士官改革

第一篇：士官改革

1、深化士官制度改革的指导思想是什么？

答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设发展新形势，着力优化结构、理顺关系、健全机制、提高素质，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。

2、深化士官制度改革贯彻了哪些原则？

答：（1）坚持战斗力标准，把提高士官队伍建设质量、增强信息化条件下部队作战能力作为出发点和落脚点；

（2）坚持创新发展，准确把握新形势下士官队伍建设的特点规律，在研究解决突出矛盾和问题上提出新对策；

（3）坚持统筹规划、稳步推进，处理好当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系。

3、深化士官制度改革的主要内容有哪些？

答：增加高技术专业士官编制，调整士官结构比例，调整士官军衔制度，改进士官选拔办法，完善士官培训体系，健全士官管理体系，调整士官工资待遇。

4、士官分级服役时间是否有变化？

答：无变化。分级服役时间仍为：初级士官6年，中级士官8年，高级士官14年以上。

5、士官警衔设臵、称谓和标志是如何调整的？

答：士官警衔由现行6个衔级调整为7个衔级。初级、中级士官仍分别设两衔，初级士官警衔称谓由一级士官、二级士官对应改为下士、中士，中级士官警衔称谓由三级士官、四级士官对应改为上士、四级警士长；高级士官警衔设臵由现行2个衔级调整为3个衔级，警衔称谓由五级士官、六级士官改为三级警士长、二级警士长、一级警士长。士官最低警衔为下士，最高警衔为一级警士长。下士至二级警士长仍对应使用现行一级至六级士官的警衔标志，增设一级警士长警衔标志。

6、士官晋衔时间是如何调整的？

答：高级士官警衔由2个衔级调整为3个衔级后，三级警士长晋升二级警士长、二级警士长晋升一级警士长各为4年。初级、中级士官的晋衔时间不变，即：下士晋中士、中士晋上士各为3年，上士晋升四级警士长、四级警士长晋升三级警士长各为4年。

7、士官配备使用的原则是什么？

答：士官配备使用遵循按编配备、梯次配臵、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。

8、哪些岗位可配备女士官？

答：总队、师级（含旅级支队）以上单位的机关、通信分队、院校、医院、疗养院等，编制士官的通信、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位，可配备使用女士官。

9、女士官的最高服役年限是怎样规定的？

答：经院校培训2年以上和直接从非军事部门招收的女士官，最高服役年限按照所从事专业岗位编制等级执行；其他女士官最高服役年限为8年。

10、组织士官选取、套改的时间及相关要求是什么？

答：士官选取、套改依据改革后士官分级服役的有关政策规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。

11、哪些士兵可以参加选取？

答：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年度服现役。未选取的一律安排退出现役。

12、哪些士兵可以参加套改？

答：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应等级和年度服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应等级和年度继续服现役。未套改的一律安排退出现役。

13、直接从非军事部门招收的士官选取、套改有哪些规定？

答：（1）2007年以前招收的，按照现警衔级别和相应年度进行选取、套改。

（2）2008年招收应届中专毕业入伍的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服现役年限进行套改；应届大专以上毕业入伍的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服现役年限进行套改。非应届毕业入伍的，还应将其从事本专业工作时间计入比照的服现役年限进行选取、套改，从事本专业工作的时间以部队接收入伍时确认的为准。

（3）2009年以后招收的，按照军队和国家有关部门《直接从非军事部门招收士官规定》进行定级、定衔。

14、在校士官学员中的士官怎样套改？

答：按照其服现役年限套入相应等级和年度。

15、选取为各级士官的条件是什么？

答：选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：

（1）在年度考核中达到称职以上。

（2）选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。已开展职业技能鉴定的专业，还应分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。

（3）选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。

16、优先选取的条件是什么？

答：符合选取条件的下列人员优先选取：

（1）在本级服现役期内，获得国家、军队或者武警部队科学技术进步奖的，荣获全军、武警部队士官优秀人才奖的，受到总队（师）以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加支队（团）以上单位军事考核比武获得前三名的；

（2）选取前考核和年度考核成绩优秀的；

（3）从事技术复杂专业经过院校或者参加总部组织半年以上培训并合格的；

（4）具有大专以上学历的；

（5）担任副班长以上职务且任职时间超过半年以上的。

17、士官选取、套改的程序是如何规定的？

答：士官的选取，仍按照现行规定的“宣传教育、调查摸底、本人申请、群众评议、基层推荐、机关审查考核、选前公示、党委审批”的程序组织实施。其中，基层推荐应当在武警委员会组织民主评议的基础上进行。高级士官选取前，应当由总部司令部对预选对象档案、选取资格进行审核，并组织有关专家对其进行考核评议，审核意见和考评结果作为选取的重要依据。

士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经支队（团）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服现役的须写出书面申请。

各级纪委应当对士官选取、套改工作实施全程监督。

18、士官选取、套改批准权限是如何规定的？

答：士官选取、套改批准权限为：

（1）初级士官由支队（团）批准，中级士官由总队、机动师、指挥部、直属学院批准，高级士官由总部司令部批准。

各级司令部、政治部（处）、后勤部（处）以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。

（2）北京总队所辖师、新疆总队南疆指挥部执行批准9－12年士官的权限；总队司令部、政治部、后勤部对机关及直属单位士官选取、套改执行批准3－12年士官的权限。

（3）黄金、森林、水电、交通指挥部所辖总队执行批准9－12年士官的权限；指挥部机关及直属单位的士官选取、套改统一由司令部归口办理，执行批准3-12年士官的权限。

（4）师级学院执行批准3-12年士官的权限。

（5）总部机关直属单位，设有党委的团级单位执行批准初级士官的权限，中级士官分别由总部司令部、政治部、后勤部批准；师级单位执行批准3-12年士官的权限，13-16年士官分别由总部司令部、政治部、后勤部批准；不设党委的单位，初、中级士官分别由总部司令部、政治部、后勤部批准。

19、哪些士兵暂缓套改？

答：涉嫌违法违纪正在被依法审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按照2009年12月1日起算。20、哪些人员不参加套改？

答：2008年前已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原警士长、专业警士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。

21、士官警衔的授予是如何规定的？

答：2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予警衔：

（1）选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级警士长警衔；

（2）套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下士警衔；满5年不满8年的，授予中士警衔；满9年不满12年的，授予上士警衔；满12年不满16年的，授予四级警士长警衔；满17年不满20年的，授予三级警士长警衔；满20年不满24年的，授予二级警士长警衔；满24年以上的，授予一级警士长警衔。其中，服现役满21年以上未被选取进入第六期服役的五级士官，符合改革后编制岗位要求的，套改前先授予六级士官警衔，套改后按照其服现役年限授予相应警衔；不符合改革后编制岗位要求的，授予二级警士长警衔并不再晋升。

