依法治校从“一校一章程”起航[全文5篇]

第一篇：依法治校从“一校一章程”起航

依法治校从“一校一章程”起航

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为依法治国指明了方向。学习党的十八届四中全会的精神，使广大中小学教师倍受鼓舞，依法治校的春天就要来临了。为贯彻执行十八届四中全会精神，推进依法治教，教育部要求到2015年，全国要形成“一校一章程”，开创依法办事的良好局面。为中小学如何制定章程提出了具体的时间表。作为先行先试的示范单位，北京十一学校在岁末年初交出了自己的答卷。制定了《北京市十一学校章程》。这对广大中小学贯彻依法治校精神意味着什么？我们认为可从以下几个方面去理解：

一、制定学校章程，是现代学校建立管理制度的基石，是落实依法治校的不二选择

《北京市十一学校章程》，这份由100多位教师代表以不记名方式高票通过的章程，一共有9章97条。在很多人看来似乎要“革”校长的命，实际上在我们看来并非是为了“革”校长的命。实则是：一方面让广大教职工真正成为学校的主人，作为公民行使自己天赋的参与权、选举权、表决权、管理权、建议权、监督权、知情权等；另一方面在于中小学校长的“去行政化”，让中小学校长真正走上专业化、职业化道路。这样做的益处有两点：一是可以减少行政成本，回归校长的本真，减少学校管理中的浮躁与焦虑，使学校教育回归本原，使学校成为为广大师生、家长服务的部门，有利于学校教育与社会教育、家庭教育的沟通和融合；二是有利于在一定程度上克服人们意识中的“官本位”思想，改变由于“官师不分”导致的学校行政化、官僚化弊端，以及师生利益被忽视的现象。实践一再证明，合格的政客不一定是优秀的教育家，但一定会使学校管理出现行政化倾向。因为校长常常把教师当成行政人员对待。对于学校事务的处理也就不免呈现官僚化、行政化。

二、学校章程打破了唯上不唯下的行政格局，为学校民主管理奠定了可靠基础

过去中小学校长是任命制，并有对应的行政级别，对校长队伍采用行政管理。这一制度是新中国成立后，由军管制一直沿用、变化至今的一种管理制度。其优势是上传下达效率高、执行力强、动员力量大、一以贯之、整齐划一，便于管理。在我国传统方式上，由于校长是上级行政机关依照干部序列任命的，因此他只对任命他的人或机构负责，很少关注广大教职工的诉求。学校的一切人惟校长马首是瞻，学校的一切工作惟校长是从。毛泽东主席曾说过：“任何事物都是一分为二的。”所以，它也存在其固有弊端。在这种制度之下，一定程度上造成学校校长只对上负责，也就是他只对任命他的人和权力机关负责，容易形成校长唯上而忽视下级的现象。容易造成，在他的治辖内“一手遮天”，选择性使用规则，极易形成“顺我者昌，逆我者亡”的不良管理效应。

而《北京市十一学校章程》第六条规定，教代会每年8月底对校长进行信任投票，达不到60%的信任票，校长必须自行辞职；达到60%但连续3年未达80%时，校长也必须自行辞职。这一条款，给全国中小学做了一个示范，校长如果只唯上，不唯下，那么校长面临的不是请辞就是弹劾。这就保证了一所学校的主管领导，真正扑下心思为学校教师服务、为学生服务，进而剔除学校长期存在的“以权为本”，使之真正变成“以章为本”。让民主的阳光普照学校的每一个角落，洒满每个学生的心田。

三、学校章程把校手中的权力划出诸多禁区，是培养校长、爱护校长的具体表现

《北京市十一学校章程》规定，在学校内部，校长只能决定年度预算，具体的财务收支则无权管理。校长不能够直接签字报销任何费用。这样，就防止了校长在财务支出上的畅行无阻。“不让有权的人理财，不让理财的人有权”，这样就为校长手中的权力划出了诸多禁区，开足了清单。这貌似剥夺了校长的权力，实际上是建立学校权力规范一体化的需要，是建立权力制约机制的需要。其本质是为了培养校长、保护校长、爱护校长。其目的是为了有效预防学校中由于行政化引起的腐败问题。反腐倡廉是我党长期关注的工作重点，但是腐败现象却屡禁不止，而且在老百姓眼中，学校是清水衙门，但近来腐败现象也日渐严重，层出不穷。这就要求我们做到总书记所说的“把权力关进制度的笼子里”。

