薛城生活垃圾处理

第一篇：薛城生活垃圾处理

项目内容：

一、薛城区概况

薛城区地处枣庄市西部，是山东省的南大门，枣庄市新的政治、文化中心，南与徐州接壤，北有曲阜，东临连云港，西濒微山湖。北距济南市250公里，南距徐州市67公里。现辖7个镇街，东部依次为邹坞镇、张范镇、陶庄镇，南部依次为周营镇、沙沟镇，中西部为临城街道办事处、常庄镇。临城街道办事处为区政府驻地。

共有203个行政村。到2003年底，全区总人口为46.7万人，其中非农业人口19.7万人，占总人口的43.21％。2010年城区人口将达到 30万人。目前，居民生活垃圾年产量为8.63万吨，日均236.4吨，人均日产垃圾1.2千克。垃圾的产量随季节变化波动较大，每年的垃圾产生高峰为冬季的12、1、2月份以及夏季的8月份，产生较低的月份为6、10月。目前薛城区生活垃圾的收集、运输和处理由区城市管理局进行统一的规划与管理，垃圾收运方式为垃圾车逐点收集后，直接送到垃圾处理场直埋。

二、建设的必要性目前薛城区生活垃圾的收集、运输和处理由区城市管理局进行统一的规划与管理，垃圾收运方式为垃圾车逐点收集后，直接送到离城区北约2公里直埋垃圾场，采用裸卸堆弃方式直埋。

一是严重污染空气。周边生态环境造成一定程度的污染。

二是严重污染水源。垃圾在堆放腐败过程中产生大量酸性和碱性有机污染物，并溶解出垃圾中的重金属，形成有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。薛城区现有驻地新城区、高新区和枣矿集团三个大单位，随着薛城区城市化进程的加快，城市生活垃圾数量也在迅速增长，由于薛城区投资渠道单一，缺少必要的设施建设、运行和维护资金，造成生活垃圾的处理设施严重不足，处理水平不高，致使城区水体、大气受到生活垃圾的污染，使生态环境和人民群众生活受到影响，严重影响了城市的面貌和城市现代化建设水平。为改善城市面貌，对加速城市化进程，提高城市化建设水平，增强城市整体功能，优化投资环境，扩大招商引资，提高枣庄经济运行水平和质量，促进枣庄市薛城区经济社会持续、协调、快速、健康发展，全面建设小康社会有重大意义。因此，本项目的建设势在必行。

三、建设规划及内容建设日处理能力为500吨生活垃圾无公害处理场一座。其中：处理能力为400吨的卫生填埋场一处。日产堆肥及腐殖土100吨的生化处理场一座。

四、场址建设条件

1、地形、地貌、地震情况项目所在地为丘陵地带，构筑物之间能够

得到合理布局，做到物料之间输送距离短、投资少、成本低、方便合理。根据薛城区地震烈度设防要求，项目所在地按7度设防。

2、工程地质与水文地质地基承受能力良好、无不良地质地段，能够

避开滑坡区、熔岩区和泥石区，地基是稳定的，同时土壤有足够的承载能力，建设区内工程基础条件较好，符合项目建设要求。

3、气候条件枣庄位于山东省南部，薛城区位于枣庄西部，属北温带

季风气候，年平均气温13.9摄氏度，年降水量815.8毫米。

4、交通运输条件薛城区是南北水、陆、空交通的咽喉之地，东有连

云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄港位于薛城区境内。京沪铁路从境内腹地穿过，104 国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即

将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。

5、公用设施社会依托条件供水：项目所在地地下水量充沛、水质

优良，符合国家生产、生活用水之水质标准。供电：配电设施设备齐全，供电系统完好，保持着随时输电状态。供暖：为满足管理区冬季采暖的需求，近期采用单机空调器采暖，热能由电能转换；远期启用锅炉房，采用以填埋场所生产的燃气锅炉为热源采暖。通信：依托薛城区通信公司，安装电话装置。

