府自建餐厨垃圾处理设施。由相关区县政府负责，在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区，试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站，并逐步扩大试点范围。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村和高校校区等应按标准配套建设餐厨垃圾处理设施，实现源头减量和资源化处理。

三、广泛开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量(六)开展生活垃圾“零废弃”管理试点在党政机关、学校、大型商场、星级宾馆饭店、度假村、居住小区等，以科技为支撑，推进厨余、餐厨等生活垃圾就地处理和资源化利用。在大型蔬菜果品批发市场、公园等建设有机垃圾处理设施。

(七)建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系在推行垃圾分类的小区，试行免费发放垃圾袋和垃圾分类收集容器。改造和建设密闭式清洁站等设备设施，推广采用节能环保的垃圾分类收集和运输装备。自2010年起，新建、改建和扩建的居住小区和社会单位应实行生活垃圾分类收集。

(八)完善再生资源回收利用体系按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，健全再生资源回收网络，加快回收站点建设，规范站点管理，2012年实现社区回收站点全覆盖。加大政府引导和支持力度，推进再生资源回收利用产业化发展。

(九)总结推广农村地区垃圾分类试点经验落实《关于做好北京市农村地区生活垃圾减量化资源化无害化工作的指导意见》，建立农村地区垃圾分类收集、运输和处理标准，推广农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土和可堆肥有机物就地处理，积极探索农村地区资源循环利用模式和激励机制。

(十)推动建筑垃圾资源化利用重点推动建筑垃圾综合处置示范项目建设。加强施工和运输环节管理，建立建筑垃圾集中收集、规范运输、定点处置机制，对乱倒、乱卸建筑垃圾行为依法进行处罚。制定建筑垃圾再生建材制品推广应用政策。

(十一)推进电子垃圾、大件垃圾回收利用处置落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，推进电子垃圾、大件垃圾回收体系建设，重点推进现有回收体系与处理企业对接。研究制定支持政策，保障垃圾回收处置企业正常运行。对生活垃圾中分类收集的危险废物，应按照环保部门技术要求，单独运输、贮存和处置。

四、加强生活垃圾处理设施污染防控，治理非正规垃圾填埋场(十二)加强生活垃圾处理设施的污染防控加大现有设施污染防控投入力度，加快对渗沥液、填埋气的治理。强化属地管理责任，加强对设施运行的日常监管，确保达标运行。同时，建立全市统一的垃圾处理设施在线监管和监督评价体系。

(十三)加快非正规垃圾填埋场的污染治理加大投入，优先开展水源保护地等重点地区非正规垃圾填埋场治理和生态修复。用5至7年时间基本完成非正规垃圾填埋场治理。

五、完善生活垃圾管理工作体系，强化各项保障措施(十四)健全生活垃圾管理体制，落实管理责任建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级垃圾管理体制。垃圾处理实行全市统筹，区县政府属地负责制。市政府主管部门负责全市生活垃圾管理的综合协调、检查指导、督促考核，组织制定规划和标准，相关部门按照各自职责承担任务；区县政府负责组织落实本行政区域生活垃圾处理工作，承担相应费用，落实各级管理机构和人员；街道办事处和乡镇政府负责具体实施及日常管理工作；社区居委会和村委会负责组织发动居民村民参与垃圾分类等工作。充分发挥国有环卫专业企业在垃圾处理作业服务中的骨干作用。

(十五)完善生活垃圾处理设施投资体系垃圾处理设施建设体现基础性和公益性要求，以政府投入为主，鼓励社会企业参与生活垃圾处理设施的运行和管理。2015年以前建设的垃圾焚烧厂、大型餐厨垃圾处理厂、综合处理厂和配套填埋场、垃圾转运站项目以市政府投资为主，其它垃圾处理设施建设项目按照区县所属功能区域给予资金补助。列入计划的餐厨、果蔬、园林垃圾等相对集中的资源化建设试点项目，由市政府给予资金补助。完善配套政策，加大政府对垃圾处理设施周边村庄搬迁、环境改善及市政基础设施建设的投入力度。建立环卫设施建设投融资平台，拓宽资金筹措渠道，加快推动垃圾处理设施建设。

