国资委党委：国企重大决策须由党委讨论后董事会决定

第一篇：国资委党委：国企重大决策须由党委讨论后董事会决定

国资委党委：国企重大决策须由党委讨论后董事会决定

国资委党委：国企重大决策须由党委讨论后董事会决定

求是2016.11 ·

2016-06-11 ·

评论（0）

字体： 大 / 中 / 小

核心要点：

■当前，国企国资改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。贯彻落实好《若干意见》，对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，尤为重要而紧迫。

■新形势下加强国有企业党建工作，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导;必须坚持围绕中心、服务大局;必须把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置;必须坚持抓基层、打基础;必须坚持改革创新。

■加强国有企业党的建设，必须按照《若干意见》要求，聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位。

■国有企业党委(党组)要履行好党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要履行好监督责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系，努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

■在深化国有企业改革中，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。一要健全组织体系，二要增强基层党建工作活力，三要强化基础保障。

在深化国企国资改革的关键时期，中央印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这两份重要文件是新时期加强国有企业党的建设的指导性文件。我们要深入学习、全面贯彻文件精神，切实加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

一、贯彻落实好《若干意见》意义重大

总书记深刻指出，坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是加强党的领导。当前，国企国资改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。贯彻落实好《若干意见》，对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，尤为重要而紧迫。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须毫不动摇。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是国有企业改革始终沿着正确方向推进并取得重大成就的根本保证。党的十八大以来，总书记多次强调加强党对国有企业的领导，指出国有企业改革首要一条是坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义。没有党的坚强领导，国企改革就会偏离正确方向，难以搞好。2013年，中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，明确了党委发挥政治核心作用的内涵、要求和规则程序。在这个文件基础上，根据全面从严治党要求和国有企业党建工作新情况新问题，中央又制定印发《若干意见》，提出一系列针对性、指导性很强的措施要求。两个文件内容上一脉相承，我们应结合起来一并贯彻落实。在深化国有企业改革中，无论企业领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，党对国有企业的领导绝不能动摇，必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，确保党的领导、党的建设在改革中得到充分体现和切实加强。

加强国有企业党的建设是当前重大而紧迫的政治任务，必须抓紧抓实抓好。制定《若干意见》，问题导向鲜明;落实《若干意见》，更要直扑问题、解决问题。目前，中央企业党建的一系列突出问题，作风问题与腐败问题交织，机制问题与监管问题叠加，本质上是党的领导弱化，管党治党责任没有落实，全面从严治党，国有企业尤为紧迫。国有企业党的建设，确实已到了非抓不可的地步，再不认真抓、用劲抓，就会危害党执政的经济基础和政治基础，就会犯政治性、方向性错误。国有企业各级党组织要把抓党的建设作为重大的政治任务和政治责任，作为头等大事来谋划和推进，承担好、落实好从严管党治党责任，切实把党建工作抓紧抓实抓好。

党建工作是国有企业的独特优势，必须不断巩固和加强。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。《若干意见》”强调，坚持党的领导，是国有企业的独特优势。长期以来，党组织在国有企业公司治理中发挥着不可替代的作用，这是我们有别于其他所有制企业的优势所在，是我们国有企业的传家宝。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过体制机制创新，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。国有企业必须在党的领导下，按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，不断做强做优做大，为国家多做贡献。

二、深化国有企业改革新形势下党建工作必须把握的重要问题

总结国有企业党建工作经验做法，研究分析存在的问题和不足，我们深刻认识到，新形势下加强国有企业党建工作，必须把握好以下几个重要问题。

必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外、绝不能把党的领导虚置化、绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空。要建立中国特色现代国有企业制度，努力做到充分发挥党组织政治核心作用、健全公司法人治理结构和全心全意依靠工人阶级的有机统一，保证和落实企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权。

必须坚持围绕中心、服务大局。紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，把企业改革发展中热点难点作为党建工作的重点，把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，创新企业党建工作内容方式，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

必须坚持把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置。突出领导班子和领导干部这个关键少数，适应建立具有国际竞争力的世界一流企业目标要求，以强化忠诚意识、拓展战略眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，建设一支致力于为国有企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的社会主义企业家队伍。

必须坚持抓基层、打基础。不断加强基层党组织建设，完善基层组织体系，实现党的组织、党的工作和党员作用的全覆盖，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒。加强基层党员队伍建设，建设一支经得起困难和风险考验、在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。

必须坚持改革创新。要敢闯敢创，分析新形势、研究新问题、探索新办法，上下结合，避免和克服懒政、怠政、不作为现象。上级党组织要尊重基层、群众首创精神，及时把基层成熟经验做法上升为指导全局工作制度规范，基层党组织要创造性地执行上级工作部署，根据自身实际使上级部署在本企业落地生根。

三、在深化国有企业改革中全面加强党建工作

加强国有企业党的建设，必须按照《若干意见》要求，聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位。

切实落实管党治党责任。增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证。按照《若干意见》要求，严格落实国有企业党建工作责任制，确保管党治党责任落实到企业、到人头。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。企业党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署，当好第一责任人，努力成为“从严治党的书记”。纪委书记(纪检组长)要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委(党组)领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。党委工作部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党委决策部署落到实处。坚持管资本必须管党建，国资监管部门对国有企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作，用考核传导压力、激发动力，推动国有企业党委履行党建职责，促使国有企业经营管理者重视和支持党建工作。建立中央企业党委(党组)向国资委党委报告党建工作制度，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整。

