2011街道城建大会上的讲话(上传稿)

第一篇：2011街道城建大会上的讲话(上传稿)

加快城市化进程 拓展都市化空间 全力以赴，奋力实现新三年行动的建设辉煌

在街道城建大会上的讲话 **** 同志们：

下面根据会议的安排，我代表***街道党工委、办事处，就城建拆迁工作作报告。

一、上一轮三年行动计划回顾：

2007年年底，***镇党委、政府积极响应区委、区政府提出的“建设秀美**三年行动计划”的号召，明确提出了2008年至2010年实施以“提速城市化、接轨大城西、争当新标兵，为打造宜商宜居新***而奋力拼搏”为总体思路的发展战略，全面吹响了加快城市化建设步伐的号角，***上下迅速掀起推动城市建设的热潮。

三年来，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处团结带领下，在各级部门大力支持和帮助下，通过全街广大干部的辛勤努力和付诸汗水，***的城市建设工作得到了全速推进，有力加快了城市发展方式的转变，为实现一年一个样、三年大变样做出了巨大贡献。

（一）三年城建拆迁工作总体情况：

08至10年，是***城建历史上发展速度最快的三年，是***完成征地拆迁工作量最多的三年，是***实现乡镇农村向都市街道转型最有力的三年。三年间，***辖区范围内共启动实施了**个以上各类拆迁项目，遍及辖区**个村社、股份经济合作社，形成村村有拆迁项目、人人有拆迁任务的“举街大拆迁”工作局面。三年间，共完成拆迁***户农居户、100余家各类企事业单位，共计110余万平方米的巨量拆迁工作。尤其在***年，打响“奋战半年、拆迁千户”攻坚拆迁的专项行动，完成*** 户的拆迁任务，首次实现了拆迁“破千”壮举。三年拆迁拼搏，在大幅超额完成三年行动计划计划目标任务、加快城市化建设进程的同时，也各项经济社会建设事业提供了广阔的发展空间和平台。三年间，实现回迁安置***户拆迁户，广大群众在完成居住方式改变的同时，也进一步提升了生活品质。

三年来，通过征地拆迁，有力推进辖区地块出让，共出让土地**宗，出让面积达到***万方，交易总价***亿元，总建筑面积达到***万方；其中**年出让土地**宗，出让面积**万方，交易总价***亿元，总建筑面积达到**万方。

（二）五大城建工作卓有成效：

三年来，***上下广大干部始终恪守“阳光拆迁、和谐拆迁”原则，始终坚持“小打小闹不成气候，大干强推方显豪迈气魄”理念，始终发扬“白+黑、五+二”、扎根一线、拼搏前沿工作激情，始终保持攻坚克难、迎难勇上、破釜沉舟的工作作风，强势推动城建拆迁工作大提速。三年来，通过大拆迁、大改造、大整治、大回迁，全力开拓了***城市建设的大空间、大平台，积极构建了***城建基础设施的大网络、大动脉，强力助推了***经济社会事业大建设、大发展，有力加快了群众从农村向城市的大融入、大转变。三年来，***以三年翻一倍的大跨步速度完成征地拆迁工作，有力展示了城建拆迁工作的火车头带动作用，强力打造大拆迁推动大建设、大发展的喜人势头。

1、奋勇推进城中村大改造。三年来，通过征地拆迁、加快建设，奋勇推动城中村改造事业，全面融入了杭城都市发展格局，成功推动宜商、宜居、宜人新***的建设。

一是提速东片城中村改造：三年来，通过抢抓政策机遇、合理用好地理优势，积极提速了运河沿岸、***东片桥西板块的城中村改造。到 2010年底，完成***地块90%的城中村改造，完成50%以上拆迁户的回迁安置工作，有力挖掘发展潜力、提升桥西区域品质。

二是加快南片城中村改造：三年时间，加快了***南片**区块、**区块、***区块、***以及***社区的城中村改造。同时有力助推***地区老工业企业搬迁的“腾笼换凤”政策实施。

三是启动***路沿线改造：以助推软件园东片、中片扩建为契机，积极启动***路沿线拆迁。***年开始，启动实施了***整村、***区块、***区块、***区块的城中村改造，同时联带了***局部改造。其中***、***、***拆迁工作历经艰辛终克坚冰。

四是规划北片城中村改造：积极规划好***北片***桥区块、***区块、***区块的城中村改造。利用****路整治、****项目适时推进***桥区块的拆迁。

2、全力推动项目建设进度。紧紧围绕市、区重点项目、尤其是三大城市综合体大项目建设规划，以快拆迁推动快建设为指导思想，全力服务好各经济、社会项目建设整体进程。如***年***月份启动的****地块拆迁，在基本确定具体拆迁赔偿、补偿方案后，快行动、快推进、快见效，在上下齐心、合力推进努力下，全面实现了“奋战200小时拆迁160户”的工作目标，再次彰显了高效、快速的***拆迁特色。

3、加快推进农居安置地块拆迁和回迁安置工作。三年来，加快推进并完成了**家园、****、***科技学院、***农居多层公寓、***农居、***、***等农居安置地块的拆迁。三年共完成了14个地块拆迁、共计1531户拆迁户的回迁安置工作。

4、辅助城市基础设施建设。三年来，配合实施了***路、****路、****路、****路、****路等13条道路建设和****路、****路、****路、****路、****路、****路、***北路等10条道路整治，实现了***路等 5条道路全线开通。实施了****河等9条河道共计超过10公里的河道整治工程。

5、有力打造拆迁标杆形象。在攻坚“天下第一难”并完成实实在在的拆迁任务同时，也收获了诸多的成功的、宝贵的工作经验，如“一把尺子量到底”阳光拆迁法，“七合一”联合执法整治、拆违促拆迁等有力工作机制。打造出一个个拆迁工作的亮点：如热电厂“奋战200小时拆迁160户”，****路***段4天完成双签63户等等亮点，得到了上级党委政府主要领导的充分肯定和高度赞赏。在艰苦、艰辛、艰难的完成艰巨的拆迁工作过程中，锤炼出我们***这支干部队伍坚韧、奋进、务实、创新的意志品质，积极扭转了广大拆迁户思想理念，成功打造了***拆迁标杆的形象。

回顾过去三年城建拆迁工作，我们全面、超额、提前完成了三年行动计划的工作目标，成果显著、成效显著。成绩的取得，主要得益于街道党工委、办事处的正确领导，得益于全街上下的共同努力，得益于各基层单位、各部门相关建设单位的共同配合，在此，我代表街道党工委、办事处向各位奋战在拆迁一线的工作人员、对***城建拆迁工作提供支持和帮助的各界人士表示最衷心的感谢。

成绩代表过去，我们收获经验和信心；未来还需我们创造，建设步伐还需奋勇向前。201**年，我***又将全面掀起新一轮三年行动计划的建设热潮。重任在肩、使命在肩，还需要我们广大***干部全面贯彻街道党工委、办事处的发展战略，全面落实新形势下的新任务、新举措，立足新的起点，点燃新的激情，迎接新的挑战，开拓新的局面，为全力创造***新三年行动辉煌做出新的贡献。

二、新三年行动计划城建总体安排 在新三年行动计划中，街道党工委明确提出“********”和“******”工程的发展目标，城建拆迁工作作为前提基础，理应冲在前、干在先，加快干、拼命干，为确保完成新三年总体目标打好基础、铺好道路、做好保障，为把***打造成为一流的现代化城市街道装配强大动力引擎。

