在全县院长例会暨卫生系统深化主题实践活动动员大会上的讲话

第一篇：在全县院长例会暨卫生系统深化主题实践活动动员大会上的讲话

在全县院长例会暨卫生系统深化主题实践活动动员大会上的讲话

在全县院长例会暨卫生系统深化主题实践活动动员大会上的讲话

刘 云

2008年4月22日 同志们：

我来卫生局工作有一年多十二天了，还是第一次召开院长例会。一年来，我县的卫生工作，在全县卫生系统广大干部职工的共同努力下，尤其是在座各位的领导下，取得了一些成绩，也得到了县领导的认知，在此，我谨代表局党委向为文成卫生工作辛勤付出的各位领导及广大干部职工表示衷心的感谢！上午，我们听取了各医疗卫生单位前阶段工作情况及下阶段工作计划的汇报，各单位都结合各自的工作实际做了大量卓有成效的工作，并提出了自己的下步应抓的工作重点、难点等。李顺华局长就分管的医政、卫生监督、疾病控制、妇幼等各项工作进行了具体部署。待会儿，王军局长还将就分管的工作作具体部署。下面，我代表局党委，根据省、市卫生工作会议以及县深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动动员大会精神，简单回顾总结第一季度我县卫生工作情况，并对全县卫生系统深入开展主题实践活动和下阶段卫生重点工作进行部署。

一、前阶段工作回顾

一是认真做好三大类12项公共卫生服务项目工作。由于现有的责任医生队伍普遍素质比较低，从2008年初开始对原有的责任医生团队进行调整，全县配备责任医生125名，责任护士17名，保健员72名。1至3月份全县发放健教资料2509户份，建立家庭档案1622户；个人健康档案5610份；60岁以上老人建档1250份。制定家庭指导计划并实施户数1622户，重点人群中：为全县10663名肺结核、精神病、高血压等病人进行了规范综合的社区管理。

二是认真做好社区卫生服务体系建设的各项前期准备工作。局里已经拟出《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施方案》和《文成县城乡社区卫生服务机构设置规划》讨论稿，并把征求意见稿，发至县财政、县人事、县发改等部门征求意见。

三是扎实推进新型农村合作医疗工作。2008年度我县下达参保任务数22.48万人。为了完成筹资任务，印制了7.6万份合作医疗宣传年历画，下发到各村各户，使农民知晓我县合作医疗的调整政策。全县已经超额完成参保人数22.87万人，参保比例达到93.79%。

四是抓好基本建设工作。仰山乡卫生院建设已经结顶；因建筑材料价格上涨，公阳乡卫生院仅建了一层，双桂乡卫生院才基础开挖；县人民医院门急诊楼将在这个月的29日开标；百丈漈镇卫生院、巨屿镇卫生院、石垟乡卫生院已完成招投标；县疾控大楼图纸已经报省现代设计院修改，但由于县里对三门片区建设统一进行城市街景规划，需等待规划出来后，才能重新修改。

五是认真开展卫生监督执法工作。1至3月份共检查食品生产经营单位、医疗机构、公共场所等相关单位1324户次，查处各类违法案件5件，罚没款4350元，对116户生产经营场所提出监督意见；抽检餐饮用具671件，合格551件。

六是加强重大传染病防控和妇幼保健等各项工作。今年1至3月份我县未发生重大传染病暴发疫情。2月份我局与教育局联合下发了《关于加强禽流感、麻疹等急性呼吸道传染病防控工作的通知》，麻疹疫苗查漏补种率达92%以上。积极开展新生儿疾病筛查、儿童听力筛查、产前筛查工作等“三项筛查”工作，新生儿疾病筛查328人，新生儿听力筛查306例。组织医务人员40余人进行全县普通高校招生体检1740人。举办第3期基层超声医学和检验医学培训班，参加人次49人。

二、下阶段卫生工作任务

2008年是我们学习贯彻十七大精神的开局之年，也是全面落实全省市城乡社区卫生服务工作会议的关键之年，卫生工作任务重，工作量大，全县各医疗卫生单位要进一步统一思想，明确目标，突出重点，抓住关键，集中精力努力完成各项卫生工作任务。下阶段要重点抓好以下几方面工作：

（一）扎实推进城乡社区卫生服务工作

社区卫生服务体系建设作为今年的重点工作，现正在与财政、人事、发改等部门进行沟通，力争在5月底出台《文成关于加快发展城乡社区卫生服务的实施方案》和《文成县城乡社区卫生服务机构设置规划》。根据兄弟县市区的做法及文成实际，设置9所社区卫生服务中心，65所社区卫生服务站。分三个档次，一类为7所人口较为集中的乡镇卫生院；二类为32所乡镇卫生院、部分符合要求的分院和原社区卫生服务站；三类为26所规模较小的分院与村卫生室。人员编制原则上按每万居民配备医师5-6名，护士按与全科医师1：1的标准配备，专科执业医师、辅助（X线、B超、心电图）、财务人员、管理等人员不超过核定编制总数的20%。并结合文成的人口分布和山区特点，全县计划配备人员653名。社区卫生服务站定性为公益性全民事业单位，实行差额拨款。推进社区卫生服务信息化建设，现正在珊溪进行试点，待完善后全面铺开。在珊溪社区卫生服务中心创建示范社区卫生服务机构，完成三个省级标准站的创建任务。制订卫生技人员岗位培训、进修计划，提高技术水平。县政府将实施双向转诊制度列为2008年10件为民办实事之一，我们要尽快出台县级双向转诊实施方案，先期对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等4种慢性病的群众实行“双向转诊”制度，努力缓解群众“看病难”问题。

（二）大力实施农民健康工程

一是要做好农村公共卫生服务项目工作。完善农村公共卫生管理体制，充分发挥县级公共卫生工作委员会的作用，健全乡镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员队伍，并加强培训。实行责任医生公示制，定期开展责任医生培训，积极引导责任医生开展主动服务和上门服务，为农民家庭提供健康随访等基本医疗服务，并建立绩效考核制度。同时，加快公共卫生服务项目信息化建设，规范农村公共卫生服务项目管理，全面、认真、细致地做好三大类12项社区公共卫生任务，使农村公共卫生服务综合达标率达到80%以上。

二是要巩固提高新农合工作。要严格新农合基金管理，严禁以任何理由挪用、挤占，确保基金年结余率要控制在10%以内。这里我再重点强调一下，去年底，龙湾区永中街道合医办一工作人员挪用合作医疗基金17万余元。这可是老百姓的血汗钱，这条高压线我们绝不能碰。因此，各医疗单位要健全财务制度建设，严格执行财务规章，杜绝违法违纪事件发生。县合医办要以对广大群众高度负责的态度，切实加强对基金的监管。同时，加强定点医疗机构监管，扎实做好新一轮健康体检，及时跟进体检后续服务工作，深刻吸取平阳县桃源乡卫生院健康体检弄虚作假的严重违规事件教训，保质保量完成参合农民健康体检，使体检率达45%以上，并做好体检结果信息的及时反馈。

三要继续加强乡镇卫生院建设。2007年我县共有6家乡镇卫生院列入全市30家乡镇卫生院危旧房改造工程。年内要全面完成6家卫生院危旧房建设任务。此外，继续做好省200强卫生院和市50强卫生院创建，玉壶中心卫生院力争通过省200强中末期评估，南田中心卫生院要通过市50强验收。县级医院和中心卫生院与乡镇卫生院进行结对帮扶，使受援单位的服务质量和水平有新的提高。

（三）进一步加强疾病预防控制、妇幼保健和爱国卫生工作

一是要加强疾病预防控制工作。今年以来，我县部分学校风疹、腮腺炎等传染病疫情也有上升趋势，针对目前呼吸道传染病防控的严峻形势，全县各医疗卫生单位要进一步加强疫情的监测、报告、处置工作，加强人间禽流感、霍乱、艾滋病、结核病等重点传染病的管理，在工作上要早作安排，要结合农村公共卫生项目管理工作的全面推进，把各项防控措施落到实处，防止传染病的暴发、流行。要扩大儿童免疫规划范围，完成15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，尤其要加强对流动人口儿童的计划免疫工作。要加强人员素质建设，组建一支本领过硬的突发公共卫生事件应急处理队伍，在大疫面前能召之即来，来之能战。

二要做好妇幼保健工作。实行产科质量管理问责制。助产机构一把手和分管负责人要经常主动深入产科，了解产科质量管理情况。医疗质量管理部门要加强妇产科日常业务检查、考核和监督。产科主任全面负责科内医疗质量管理工作，要认真履行职责，严格科室管理。各医疗单位要认真吸取县人民医院4月6日产妇死亡事件的教训，要认真分析，查明原因、落实责任。要加强孕产妇、儿童系统管理，探索流动人口孕产妇管理，确保孕产妇、婴幼儿死亡率控制在较低水平。严厉打击地下接生窝点。发挥妇幼保健所对医疗机构妇幼保健工作的指导作用。继续做好母婴健康工程项目，抓好三项筛查，降低出生缺陷。推进妇女健康促进工程，加强预防艾滋病母婴传播工作，开展免费婚检工作。三要深入开展爱国卫生运动。认真做好“改水、改厕”业务技术指导；巩固县城市级灭鼠达标工作成果，完成市级灭蟑达标复评，完成市级灭蝇达标任务；加大公共场所“四害”消杀力度；开展控烟工作，普及健康知识，营造创建氛围。要继续做好卫生村创建指导，发挥爱国卫生运动在新农村建设中的作用。县爱卫办要当好政府参谋，会同建设等有关部门开展农村厕所普查，启动农村改厕行动计划，制订改厕计划、方案和考核验收标准。