为校长手中的权力划出了诸多禁区、开足清单，其实是把卢梭倡导的契约论精神，即主权在民的思想充实和丰富到现代学校管理中的一种具体表现。因为民主不应仅仅是一句口号，而是实实在在的权力。表现在学校管理情境中，就是人人都是学校的主人，对学校的校长的委任、去留有一票否决权，对学校的人、财、物、事有天赋管理权、建议权、监督权、知情权等。如果赋予学校教职工这般权力，那么学校工作就能走上正规化，学校管理制度就能走上科学化，学校的规则就能实现最大人性化，学校中的一切工作就会在阳光下运行，在监督下实施。这样，就可以减少腐败滋生，优化教育资源配置。

四、“一校一章程”，更具体地规定了校长作为学校法定代表人的职责

根据教育法的有关规定，校长作为学校负责人，代表学校行使职权，理所当然是学校的法定代表人。但是，学校法人与企业法人不同，根本区别在于学校以培养人为目的，而不是以生产营利为目的。为此，校长必须增强法制观念，提高对依法治校意义的认识，运用法律手段管理学校，依法维护学校和师生的合法权益。

但现实是，在管理上由于强势的教育行政与中小学校长的任命制等传统弊端影响，在这种理念之下，学校就是教师的家、学生的家。教师就要爱生如子，视为己出，把学生看成自己的子女。而校长就是这个家的家长，也就是一所学校的父母官，校长雄踞金字塔的顶端，下面的一切工作人员为校长负责；校长则是为教育行政部门领导负责，而不是为学校管理制度或规则负责。因此，《北京市十一学校章程》的真正意义就在于学校的一切工作人员要视党和国家的教育方针为天，为学校依法制定的切合实际、科学、民主的管理制度负责，而不是为了个人既得利益，为某个人负责。什么时候学校做到这一点了，我们的学校也就称得上是建立在现代学校管理制度上的学校，我们的老师才能称得上现代教师，我们的学生才能称其为现代学生。

（作者：马希良，甘肃省武威市凉州区教师进修学校教科研处主任：李玉花，甘肃省武威市凉州区西关小学教师）

[责任编辑：刘新丽]

第二篇：树一中学依法治校章程

树一中学依法治校章程

第一章 总 则

第一条 机构名称：诸城市树一中学。

第二条 为了建立适应社会主义市场经济体制下的教育内部管理体系和运行机制，维护学校各类教育关系主体在教育活动中的合法权益，规范学校各类教育关系主体的行为，切实推动学校各项管理工作步入法制化、规范化、科学化轨道。我校以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南，以《中国教育改革和发展纲要》为指导，以《中华人民共和国宪法》为总纲，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等教育专业法律为准绳，结合我校实际，特制定《诸城市树一中学依法治校章程》，以下简称《章程》。

第三条 本章程旨在全面贯彻党的教育方针，建立健全各种组织机构。旨在规范师生员工言行，提高师生员工依法治校的自觉性，加强学校内部管理，逐步实现学校管理科学化、教育教学规范化、校园建设园林化、师生言行文明化、人才培养合格化，全面提高办学水平。

第四条 本章程集中体现全校师生员工的共同意志和要求，对全体师生员工都具有相同的约束力，必须切实做到有章必依、执章必严、违章必究。

第二章 细 则

第一节 办学宗旨

第五条 认真贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量。教育要面向全体学生，面向学生的每一个方面，抓好青少年思想道德、文化知识、劳动技能和身体心理素质的培养和提高，促进学生全面健康发展。

第二节 学校权利和义务

第六条 学校行使下列权利：

1、在上级教育行政部门的领导下，按照《章程》自主管理；

2、组织实施教育教学活动；

3、招收学生或者其他受教育者；

4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；

5、对受教育者颁发相应的学业证书；

6、聘任教师及职工，并对其进行教育和管理；

7、管理、使用本单位的设施和经费；

8、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；

9、行使法律、法规规定的其他权利。第七条 学校履行下列义务：

1、遵守法律、法规；

2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

3、维护受教育者、教师及职工的合法权益；

4、以适当方式为受教育者及监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；

5、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

6、依法接受监督。

第三节 教育者的权利和义务

第八条 教师享有下列权利：

1、进行教育教学活动、开展教育教学改革和实验；

2、从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

4、按时获取工作报酬，享受国家规定的各种政策性福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校民主管理。

6、参加进修或者其他方式的培训。第九条 教师履行下列义务：

1、遵守宪法、法律和师德规范，为人师表；

2、贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行学校教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

3、对学生进行宪法所确定的基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育。组织、带领学生开展有益的社会活动；