（一）明确思路：

以十七届五中全会、区委五届十次全会、新三年行动誓师大会重要思想为引领，坚持科学发展观，全面贯彻落实街道党工委、办事处关于新三年行动计划的任务安排，紧密服务转型发展、科学发展，坚持以民为本的工作理念，强力推进城中村改造扫尾战、主动当好项目建设先遣团，奋力抓好农居回迁安置，全力助推城市基础设施建设，为实现***一轮辉煌做出应有的贡献。

（二）明确目标：

到2013年，主要完成以下城建拆迁工作目标：

——加快城中村改造：基本完成******等七个村的城中村改造，全力确保软件园扩建工程。

——配合道路建设：完成***路等10条道路的建设。——抓好河道整治：完成****河等12条河道整治拆迁工作。——落实好大回迁工作：确保平稳的完成***户拆迁户的回迁安置工作。

三、2011年城建拆迁主要工作

2011年，是新三年的起始之年、开局之年，根据新三年行动计划的总体安排，我们广大干部要理清思路、坚定目标，积极采取扎实有效的举措，切实将各级责任落实到位，各项工作做到实处，确保圆满完成今年城建拆迁工作的目标任务。

（一）2011年主要工作任务： 2011年，启动实施***个拆迁项目（含上年结转拆迁项目），确保完成拆迁***户（详见附表）。重点是加快****地块拆迁扫尾，软件园扩建西片地块，推进***区块等城中村改造，加快***路北段整治等项目的征地拆迁工作。同时，积极配合做好市属做地单位的企业搬迁、农居拆迁工作，全力支持好校舍、公建项目的建设，加快完善辖区公共资源的配套完善。

（二）落实举措

为全力确保完成年度拆迁任务，全街上下广大干部要继续全力发扬“白+黑、五+二”工作激情，全面落实以下六大举措作为强势推进拆迁工作的得力推手：

一是任务明确强责任。攻克“天下第一难”必须要有强力的责任心和再难也要上的决心。全街广大干部要本着“能快则快、能早则早、能抢则抢”的原则，积极发挥主观能动性，牢牢把握工作的主动权，严格按照“早动迁、早开工”的要求，自加压力，主动挖掘，将目标任务前移，强势推进，在拆迁过程中第一时间发现问题、第一时间协调问题、第一时间解决问题，要以强烈的责任心、使命感、紧迫感来确保今年目标任务的全面完成。今年，街道将落实拆迁项目联系领导包干责任制，明确各拆迁项目责任人，对基层实施城建拆迁年度考核评比制度、“一把手”总负责制，通过落实相应责任考核，确保责任到人、到岗、到位，形成齐抓共“拆”工作局面。

二是宣传到位强动迁：加大宣传力度，按照“看得到、听得到、拿得到、问得到、感受得到”的要求，创新载体和方法，做好拆迁工作，充分利用各种媒体、横幅、宣传栏等宣传工具，造大声势，营造气氛，使拆迁户“看得到”；工作人员上门入户宣传，与拆迁户沟通对话，面对面讲政策、讲发展、讲前景，算经济帐、算教育帐、算环境帐，使拆 迁户“听得到”；通过挨家挨户发放拆迁通知书、政策读本等宣传资料，使拆迁户“拿得到”；设立定点政策咨询室，现场受理群众咨询，及时解答群众提出的各种疑问，使拆迁户“问得到”；通过“看、听、拿、问”，使拆迁户内心深处“感受得到”项目建设重要意义，“感受得到”征迁的大势，从而自觉支持配合征迁工作。

三是加强学习强队伍。要完成今年以及新三年的征地拆迁、安置工作任务，队伍是保障，是决定因素。拆迁、安置工作政策性强、专业性强，涉及千家万户最根本巨大利益，广大干部要在继续保持高昂的斗志、激情创业的精神的同时，要加强自身学习，不断专研业务，学习政策理论知识，尤其是要主动学习新颁布的拆迁条例，以此来提高全体工作人员的综合素质。今年，将适时安排学习和培训，使基层干部队伍更有能力适应新变化，应对新挑战，打造一支拉得出、打得响、过得硬、不出事的一流基层建设工作队伍。

四是机制完善强推进。每个拆迁项目均要成立拆迁工作指挥部，现场成立拆迁工作办公室，做到靠前指挥、一线工作。工作中，要坚持“四位一体、块抓条保”，建设单位、街道、社（社区）、部门联动，以属地为主，建设单位共同负责推进拆迁工作，实现重心下移。坚持机制创新，在拆迁量大的单位，采取“统一领导、统一人员、统一办公”的“三统一”工作模式，在征迁政策、宣传、执法、稳定等方面建立协调互动的机制。坚持“软的要软、硬的要硬”。发扬吃苦耐劳的精神，以思想工作为主，加强政策引导，要按照“一户一档、一户一表、一户一策”的要求，掌握情况，做细工作。发挥党员干部、亲属好友作用，化阻力为助力。同时落实好协调例会制、联合执法机制、拆违促拆迁机制、激励机制、倒逼机制、帮拆迁机制等，积极整合各方力量促拆迁。

五是政策透明强保障。坚持“一把尺子量到底”原则，严格做到“一 碗水端平”，在丈量、确权、核对过程中，统一政策，全面体现拆迁“阳光”，坚持以公正、公平体现政策的刚性，同时做到公开操作。坚决遏制部分想走弯路、贪图非正常所得拆迁户的非分之想。

六是建立预案强稳定。坚持“平稳运作”原则，全面制定信访维稳预案，及时协调处理好征地拆迁、安置工作中的各类矛盾、纠纷，避免矛盾激化，积极慎重处理拆迁中的历史遗留问题，努力把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。认真负责地做好拆迁信访接待工作，对投诉的重点问题加强协调处理，减少重复上访、越级上访，确保全局的稳定。

同志们，新三年和今年的城建拆迁工作思路已经清晰，工作目标已经明确，形势紧迫，催人奋进。我们全街上下要以更大的激情，更实的作风，更硬的举措，更强的合力，更快的行动，更高的效率为要求，全力以赴抓好今年和新三年行动计划的城建拆迁工作，为加快***的发展、为争创新一轮三年行动计划的辉煌而拼力工作。

第二篇：“城建新提升”动员会讲话稿

“城建新提升”动员会讲话稿

加快中心城市建设，海陵义不容辞、责无旁贷。我们将紧紧围绕“城建新提升”这一总体要求，进一步解放思想，提振信心，铆足干劲，全力以赴，以临战的姿态、请战的精神、决战的斗志，迅速掀起中心城市建设热潮，以城建新提升推动经济社会大发展。

一、坚持以解放思想为先导，切实坚定城建提升的信心和决心。我们将把全区上下的思想统一到“城建新提升”奋斗目标上来，以思想解放带动能量释放，以观念更新带动工作创新。一是坚持高点定位。市委市政府紧扣新常态下的新趋势新变化，作出“城建新提升”的重要战略部署，立足实际、站位高远。我们将以中心城区应有的姿态，在解放思想中调高定位、调准目标、调优状态，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，确保圆满完成各项目标任务。二是创新工作思路。进一步深化抓城市建设就是抓经济发展、抓投资环境、抓改善民生的认识，强化市区一体、产城一体、城乡一体的观念，融入人文、生态、精致、经营的理念，促进城市发展由粗放型向集约型转变，不断丰富城市内涵，真正使城市功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美。三是强化责任担当。我们将进一步解放思想，坚定敢想敢干的决心，拿出敢破敢立的勇气，立足城建主战场、当好城建主力军、打好城建主动仗，自觉保持功成不必在我、建功必须有我的责任担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、抓出成效。