(十六)建立市级生活垃圾处理调控核算平台通过核定区县垃圾产生量和基准价格，核定市级财政对垃圾焚烧和综合处理设施运行费用补助，提高跨区域垃圾处理经济补偿费标准，进行统一核算，实行“超量加价，减量减费”，调控垃圾流向和流量，鼓励源头减量，调整垃圾处理结构。加强垃圾收集运输物流监管和计量，保证生活垃圾处理调控核算平台正常运行。

(十七)完善生活垃圾处理法规政策和相关制度建设尽快制定出台生活垃圾处理的相关法规，制定和修订生活垃圾分类、餐厨垃圾收集运输处理、垃圾处理调控核算平台等管理办法。建立生活垃圾产生单位排放登记制度。调整社会单位垃圾收费标准，实行计量收费。完善居民生活垃圾收费管理办法，所收费用主要用于区县垃圾分类、减量和资源化处理。加快研究出台政策，对生活垃圾“零废弃”试点单位和垃圾分类达标单位、社区、村庄给予鼓励。贯彻落实《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》(国办发[2009]5号)精神，倡导“厉行节约、减少废弃”的绿色生产、消费方式，落实生产者责任延伸制度，生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的责任。将垃圾资源化处理纳入循环经济范畴，享受鼓励政策。

(十八)加强生活垃圾处理的科技支撑加强垃圾分类收集、运输、处理及垃圾综合管理的基础性、关键性技术和标准的研究，积极推动餐厨垃圾资源化处理、填埋气收集利用、渗沥液处理、非正规垃圾填埋场治理与生态恢复、填埋场封场后再利用、建筑垃圾资源化等方面先进技术的研究应用。

(十九)加强组织领导和督查考核建立由市领导牵头的生活垃圾处理工作协调机制，统筹推进垃圾处理工作。制定工作方案，按年度分解垃圾处理任务，列入市、区(县)两级政府重点工作任务督查考核内容，同时将垃圾减量化、资源化、无害化指标一并列入督查考核。对在垃圾减量化、资源化、无害化工作中作出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

六、发挥市民主体作用，形成全社会共同参与的良好局面(二十)加强舆论宣传，扩大公众参与创建宣传教育基地，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入开展垃圾分类、处理宣传，普及相关知识。广泛听取群众意见和建议，集中公众智慧，解决垃圾分类和减量难题。将垃圾减量化、资源化和垃圾分类纳入市民文明素质教育和基层文明创建活动考核内容，组织动员开展形式多样的创建活动。

第二篇：全面推进我县城镇污水生活垃圾处理设施建设工作实施方案

全面推进昭平县城镇生活垃圾处理设施

建设工作实施方案

为深入落实科学发展观，更好的贯彻执行《自治区党委、自治区人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》（桂发〔2008〕18号）的精神，全面推进我县城镇生活垃圾处理设施建设，完成好节能减排的工作任务，实现我县经济社会全面协调和可持续发展，结合我县实际情况，特制订我县生活垃圾处理设施工作实施方案如下：

一、工作目标

根据《广西壮族自治区城镇污水生活垃圾处理设施建设项目任务分解方案》，结合我县及各乡镇实际情况，确定我县2011-2015年生活垃圾处理设施建设工作目标为：到2015年底，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，各乡镇生活垃圾无害化处理率达到60%以上。

二、组织机构

为确保完成工作目标，成立昭平县乡镇生活垃圾处理设施建设推进工作领导小组（以下简称“工作领导小组”），领导、决策和督促我县乡镇生活垃圾处理设施项目建设。

（一）、工作领导小组成员如下：

组 长：

陈有辉 县 长

副组长：

黄明献常务副县长

吴航副县长

刘飞国副县长

陈建光

成 员：

吴远金

陆鹏程

潘亮臣

邱平

黎永梅

黄万雄

黄强

邱力

潘达超

李仲辉

梁芬娇

罗敏

刘良勋

张小芳

李荣军

副县长 政府办副主任 县住建局局长 县发改委局局长 县财政局局长 县国土局局长 县水利局局长 县环保局局长 县审计局局长 县市容市政局局长 县政府办副主任黄姚旅游经济开发区常务副主任昭平镇人民政府镇长 文竹镇人民政府镇长 仙回瑶族乡人民政府乡长 走马乡人民政府乡长 黄姚镇人民政府镇长 樟木林乡人民政府乡长