健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制。按照《若干意见》要求，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织的职责权限，保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，健全党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，解决党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题。企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议，涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会、经理班子作出决定。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，坚持把党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式，保证和落实国有企业党组织在企业选人用人中的主导作用。

落实国有企业党风廉政建设主体责任和监督责任。国有企业党委(党组)要履行好党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要履行好监督责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系，努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一要改革完善国有企业反腐倡廉领导体制，推动国有企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。二要严守政治纪律和政治规矩，坚持从严治党、从严治企，领导干部特别是主要负责同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚持从严教育、从严要求、从严管理国有企业党员领导干部，加强对企业领导人员用权行为监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，加强对选人用人监督。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，推进全面从严治党、依规治党。推进企业领导人员能上能下，及时调整不胜任、不称职的领导人员。

推进基层党建工作创新。按照《若干意见》要求，在深化国有企业改革中，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。一要健全组织体系。针对中央企业点多线长的现状，督促企业梳理盘点，找出党的组织建设空白点，把支部建到项目上、建到班组上。根据不同类型混合所有制企业特点，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式，防止在“混合”声浪中把党的组织抽空。二要增强基层党建工作活力。深入开展“两学一做”学习教育，严肃“三会一课”等党内政治生活，深化学习型服务型创新型党组织建设，开展富有吸引力感召力的党组织活动。三要强化基础保障。选优配强基层党组织书记，加强基层党组织书记培训，提高能力素质和履职本领。加强党务干部交流，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部。企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员编制，保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。把党组织工作经费纳入企业预算，从管理费中列支，使党务工作经费有制度化的开支渠道，确保党建工作有人干事、有钱办事、有为有位。声明：文章仅代表作者个人观点，不代表本站观点——乌有之乡

责任编辑：芳草地

欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信（wyzxwk0856）

第二篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

第三篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证，国资委党委工作要点。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

<1><2><3>

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工作计划《国资委党委工作要点》。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

(1)(2)(3)

今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

「 1」 「 2」 「 3」

第四篇：市国资委党委工作总结

2004年3月，市国资委挂牌成立。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。一年来，市国资委党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的各项决策部署，按照围绕三大目标（群众强素质、党员做表率、组织增活力）、发挥三个作用（党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、典型示范带动作用）、开展“四创”（创新、创优、创先、创效）、加强三项建设（领导班子建设、精神文明建设、党风廉政建设）的“3343”党建工作思路，充分发挥党委的政治核心作用，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了全年的各项工作任务。

一、学习贯彻“三个代表”重要思想，奠定开展工作的坚实思想基础

国资委党委成立以来，始终把加强思想理论建设放在首位，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽全局。在学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神过程中，紧密联系企业改革发展稳定和党建工作实际，解决突出问题，有效地推动了工作。

1、开展制度化、规范化和特色化的理论中心组学习。党委始终把理论中心组学习作为新时期加强党委思想理论建设和干部队伍建设的重要载体来抓，不断提高认识、强化规范、狠抓落实。建立了《理论中心组学习制度》，明确了学习内容、学习时间和学习要求。特别是对“三个代表”重要思想、党的十六届三、四中全会和省委六届四次、六次全会、市委十一届七次会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等重要文件进行了深入系统的学习。在学习过程中注重学习制度、学习内容、学习时间的落实，紧跟形势，不走过场，务求实效，取得明显效果。班子成员的理论修养得到了进一步提高，创新意识有了进一步增强。

2、着力提高领导班子和领导干部的执政能力，深入开展民主集中制学教活动。按照省、市委部署，坚持把民主集中制学习教育活动作为加强领导班子思想政治建设和作风建设的重要举措，紧紧抓住不放。围绕提高执政能力和领导水平主题，明确提出了学习教育的目的意义、基本要求及必须抓好的关键环节。两次召开专题民主生活会，对照“六查六纠正”的要求，认真查找了思想上、工作上、精神状态上存在的突出问题，深刻剖析，认真整改。教育引导领导班子成员树立科学的发展观和政绩观。班子成员加强团结，相互配合，互相补位，以身作则，领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。达到了统一思想、提高认识、振奋精神、改进工作的目的。领导班子坚持集体领导，科学决策，全市国资监管、国企改革、企业稳定、企业党建等方面的重大事项以及本委职责范围内和机关工作中的重大事项一律经过党委会议和主任办公会研究决定后贯彻执行。