（四）加强卫生监督执法工作

规范执法行为，落实卫生执法责任追究制度，强化卫生监督综合执法。一是巩固餐饮消费领域食品安全专项整治成果，推广餐饮业索证制度，完善餐饮信息公示制度，推进食品量化分级管理制度，加强学校食堂、餐饮单位定量考核和动态管理；推广餐饮卫生“五常法”制度，促进餐饮业的自律。二是规范医疗市场秩序，严厉打击非法行医，为广大群众创造良好的就医环境。要结合传染病防治工作重点，组织开展医疗卫生机构传染病疫情报告、医疗废物处置、实验室生物安全等监督检查。三是加大公共场所、饮用水卫生和学校卫生监督管理力度。加强游泳场馆、理发美容店等重点公共场所的卫生监督检查。加强对集中供水、二次供水单位和自备水源的监督检查，保障饮用水的卫生和安全。加强学校食品卫生管理责任制和传染病防治措施落实情况的监督检查，控制学校食物中毒和传染病的发生。四是加大职业病防治监管，消除职业卫生安全隐患，维护劳动者特别是农民工的职业健康权益。

（五）加大医疗机构管理与改革力度

一是加强医疗单位内涵建设。各医疗单位要转变发展思路，端正服务理念，从片面注重外延发展和硬件建设，转移到充实内涵，加强医务工作者职业道德建设、人文素质培养、营造医院文化和学科品牌建设上来，将实现安全、有效、方便、价廉的医疗服务作为医院建设的主要内容，突出重点专科、特色专科建设。坚持合理检查、用药、治疗，减轻患者医疗费用负担。

二是推行医疗机构行业管理。依法加强对医疗机构准入、运行、服务行为和质量的监管，严禁无证执业或超范围执业。严格医疗服务规范，实施临床流程管理和临床路径管理。优化医疗执业环境，巩固医院管理年活动成果，加强医院的规范化、标准化建设，建立管理综合评价制度。开展平安医院创建，规范社会治安综合治理，提高安全防范意识，建立多方参与的调解机制，预防并化解医患矛盾和纠纷，构建和谐的医患关系。

三要推进运行机制改革。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、考核绩效的办法，建立法人治理结构，实行院长负责制，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束的内部运行机制。完善医务人员分配激励机制，加强综合绩效考核，体现医务人员的技术劳务价值，调动医务人员积极性。改善内部管理，完善阳光院务制度。健全医疗服务流程，建立医疗服务满意度评价系统，提高群众对卫生行业的满意度。建立末位淘汰制和人员交流制，定期组织对医疗卫生单位以及医务人员进行医德医风的考核检查和评比，把结果纳入岗位绩效考核内容，作为晋升晋职的依据。

（六）统筹做好其它各项工作

一是全力做好创建省级示范文明县城、国家级卫生县城工作。我们要根据县委、县政府提出的创建省级示范文明县城、国家级卫生县城的目标，深入发动，广泛宣传，落实责任，进一步加大创建力度，健全创建机制，制定具体实施细则，分解创卫指标，抓组织发动、抓督促检查、抓落实到位，全面完成省级示范文明县城、国家级卫生县城卫生部门所承担的各项指标任务，决不拖后腿。

二是扎实抓好无偿献血工作。各医疗卫生单位要进一步宣传贯彻《献血法》，发动广大干部职工积极参与献血工作，努力完成献血任务；县血液管理办要加大宣传力度，创新宣传模式，增强群众献血意识，营造浓厚的献血氛围，要加强同献血单位的联系和协调，依法组织献血，及时反馈信息，及时掌握各单位的进展动态，及时通报献血情况，使献血工作正常有序地开展，力争完成上级分配的任务。强化采供血机构和临床用血的监督管理，加强调控，保证医疗临床用血与安全。规范临床用血互助金收取，逐步建立无偿献血的长效机制。

三是切实抓好卫生行风建设。卫生行业不正之风的问题、医德医风的问题，一直是群众反映强烈的问题之一。它直接影响了党和政府的形象，败坏了医疗卫生行业和广大医务人员的声誉，加重了群众的医药费用负担，损害了医患之间的关系，必须继续引起我们的高度重视。全县各医疗卫生单位要认真学习贯彻党的十七大精神，着力解决部分医疗单位片面追求经济效益、忽视医疗质量与医疗安全等问题，解决部分医务人员为人民健康服务意识不强、工作责任心不强、服务态度不好、服务行为不规范等问题，促进卫生行风根本好转，提高群众对卫生工作的满意度。进一步完善治理商业贿赂的长效机制，严肃查处收受红包、回扣、开单提成等不正之风。

四要加大卫生新闻宣传力度。要结合群众最关心的公共卫生和健康问题开展健康教育，扎实办好卫生宣传载体，形成有效和畅通的传播沟通渠道。要充分借助电视台、广播电台、新闻网等新闻媒体覆盖面和渗透力，把卫生工作宣传好、报道好，形成全社会了解卫生、认识卫生、支持卫生工作的良好氛围。我县各医疗卫生单位信息数量少、质量低、报送慢现象十分突出，个别单位对信息工作重视不够，信息队伍和网络建设得不到加强，信息报送责任制也不能落到实处，极大影响了我局全面了解掌握全县卫生工作进展情况。会后，各单位要高度重视信息报送工作，充分发挥办公室信息主渠道作用，做到信息早发现、早收集、早报送；要健全信息报送制度，严格实行信息报送责任制，做到层层落实，任务到人，责任到人。

五是围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题。为保证政令畅通，各医疗卫生单位必须吃透上情，摸准下情，紧密结合各自实际的目标任务和工作部署细化分解，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要一抓到底，一干到底。要学会将目标逐级分解，使项项工作有着落。对一些全局性的重点工作和难点问题，可以打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。要严格实行检查考评、责任追究和表彰激励等制度，推进抓落实走向制度化、程序化、规范化。在对工作做出决策和部署之后，要有反馈、有评估、有总结。要经常深入下去及时掌握工作的进展情况，看落实了多少，落实的效果如何，同时还要针对发现的问题，搞好组织协调，并给予具体可行的指导帮助，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。

六是要不断完善卫生技术人员队伍建设。抓好基层实用型卫生人才队伍建设，严格卫技人员中高级职称晋升前到农村基层工作制度。各单位要认真贯彻执行局里发的文件，局医政科严格把关，绝不流予形式。在此我还要强调一下，各单位要严格执行局发的《关于加强人事管理的若干规定》，严把人事调动的签字关，不要以推责任而乱签字放人。认真实施“乡村卫生技术人员素质提升工程”，通过创新服务理念、提升业务能力，各医疗单位要更新观念，重视人才梯队的培养，及时选派人员进修、学习，更好地为广大人民群众提供最基本的医疗卫生服务。

此外，要做好离退休干部职工的保健工作。卫生系统的退离休同志到局里反映，要求给予他们安排体检。请各片区的中心卫生院要从今年开始，每2年给予本片区的卫生离退休人员进行一次免费健康体检，实行人性化服务与体检后医疗保健延伸服务。

三、扎实开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动

深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动是今年省市深化作风建设的主要载体。县委、县政府非常重视此项活动，4月18日召开了全县创建省级示范文明县城和国家级卫生县城暨深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动动员大会，县委书记吴开锋、县长谢作雄作了动员部署。此次活动的目标是：按照“服务创业再增感情、推动创新、再破难题”专项行动的安排，在全县集中开展蹲点调研、民生排查、恳谈听证、服务下乡、破解难题等活动，努力实现各级领导班子和领导干部领导科学发展、推进创业创新的“意识有新增强、能力有新提高、方法有新改进、形象有新提升、工作有新成效”的目标。

主题实践活动的时间大致安排为：从4月份开始，突出把“改善民生，破解难题”贯穿整个活动全过程。针对当前群众关注的医疗卫生难点热点问题，局领导班子成员根据分工，确立了三个调研课题，一是社区卫生服务体系建设问题，二是卫生退休人员医疗保险和地方补助问题；三是新型农村合作医疗门诊报销问题。局领导将结合2008年县委、县政府重要工作责任制等情况，于4月底前集中一个星期左右时间开展蹲点调研活动，采取实地考察、召开座谈会、上门走访、提供服务等方式进行调研，切实做到带着问题下去，形成思路上来。各医疗卫生单位要结合本单位、本片区实际认真梳理信访矛盾问题、当前发展中存在的难题和今后单位的发展建设问题，于5月中旬前报局办公室。县属各医疗卫生单位和各中心卫生院要利用扶贫帮困结对慰问、责任医生上门服务、“三下乡”等载体，5月中旬前开展一次卫生下乡宣传、义诊、医疗咨询等为民服务活动。5月下旬至6月上旬召开以“创业创新”为主题的专题理论中心组学习会，并组织开展“名生恳谈、集思广益”、“民主听证、点题回答”活动，制订卫生系统破解难题工作计划。6月下旬至9月中旬，组织开展“改善民生、破解难题”专项行动。9月底前，对卫生系统现有政策文件，组织一次全面分析，充分运用民主听证等方式扩大群众参与面，进行修订完善，并积极争取政策，完善措施，进一步推进农村公共卫生、社区卫生、合作医疗等各项卫生工作。

同志们，今年的卫生工作任务非常繁重，面临的困难很多，有利条件也很多。我们要全面贯彻落实全国、全省和全市卫生工作会议精神，在县委、县政府的领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，迎接挑战，真抓实干，努力取得卫生事业的新成绩。谢谢大家！

第二篇：在医院主题教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

根据市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的统一部署，结合我院实际，经院党委研究，召开全院干部职工“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动动员大会，对扎实搞好这项活动进行动员和部署。受高萍书记的委托，我就开展主题教育实践活动讲几点意见。

一、提升认识，把握实质，增强开展主

题教育实践活动自觉性

院党委在全院干部中开展“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、提升思想境界、强化民生意识、进一步改进工作作风、优化发展环境的有效举措，是贯彻市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的拓展和延伸，是落实《廉政准则》建设高素质干部职工队伍的内在要求，势必对医院健康持续发展起到积极的促进作用。