龙家防凤凰乡人民政府乡长

姚富健北陀镇人民政府镇长

林世文富罗镇人民政府镇长

贝 娣木格乡人民政府乡长

李世召马江镇人民政府镇长

姚明丰五将镇人民政府镇长

（二）领导小组下设办公室，负责按县领导小组的要求，对各项目具体指导、督促和综合协调，不定期地向县工作领导小组汇报相关垃圾处理项目工作进展及存在问题。办公地点设在县住建局，具体成员如下：

办公室主任：

陆鹏程县住建局局长（兼）

办公室副主任：

潘达超县政府办副主任黄姚旅游经济开发区常务副主任黄剑锋 县住建局副局长

姚富忠 县市容市政局副局长

吴富明 县国土局副局长

办公室成员从县住建局和市容市政局单位抽调。

三、乡镇生活垃圾处理设施项目建设方案

（一）乡镇生活垃圾处理设施建设指导思想

行政村配套建设垃圾池、乡镇配套建设垃圾转运站或收集站，配置相应的垃圾运输车辆，加快建立“村收集、乡镇转运、集中处理”的生活垃圾收运处理体系。科学规划、统筹建设区域性的垃圾无害化处理场，形成规模适当、布局合理、资源优化配置的村镇垃圾处理体系。

（二）乡镇生活垃圾处理设施建设项目

昭平县共有12个乡镇，112行政村。为了使我县生活垃圾处理率达到80%，考虑服务范围和降低运营成本全县拟新建三座生活垃圾无害化处理场。即拟建马江镇生活垃圾无害化处理场、樟木林乡潮江村生活垃圾无害化处理场和北陀镇生活垃圾无害化处理场。马江镇生活垃圾无害化处理场服务集中处理2个乡镇（马江镇、木格乡）和25个行政村生活垃圾；樟木林乡潮江村生活垃圾无害化处理场服务集中处理四个乡镇（黄姚镇、樟木林乡、凤凰乡和富罗镇）和58个行政村生活垃圾；北陀镇生活垃圾无害化处理场服务集中处理1个镇（北陀镇）和13行政村生活垃圾。原富裕村生活垃圾无害化处理场服务集中处理五个乡镇（昭平镇、五将镇、文竹镇、仙回乡和走马乡）和51行政村生活垃圾。各个行政村建设垃圾池，负责收集各村屯的生活垃圾；各个乡镇建设垃圾中转站或收集站，负责压缩各个行政村运来的生活垃圾。再由各个乡镇中转站或收集站运到生活垃圾处理场集中处理。

（三）建设项目实施计划

2011年，完成建设桂江和公路沿线乡镇（仙回乡、文竹镇、昭平镇、走马乡和五将镇）生活垃圾中转站或收集站和行政村（51个行政村）生活垃圾池项目并投入营运。

2012年，完成马江镇、樟木林乡潮江村和北陀镇生活垃圾无害化处理场前期工作（可研、立项、测绘、勘探设计和征地等）。

2013年，完成马江镇、樟木林潮江村和北陀镇生活垃圾无害化处理场建设。

2014年，完成马江、木格、北陀、富罗、黄姚、凤凰和樟木林乡镇中转站或收集站和行政村（61个行政村）垃圾池建设。

2015年，成立马江镇、樟木林乡潮江村和北陀镇三个生活垃圾无害化处理场建设运营机构并投入营运。

附件1：昭平县乡镇生活垃圾处理设施建设项目估算表 附件2：各乡镇区域内目产生活垃圾统计表

第三篇：东城区环卫中心在全面推进生活垃圾处理工作会议上的发言

东城区环卫中心在全面推进

生活垃圾处理工作会议上的发言

为贯彻落实北京市《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》和“东城区2009年全面推进生活垃圾处理工作”的要求，东城环卫中心紧紧围绕建设“人文、科技、绿色北京”的理念，全力做好东城区的生活垃圾收集运输和处理工作。按照折子工程的要求，今年以来我们重点做了以下工作：

一、做好生活垃圾产生量增长率的控制工作

折子工程中要求东城区2009年的生活垃圾产生量增长率要控制在3%以下，也就是说今年的垃圾总量与2008年相比增长不能超过1万吨。为此东城区环卫中心加强与市环卫集团的沟通与配合，合理调配车辆，加大管理力度，最大限度减少漏洞。然而这项指标的完成还需要全区的配合，需要从垃圾产生的源头进行有效的控制。