二、坚持以项目建设为重点，着力提升中心城市的功能和形象。我们将按照蓝书记调研海陵时提出的要求，把中心城区当作共同的家园来打造，做出城市的精细、精致、精彩，做出城市的文气、秀气、大气。一是突出依法规范，实现征收搬迁新常态。按照“科学规划、依法实施、以人为本、规范推进”的要求，严格政策标准，规范操作行为，以真情真心赢得群众信任、以公平公开赢得群众信赖，巩固扩大“阳光征收”成效。不断完善棚户区三年改造计划，分清轻重缓急，分段组织实施，变整体推进为重点突破、变遍地开花为集中攻坚，促进城市和谐有序发展。二是突出功能完善，实现城市发展新跨越。延伸主干道，打造快速通道；修筑次干道，突出有序分流；搞活小巷道，注重彰显特色。打通站前路、迎春路等城区出入口，解决“进城难”问题；建设海阳路、森园路、鼓楼路等道路延伸工程，解决“断头路”问题；改造吴州路、任景路等道路，解决“中梗阻”问题。以钟楼巷、关帝庙巷改造为突破口，积极配合改造城中等历史文化街区，在保护的基础上给历史小巷注入新的活力。精心打造西大门、北大门等重要城市节点，推进泰州福利院二期、大浦附幼新园区等基础设施建设，加快碧桂园、茂业天地等项目开发速度，不断完善城市功能布局。三是突出改善民生，实现美丽宜居新追求。在今年已回迁安置4208户的基础上，加快智堡三期、韵梅苑二期、天韵景园等安置区建设，确保回迁安置有序推进。大力实施城市“建绿、扩绿、补绿、透绿”工程，塑造一批特色景观和街头游园，提升城市生态气息。加快污水管网建设，有序推进西北片区环境综合整治，力争用两年时间完成北部街区污水管网全覆盖。强化村庄环境长效管理，坚持环境整治和特色打造相结合，切实改善群众生产生活环境。四是突出长效机制，实现城市管理新提升。组织实施新一轮城市环境综合整治十大工程，力求城市管理规范化、精细化、长效化。加大市容环境整治力度，力争将税东街、海陵中路打造成省级城市管理示范路。深化“百日拆违”行动，加大违法建设防控力度，完善“属地管理、分级负责”机制，坚决遏制违建歪风。充分发挥数字化城管功能，拓展处置范围，消除管理盲点，不断提高管理质量和效率。

三、坚持以破解难题为抓手，不断强化实现目标的措施和保障。中心城市建设两年目标任务已经确定，我们将积极化解瓶颈制约，从紧从快抓好落实，为加快中心城市建设提供强有力保障。一是完善城建工作机制。我们将成立“城建新提升”工作领导小组，推行区四套班子领导挂钩联系制度，及时协调解决城市建设过程中遇到的矛盾和问题。不断完善督查考核机制，健全绩效考评体系，提高城建工作目标的分值权重，充分发挥考核的激励和导向作用。加大问责问效力度，对重大项目、重要工程实行精细化管理和跟踪式督查，对工作得力、成效显著的予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的严肃追究责任。二是破解项目建设难题。把城建招商引资作为城建工作“第一要务”，重点引进优质民资、高端外资和央企国资参与中心城市建设，增强城建“造血功能”。精心组织土地上市，迅速盘活、收储和运作经营性用地及闲置集体资产。加强与金融机构的合作，争取信贷资金的支持。认真研究国家和省市在保障性住房、棚户区改造、基础设施建设等方面的扶持政策，强化“争”的意识，努力化解土地、资金等瓶颈制约。三是加强工程建设管理。坚持建设与管理并重，完善城建资金管理使用办法，加大审计和监察力度，提高城建资金使用效益。进一步加强项目方案论证和优化比选，切实抓好项目建设的每一个环节，严把论证关、决策关、审批关和建设关，全力打造一批城建精品工程、优质工程和样板工程。

各位领导、同志们，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，真抓实干，克难奋进，打好城建攻坚战，实现城建新提升，为建设和谐美好新泰州作出新的更大贡献！

第三篇：全市领导干部大会上讲话稿[范文模版]

在全市领导干部大会上的讲话稿

尊重的__部长、__省长，各位领导、同志们：

根据省委统 1 安排，今天，我们在这里召开全市领导干部大会，转达省委关于市委主要领导职务任免的决定。

省委组织部__同志宣读了省委关于__同志和我的职务任免决定。省委常委、省委组织部__部长作了重要讲话，对__工作给予了充分肯定，对今后发展提出了殷切希望和明确要求;__副省长发表了饱含深情的讲话，情真意切、寄与厚望。我们 1 定要认真学习、深入领会、迅速落实。下面，我作 1 表态发言。

首先，我坚决拥戴省委决定，衷心感谢组织的信任同志们的支持!与__书记共事两年多来，我深切感遭到，__书记以高超的领导能力、超前的思惟判断力，创新提出“__”整体取向，全力推动“__”，将__带入了发展的快车道。全市 gdp3 年连跨__个百亿台阶，201_年地区生产总值、1 般公共预算收入、范围以上工业增加值、服务业增加值、民营经济增加值等_项指标增速均居全省第 1 位，建市__年来尚属首次。__、__等高速公路和西南地区首条城市过江隧道建成通车，城市中环线、市县快捷通道等 1 大批重大工程加快推动;__等 1 大批重大项目落户__;大气魄、大手笔推动城市转型升级，__个月高质量完成城市总规修编，__等建设成效显著;解决了 1 大批大众关心的热门难点问题，脱贫攻坚工作居全省__个片区外地级市第__名。3 年多来，__书记为__发展处心积虑，书写了__绿色发展新篇章，__的城市更美丽，__的品牌更响亮，__的环境更优雅，__的经济发展更强劲。__书记的辛苦付出，__人民将永久铭记在心。因工作需要，__书记已走上了更高的领导岗位。我提议，让我们以热烈的掌声对__书记为__的倾力付出表示最衷心的感谢!同时也恳请__副省长继续关心__、关

注__、支持__!?

__建市已走过__年历程，经过历届班子的艰苦奋斗、开辟创新，__的发展已站在了新的更高的历史出发点上。今天，发展的接力棒传递到我们手中，我深知，人民大众的期望和组织的厚望重如千钧、责任重大。但我们深信，有省委、省政府对__发展的关心支持;有历届老领导、老同志创下的好思路、好经验;有__书记带领大家打下的坚实基础;有全市人民对美好生活的强烈欲望，__发展的动力将会更加强劲。我 1 定恪尽职守、夙夜在公，做人不失真、做事不失责、做官不失正，同班子成员 1 道，团结带领全市广大干部大众，坚持在传承中发展、在发展中创新，凝聚富民强市正能量，加快建设绿色经济强市。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地发挥优势、干出特点。发挥优势、干出特点，走在全省前列是省委对__发展的殷切希望。我们 1 定要倍加珍惜__发展的好势头、好局面，牢牢掌控“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”的发展主题，把绿色作为第 1 品牌，把创新作为第 1 动力，把开放作为第 1 抓手，进 1步深化拓展“__”，构建绿色产业新体系、提倡绿色生活新方式、完善绿色发展新机制，增进经济转型升级、城乡品质升级、民生事业升级，推动__在“抓紧转”中“加快赶”，实现绿色突起、转型逾越，努力在全面建成小康社会中走在全省前列。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地改良民生、增进和谐。发展为了人民，发展依托人民，发展成果由人民同享。我们将自觉践行党的大众线路，坚持把人民对美好生活的向往作为 1 切工作的动身点和落脚点，始终做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决，精准施策打好扶贫攻坚战，尽心

