双重预防体系基础知识问答

第一篇：双重预防体系基础知识问答

聊城钢花钢管制造有限公司

双重预防体系基础知识问答

1、双重预防体系含有哪几个体系的内容？

答：安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系，就是双重预防体系。

2、什么是危险源？

答：可能导致人身伤害或健康损害或财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合即是危险源。比如（危险源----就是老虎，管控措施---就是笼子，笼子坏了----就是隐患。）

3、什么是风险管控措施？管控措施有哪些？

答：风险控制措施是指将风险降低至可接受程度，企业针对风险采取的相应的控制方法和手段：即是风险管控措施。企业在选择风险控制措施时应考虑：可行性、安全性、可靠性、经济合理性。

控制措施包括：

1、工程技术措施、2、管理措施、3、培训教育措施、4、个体防护措施、5、应急处置措施。

4、什么是风险点？

答：风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定的部位、设施、场所和区域实施伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。比如（关着老虎---的笼子）就是风险点！比如（关着多个老虎-的笼子，就是多个危险源的风险点）。

5、什么是分级管控？

答：风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

6、什么是隐患？

答：我们通常所说的隐患是生产安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全监管总局令第16 号）。形象的说：（关老虎的笼子坏了）就是隐患。

7、事故隐患分哪两级？

答：（一般事故隐患和重大事故隐患）

隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。

8、确定重大隐患应遵循哪些原则？

答：确定重大隐患应遵循以下原则（暂定）：

①违反法律法规有关规定的； ②涉及重大危险源、重要装置的；

③涉及多人滞留，暴露10 人以上的（管道30 人以上）④危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的； ⑤因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； ⑥市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的。

9、事故隐患分哪两类？

答：基础管理类隐患和现场管理类隐患。

10、风险分为哪几个级别？分别用什么颜色表示？

答：

1、重大风险、2、较大风险、3、一般风险和

4、低风险。

分别用“红橙黄蓝”四种颜色标识。

11、你所操作的岗位风险点名称？即（设备风险告知卡内容）答：11-----1风险点导致的后果（容易发生哪类事故）是什么? 11-----2风险点造成事故和后果的危险因素是什么？ 11-----3风险点管控措施有哪些？

11-----4风险点发生事故后应急措施有哪些？

12、车间、科室如何开展风险点排查与辨识？

答：全员参与，基层辨识、--评价（班组），上级指导、--审核（车间、厂、公司逐级指导与审核）

13、风险分级管控的基本原则？

答：风险分级的基本原则是：风险越大，管控层级越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体防控措施。

14、如何进行隐患排查? 答：制定隐患排查计划，根据隐患排查项目清单开展隐患排查，隐患治理、验收、建立隐患排查记录、隐患排查治理台账。

15、如何进行隐患治理？

答：通报隐患信息、下发隐患整改通知单、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。

16、本岗位双重预防体系建设应履行的主要职责是什么？

答：——主要负责人职责。公司主要负责人（总经理对公司进行实际控制的其他人员）是风险分级管控工作的第一责任人。负责组织制定体系建设工作方案；对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；为体系建设工作提供人力、物力和财力保障；负责组织对公司一级风险及其控制措施的汇总、协调、监督管理。

——分管安全负责人职责。公司分管安全负责人（分管安全副厂长）是危险源辨识、风险评价及风险管控工作的责任人。负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理；负责将体系建设工作纳入公司安全生产责任制考核；具体负责对公司一级风险及其控制措施的汇总、协调、监督管理；确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

——安全科职责。公司安全科负责起草体系建设工作方案和有关体系文件；协调和调度各专业工作 组分工开展情况；负责本方案的组织实施、指导和监督检查；负责组织对公司风险结果评审；具体负责对二级以上（含二级）风险及其控制措施的汇总、协调、监督管理。

——财务科职责。公司财务科负责安全生产费用的提取，以确保风险分级管控体系的实施与运行；监督经费的使用和落实情况。

——车间、科室职责。公司安全、设备、技术、电气、工程等专业管理部门按专业职责，负责本部门及专业职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导；具体负责职责范围内的对

三级以上（含三级）风险及其控制措施的汇总、协调、监督管理。

——生产部门职责。公司生产科（品管科）、生产车间负责本部门的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、组织、协调，并及时更新；对管辖范围所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价及风险控制；全体员工积极参与风险识别与评价；各车间、科室负责将体系建设工作纳入本部门的安全生产责任制考核；确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