3、围绕中心、服务大局，充分发挥党委的政治核心作用。在学习贯彻“三个代表”重要思想和开展民主集中制学习教育活动中，党委特别注意紧密联系本市、本单位实际进行深入思考，围绕国资委重点工作，进一步统一了思想，确定了2004年“3111”工作指导方针：履行三项职责（国资监管、国企改革、企业党建），把握一个重点（企业稳定），夯实一个基础（机关建设），做到一个确保（国有资产保值增值）。按照这个思路，国资委党委带领全体干部职工迅速进入角色，开展工作，并取得了令人振奋的成绩。一是企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。市属企业207名军转干部政策待遇基本得到落实，没有进京访问题发生。1至12月份，市属企业到市集体访87批、2719人，比去年同期192批、6041人下降55.3%和55%，没有发生集体进京赴省访；二是国企改革取得重大进展。截止12月底列入省考核目标的45家企业已全部按要求完成改制；国有资本退出的企业完成28家；全市列入规划目标的473家企业，累计完成改制469家；累计实现国有资本退出或少量参股的450家；新增股份制企业313家，融资近2.6亿元。三是国资监管的体系架构逐步建立。制定出台了9个规范性文件。完成了650家企业及企业化管理的事业单位2003国有资产产权登记年检工作。完成市国资委直接监管企业的上报工作，确定了首批直接监管企业10家。

三、高度重视稳定工作，企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。

市国资委党委坚持“稳定压倒一切”方针，切实把稳定工作摆在突出位置来抓。把企业改革发展稳定工作的难点做为党组织发挥作用的重点。进一步扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力和渗透力。

1、加强领导，把稳定工作摆上重要议事日程。在挂牌的当天就召开党委会，专题研究稳定工作。确定了“以解决国企改革中出现的问题为重点，掌握矛盾、纠纷的原因、构成和趋势，把握规律，坚持政策。稳定工作关口前移，变被动应付为一线排解，控制集体访和进京赴省访，努力做到小事不出企业，大事不过委办，为全市经济发展创造稳定环境”的百字方针，作为指导企业稳定工作的根本指导思想。制定了《关于进一步加强企业稳定工作的实施意见》，成立了稳定工作领导小组，设置了稳定办公室。形成了市国资委、国资办、企业三级网络工作机制。

2、充分发挥党组织的优势，带着感情做好稳定工作。国资委党委指导企业党组织坚定地站在维护稳定工作第一线，发挥党的优势，确保企业改革的调整的顺利进行。根据企业改制、改组和进行产权结构调整的需要，同步调整党的组织，同步开展党的工作。要带着对职工的深厚感情和高度负责的态度，从思想、生活各工作上关心职工群众，切实帮助解决实际困难，努力维护稳定。教育广大党员要树立大局意识、责任意识，正确理解国有经济战略性调整和国有企业改革的方针政策，从思想上行动上支持企业改革。要求企业领导干部，带领广大党员、职工群众，坚定不移地推进改革、维护稳定、谋求发展。对企业领导干部和党员参与和组织违法上访活动的，按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予严肃处理。

3、保持高度的政治敏锐性，妥善处理突发事件。在国资委自身的信访接待工作中，对职工提出的要求凡是符合政策规定的，按照政策尽快予以协调有关部门解决；一时解决不了的，向职工解释清楚并积极研究落实解决措施；对不符合有关法律法规和政策规定原原本本交代给职工，耐心做好解释说服工作。委内同志发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，解决了如涝洼滩煤矿、轴承、三塑、挂车等一批老大难市属企业不稳定问题。对一切可能发生的群体性事件保持高度警惕防范在先，把不稳定矛盾和问题控制在企业，解决在基层，化解在萌芽状态。一旦出现突发事件，靠前指挥，采取果断措施，控制事态蔓延，并做好说服劝解工作。对自身不能解决的立即向上级党组织汇报，协助有关部门共同做好工作，做更加贴近实际的思想教育和引导工作，确保企业和社会的稳定。

三、积极创建企业党建工作新体制，企业党的建设进一步增强

国资委党委成立后，与企业各级党组织一道，积极适应新的形势和任务，在改进上做文章，在创新上下功夫企业党的活力进一步增强，实效进一步提高，为深化国有资产管理体制改革促进企业改革发展稳定发挥了积极的推动作用。

1、以开展“四创”活动为载体，加强企业党的基层组织和党员队伍建设。按照“3343”党建工作思路，组织开展了以“创新、创优、创先、创效”为主要内容的企业党建“四创”活动。指导企业党组织结合开展“四创”活动，进一步深化了“一名党名一面旗帜”、“党员责任区”等各具特色的企业党建活动。按照要求完成了做好我市市属工业企业保持共产党员先进性教育活动准备工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底。完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作。以理顺关系为重点，加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。深入有关企业对企业党建工作进行调研，完成了《加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础》课题调研工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底，建立了有关企业党组织、党员基本情况台账、建立了企业党建工作联系网络；按时完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作；成立专题调研组，对全市市属工业企业基层党组织和党员队伍状况进行了专题调研。撰写的《对市属工业企业基层组织建设和党员队伍状况的调查与思考》分别在《社科界》、《组工通讯》、《国资调研专报》上刊发。做好发展党员工作，年内完成所属企业25名入党、转正党员考察、审批工作。