极力为大众办实事、办好事，努力用我们的辛苦指数换取大众的幸福指数，用发展质量提升大众的生活质量，让__老百姓具有更多的收入、具有更好的教育、取得更可靠的社会保障、享受更高水平的医疗卫生服务。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地加强团结、会聚协力。个人的能力是有限的，工作是要靠大家才能干好的。作为班长，我将继承和发扬历届班子的好风格，带头严格履行民主集中制，充分发挥市委统揽全局、调和各方的作用，喊出 1 个声音、走出 1 个步调，奔向 1 个目标。坚持用共同的事业保护团结，用真挚的情感促进团结，在事业上做志同道合的同志，思想上做肝胆相照的知己，工作上做密切配合的同事，生活上做相互关心的挚友。坚持以班子团结带动上下级之间、干群之间乃至社会各界的团结和谐，构成万众 1 心促转型、群策群力谋逾越的生动局面和强大协力。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地从严治党、从严治吏。始终把抓好党建作为最重的责任，全面落实党建工作主体责任。让各级领导班子成为领导发展的坚强集体，各级党员干部成为推动发展的坚强骨干，各级党组织成为增进发展的坚强堡垒。坚持鲜明用人导向，始终围绕中心大局排兵布阵、调兵谴将，用开放的视野、开放的胸怀引才聚才，努力建设 1 支高素质的干部人材队伍。切实加强党风廉政建设，延续用力整治“4 风”，巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪遵法的良好政治生态。作为市委书记，我 1 定带头遵规守纪、令行制止、以身作则，始终做到虔诚、干净、担当，请同志们监督!?

最后，请__部长和__省长放心，我们 1 定继承好历届班子创造的好思路、好经验、好做法，在省委的坚强领导下，跑好接力赛，跑

出好成绩，向省委、省政府、省委组织部和全市人民交上 1 份满意的答卷!

第四篇：城建及公民道德建设工程会议讲话稿

在全市城市建设管理“双创”工作暨公民道德建设工程会议上的讲话同志们：这次全市城市建设管理 “双创”工作暨公民道德建设工程会议，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是，回顾总结过去一年来的城市建设与管理工作，安排部署城市建设与管理及创建全国文明城市、国家环保模范城市工作，广泛动员全市广大干部群众积极行动起来，深入开展创建全国文明城市、国家环保模范城市活动，着力推进公民道德建设工程，不断提升城市建设与管理水平，推动全市城市建设管理工作再上新台阶。刚才，市城建环保系统有关单位负责人就全市城市建设、管理、环境保护以及“创模”工作作了很好的发言，市文明办负责人就创建文明城市和整脏治乱工作以及公民道德建设工程作了安排，余庆、湄潭、红花岗区、汇川区政府负责人也就进一步做好城市建设、管理和创建全国文明城市、国家环保模范城市工作作了表态发言，他们对今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。稍后，明辉部长将对创建全国文明城市、“整脏治乱”以及公民道德建设工程工作进行安排部署，最后德贵市长和传耀书记还要作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就城市建设管理和创建“国家环保模范城市”工作讲几点意见。

一、对城建环保工作的回顾过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市城建环保系统干部职工紧紧围绕“构建200万人口的中心城市，建设与遵义知名度和影响力相称的城市”的战略目标，按照“南北拓展，东扩西控，优化中心，完善功能，突出特色”的发展思路，坚持以科学发展观为指导，以城市规划设计为龙头，以重点基础设施建设和小城镇建设为重点，规范管理工作，加强制度建设，立足“继承、发展、创新”的城建工作基本原则，以饱满的工作热情和积极的工作状态保持了政府工作的连续性，全面完成了全年城建环保系统的各项目标任务。一是城镇建设稳步推进。全年累计完成城乡建设投资46.13亿元，其中，完成小城镇建设投资29.5亿元；中心城区市政重点工程有效推进。万里路片区改造工程施工、拆迁、还房工作扎实推进，杨柳街历史街市改造工程(红军街)已纳入遵义会议会址纪念保护体系进行红色旅游开发，市图书馆、凤凰楼工程投入使用，市博物馆建设、中心城区灯饰工程全面完成，官井南隧道建设工程通过竣工验收，红花岗区平庄大道工程顺利推进，汇川大道铺油工程全面完成，中心城区垃圾无害化处理工程以及垃圾填埋场（二期）工程顺利推进，“十件实事”工程基本完成。二是规划管理进一步加强。城市发展战略研究取得初步成果，遵义市城市总体规划修编和新蒲新区规划建设正式启动。完成10个县城总规修编、98个镇（乡）规划编制工作。规划审批及批后管理工作进一步规范，“一书两证”核发率100%。中心城区全年共收取城配费2300万元。三是城市管理水平稳步提高。创卫整改成效显著，十年创卫终获成功。启动创建 “全国文明城市”、“国家环保模范城市”工作。城市综合执法力度进一步加强，拆除违法建筑、打击“非法房开”专项行动取得初步成效。成功举办了“遵义市公共交通周及无车日”系列活动。四是房地产业持续健康发展。全年累计完成房地产开发投资32.67亿元，房地产市场购销两旺。制定了《遵义市城市住房发展规划》，成功举办了遵义市第八届房地产交易会，商品房交易面积16.91万平方米,交易额4.68亿元。全市经济适用住房累计开工20.18万平方米，累计完成投资1.6亿元。制定出台了《遵义市城镇低收入家庭住房保障制度实施办法》。五是环境保护取得成效。认真落实主要污染物减排工作责任制，保证了污染物总量控制各项工作的落实，完成了主要污染物总量减排2%的目标，加强了农村面源污染治理工作，完成了中心城区和各县(市)县城集中式饮用水源保护区划定工作, 中心城区饮用水源地水质达标率100%。污染源普查工作有效推进，完成《遵义市创建国家环境保护模范城市工作方案》以及任务分解工作，“创模”工作正式启动。六是各项工作有效推进。园林绿化进一步加强，较好地完成了庆祝国庆58周年和遵义撤地设市10周年等节日和庆典活动的城市绿化、亮化、美化工作。人防战备工作扎实有效，完成6个重点县城人防应急预案的编制工作，完成两次火箭残骸回收任务。住房公积金管理进一步规范，全年归集住房公积金53372万元，全市住房公积金累计归集总额突破20亿元,启动企业住房公积金制度工作。土地利用总体规划修编工作按计划推进，总规大纲已通过省国土厅初审；中心城区城市土地实行“五统一”管理，土地出让行为进一步规范，土地储备工作进一步加强。过去一年的工作虽然取得了较好成绩，但仍然存在不少问题和不足，突出体现在以下五个方面：一是规划编制和规划管理工作的力度还不够，规划的覆盖面以及用规划指导建设和管理的工作仍有较大差距；二是城市管理的长效机制落实不力，“整脏治乱”工作还存在不少薄弱环节，巩固创卫成果还需加大人力、物力、财力的投入；三是市民素质、公民意识有待进一步的提高和增强，培养良好的市民文明习惯，自觉遵守社会公德任重道远；四是队伍建设存在薄弱环节，执法力度，工作水平都亟待提高;五是主动服务意识不够，办事效率不高，部门协作意识不强，推诿现象、久拖不决、抓落实不够依然存在。