——重要岗位人员（电工、叉车操作工）及员工职责。

公司员工会辨识并知悉所在工作岗位存在的危险源；能掌握并会落实本岗位危险源的具体管控措施；遇到本岗位发生危险时，能及时采取应急措施消除或控制事态发展，保护自身和他人不受伤害。

第二篇：双重预防体系考核制度

风险分级管控和隐患排查治理体系

考核奖惩制度

一、目的

为进一步加强公司对风险点的管控，保证隐患排查治理制度的全面落实，科学控制作业场所的潜在危险因素，切实保障员工的身体健康和公司的财产安全，按照《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）》的要求，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于**公司所属各车间和部门。

三、双重预防体系建设考核奖惩

（一）各部门成立双重预防体系建设工作小组，并明确成员职责分工。违者否奖部门负责人500元。

（二）各部门制定全员培训计划，并按计划进行培训、考核、评价。违者否奖责任人200元。对考核不合格人员否奖200元，并持续进行培训，直至培训合格为止。

（三）全员按作业指导书要求参与制定风险点台帐、作业活动清单、设备设施清单，全员参与分析危险源辨识，部门汇总完成风险分级管控清单及重大风险管控清单，由部门负责人组织审核后上报公司。经公司组织评审后，不合格项少于等于10项的给予部门5000元奖励，不合格项大于10项的每多1项否奖1000元。

（四）风险分析未做到全员参与（包括风险分析阶段及风险分析讨论、评审阶段），否奖责任人100元。

（五）风险分级管控讨论、评审会议，凡无故不参加人员，责任否奖100元。对在隐患排查中积极排除事故隐患，避免了事故发生的部门，对安全生产提出合理化建议并采纳，收到显著效果的单位，经公司安委会研究，给予单位或个人100—500元的奖励。

（五）对因排查隐患期间为抢救员工、公司财产和处理事故中表现突出的车间（部门）或员工，根据贡献大小，给予100—1000元的奖励。

（六）在隐患排查期间为抢救公司财产和处理事故中表现突出的有功人员根据贡献大小，给予100—500元的奖励。

（七）在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，给予一次性100—1000元奖励。

（八）严格执行安全生产法律、法规、安全生产责任制和公司隐患排查治理制度，履行安全生产责任制规定职责，违者否奖200元。

（九）严格执行公司各工种安全操作规程以及各项安全管理制度，在隐患排查期间对于一般性违章行为，以部门为考核单位，发现违章现象按《安全生产奖惩制度》规定处罚。

（十）在隐患排查期间发现有严重违章行为，其后果严重的，按《安全生产奖惩制度》规定加重处罚。

（十一）对于在隐患排查中，未认真排查事故隐患而造成事故的直接责任者，根据经济损失大小按经济责任制进行考核处罚，造成严重后果的，交公司或司法机关处理，事故的其他责任者和责任部门，根据公司有关规定，视情节轻重分别给予行政或经济处罚。

（十二）各专业部门查出的隐患，隐患所属车间（部门）立即组织人员整改落实的。违者否奖责任人200元。

（十三）对当时无法整改的隐患，所属车间（部门）负责人应当采取可靠的安全防范措施，制定相应预案，并将整改方案以书面形式报安全管理部和相关部门。违者否奖责任人200元。

（十四）对能整改而不整改、无故拖延整改时间的，否奖200元，因此而导致事故发生的，按公司《违章否奖制度》执行，并追究隐患所属单位负责人责任。

五、考核频次

（一）安全管理部每月按照公司《安全目标责任书》、《安全生产目标制度》、《工作考核制度》等内容对各车间（部门）双重预防体系运行情况进行考核，并与工资相挂钩。

（二）各车间每月根据公司有关规章制度对职责范围内的双重预防体系运行情况进行奖惩，并与工资相挂钩。

六、本制度解释权归公司双重预防体系建设领导小组，本制度自下发之日起执行。

第三篇：双重预防体系题库

一、填空题

1、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现（）、精准监管、（）、科学预防。

2、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（），将风险分为1、2、3、4级其中（）级最危险。

3、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（）和（）的组合。

4、（）可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（根源）、状态或行为，或它们的组合。

5、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要（）、（）、（）及应急措施、报告电话等内容。

6、“（）”和“()”这两个工作原是“安全生产标准化体系”建设工作的两个子环节。

7、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（），将风险分为1、2、3、4级其中（）级最危险。8、2017年1月18日公布，5月1日正式实施的《山东省安全生产条例》中规定“生产经营单位应当建立（）制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定（）。