二、做好19座密闭式清洁站改造工作

为转变密闭式清洁站目前存在的问题，按照折子工程的要求，从今年起连续三年进行改造，改造后的标准要节约、环保，把噪声、垃圾渗沥液、臭味等污染降到最低，减少对周边环境的影响。我区纳入今年改造任务的密闭式清洁站共有19座。经过对上述密闭式清洁站的现场勘测、丈量、原始资料调查。目前，密闭式清洁站改造工作的土建工作、装修设计工作、设备设施更新计划已经经过了专家论证，并完成了政府采购、招标等程序。第一批改造的19座密闭式清洁站将于2009年8月20日开工建设。

三、做好生活垃圾分类运输工作

为切实做好小区、机关单位生活垃圾分类运输工作，我中心从2005年起成立了生活垃圾分类运输队伍，配备了可回收物分类运输车，专门从事可回收物分类运输工作，并严格做到每日定时、定点进行收运，确保将小区、机关单位分出的可回收资源得到回收利用。工作中我们努力做到只要小区、单位能分出可回收物，无论多少我们都能做到分类运走，绝不混合运输。

截止6月底，共分类运输可回收物3.57万公斤。其中：废塑料

2.62万公斤、废玻璃1164公斤、废纸7310公斤、废金属353公斤、废电池721公斤、其他可回收物12公斤。

四、做好餐厨垃圾的分类收集运输处理试点工作

按照市政府折子工程的要求，2008年底，我中心对菜场垃圾楼进行了设备改造，垃圾收集由原来的集装箱混装，转变为现在风选设备，即经过风选将垃圾中的可回收物分离出来。这就要求进入设备的垃圾必须是干垃圾，而不能将混有餐厨垃圾的湿垃圾倒入设备，否则不仅对设备造成损坏也失去了风选的意义。如果不能将餐厨垃圾从生活垃圾中分离出来，菜场垃圾楼就不能有效启用。在区城管委的支持下，在东华门街道的配合下，今年4月份，我们在菜场垃圾楼服务区域内开展餐厨垃圾分类收集、分类运输、分类处理工作。

目前我中心备有3辆厨余垃圾运输车、2辆容器转运车，收运工作从5月18日开始对8家单位进行餐厨垃圾分类运输。经过试运行，逐步向王府井周边地区的餐馆和机关单位推广。根据我们调查，王府井周边地区产生餐厨垃圾的餐馆和机关单位约有69家。截至目前，我们已经对26个餐馆单位实行餐厨垃圾分类收运、运输、处理，占37.7%，日收运量约2.5吨（还有43个餐馆单位未实行餐厨垃圾分类收集工作，占62.3%）。收集后的餐厨垃圾运到北京日月环能科

技有限公司和北京嘉博文科技有限公司处理。处理后的餐厨垃圾制成无污染的可燃物用于热力和发电，制成无污染的有机肥料生产出绿色农作物，都收到了良好的效果。

在收运过程中存在着个别餐馆单位不配合的情况，主要是将餐厨垃圾卖给郊区养猪场或将餐厨垃圾混入其他垃圾。为了使菜场垃圾楼能够尽早的投入使用，还请相关单位能够鼎力支持我们的工作，共同为东城区的环境更加美好做出贡献。

第四篇：生活垃圾处理情况汇报

×××××乡（镇）关于生活垃圾处理情

况的汇报

××××××：

为认真贯彻落实《×××××××实施意见》（××××〔2013〕13号）文件精神，我乡高度重视，认真抓好相关工作，现将我乡生活垃圾处理情况汇报如下：

一、垃圾处理情况:

一是垃圾产生。目前我乡集镇及公路沿线主次干道清扫面积约为1.6万平方米左右，日产生活垃圾5至7吨左右，夏季高峰时期最高日产生活垃圾达7吨以上。二是工作职责。环卫承包组负责集镇大街小巷的清扫、保洁及运输，城管办负责督查、考核。三是经费来源。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部分组成，主要用于每年环卫工人工资、节假日加班费、年终奖、维修基础设施等，但收取的垃圾处置费和财政投入还不能维持工作运转，经费缺口较大。

二、垃圾处理流程：

目前我乡生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的方式收集。集镇居民的生活垃圾袋装后就近投放到移动式垃圾箱内；公共场所、街道垃圾用果皮壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点垃圾由环卫工人使用机动车辆运至双冲

垃圾临时堆放场，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。

×××××××××二○一三年六月四日

第五篇：生活垃圾处理情况汇报.