4、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

5、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抑制有害于学生健康成长的现象；

6、不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

第四节 受教育者的权利和义务

第十条 受教育者享有下列权利：

1、参加教育教学计划安排的各种活动，受完规定的义务教育；

2、按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学历证书；

4、对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉；

5、对学校、教师侵犯其人身、财产等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

6、法律、法规规定的其他权利。第十一条 受教育者履行下列义务：

1、遵守法律、法规和校纪校规；

2、遵守学生行为规范、尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

3、努力学习，完成规定的学习任务；

4、争先创优，努力提高自身素质。

第五节 领导体制

第十二条 理顺内容管理体制，实行校长负责制。校长是学校的法人代表，对内是学校最高决策者，并依法享有组建学校领导班子建议权、聘任和解聘教职工人事权、教育教学管理权、奖惩权和经费使用权。学校坚持集体领导、分工负责、重大决策实行表决制，通过民主集中形式形成决议，由校长负责全面实施，任何部门或个人只能纠正不符合决议的行为，不得以任何理由干预，阻碍行政工作的实施。

第十三条

强化党总支的政治核心和监督保证作用。学校党总支负责做好师生员工的思想政治工作，督办落实国家的教育方针、政策，研究学校改革和发展中的重大问题，维护校长的集中统一指挥，组织和带领党员干部、全体师生员工保证和监督校长履行职责，促使各项工作落到实处。校长要充分依靠党的组织，自觉接受党组织的监督。

第十四条 强化群众组织民主管理和民主监督作用。工会在党支部领导下开展工作，每学期召开一次教代会，组织教职工对全体行政领导进行评议，讨论和审定学校重大决策和和财务收支报告，校长必须向教代会报告工作，听取和接受群众的质询、批评和监督。教代会要维护校长履行职责的合法权益。

第十五条

强化群团组织建设。根据有关法律、法规建立健全共青团、学生会、妇代会等组织，并在党支部和校长统一领导下开展工作，充分发挥作用。

第十六条 学校实行双线领导负责制。横线实行年级负责人负责制，由年级负责人牵头并全权负责；纵线分教务、德育、总务三大块，实行主任负责制。全面实行工作目标责任管理，校长与各负责人签订任期工作目标责任书和学期工作目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。第十七条 教职工上岗实行聘任制。实行“三定一聘”，即定编、定岗、定责，择优聘用。

第十八条 教职工分配实行专业技术职务等级工资制和结构工资制。第十九条 部门领导分管工作中出现责任事故，必须承担连带责任，并视情节轻重给予检讨、纪律处分乃至移交司法机关等处理。

第六节 队伍建设

第二十条 坚持用邓小平理论教育干部和群众。加强道德教育、民主法制教育和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神。

第二十一条 加强领导班子建设，努力建设一个高素质领导班子。学校领导在思想上，要牢固树立全心全意为教职工服务的思想，做到讲学习、讲政治、讲正气；作风上，要坚持实事求是，注重调查研究，讲究工作方法，力求工作实效；组织上，要坚持民主集中制原则，坚持德才兼备标准选拔任用各类干部。加强廉政建设，严格遵守《党章》、《条例》和《准则》，谦洁自律，克己奉公，坚持原则，秉公办事，全面实行校务公开。

第二十二条 加强教师队伍建设，不断提高教师队伍素质。教师必须努力提高自己的思想政治素质、职业道德素质和身体心理素质，热爱教育事业，认真履行教书育人职责，严格执行教学常规，发扬敬业奉献精神，坚持教书育人、管理育人、服务育人，不断提高教育教学质量。

第二十三条 教辅工作人员要端正工作态度，增强工作责任感，努力学习业务知识，不断提高业务能力和工作水平，坚守岗位，积极热情地为师生服务。

第二十四条 后勤人员要坚持“服务教学、服务师生、服务育人”的宗旨，努力改进服务态度，规范操作程序，强化服务意识，提高服务质量。

第二十五条 强化制度建设，规范教职工言行。结合本校实际进一步完善教职工考勤制度、政治学习制度、办公制度、例会制度、教职工值日制度及教职工教育工作评价体系。

第二十六条 强化自身形象建设，为人师表。全体教职工必须自觉强化为人师表意识，加强自身形象建设。坚决杜绝酗酒、留长发、穿奇装异服现象，坚决杜绝在工作期间或公共场所穿背心、裤头、拖鞋现象。切实做到文明从教，为人师表。

第二十七条 严禁教职工赌博、贪污、盗窃、乱搞两性关系或与异性学生关系爱昧，以及体罚、变相体罚学生或辱侮学生，遵守职业道德，严格执行《八不准》。第二十八条 建立激励机制。对教职工在教育教学、培养人才、教育研究、教学改革、学校建设、社会服务等方面成绩优异者，学校按《教职工工作目标考评细则》考评分取前若干名给予表彰，按《学校奖惩条例》予以奖惩，对实绩低劣者，实行惩罚或解聘，全面实行“能者上，平者让，庸者下”。