6、垃圾处理方案确定 2006年垃圾卫生填埋场工程完工后，收集城

区生活垃圾直接运到生活垃圾处理场，进行卫生填埋。

五、环境影响评价

为贯彻执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则，按照国家计委和国家环保局颁发的《建设项目环境保护设计规定》，编制本项目环保和检测设计。

1、大气环境质量执行GB3095—1996《环境空气质量标准》中的二

级标准。

2、废气污染物排放执行GB13271—91《锅炉大气污染物排放标准》

及DB37/006—91《山东省废气污染物排放标准》中的二级排放标准。

3、地面水水质执行GB3838-88 《地面水质量标准》中的三级标准。

4、地下水水质执行GB/T1448—93《地下水质量标准》的II1类标准。

5、恶臭执行GB14554—93《恶臭污染物排放标准》中的二级新扩改

标准。

6、水处理执行GB5048—92《国家农田灌溉水质标准》。

7、环境监测依据《生活垃圾填埋环境监测》（CJ/T3037--1995）执行。

六、投资估算项目总投资9108.3万元，资本金2400万元，占总投资的26.35%。其中：建设投资8988.3万元，流动资金120万元。资金来源：自筹 2607万元，银行贷款2400万元，招商引资4101万元。

七、合作方式：合资、独资、合作。

八、经济效益分析综上所述，认为垃圾处理场建设项目具有良好的财务效益。财务内部收益率为7.74%，高于行业基准收益率4%；投资回收期8--10年，低于行业投资回收期18年的标准；其余各项指标也都可以满足本行业最低要求。由此得出的项目清偿能力分析结果和风险结果是好的，在财务上是可行的。同时该项目对于减少对环境的污染、美化自然生态环境、提高人民的健康水平、进而促进社会各项事业的发展具有重要作用，所以其社会效益也是可观的。

三、联系方式 联系人姓名：薛城区人民政府 职位：薛城区人民政府 电子邮箱：xcxxzx@xuecheng.gov.cn 固定电话：0632-4441199 所在地：山东 街道地址：山东省枣庄市薛城区永福中路2号 邮编：277000 传真：0632-4441199 单位网址：http:///

第二篇：深圳城生活垃圾处理费征收和使用管理办法

深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法

(深圳市人民政府令第158号)

《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》已经市政府四届三十四次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。

市长许宗衡

二○○六年十月十七日

深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法

为提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，建设资源节约型和环境友好型城市，促进循环经济发展，根据《深圳经济特区循环经济促进条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

本市范围内国家机关、企事业单位、其他组织和居民应当按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）。

本办法所称的城市生活垃圾是指在城市中的单位和居民在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务中产生的固体废物，以及根据法律、行政法规的规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

本办法所称的垃圾处理费是指采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理城市生活垃圾而发生的费用。