22、士官警衔授予和批准权限是怎样规定的？

答：士官警衔授予和批准权限，按照选取、套改批准权限的规定执行。四级警士长以下警衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达；高级士官警衔的授予，由各单位司令机关依据选取、套改命令提出警衔授予意见，报总部司令部批准下达授衔命令。

23、直接从非军事部门招收的士官授予警衔有何规定？

答：直接从非军事部门招收的士官，按照选取、套改后的士官等级和年度授予相应警衔。

24、不参加套改和暂缓套改的的士官是否授予警衔？

答：不参加套改的士官，不授予警衔；暂缓套改的，待套改时授予相应警衔。25、2009年冬季士官退出现役对象应符合什么条件？

答：2009年冬季士官退出现役对象为：服现役满本级规定最高服役年限，未选取进入高一级服现役的；服现役满30年以上或者年满55周岁的。服现役未满本级规定最高服役年限，已达到或者超过本岗位规定最高服役年限的；服现役满5年、12年的士官，因编制数量限制不能继续服现役的；符合有条件全程退役制度有关规定的。1999年士官制度改革时未参加选取套改的原警士长、专业警士。滞留部队的伤病残士官。

26、有条件全程退役制度的具体规定是什么？

答：服现役未达到本级和本岗位规定最高服役年限的士官，除因编制数量限制退出现役的外，符合下列条件之一的可安排退出现役。具体数量实行计划控制，2009年冬季原则上不超过士官实有数的1%。

（1）国家建设需要调出部队的；

（2）部队编制员额缩减，调整使用有困难的；

（3）家庭发生重大变故，经县级以上人民政府民政部门出具证明，本人申请退出现役的；

（4）经武警体系医院诊断证明身体健康状况不适于继续服现役的；

（5）按照士官年度考核有关规定，年度考核不称职的；

（6）留用察看期满仍拒不改正错误的；

（7）受降衔以上处分的；

（8）因政治原因或者其他特殊原因不适合在部队继续服现役的。

27、确定有条件全程退役对象的程序是如何规定的？

答：确定有条件全程退役对象，按照基层党支部申报、支队（团）级司令机关审核、总队（师）级以上司令机关审批的程序办理。

28、确定有条件全程退役对象的批准权限是如何规定的？

答：初、中级士官由总队（师）级单位司令机关审批，高级士官由总部司令机关审批。

29、暂缓套改人员确定套改后的审批权限是如何规定的？

答：暂缓套改人员在确定参加套改后，应相应提高一级审批权限，按照套改后的专业、岗位、级别、警衔于工作当月进行注册。

30、士官的工资津贴包含哪些内容？

答：（1）基本工资。实行警衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。警衔级别工资，按照警衔级别和

警衔级别工资档次确定；军龄工资，按照服现役年限（含参加革命工作时间）和军龄工资标准确定。

（2）军人职业津贴。按照警衔级别确定。

（3）生活性补贴。按照警衔级别确定。

（4）工作性津贴。按照警衔级别确定。

（5）奖励工资。凡年度考核为称职以上的，按照有关规定享受奖励工资。

（6）地区津贴。按照有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。

（7）岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴，按照有关规定执行。

（8）保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按照有关规定执行。

（9）技能等级津贴。具体办法另行制定。

31、士官有哪些福利待遇？

答：士官的救济费、夫妻分居生活补助、子女保育教育补助、独生子女父母奖励费和防暑降温费等待遇，按照有关规定执行。

32、士官探亲休假方面有哪些待遇？

答：符合条件的士官，按照有关规定享受探亲和休假待遇。

33、士官退役待遇是怎样规定的？

答：退出现役的士官，按照规定的条件，分别计发复员费、转业费和退休费。

34、士官抚恤待遇是怎样规定的？

答：士官牺牲、病故后，按照有关规定发给丧葬费；其遗属按照国家、军队和武警部队有关规定享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。

35、士官住房待遇包含哪些内容？

答：（1）住房补贴。住房补贴计算方法，按照有关规定执行。购房补贴建筑面积标准，四级警士长以下士官60平方米，三级警士长70平方米，二级警士长80平方米，一级警士长90平方米。

（2）房租补贴和住房公积金。按照有关规定执行。

36、士官享受哪些保险待遇？

答：士官享受国家和武警部队规定的伤亡保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。

符合规定条件的士官，享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和社会保险待遇。

37、选取为士官的义务兵采取什么办法确定工资？

答：首次选取为下士的义务兵，直接套入下士的起点工资标准（下士1档）。

38、确定选取、套改的一级至六级士官采取什么办法确定工资？

答：参加选取、套改的一至六级士官，按照其警衔等级和服现役年限套入新的工资标准。具体办法如下：

（1）一级士官，授予下士警衔的，由现警衔级别工资档次套入下士相同警衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士警衔的，由现警衔级别工资档次套入中士相同警衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。

（2）二级士官，授予中士警衔的，由现警衔级别工资档次套入中士相同警衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士警衔的，由现警衔级别工资档次套入上士相同警衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。

（3）三级士官，授予上士警衔的，由现警衔级别工资档次套入上士相同警衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入四级警士长相同警衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级警士长1档）。

（4）四级士官，授予四级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入四级警士长相同警衔级别工资档次（如四级2档套入四级警士长2档）；授予三级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入三级警士长相同警衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级警士长1档）。

（5）五级士官，授予三级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入三级警士长相同警衔工资档次（如五级2档套入三级警士长2档）；授予二级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入二级警士长相同警衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级警士长1档）。

（6）六级士官，授予二级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入二级警士长相同警衔工资档次的后1个

档次（如六级2档套入二级警士长3档）；授予一级警士长警衔的，由现警衔级别工资档次套入一级警士长相同警衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级警士长1档）。

39、不参加套改、暂缓套改的士官采取什么办法确定工资？

答：暂缓套改的士官，执行原工资等待遇标准，不定期增资。经批准套改后，依据套改（授衔）命令执行相应警衔级别的工资标准。

不参加套改的士官，执行原工资等待遇标准，可定期增资。40、实行士官注册的目的是什么？

答：为改进士官选拔办法，促进士官编制落实，提高士官管理的科学化、信息化水平。

41、什么是士官注册？

答：士官注册是对士官基本信息进行审核登记、编码管理和存档备案，是士官选取的法定程序，是对士官身份和级别的确认，是实现按编制、按计划选取配备士官的重要手段。

42、注册权限是如何规定的？

答：士官注册工作必须按职责分工逐级上报至总部司令部业务主管部门统一认证后方可生效。

43、选取注册对象的条件有哪些？

答：具备下列条件之一的，应当由其所在单位在下达选取命令时予以注册：

（1）被批准选取为初级、中级、高级士官的；

（2）应届义务兵士官学员毕业后在部队任职的；

（3）从非军事部门具有专业技能公民中直接招收和特招的士官，经入伍训练和复审复检合格的。

44、套改注册对象的条件有哪些？

答、具备下列条件之一的，应当由其所在单位在下达套改命令时予以注册：

（1）服役满5年套改为中士警衔的一级士官、服役满12年套改为四级警士长的三级士官、服役满20和21年套改二级警士长的五级士官、服役满24年套改一级警士长的六级士官，按照套改后的专业、岗位、级别、警衔进行注册。