9、风险伴随的（）、()、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的()，或以上两者的组合。

10、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要（）、（）、（）及应急措施、报告电话等内容。

11.风险点是指伴随风险的部位、（）、场所、（）、以及在特定部位、（）、场所、区域实施的伴随风险的（）、作业部位等总称。

12.风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（）或（）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。

13.危险有害因素分为四类，分别是（）、（）、（）和（）。

14、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级其中（）级最危险。

15、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（）和严重性 的组合。

16、危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（）、状态或行为，或它们的组合。

17、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、（）及应急措施、报告电话等内容。

18、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的（）和（或）（）和（或）（）的组合。

19、风险辨识是识别（）所有存在的风险并确定其特性的过程。

20、常用的风险评价方法有（）、（）、（）。

21、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据（）划分等级。风险分级的目的是为（）。

22、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，（）级别最高，企业原5级划分标准可参照进行调整。

23、企业在选择风险控制措施时应考虑：⑴可行性；⑵（）；⑶（）。

24、事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、（）和（）。

25、隐患的分级是根据隐患的()、治理和()及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。

26、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、（）、治理目标、（）、（）、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。

27、根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）第三十五条规定，生产经营单位未按规定报告重大事故隐患治理方案的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以（）的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款。

28、风险点是指伴随风险的部位、（）、场所、（）以及在特定部位、设施场所、区域实施的伴随风险的（）、作业等总称。

29、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（）或（）评价，根据评价结果划分等级进而实现分级管理。

30、危险有害因素分为四类，分别是（）（）（）和（）。

31、一般事故隐患是指（）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

32、重大事故隐患，是指危害和整改难度（），应当全部或局部（），并经过一定时间（）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身（）的隐患。

二、选择题

1、企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（）

A.公司、车间、班组、岗位 B.车间、班组、岗位 C.班组、岗位

2、企业要针对各个风险点制订（）标准和清单。A.考核依据 B.隐患排查治理制度C.领导带班

3、排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是（）的核心。A.检查 B.领导 C.风险分级管控

4、危险源根源是指具有能量或产生、释放能量的（）A.物理实体 B.车间 C.班组

危险源行为是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及（）A.危险源B.作业行为C.隐患

6、危险源状态包括物的状态和（）二部分。A.作业环境的状态B.高空作业C.动火作业

7、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（）评价法。A.班前会B.班后会C.风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法（LEC）

8、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类：（）A.红色 B.黑色C.白色

9、风险分级管控措施中工程控制措施包括（）A.班前会教育B.消除或减弱危害C.操作规程

10、风险分级管控措施中应急控制包括（）A.紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备B.班前会C.班后会

11.企业在选择风险控制措施时应考虑：（）

A.可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性C．安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性

12.企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及（）

A.安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D.应急处置措施

13.风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、等级、所需管控措施和（）等一系列信息的综合。

A.基层单位、责任人 B.所在单位、责任人 C.责任单位、责任人 D.各级单位、责任人

14.风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、（）

A.效果验证 B.效果验证与更新 C.效果评价 D.效果验证与评价

15.制定风险评价准则，可以不考虑的因素为：（）A.法律、法规、标准、规范 B.本单位的安全文化底蕴C.本单位的安全管理标准 D.本单位的安全生产方针和目标

16、企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（）

A.公司、车间、班组、岗位 B.车间、班组、岗位 C.班组、岗位

17、排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是（）的核心。A.检查 B.领导 C.风险分级管控

18、危险源状态包括物的状态和（）二部分。A.作业环境的状态B.高空作业C.动火作业

19、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（）评价法。

A.班前会B.班后会C.风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法（LEC）

20、风险分级管控措施中应急控制包括（）A.紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备B.班前会C.班后会

