加强人防体系建设 推进人防改革发展

第一篇：加强人防体系建设 推进人防改革发展

加强人防体系建设 推进人防改革发展

各位领导、同志们：

我镇的人防工作在区人防办的悉心指导和大力支持下，紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，通过持续不断抓人民防空准备、抓民生需求服务、抓规范化建设，基本达到“工作机制健全、防护预案完善、教育培训扎实”的目标要求，下面，代表新桥镇做一工作汇报。

1、不断完善组织机构建设

人防是国防的重要组成部分，我们始终坚持筑牢国防观念，切实强化忧患意识和责任意识，并始终坚持将人防工作融入到政府社会管理和公共服务中，把人防建设与城镇建设、精神文明建设、社会平安建设同步思考、统筹落实，既做到有利于防灾减灾，又有利于社会稳定。特别是3号文件下发以后，党政班子会做了统一学习，并结合全镇实际抓紧研究部署下阶段工作，做到明确组织保障，成立了由镇长、分管镇长、武装部长牵头推进实施的领导小组；明确机构保障，推动人防规范化建设，工作延伸到社区，各居委会全部成立社区人防工作站；明确经费保障，人防工作经费纳入全年工作预算，有项目、有资金、有保障。

2、不断加强宣传阵地建设

社区人防建设离不开老百姓的支持，让老百姓了解、掌握、支持人防工作，离不开宣传阵地的开辟和组织。我们通过宣传阵地建设，不断增强公民国防观念，切实维护人民生命财产安全。一是有平台，利用中心组学习和微信等科技手段，每年邀请国防教育专家和防灾减灾专家等进行授课，逐层面进行宣传推介，强化各层面的人防意识；二是有阵地，结合社区人防工作站建设，各居民区设立宣传栏、开展小讲座，积极探索新形势下防空教育和防灾教育相结合、知识普及和技能提升相结合的人防宣传教育新方法；三是有载体，为切实提升防灾减灾能力，镇人防办、安监所坚持每年开展各类演练，如消防演练、逃生演练等，通过实战，社区人防干部组织能力和业务能力得到提高、社区人防骨干引领作用得到凸显、社区群众人防意识得到加强；四是有重点，结合每年的“防灾减灾日”和“国防教育日”，用为民服务、节目宣传、有奖竞赛等多途径，让人防工作成为了社区干部和社区群众日常工作、日常生活的一部分。

3、不断提升人防工作实效

人防工作，关键还是要落在实上、体现在做上。为此，一是加强基础设施建设，目前，全镇区域总面积35.48平方公里，实有人口近20万，下辖21个居委会和1个外来人口服务中心；经全面排摸梳理，全镇辖区内已建地下人防工程28处，建筑面积11.2万平方米，使用面积9.14万平方米，共设置防空警报器13处；二是定期制定工作方案和预案，以方案保障实施正确的人防行动，随着城镇化进度不断加快和社区建设不断推进，有新的小区成立、有休闲广场开放、有客运场所投入使用等等，我们都会结合人防工作要求，一方面根据场所实际情况制定行之有效的人防方案预案，另一方面也会要求相关部门切实采取增加指示牌、加强宣传等形式做到预防在先；三是增强全领域防灾减灾能力，人人都是防灾减灾志愿者、人人都是防灾减灾实践者，针对不同季节、不同形势、不同环境，通过熟悉方案、明确职责、优化流程，我们将防空袭、防火灾、安全用电、防传染病、防台风等培训宣传融入到居委会日常工作中，让居民增强防灾减灾意识、增强自救互救技能、增强区域总体协调能力；四是加强人防检查监督，切实维护人防设施处于良好运行状态，镇人防办实施季检，居委会实施月检，每年对各类应急箱全面普查，及时更换过期药品、补充缺失器材，保持人防设施完好率。

下阶段，我镇的人防建设工作重点是强基础、补短板，具体抓好以下五项工作：一是进一步配齐配强人防工作队伍，进一步加强人防骨干建设，从而全面提升社区人防建设质量；二是抓紧实施《人民防空袭方案》编制工作，确保科学合理、实用管用；三是加快启动人防地下指挥所工程建设，按照高标准、高质量设计和施工；四是广泛开展人防知识宣传和演练，并做好防空警报试鸣准备工作，抓宣传覆盖、抓演练实效、抓技能提升；五是切实提升设施设备保障能力，全力以赴做好维护保养，确保能用管用好用。

汇报完毕，请领导和同志们批评指正。

第二篇：人防异地建设

人防工程易地建设

城市建成区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区，不包括上述区域以外的其他城市近郊区、规划控制区和除县级政府所在城镇以外的其他建制镇，具体城市及县城名单详见附件。

民用建筑包括住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，不包括厂房及构筑物。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费（具体标准详见附件），由人防部门统一组织易地修建：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、人防工程易地建设费属行政事业性收费，是人防战备建设的专项资金。省以下各级人防主管部门收取的人防易地建设费应按规定比例上缴省、市，用于省、市人防重点建设项目补助，具体上缴比例为：县级上缴省级3%，上缴市级2%；市级（含区）上缴省级5%。

五、各级人防主管部门收费前必须向同级物价部门办理收费许可证申领或变更手续，收费时使用省财政厅统一印制的人防经费专用票据，收费收入纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受物价、财政部门的监督检查。

第三篇：人防建设工作汇报

立足四个着眼 推进人防建设

国无防不立，民无防不安。人民防空建设是关系国家安危、民族伤亡、人民生命财产安全的重大战略措施。近年来，我市人防工作坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，不断加强人防工程建设力度，取得了战略人防、效益人防、民生人防建设同步推进、全面发展的可喜成绩。面对新的形势、新的任务、新的要求，要