（2）按规定暂缓套改的人员暂缓注册。确定套改的，按照套改后的专业、岗位、级别、警衔于工作当月进行注册，并相应提高一级审批权限。

45、不予注册对象的条件是如何规定的？

答：符合选取、套改注册对象的人员，档案中缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官选取报告表》、《士官学员入学批准书》等应有主件材料之一，且在规定时限内未能补齐的，不得参加选取、套改，不予注册。

46、士官注册的信息包括什么？

答：士官注册信息为注册对象的单位信息和个人基本信息。

单位基本信息包括单位番号、代号、类别、级别、士官编制数、专业岗位分类、驻地、邮编、隶属关系等。

个人基本信息包括姓名、性别、出生年月、民族、入伍前户口所在地、文化程度、入伍年月、入党（团）年月、从事专业及时间、技能等级、职务、婚姻状况、公民身份证号、士兵证号、入伍批准书编号、士兵登记表编号、士官学员入学批准书编号、现级别及时间、拟晋升级别、现警衔及时间、拟晋升警衔、受训经历、参加重大军事行动经历、受奖惩情况、入伍后简历、家庭主要成员等。

47、士官注册编码是怎样构成的？

答：注册编码由单位代码、注册年度、级别代码、自然序号组成，用字母和阿拉伯数字编排，共14位。

（1）单位代码（4位）。按照武警部队统一规范的机构代码编设。

（2）注册年度（4位）。按照士官注册的实际年度统一编设。

（3）级别代码（1位）。初级、中级、高级士官的代码依次为1、2、3。

（4）自然序号（5位）。各总队（师）每个年度、每个级别，在总部下达的选取（套改）计划数内从00001号开始编设。

如：武警部队第1个单位2009年度冬季选取的第1个初级士官，注册编码为WJ012009100001（单位＋年度＋级别＋序号）。

48、士官选取、套改注册的程序是什么？

答：应按照下达计划、初定对象、调整计划、上报审核、党委审批、注册认证归档备案的程序进行。

49、士官注册信息应用在哪些方面？

答：（1）注册工作结束后，总部通过局域网，发布注册士官简要信息，供有关单位和士官本人查询；

（2）各级司令部门应及时向后勤部门通报本级注册信息，财务、军需等部门应当根据本单位士官注册实力，建立士官供应档案，组织实施士官的工资、被装发放和给养供应等保障工作；

（3）总部在年度选退工作结束后，将退役士官个人信息通报国家民政部，作为地方接收安臵退役士官的依据。50、士官的婚恋问题有什么规定要求？

答：提倡士官回原籍找对象结婚。回原籍择偶确有困难、男士官超过28周岁、女士官超过26周岁的，经师级以上单位政治机关批准，可以在驻地或部队内部找对象结婚。

51、士官家属随军需要哪些条件？

答：高级士官经总队（师）级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口。

52、对士官代理警官职务有哪些规定？

答：士官一般不安排代理警官职务。确因工作需要代理的，应当经支队（团）级以上单位主官批准，通常代理副连职以下职务和初级专业技术职务，时间不超过6个月。

53、对士官的使用有哪些规定？

答：严格按编制和规定配备使用士官，机关和保障单位不得占用基层的编制员额。确因工作需要临时借用基层士官的，应当经支队（团）级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天。

54、士官档案由哪一级管理？

答：由批准选取单位的司令机关统一管理。

55、编制测算、选取套改的整体工作流程是什么？

答：应按照士官编制核算，编制细化区分到中队级单位，士兵定岗定位，调整补选退计划，确定暂缓、不予套改对象，组织实施士官选取、套改，完成士官注册的顺序组织实施。

56、编制核算如何保证科学合理？

答：应做到三个结合,即：结合本单位任务实际、结合保留技术骨干需要、结合新特武器装备管理使用。

57、“代理排长”的最高服役年限如何确定？

答：经组织批准设立的“代理排长”，最高服役年限按照其原所在专业岗位编制等级执行。

58、支队（团）级单位将编制细化区分到中队级单位时，应遵循什么原则？

答：应按照“由高级到初级，先复杂后单一，重点向需求高、员额多的分队倾斜，兼顾整体分布比例平衡”的原则进行，以确保所属单位的士官编制结构科学合理。

59、士兵定岗定位的原则是什么？

答：在严格执行编制的前提下，做到“四先四后”，即：先确定岗位编制总量，后核准年度结构数量；先定专业技术岗位，后定非专业技术岗位；先定院校毕业士官，后定部队生长士官；先定高、中级士官，后定初级士官和义务兵。

60、士兵岗位调整的原则是什么？

答：对超编、高配士兵应进行岗位清理调整，清理调整时要把握以下四条原则：

1、同一专业岗位上高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官；

2、院校毕业士官原则上在所学专业或同类专业岗位上使用；

3、在同一类专业中，尽量由服役年限短的专业岗位向服役年限长的专业岗位调整，防止因转换工作岗位引发内部矛盾；

4、要兼顾士兵年度梯次配备，防止出现“大进大出”。61、士兵定岗定位应如何操作？

答：可采取两步程序执行：第一步，依据编制，公示岗位，按照个人申请、技能考核、基层审查、司令机关审批的程序考核竞争定岗；第二步，对超编、高配的士官，按照先大队、后支队、再总队范围的顺序逐级分流调整。62、院校毕业士官如何定岗使用？

答：院校毕业士官分配到部队后，应按照其所学的专业定岗使用。往年毕业未在所学专业岗位的，应对其所学专业进行技能考核，经考核基本胜任岗位工作的，应调整到相应岗位上；不胜任所学专业岗位工作的，按当前从事工作岗位定岗。院校毕业士官定岗受编制比例限制的，可以先定到同专业服役期相对较短的岗位上，待岗位空缺后，再择优调整上岗。

63、文工团等无编制但根据任务又确需保留的分队的士兵如何定岗定位？

答：文工团等无编制但根据任务又确需保留分队的士官，应当按照“分散定岗”的原则，定岗在缺编的单位，岗位最高服役年限为5年。

64、拟制补选退计划的基本原则是什么？

答：拟制补选退计划，应当着眼部队战斗力提高和士兵队伍长远发展，认真贯彻以下基本原则：一是控制规模，执行编制；二是保障重点，充实基层；三是梯次配备，优化结构。65、拟制补选退计划的基本方法？

答：拟制补选退计划的基本方法可概括为：先定退役、以退定选、以选定退、以缺定补。先定退役，是指按照岗位编制数量和最高服役年限规定，确定服役满5年、12年士官退役数量和有条件全程退役数量。以退定选，是指根据士官退役数和士官编制数、实有数，确定选取数。以选定退，是指根据服役满2年、8年、16年的选取数量，确定其退役数量。以缺定补，是指根据选退后的缺编数量，确定补充新兵数量，达到编配平衡。66、拟制补选退计划的步骤是什么？