2、坚持党管干部、党管人才原则，大力加强国有企业领导班子和人才队伍建设。积极探索党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制相结合的新路子，深化企业人事制度改革，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，对华峰商贸服务公司等部分国有企业领导班子进行了充实调整，提高了班子整体素质，优化了班子结构。大力开展了企业经营者人才工作，在充分调查研究的基础上，起草了《关于加强企业经营管理者人才队伍建设的意见》，初步建立了企业经营管理者人才库，目前库存人员已达到427人。充分发挥和调动现有国有企业人才的积极性、主动性和创造性，把现有的人才保护好、使用好。努力做好人才的输出工作，把原国有企业大量有才干、有技能的闲置人才，通过不同的渠道，输送到外企、民企等新的岗位。对市属国有企业贯彻落实“深化干部人事制度改革纲要”情况进行了检查。对市属部分企业领导人的状况进行了调研。认真落实全市工业企业军转干部政策，离休老干部“两费”落实工作取得有效进展。认真开展国家工作人员因私出国（境）登记备案工作，为195名相关人员建立了个人档案。

3、注重实效，加强企业宣传和思想政治工作。加大典型宣传力度，在全市企业开展了选树国企改革先进典型活动。对在企业改革、发展、稳定过程中涌现出的先进集体、个人进行了深入挖掘和大力宣传，营造出了弘扬正气、推进改革、强力发展的浓厚氛围。组织召开了市企业政研会会员代表大会。通过了《承德市企业政研会第一届理事会工作报告》和修改后的《章程》，确认了新一届理事会，推选了新一届领导机构。组织开展了“新时期加强和改进企业思想政治工作”研讨活动。共有46个研究成果入选，3个获一等奖，7个获二等奖，11个获三等奖，有25个获优秀奖，4个单位获优秀组织奖。编辑发行了《新时期加强和改进企业思想政治工作优秀研究成果专刊》。

4、提高企业员工整体素质，强化干部培训工作。按照中央、省、市委“十五”干部教育培训规划的总体要求，组织举办了《企业管理人员工商管理知识更新培训班》，培训企业管理人员近60人。加强对部门和企业干部法规政策培训，举办了《国企改革法律业务培训班》，使委办和企业干部及时掌握国家和省市出台的有关法律法规和政策精神，提高了各级干部解决处理问题的能力和水平。按省国资委要求，组织做好《国际经济与管理》专业自考招生考试等有关工作，截止目前共有250多人参加学习。

5、坚持全心全意依靠职工群众，扎实有效开展地工会、共青团等群众工作。贯彻落实《工会法》，完善职工代表大会制度，不断丰富和深化厂务公开的内涵。加强“四有”职工队伍建设，大力开展群众性经济技术创新和青年创新创效等活动，提高职工素质和技能，努力培养高技能人才。建立健全帮困救助工作机制，帮助困难职工解决实际问题。在企业不断发展壮大的基础上，使职工群众不断获得切实的经济、社会利益。

四、坚持从严治党，标本兼治，进一步加强党风廉政建设

2004年国资委纪检监察工作在委党委和市纪委的直接领导下，按照中央、省、市纪委总体部署和胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，围绕促进企业改革和发展、保护企业稳定和职工合法权益、加强国有资产监管、增强党员干部拒腐防变能力等工作重点，惩防并重，注重预防，以求真务实的精神推进了国资委党风廉政建设和反腐败工作。

1、健全机制，推进党风廉政建设责任制。一是对党风廉政建设和反腐败工作21项责任目标，逐项细化分解为76小项，按照领导分工和职能划分，层层落实到党委班子每个成员和机关各科室。二是按照《市纪委关于在党风廉政建设和反腐败工作中履行组织协调职能的暂行规定》，建立健全了国资委党员领导干部民主生活会制度、领导述廉评廉考廉制度等10项规章制度，成立了党风廉政建设工作领导小组，实行党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制，制定了年终考核奖惩办法。三是与机关各部门配合，全面履行监督职责。一年来已先后配合统计评价与考核、产权科对三个企业六个项目的专项经济鉴证、清产核资和资产评估社会中介机构聘请工作进行了监督和检查。

2、加强企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展提供坚强的保障。一是召开了全市企业党风廉政建设工作座谈会，会同市纪委、市监察局联合制定下发了《关于加强国有企业党风廉政建设工作意见》。二是认真贯彻落实国务院《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活若干意见的通知》精神，认真纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，维护职工的合法权益，维护企业和社会稳定。一年来先后对市电机厂、市悬挂输送机厂、暖儿河煤矿、轴承股份有限公司等职工反映的问题进行了调查。三是为进一步加强对破产、改制企业的监管，防止企业国有资产的大量流失和违纪问题的发生，制定《国有企业监察专员管理试行办法》，向企业选派监察专员，对企业改制及生产经营过程进行全程监控。

3、狠抓落实，进一步深化领导干部廉洁自律工作。一是认真开展了针对党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款给干部职工购买商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友问题的“三项清理”活动。二是组织开展了“廉政假日”活动和在领导干部配偶、子女中开展了“作廉内助，创廉洁家庭”活动，将党员领导干部的监督从8小时以内延伸到8小时以外。三是对领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博和打着领导旗号办私事等四股歪风工作进行了安排部署，开展自查自纠，一把手携全体班子成员作出公开承诺。召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，完成了领导干部述廉、评廉、考廉和党风廉政建设的考核工作。

