生活垃圾处理实施方案
为进一步改善我镇卫生环境,提高广大村民的生活质量和生活水平,解决我镇垃圾处理问题,促进我镇社会经济持续协调发展,特制定本实施方案。
一、实施目的通过实施生活垃圾处理的有序管理,努力提升我镇生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平,消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患,营造卫生整洁、优美舒适的生活环境,倡导文明、科学、健康的生活方式,改变不良的卫生行为和习惯,增强村民的环保和卫生意识,提高村民的生活质量和生活水平,树立绿水青山新形象。
二、基本原则
(一)改善民生,保护环境原则。
全镇生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开,努力构建“镇村统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。(二)统一规划,因地制宜原则。
按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则,结合各村(社区)人口聚集程度、自然地理条件、垃圾成分和性质等情况,合理选择适合村(社区)实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术,因地制宜地建设垃圾处理设施。处理设施布点实行全镇统一规划、统一建设、统一管理。(三)减量化、资源化、无害化原则。
镇垃圾收集和处理坚持减量化、资源化、无害化的原则,鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。(四)政府主导,公众参与原则。
发挥政府的主导作用,建立完善公众参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持镇村垃圾收运处置工作。三、工作内容
(一)分类标准
农村生活垃圾分四类进行处理:一是餐厨剩余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾,如:剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾,如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节,作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾,如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物,送至指定地方填埋处理;四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。
(二)处理方式
1.在XX村、XX村、XX村、街道居委会等公路沿线交通便利的集镇规划区域内的村,实行“户收集、镇负责”的模式。“户收集”:农户将自家清扫的垃圾进行简单分类后,送到公路沿线的固定垃圾收集箱。“镇负责”:由镇统一安排保洁员,负责规划区内街道垃圾清扫、垃圾收集,并将垃圾运到镇垃圾焚烧厂进行处理。
2.在其他各村实行“户收集、就地分拣、综合利用、集中无害化处理”的模式。
集中收集:各村通过村规民约等形式规范村民垃圾收集投放等日常行为,并选聘好村级保洁员,原则上1个村设置1名保洁人员,大的村可酌情设置2名保洁员,村保洁员工资采取村民自筹和公益性岗位镇财政补助的方式解决。结合村民居住情况和村建设规划等情况,按照布局合理、方便群众、便于转运的原则建垃圾池,一个村民小组建一个垃圾池或设立1个垃圾收集箱,垃圾池或垃圾箱的选址要防止因堆放垃圾产生的气味影响周边居民。
就地分拣:村保洁员对垃圾池或垃圾箱内未分类垃圾进行分类工作。
综合利用,集中无害化处理:村保洁员对垃圾进行分类处理后,按照分类情况进行不同处理。对于可回收的废品垃圾,由村保洁员自行收集变卖;对于厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾,进行采用生物堆肥的集中处理方式,实现循环利用;对于电池等污染类垃圾,则转运至镇垃圾焚烧厂,进行集中处理。
(三)工作步骤
1.5月20日至6月30日,调查摸底阶段。组织对各村(社区)内垃圾日产量、垃圾成分和性质、人口分布等实际情况开展摸底调查工作,初步确定垃圾池或垃圾箱位置。
2.7月1日至8月30日,宣传动员阶段。制订工作方案,同时进行广泛的宣传动员工作。各村(社区)召开村民小组会议、院落会,宣传教育群众广泛参与到解决农村生活垃圾处理工作中来,杜绝出现政府主动、群众旁观的现象。各村(社区)要充分发挥优势,创新宣传形式。利用村宣传栏做好垃圾分类等知识宣传,加强村民文明素质培训,宣传教育群众学习文化礼仪知识,改变生活陋习,提升公民综合素质;强化村民的环境意识培训,改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放的不良习惯,提高自觉参与改善自身环境卫生意识。
3.9月1前,全面启动全镇6个建制村(社区)生活垃圾集中收集处理。
场地建设:根据各村人口数量和分布等情况,建设垃圾池或放置垃圾箱。
队伍建设和设备配置:集镇规划区内各村(社区)由镇城环保清洁人员负责;其余各村根据人口情况,确定村级保洁员人数,并公开选聘村级保洁员,配齐相应的扫把、簸箕、清洁车等卫生保洁设备。
条约制定:各村要根据实际情况,制定村规民约,规范村民垃圾收集投放等日常行为;建立保洁员管理和考核制度,实行常态化管理。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
为确保我镇垃圾处理工作的顺利进行,镇成立了生活垃圾处理领导小组:组长:XX(镇长)
副组长:XX(镇人大主席)
成员:镇环保办和各相关单位负责人,各村书记、主任为成员,负责组织、协调、督导全镇垃圾的处理工作。各村(社区)和相关部门要高度重视,充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性,细化工作方案,明确工作任务和工作目标,将推进农村生活垃圾处理工作的各项责任落实到具体个人。
(二)强化宣传,广泛发动。
农村生活垃圾处理工作能彻底改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆的现象,同时也能减少因生活垃圾带来的环境污染,农村垃圾污染得到有效治理,是一项造福百姓的民心工程,要想发挥好生活垃圾处理的作用,首先就需要群众的广泛参与,要充分发挥媒体舆论导向作用,营造出强大的舆论声势,发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质,让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。(三)强化督查,狠抓落实。
镇工作组负责监管自行处理的村社是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理,同时加强对村垃圾填埋工作的指导,确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。同时,对村保洁员实行月督查、月考核制度,监督相关人员落实工作职责。