首先，开展主题教育实践活动是优化发展环境，塑造和维护医院良好形象的需要。医院的工作与人民群众生产、生活、生命息息相关，担负着救死扶伤、保障人民身体健康的重要任务，是党联系人民群众的重要窗口。应该说，我院与全市卫生行业一样，经过了突如其来的非典、手足口病和甲型h1n1流感的防控、全运会医疗卫生保障等战役洗礼，白衣天使们用无私无畏的奉献精神甚至是生命的代价换取了人民群众的赞誉，赢得了前所未有的社会地位和高度评价。但事过境迁，医改基本不成功的结论，使包括医院在内的卫生行业不正之风问题又成为社会痛斥的重点，新闻媒体关注的焦点，群众关心的热点。为此，我院被列为全市优化发展环境民主评议单位，但从民主评议结果来看，很不理想。在这里需要强调的是，行风的好坏是对全院整体工作的评价，绝非是哪个部门的事情。所以要求每个岗位的科主任都要强化“一岗双责”意识，两手抓、两手都要硬。

在全市23个公用服务类部门单位总评中，我院行评位居倒数第二。23家平均综合得分87.5分（我院82.6分）。其中电话随机抽样调查为89分（我院82.9）；社会问卷调查84.4分（我院82.14）；日常检查考核91.9分（我院83分）。

从社会问卷调查的六项指标测评结果（满意度由高至低的是）:工作人员服务态度,工作人员服务质量,守信践约,工作人员办事效率,办事公开,履行职责。

从电话随机抽样（9个方面满意度由高至低）调查结果显示：24小时开诊，病人随时可以来医院就医；服务态度；服务质量；诚实守信、践行承诺；便民利民新举措；办事公开；排队就医等候时间；缓解看病贵、看病难问题；在实施开展大型公益活动方面。据对180人次12条具体意见和建议统计分析：诊疗费用太高64人次；就医时等候时间长39人次；改善医务人员服务态度33人次；提高医护人员的医德、不要乱开药28人次；排队有加塞现象4人次；技术和医疗设备方面继续改善和提高4人次；停车难3人次；24小时开诊是实习医生，对此不满意；病房数量太少，医院整体规模应该扩大1人次；导医系统不太完善，病人程序上不太明白1人次；需要设置一个导向台1人次；医保卡使用的窗口不固定1人次。

日常检查考核（主要是来自12345热线投诉的情况）结果分析：09年共接到市民热线转办件141件：服务设施方面（主要反应停车收费方面）43件占30.5%；服务质量方面（主要反应干部保健等门诊医生少）26件占18.4%；服务态度方面24件占17%；就诊流程方面（主要反映医卡通的使用）15件占10.6%；医疗政策方面（医保离休干部报销方面）14件占9.92%；服务收费方面13件占9.2%；其他方面6件占4.3%。

以上所有这些问题都是服务意识缺陷、监管力度不够、工作不到位造成的，尤其是由于极个别干部的权力腐败，使中心医院这个文明单位牌匾摘了又挂，挂了又摘，中心医院的形象和声誉一损再损。事实再次表明，强化服务意识教育，加强医院服务文化建设，培植团队的“三服务”理念，重塑中心医院良好形象，任重道远，迫在眉睫，势在必行。

第二，开展主题教育实践活动是攻坚破难，全面完成今年六项重点工作任务的需要。过去的一年，医院在市委市政府和卫生局党委的正确领导下，全院干部职工深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对手足口病、甲型流感防控，全力做好园博会、全运会等重大活动医疗保障，“两好一满意”活动扎实推进，医疗质量常抓不懈，工作效率和收入结构得到改善，病人满意度和职工共享医院发展成果进一步提高，医德医风建设取得新进展，圆满地完成了各项工作目标任务。如何弘扬全运精神，巩固全运成果，在医改的关键时期保持医院健康、快速、和谐发展的强劲势头，防止自满自足思想、畏难发愁情绪、懒惰漂浮作风，是摆在面前的一个现实而紧迫的问题。尤其是在医改关键时期，如何进一步强化执政为民、廉洁高效意识，提升境界，转变作风，提高效率，积极应对目前我们面临的问题和挑战：一是《公立医院改革指导意见》的出台以及国家基本药物制度的实施，使医院发展面临很多不确定因素；二是随着医疗保障体系的不断完善和保障水平的提高，门诊住院病人出现“井喷”现象，而医院现实发展空间和平台受到严重的限制；三是医院人力资源成本过大、设备陈旧老化，基本建设项目任务繁重，跑冒滴漏、浪费消耗严重，医院发展举步维艰；四是新业务、新技术发展滞后，重点学科优势还没有得到充分发挥，部分科室团队合作精神亟待加强，临床科室的质量意识、创新意识、营销意识有待进一步加强。五是实施流程再造，规范医疗行为，合理控制病人费用，进一步降低药品收入比例，调整医院收入结构的任务仍然艰巨。六是行政机关和后勤管理效率有待进一步提高，绩效考核在其实施范围和深度、科学规范操作、相关指标完善、岗位职责设置、提高执行力、加强沟通反馈持续整改等方面还有大量工作去做等等。大家要认识到，以上存在的问题，是发展中的问题，不是改革所带来的，更需要我们坚定信心，进一步的改革才能解决，有些工作需要进一步巩固、完善、提高和辐射，有些工作正在试点阶段，经验有待于推广，有些工作刚刚起步，没有现成的经验和模式可以借鉴，需要去研究、去实践、去攻克。总之，展望未来，任务艰巨而繁重，需要我们努力营造一个团结和谐、求真务实、与时俱进的工作氛围，需要有一支思想高度统一、工作作风优良、组织纪律严明，富有大局意识、责任意识、奉献意识、服务意识的高素质干部职工队伍为之而奋斗。那么，这次“三服务”主题教育实践活动就是一次为提高素质，提升境界，解决突出问题，转变工作作风，切实解难题、办实事而采取的具体行动，抓好这项活动，势必会为全面完成今年的各项工作任务提供强有力的精神动力和舆论支持。

第三，开展主题教育实践活动是解决现实问题，加强干部职工队伍建设的需要。改革要深入，事业要发展，党在新时期的卫生政策方针要贯彻，这些事情要做好关键在人，人是事业的决定因素，关键在有一支具有创新精神、和谐团结、较高执政能力水平的干部队伍和高素质的职工队伍。应该说，我们单位的干部职工队伍的思想政治素质、精神状态主流是好的，绝大多数是可以信赖的，工作是积极努力的，各科室所取得的成绩也是有目共睹的，院党委也是认可的。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们必须清醒地看到，一些干部职工也不同程度地存在着不同的问题。一是有的干部思想解放不够，思想观念跟不上当前形势的发展要求，不同程度地存在着观念陈旧、等待观望、不思进取、得过且过倾向；二是有的个别同志衙门作风突出，作风浮躁，情况不明，思路不清，在其位不谋其政，对自己应该管的人和事，视而不见，大事管不了，小事不愿干，工作效率不高。有的想问题、办事情不是从服务临床需要出发，服务意识不强，而是凸显个人意志；三是有的科室或部门办事没有章法，没有程序规则，政令不通，信息不能共享，甚至有的科室精诚不团结，共事不合谐，明争暗斗，影响了事业的发展；四是有的干部职工大局意识不强，人云亦云，甚至是造谣生事，搬弄是非，诬告他人，唯恐天下不乱。有的则是吃里扒外，对医疗纠纷处置透露信息，制造障碍；五是有的个别职工有组织、无纪律，无视医院规章制度，擅自自作主张。有的则见利忘义，为了绩效分数，采取不正当手段，违背了职业道德，加害百姓，蒙骗医院，套取不义之财。尽管这些不良倾向在表现形式上是思想观念、工作作风和廉洁自律上存在的问题，但其根本症结就在于缺乏大局意识、责任意识和奉献意识。出现这些不良现象的成因很多，也仅仅发生在个别人身上。但我不会就一事论人，人可以容忍,但现象不可等闲视之。

二、明确目标，把握重点，确保主题教育实践活动取得实效

在今天动员会上，院党委印发了《关于开展服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动实施》，明确了活动的指导思想、目标任务、重点内容、方法步骤和工作要求。在此，我不再一一赘述。我所要强调的是，结合我院的实际，在实现“三服务”目标的确定上，应着力体现在以下三个层面。服务大局应体现在立足本职岗位，紧紧围绕医院工作中心，坚持以人为本，诚信服务，乐于奉献，不折不扣地贯彻党在新时期的卫生改革政策，与局党委、院党委保持高度一致上；服务临床应体现在机关后勤干部职工紧紧围绕一线需求，转变工作作风，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、争创一流、开创新局面的精神状态，切实帮助临床组织协调和具体服务上；服务患者应体现在强化服务意识，真心实意地为群众办实事、办好事、优化医疗服务流程和服务环境上。要实现这一目标，需要大家在主题教育实践活动中认真把握以下重点。

一是精心组织学习宣传，注重政治素质修养。宣传动员是搞好梳理查找、整改落实和总结提高的前提和基础。理论学习有深度，认识水平才有高度，查摆、剖析问题和整改工作才有力度。这个环节搞不好，整个教育实践活动就难以深入下去。在宣传学习内容上，要认真学习“执政为民、廉洁高效”集中教育活动及“三服务”活动配档表中的内容，要精读细读，学深学透，防止厌烦、放松情绪，达到真学、真懂、真信、真用的目标。在学习方式方法上，要充分考虑医院工作特点，采取自学为主、分期分批集中学习交流为辅的方式，认真组织好解放思想、提升境界大讨论。要请进来、走出去，采取邀请模范人物作报告、组织参观传统教育基地、剖析典型案例进行警示教育等，增强教育的实际效果。在严肃学习纪律上，要建立学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会等制度。希望每一名干部职工特别是党员干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种工作需要，用心学习，用心领会，用心把握，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程。