二、明确目标，突出重点，全力抓好城市建设管理工作城市建设、管理工作涉及到城市功能定位、资源开发利用、生产力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未来发展等很多方面，可以说，这项工作集中体现在城市的聚合力、吸引力和竞争力上。我们必须紧紧围绕“构建200万人口的中心城区，建设与遵义知名度和影响力相称的城市”的战略目标，扎实稳步推进各项工作，力争城市建设、管理工作有新突破，创建全国文明城市、国家环保模范城市工作取得新进展。是学习贯彻xx大精神，落实科学发展观，奋力推进我市城市建设管理取得新成效的关键之年，我们一定要进一步解放思想，开拓视野，创新机制，真抓实干，再掀城市建设新高潮，加快推进我市城市建设步伐，为实现 “三新一强”目标打下良好基础。具体讲，就是要切实做到“七个强化”：

（一）强化城市规划。今年上半年，我们要在完成城市发展战略研究的基础上，按照构建200万以上人口中心城区的城市框架，加快城市总体规划修编工作。要完成遵义市城市总体规划大纲修编、新蒲新区控规和新舟航空港区详规编制工作，抓好董公寺片区、南白—龙坑片区、遵义大道片区、高桥片区等重点区域的规划编制，完成湘江河景观规划修编和中心城区山体绿化水面保护规划的编制，启动遵义市城市综合交通规划修编工作。完成中心城区相关区域地形图测绘工作。加快推进各县、区（市）城镇规划编制工作。制定《遵义市规划管理技术规定》、《遵义市中心城区居住区、居住小区配套设施建设标准》及相关配套文件，进一步加强规划管理，规范审批行为。加大规划执法力度，加强规划批后管理,严厉查处违法建设行为，树立规划的严肃性和权威性；加快地理信息系统（gis）建设，实现资源共享，提高规划管理的质量和效率，为城市建设管理和发展奠定坚实的基础。

（二）强化项目建设。按照“打造提升老城，开发建设新区”的工作思路,今年在中心城区实施“打造提升老城项目”33个。其中交通疏工程项目13个，完善城市功能项目11个。改善人居环境建设项目9个，主要实施万里路片区改造工程、植物园三期工程、三阁公园二期工程以及区南门关省冶建、北京路、高桥、天仪厂以及新舟坝五大片的开发建设。同时着力实施新蒲新区、红花岗区东出口片区、董公寺片区和南白—龙坑片区开发建设。这些重点工程项目投资额度大、经济拉动强、民生意义大，有的还是市委、市政府要办的“十件实事”之一，市人民政府办公室还下发了《遵义市中心城区城市建设重点项目工作任务的通知》，《通知》中明确了每个项目的责任人、开工竣工时间以及进度安排，请大家务必高度重视，确保领导到位、责任到位、措施具体、推进有力。大家要以只争朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一轮城市建设和管理的新高潮。在具体工作中，要突出抓好三个关键环节：一是抓好开工环节。当前气温回升，正是施工的大好时节。会上，签订了中心城区城市建设重点建设项目责任状，各级、各责任单位要根据《责任书》制订项目节点任务，实行挂图作战。部门主要负责人每天调度进度情况，指派专人抓紧办理前期手续，尽快完成方案设计、调度建设资金、确定施工队伍，力争尽快开工。目前，北海路金融街、红河路、302研究所经济适用住房及忠庄片区道路网络建设工程已经开工建设，并按工程进度扎实推进。二是抓好调度及进度环节。今年重点工程各项目都制定了详细的工作计划，市政府实行“按月调度”的工作制度，即每月第一周的周五对重点工程建设进行集中调度，市直各工作部门、两城区政府以及各责任单位要按照进度要求抓紧组织实施。对此，各相关责任单位要切实负起责任，加强检查落实，坚持每周两次例会制度，及时协调解决存在的问题；要严格对照目标任务和节点计划安排，定期深入工地现场，督促各责任单位加快建设进度。市政府将根据目标责任严格兑现奖惩。三是抓好质量环节。各责任单位要进一步建立健全全方位、全过程的质量保证体系，严格执行工程质量终身负责制、项目法人责任制、工程招标制、监理制等规章制度，同时按照重点工程都要建成精品工程要求，精益求精、严而又严，确保工程质量高、效果好。建筑材料必须进行招标和比质、比价采购，严格工程资金管理；施工队伍要整体素质好、技术水平高、施工业绩突出，施工过程要坚持高标准、严要求，市政府将建立政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证的质量管理体系，对各重点工程建设质量的技术指导与检查，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生，确保每一个工程项目都成为优良工程。关于项目的建设，我强调一下廉政问题。城建工作涉及的资金量大，要高度重视和加强廉政建设。所有政府投资的项目要坚持公开、公正、公平的原则，全面推进工程招投标和政府采购，强化要害环节的控制，确保把城建重点工程建设成为“廉政工程”。市财政要加强政府工程建设资金的会计监督，深入进行成本核算，减少资金浪费，有效控制成本，提高投资效益。市审计部门要按照“事前介入、事中把关、事后审计”的要求，加强对重点工程的全过程跟踪审计。市监察部门要全程介入，对违纪行为要坚决、严肃予以查处、决不姑息迁就。总之，要通过大家共同努力，切实把城建重点工程、实事工程等项目建成社会肯定、群众满意的工程，使我市的城市面貌、人居环境、创业条件有一个新的变化。

（三）强化城市管理。全市城管局长暨系统党风廉政建设和精神文明建设工作会日前已经召开，工作目标已经明确，关键是抓落实。要做到严格管理、综合执法，细致周密、重视细节，在“严、细、精、深”上下功夫。要以创建“全国文明城市”、“国家环保模范城市”和“整脏治乱”为载体，加强城市综合管理，巩固“创卫”成果。要加大中心城区公交客运秩序整治力度，积极探索供水、污水与垃圾处理费合并征收工作，推进“数字化城管”和“人性化城管”进程。积极开展违法违章建筑的查证认定工作，集中力量开展拆违专项行动，坚决拆除违法建筑，严厉打击“非法房开”行为。

（四）强化住房保障。要认真贯彻落实国家关于促进房地产业持续健康发展的有关政策规定，坚持做好每月一次的房地产开发企业定期工作调度会，提高服务质量和办事效率，开发建设一批环境优美、设计合理、功能齐全、设施完善的优秀住宅小区，确保完成房地产开发投资42亿元。要把解决低收入家庭住房困难摆在更加突出的位置，继续坚持“一手抓保障，一手抓规范”的思路，推动住房保障向纵深发展。各县（市、区）都要按照国家、省、市的政策要求，建设一批经济适用住房项目。扩展廉租房保障面，确保达到“住有所居”的目标。

（五）强化城镇建设。重点督促指导30个重点镇、10个县城加快发展，全力打造一批高品位、上档次、传承当地传统文化和民族特色、展现当地风貌的小城镇，完成小城镇建设投资26亿元。进一步抓好村庄整治工作，在整体推进的同时要重点选择在国道、省道沿线规划建设一批独具黔北民居建筑风格、配套设施完善、环境整洁优美的社会主义新农村。