第七节 教育教学管理

第二十九条 切实加强对学生的教育管理，全面实行《学生成长记录袋》管理制度，坚持客观、公正、科学地评价学生。

第三十条 发挥德育的导向、动力和保证作用，进一步改革德育工作方法，拓宽德育工作途径和领域，创建德育基地，增强德育工作实效，建立和完善学校德育工作评价机制，加强学生品行规范教育和培养。

第三十一条 加强校园文化建设，大力开展学生喜闻乐见、丰富多彩的科技、体育和娱乐活动，建设以社会主义文化和优秀民族文化为主体的健康生动的校园文化，树立健康严谨的校训，培养良好的校风、教风、学风。

第三十二条 净化校园周边环境。严禁在学校门口摆设点，严禁在校门200米范围内设置“三室两厅”（游戏机室、录像室、桌球室、舞厅、卡拉OK厅），切实做到安静、安全、卫生、健康。

第三十三条 建立社区教育组织，组建学校、家庭、社会三结合的育人网络。第三十四条 进一步加强教学管理，努力提高教学质量。加强教学常规管理，做到“六有”，即教学有计划，各年级，各学科教学都要有详细计划；备课有创新，教师备课要设计科学，教案要规范；组织教学有序，教法灵活；作业布置有度，严格控制作业量，批改认真及时；辅导有法，因材施教，耐心细致；考查有方，考试考查要分层，难易适当。认真抓好教学改革与实验，积极开展课堂教学改革、学科专题研究、整体改革实验，切实减轻学生过重的课业负担，培养学生分析问题、解决问题的能力，使学生个性特长得到发展。

第三十五条 进一步加强和改善学校体育卫生工作。认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。完善体育卫生设施，按计划上好体育课和健康教育课。坚持上好早操、课间操和眼保健操，坚持每学年举办一次运动会。积极组织学生参加体育达标活动和卫生健康教育活动，使学生养成良好的体育锻炼和卫生习惯。加强国防教育、人口教育、环境教育和法制教育。

第三十六条 加强学生审美观念和审美能力的培养。学校各项活动，各科教学都要渗透美育，培养学生高尚的情操和良好的审美情趣及创造美的能力。

第三十七条 加强劳动教育。按课程计划组织学生进行劳动和开展劳动技术教育，每学期组织学生参加两次以上的社会活动，培养学生生活技能和热爱劳动、珍惜劳动果实、勤劳俭朴的品行及良好的社会服务意识。第三十八条 强化学籍管理。严格执行市教育局关于学籍管理的规定，认真做好学生入学、报名注册、纪律与考勤、休学与复学、转学等管理工作。

第三十九条 强化学生管理。学校对在德、智、体等方面表现突出的学生，给予精神和物质奖励，对违反校纪校规的学生，按组织程序予以处分。处分形式有：通报批评、警告、严重警告、记过、记大过。

第四十条 加强档案资料的建设和管理。要广泛收集信息，储存信息，检索信息和处理信息，严守档案信息机密，完善档案管理制度，充分发挥档案资料的作用。

第八节 后勤管理

第四十一条 严肃财纪纪律，加强财务监督，严格执行学校财务管理条例。第四十二条 实行财务收支计划管理。根据“先收后支，量入为出”的原则，按照国家有关法律法规，结合本校实际，制定收支预算，保证学校工作正常运转。

第四十三条 严格执行收费政策。学校各种收费必须按市教育局、物价局和财政局确定的收费项目和标准进行收费。做到边收费边开据，严格执行收费纪律，规范收费程序。

第四十四条 学校一切资金必须进入财政部门指定的账户储存，任何人不得以任何理由另设账户，否则，作挪用公款处理，造成损失的由当事人负责赔偿。

第四十五条 学校委托的班级、个人代收的费用必须按时收齐并及时如数上缴财务室，如滞留不交，则视为挪用公款，按有关条款严肃处理。

第四十六条 认真抓好校务公开。学校财经帐目，做到一月一扎帐，财经预决算情况，经费收支情况，经学校民主理财小组审核后及时向教职工公开。

第四十七条 强化校产管理，学校各类财产都必须登记造册，一式三份，分别由经办人、财产保管人和财会室掌握。学期结束时，照册核清财产，实行“谁损坏、谁赔偿”，确保财产不流失。