市城市行政管理部门（以下简称市城管部门）负责指导、监督全市垃圾处理费的征收工作，并具体组织征收特区范围内的垃圾处理费。

宝安区、龙岗区城市行政管理部门（以下简称区城管部门）负责组织征收本辖区范围内的垃圾处理费。

财政、物价等部门应当按照各自职责做好垃圾处理费的管理工作。

市、区城管部门可以委托供水企业或者其他单位代收其用户的垃圾处理费。

市、区城管部门委托收费的，应当与代收单位签订书面委托协议。委托协议应当包括以下内容：

（一）委托单位和代收单位的名称；

（二）收费项目、标准和期限；

（三）代收手续费用的标准；

（四）代收的垃圾处理费上缴财政专户的程序；

（五）代催、代收欠费的义务；

（六）其他需要约定的内容。

垃圾处理费实行政府定价，其收费标准由市物价部门会同市城管部门制定，报市人民政府批准后执行。

对按照前款规定的收费标准征收垃圾处理费确有困难的，市物价部门可以按照已确定的收费标准，结合相应的征收方式，确定折算标准。

市城管部门确定特区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。

宝安区、龙岗区人民政府确定本辖区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。

市、区城管部门委托单位代收垃圾处理费的，代收单位应当按照市物价部门确定的收费标准或者折算标准代收垃圾处理费。

享受最低生活保障的家庭以及福利院、养老院、残疾人企业，免缴垃圾处理费。

申请免缴垃圾处理费的家庭或者单位凭有效证明材料到市、区城管部门办理相关手续。

市、区城管部门办理相关手续后应当将免缴垃圾处理费的家庭或者单位书面告知代收单位。

依照本办法征收的垃圾处理费，应当及时、足额上缴财政。财政部门应当设立专户管理垃圾处理费，专款专用。

任何部门和单位不得截留、挪用垃圾处理费。

上缴的垃圾处理费不足以支付垃圾处理实际所需费用的，不足部分，特区内由市财政补贴，特区外由所在区财政补贴。

市、区城管部门委托单位代收垃圾处理费的，应当向受委托单位支付手续费。

手续费由财政部门按照市人民政府规定的标准返还代收单位。

支付给垃圾处理单位的垃圾处理费用标准，专营协议已有明确规定的，从其约定；无专营协议的，由财政部门会同城管部门、物价部门核定支付标准。

垃圾处理单位应当按照实际垃圾处理量申报垃圾处理费。

市、区城管部门应当自收到申请之日起10个工作日内，根据垃圾处理单位的污染物排放指标、垃圾处理量和支付标准，出具垃圾处理费用拨付意见书，并分别报市、区财政部门审核。

财政部门应当于5个工作日内完成审核，向垃圾处理单位拨付垃圾处理费用。

垃圾处理单位应当按季度将垃圾处理情况、垃圾处理费用使用情况书面报告市、区城管部门。

代收单位应当按照规定上缴代收的垃圾处理费，不得隐瞒、截留、坐支和挪用。

财政部门应当加强对垃圾处理费的资金管理，确保专款专用、缴付及时。

国家机关、企事业单位、其他组织和居民未按规定缴纳垃圾处理费的，由市、区城管部门责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，按日加收应缴纳垃圾处理费的3‰的滞纳金。逾期60日未缴纳的，由市、区城管部门申请法院强制执行。

本办法自2007年1月1日起施行。

第三篇：黟城区城生活垃圾处理费征收暂行办法

黟县城区城市生活垃圾处理费征收暂行

办法

（征求意见稿）

第一条 为规范城区城市生活垃圾处理费的征收，根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部157号令）及国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业的通知》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二条

本办法所称城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废弃物（含建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

第三条

本办法所称城市生活垃圾处理费，是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用，主要包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用（不包括清扫保洁费用）

第四条

县城规划区范围内所有产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、社会团体、企事业单位、个体经营户、城市居民和城市暂住人口等均为城市生活垃圾处理费的缴纳人。

第五条

城市生活垃圾处理费实行政府定价，由县价格行政主管部门会同县市容行政主管部门制定，报县人民政府批准后执行，并报省物价、建设行政主管部门备案。

制定、调整城市生活垃圾处理费标准要实行价格听证

第六条

城市生活垃圾费由县市容行政主管部门负责组织征收。县财政、住建、工商、人力资源和社会保障、教育、民政、卫生、交通、规划、房管、交警、农机等部门在县市容行政主管部门委托范围内协同做好代收工作。