（六）强化环保工作。全力推进污染物总量减排各项工作，确保完成减排任务。继续深化“创模”工作，落实规划项目，加强环保基础设施建设，加大环境执法力度，确保重点企业达标排放，全面提高固废综合利用率，顺利推进“创模”计划。继续推进饮用水源保护工作，整治农村水源污染，推进各县水源保护勘界定桩工作，确保饮用水源地水质安全。继续加强生态环境建设，组织编制《遵义市生态环境保护规划》，建立生态补偿机制。继续加强环境能力建设，完成市环保应急指挥中心建设，提高应急处置能力，进一步保障区域环境安全。

（七）强化各项工作。一是强化人防战备工作。加快人防应急指挥中心建设步伐，搞好人防指挥机构的搭建和人防疏散地域基础建设工作，全面完成今年火箭残骸回收任务。认真组织开展辖区内主要经济目标的普查，切实搞好人防工程维护管理。加大执法力度，制止违规行为，依法查外严重违法行为。二是强化公积金归集和扩面工作，按照“强管理、重归集、抓队伍、树形象”的要求，确保个人住房公积金贷款业务基本满足缴存职工住房消费需求的同时，确保资金安全有序供应。全面推进企业住房公积金制度建设。三是强化城区园林绿化管理，加大雪凝天气后的补植补造力度，努力打造园林精品，提高绿化、亮化、美化水平。四是认真贯彻落实国土保护基本国策，强化城市土地储备工作，进一步规范土地出让行为，全面提升国土资源管理水平，提高土地利用效益。

三、加强领导，落实责任，扎实有效推进“创模”各项工作任务的深入开展去年，我市在“创卫”成功后，市委、市政府又科学务实地提出了创建“全国文明城市”和“国家环保模范城市”这个目标，这是一项惠民更广、要求更高的伟大事业，是打造与遵义知名度相称城市品牌的有力抓手。9月25日，市委、市政府“双创”工作动员大会后，“创模”办公室开展了许多卓有成效的工作：加强了对“创模”工作的研究，使“创模”工作思路更加清晰；加大工作的协调力度，及时掌握各有关部门“创模”工作的开展情况，推动“创模”工作的全面开展；委托环境保护中介机构编制我市“创模”规划，为我市的“创模”工作制定科学、合理的实施方案；主动与社会各届人士进行沟通，争取社会的理解、支持。在xx大刚刚闭幕之时，慕德贵市长亲自率团，邀请省环保局负责人一起，向国家环保总局正式递交了“创模”申请，得到了国家环保总局的高度肯定。但是，我们也要正视存在问题：一是“创模”工作开展很不平衡，认识还需进一步提高，许多部门还未将“创模”工作摆上议事日程，责任还没有明确到人，有的甚至还在潜意识中认为是配合环保局的工作，敷衍塞责，应付了事；二是一些“创模”硬指标还存在较大差距，需要下大决心，采取强有力的措施推进；三是“创模”办公室日常工作还需要加强；四是“创模”工作的宣传力度需进一步加大。对此，我们必须要有一个清醒的认识，一定要坚定“创模”工作的信心和决心，一定要抓住重点，咬定这个目标不放松，认真对照 “创模”考核标准，努力加快创建步伐：一是优化产业结构，降低能耗水平。要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，针对目前我市高耗能产业比重偏大的实际，大力调整产业结构，推动产业结构优化升级，转变经济发展方式。二是加大现有污染源的治理力度，减少污染物排放。要结合城市发展规划和企业发展规划，对部分存在安全隐患、污染较重的工业企业实施搬迁，改善中心城区环境质量。加大监管监控和现场环境监察力度,积极开发和利用清洁能源，建设管道煤气（天然气）工程，改变居民以煤为能源的生活方式；加快公交车和出租车节能减排工程。三是多渠道筹措资金，加大环境保护投入。采取bot等方式，引进投资者加大对我市城市污水处理、危险废物处理等基础设施方面的投入，提高我市城市污水处理率和危险废物处理率；督促重点工业企业加大环保投入，保证企业污染物稳定达标排放。四是加大“创模”宣传力度，营造良好的“创模”氛围。要认真策划 “创模”宣传方案，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，要发动街道、社区、居委会等基层组织。搞好“创模”宣传；要结合“植树节”、“地球日”、“世界环境日”等主题日，组织形式多样、内容丰富的“创模”宣传；要以创建“绿色学校”为动力，积极开展环境教育，鼓励学生积极参与环保社会实践活动，努力培养未来一代的环保意识。五是要切实加强组织领导，努力形成“创模”合力。要进一步明确责任，细化各小组“创模”工作方案；要加强“创模”的调度，形成定期调度会议制度，推动“创模”各方面的工作协调开展；要加强“创模”工作的调研，针对“创模”工作存在的突出问题和难点，进行专门研究，寻求切实可行的解决措施；要结合实际，增强“创模”办公室的力量，落实“创模”专职工作人员，充分发挥办公室在日常协调、调度方面的作用。同志们，做好城市建设管理、环境保护和“双创”各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，坚定信心，牢固树立和认真落实科学发展观，以更加饱满的精神状态和务实的工作作风，全面推进我市城市建设与管理工作又好又快的发展，为建设宜居环境城市做出新的更大的贡献。

第五篇：在全市城建系统总结大会上的发言

在全市城建系统总结大会上的发言

（2010年1月12日）

各位领导、同志们：

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市规划战线以科学发展观为指导，解放思想，更新观念，紧紧围绕“两改一创”，强化服务大局，以发挥“龙头规划”、塑造“精品规划”、推行“阳光规划”、锻造“铁的规划”作为开展好各项工作的契合点、着眼点、出发点、落脚点，规划的科学性、前瞻性、权威性、认知度不断得到新提高。“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”、“36桥、72湖、108园”城市品牌进一步叫响，和谐优美、舒适宜人的城乡人居环境进一步显现。

优化城乡空间发展布局城乡一体化进程取得新跨越。为强化规划科学引领，进一步优化城乡空间布局，统筹城乡一体化发展，按照市委、市政府的工作部署，委托清华大学编制了滨州市空间战略发展规划，并于12月21日完成初审。

按照省、市关于推进农村住房建设与危房改造工作有关要求，积极督导各县（区）人民政府、经济开发区管委会全面开展农村住房建设与危房改造所涉及“三类规划”的编制工作，截止年底，六县两区县域村镇体系规划及农村住房建设与危房改造规划高质量完成，已经市政府批复，并在省住房和城乡建设厅备案，此项工作走在了全省前列。

基础设施建设重点项目规划实施取得新突破。始终坚持抓项目就是抓发展的观念和意识，确保为基础设施和重点项目提供高效便捷的规划服务，为渤海六路北延等18条道路出具了规划设计条件，为旧城改造、环境综合整治等各类建筑物、构筑物进行规划认证87处，认证面积59万米。

先后组织完成了市民文化中心规划、中海风景区、北海 风景区详细规划、黄河风情景区概念性规划等重点项目规划，规划总面积约50平方公里。

构建和谐规划加快经营城市取得新进展。以“两改一创”为抓手，从解决市民最关心、最直接、最现实的问题入手，精心编制了滨州城区街头绿地、景区公园、景点广场规划，科学确定了城区每一条道路的树种规划，确保实现一路一景。通过拆违透绿、拆烂透绿、拆墙透绿和“36桥、72湖、108园”等一些列规划的编制实施，截止目前，城区已实施规划改造的街头绿地、景区广场、景区公园60余处。