第四十八条 严格实行一支笔审批制度。学校一切开支条据必须由主管领导审核、签字审批，经会计审核后方可报销，否则，不予报销。

第四十九条 加强校园环境建设，努力改善办学条件。逐步改善师生员工住宿条件，同时，加强校园环境改造，实现校园环境绿化、美化、净化、硬化。

第五十条 加强教育技术装备的建设和管理。按标准更新和完善图书资料、实验仪器、电教设备，加强管理，提高使用效率。

第五十一条 加强食堂管理。食堂工作人员要端正服务态度，提高服务质量。不浪费，不短斤少两，建好食堂帐，严格成本核算。做到清洁卫生，物品摆放有序，管理好各类炊具。杜绝被盗、失火、触电、中毒、爆炸等恶性事件发生。

第九节 校园生活秩序 第五十二条 加强安全保卫工作。实行学校封闭管理。成立专班，健全制度，明确职责，加强检查，切实加强对学生的生活、学习、交通、用电等方面的安全教育，消除隐患，杜绝安全事故的发生。

第五十三条 加强校园秩序管理。对于打架斗殴、寻衅滋事、参与封建迷信和色情活动以及非法集会等违法违纪行为，要进行严肃查处，情节严重者移交司法机关处理。

第五十四条 加强内部团结，培养集体荣誉感。教职工及家属要自觉加强团结，树立大集体的思想观念。对侮辱人格、诬陷诽谤他人、搬弄是非、挑拨离间等行为视情节轻重，进行严肃处理。

第五十五条 严格执行计划生育政策。对违反计划生育政策的教职工（包括本人家属），除按国家规定惩处外，学校评先、晋级和奖励实行一票否决。

第十节 修改程序

第五十六条 本《章程》由依法治校领导小组起草，学校行政会议修订，交学校教代会通过，报上级主管部门认可后即生效，本《章程》未涉及到的部分，按我校有关规定执行。

第三章 附 则

第五十七条 本《章程》由依法治校办公室具体组织实施，工会及教代会监督执行，有关《章程》咨询，由校委会负责解释。

第五十八条 各处室根据本《章程》制定各项工作的具体实施细则和管理制度。

第三篇：依法治校(一)目录

依法治校

（一）目录

1、牛寨小学创建依法治校领导小组

2、牛寨小学普法依法治理工作领导小组

3、牛寨小学学籍领导小组

4、牛寨小学治理乱收费领导小组

5、牛寨小学预防未成年人犯罪领导小组

6、牛寨小学2012年治理乱收费班主任目标责任书

第四篇：依法治校章程

张家口市下花园区高级中学

依法治校章程

（修订版，经2010年年底全体教职工大会通过）

第一章

总则

第一条：为增强全校师生依法治校的意识，规范办学行为，依据《中华人民共和国教育法》、《河北省中小学校常规管理基本要求》《河北省中小学管理规范》及其他有关法律法规，结合本校实际，制定本章程。

第二条：学校要认真贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人的方针。

第三条：实行校长负责制。

校长是学校的法定代表人，全面负责学校的教育教学及其他行政管理工作，依照张家口市教育局授权范围依法行使职权。

第四条：学校党组织是学校的政治核心，领导学校的思想政治工作，对教育教学、行政工作起保证监督作用。

第五条：建立以教师为主体的教职工代表大会制度。

教职工代表大会是学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式，接受学校党组织的思想政治领导。

校长应充分尊重教职工的民主权利，听取他们对于学校工作的意见、建议；教职工应服从校长的领导，认真完成本职工作。

学校设立由校长主持的、由学校干部与教职工代表组成的、有威信的校务委员会，作为审议机构。

第二章

依法保障师生的合法权利 第六条：认真执行《河北省中小学学籍管理规定》，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。学生入学、转学、修学等，须严格按法律法规程序进行。

第七条：对因户口变更申请转学，并经有关教育行政部门核准符合条件者，应予妥善安排；不得无故拒收。

第八条：学校和教师对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，不得讽刺挖苦学生、粗暴压制学生、歧视品行有缺陷和学习有困难的学生。

严禁体罚和变相体罚学生。

第九条：须严格避免未受完规定基础教育学业的学生辍学。

发现学生辍学，学校须积极采取措施，要求监护人送学生回校上课。经多方教育仍未回校上课的，积极采取措施动员其复学。

要加强后进学生的辅导、教育工作，不得歧视、放弃、排斥，不得将他们单独编班，更不得强迫他们退学、转学、提前结业。

第十条：在教育行政部门统一领导下开展招生工作。坚持就近入学的原则，不举行或变相举行选拔性考试。

第十一条：健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。

第十二条：建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。第十三条：认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。

第十四条：建立健全工会组织，充分发挥工会组织参政议政作用，依法保证教师享有法律规定的各项权利，履行法律规定的各项义务，建立职工救助制度和运行机制，保障教师的工资报酬、医疗保健、福利待遇以及人身安全。对违反有关规定拖欠教师工资、侵犯教师的合法权益应依法制止。