答：一是核准编制人数；二是摸清现有人数；三是预测增减变化；四是确定服役满5年、12年士官退役数量；五是确定有条件全程退役数量；六是确定士官选取数量；七是确定服役满2年义务兵和服役满8年、16年士官退役数量；八是计算士兵退役总数。67、按编选取士官有何规定？

答：各专业人数满编的单位，不得选取本专业义务兵进入初级士官；各专业中级士官满编的单位，不得选取本专业初级士官进入中级士官；各专业高级士官满编的单位，不得选取本专业中级士官进入高级士官。高一级士官缺编的，可选取配备低一级士官。

68、在选取晋升中对院校毕业士官应如何把握？

答：院校毕业士官，应列为优先选取晋升对象，即在同等条件下要优先选取晋升院校毕业士官。69、经过部队院校培训的专业技术士官是否应重点保留？

答：经过部队院校培训2年以上和直接从非军事部门招收的专业技术士官，应重点保留。其中，经过部队院校培训2年以上的，原则上服现役满12年以上。

70、选退工作开始前，应摸清兵员的哪些情况？

答：具体做到“三准、三清、一无误”。即：准确掌握年度兵结构数量、所在工作岗位、参加培训情况；摸清士兵奖惩情况、档案材料缺失情况和伤病残士兵治疗滞留情况；确保兵员信息数据录入准确无误。71、院校毕业的士官，因单位无相应岗位空缺而被安排到非专业岗位上，能否选取为上士？

答：院校毕业的士官，如所学专业的岗位在分配单位无空缺的，应安排到相近或相邻的岗位上。如被安排到非专业技术岗位上是不能选取为上士的。

72、虽然没有参加过业务培训，但通过自学积累，完全能胜任所在的技术岗位的义务兵，能否选取为士官？

答：必须持有国家有关部门承认的职业技能培训证书、技术档案等，并经部队考核合格，且表现突出。73、如何正确理解2009年冬季有条件全程人数的比例原则上不超过实有数的1％？

答：《深化士官制度改革实施办法》中明确有条件全程退役的比例为不超过1％，实际工作中，应当从总队层面上理解和掌握。

74、有条件全程退役人员退出现役时间应如何把握？

答：有条件全程退役人员的退役时间应按性质区别对待，其中因家庭发生重大变故退役人员，本着以人为本的原则，应随时按规定权限审批并安排退役。其他情况，列入年度退役计划，随退伍老兵一同安排退役。75、农村籍士官院校符合什么条件，才能安臵工作? 答：服现役满12年，以转业方式退出现役的，地方才安臵工作；复员方式退役的不安臵工作。76、士官注册系统为什么要采用二维条码技术？

答：因为将注册对象的单位基本信息和个人基本信息通过二维条码技术进行编码，并采用多种方式进行编码加密，解决了士官选取注册登记表的自动录入、快速识别以及防伪等问题，使士官选取注册登记表具有良好的机读和防伪性能。

77、士官注册系统对运行环境有什么要求？

答：注册系统运行环境要求P4-2.0以上CPU、40G以上硬盘、1G以上内存的兵员管理专用电脑、A4幅面激光

打印机、USB高清摄像头（可选设备包括条码扫描枪）；Windows XP(sp2、sp3),office 2003(2007),必须安装W0rd和Excel全部功能。

78、为什么说实行士官注册有利于根除士官选取的人为干涉因素？

答：因为注册管理手段是通过应用现代信息技术实现的，注册系统只认标准不认人，能够从源头上解决士兵违规调动、挂靠选取和到处索要士官选取表的问题。

79、为什么说实行士官注册具有较好的宏观调控功能？

答：因为注册的士官一人一号，每个单位的士官注册号段是固定的，只要注册系统根据各单位士官编制和选取计划、在设定号段内进行注册确认，就能实现不在号段内的或在号段内超编制选取的不予注册确认。此外，还能有效解决士官选取指标随意交换的问题。

80、为什么说实行士官注册有利于各级机关与部队保持正常关系？

答：将士官注册制度纳入选取程序，能够使部队士官编制、选取计划与批准权限相一致，机关不能随意调整指标，部队不能擅自超编选取。

81、为什么说实行士官注册有利于士官身份的确认？

答：士官选取注册后，系统对士官初次选取时的专业职务、个人受训、奖惩等基本信息进行存储备案，因工作需要发生变化时，必须由具备相应权限的警务部门更改维护；在其调动或退役到地方报到时，可以通过专用识别设备对其基本信息进行读取，完成身份验证，从而能够对假兵、假士官进行有效识别。82、如何核准士官编制？

答：依据《武警部队士官编制标准》，在充分考虑任务需要、保留骨干和新装备的使用等因素，按照“先高级后初级、先专业后其它、先执勤后保障、先基层后机关、先复杂后单一，向任务重、需求高、员额多的单位倾斜，兼顾整体分布比例平衡”的原则，核准本单位士官编制，保证编制为任务、为需要服务。83、定岗定位的作用是什么？

答：定岗定位是为了落实编制，坚持按编配备，按编使用。也是能否选取士官或者套选高一级士官的一个重要凭证。改革后士官岗位是士官注册系统中一项重要内容，是士官身份认证和选取的一个重要方面。既选取某专业的高一级士官必须是此专业的义务兵或者士官才有资格选取。否则士官注册系统将不予认证注册。84、定岗定位的原则是什么？

答：先高级后初级、先本岗后转岗，兼顾比例平衡、防止大进大出。85、如何进行定岗定位？

答：每一名战士都有自己的岗位，将合适的人科学合理的定到相应的岗位上是定岗定位必须要把握的问题。在实际操作中，超编、超配的士兵，可以分流到相近专业进行调整。定岗定位过程中有一项原则必须要把握：既编制高的岗位可以配备下一级士官或者义务兵，但绝不允许出现超过岗位最高服役年限的情况。确实超过编制数量或者编制级别限制的士官可以安排退役。86、如何把握士官的定岗定位？

答：先确定岗位编制总量，后算准年度结构数量；先定专业技术岗位，后定非专业技术岗位；先定院校毕业士官，后定部队成长士官；先定高、中级士官，后定初级士官和义务兵。87、经过培训的士兵如何定岗？

答：原则上讲，参加过师级以上专业技术兵培训或者经过士官学校毕业的战士要将其定在相应专业的岗位上。士官学校毕业的战士原则上要达到本专业最高服役年限。88、在部队实习的士官学校学员需要定岗吗？

答：在部队实习的学员因军事实力在学校，因此不需要定岗。

89、士官制度改革后，是不是任何一名士兵都可以达到本专业的最高服役年限？

答：士官制度改革后，每一名士兵都有自己的岗位，但这并不意味着所有在本专业的战士都能服役到本专业最高服役年限。在士官配臵体系中，每一个岗位都是梯次配臵，既一个专业之内的士兵数量按照由低级到高级依次减少，每年本专业内级别比较低的士兵须按照一定的比例晋升。90、士官超编的单位如何调余补缺？ 答：改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。