先后督导40家单位完成渤海六路、七路、十八路的亮化工程，完成渤海六路、七路、十路墙体粉饰工程，楼顶平改坡工程完成过半，“特色餐饮一条街”经规划改造，已成为初具仿明清传统民居建筑风格的特色街。代市政府草拟了《关于加快渤海五路改造开发的意见》（滨政办字„2009‟56号），截止目前，已完成渤海五路规划认证8.5万平方米，占应拆迁面积的90%。贯彻“高容、低密、多绿”的规划理念，通过规划引导，市中心城区已批工程手续12层以上高层建筑有64栋，面积58.4万平米；规划已批复尚未办理工程手续的高层74栋，面积64.64万平米；规划正在批复中的高层52栋，面积66.24万平米，群众得实惠、政府高收益、多方共赢的“高层时代”正向滨州阔步走来。

城乡规划的严肃性权威性维护取得新成效。在严格实施城市规划事项审批小组审批制、项目审批现场踏勘制、规划方案呈市六大班子传审等制度的同时，以进一步健全完善规划技术初审、专家评审、规划领导小组审查、政府审批的规划决策机制等规章制度为抓手，通过网络、行政审批服务中心服务窗口、政务公开栏、规划公示栏等多种形式，最大限度减少了规划审批的自由裁量权，将规划公示范围覆盖到了批前、批中、批后全过程。通过制定实施《城市规划行政过错责任追究制》、《滨州市建设项目规划批后管理办法》、《滨州市城市建设用地性质和容积率等内容调整规划管理办法》、《建设项目规划批后监督管理专员跟踪服务制度》、《城乡规划重大违法违规案件集体审理制度》等一系列规章制度，杜绝了“关系项目”、“人情规划”、“人情审批”、“面子规划”。

按照工作安排，联合监察部门，对全市2007年1月1日至2009年3月21日的规划实施项目进行了监督检查。同时，按照《滨州市人民政府关于开展在建建筑工程项目执法监察的通知》要求，对全市在建建筑工程进行了执法大检查，历时3个月，共查验在建建筑工程项目133个。截止目前，发现的近400个各类问题都基本得到有效解决。

2009年，城市规划监察支队共办结违法违规建设案件30余起，有效维护了社会稳定和公众利益。自4月8日“滨州市城市规划建设管理总督查支队”成立以来，共下发《紧急事项督查通知》78份，截至目前，已全部督办完结。

城乡规划的认同感认知度取得新提高。2009年，市行政审批中心规划窗口共受理行政审批事项1200余件，办结率100%。结合“干部作风建设年”、“行风热线”等活动的开展，通过邀请部分“人大代表”、“政协委员”进行座谈和设立专线举报电话、意见箱、廉政信箱、社会调查问卷等一系列长效机制，全面征求社会各界对规划工作的意见和建议，广泛接受社会的监督和评议，及时受理群众的效能投诉，全年全系统干部作风、服务效能实现零投诉。

2010年全市城乡规划工作总体思路是：深入贯彻全省建设工作会议、全市经济工作会议精神，抢抓黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区开发建设重大机遇，以科学发展观为指导，以“两改（旧城、城中村）一创（争创国家级园林城市）”为总抓手，按照研究确定的“一二三四五 六七八九十”的“3年”工作目标，积极作为，真抓实干，全力打造和叫响“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”、“36桥、72湖、108园”的城乡品牌，为实现全市经济社会的又好又快发展做出新的更大贡献。

一、坚持规划先行，以一流的规划引领城市可持续发展 继续坚持“两轴（博滨沾城市带和惠阳无城市带）、三带（北部环渤海发展带、中部沿黄河发展带和南部济青发展带）、一中心”和“东优、西延、南跨、北拓”的规划工作思路，科学构建市域城镇体系，做大做强中心城市。

一是超前谋划，力促城乡面貌“一年一大步、三年大变样”。为进一步做大做强做美中心城区，努力规划宜居舒适新滨州，按照“宽思路、大手笔、高起点、现代化”的原则，在充分调查论证的基础上，拟定了市城区2010至2012年由政府引导、推动或直接投资的重点规划项目计划。具体来讲，中心城区拟在3年内规划实施：“一桥”即黄河四桥；“两区”即“中海风景区、蒲湖风景区”；“三带”即“黄河风情带、秦皇河风情带、秦台河风情带”；“四线”即“渤海十八路景观线、渤海五路景观线、渤海十一路景观线、东海一路景观线”；“五点”即“北新开河景点、南新开河景点、颐园（北扩）、兵圣广场、玉佛寺”；“六片”即“北海片区、南海片区（东部）、白莲湖片区、珍珠湖片区、喜鹊湖片区、莲池夜月片区”；“七街”即“徽派建筑一条街、莱茵小镇一条街、地中海风情一条街、上海大都会一条街、仿明清水街、现代流行建筑一条街、香榭丽舍大道一条街”；“八市”即“六街蔬菜批发市场、高杜综合市场、南杨综合市场、新蒲城水果市场、魏家农贸市场、康家农贸市场、小周家综合市场、南蔺家综合市场”；“九路”即“黄河八路、黄河十五路、渤海四路、渤海二十一路、渤海二十四路、长江一路、长江二路、长江三路、长江五路”等九条城市道路的连接和贯通；“十 园”即“奇石园、盆景园、竹林园、百姓园、红色文化园、康健园、松涛园、吕艺园、海棠园、百花园”。以上十项基本涵盖了整个规划区，总投资概算近130个亿。按照“先急后缓、先易后难”、“一步到位、分期分批实施”的规划原则，突出特色，画龙点睛，力促城乡面貌“一年一大步、三年大变样”。

二是高点定位，科学确定城市空间发展布局。城市空间发展战略规划，事关区域发展、产业发展、城乡发展、基础设施建设、资源有效开发和利用、生态环境保护和建设的总体布局，是整个城乡规划的龙头，起着先导、主导和引导作用。月底前，完成滨州市空间发展战略规划编制。

三是关注民生，超前做好各类专项规划。今年重点编制好城市水系及景观风貌专项规划、加油加气站专项规划、东区景观风貌概念专项规划、经济开发区中小企业园路网体系专项规划。

四是强化引导，编制好各项控制性详细规划。为科学合理有序地引导城市各地块的规划实施,促进城市健康有序发展,今年重点搞好阳光小区南侧地块（长江一路～南外环，渤海十一路～新立河东路）、完善十号地块（黄河八路～黄河十二路，渤海十一路～新立河东路）控制性详细规划，满足各个地块规划管理更趋法制化的客观要求。

二、突出规划调控，以一流的规划塑造生态城市新风貌 牢固树立“人本规划”、“生态规划”、“自然规划”、“精品规划”、“特色规划”的理念，把规划编制重点切实转变到城市空间形态的打造上来，加快规划管理由“平面指标式”向“空间塑造式”的转变，在适宜的区域成组团规划布局高层建筑，形成层次分明、错落有致的城市空间，在宏观紧缩用地的背景下，向空中要空间、要景观、要效益、要人居，实现土地集约、高效利用的新突破。一是突出创意，做好重点地段的城市设计。城市设计是城市布局、面貌、功能、公共空间和城市品位档次的重要体现，是重点地段规划实施的重要依据，通过加强对重点地段空间形态研究，对建筑物形体、高度、天际线进行严格控制，高标准规划绿地系统、视线通廊、交通和步行系统，提高公共服务设施配套服务水平、关注改善民生和生态环境建设，满足人的全面需求，使重点地段的规划实施更加合理。今年重点搞好珍珠湖周边（黄河四路～黄河六路，新立河西路～渤海十九路）、渤海十八两侧（长江九路～长江一路段，黄河十二路～北外环段）城市设计，做好渤海十八路与长江五路、长江九路两个重要节点的景观雕塑的规划实施,以及渤海十八路两侧，长江九路北、长江一路南及黄河十二路北、北外环南，全长约6473米范围内的项目规划，使渤海十八路真正成为景观大道、风貌大道，力争用一流的“精品规划”打造一流的“规划精品”。