二是弘扬求真务实精神，注重改进工作作风。这次主题教育实践活动，在作风上要着力解决工作有部署无落实，作风飘浮、摆花架子、做表面文章等问题。首先，各级干部要真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，该抓的紧紧抓住，该管的事情认真管好，该督促检查的督促检查到位，该遵循的规章制度严格遵循。第二，要认真组织开展好“换位体验”等活动，走出机关、走进科室，了解就医患者和医疗卫生工作者在想什么、盼什么、需要我们做什么，找准症结，发现问题，广泛集中民智，探求解决措施，通过落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把各项工作任务落实到实处。再次，对人民群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，淡泊名利、勤奋敬业、无私奉献，这是党的干部必备的基本品质。

三是强化管理技能培训，注重提升执政水平。各部门和科室要借助这次主题教育实践活动的有利时机，通过多种形式的能力培训，切实提高履行岗位职责所需要的专业技能。最主要的，一是要提高干部的学习能力，不断充实新知识、新技能，真正成为精通业务、知识广博的行家里手；二是要提高干部的创新能力，准确领会上级精神和领导意图，了解上情和下情，结合实际创造性地开展工作，迅速把上级的方针政策转化为患者服务的具体行动；三是要提高干部的处事能力，善于捕捉形势和发展中的动态变化，始终保持清醒的头脑，深谋远虑，处事果断；四是要提高干部的组织协调能力，能够有效组织本处室、本科室相关力量，充分发挥每个人的积极作用，赢得各方面的支持和帮助，高质量地完成工作任务。这些都需要我们认真研究医院工作的特点和规律，学习用市场经济的方法和手段来管理和经营，不断培养和提高谋全局、议大事，应对复杂局面，解决实际问题等方面的工作素质和能力。

四是强化执政执业为民意识，注重廉洁高效。无数教训和事实一再表明，腐败往往和权力联系在一起，不受制约的权力必然导致腐败。对此，各级干部要有清醒的认识，无论是你在什么岗位上，尤其是在特殊岗位上，万不可妄自尊大，想问题、办事情、定决策，都要始终站在群众健康利益和维护医院利益的立场上，正确对待手中的权力，把院党委赋予的权力掌好、用好，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，秉公办事，廉洁勤政，带头弘扬正气，自觉接受监督。作为处级以上干部，一是要坚持理想信念和廉洁从政的教育。真正从思想上解决好参加工作为什么、现在当干部做什么、将来身后留点什么的问题。自觉抵制腐朽思想的侵蚀，用崇高的理想培植提升思想境界，使之“不愿”去做；二是要坚持宗旨教育、警示教育和先进典型的教育，老老实实做事，干干净净做人,用正核算腐败成本，使之“不忍”去做；三是要坚持加强规范党内民主监督的程序和制度，坚持讲党性、重品行、做表率，带头遵守《廉政准则》，拓宽民主渠道，把权力运行置于八小时内外的有效监督之下，以健全完善的规章制度，约束其“不能”去做；四是要坚持完善院务公开，进一步堵塞漏洞，加大对有违法乱纪苗头干部职工的教育和惩戒力度，使之“不敢”去做。贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。真诚愿望我们的干部要强化遵纪守法意识，做到自重、自省、自警、自励，万不可踏上警戒红线。

三、立足整改，把握关键，保障主题教育实践活动顺利进行

今年工作思路已基本确定，目标任务艰巨而繁重。做好今年的各项工作，保障人民群众的健康利益，最基本的是要用科学的发展观统领全局，增强干部职工的机遇意识、危机意识和创新意识，最重要的是发挥好优秀党员、优秀知识分子和专业技术拔尖人才的模范带头作用，12个党支部的战斗堡垒作用，以及各民主党派、群众团体的精诚团结、密切合作和建言献策。这句话听起来简单，但其中蕴涵了以人为本的理念，希望大家从中理解和把握促进医院发展“为了谁”、“依靠谁”、“靠什么”的三个基本问题。为此，各处室和各科室要从实际出发，妥善处理开展教育活动与做好其他各项工作的关系，既不能借口工作忙而对主题教育降低标准、放松要求，草率从事走过场，也不能顾此失彼，脱离当前的实际工作。要总揽全局，统筹兼顾，合理安排，及时地把干部职工通过主题教育实践活动激发出来的主动性、创造性和工作热情引导到医院改革与发展中去，转化到干事创业的实际行动上，反映在良好的精神状态上，落实到圆满完成今年的各项工作任务上，提高工作效率上来。那么，衡量和检验主题教育实践活动效果，就是要看在促进今年六项重点工作中的实际表现和工作实绩。在实际操作过程中，要把握好以下几个环节：

一是要认真摆查，深入剖析。全面提高干部队伍素质，转变工作作风，解决突出问题，优化发展环境，首先是要找准问题，分析根源，然后才能对症下药。各处（科）室要坚持个人自查和民主评议相结合，认真摆查干部职工队伍在思想、工作、作风方面存在的问题，尤其是影响改革发展稳定，影响整体合力的发挥，影响党群干群关系的突出问题，把问题找准确、剖析透彻，才是解决好问题的前提。一方面要认真搞好自查。重点查找思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执政执业廉不廉等方面突出问题。尤其要结合本职工作认真查找“有没有伤害群众感情和利益的事在我的工作中出现，有没有让患者在我的接待中受到冷落，有没有该办的事在我手中延误，有没有不该办的事在我手中办成，有没有工作差错在我手中发生，有没有消极腐败行为在我身上存在，有没有党和政府的形象因我而受到损害”等方面的问题，真正找准问题症结，深挖思想根源，明确整改方向。另一方面，要充分发扬民主，广泛听取群众意见。群众的眼睛是雪亮的，每一名干部的政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出，群众自有公论。这次主题教育实践活动，是我们与群众沟通思想、听取群众意见的极好机会，各支部要利用民主生活会、组织生活座谈会、个别谈心、民主评议和书面征求意见等多种方式，让职工发表意见和建议。要在诚心诚意听取大家意见的基础上，写好剖析材料，查摆剖析问题既要具体，又要深刻。

二是要落实整改措施，突出整改效果。找准问题的目的是为了解决问题，解决问题的关键在于整改。在整改阶段，我们要在解决制约医院发展的“瓶颈”上下功夫。要把整改贯穿于主题教育实践活动的全过程，坚持边学边改、边查边改、边整边改。对查摆出的问题，不回避，不隐瞒，不缩小，深入分析原因，有针对性地研究整改措施。本着“解决问题有效果、通过整顿有提高”的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，凡是看准的，又有条件做到的，要抓紧整改。尤其要针对优化发展环境民主评议过程中群众反映强烈的问题要立说立行，不等不推，尽快解决。平时要尊重好客服部的工作，他们反映的是群众呼声和愿望，切实把患者的意见和建议在医院内解决好。整改要抓住几个突出矛盾，集中解决几个突出问题，提炼总结十件实事和“百件实事为百姓”，让群众共享主题教育实践活动成果。活动办公室要对查摆出的突出问题，落实责任处室，分解指标到人，认真制定周密细致、切实可行、触动灵魂的整改措施。既要从长远和大处着眼，又要立足于当前的实际，既要着眼于思想上、工作上的整改和提高，又要着眼于以改革精神建章立制。要加强对整改工作的督促检查，对整改情况通过适当方式向群众通报，自觉接受各方面的监督。对整改措施不到位，落实不好的，及时指出，限期完成，确保整改取得实效。

三是要做好结合文章，促进当前工作。要把开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动与“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动紧密结合起来，处理好两者之间内在联系，界定两项活动的针对人群和活动时限，统筹兼顾，合理安排。同时要与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与我院“党建工作加强年”、“医院管理年”、“服务文化建设年”等活动结合起来，抓好主题实践活动中建立的各项制度和机制的落实，不断强化各项活动的系统性、连续性和实效性，以促进当前各项工作。

四是要加强领导，积极营造氛围。这次教育活动，上级没有在形式上、程序上、方法上做过多的要求，就是希望我们能有更多的自主权、更大的空间，根据实际，有针对性地采取措施、解决问题，而不是应付检查、对付过关，搞形式主义、作表面文章。希望各处室、各科室要按照院党委要求，制定切实可行的实施方案。要正确处理好“工学”矛盾，做到思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位。对于每一阶段，各科室负责人都要严肃认真，审慎对待，务求实效，力求做到思想上不放松，基本步骤上不能少，标准要求上不降低，工作力度上不减弱。要充分利用报纸、电视、网站等各种新闻媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义，积极营造良好的社会和舆论氛围。要通过专栏、院报、研讨演讲会等多种形式，刊发言论、交流心得，不断把教育活动引向深入。各处室、各科室制定的整改措施，要确定明确的整改时限，向职工公开、向群众承诺，充分听取群众意见，自觉接受社会监督。同时要做好典型的发掘、培养、树立和宣传工作，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作顺利开展。

同志们，今年是我院统一思想、坚定信心、凝心聚力、深化医改、加快发展的关键一年，搞好这次主题教育实践活动，是一项重要的政治任务。大家一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，把这项活动切实组织好、落实好，教育和引导广大干部职工努力为大局服务、为临床服务、为患者服务，执业为民、执政为民、廉洁高效，扎实做好本职工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，努力开创医院新局面做出新的更大贡献。

第三篇：在医院主题教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

根据市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的统一部署，结合我院实际，经院党委研究，召开全院干部职工“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动动员大会，对扎实搞好这项活动进行动员和部署。受高萍书记的委托，我就开展主题教育实践活动讲几点意见。

一、提升认识，把握实质，增强开展主题教育实践活动自觉性

院党委在全院干部中开展“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、提升思想境界、强化民生意识、进一步改进工作作风、优化发展环境的有效举措，是贯彻市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的拓展和延伸，是落实《廉政准则》建设高素质干部职工队伍的内在要求，势必对医院健康持续发展起到积极的促进作用。