21、（）是风险管控的基础。（）

（A）风险分析（B）风险评价（C）排查风险点（D）风险分级

22、危险和有害因素分为以下几种。（）

（A）人的因素、物的因素（B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

（C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素

23、（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。（）

（A）企业（B）中介机构（C）安监部门（D）主要负责人 24、1级风险（红色风险）：不可容许的，巨大风险，极其危险，（）。（）

（A）无需立即整改，可以继续作业。（B）必须立即整改，可以继续作业。

（C）制定整改计划后，可以继续作业。（D）必须立即整改，不能继续作业。

25、各企业的风险评价准则具体内容应。（）（A）统一（B）同行业应统一（C）由各部门自己确定，无需统一（D）与企业实际情况及相关法律法规要求有关

26、山东省省风险分级暂定为“（）”四级 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、绿 C、红、黄、蓝、绿 D、红、黄、蓝、绿

27、（）是企业安全管理的核心。（）（A）事故控制（B）风险管理（C）隐患排查（D）安全培训

28、工作危害分析法能够全面地分析出（）所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。（）（A）作业活动（B）设备设施（C）安全设施（D）工艺操作

29、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于（）时，属于显著危险，需要整改。（）（A）70（B）160（C）320（D）50 30、风险管控和隐患排查治理属于（）机制。（A）职业健康安全管理（B）双重预防（C）标准化运行（D）安全管理

31、公司针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（）。

Ａ、公司、车间、班组、岗位

Ｂ、车间、班组、岗位 Ｃ、班组、岗位

32、公司针对各科风险点制定（）标准和清单。Ａ、考核依据 Ｂ、隐患排查治理制度 Ｃ、领导带班制度

33、危险源状态包括物的状态和（）两部分。Ａ、作业环境的状态

Ｂ、高空作业

Ｃ、动火作业

34、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（）评价法。

Ａ、班前会 Ｂ、班后会 Ｃ、作业条件危险性评价法（LEC）或风险矩阵法

35制定风险评价准则，可以不考虑的因素为（）。Ａ、法律、法规、标准、规范 Ｂ、本单位的安全文化底蕴 Ｃ、本单位安全管理标准

36、公司在选择风险控制措施时，应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及（）。Ａ、安全措施 Ｂ、消防措施 Ｃ、卫生防护措施 Ｄ、应急处置措施

37、危险源根源是指具有能量或产生释放能量的（）。Ａ、物理实体 Ｂ、车间 Ｃ、班组

三、判断题

1、公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应

急

对

策。

（）

2、生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。（）

3、风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上

两

者的组

合。

（）

4、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类：红色、橙色、黄色、蓝色。（）

5、将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级，将所有危险源按风险度分为I、II、III级。（）

6、风险分级管控基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级可以不负责管控。（）

7、风险分级管控措施主要包括：应急控制、个体防护控制、管理（行政）控制、工程控制四个方面。（）

8、个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等；（）

9、应急控制通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力，以防止和减少安全不良后果。（）

10、以生产工艺过程为主线进行危险源识别可选用“工作危害分析（JHA）法”（）

11.工作危害分析法（JHA）是一种定量的风险分析辨识方法。（）

12.安全检查表（SCL）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。（）

13.风险矩阵分析法（LS）和作业条件危险性分析法（LEC）均是半定量的风险评价方法。（）

14.作业条件危险性分析法中的D值越小，说明被评价系统的危险性越大。（）

15.风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。（）

16、生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。（）

17、风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。（）

18、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类：红色、橙色、黄色、蓝色。（）

19、将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级，将所有危险源按风险度分为：I、II、III级。（）

20、事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很小。（）。

21、危险源一定会演变成事故隐患。（）

22、企业应对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。（）

23、建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以风险为重点向以事故为重点的转变。（）

24、企业了解自身存在的风险即可，无须将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。（）

25、属地监管部门要将企业备案的“一企一册”中的1、2级风险点作为重大风险点进行管控（）26、5级风险（蓝色风险）：绝对安全。（）27、3级风险（黄色风险）：中度（显著）危险，无需控制整改，公司、部室（车间上级单位）应引起关注。（）

28、企业通过采取风险控制措施将风险降低到自认为可以，无需验证。（）

29、“两体系”建设属于企业安全科的职责，与企业其他人员无关。（）

30、工作危害分析法（JHA）是一种定量的风险分析辨识方法。（）

31、安全检查表（SCL）的编制依据包括国内个行业、企业事故案例、经验教训。（）

32、作业条件危险性分析法中的D值越少，说明被评价系统危险性越大。（）

33、风险分级的目的是实现对风险的有效管理。（）

34、风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高，上级负责管控的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（）

35、公布企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。（）

36、个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋等。（）

37、将识别的危险源按照作业条件危险性评价法时行分级，将所有危险源按风险度分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。（）