第十五条：依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，第三章

依法进行教育教学活动

第十六条：学校的主要工作是教育教学，应依据国家有关规定管理学校的教育教学活动，其他各项工作均应以有利于教育教学工作的开展为原则。

第十七条：建立校长兼课、听课制度。校长应担负一定的教学及科研工作，积极参加听课、评课和教学研究活动，了解教师的教育教学情况，加强对教育教学工作的指导，积极进行教育教学改革。

第十八条：学校须按国家的课程计划、课程标准和国家规定的教育教学内容和开展教学活动，开齐课程，上足课时，不随意增减课程。开展好通用技术、美术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

第十九条：选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊、学习资料、各种学具和音像制品等

严禁违反规定向学生兜售各种食品、饮料、医药品。学校有权抵制未经教育主管部门批准向学生推销的各种物品。第二十条：学校组织的捐助性活动要遵循自愿、量力的原则，避免学生形成攀比捐助的行为。

第二十一条：教学班参照日常班班额和教师、教学场所情况合理安排。不得设立重点班。

第二十二条：严格控制学生作息时间和在校活动总量。走读生每天在校学习时间不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于半小时。睡眠时间学生不少于8小时。

第二十三条：积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

第二十四条：学生家庭书面作业实行总量控制。书面作业总量不超过1.5小时。学生的课外作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，要严格执行国家减轻学生过重课业负担的有关规定，保证学生课业负担是量。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。严禁用作业作为惩罚学生的手段。

第二十五条：按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。每学年参加社会实践活动的时间不少于20天。

第二十六条：要积极开展教育教学研究，运用科学的教育理论指导教育教学活动，积极推广教科研成果。

实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

第二十七条：学校教学应面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用，重视基础知识教学和基本技能训练，激发学习兴趣，培养正确的学习方法、学习习惯。

各科教学应落实在教学常规，优化教学过程，改进课堂教学方法，积极利用现代化教学手段，提高课堂教学效率和质量。

第二十八条：将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。引导学生逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。

学校应依据《中学生守则》、《日常行为规范》和《下花园高级中学学生常规管理条例》，对学生进行养成教育

第二十九条：健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

第三十条：大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

第三十一条：应严格按教育行政部门颁布的校历安排教学工作。不得随意停课，若遇特殊情况必须停课，一天以内的由校长决定，并报教育主管部门备案；一天以上三天以内的，应经市人民政府批准。

学校组织学生集体参加校外社会活动，应当报教育主管部门批准，不得有下列行为：

（一）组织学生参加商业性的庆典、演出等活动；

（二）组织学生到营业性歌舞厅、酒店参加节日庆祝、演出等活动；

（三）因参加无关的社会活动而影响教学秩序和学校正常工作；

（四）未经批准擅自调动或组织学生外出活动。

第三十二条：学校应不断改革考试办法，运用科学方法测评教学质量。.建立促进学生全面发展的评价体系。建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查处弄虚作假和不负责任的行为。严密组织学生学业考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生。

第三十三条：要建立德、智、体等方面全面评估教育质量的科学标准。不得以考试成绩或升学率作为衡量教学质量、评定教师教学工作的唯一标准。建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。

第三十四条：在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给教师排名次。实行结构工资制度，不以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。第三十五条：学校积极推广普通话，严格按照《国家通用语言文字法》，制定本校推普要求，并采取有力措施，确保普通话真正成为校园语言。

第三十六条：严格执行《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等规定，通过体育课和活动增强学生的体质。

学校应当保证学生每天有半小时的体育活动时间。

第三十七条：根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。

第三十八条：将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

第三十九条：制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

第四十条：高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》、《中小学卫生保健机构工作规程》的要求，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

第四十一条：按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。

建立完善的卫生保健制度，定期组织学生体检，预防常见病、传染病和食物中毒。学校饮食卫生实行专人负责，定点配餐，坚决取缔非法摊点。在学生中开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯。第四十二条：应针对学生特点进行心理健康教育和指导，增强学生自我控制、自我调节和对心理压力的承受能力，培养学生广泛的兴趣、积极的情绪、健康的个性和奋发的进取心。

第四十三条：学校的环境、校舍、设施、图书、设备等应有利于学生身心健康，组织各类教育教学活动应符合学生的生理、心理等特点。

第四十四条：学校应加强对学生课外、校外活动指导，注意与校外活动机构联系，开展有益的活动，安排好学生的课余生活。

学校组织学生参加竞赛、评奖活动，须按教育行政部门的有关规定进行。第四十五条：学校应主动与学生家庭取得联系，运用家访、召开家长会、举办家长学校等形式，指导、帮助学生家长创设良好的家庭教育环境。