4、统一思想，提高认识，把优化经济发展环境工作摆上重要工作日程。一是及时召开党委和机关干部会议，认真学习传达了省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和XX同志在全市优化经济发展环境动员大会上的讲话，充分认识开展优化经济发展环境工作的重要性、必要性和及时性。二是成立了优化经济发展环境工作领导小组，下设办公室，实行一把手负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头，党委、工会、群团协调联动的领导体制和工作机制，并制定了年终奖惩办法。三是加强优化经济发展的五大环境建设，即狠抓企业稳定工作，为企业和社会创造一个和谐稳定的发展环境；认真履行监督职能，为企业发展提供一个依法有序的监管环境；强力推进国企改革，创新企业管理模式，创造一个公平竞争的人文环境；加强企业党建和企业领导班子建设，营造一个良好的管理环境；以人为本，建设“双型”机关，创建依法行政的服务环境。四是出色完成上级有关部门的检查验收工作。协调组织委内有关领导和科室就企业职工反映的热点难点问题，参加“优化环境、聚集行风”专题广播栏目。

五、以创建“双型”机关为重点，搞好机关党的建设。

国资委党委成立以来，始终把机关自身党的建设作为基础工程来抓。紧紧围绕委内的中心任务，创造性地开展工作，努力提高全体干部职工的整体素质。

1、认真抓好党的基层组织建设。国资委成立后，就机关人事安排，党委会多次召开会议，研究讨论，确定了“相对稳定、发挥特长、加强重点、统筹兼顾”的安排原则。经过沟通、酝酿、研究决定了31名科级干部安排任用，向市委组织部推荐3名副处级后备干部，均具备《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。做好机关党委和党支部的组建和选举工作，进一步健全党的基层组织。根据《中国共产党党和国家基层组织条例》规定，组建了国资委机关党委。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，召开了党员代表大会，实行差额选举产生机关党委。各党支部和机关共青团、工会、妇委会严格按照程序进行选举，为深入开展好党的工作奠定了组织基础。

2、开展创建“双型”机关活动。为适应新形势的工作需要，经过充分讨论酝酿，我们开展了创建“学习型和服务型”机关活动。紧紧围绕建设“双型”机关，党委组织开展了一系列活动：为提高全委干部的执政能力，坚持每周学习制度，开展人人讲课活动。开办了《专题教育讲座》，每两周安排1名科级以上干部给全体职工讲课，内容涉及政治经济文化生活等各方面；在围场县召开了市国资委工作研讨会，即交流了工作，又增进了同志之间的相互了解；组织全体职工上井冈山接受爱国主义教育，全体党员重温《入党誓词》；举办了“庆祝建国五十周年艺术展”，即抒发了职工的爱国热情，又展示了才华。以争先创优为载体，开展争创文明科室、文明职工活动。干部职工牢固树立了“公仆”意识，对来委办事人员坚持做到“六个一”。即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。按照 “首问负责制”，认真接待来委办事的人员。在为企业服务的全过程中，耐心细致、热情周到、能一次办成的决不让其白跑第二次。

3、健全和完善各项规章制度。建立了包括党委议事规则、职业道德规范、机关工作纪律、党风廉政建设、民主集中制在内的各项规章制度，并装订成册，发放到每个人的手中。通过制度的健全与完善、学习与宣传、检查与落实，形成了人人受制度约束、事事有制度规范的局面。

4、在全委大兴调查研究之风。以前瞻性、建设性调研为重点，围绕推进国企改革问题、打造承德特色的国有支柱产业问题、创新企业党建工作等进行调查研究，努力为市委、市政府当好参谋。截止目前，我委共编印国资工作简报27期，刊发国资信息约百余条，编印调研专报5期，向省国资委报送信息30多条，向市委、政府两办报送信息50余条，在各类报刊杂志上发表各类调研、通讯30余篇。

5、积极开展扶贫村和文明生态村帮建工作。千方百计筹措资金和物资，帮助文明生态村搞硬件建设，为双滦小贵口村解决水泥130吨、红砖10万块、资金1万元，使该村的村容村貌有了巨大改观。为扶贫村滦平县刘营村前后帮扶14.9万元，解决了学校建设，“三位一体”沼气池建设等许多实际问题，如期完成了扶贫任务。按照市委的安排部署，深入开展中央1号文件的宣讲工作，并为宣讲村办了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)很多实事，被评为省级先进单位。

2005年，是全党深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，解决深层次矛盾和问题，调整深层次利益格局，任务更为艰巨。国资委党委和企业党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕国资委和企业中心工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索实践，努力改进创新，为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定，为加强党的执政能力建设，提供坚强的政治思想保证和组织保证。

第五篇：国资委党委工作会报告

树立科学发展观为国资监管奠定坚实的基础

同志们：

今天在这里召开国资委党委2005年工作会，这是国资委党委成立以来第一次全年工作会，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议、区委九届三次会议精神，认真落实中纪委五次全会和市纪委七次全会以及区党风廉政建设工作会精神，回顾国资委党委组建以来的工作，结合国资系统实际，部署2005年的总体工作。这次会上，***同志还要做重要讲话，希望各企业会后要好好组织学习，认真领会精神，做好与企业实际的结合，促进各项开展的工作。下面，我代表国资委党委作工作报告。

一、2004年工作回顾

自去年7月19日国资委挂牌成立以来，各企事业单位党组织，坚持“围绕一个中心，夯实两个基础，建立三个机制”的工作格局，结合本单位实际，发挥党组织的政治核心作用，创造性的开展工作，为推进改革、促进发展、保持稳定，做出了卓有成效的工作。