县市容行政主管部门应当与代收责任单位签订委托协议，出具“授权委托书”。

第七条

城市生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则计收：

（一）城市居民（含城市暂住人口）按户按月收取；

（二）国家机关、事业单位、社会团体等财政供给单位按在职人数按年收取；

（三）商业经营场所（包括餐饮摊点）以营业面积为计算位按季收取；

（四）劳动车辆等交通工具以核定的载重吨位或者座位为计算单位按年收取；

（五）建设项目及其他未尽事项以垃圾吨位为计算单位按次收取。

第八条

国家机关、社会团体、事业单位等财政供给单位按上末在职人数由县财政部门代收。

第九条

使用自来水居民（含暂住人口）的城市生活垃圾处理费，由县自来水公司代收，实行“两费一票”。

第十条

交通营运车辆的城市生活垃圾处理费，由县交通运管和农机监理部门在车辆运行证件年检时代收。

第十一条

建设项目业主的城市建筑垃圾处理费，县规划部门代收。

第十二条

以下单位和个人的城市生活垃圾处理费，由

县市容行政主管部门直接收取：

部队、铁路、金融、保险、电力、电信、移动、联通等中央、省、市驻黟单位以及医疗机构；

宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、浴室、洗车点等商业服务网点；

自收自支事业单位、中介机构、民营学校和民营医院等单位；

企业、专业市场；

未使用自来水的城市居民（含暂住人口）、个体经营者； 第十三条

征收的城市生活垃圾处理费资金全额缴入财政专户，实行收支两条线，专项用于城市生活垃圾收集、运输和处理，严禁挪作他用。

第十四条

征收城市生活垃圾处理费，应持有县物价部门核发的收费许可证、国家规定的票据和县物价部门核发的收费工作证。

第十五条

未经市容行政主管部门委托，任何单位和个人不得收取城市生活垃圾处理费。

第十六条

任何单位和个人不得擅自减免城市生活垃圾处理费。经县市容主管部门批准，生活困难的城市下岗职工、失业人员、低保对象持当年有效证件，按国家劳动保障部门有关下岗、失业人员、低保对象及残疾人减免政策，可减免城市生活垃圾处理费。

中小学在校学生、幼儿园、福利院、敬老院免收城市生活垃圾处理费。

第十七条

单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由县市容行政主管部门依照建设部《城市生活垃圾

管理办法》第三十八条的规定责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

第十八条 拒不缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，由县市容行政主管部门申请人民法院依法强制执行。

第十九条

缴费单位和个人对征收单位作出的缴款及处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可直接向县人民法院提起诉讼。

第二十条

有下列情形之一的，依据有关规定予以处理：

（一）未持有收费许可证、国家规定的票据和收费工作证收费的；

（二）擅自变更收费项目和标准的；

（三）截留、挪用城市生活垃圾处理费的；

（四）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的； 第二十一条

本办法由县市容行政主管部门负责解释。第二十二条

本办法自2012年7月1日起施行。

第四篇：生活垃圾处理协议

生活垃圾回收处理协议

甲方：

乙方：

为保持甲方环境清洁卫生，避免公司内的生活垃圾对环境造成污染，现由甲方与乙方签订协议，回收处理甲方公司的生活垃圾。

一、工作内容：乙方定期清理回收甲方垃圾存放点的垃圾，并进行

处理；定期清掏生活污水中的泥。

二、乙方责任：乙方不能让甲方垃圾存放点的垃圾存量太多，按甲方的要求及时清理；定期清掏生活污水中的泥。在乙方运输、处理垃圾过程中造成的二次污染，责任自负。

三、付款方式：按实际处理生活垃圾的车数进行结算，各类车量垃圾处理价格，按********当有有关环卫收费标准执行。

四、承包期限：年月日至年月日。合同到期后，经甲乙双方协商确定续签事项。甲方：

乙方：

签订时间：

第五篇：生活垃圾处理情况汇报

生活垃圾处理情况汇报

为深入贯彻落实xxxx年中央、省委、市委一号文件精神，xx区城管局围绕乡村振兴战略，积极生活垃圾处理工作，现将xxxx年上半年工作情况汇报如下：

一、工作基本情况

（一）x市生活垃圾焚烧发电厂正常运行

x市生活垃圾焚烧发电项目采用PPP模式建设与运营，建于xx区x街道x居委会十六营坡地，占地xxx亩。项目设计规模为日处理生活垃圾xxx吨，全年可处理生活垃圾xx万吨，服务范围xx区、x区、x县、xx，项目投资估算xx亿元。xxxx年x月生活垃圾焚烧发电厂正式投产。xx区生活垃圾全部接收，同时协同处理x区的部分生活垃圾，日均焚烧垃圾xxx吨。xxxx年上半年共处理xx区辖区范围内生活垃圾x万吨，发电量xxxx万度，有效实现了生活垃圾处理的减量化、无害化、资源化。