91、如何进行分流转岗？

调整岗位时，本着最大限度保留骨干和避免“大出大进”的原则，由支部依据士官本人能力素质、现实表现等，对所有岗位超编人员进行排名，将排名靠后的，按照“先同专业类别、再相近专业职务、最后有特长人员跨岗调整”的顺序进行。

92、士官调整分流应采取什么方法进行？

答：即能临近岗位调整的，尽量调整；不能临近岗位调整的，同类别岗位调整；不能同类别岗位调整的，尽量选择有特长的人员进行调整。把无法定岗定位人员列入年底退役计划，避免不同类型的连队，走少留多或走多留少现象的出现。

93、士官分流的原则是什么？

答：专业岗位先同类后相邻，技术含量由低级到高级、服役年限由短期向长期，士官等级可低配不高配。94、如何选套被分流的士兵？

答：对于这部分士兵，新单位不能歧视，在选套过程中要参考原单位的意见进行。95、士官选取的程序是什么？

答：宣传教育、调查摸底、本人申请、群众评议、基层推荐、机关审查考核、选前公示、党委审批、注册认证。96、下发士官选取名额后，如何确定选取人员名单？

答：首先从兵员系统中提取出今年符合选套上一级士官的人员名单，再根据名额从这部分人中确定选套人员，选套过程中首先要确定优先选取的人员名单，而后根据条件逐一筛选。97、如何把握有条件全程退役制度？

答：参照季度考评与年终综合评定相结合的方法，按照不超过1％的比例确定全程退役对象，由师司令部审批。98、组织有条件全程退役有哪些步骤？

答：以连为单位，按照个人述职、民主测评、技能考核、组织评定、张榜公示的步骤进行.99、士官选取注册系统是什么？

答：是辅助完成士官选取注册工作的信息管理软件系统，是对士官基本信息进行审核登记、编码管理，按照一人一码注册认证，是对士官身份的最后确认。100、士官选取注册系统的作用是什么？

答：确保严格按计划选取士官，杜绝超计划、违规选取等问题。

本文来源于军人网(www.junren.net)原文链接：http://bbs.junren.net/thread-104947-1-1.html

第二篇：转业士官安置政策改革势在必行

转业士官安臵政策改革势在必行

目前我国实行的兵役制度是义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。然而随着市场机制的健全和兵役制度的改革，军队士官在部队中应运而生。军队士官的法律地位虽然还没有写入《兵役法》，然而军队士官的政治地位和政策待遇并没有因此而受影响：自从1999年中央军委对全军志愿兵进行套改时，国务院、中央军委就颁发实施了《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》、《中国人民解放军士官管理规定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出现役后的安臵政策待遇；他们依然是有着严格的配备、选取、培训、教育和考核管理制度；并且军队士官在服现役期间，在生活待遇上等同于同级别的军队干部；他们依然是部队军官们的得力助手、是义务兵中间的领头兵，被称为“军中脊梁”；他们依然是没有土地使用权的职业军人；他们中间依然有着当了5年义务兵而转正的军士长和专业军士。不容否定的，他们并不是人们所说的“合同兵”、“雇佣兵”，这完全是对军队士官们的一种误解。然而这样的误解在有的地区却深深地影响着军队士官们退出现役后的转业安臵待遇。从而影响了在部队服役的军队士官们安心服役、献身国防的积极性；更严重影响了社会优秀适龄青年参军入伍的积极性。因此我们强烈呼吁各级政府部门能听一听来自军队转业士官们心中真实的感受和现实生活中所带来的困难，努力改善转业士官们在现实生活中的政治地位和生活条件！观念上的误解导致安臵政策的变异 很多人都这样理解，认为现在的军队士官是按月拿工资的，不象以前的志愿兵只拿津贴费，在为国家尽义务的性质上略逊于以前的志愿兵。所以他们退出现役后的安臵政策也就随之而降低标准。面对军队士官退出现役的安臵，就要根据军队士官退出现役的性质而定。这虽然是一个非常简单的常识，但一些政府部门却经常把军队士官的转业安臵与复员士官以及城镇义务兵的退役安臵混为一谈。根据《兵役法》的规定：退役士兵包括退役志愿兵和退役义务兵，退役志愿兵包括服役满十年的（作为转业安臵，称为转业士官）和服役不满十年的（按城镇退役义务兵安臵，称为复员士官）以及服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安臵的退休士官；退役义务兵又分为农村退役义务兵（机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人）。和城镇退役义务兵（家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安臵退伍军人的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职）；虽然转业士官的安臵方式和城镇退役义务兵的安臵方式是一样的，统称“城镇退役士兵”，但根据国务院和中央军委的有关政策规定，服役满十年的退役士官是重点安臵对象应作为重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。这是党和人民在对转业士官的历史地位和政治地位的充分肯定。但在浙江省嵊州市（嵊政发[2003]147号）安臵文件中对转业士官的安臵却出现了这样规定的：对荣立二等功（三等战功）以上奖励及大军区以上授予荣誉称号的人员、予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。服现役满10年的转业士官等重点安臵对象的安臵去向为……。在该安臵文件中，地方政府的安臵政策把服现役满10年的转业士官排除在了重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵的政策之外。并且转业安臵过程中还采取了极不负责的变相的“一刀切”货币安臵政策。虽然中央明确规定严禁实行“一刀切”，但地方有关部门以某个地区进行“试点”为由、以上级的一个“会议记录”为依据，对那些没有实权人物关系的转业士官强制实行“一刀切”的货币安臵政策，成为“试点”中的牺牲品。而那些有实权人物关系的却依然享受着安臵就业过程中特权，就业安臵指标成了个别人进行钱权交易的法码。尤其在民政部门具体的实施过程中，更是以诱导和欺骗手段对待转业士官。转业安臵既不尊重当事人的真实意愿也不具备当事人自愿自谋职业的个人申请手续，而是单方面提供的自谋职业格式协议和早就以当事人名字存好的补助金银行存折；并以“如有异议，就不能落实户口、组织关系等”相威胁，要求转业士官在协议上签名，以示完成了安臵任务。另外文件中明确规定：“除重点对象外的其他城镇退役士兵实行货币化安臵”。而货币化安臵却被强加实施到了转业士官（重点对象）头上。根据《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》和一系列中央政策的规定，国家对转业士官所采取的安臵政策是依法安臵就业和鼓励自谋职业。从理论上讲这两者是不同等的，而是有着主次之分的。那就是安臵就业是根本前提，而自谋职业是辅助手段。在《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》中更加明显地指出：第一是依法保障城镇退役士兵安臵就业，第二才是大力推进城镇退役士兵自谋职业。据上所述，一些地区针对转业士官实行了言行不一致的货币安臵政策，显然是违背了《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定的。安臵过程中出现的不当行为