二是因地制宜，做好“一桥一带一片”规划实施。城市特色是一个城市最具魅力、最有生命力的标志，是城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、建筑风格、经济发展等诸多要素的综合表征。滨州主城区有滨临黄河的先天禀赋，但目前，主城区“水”、“绿”文章还要进一步做足做活。“一桥”即“黄河四桥”、“一带”即“黄河文化风情带”、“一片”即“市民文化中心片区”。

今年着力做好“黄河四桥”的规划选址及主桥、配套设施的规划实施，对接滨博大道，打造连接主城区与高新区的交通枢纽。做好规划范围“西起滨博高速大桥、东到黄河公铁大桥、南外环河南、黄河南大堤以北”规划用地38平方公里“黄河风情园区概念性规划”编制，实施南外环河开挖和沿河滨水区的景观规划，打造全面展示黄河文化的景观带。做好“市民文化中心片区”(“三馆一院”—博物馆、艺术馆、图书馆、滨州大剧院）的规划实施，编制并实施妇女活动中心、青少年活动中心、工人文化宫及科技馆规划，为有序扩展城市规模、打造城市标志性建筑，提供高效便捷优质的规划服务。

三是打造核心，塑造“两区七街”城市特色风貌。在努力规划实施“水在城中、城在绿中、水绿环绕”的城市生态环境体系，打造河湖相依、湖泊环绕的生态园林城市的同时，结合目前城区现状，加快对现有景区升级改造，通过规划实施一大批特色街区，有效浓缩城市历史，彰显城市文化，展现城市物质，全面提升城市宜居度、知名度和美誉度。“两区”即“中海风景区、蒲湖风景区”，“七街”即七条“特色街道”。

今年重点做好《中海周边风景区详细规划》，规划实施中海东部（黄河八路至黄河十一路，渤海十六路至渤海十八路），包括水系和园林景观，中海南门、东门、水幕电影、音乐喷泉、科技体验主题公园、水上活动中心、高尔夫练习场、景区次服务中心及相关配套服务设施规划，全力打造富有现代风貌的休闲娱乐区。按照《滨州市蒲湖风景区详细规划》，完善蒲湖公园规划，实施黄河楼、古蒲城、沿湖景观、景区东入口及其它相关配套设施规划，完成景区内村居安臵规划，实施蒲城新村和二水厂搬迁规划，通过“蒲园”、“蒲湖”、“蒲城”三蒲的规划改造，全力打造富有传统园林特色的景观风貌区。做好“中国古典建筑一条街、徽派建筑步行街、江南水街、大都会商城、莱茵小镇街、地中海风情街区、香榭丽舍大道”等七条特色街区的规划实施，进一步形成滨州独具特色的城市风貌。

三、强化规划权威，以一流规划管理确保城市有序发展 城市规划是城市建设与管理的直接依据，它关系到各行 各业，影响着千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作，有很强的时代特征和专业要求，只有通过规划法规体系的不断完善，始终坚持“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋”，严格控制“红线、绿线、紫线、蓝线”，切实把好“批后管理、竣工验收”两道关，才能确保城市的健康有序发展。

一是完善政策，确保城市规划审批有章可循。随着各级政府和领导对城乡规划工作的日趋重视，全市城乡规划工作取得了长足进步，规划的严肃性、权威性全面加强，规划的宏观调控能力进一步提升，但随着国家宏观政策的调整，目前规划管理规章制度急需完善，今年将依据《中华人民共和国城乡规划法》，参照其他先进城市的管理经验，完善出台《滨州市实施<城乡规划法>办法》及《滨州市城市规划管理技术规定（暂行）》，增强各类规章制度的法定性和可操作性，进一步科学规范城乡规划管理。

二是强化调研，确保城乡规划顺民意得民心。为使城乡规划在实现以科学发展观为指导的基础上，更能立足当前、着眼长远，重点更突出，质量水平层次更高，更能体现人民群众的意愿，在2009年充分调研“如何做大做强做美中心城市”，并科学制定“市城区2010至2012年重点规划项目计划”的基础上，今年将继续加大调研力度，着力加强规划审批把关，不断提高城乡规划审批、管理的科学性、规范性、适用性及时效性，切实提高工作效率和规划管理水平，尤其加大对沿街建筑和单体建（构）筑物设计方案的审查力度，加强对工程在绿化、给排水和停车场等方面的竣工验收，确保城市规划出佳作、出精品、顺民意、得民心。

三是强化管理，确保规划实施自始至终不走样。“三分规划、七分管理”，一个好的规划项目的实施，必须要有一个坚强有力的规划管理机制做保障，才能保证规划项目实施 起来自始至终不走样。今年将继续严格执行建设项目规划专员全程跟踪，严格执行竣工验收，切实发挥“城市规划建设管理总督查支队”的职能作用，突出“科技强军”，积极研究新情况，解决新问题，探索新规律，加强工作落实情况的督办力度，通过加强日常执法的网格化管理和24小时巡查制度，同时积极鼓励广大群众监督检举违反城乡规划的建设行为，通过定期组织违法违规建设集中大检查，力争将违法违规建设遏制在萌芽状态。

四是强化宣传，全力营造支持规划参与规划良好氛围。今年将以“城乡规划宣传月”为抓手，围绕“《城乡规划法》”、“市城区2010至2012年重点规划项目计划”、“市委、市政府确定的2010年全市重点工作规划部分”、“社会各界关注的规划热点”等重点，通过不断加大城乡规划业务宣传，努力营造贯彻实施《城乡规划法》的浓厚社会氛围和良好舆论环境。通过“城市规划展览馆”、“行风热线”、“规划进机关”、“规划进社区”、“规划进乡村”等一些列宣传形式，建立与市民沟通交流的平台，让规划走近基层、走近企业、走近群众，使市民更好地了解规划、参与规划、监督规划，认真倾听市民的意见和建议，实现规划亲民、规划为民。通过宣传，加深广大群众对规划工作的理解和支持，增强市民对规划工作的认同感、自豪感，为城乡规划工作的开展营造良好的舆论氛围，通过舆论监督，确保规划工作出效率、出形象。

五是抓班子带队伍，为规划事业提供组织人才保障。今年以开展“创建城乡规划行政服务标准工作体系活动”为抓手，通过建立决策科学、班子团结、权力约束的长效机制，进一步提升领导班子依法行政、立党为公、执政为民、有法必依、执法必严的执政理念，使全体干部职工增强自律意识，提高拒腐能力，时刻警钟长鸣。通过按需按岗建立健全涵盖城乡规划行政管理和服务每一环节和细节的工作标准，扎实 开展“为人民服务、对人民负责、做人民公仆、让人民满意”为主要内容的“争先创优”活动，全面实现“岗岗有标准规范、人人按标准履职”、“人人讲效能、事事抓效能、处处创效能”的机关建设新目标。通过定期的“请进来、走出去”，开展好“领导干部规划大培训”、“滨州市城乡规划专题培训班”等一些列培训教育形式，全面提升各级领导的规划大局意识和全市规划战线干部职工队伍整体素质，为实现规划事业的又好又快更好更快发展提供组织人才保障，为全力打造“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”的城市品牌做出新的更大的贡献。

发言完毕，谢谢大家！