四、问答题：（10

分）

风险分级管控中工程控制措施主要包括哪些方面内容？ 答：

什么是风险？什么是危险源？

企业选择风险控制措施时应包括哪些措施？

安全生产风险分级管控体系建设的工作程序和内容主要分哪几步？

风险控制措施主要包括哪些内容：

第四篇：双重预防机制20个问答

20个问答搞懂双重预防机制！

2016年4月28日，国务院安委办印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。

为方便读者更好地理解双重预防机制的核心思想和主要内容，本报特邀请国家安全监管总局研究中心、中国安全生产科学研究院和北京安瑞祺国际风险管理公司的有关专家，归纳了有关构建双重预防机制的20个问题。

1、为什么要提出构建双重预防机制？

答：近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

2、双重预防机制的基本工作思路是什么？

答：通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

3、双重预防机制如何在遏制重特大事故方面发挥作用？

答：双重预防机制着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产管理系统，可以有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。基于重特大事故的发生机理，从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手，按照问题导向，坚持重大风险重点管控；针对重特大事故的形成过程，按照目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生。

4、构建双重预防机制要把握哪几个原则？

答：一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。三要坚持全员参与原则。将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。四要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提升。

5、双重预防机制建设的目标是什么？

答：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，政府及相关部门进一步明确工作职责，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

6、隐患排查治理和风险分级管控是什么关系？

答：两者是相辅相成、相互促进的关系。安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施，减少或杜绝事故发生的可能性。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。

7、完善企业事故隐患排查治理闭环工作机制要重点做好哪几件事？ 答：一要完善企业隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的信息管理系统。二要建立健全事故隐患闭环工作机制，实现隐患排查、登记、评估、治理、报告、销账等持续改进的闭环管理。三要从排查发现隐患、制定整改方案、落实整改措施、验证整改效果等环节实现有效闭合管理。四要建立完善事故隐患登记报告制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患督办制等工作制度，使隐患从发现到整改完毕都处在监督管理下，使排查治理工作成为一个“闭合线路”。对查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，对重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。

8、很多企业都建立了安全生产标准化体系，一些企业还有职业安全健康管理体系，是不是还要另起炉灶再搞一套双重预防机制？

答：无论是安全生产标准化体系、职业安全健康管理体系，还是企业建立的其他风险管理体系，其本质核心都是围绕风险的管理系统。双重预防机制的核心也是基于风险管理的思想和要求，但它强调的是方法论，没有设计一套形式化的文件，企业现有的安全生产标准化体系或职业安全健康管理体系本身就是控制风险、预防事故的有效管理方法，它们就是双重预防机制的一部分。双重预防机制以问题为导向，抓住了风险管控这个核心；以目标为导向，强化了隐患排查治理。这与国家安全监管总局以往部署的工作是一脉相承的，是一个有机统一的整体，因此，双重预防机制建设不是另起炉灶、另搞一套。各地、各企业要在以往工作的基础上，通过全面辨识风险，夯实标准化工作基础；通过风险分级管控，消除或减少隐患；通过强化隐患排查治理，降低事故发生风险；通过标准化体系规范运行，促进双重预防机制有效实施。

9、安全风险和事故隐患是一回事吗？

答：安全风险来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险有害因素，是事故发生的可能性和后果严重性的组合，而事故隐患是风险管控失效后形成的缺陷或漏洞，两者是完全不同的概念。安全风险具有客观存在性和可认知性，要强调固有风险，采取管控措施降低风险；事故隐患主要来源于风险管控的薄弱环节，要强调过程管理，通过全面排查发现隐患，通过及时治理消除隐患。但两者也有关联，事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。

10、风险辨识与隐患排查是同一项工作吗？

答：风险辨识与隐患排查的工作主体都要求全员参与，工作对象都要涵盖人、机、环、管各个方面，但风险辨识侧重于认知固有风险，而隐患排查侧重于各项措施生命周期过程管理。风险辨识要定期开展，在工艺技术、设备设施以及组织管理机构发生变化时要开展；而隐患排查则要求全时段、全天候开展，随时发现技术措施、管理措施的漏洞和薄弱环节。

11、安全风险和事故隐患怎么分级？

答：《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件要求将安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，在电子地图上分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。根据《生产安全事故隐患排查治理规定》，事故隐患划分为重大事故隐患和一般事故隐患。