1、在转业安臵程序上不符合法律的规定 根据《民政部办公厅关于规范使用<城镇退役士兵自谋职业证>的通知》【民办函„2004‟63号】中的规定：“1.符合《中华人民共和国兵役法》规定由政府安排工作的城镇退役士兵，在待安臵期间，由本人向安臵地民政部门提出自谋职业书面申请，明确本人自愿自谋职业，并如实填写《城镇退役士兵自谋职业申请表》。申请书必须有退役士兵本人签名。2.对符合条件的申请自谋职业的城镇退役士兵，由安臵地民政部门与本人签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》，明确双方的责任、权利和义务。3.安臵地民政部门通过公证机关，对《城镇退役士兵自谋职业协议书》进行公证，并核发《城镇退役士兵自谋职业证》。” 虽然这是关于规范使用《城镇退役士兵自谋职业证》的通知，但在没有其它政策文件为自谋职业这一行为定性之前，这一规定完全可以作为自谋职业士官定性参考的法律依据。以嵊州市的安臵情况为例，2000年至今的转业士官都没有提出自愿自谋职业的书面申请；他们签订的《城镇退役士兵自谋职业协议书》的也没有经过公证机关的依法公证；2004年以前转业的士官更没有《城镇退役士兵自谋职业证》。在法律程序上讲，他们签订《城镇退役士兵自谋职签订业协议书》的行为并不是自谋职业的定性依据。更何况他们签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》并非本人真实自愿，而是在不知情、不了解安臵政策及职能部门进行诱导和胁迫的情况下签订的，故可以认为是无效的协议书。有的转业士官也曾向有关部门提出申请，要求补办《城镇退役士兵自谋职业证》，可有关部门的同志告诉说：“办理《城镇退役士兵自谋职业证》开始于2005年，对于以前的城镇退役士兵补办《城镇退役士兵自谋职业证》政策，政府没有文件规定，所以不能补办”。但是根据[民办函„2004‟63号]第五条的规定：“《城镇退役士兵自谋职业证》由安臵地民政部门核发”。难道地方政府由于安排工作困难，需要转业士官选择自谋职业的时候，就不需要严格执行国家的法律法规，强制实行“一刀切”货币安臵政策是“积极有效”的无奈之举。而“自谋职业”士官需要补办《城镇退役士兵自谋职业证》，依法享受优惠政策的时候，就可以不按照实际情况，反而拿出中央的条条框框而不给予核发的行政行为也是无奈之举吗？得不到合理安臵本来就委曲，可地方政府部门却又要在伤口上撒把盐，把这些为党和人民做出过贡献的转业士官变相成为优惠政策扶持之外的人。这样的转业安臵待遇，使转业士官们根本无法感受到社会主义制度的优越性究竟体现在哪里！

2、自谋职业士官的合法权益得不到真实体现 根据《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》（国发„2005‟23号）的规定：“ 做好自谋职业城镇退役士兵的技能培训和就业服务工作。各级政府要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划。要充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为城镇退役士兵举办人才交流活动，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道。有条件的地方要尽快建立城镇退役士兵就业服务信息网络，为他们提供就业服务。培训经费纳入当地财政预算，中央和省级财政给予补助。” 根据这一规定，地方政府部门对于自谋职业者，并不是只需发放了一次性经济补助就可以不管不闻了，而是需要进行一系列的工作，保障自谋职业者顺利就业。但他们自从领取经济补助以后，有的根本未曾享受过地方政府组织的职业技能培训，也未曾参加过地方政府组织的就业信息服务。致使他们依旧失业在家，就如一个被社会遗弃的流浪儿。可以说，这样的“自谋职业”后果是地方政府不作为的原因所直接导致的。虽然国家出台了关于扶助城镇退役士兵自谋职业的优惠政策，但这些政策的出台不仅鼓励国家机关、事业团体及各种所有制企业安臵自谋职业者就业，更是鼓励自谋职业者有所创业。但是转业士官在部队服役十几年，一没有多少积蓄，二没多少社会和经商的经验，仅凭区区一点补助金真的难以为继；如果想要在没有原始积累的情况下茫然创业，而去依靠贷款，那少得可怜的贷款也只是“杯水车薪”－－－中看不中用，而且他们抵御风险的能力微乎其微，一旦失败就倾家荡产了，由此产生的后果那不仅是让政府多了一个包袱，更是给社会多了一个危险的不安定因素。而对于一个上有老下有小的普通家庭，就连基本生活都只能勉强维持，创业资金又从何而来？因为有的转业士官根本没有《城镇退役士兵自谋职业证》，所以国家规定的这些优惠政策根本无法享受。

3、自谋职业士官的经济补助与实际需要严重不相符 政府在安排工作困难的基础上如果要推行自谋职业政策，就应对自谋职业者提供相比安排工作者更为有利的政策待遇。而实际情况却好相反：有工作就有单位组织，有单位组织就有希望解决住房或住房补贴、保险（养老保险，基本医疗保险，失业保险等）子女入学、独生子女费、过节费、冷饮费、取暖费等等国家政策所规定的待遇。然而自谋职业者除了一开始领取的补助以后又有了什么呢？就连党员的政治组织生活都无法根本保障，更不用说要来保障他们的经济利益了。现在物价房价飞涨，这点经济补助在现实生活中能起到多少实际作用呢？ 按照现行政策的标准，部队转业士官领取一次性经济补助的标准是按照军龄每年一万元，12年=12万。乍听之下好像很不错了，但我们来仔细算一算，就知道这样的标准也远远不够转业士官安家立业的需要：