第四十六条：必须定期对学生安全教育，培养学生的自救自护能力。学校组织学生参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，均应采取妥善预防措施，防止发生人身安全事故。

第四章

依法实施学校内部管理

第四十七条：实行校长负责制、教职工岗位责任制及教职工聘任制，由校长提出副校长人选，按有关规定权限和程序聘任。副校长须严格履行职责，校长应保证副校长职责的履行。

按照本校规模和有关规定，学校设立校长办公室、副校长室、教务处、政教处、总务处、以及工会、团委等行政职能机构，配备副校长二人，办公室主任1人，教导主任1人，副主任1人，总务主任1人，政教处主任1人，副主任1人，团委书记兼工会主席1人。校长应加强对职能机构负责人履行职责的指导。

校长要充分发挥学校工会、共青团等群团组织在学校工作中的作用。第四十八条：校长应建立由副校长、教学、政教、总务等机构负责人参加的校长办公会议制度。校长办公会议每周召开一次，负责讨论和决定学校中的重要事宜。学校党、团组织和工会负责人应列席校长办公会。

第四十九条：学校应定期召开教职工代表大会。教职工代表大会要定期听取校长工作报告并对校长的工作进行民主评议。学校重大事宜应提交教代会讨论通过。教代会有权向教育主管部门提出申诉和建议。

第五十条：学校应成立家长委员会。家长委员会可参与学校的管理，帮助学校解决办学中的困难，集中反映学生家长的意见、建议。

家长委员会在校长指导下工作。

第五十一条：建立健全教育教学、教育科研、业务档案、人事、财务管理、安全保卫等管理制度。

第五十二条：学校应接受本级和上级教育行政部门的检查、指导，接受本级和上级教育督导部门的监督、检查、评估和指导。校长须如实汇报工作，反映情况。

每学期始，学校须向本及教育行政部门书面报送工作计划。每学期终了，学校须向本级教育行政部门书面报告工作。

第五十三条：根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规章和规范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

第五十四条：加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。第五十五条：定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

第五十六条：加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。

第五十七条;建立重大事故报告制度。学校日常教育教学管理工作中，如发生校舍倒塌、校产被盗、师生人身伤亡的重大事件，须于发现事故后一小时内报本级教育主管部门，经本级教育主管部门报区教育局，并于事故处理后一天内提交书面报告。

第五章

依法加强教职工队伍建设

第五十八条：学校要依据《教师法》等法律法规，加强教师队伍建设，指导教师遵守《中小学教师职业道德规范》，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。

第五十九条：教师不得收取学生及其家长赠送的礼物、礼金等，不得有以教谋私的行为。

教师不得随意传唤学生家长，不得呵斥学生家长，更不得让犯有错误的学生在上课期间回家叫家长到校。

执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。

第六十条：建立试用期教师岗前培训制度。拒绝接受培训或经培训不合格的试用期教师应缓聘或解聘。

建立并强化教师继续教育制度。学校要为教师业务进修提供条件保证。第六十一条：建立教师考核制度。每年由学校组织对教师的思想政治、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门应对考核工作进行监督、指导。教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖励的依据。

第六章

依法管理使用校舍、设备和经费。

第六十二条：认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。

第六十三条：加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。

第六十四条：加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。

第六十五条：学校应定期对校舍进行维修，发现危房须立即停止使用，并及时上报教育主管部门。

要搞好校园规划，净化、绿化、美化校园，重视校园文化建设，形成良好的育人环境。

第六十六条：应加强对教学设备、仪器、图书资料、文娱体育器材和卫生设施的管理，建立健全规章制度，提高使用效率。

第六十七条：校长应科学管理、合理使用学校经费，提高使用效益。学校必须建立严格的经费管理制度，完善经费内控制度。经费预算和决算应提交教职工代表大会审议，并接受上级财务和审计部门的监督、检查。

第七章

罚则

第六十八条：违犯本规程，有下列行为之一者，由其所在单位或本级教育行政部门，视其情节轻重，给与批评教育或行政处分：

（一）拒收服务区域内适龄学生按时入学及不接受正常转学的；

（二）对辍学的学生不采取措施的；

（三）随意停课，任意增减教学科目、时数的；

（四）使用未经依法审定的教科书，造成不良影响的，（五）将校舍、场地出租、出让或移做他用，妨碍义务教育实施的；

（六）违反规定向在校学生乱招生、乱办班的；

（七）违反规定向学生兜售食品、饮料等，以及违反规定协助其他部门向学生推销物品的；

（八）随意接收无合法手续的择校生、借读生，招收复读生的；

（九）提供假学历证明的。

上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条： 违反国家有关收费范围、收费项目、收费标准及有关收费事宜的审批、核准、备案以及收费的减免等规定，自立收费项目或超过收费标准，非法或不合理向受教育者收取费用的，由教育主管部门责令退还所收费用，并对直接负责的主管人员和其他责任人，给予行政处分。