（一）立足组建工作，理顺关系,积极推进全面工作开展。

国资委党委自组建以来，理顺与区委相关部门的关系，及时与区委办、组织部、统战部等部门联系，接洽工作；理顺与所监管企业的关系，及时与从原企工委接续的**家企业进行沟通，做好工作的衔接，召开党委半年工作会，下发党委和纪委下半年工作要点，积极寻找工作的突破口，明确工作重点，工作难点，找到工作亮点，推进各项工作的开展。面对队伍新、机制新、任务新的特点，围绕一条主线，做到两个认真，达到三个加强。即：围绕管资产这条主线，通过政府公共管理职能和国有资产出资人职能的分开，实现权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，推进国有资产管理体制改革的不断深入，实现国有资产保值增值目标。两个“认真”即：认真学习相关法律、法规、规定，认真履行职责，不越位、不缺位、不错位、不当“婆婆”。三个“加强”即：加强队伍建设，团结一致，形成合力，形成一个团体，形成一支敢打硬仗的队伍；加强深入调查研究，尽快建章建制；加强党风廉政建设，正确行使权利，确保海淀区国有资产保值增值。区委下发了《****的通知》（****号），明确了国资委党委的管辖范围，为今年的工作明确了责任。

（二）立足贯彻落实十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记来北京视察时的重要讲话精神，提高认识，加强党员的思想素质建设。

加强学习，提高认识，面向基层，明确定位，召开监管企业书记专题会议，深入贯彻落实十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记来北京视察时的重要讲话精神，以贯彻“三个代表”重要思想为根本，紧密围绕企业在改革和发展中遇到的实际问题，结合企业党员职工的思想实际，搞好宣传教育，统一思想、凝聚人心，动员和鼓舞广大党员干部和职工，为实现企业的奋斗目标而努力奋斗。抓好队伍建设，面向三个层面，提高党员干部素质，即：努力提高国资委自身干部的工作能力、工作素质；提高企业领导人的理论水平、政治素质和专业素质，不断增强领导班子的政治坚定性和业务水平，提高决策能力、驾驭能力、管理能力；不断提高党员的思想政治素质，进一步发挥党团组织在生产经营和维护稳定中的作用，不断提高基层党组织的政治核心作用。

（三）立足基层党建创新实践活动和先进性教育准备工作，积极推进党的基层组织建设。

国资委党委组建成立后，认真学习区委文件，研究区委部署的各项工作，紧跟形势，积极补课，统一思想认识，明确工作重点，把基层党建创新实践活动作为主线，贯穿于监管企业基层党组织建设中，定期召开企业党委书记、副书记，政工科、部长会议，形成狠抓落实的工作局面。国资委党委同志先后到企业调查研究，分析企业特点，结合企业情况，按照抓特点、抓重点、抓难点、出新意、出亮点、出经验的思路，在抓好全面工作的同时，积极培育企业典型，召开表彰会交流经验，以典型代全面，促进企业基层党建创新，推进基层组织建设。****党委、****第五党支部、****党支部、****党支部等**家单位获得区委基层党建创新实践活动表彰。

积极配合区委，搞好保持共产党员先进性教育准备工作，对区属企业的流动党员情况进行摸底调查，发放问卷，调查了解区属企业党员和流动党员的思想状况，对区属企业党员的基本情况进行统计，为明年开展的保持共产党员先进性教育活动做好前期铺垫。

（四）立足“求真务实、勤廉为民”教育实践活动，推进党风廉政建设

以“求真务实、勤廉为民”教育实践活动为突破口，纪委的同志深入企业，通过学习教育和强化制度建设，使企业领导人牢固树立科学发展观、正确的政绩观、群众观，增强发展意识、群众意识、实干意识、法制意识、廉政意识，切实做到为民、务实、清廉，把维护好、实现好、发展好最广大人民的最根本利益落实到企业改革、发展、稳定的各项工作中去。通过落实党风廉政建设任务，加强国有资产监管，组织建立健全惩防体系研讨活动，开展“三不得”治理，开展用公款购买商业保险调查，调查了解企业党风廉政制度建设情况，建立信访举报基础工作，组织纪检知识测试。****党组、****党委、****党委获得区委“******”教育实践活动表彰。

回顾2004年的工作，我们有三点体会。第一、在区委区政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，我们顺利完成了从无到有的过程，取得了良好的开局，这对我们来说即是动力、也是压力，使我们更加感受到身上的担子重、责任大。第二、明确工作思路，找准定位，理顺关系，凝聚人心是做好各项工作的前提。第三、与各企业领导的重视与支持，基层广大党员与优秀党务工作者的努力是分不开的，与大家富有创造性的工作是分不开的。