首先，开展主题教育实践活动是优化发展环境，塑造和维护医院良好形象的需要。医院的工作与人民群众生产、生活、生命息息相关，担负着救死扶伤、保障人民身体健康的重要任务，是党联系人民群众的重要窗口。应该说，我院与全市卫生行业一样，经过了突如其来的非典、手足口病和甲型h1n1流感的防控、全运会医疗卫生保障等战役洗礼，白衣天使们用无私无畏的奉献精神甚至是生命的代价换取了人民群众的赞誉，赢得了前所未有的社会地位和高度评价。但事过境迁，医改基本不成功的结论，使包括医院在内的卫生行业不正之风问题又成为社会痛斥的重点，新闻媒体关注的焦点，群众关心的热点。为此，我院被列为全市优化发展环境民主评议单位，但从民主评议结果来看，很不理想。在这里需要强调的是，行风的好坏是对全院整体工作的评价，绝非是哪个部门的事情。所以要求每个岗位的科主任都要强化“一岗双责”意识，两手抓、两手都要硬。

在全市23个公用服务类部门单位总评中，我院行评位居倒数第二。23家平均综合得分87.5分（我院82.6分）。其中电话随机抽样调查为89分（我院82.9）；社会问卷调查84.4分（我院82.14）；日常检查考核91.9分（我院83分）。

从社会问卷调查的六项指标测评结果（满意度由高至低的是）:工作人员服务态度,工作人员服务质量,守信践约,工作人员办事效率,办事公开,履行职责。

以上所有这些问题都是服务意识缺陷、监管力度不够、工作不到位造成的，尤其是由于极个别干部的权力腐败，使中心医院这个文明单位牌匾摘了又挂，挂了又摘，中心医院的形象和声誉一损再损。事实再次表明，强化服务意识教育，加强医院服务文化建设，培植团队的“三服务”理念，重塑中心医院良好形象，任重道远，迫在眉睫，势在必行。

医院发展举步维艰；四是新业务、新技术发展滞后，重点学科优势还没有得到充分发挥，部分科室团队合作精神亟待加强，临床科室的质量意识、创新意识、营销意识有待进一步加强。五是实施流程再造，规范医疗行为，合理控制病人费用，进一步降低药品收入比例，调整医院收入结构的任务仍然艰巨。六是行政机关和后勤管理效率有待进一步提高，绩效考核在其实施范围和深度、科学规范操作、相关指标完善、岗位职责设置、提高执行力、加强沟通反馈持续整改等方面还有大量工作去做等等。大家要认识到，以上存在的问题，是发展中的问题，不是改革所带来的，更需要我们坚定信心，进一步的改革才能解决，有些工作需要进一步巩固、完善、提高和辐射，有些工作正在试点阶段，经验有待于推广，有些工作刚刚起步，没有现成的经验和模式可以借鉴，需要去研究、去实践、去攻克。总之，展望未来，任务艰巨而繁重，需要我们努力营造一个团结和谐、求真务实、与时俱进的工作氛围，需要有一支思想高度统一、工作作风优良、组织纪律严明，富有大局意识、责任意识、奉献意识、服务意识的高素质干部职工队伍为之而奋斗。那么，这次“三服务”主题教育实践活动就是一次为提高素质，提升境界，解决突出问题，转变工作作风，切实解难题、办实事而采取的具体行动，抓好这项活动，势必会为全面完成今年的各项工作任务提供强有力的精神动力和舆论支持。

第三，开展主题教育实践活动是解决现实问题，加强干部职工队伍建设的需要。改革要深入，事业要发展，党在新时期的卫生政策方针要贯彻，这些事情要做好关键在人，人是事业的决定因素，关键在有一支具有创新精神、和谐团结、较高执政能力水平的干部队伍和高素质的职工队伍。应该说，我们单位的干部职工队伍的思想政治素质、精神状态主流是好的，绝大多数是可以信赖的，工作是积极努力的，各科室所取得的成绩也是有目共睹的，院党委也是认可的。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们必须清醒地看到，一些干部职工也不同程度地存在着不同的问题。一是有的干部思想解放不够，思想观念跟不上当前形势的发展要求，不同程度地存在着观念陈旧、等待观望、不思进取、得过且过倾向；二是有的个别同志衙门作风突出，作风浮躁，情况不明，思路不清，在其位不谋其政，对自己应该管的人和事，视而不见，大事管不了，小事不愿干，工作效率不高。有的想问题、办事情不是从服务临床需要出发，服务意识不强，而是凸显个人意志；三是有的科室或部门办事没有章法，没有程序规则，政令不通，信息不能共享，甚至有的科室精诚不团结，共事不合谐，明争暗斗，影响了事业的发展；四是有的干部职工大局意识不强，人云亦云，甚至是造谣生事，搬弄是非，诬告他人，唯恐天下不乱。有的则是吃里扒外，对医疗纠纷处置透露信息，制造障碍；五是有的个别职工有组织、无纪律，无视医院规章制度，擅自自作主张。有的则见利忘义，为了绩效分数，采取不正当手段，违背了职业道德，加害百姓，蒙骗医院，套取不义之财。尽管这些不良倾向在表现形式上是思想观念、工作作风和廉洁自律上存在的问题，但其根本症结就在于缺乏大局意识、责任意识和奉献意识。出现这些不良现象的成因很多，也仅仅发生在个别人身上。但我不会就一事论人，人可以容忍,但现象不可等闲视之。

二、明确目标，把握重点，确保主题教育实践活动取得实效

在今天动员会上，院党委印发了《关于开展服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动实施》，明确了活动的指导思想、目标任务、重点内容、方法步骤和工作要求。在此，我不再一一赘述。我所要强调的是，结合我院的实际，在实现“三服务”目标的确定上，应着力体现在以下三个层面。服务大局应体现在立足本职岗位，紧紧围绕医院工作中心，坚持以人为本，诚信服务，乐于奉献，不折不扣地贯彻党在新时期的卫生改革政策，与局党委、院党委保持高度一致上；服务临床应体现在机关后勤干部职工紧紧围绕一线需求，转变工作作风，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、争创一流、开创新局面的精神状态，切实帮助临床组织协调和具体服务上；服务患者应体现在强化服务意识，真心实意地为群众办实事、办好事、优化医疗服务流程和服务环境上。要实现这一目标，需要大家在主题教育实践活动中认真把握以下重点。

一是精心组织学习宣传，注重政治素质修养。宣传动员是搞好梳理查找、整改落实和总结提高的前提和基础。理论学习有深度，认识水平才有高度，查摆、剖析问题和整改工作才有力度。这个环节搞不好，整个教育实践活动就难以深入下去。在宣传学习内容上，要认真学习“执政为民、廉洁高效”集中教育活动及“三服务”活动配档表中的内容，要精读细读，学深学透，防止厌烦、放松情绪，达到真学、真懂、真信、真用的目标。在学习方式方法上，要充分考虑医院工作特点，采取自学为主、分期分批集中学习交流为辅的方式，认真组织好解放思想、提升境界大讨论。要请进来、走出去，采取邀请模范人物作报告、组织参观传统教育基地、剖析典型案例进行警示教育等，增强教育的实际效果。在严肃学习纪律上，要建立学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会等制度。希望每一名干部职工特别是党员干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种工作需要，用心学习，用心领会，用心把握，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程。

二是弘扬求真务实精神，注重改进工作作风。这次主题教育实践活动，在作风上要着力解决工作有部署无落实，作风飘浮、摆花架子、做表面文章等问题。首先，各级干部要真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，该抓的紧紧抓住，该管的事情认真管好，该督促检查的督促检查到位，该遵循的规章制度严格遵循。第二，要认真组织开展好“换位体验”等活动，走出机关、走进科室，了解就医患者和医疗卫生工作者在想什么、盼什么、需要我们做什么，找准症结，发现问题，广泛集中民智，探求解决措施，通过落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把各项工作任务落实到实处。再次，对人民群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，淡泊名利、勤奋敬业、无私奉献，这是党的干部必备的基本品质。

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三是强化管理技能培训，注重提升执政水平。各部门和科室要借助这次主题教育实践活动的有利时机，通过多种形式的能力培训，切实提高履行岗位职责所需要的专业技能。最主要的，一是要提高干部的学习能力，不断充实新知识、新技能，真正成为精通业务、知识广博的行家里手；二是要提高干部的创新能力，准确领会上级精神和领导意图，了解上情和下情，结合实际创造性地开展工作，迅速把上级的方针政策转化为患者服务的具体行动；三是要提高干部的处事能力，善于捕捉形势和发展中的动态变化，始终保持清醒的头脑，深谋远虑，处事果断；四是要提高干部的组织协调能力，能够有效组织本处室、本科室相关力量，充分发挥每个人的积极作用，赢得各方面的支持和帮助，高质量地完成工作任务。这些都需要我们认真研究医院工作的特点和规律，学习用市场经济的方法和手段来管理和经营，不断培养和提高谋全局、议大事，应对复杂局面，解决实际问题等方面的工作素质和能力。