12、安全风险辨识要注意什么问题？

答：企业安全风险辨识要突出全员参与的原则，辨识要覆盖所有的工艺流程、设备设施和作业场所，全面剖析各生产系统，并通过隐患排查治理持续改进辨识工作。辨识时要充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。城市安全风险辨识要针对城市风险特性，紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点行业和重点企业，高度关注城市公共场所和公共设施，重点依托网格化的城市管理系统，从点、线、面三条主线全面分析识别城市安全工作中的突出问题和薄弱环节。

13、当前我国城市安全风险有什么特征？

答：一是城市行业众多，构成了城市安全风险类型的复杂多样。城市作为一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统，经济活动和社会活动密集多样，生产系统及工艺流程日趋复杂，城市中的危险化学品事故风险、工商贸企业事故风险、建筑施工事故风险、火灾事故风险和交通运输事故风险等交织并存，呈现出城市风险类型的多样性、突发性、关联性、连锁性和耦合性等特点。二是城市空间上的密集发展加大了事故灾难的后果严重程度。城市土地资源紧缺，为充分提高产值，城市人口、企业和生命线工程等事故承灾体高度集中、相互作用、相互影响，使得城市更加脆弱，事故灾难的链式效应增强，事故后果的严重程度大大增加，加大了事故应急救援的难度。三是城市的快速发展诱发了事故灾难频发。随着我国城乡一体化迅速推进，早期的一些人员密集场所、高层建筑等因安全设施陈旧、防火设计标准较低，存在着较多的火灾事故隐患。一些旧工业区等场所的部分建筑布局不合理、新建居住区及商业区逐渐与高危企业毗邻，“城围石化”、“石化围城”现象严重，城市发展过程中积累的安全生产矛盾正在集中显现，城市安全风险管控和应急管理工作难度进一步加大。

14、安全风险评估可采用什么方法？

答：风险评估是在风险辨识的基础上，通过确定事故发生的条件、事故发生的可能性和事故后果的严重程度，进而确定风险大小和等级的过程。风险评估方法很多，总体上可分为两类：一类为定量的，如事故后果模拟分析方法和定量风险评价QRA等；另一类为定性的，如安全检查表法和预先危险性分析法等。开展风险评估要根据实际情况选择适用的风险评估方法，尽量将风险定量化，也可以选用几种评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证，以提高评估结果的准确性。安全风险评估要紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，高度关注风险覆盖人群，将防范重大人员伤亡摆在更加突出的位臵予以分析评估。

15、企业开展安全风险评估管控中常见的问题有哪些？

答：一些企业往往将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门，由部门的几名员工各自辨识本部门存在的风险，然后将风险辨识结果进行简单汇总形成安全风险辨识评估报告，没有体现全员参与，没有做到全覆盖。一些企业在风险辨识评估过程中，选取的辨识范围过于狭窄，没有覆盖全流程、全区域。有的片面理解安全生产风险管理就是预防和控制人身伤害事故，而对设备事故、自然灾害引发的事故等其他事故类型的风险辨识评估不充分、不全面，甚至没有开展风险辨识评估。一些企业因风险辨识不深入，导致制定的风险管控措施没有针对性，工作职责得不到落实，安全风险分级管控难以发挥作用。

16、安全风险分布图有几类，怎么绘制？

答：至少应包括三类：一类是安全风险四色分布图。根据风险评估结果，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布臵图或地理坐标图中，实施风险分级管控。一类是作业（行业）安全风险比较图。企业中的部分作业活动、生产工序和关键任务以及各地的不同行业（领域），由于其风险等级难以在平面布臵图中标示，要利用统计分析的方法，采取柱状图、曲线图或饼状图等，将企业不同的作业（工序）或各地区不同的行业（领域）的风险按照从高到低的顺序标示出来，突出工作重心。还有一类是区域整体安全风险图，对于一个地区、一个城市要综合分析下一级行政区域的整体风险等级，逐级绘制街镇、县区和城市等各层级的区域整体风险图，确定监管重点。