强化“人民防空人民建、人民防空为人民”的理念，立足“四个着眼”，战时能力强，平时作为大，推动人防建设实现新的发展。

一是着眼战略全局，重视好人防建设。知危者不危，忘危者必危。重视人防建设，就是重视人民群众生命财产安全，就是重视经济社会发展，就是重视国防建设。和平与发展是当今世界的主题，但国际形势复杂多变，国家安全面临诸多挑战，战争形态深刻演变。焦作市是重要的工业城市、能源城市和交通枢纽，是国家二类人防重点城市，战略位置极其重要。各级各部门要站在国家安全和战略全局的高度，切实提高在和平时期抓好人防建设重要性的认识和忧患意识，进一步增强加快人防建设发展的重要意义，以强烈的责任心和历史使命感，把人防工作做深、做细、做实，提高新形势下人防建设整体水平。

二是着眼整体效能，建设好人防工程。正确处理人防建设与经济社会发展的关系，确保人防、经济、城市和军事建设同步协调发展。一要融入经济建设，把人民防空建设纳入经济社会发展总体规划，围绕中原经济区经济转型示范市建设这一总要求，进一步谋划、推进人防工程，在重要基础设施建设中兼顾人民防空需要，体现“平为战建”的原则，又善于利用人民防空资源为经济社会发展服务，体现“战为平用”的原则，不断扩大人防工程规模，提升综合质量和效益，使人民防空建设水平随着经济社会发展而不断提高。二要统筹城市建设，依法把人防建设规划纳入城市总体规划，城市地下空间开发利用要兼顾人防要求，城市建设改造要依法建设人防设施，城市新建工程要依法同步配建地下人防设施，推进城市防护工程体系建设。三要融合应急管理，坚持防空防灾一体化的发展方向，充分利用人防战备资源，把人防工程和人口疏散基地、疏散地域、疏散点作为公众应急避难场所，建立灵敏高效的协同联动机制，进一步完善人防系统参与应急管理的功能，积极为城市应急管理和防灾救灾服务。

三是着眼平战结合，管理好人防工程。通过平战结合，不仅可用于工程的平时维护管理，同时能够创造一定的经济效益，增加人民防空建设的经济来源，是一件利国、利民、利战备的好事。坚持把战时防空与服务民生有机结合起来，在认真做好战时防空准备的同时，积极探索人防工程管理方式，推行租赁经营、合作经营等模式，拓展服务功能，着力缓解用地紧张，提供地下停车位，开辟休闲娱乐空间，开放人防工程避暑纳凉，发挥人防工程“服务民生、保障民生、惠及民生”的社会综合效益，使建设成果惠及人民群众，使人防经济成为新的亮点。

四是着眼持续发展，支持好人防工程。各级各部门要强化大局意识，自觉主动支持人防建设，配合人防建设，切实人防建设遇到的实际问题。要把人防建设纳入各级政府的财政预算之中，依法落实一定比例人防建设经费，保证人防建设与发展。要认真落实人防建设各项政策，培育和发展多元化投资主体，吸纳民间资本投资人防工程，为充分开发利用人防资源创造宽松环境。要广泛开展宣传教育，让大家了解人防建设不仅有利于防范和减轻空袭危害，也能服务于经济建设和日常生活，调动全社会参与人防建设的积极性。要重视人防队伍建设，打造一支平时过硬、战时顶用的高素质人防队伍，推动人防事业取得新的成绩。

第四篇：人防易地建设

关于人防易地建设申请

河源市人民防空办公室：

我公司投资建设的“德润华府”项目。位于新市区纬十一路南面大同路东面。经地质勘探因地下室水位较高，存在流沙、暗河、岩层浅、地质条件难于采取措施保证施工安全。防潮、防湿、施工难度大，人防地下室工程不适于修建。特向贵处申请易地建设，请给予批准。

申请单位：河源市贝德置业有限公司

申请日期：2015-1-6

第五篇：加强机关建设、促进人防发展

加强机关干部队伍建设促进人防工作深入发展

敦煌市人防办坚持以人为本，始终把加强机关和干部职工队伍建设做为促进人防事业发展的一项重要工作来抓，收到了明显的效果。

敦煌市人防办于2011年初单列为敦煌市政府组成部门，现有人员7人，设立了办公室和业务股两个科室。为转变作风，提高办事效率，重视加强机关和干部队伍建设。一是提出构建和谐单位。要求人人树立团结进取的精神，干部职工之间要建立团结和谐的关系，努力营造温馨的工作环境和良好的学习氛围，使全体成员充分感受到大家庭的温暖和同志间的友情，从而凝聚了集体的力量。二是努力创建学习型机关。从培养良好的学习风气入手，要求每个职工都要树立以学习为荣，人人讲学习的观念，形成比学习比进步的良好风气。在实施中，制定严格的学习制度，每周集体学习达到4个学时，个人自学8个学时，并有读书笔记和心得体会。通过开展学习型机关的创建活动，提高了全体职工学习的自觉性和主动性，激发了大家的创新思维和创新意识。三是全力打造进取型团队。加强干部职工的思想建设、组织建设和作风纪律建设，要求在思想上、政治上和行动上始终与上级领导保持高度一致。严格遵守党纪国法，人人都做到服从命令、听从指挥、令行禁止；树立事实就是的思想观念，做到一切从实际出发，以实践为标准；始终保持艰苦奋斗的革命本色和蓬勃朝气、昂扬锐气的精神风貌，发扬雷厉风行、克难奋进的光荣传统，使新的集体有新的气象，把各项工作落到实处。

以上这些措施，使机关面貌发生了明显变化，干部职工的组织性、纪律性和实际工作能力显著提高，有力的促进了人防工作的开展。

二0一二年二月十五日

敦煌市人民防空办公室武小龙