四是强化执政执业为民意识，注重廉洁高效。无数教训和事实一再表明，腐败往往和权力联系在一起，不受制约的权力必然导致腐败。对此，各级干部要有清醒的认识，无论是你在什么岗位上，尤其是在特殊岗位上，万不可妄自尊大，想问题、办事情、定决策，都要始终站在群众健康利益和维护医院利益的立场上，正确对待手中的权力，把院党委赋予的权力掌好、用好，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，秉公办事，廉洁勤政，带头弘扬正气，自觉接受监督。作为处级以上干部，一是要坚持理想信念和廉洁从政的教育。真正从思想上解决好参加工作为什么、现在当干部做什么、将来身后留点什么的问题。自觉抵制腐朽思想的侵蚀，用崇高的理想培植提升思想境界，使之“不愿”去做；二是要坚持宗旨教育、警示教育和先进典型的教育，老老实实做事，干干净净做人,用正核算腐败成本，使之“不忍”去做；三是要坚持加强规范党内民主监督的程序和制度，坚持讲党性、重品行、做表率，带头遵守《廉政准则》，拓宽民主渠道，把权力运行置于八小时内外的有效监督之下，以健全完善的规章制度，约束其“不能”去做；四是要坚持完善院务公开，进一步堵塞漏洞，加大对有违法乱纪苗头干部职工的教育和惩戒力度，使之“不敢”去做。贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。真诚愿望我们的干部要强化遵纪守法意识，做到自重、自省、自警、自励，万不可踏上警戒红线。

三、立足整改，把握关键，保障主题教育实践活动顺利进行

今年工作思路已基本确定，目标任务艰巨而繁重。做好今年的各项工作，保障人民群众的健康利益，最基本的是要用科学的发展观统领全局，增强干部职工的机遇意识、危机意识和创新意识，最重要的是发挥好优秀党员、优秀知识分子和专业技术拔尖人才的模范带头作用，12个党支部的战斗堡垒作用，以及各民主党派、群众团体的精诚团结、密切合作和建言献策。这句话听起来简单，但其中蕴涵了以人为本的理念，希望大家从中理解和把握促进医院发展“为了谁”、“依靠谁”、“靠什么”的三个基本问题。为此，各处室和各科室要从实际出发，妥善处理开展教育活动与做好其他各项工作的关系，既不能借口工作忙而对主题教育降低标准、放松要求，草率从事走过场，也不能顾此失彼，脱离当前的实际工作。要总揽全局，统筹兼顾，合理安排，及时地把干部职工通过主题教育实践活动激发出来的主动性、创造性和工作热情引导到医院改革与发展中去，转化到干事创业的实际行动上，反映在良好的精神状态上，落实到圆满完成今年的各项工作任务上，提高工作效率上来。那么，衡量和检验主题教育实践活动效果，就是要看在促进今年六项重点工作中的实际表现和工作实绩。在实际操作过程中，要把握好以下几个环节：

一是要认真摆查，深入剖析。全面提高干部队伍素质，转变工作作风，解决突出问题，优化发展环境，首先是要找准问题，分析根源，然后才能对症下药。各处（科）室要坚持个人自查和民主评议相结合，认真摆查干部职工队伍在思想、工作、作风方面存在的问题，尤其是影响改革发展稳定，影响整体合力的发挥，影响党群干群关系的突出问题，把问题找准确、剖析透彻，才是解决好问题的前提。一方面要认真搞好自查。重点查找思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执政执业廉不廉等方面突出问题。尤其要结合本职工作认真查找“有没有伤害群众感情和利益的事在我的工作中出现，有没有让患者在我的接待中受到冷落，有没有该办的事在我手中延误，有没有不该办的事在我手中办成，有没有工作差错在我手中发生，有没有消极腐败行为在我身上存在，有没有党和政府的形象因我而受到损害”等方面的问题，真正找准问题症结，深挖思想根源，明确整改方向。另一方面，要充分发扬民主，广泛听取群众意见。群众的眼睛是雪亮的，每一名干部的政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出，群众自有公论。这次主题教育实践活动，是我们与群众沟通思想、听取群众意见的极好机会，各支部要利用民主生活会、组织生活座谈会、个别谈心、民主评议和书面征求意见等多种方式，让职工发表意见和建议。要在诚心诚意听取大家意见的基础上，写好剖析材料，查摆剖析问题既要具体，又要深刻。

二是要落实整改措施，突出整改效果。找准问题的目的是为了解决问题，解决问题的关键在于整改。在整改阶段，我们要在解决制约医院发展的“瓶颈”上下功夫。要把整改贯穿于主题教育实践活动的全过程，坚持边学边改、边查边改、边整边改。对查摆出的问题，不回避，不隐瞒，不缩小，深入分析原因，有针对性地研究整改措施。本着“解决问题有效果、通过整顿有提高”的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，凡是看准的，又有条件做到的，要抓紧整改。尤其要针对优化发展环境民主评议过程中群众反映强烈的问题要立说立行，不等不推，尽快解决。平时要尊重好客服部的工作，他们反映的是群众呼声和愿望，切实把患者的意见和建议在医院内解决好。整改要抓住几个突出矛盾，集中解决几个突出问题，提炼总结十件实事和“百件实事为百姓”，让群众共享主题教育实践活动成果。活动办公室要对查摆出的突出问题，落实责任处室，分解指标到人，认真制定周密细致、切实可行、触动灵魂的整改措施。既要从长远和大处着眼，又要立足于当前的实际，既要着眼于思想上、工作上的整改和提高，又要着眼于以改革精神建章立制。要加强对整改工作的督促检查，对整改情况通过适当方式向群众通报，自觉接受各方面的监督。对整改措施不到位，落实不好的，及时指出，限期完成，确保整改取得实效。

三是要做好结合文章，促进当前工作。要把开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动与“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动紧密结合起来，处理好两者之间内在联系，界定两项活动的针对人群和活动时限，统筹兼顾，合理安排。同时要与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与我院“党建工作加强年”、“医院管理年”、“服务文化建设年”等活动结合起来，抓好主题实践活动中建立的各项制度和机制的落实，不断强化各项活动的系统性、连续性和实效性，以促进当前各项工作。

四是要加强领导，积极营造氛围。这次教育活动，上级没有在形式上、程序上、方法上做过多的要求，就是希望我们能有更多的自主权、更大的空间，根据实际，有针对性地采取措施、解决问题，而不是应付检查、对付过关，搞形式主义、作表面文章。希望各处室、各科室要按照院党委要求，制定切实可行的实施方案。要正确处理好“工学”矛盾，做到思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位。对于每一阶段，各科室负责人都要严肃认真，审慎对待，务求实效，力求做到思想上不放松，基本步骤上不能少，标准要求上不降低，工作力度上不减弱。要充分利用报纸、电视、网站等各种新闻媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义，积极营造良好的社会和舆论氛围。要通过专栏、院报、研讨演讲会等多种形式，刊发言论、交流心得，不断把教育活动引向深入。各处室、各科室制定的整改措施，要确定明确的整改时限，向职工公开、向群众承诺，充分听取群众意见，自觉接受社会监督。同时要做好典型的发掘、培养、树立和宣传工作，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作顺利开展。

同志们，今年是我院统一思想、坚定信心、凝心聚力、深化医改、加快发展的关键一年，搞好这次主题教育实践活动，是一项重要的政治任务。大家一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，把这项活动切实组织好、落实好，教育和引导广大干部职工努力为大局服务、为临床服务、为患者服务，执业为民、执政为民、廉洁高效，扎实做好本职工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，努力开创医院新局面做出新的更大贡献。

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第四篇：市卫生局在卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会上的讲话

市卫生局在卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会上的讲话

今天，市卫生局在这里召开全市卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会。刚才，**同志作了卫生纪检监察工作报告，总结了2009年全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的基本情况，部署了2010年党风廉政建设和反腐纠风工作任务，思路清晰，重点突出，要求明确，讲得很好，我完全同意，会后，请各地各单位按照揭组长工作报告的要求和部署，认真抓好贯彻落实。对今年的卫生纪检监察工作，我再强调三点要求：

一、加强组织领导，确保党风廉政建设和纠风工作落到实处

抓好党风廉政建设和纠风工作，关键在领导。各地各单位要切实加强对反腐纠风工作的领导，正确处理反腐纠风工作与卫生事业发展的关系，坚持“一手抓反腐纠风，一手抓改革发展”，把反腐纠风工作纳入工作总体部署，并贯穿于卫生改革与发展的全过程，与各项业务工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，精心组织实施，搞好责任分解，抓好责任考核，严格责任追究，推进工作落实。单位主要负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要对班子内部和管辖范围内的反腐纠风工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，履行好、落实好“谁主管谁负责”这一工作原则，切实抓好自己职责范围内的反腐纠风工作。各级卫生纪检监察部门要充分发挥监督职能作用，严肃执行党的纪律，全面履行党章赋予的职责，加强组织协调，有效整合各种力量和资源，充分调动各方面的主动性和积极性，抓好反腐倡廉各项任务的落实，不断把卫生反腐倡廉建设引向深入。

二、加强作风建设，确保领导干部执行廉洁自律各项规定的落实

加强作风建设，促进领导干部执行廉洁自律各项规定，是新形势下抓好党风廉政建设的必然要求和迫切需要。我们要认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实中共江西省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立立党为公、执政为民的理念，牢固树立依法行政观念，增强风险意识、忧患意识、危机意识，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要贯彻落实党内监督条例，认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严格实行党政领导干部问责制。要加大对作风方面突出问题的整顿力度，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。

三、加强制度建设，确保卫生系统反腐倡廉建设取得新成效

形势在发展，实践在深入，广大人民群众对卫生反腐倡廉提出了新要求新期待。当前和今后一段时期里，加强反腐倡廉建设的紧迫任务就是要推进制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉长效机制，切实提高制度执行力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全市卫生改革和发展提供坚强保证。要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制；要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

对今年的卫生纪检监察工作我就讲到这里。等下，***副局长将宣读《全市卫生系统创业服务年活动实施方案》，***卫生局、***卫生局、市肿瘤医院、市疾控中心还将就开展好创业服务年活动作表态性的发言。根据市委、市政府和省卫生厅的有关会议精神，下面，我着重就全市卫生系统开展好创业服务年活动讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现江西加快跨越赶超发展的重要一年。服务创业是省委、省政府审时度势，在我省经济社会发展进入关键时期作出的重大战略决策，其根本目的在于充分调动一切积极因素，最大限度地激发全社会创造活力，实现经济社会更好更快发展，促进社会和谐稳定。全市卫生系统一定要把思想统一到市委、市政府和省卫生厅的决策部署上来，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实开展创业服务年活动。