17、双重预防机制信息化建设要注意什么问题？

答：双重预防机制建设既产生又依赖大量安全生产数据，要克服纸面化可能带来的形式化和静态化，利用信息化手段保障双重预防机制建设显得尤为重要。要利用信息化手段将安全风险清单和事故隐患清单电子化，建立并及时更新安全风险和事故隐患数据库；要绘制安全风险分布电子图，并将重大风险监测监控数据接入信息化平台，充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。要充分利用已有的安全生产管理信息系统和网络综合平台，尽量实现风险管控和隐患排查信息化的融合，通过一体化管理避免信息孤岛，提升工作效率和运行效果。

18、一些中小企业员工不多、技术力量不足，构建双重预防机制有没有简便方法？

答：双重预防机制建设不是一项任务，也不是阶段性的工作，而是建立企业控制风险、防范事故的长效机制，方法没有复杂与简便之分，只有适用和不适用的差别。一些中小企业员工不多、技术力量不足，怎么办？企业要强化全员培训，让全体员工都接受并自觉践行风险优先的理念，学习风险管理的基本知识，掌握风险辨识和隐患排查的基本方法。可以聘请专家开展首次风险辨识，并制定符合企业实际的、简单实用的风险辨识和隐患排查制度，通过岗位风险告知卡、隐患排查清单等简便措施，确保每一个员工能理解、会上手、有任务。要学会抓住主要矛盾，对本企业存在的高风险制定管控措施、落实管控责任。中小企业切忌走入花钱请第三方服务机构制定一大堆文件后束之高阁的歧途，提倡用简单的制度、明确的职责管控本企业的高风险，排查并治理本企业的大隐患，有效防范伤亡事故发生。

19、双重预防机制的常态化运行机制主要体现在哪几个方面？

答：第一，安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系不是两个平行的体系，更不是互相割裂的“两张皮”，二者必须实现有机的融合。第二，要定期开展风险辨识，加强变更管理，定期更新安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图，使之符合本单位实际，满足工作需要。第三，要对双重预防机制运行情况进行定期评估，及时发现问题和偏差，修订完善制度规定，保障双重预防机制的持续改进。第四，要从源头上管控高风险项目的准入，持续完善重大风险管控措施和重大隐患治理方案，保障应急联动机制的有效运行，确保双重预防机制常态化运行。

20、各级政府及其相关部门在双重预防机制建设中扮演什么角色，发挥什么作用？

答：一是组织推动者。各级政府及其相关部门要牵头组织，健全完善标准规范，细化各级安委会成员单位责任分工，率先制定具体实施方案，明确工作内容，落实责任部门，确保各项工作任务落到实处。二是监督者。各级政府及其相关部门要加强对企业及有关行业领域工作的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业及有关行业领域开展安全风险分级管控和隐患排查治理。三是宣传者。各级政府及其相关部门要大力宣传双重预防机制建设工作，宣传先进典型，推广成功做法，曝光隐患突出的地区和企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

第五篇：双重预防体系组织机构及职责

关于成立安全生产“双重预防体系”建设

推进工作组织机构的通知

各部门、各项目部：

为适应新形势下公司的安全生产发展需要，并提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生，加快安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经集团公司高层领导研究决定，现设置安全生产风险分级管控与隐患排查“双重预防体系”建设推进工作组织机构。

特此通知。

年 月 日

安全生产“双重预防体系”建设组织机构

组 长： 企业主要负责人 副组长：分管负责人

成 员：各部门负责人及重要岗位人员

下设“双重预防体系”建设办公室，办公室设在质安部，xxx任办公室主任，具体协调调度“双重预防体系”建设工作开展情况。必要时向领导小组组长汇报，组织召开专题会议。

“双重预防体系”建设领导机构成员职责

为确保双重预防体系建设顺利推行，“两个体系”建设领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核；副组长及小组成员应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。

具体职责如下：

组长职责：

1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。

2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求。

3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。组织编制安全安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。

4全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。

5.定期召开安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。

副组长职责：

1.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。

2.做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风

险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册”。

成员职责: 1.按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。

2.制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。

3.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、更改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。

办公室工作职责

1．组织协调风险分级管控和隐患排查治理体系建设的日常工作； 2．研究提出公司决策、事件和业务流程的风险识别、评估标准；

3．研究提出公司风险分级管理策略和隐患排查治理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控；

4．负责对风险分级管理有效性评估，研究提出风险分级管控的改进方案；

5．负责组织建立风险管理和隐患排查治理信息系统；

6．负责指导、监督各车间、部门开展全面风险管控和隐患排查治理工作；

7．分析识别公司主要风险，负责组织内控制度的建立、完善、执行、评估工作