（二）xx区生活垃圾收集转运全覆盖

xx区xxxx年实施生活垃圾收集转运系统建设项目，项目采用PPP模式建设与运营，合作期限为xx年，计划在xx等x个街道辖区范围内各新建x座垃圾转运站，改建xx垃圾转运站为地埋式压缩转运站，xx路转运站增加喷淋、除臭系统。并通过增加收集车辆、收集容器，实现生活垃圾收集转运覆盖xx区坝区范围的x个街道全覆盖。工程建设投资总额xxxxx万元。

项目自xxxx年x月开始运营，截止xxxx年x月底，已投入资金xxxx多万元，改造了xx垃圾转运站、购置了垃圾压缩车xx台，xxx升垃圾桶xxxx只，xxxx年上半年共清运生活垃圾约x万吨（平均xxx吨/天）。采用桶车对接的方式进行收集，做到了垃圾不落地，x绝了沿途滴漏泼洒，人居环境卫生得到了整体提升。x垃圾转运站于xxxx年x月完成前期工作开工建设，预计xxxx年x月底完工投入使用。xx转运站建设正在开展征地、规划方案报批等前期工作。

（三）积极推进餐厨垃圾处理项目建设

xx区餐厨垃圾处理项目采用BOT模式建设与运营，计划投资xxxx万元，对xx区x个街道范围内xxxx多家餐饮企业、xxx多家政府、企事业单位、学校食堂产生的餐厨垃圾进行统一收集运输处理。在xx年特许经营期内，结合xx区的餐厨垃圾产生量，处理能力从xx吨/天逐步提升至xxx吨/天。项目采用中国科学院成都生物研究所的机械生物技术，对餐厨垃圾进行快速腐殖化堆肥，所产生的有机肥原料通过国际化标准加工，添加生物菌剂生产高效的生物质肥料，预计每年可生产有机肥xx万吨，实现废弃物的资源化利用。项目于xxxx年x月开工建设。截至目前，xx区餐厨垃圾处理项目已进行设备安装调试的最后阶段，计划于xxxx年x月xx日完成xx吨处理设备的安装调试及试运行。

xxxx年xx月起，项目公司对建成区的餐饮企业陆续开始签订餐厨垃圾收运协议、设置餐厨垃圾收集桶、收集餐厨垃圾。截至目前，已与餐饮企业、供餐食堂xxx家签订收运协议，已设置餐厨垃圾收集桶xxxx只，日均xx吨，目前运输到垃圾焚烧厂应急处理。

（四）开展生活垃圾分类工作

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，全面提升xx区城乡人居环境，xx区结合自身实际，制定了xx区生活垃圾分类工作实施方案，并启动垃圾分类项目。xxxx年xx月启动生活垃圾分类试点工作，在xx区范围内选取单位、居民小区、学校、公共场所等共xx个，开展生活垃圾分类试点工作。同时，xx区已选择xx个自然村与城区的试点同步开展生活垃圾分类工作。

xxxx年在建成区公共场所、公共机构、经营区域、居民小区等共安置了xxx套垃圾分类桶，建成区垃圾分类覆盖率>xx%。新建、改造升级投入使用xxx座垃圾分类亭，垃圾分类亭全部配备拉手，部分的垃圾分类亭还增加洗手台、照明等便民功能。大件垃圾处理站和可回收物分拣中心的建设纳入x垃圾转运站同步开工建设，预计xxxx年x月底完成建设。

二、下半年工作计划

（一）加快餐厨垃圾处理厂建设，计划于xxxx年x月xx日完成xx吨处理设备的安装调试及试运行。

并在xx区范围内开展餐厨垃圾收集运输处理专项整治工作，有效消除乱泼、乱倒餐厨垃圾等现象，x绝违规违法滥用餐厨垃圾行为，实现xx区餐厨垃圾无害化处理、资源化利用的目标。

（二）加快垃圾转运站建设工作。

与区土储中心协调，加快xx垃圾转运站征地手续的办理，xx转运站方案的审批工作，争取于xxxx年x月前完成前期工作开工建设，年底以前完成建设投入使用，全面提升xx区生活垃圾转运效率，收集服务水平。

（三）增加购置垃圾分类桶xxx套，在xxxx年底以前实现建成区垃圾分类设施全覆盖。