第一，开展创业服务年活动，是服务经济社会发展的迫切需要。1月4日，在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议上，**省长指出，“开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要，是贯彻省委、省政府抓项目建设的必然要求”。我们卫生部门虽然不直接参与经济管理活动，但并非是服务创业的“旁观者”，相反还是服务创业的直接“参与者”，比如在健康相关领域，法律法规赋予了卫生行政许可和监督执法权，直接服务于企业和创业；各级公立医疗机构作为重要公共服务行业，更是承担了保护广大人民群众生命健康的重要职责。因此，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要从党政工作大局出发，积极投身创业服务活动之中，立足本职，服务创业，为推动全市乃至全省经济社会更好更快发展作出应有的贡献。

来源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_61439b620100gqw8.html)-在全市卫生系统纪检监察暨创业服务年活动_清心淡欲_新浪博客

第二，开展创业服务年活动，是践行卫生工作重大方针的现实需要。健康是人类全面发展的基础，也是经济社会可持续发展的基础。做好卫生工作，对于维护和增进人民健康，保护和发展生产力，促进全面建设小康社会目标的实现具有不可替代的重要作用。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要从服从和服务于地方经济社会发展的大局出发，以深化医药卫生体制改革为契机，强化大局意识、机遇意识、服务意识和责任意识，按照开展创业服务年活动的要求，选好着力点，找准切入点，想方设法服务创业，千方百计共谋发展，在服务创业中实现好、维护好和发展好人民群众的健康利益。

第三，开展创业服务年活动，是深化卫生系统效能建设的重要举措。效能建设是一项系统工程，也是一项长期任务。省委、省政府提出今年在全省机关开展创业服务年活动，是去年开展机关效能年活动的进一步延伸和拓展。2009年，通过机关效能年活动的开展，我市卫生系统的工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进。但也应看到，少数地方和单位还不同程度存在着服务意识不够强、服务水平不够高、工作作风不够实、工作效果不够好等问题，特别是在提高医疗质量与安全，改善医疗服务态度等方面，还有待于我们进一步采取有力措施加以解决。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要以开展创业服务年活动为契机，进一步提高广大卫生工作者的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造便捷务实、优质高效、服务创业的浓厚氛围，努力创建最优发展环境。

二、突出重点，扎实有序开展创业服务年活动

为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，市卫生局已制定下发了《全市卫生系统创业服务年活动实施方案》，对活动的指导思想、工作目标和方法步骤等内容作了明确规定，并提出了具体要求。各地各单位要围绕省委、省政府提出的“打造中部地区乃至全国最优创业环境”这一总体目标，明确创业服务年的活动主体和服务对象，以改革创新的精神抓好创业服务年活动的五项工作重点，做到“高标准实施、高效率推进、高质量落实”。

一是推进医药卫生体制改革，为创业者提供强有力的健康保障。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院着眼于解决医药卫生领域深层次矛盾，实现人人享有医疗卫生服务目标而作出的重大战略决策，是当前和今后一段时期卫生工作的重中之重。今年是深化医药卫生体制改革承上启下的关键之年。各地各单位要认真贯彻落实市委、市政府《实施意见》，按照今年全市卫生工作会议的部署和要求，抓好巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进基本药物制度建设，健全城乡医疗卫生服务体系建设，促进公共卫生服务逐步均等化，稳妥推进公立医药改革等五项医改任务，履行保护和增进人民群众健康的职责，为全市创业者提供强有力的健康保障。

二是组织实施“牵手百家企业”行动，主动为全市企业发展排忧解难。企业是国民经济的“细胞”，“细胞”不活，经济就没有活力；企业发展，地方才能发展；企业做强做大，地方经济就能做强做大。根据省卫生厅的统一安排和部署，全面组织实施“牵手百家企业”行动，全市各级卫生监督所、疾病预防控制中心、职业病防治研究机构等具有行政管理职能的单位与企业结对成为帮扶对象，采取实地走访、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、现场服务、跟踪指导等多种形式，开展“一对一”的重点帮扶服务，为企业办实事、解难题，帮助企业发展。

三是建立高级专家结对服务企业家制度，营造服务创业的浓厚氛围。企业家是创业与创新的主体，服务企业家是服务创业的重要内容。按照省卫生厅的工作要求，我局将组织全市卫生系统副高以上职称的专家，与全市至少100家规模以上企业的200名企业家结成服务对子，结对服务周期为三年。在与企业家结对服务的同时，要加强对企业职工的健康服务。采取定期、定点与随时、随地服务相结合的办法，为企业家和企业职工主动提供诊疗优惠待遇、协助办理诊疗手续、卫生保健咨询等优质服务，组织卫生专家深入企业开展职业病防治和医疗保健宣传、咨询活动，并根据企业需求，帮助组织职工进行健康检查。

四是开展行政审批“双创双比”活动，树立服务窗口的良好形象。为进一步创优全市投资创业发展环境，我局将在全市卫生行政审批中心开展“创业比奉献、创新比作为”主题实践活动，进一步简化审批环节，减少审批程序，改善服务态度，加快项目审批办理和验收速度，进一步树立卫生部门对外服务窗口的良好形象；对去年行政审批制度改革开展“回头看”，加快推行卫生行政许可网上审批改革和网上电子监察工作，推行“审查与指导并重”、“监督与教育并重”、“帮扶与查处并重”的卫生行政执法模式；严格控制对企业的检查频次，认真执行行政处罚自由裁量基准制度，坚决消除显失公平、以罚代管等现象。

五是深化机关作风建设，进一步巩固卫生系统效能年活动成果。开展创业服务年活动，是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机，更是对全市卫生系统机关效能建设的一次全新检阅。各地各单位要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关；要进一步加强行业监管，规范服务行为，改善服务水平，使创业者得到更加优质、高效的服务；要继续加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能和经济发展环境的人和事，重点是查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，查处工作人员以权谋私等行为，努力化解和消除机关潜规则，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。在抓好创业服务年活动各项工作的同时，要认真落实去年机关效能年活动建立健全的AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制、责任追究制等各项工作制度，做到用制度保证效能，提高服务质量，切实巩固效能年活动成果。

三、精心组织，确保卫生系统创业服务年活动取得实效

开展创业服务年活动涉及面广，持续时间长，工作要求高。各地各单位要坚持“两手抓、两促进”，统筹安排，全力推进，以创业服务年活动成效，促进全年卫生工作目标任务的圆满完成。

一要加强领导，精心安排部署。各地各单位要高度重视，加强领导，把开展创业服务年活动作为一项全局性工作列入重要议事日程，及时成立领导机构和工作机构，研究制定具体工作方案；认真制定工作进度表，扎实有序地推进，单位“一把手”要亲自过问、负总责，分管领导要具体抓、主动抓，相关部门和人员各司其职，确保创业服务年活动深入开展。

二要突出重点，抓好结合文章。各地各单位要按照创业服务年活动的要求、方法和步骤，围绕卫生系统的工作重点，找准最佳结合点，出实招、办实事、求实效，真心实意服务创业，以重点推动整体，以特色带动全面。要着力抓好“三个结合”，即坚持开展创业服务年活动与深化医药卫生体制改革相结合，坚持高标准做好“规定动作”和创造性设计“自选动作”相结合；坚持立足当前和着眼长远相结合，坚决防止图形式、走过场。

三要强化督查，狠抓工作落实。我局将定期组织各地各单位召开创业服务年活动进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查工作落实情况。同时充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，加强对创业服务年活动的督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改；通过深入细致的督查，确保创业服务年活动真正落到实处。

四要健全机制，立足长效管理。各地各单位在开展创业服务年活动中，要充分发挥主观能动性，勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。要及时发现典型、宣传典型、推广典型，发挥典型示范作用，推动全市卫生系统创业服务年活动深入开展。

同志们，全市卫生系统的纪检监察和机关效能建设工作，事关全市卫生事业发展的大局，做好今年的工作，我们责无旁贷。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在省卫生厅的具体指导下，积极进取，扎实工作，以卫生纪检监察和机关效能建设的新成效促进我市卫生事业的新发展，为构建和谐平安赣州，实现我市经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新的贡献！

第五篇：市卫生局在卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会上的讲话

市卫生局在卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会上的讲话.txt不要为旧的悲伤而浪费新的眼泪！现在干什么事都要有经验的，除了老婆。没有100分的另一半，只有50分的两个人。市卫生局在卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会上的讲话

今天，市卫生局在这里召开全市卫生系统纪检监察暨创业服务年活动动员大会。刚才，**同志作了卫生纪检监察工作报告，总结了2009年全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的基本情况，部署了2010年党风廉政建设和反腐纠风工作任务，思路清晰，重点突出，要求明确，讲得很好，我完全同意，会后，请各地各单位按照揭组长工作报告的要求和部署，认真抓好贯彻落实。对今年的卫生纪检监察工作，我再强调三点要求：

一、加强组织领导，确保党风廉政建设和纠风工作落到实处

抓好党风廉政建设和纠风工作，关键在领导。各地各单位要切实加强对反腐纠风工作的领导，正确处理反腐纠风工作与卫生事业发展的关系，坚持“一手抓反腐纠风，一手抓改革发展”，把反腐纠风工作纳入工作总体部署，并贯穿于卫生改革与发展的全过程，与各项业务工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，精心组织实施，搞好责任分解，抓好责任考核，严格责任追究，推进工作落实。单位主要负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要对班子内部和管辖范围内的反腐纠风工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，履行好、落实好“谁主管谁负责”这一工作原则，切实抓好自己职责范围内的反腐纠风工作。各级卫生纪检监察部门要充分发挥监督职能作用，严肃执行党的纪律，全面履行党章赋予的职责，加强组织协调，有效整合各种力量和资源，充分调动各方面的主动性和积极性，抓好反腐倡廉各项任务的落实，不断把卫生反腐倡廉建设引向深入。