1、转业士官是没有土地的职业军人，没有土地只能购买商品房，以中间价3000元/平方为标准，只能买40平方；

2、社会养老和基本医疗保险不可能只缴15年吧，如果缴到退休的年龄一般要30年，那30X12个月X400元/月=14.4万元；还有其他的子女扶养教育费、父母赡养殡葬费等等开支就更不用说了。十六届六中全会提出，到2020年我国要构建成社会主义和谐社会，而养老是构建和谐社会的新坐标，转业士官却连社会养老保险经费都无法根本保障，他们有何信心面对竞争如此激烈的社会？按照军龄每年一万元标准领取的转业士官况且如此，那些按照军龄每年2000元领取的军队转业士官们就更不用说了。就算是考虑到了物价上涨和地区差别的因素，可在我们中国物价上涨的比率和地区差别达到了500%吗？这两者之间显然是有失偏颇的！转业士官安臵政策的不确定，导致转业士官的政治、社会地位和经济条件严重受损 因遭受地方政府“试点”式的“一刀切”货币安臵政策待遇，致使一些转业士官的合法权益遭到严重贱踏，使这群曾是“最可爱的人”沦落成为一个社会上找不到工作、买不起住房、没有固定住址的“三无”人员；在社会上成了一个非官非兵非工非农非商的闲散人；在户籍管理上，成了一个只能采取挂靠户口的办法，不能真正享有一个国家公民应当具备的权利和义务（选举和被选举权）的“悬荡户”；在政治地位上，是党员的却无法参加正常的组织生活、没有选举和被选举权，成了我党组织关系如此严密之下的一个“游荡户”；成了一个没有稳定的经济来源、生活陷入困境，就连社会养老、医疗保险金都没条件缴纳的困难户；更有甚者，因为拒绝地方政府不合理的安臵政策，竟成了一个没有户口的“黑户”……。军队转业士官都是在部队服现役满10年以上的老兵，在部队里奉献于各个兵种的各个工作岗位，在各自的岗位上尽心尽职、克己奉公，是部队骨干又是各单位的技术能手；有的还担任过非常重要的工作岗位；并立过功、受过奖......。当初受尊敬的军人转业回到地方，现在都是上要养老、下要育儿的家庭“顶梁柱”。由于在部队所学所擅长的专业往往不是地方单位能通用的，且由于服役年限长，年龄大和没有专业都成了他们就业的障碍，如果没有当地政府部门的政策扶持和优抚，他们根本没有机会进入机关、团体、企事业单位，甚至于个人企业都不愿意接收。况且他们的家属大部份都来自于农村，仅靠在个私企业里打零工赚点可怜的生活费来维系一家人的开销。至于国家提倡和谐社会所推广的社会养老、医疗保险根本无从顾及。大部分家庭孩子要培养、父母要瞻养、夫妻双方又没有稳定的经济来源，家庭经济和夫妻感情陷入深重危机之中。家属们都说“原来嫁个军人是光荣，如今嫁个军人是脸上无光”！由于转业士官的安臵待遇的下降，一些转业士官家庭已出现了妻离子散的悲惨事实。综上所述，在国家大力提倡和谐社会的今天，而为党和人民奉献了青春和热血的军队转业士官却遭受了如此不合理的转业安臵待遇，不得不令人扼腕痛心。他们都是党员，都有过硬的军事素质和业务技能；也具备坚定的政治信仰和令行禁止的优良作风；就算现在，无论国家把他们安排在什么岗位上，他们都有信心有决心有能力去干好任何一件事情，为国家为地方奉献自己的力量也是他们的心愿，可这些情况又有谁能理解呢？为国家为部队奉献了十二年的青春和热血，难道就因为安臵就业困难，就被地方有关部门以“试点”为由和签订了不合法的《城镇退役士兵自谋职业协议书》为依据，而一脚踢开、不管不闻了？这不仅严重影响了转业军人的社会地位，也严重影响了转业军人的合法权益。难怪有人发出了这样的感慨：“我们这些舞枪弄炮的人回到地方上能有我们的用武之地吗？难道听党的话，服从军队建设需要，在部队流血流汗服役十几年，十几年换来的就是今天这种上不能赡养父母，下无力抚养子女的凄惨生活吗？我们不禁要问：难道我们当初积极响应党和国家的号召，义无反顾地投身于国防建设，把青春和热血无私奉献给祖国的选择竟是一个错误吗？” 其实他们不想成为满腹唠叨的可怜虫，更不想成为对社会失去信心的悲观者，只是现实的困境使他们无法感觉到党和政府给予他们的温暖，他们是在做最无奈的努力！改变这种现状的建议

1、加强我国兵役制度改革，把军队士官的法律地位写入《兵役法》。把“我国实行的是义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，改成“我国实行的是义务兵与士官相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。从而在法律上巩固军队士官的法律地位。

2、加强中央政策落实，纠正地方政府偏面强调安臵困难的安臵政策，严肃查办以权代法的违法行为，尽力挽回遭受不合理安臵待遇的转业士官及所有退役军人的精神和经济损失。

3、完善转业士官（志愿兵）的安臵政策，加大自谋职业士官（下岗志愿兵）的经济补助。2004年以前没有办理《城镇退役士兵自谋职业证》的转业士官应给予补办《城镇退役士兵自谋职业证》，依法享受优惠政策的待遇；在一次性经济补助的标准上，国家可以在社会养老、基本医疗保险上提供一定的补助，并按月发放城市最低生活保障

第三篇：士官工作总结

士官工作总结范文

回眸，xx年的工作即将告一段落，回顾这一年来的工作，本人在中队党支部的正确领导和全体战友的帮助支持下，认真按照条令条例和规章制度去严格要求自己，认真落实上级的指示精神，一年来，不管在工作、生活、学习上，还是在思想觉悟上都取得较大的进步，下面我就全年来的工作、学习、生活等情况作以下汇报：

一、政治思想方面

一年来，本人在思想上牢固树立以队为家的思想，保持高度的稳定，团结在中队党支部的周围，作为一名士官，在中队组织的各项政治理论教育和“三个代表”及落实科学发展观的教育中，积极参加，并且从中查找自身存在的不足，通过科学发展观的学习和特色社会主义理论的专题教育，使我在思想上提高了思想觉悟，作为士官要真正的把科学发展观在部队的工作中落到实处。一年来，我和积极参加中队组织的政治教育和理论学习，积极学习领会上级的各项指示和规章制度。思想基本上保持稳定，没有任何事故的苗头，真正做到了中队所提出的要求，本人能够从思想上提高认识，积极汇报自己的思想状况，确保了自身思想上的高度稳定。

二、工作方面

本人在担任卫生员以来，能够严格要求自己，认真履行好自己的职责，立足本职，干好工作。一年来，能够紧紧的团结在党支部的四周，积极发挥士官骨干的模范作用，完成了上级交给的各项任务。在“卫士-12”演习以来，工作任务较重，我本人没有被这大项的任务所压倒，而是在内心默默的化艰巨为力量，尽职尽责的干好工作。对领导交给的每项工作，及时顺利圆满的完成。并力求高标准，高质量。

三、生活方面

本人在日常生活中，团结同志，关心战友，帮助其他同志解决困难。在生活中，把战友们当作自己的亲兄弟，时常同战友们拉家常，聊天谈心，即营造了和谐的氛围，又与战友们更进一步的拉近了距离。

四、存在的问题：

1.思想上有放松现象，在大项任务面前，有畏维情绪，（主要表现在工作多，任务重的情况下）

2.履行职责上缺乏雷厉风行的工作作风，存在老一套的思想在理论学习和基本技能上，只求表面的学习，而没有深入的探索，没有真正达到学以致用的目的；

4.在士官发挥作用上还有待于进一步加强，5.工作积极性有待于加强

6.在关心战友方面还存在漏洞，没有真正深入战友中去。

取得的成绩只能代表过去，在明年的工作中，我将吸取经验教训，争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。以上的我一年来的工作总结，如有不足之处，敬请领导和同志们批评指正。

第四篇：士官晋升（范文）

尊敬的各位领导、各位战友们： 大家好！

今天，我满怀希望，以无比喜悦的心情，能够站在这里做士官晋升代表发言，感谢领导的厚爱，我深感荣幸与自豪。士官晋升不仅是领导对于我们这些老兵的认可与嘉奖，更是我们前进的动力和能力的佐证。我仅代表此次晋升士官的全体战友向党和领导承诺，在接下来的工作中将做到以下几点；