第七十条：明知校舍或教育教学设施有危险，而不采取措施，造成师生伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条：教师有下列行为之一者，由学校或教育行政部门按照《教师法》给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚、变相体罚学生，经教育不改的；

（三）品行不良，污辱学生，影响恶劣的；

（四）弄虚作假或以其他欺骗手段获取教师资格的。

教师有前款第（二）、第（三）项所列情形之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。受到剥夺政治权利或有期徒刑以上刑事处罚的教师，永久丧失教师资格。

教师有前款第（三）、第（四）项所列情形之一的，根据《教育行政处罚暂行实施办法》，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的行政处罚。

第七十二条：违反招生管理有关规定，利用职权或工作之便，为了达到使考生被录取等目的，故意采取隐瞒、篡改、毁灭、泄漏、体时、协助考生作弊等手段，实施歪曲事实、掩盖真相、以假乱真等枉法渎职行为等，由教育行政部门责令退回录取的考生，并对直接分管人员及其他责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在学校考试中实施欺骗、蒙混行为，指使、纵容、授意、协助等手段的，一经查实，对当事人要严肃处理，给予行政处分。

第七十三条：学生违反学生守则、学校纪律或国家法律、法规，学校要与家庭、社会配合进行教育，并根据其情节轻重和态度好坏给予适当的处分。处分有警告、严重警告、记过、记大过、留校察看五种。

受记过以上处分又未撤销处分的，要记入学生档案。

对受处分学生，要积极帮助教育，经教育后进部显著的，由学生评议，学校领导批准，可撤销处分。对已撤销的处分，不记入学生档案。

处分未撤销的学生，不能获取毕业证书，由学校发给相应的结业证书。学生违反了国家法律，由学校交司法部门处理。本章程自公布之日起实施。

张家口市下花园区高级中学 2010年12月20日

第五篇：校长谈依法治校

创建老百姓身边的优质学校

徒善不足以为政，徒法不能以自行。治校和治国一个道理，只有走“法治”与“德治”相结合的道路，学校才会成为学生喜欢的、能够舒适成长的、洋溢着激情和梦想的生活栖息地，成为教师愿意奉献智慧、挥洒汗水、和谐共融的精神家园，成为家长和社会满意、放心、信赖的一方净土。

靠机制来激活内部活力。几年来，我校坚定不移地执行年级主任负责制、教师聘任制和岗位目标责任制。事实证明，我校构建的以“三制”为核心的人事制度框架，理顺了关系，激发了内部活力，调动了工作积极性，使我校驶上了持续发展的快车道。

用制度来管理学校。只有走出“人治”的泥潭，坚持走制度管理的道路，学校才会获得可持续发展。每学年初，我们要做的第一件大事就是根据新形势新情况修订学校规章制度。以上学期为例，我们修订了绩效工资分配方案，调整了毕业年级和基础年级教师奖励细则，重新制定教职工考勤制度，出台一系列规章制度，基本做到了学校各项工作有法可依，有章可循。在制订制度时，我们充分发扬民主，自上而下，再自下而上，认真听取各个层面的意见和建议，把有利于学校发展作为每项制度的出发点和落脚点。在执行制度上，我们力求做到制度面前，人人平等；领导带头，以身作则；严格落实，不打折扣。加强人文关怀，关注师生生命质量，努力提高师生幸福度。让教职工有归属感：教师本人及直系亲属婚丧嫁娶、生病住院，学校主要领导必定亲自到场。从小事入手，尽心尽力解决教职工的后顾之忧。1

去年国庆长假期间，学校借维修学生宿舍之机，把教师宿舍全部检修一遍。对不少教师来说，学校修建十幢楼房可能他认为与自己无关，但给他的宿舍换掉一块破瓦，避免了淋雨之苦，他会对学校倍感亲近。让教师得到发展：大力支持老师外出培训；对老师购买的教学资料全部报销；出台专项奖励政策，鼓励教师在业务上冒尖，在各类比赛、评比中获奖；举办课堂教学大赛，为青年教师脱颖而出搭建平台。坚持“诚心家访”，努力做到六个必访：学生生病必访，学生行为不良必访，学生学习有困难必访，学生家庭出变故必访，家校联系有障碍必访，贫困家庭必访。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕“抓质量，保安全”这两个重心，团结拼搏，真抓实干，踏石留印，抓铁有痕，为兑现“创建老百姓身边的优质学校”的庄严承诺而努力奋斗。