二、加强作风建设，确保领导干部执行廉洁自律各项规定的落实

加强作风建设，促进领导干部执行廉洁自律各项规定，是新形势下抓好党风廉政建设的必然要求和迫切需要。我们要认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实中共江西省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立立党为公、执政为民的理念，牢固树立依法行政观念，增强风险意识、忧患意识、危机意识，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要贯彻落实党内监督条例，认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严格实行党政领导干部问责制。要加大对作风方面突出问题的整顿力度，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。

三、加强制度建设，确保卫生系统反腐倡廉建设取得新成效

形势在发展，实践在深入，广大人民群众对卫生反腐倡廉提出了新要求新期待。当前和今后一段时期里，加强反腐倡廉建设的紧迫任务就是要推进制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉长效机制，切实提高制度执行力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全市卫生改革和发展提供坚强保证。要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制；要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

对今年的卫生纪检监察工作我就讲到这里。等下，***副局长将宣读《全市卫生系统创业服务年活动实施方案》，***卫生局、***卫生局、市肿瘤医院、市疾控中心还将就开展好创业服务年活动作表态性的发言。根据市委、市政府和省卫生厅的有关会议精神，下面，我着重就全市卫生系统开展好创业服务年活动讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现江西加快跨越赶超发展的重要一年。服务创业是省委、省政府审时度势，在我省经济社会发展进入关键时期作出的重大战略决策，其根本目的在于充分调动一切积极因素，最大限度地激发全社会创造活力，实现经济社会更好更快发展，促进社会和谐稳定。全市卫生系统一定要把思想统一到市委、市政府和省卫生厅的决策部署上来，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实开展创业服务年活动。

第一，开展创业服务年活动，是服务经济社会发展的迫切需要。1月4日，在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议上，**省长指出，“开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要，是贯彻省委、省政府抓项目建设的必然要求”。我们卫生部门虽然不直接参与经济管理活动，但并非是服务创业的“旁观者”，相反还是服务创业的直接“参与者”，比如在健康相关领域，法律法规赋予了卫生行政许可和监督执法权，直接服务于企业和创业；各级公立医疗机构作为重要公共服务行业，更是承担了保护广大人民群众生命健康的重要职责。因此，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要从党政工作大局出发，积极投身创业服务活动之中，立足本职，服务创业，为推动全市乃至全省经济社会更好更快发展作出应有的贡献。

来源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_61439b620100gqw8.html)-在全市卫生系统纪检监察暨创业服务年活动_清心淡欲_新浪博客

第二，开展创业服务年活动，是践行卫生工作重大方针的现实需要。健康是人类全面发展的基础，也是经济社会可持续发展的基础。做好卫生工作，对于维护和增进人民健康，保护和发展生产力，促进全面建设小康社会目标的实现具有不可替代的重要作用。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要从服从和服务于地方经济社会发展的大局出发，以深化医药卫生体制改革为契机，强化大局意识、机遇意识、服务意识和责任意识，按照开展创业服务年活动的要求，选好着力点，找准切入点，想方设法服务创业，千方百计共谋发展，在服务创业中实现好、维护好和发展好人民群众的健康利益。

第三，开展创业服务年活动，是深化卫生系统效能建设的重要举措。效能建设是一项系统工程，也是一项长期任务。省委、省政府提出今年在全省机关开展创业服务年活动，是去年开展机关效能年活动的进一步延伸和拓展。2009年，通过机关效能年活动的开展，我市卫生系统的工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进。但也应看到，少数地方和单位还不同程度存在着服务意识不够强、服务水平不够高、工作作风不够实、工作效果不够好等问题，特别是在提高医疗质量与安全，改善医疗服务态度等方面，还有待于我们进一步采取有力措施加以解决。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要以开展创业服务年活动为契机，进一步提高广大卫生工作者的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造便捷务实、优质高效、服务创业的浓厚氛围，努力创建最优发展环境。

二、突出重点，扎实有序开展创业服务年活动

为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，市卫生局已制定下发了《全市卫生系统创业服务年活动实施方案》，对活动的指导思想、工作目标和方法步骤等内容作了明确规定，并提出了具体要求。各地各单位要围绕省委、省政府提出的“打造中部地区乃至全国最优创业环境”这一总体目标，明确创业服务年的活动主体和服务对象，以改革创新的精神抓好创业服务年活动的五项工作重点，做到“高标准实施、高效率推进、高质量落实”。

一是推进医药卫生体制改革，为创业者提供强有力的健康保障。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院着眼于解决医药卫生领域深层次矛盾，实现人人享有医疗卫生服务目标而作出的重大战略决策，是当前和今后一段时期卫生工作的重中之重。今年是深化医药卫生体制改革承上启下的关键之年。各地各单位要认真贯彻落实市委、市政府《实施意见》，按照今年全市卫生工作会议的部署和要求，抓好巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进基本药物制度建设，健全城乡医疗卫生服务体系建设，促进公共卫生服务逐步均等化，稳妥推进公立医药改革等五项医改任务，履行保护和增进人民群众健康的职责，为全市创业者提供强有力的健康保障。

二是组织实施“牵手百家企业”行动，主动为全市企业发展排忧解难。企业是国民经济的“细胞”，“细胞”不活，经济就没有活力；企业发展，地方才能发展；企业做强做大，地方经济就能做强做大。根据省卫生厅的统一安排和部署，全面组织实施“牵手百家企业”行动，全市各级卫生监督所、疾病预防控制中心、职业病防治研究机构等具有行政管理职能的单位与企业结对成为帮扶对象，采取实地走访、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、现场服务、跟踪指导等多种形式，开展“一对一”的重点帮扶服务，为企业办实事、解难题，帮助企业发展。

三是建立高级专家结对服务企业家制度，营造服务创业的浓厚氛围。企业家是创业与创新的主体，服务企业家是服务创业的重要内容。按照省卫生厅的工作要求，我局将组织全市卫生系统副高以上职称的专家，与全市至少100家规模以上企业的200名企业家结成服务对子，结对服务周期为三年。在与企业家结对服务的同时，要加强对企业职工的健康服务。采取定期、定点与随时、随地服务相结合的办法，为企业家和企业职工主动提供诊疗优惠待遇、协助办理诊疗手续、卫生保健咨询等优质服务，组织卫生专家深入企业开展职业病防治和医疗保健宣传、咨询活动，并根据企业需求，帮助组织职工进行健康检查。

四是开展行政审批“双创双比”活动，树立服务窗口的良好形象。为进一步创优全市投资创业发展环境，我局将在全市卫生行政审批中心开展“创业比奉献、创新比作为”主题实践活动，进一步简化审批环节，减少审批程序，改善服务态度，加快项目审批办理和验收速度，进一步树立卫生部门对外服务窗口的良好形象；对去年行政审批制度改革开展“回头看”，加快推行卫生行政许可网上审批改革和网上电子监察工作，推行“审查与指导并重”、“监督与教育并重”、“帮扶与查处并重”的卫生行政执法模式；严格控制对企业的检查频次，认真执行行政处罚自由裁量基准制度，坚决消除显失公平、以罚代管等现象。

五是深化机关作风建设，进一步巩固卫生系统效能年活动成果。开展创业服务年活动，是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机，更是对全市卫生系统机关效能建设的一次全新检阅。各地各单位要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关；要进一步加强行业监管，规范服务行为，改善服务水平，使创业者得到更加优质、高效的服务；要继续加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能和经济发展环境的人和事，重点是查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，查处工作人员以权谋私等行为，努力化解和消除机关潜规则，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。在抓好创业服务年活动各项工作的同时，要认真落实去年机关效能年活动建立健全的AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制、责任追究制等各项工作制度，做到用制度保证效能，提高服务质量，切实巩固效能年活动成果。

三、精心组织，确保卫生系统创业服务年活动取得实效

开展创业服务年活动涉及面广，持续时间长，工作要求高。各地各单位要坚持“两手抓、两促进”，统筹安排，全力推进，以创业服务年活动成效，促进全年卫生工作目标任务的圆满完成。

一要加强领导，精心安排部署。各地各单位要高度重视，加强领导，把开展创业服务年活动作为一项全局性工作列入重要议事日程，及时成立领导机构和工作机构，研究制定具体工作方案；认真制定工作进度表，扎实有序地推进，单位“一把手”要亲自过问、负总责，分管领导要具体抓、主动抓，相关部门和人员各司其职，确保创业服务年活动深入开展。

二要突出重点，抓好结合文章。各地各单位要按照创业服务年活动的要求、方法和步骤，围绕卫生系统的工作重点，找准最佳结合点，出实招、办实事、求实效，真心实意服务创业，以重点推动整体，以特色带动全面。要着力抓好“三个结合”，即坚持开展创业服务年活动与深化医药卫生体制改革相结合，坚持高标准做好“规定动作”和创造性设计“自选动作”相结合；坚持立足当前和着眼长远相结合，坚决防止图形式、走过场。

三要强化督查，狠抓工作落实。我局将定期组织各地各单位召开创业服务年活动进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查工作落实情况。同时充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，加强对创业服务年活动的督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改；通过深入细致的督查，确保创业服务年活动真正落到实处。

四要健全机制，立足长效管理。各地各单位在开展创业服务年活动中，要充分发挥主观能动性，勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。要及时发现典型、宣传典型、推广典型，发挥典型示范作用，推动全市卫生系统创业服务年活动深入开展。

同志们，全市卫生系统的纪检监察和机关效能建设工作，事关全市卫生事业发展的大局，做好今年的工作，我们责无旁贷。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在省卫生厅的具体指导下，积极进取，扎实工作，以卫生纪检监察和机关效能建设的新成效促进我市卫生事业的新发展，为构建和谐平安赣州，实现我市经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新的贡献！