二、2005年工作

2005年是开展保持共产党员先进性教育活动之年，是开展“********”主题教育实践活动之年，是摸清家底、加快改革之年，同时也是加强国资、国企各项基础工作管理之年。做好2005年企业党建工作十分重要，机遇与挑战并存。党的十六届四中全会为国企党建工作明确的方向与定位，同时也对新时期国企党建工作提出了更高的要求。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。作为党机体细胞的基层党组织和广大党员是党执政地位的基础。企业党组织政治核心作用发挥的好不好，企业广大党员先锋模范作用得没得到展现，直接关系到党的执政根基。加强和改进企业党的建设，探索适应现代企业制度的党建新机制；用改革的精神加强和改进自身建设；把提高党的执政能力落实到企业的改革发展中，把落实科学发展观落实到企业改革实践中，把创建和谐社会的要求落实到企业维护稳定的大局中。加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，发挥广大党员的先锋模范作用，服务企业经济建设的中心。服务企业改革发展的大局。我们要充分认识到现今面临的机遇与挑战，增强信心，坚定决心，勇于创新，大胆革新，为国有资产的保值增值提供有力的保障。

国资委党委2005年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议，区委九届三次会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以开展“******”主题教育实践活动为载体，以队伍建设为着力点，以国资管理和国企监管为中心，注重培养先进个人和先进集体典型，发挥基层党组织在企业中的独特优势，为实现国资国企监管到位，努力实践“六型“****，构筑和谐社会扎实工作，稳步推进，统筹兼顾，大胆创新，为我区国资管理和国企监管逐步深入，加强党的执政基础提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

国资委党委工作要点已经下发给大家，我就不再叙述，在这里我再提几点要求。

（一）注重结合，务求实效，把保持共产党员先进性教育活动落到实处。

根据区委统一安排，2005年7月到12月在企业开展保持共产党员先进性教育活动，各企业党组织要按照中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》以及市、区的总体要求，结合(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)企业的具体实际，深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，把思想统一到中央、市、区精神上来，深刻理解党的先进性是党的生命所系、力量所在。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，关系党的生死存亡。

开展保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、市委九届八次、九次全会和区委九届二次、三次全会精神，树立科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着力点，坚持党要管党、从严治党的方针，通过正面教育、自我教育和民主监督，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，增强执政意识，提高执政本领，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，推进党组织建设创新，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党和人民群众的联系，为在我区构筑国资管理新体系，提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动,要遵循四个原则。第一、坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导广大党员把科学理论运用于改造主观世界的实践,运用于自身的工作和行动;把先进性教育活动与以改革的精神加强和改进党的建设结合起来,把先进性教育活动与促进国资系统改革发展稳定结合起来,与推动本部门本单位工作结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。根据国资系统党员的情况和特点,确定重点学习内容和重点解决的问题,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，开展有效的教育活动。第二、坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。充分调动和发挥党员的主观能动性,组织引导党员自觉学习理论,提高思想理论水平,自我教育,自我完善,自我提高,解决自身存在的突出问题;通过关心爱护党员、宣传先进典型、运用反面典型进行警示教育、开展主题实践活动等多种形式,激发党员积极向上的内在动力;正确运用批评与自我批评的武器,促使党员自我认识问题、自我解决问题,开展同志式的批评,互相帮助、共同进步。第三、坚持发扬党内民主,走群众路线。扩大党内民主,加强党内监督,尊重党员的民主权利,认真听取党员的意见和建议,调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持群众路线,相信群众,依靠群众,正确组织引导群众参与教育活动,积极主动地广泛听取群众意见,接受群众的评议和监督。第四、坚持领导干部带头,发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头参加民主评议,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题,率先增强党员意识和执政意识,牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观。第五、要坚持区别情况，分类指导。要根据企业党员的情况和特点，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。国有企业中的党员，要围绕着促进企业生产经营，团结和带领广大职工增强企业主人翁的荣誉感和责任感，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业的竞争力；流动人员中的党员、下岗失业职工中的党员和离退休职工中的党员等，要在坚持基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。真抓实干，力争通过活动取得“党员形象要有新面貌；党群关系要有新改善；党组织工作要有新方式；党员教育管理水平要有新提高；基层党组织建设要有新加强；各项事业要有新发展。”的“六新”效果。

严格按照集中学习教育的三个阶段，即：学习动员、分析评议、整改提高加以落实。要做好规定动作，同时又要从实际出发，充分尊重基层的首创精神，放开思路，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，确保教育活动取得显著成效。

按照调整后的企业党的隶属关系划分，目前国资委系统有党委**个，党组**个，党总支**个，党支部共计****个，党员总数****人，其中在职党员****人。根据我区企业党组织多，党员人数多，国企老党员多，企业分布广，行业不同，发展不均衡等特点。为使活动落实到实处，不走过场并取得明显效果。一要提高认识。此次先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。二要加强组织领导。建立和落实领导责任制。各单位要成立领导机构和工作机构，加强组织领导，明确工作责任，各单位党组织要全面负责，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导要结合分工协助抓，层层落实领导责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三要健全组织。根据目前个别企业需要重新换届，党组织领导缺位，基层组织不健全等情况，各单位要根据本单位实际，制定措施，务必在6月底前完善组织建设，为开展好先进性教育活动奠定有力的组织保证。四要加强监督。各单位党组织除接受上级督查外，要建立群众监督评价制度，将开展先进性教育活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。五要务求实效。牢固树立科学发展观，真正做到“三个代表”重要思想的实践者和推动者。把先进性教育活动与本单位工作紧密结合，加深对“发展是第一要务”的深刻理解，按照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员的基本要求要做到“六个坚持”的标准，使每名党员在本企业本岗位成为一面旗帜，为企业发展，建“六型”**，发展壮大国有经济而不懈努力。