生活垃圾处理情况及存在的问题

一、我县生活垃圾处理流程及现状

随着城镇化和城乡一体化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾问题越显凸出，垃圾围城现象已成为制约经济发展、降低生活质量的突出问题，目前我县城区生活垃圾的处理包括垃圾的清扫、收集、运输和处置等四个环节，通常采用垃圾混合、容器分散的投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后就近投放到住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾主要用保洁架子车收集；沿街单位、门店和住户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。各收集点垃圾由清运工人统一运至垃圾处理场，经过机械推平、压实，最后简单覆土，基本上做到了卫生填埋处理。

县城的规划控制面积43平方公里，建成区面积5平方公里，城区清扫保洁面积119万平方米，全县共有环卫工人118人，人均清扫保洁面积1万平方米。垃圾收集架子车30辆，垃圾清运车辆6辆（系清运工私人所有）。2009年我县的城市生活垃圾年产量为1.314万吨，垃圾日产量为36.5吨。其中：居民区垃圾日产量为 31.94吨，人均日产生活垃圾1.7公斤。我县生活垃圾处理设施建设坚持政府投资为主，全县统一规划建设。充分体现垃圾减量化、资源化和无害化要求，依靠科技控制垃圾源头产生量，提高垃圾资源化利用率和无害化处理率。现有简易垃圾处理场1座，占地500 亩，位于化音村扎尔墩滩，国债项目投资800万元建设的新式生活垃圾填埋场距城区8 公里，现阶段选址论证、环境影响评价报告、规划设计建设等工作均以完成，因未验收尚未投入运行。该场技术先进，管理规范。计划使用年限为10年，二、存在的问题

一是随着人口的增长和经济的迅速发展，生活垃圾产量增加迅速。2007、2008、2009年我县的城市生活垃圾年产量分别为1.245万吨、1.2724万吨、1.314万吨；垃圾日产量分别为34.5吨、35.34吨、36.5吨，呈逐年攀升趋势，垃圾减量化目标难以实现。二是垃圾成份差异性大。垃圾普遍混装混运、混合处理，难以达到资源化和无害化处置的要求。三是垃圾运输车辆均为清运工私人所有，车型不够先进，运载能力不足，垃圾收集容器与专业垃圾车不配套，跟不上垃圾增长的客观需求。四是垃圾收运设施不配套，管理环节薄弱。五是生活垃圾积存、暴露处置的情况还比较突出，监督管理措施还需要深层次的探讨。六是基础设施较为薄弱，投入难以到位，我县在生活垃圾无害化处理方面明显滞后。七是环卫工人工资普遍偏低，无社会保险和其它福利待遇，现行用工制度的合法性存在质疑。

三、关于城区生活垃圾处理工作的下一步打算 一是探索和实践环卫用工制度改革，形成垃圾处理良性运行机制。本着谨慎、稳妥、管用、创新的原则，定编、定岗、定薪酬，合理配置现有人员，落实监管和奖惩制度，努力做到环卫队伍专业化、管理技术标准化、日常运行规范化、垃圾处理无害化，打造一支效率高、靠得住、作风优良的环卫队伍。

二是结合新式垃圾填埋场的验收工作，补充、更新环卫作业机械，创造条件逐步组建环卫部门自己的清运车队，提

高作业质量，增强垃圾运输能力，为广大市民营造干净整洁的工作、生活环境。

三是加大宣传力度、营造良好的外部工作环境。采取多种形式广泛进行宣传，增强社会各界和人民群众自觉维护和参与环境卫生的责任意识，引导和培养人们绿色消费理念和绿色生活方式，.调动群众的积极性，发挥群众的主体作用，引导其配合环卫部门开展工作。

四是完善生活垃圾处理收费体系。结合近期召开的垃圾处理费价格调整听证会，积极建言献策，完善生活垃圾处理费征收办法，理顺征收渠道，加大征收力度，进一步强化社区居委会收费工作，保证生活垃圾处理费、收费率大幅提高，缓解环卫经费不足的矛盾。