一 培养良好作风，严于律己

坚决对自身严格要求，做到思想不放松，言行不放纵，作风不散漫，纪律不松弛。树立良好的生活军事作风。二 牢记职责 不辱使命

以身作则，模范带头.士官骨干是领头羊，队前雁。也是整个中队的一面镜子，士官的素质与部队的成绩密不可分的，我们要在日常工作中，时刻规定自己，给战士起到一个模范带头的作用，做好对新兵的“帮扶带”工作。增强自身使命感，做好榜样，不折不扣的完成上级交给的各项任务.三、提高思想认识，端正心态。

在思想上牢固树立以队为家的思想，保持高度的稳定，积极学习科学文化知识，努力提高自己的文化水平和思想觉悟，积极参加连队的思想政治教育，提高思想觉悟，身为一名老兵，积极配合领导的工作。

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越。几十余载的军旅生涯，锻造了我们钢铁般的意志，新的征程有新的方向，我们将一如既往，与时俱进，再创辉煌，绝不辜负领导的期望！

第五篇：士官及士官制度

士官及士官制度

士官制度是我国特有的、目前正在服役的解放军和武警官兵序列中使用的军衔制度。我国志愿兵役制士兵称士官，一般从服役期满的义务兵中选取，必要时也从军外具有专业技能的公民中招收。

士官是相对于军官和义务兵而言的，是我军的重要组成部分，是指从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。其按照工作性质分为专业技术和非专业技术士官。

士官的分类

士官分两种，一种是专业士官、另外一种是非专业士官。

非专业士官大都是初级士官，比如说带兵，非专业士官一般来说只能干一期、两期。很少有非专业士官干到三级四级的，那都是非常出色了。这也就是说如果你不是干的非常好，二级非专业士官很难晋升三级士官。

四级以上士官一般是专业士官。专业士官专业性非常强，只有一些技术性比较强的专业和单位才有，大部分都是从事维修，专业兵种武器维护工作的，比如说导弹维修、高炮维修、雷达维护等等。一般来说能达到高级士官的已经很不容易了，一个大军区的高级士官更是太少了，而六级士官一个大军区也没有几个，六级士官相当于副团职（正团级）待遇，五级士官相当于正营职待遇，所以专业士官一般来说在部队中较容易升职。

士官的军衔与服役期 新的《士兵服役条例》对士官采取分期服役制，实行一期一衔，并享受工资待遇。士官服现役分为六期，最长可达30年。第一、二期各为3年，第三、四期各为4年，第五期为5年，第六期为9年以上。士官服满本期规定年限，根据部队需要和本人自愿，经过一定的选取程序，可以进入下一期服役。高级士官的生活福利待遇，可与营团职军官同等。士官退役安置，分别实行复员、转业、退休制度，服役满30年或者满55岁的高级士官作退休安置。从某种意义上说，军人成了一种职业。

我军的士官军衔实行三等七级，即：士官军衔分为高级士官（一级军士长、二级军士长、三级军士长）、中级士官（四级军士长、上士）、初级士官（中士、下士）。

士官退役后的安置建立有条件全程退役制度，各级士官在服现役的各个，符合全程退役条件的都可安排退役；将士官职业技能鉴定纳入军事训练考核计划。

士官的招收对象及要求

士官从服现役期满的义务兵中选取，也可从非军事部门具有专业技能的公民中招收。

2003年，我军首次从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，这是我军士官制度的又一重大改革。此前，我军士官均从服役期满或超期服役的义务兵中选改。从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，旨在提高士官队伍的整体素质，增强部队战斗力，以适应中国特色的军事变革。这项工作是依据士官编制的专业、分期和需求情况，直接从非军事部门招收一部分部队需要的专业技术复杂、培训周期较长且数量不足的专业技术岗位人员，特别是部队配备的新技术武器装备需要的专业技术人员。招收的专业和数量，纳入全军士官选取计划。

凡经过中、高等职业技术学校（院）培训合格的具有相应专业的男性公民，政治合格，身体健康，年龄不超过28周岁（特殊专业需要或具有技师、高级技师职业资格证书的，年龄可放宽至30周岁），均可报名应招。

年龄不超过24周岁（截止2008年8月1日）的普通高校男性毕业生，且已获得国家承认的毕业证书，已开展职业技能鉴定的专业还应获得国家颁发的职业资格证书。以应届毕业生为主，往届生也可报名应招。

基本条件是身高162cm以上，体重不超过标准体重的120%[标准体重=（身高?110）kg]，其他同征集义务兵的身体条件。

应招入伍后，经过集训，统一分配到技术岗位工作，下达士官任职命令，享受现役军人待遇。这些士官服满第一次任命的士官服役年限后，必须服满高一期的士官服役年限。特殊情况的，经军以上单位批准可以提前退役。退役士官作转业安置，符合规定退休条件的作退休安置，本人要求复员并经组织批准的可作复员安置。入伍前是企业事业单位职工的，允许复工、复职。

如果岗位需要，且专业突出，应该说可以一直干到退休。通常情况下，至少要服满上一期士官的服役年限，比如应招时被任命为第一期士官，则要服满第二期才能退出现役。

士官的报名方法

士官招收采取自愿报名的方式，应届毕业生持学籍管理部门出具的证明，到学校所在地兵役机关报名；往届毕业生持毕业证书，到户籍所在地县（市、区）征兵办报名，并领取和填写《申请表》。应届毕业生报名时拿不到毕业证书，可到所在高等院校学籍管理部门开具学历证明。

办理入伍手续前，应招士官本人要和县级人民政府征兵办签订《从普通高等学校毕业生中直接招收士官协议书》，表示本人同意入伍并任职为现役士官，愿意履行相应义务，并享受有关权利和待遇。

士官的待遇

一、应招为士官入伍后，与从义务兵中选取的士官享受同等待遇，服现役期间享受基本工资、津贴补助、抚恤费、生活补助等待遇，以及探亲、保险、住房、医疗等其他待遇。

二、士官不能享受义务兵优待金待遇。

三、高级士官（五级、六级士官）经组织批准后，家属和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军。其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随军的营职军官相同，六级士官与家属随军的团职军官相同。

四、根据现行政策，士官服现役后可以报考军校，但年龄必须在22周岁以下（少数民族可放宽一岁，截止时间为当年1月1日），且服现役时间在两年以上三年以下。

五、士官可以享受假期的种类有两种，分别为探亲假（探望父母或配偶）和休假，其中休假只限高级士官享受。探亲期间，按照服役年限和婚姻状况确定，时间为20至40天（不含路途时间），一级士官服役期内享受两次探亲假，二级士官以上的每年享受一次。

六、到部队后，在不影响本职工作岗位的前提下，可以参加地方的专业技能考试。