（二）落实科学发展观，以“******”主题教育实践活动为载体，加强国资管理和国企改革。

今年，企业各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观武装广大干部职工，特别是企业领导班子的头脑。为更好的落实科学发展观，统筹协调发展，深化改革创新，提升区域能力，构筑和谐社会，区委结合本区实际提出今年在全区范围内扎实有效地开展“******”主题教育实践活动，以此来实现“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)六型”**目标。各单位可根据自身实际，按照区委书记提出的“顾大局、谋大事；抓机遇、促发展；求创新、争一流；保稳定，促和谐；重服务、求实效”要求，总揽全年工作，采取多种形式丰富活动内容，强化活动效果，凝聚广大民心，提高竞争能力，创建和谐团队。

今年国资监管和国企改革的重点是：开展清产核资，夯实监管基础；加大资源整合，优化布局结构；履行出资职责，健全治理结构。清产核资工作是为适应我国国有经济管理体制改革和国有资产监督管理的需要，全面摸清我区国有资产“家底”，真实反映全区国有资产及财务状况，推进我区国有资产管理的科学化、法制化、规范化而展开的一项重要工作，是国资委的一项基础性工作，是关系到国资委今后工作能否顺利开展的一项重大工程，也是国资委乃至区政府今年的中心工作。要充分发挥党组织的宣传优势，统一思想，充分动员和发动广大党员干部群众，为清产核资工作提供有力的思想保障。要充分发挥党组织的作用，及时化解所出现的矛盾，为清产核资工作的顺利进行提供有利的支持。充分发挥纪委的监督职能，防止虚报、瞒报，隐匿国有资产行为的发生，防止谋取私立行为的发生。牢固树立科学发展观，以科学的精神来分析市场的走向，以科学的态度来进行资源整合，以科学的理论来指导优化布局结构工作，确保国有经济走入良性科学的发展轨道。以对党和人民高度负责的精神履行出资职责，健全治理结构，确保国有资产保值增值。

各单位要密切结合工作重点，通过主题教育实践活动，带动全面工作，全面提高干部群众“新风采、新贡献”的主动性和创造性，树立“******”的新观念，争做“六型”**的服务者、受益者。

（三）坚持“党管干部、党管人才”原则，完善法人治理结构，健全各级组织。

根据区委《关于*******的通知》精神，为促进国有资产管理体制改革和国有企业改革，进一步加强和改进区属国有及国有控股企业的领导班子建设。按照现代企业制度要求，坚持党管干部、党管人才和运用市场机制相结合的原则，落实管资产与管人、管事相结合的方针，国资委党委年内将出台经区委审批后的《企业负责人管理办法》（试行），逐步实现用人机制的规范化、制度化。按照《公司法》规范公司股东会、董事会、监事会，形成良好的权利机构，决策机构，监督机构和经营管理者之间的相互制衡的工作机制，选择部分国有独资企业进行规范董事会试点和派驻监事会试点工作。为建立现代企业制度，规范企业法人治理结构，解决企业内部“所有者”代表缺位问题，在有条件的企业进行产权代表委派试点工作。逐步实现管理方式从职务级别管理向职位职责契约化管理的转变。

（四）加强宣传力度，以正确的思想引导人

宣传思想工作事关改革发展的大局，企业各级党组织要结合实际，把握方向，围绕中心，统一思想，从贴近企业、贴近职工上下工夫，切实加强思想政治工作的针对性和实效性，为企业改革发展营造良好的舆论氛围。各单位要结合本企业特点，从企业文化建设入手，开展理想、道德、纪律教育，不断提高员工综合素质，促进员工的全面发展。加强企业精神文明建设，大力培养和树立先进典型和职业技术能手，抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，开展一系列具有企业特色的宣教活动。

（五）深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，完善各项制度，全面推进党风廉政建设。

按照《建立健全适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，根据中央党风廉政工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体思路。下一步要规范企业领导人的从业行为，各级党组织和企业领导人要严格遵守“四大纪律、八项要求”和《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》的要求。紧密结合国有资产管理和国有企业改革的实际，以保持共产党员先进性教育活动和“******”主题教育实践活动的开展为契机，以清产核资、资产重组等项工作为突破口，加强反腐倡廉教育，建立健全领导班子内部监督，党内民主监督，纪委专职监督和群众监督的各项制度，切实抓好《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻落实，全面落实党风廉政责任制，创新监督工作机制，进行正反两方面教育，做到警钟长鸣，针对重点工作和薄弱环节，如：清产核资、资产重组，产权变更、违规交易，违反“三重一大”原则为亲友非法牟利，侵害群众切身利益等全过程监督，加大监督力度，做到横向到边，纵向到底，防止国有资产流失。坚决查处违法违纪案件，构筑反腐倡廉坚固体系，为国资监管和国企监管保驾护航。

同志们，今年的工作目标已经明确，今年的任务是复杂而艰巨的，让我们在区委区政府的领导下，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，为构筑国资管理新体系提供强大的思想武器和坚实的组织保障。