中国人寿普惠保险业务发展概况

第一篇：中国人寿普惠保险业务发展概况

中国人寿普惠保险业务发展概况

中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿”）作为一家历史悠久的国有大型金融保险企业，始终把履行社会责任作为责无旁贷的时代使命。近些年来，通过积极拓展以小额人身保险为代表的普惠保险业务，大力探索提高农村和城镇低收入群体风险保障水平、促进“保障和改善民生”的新路径，促进了我国商业保险和社会保险的协调发展，为国家社会保障体系的建设和完善做出了应有的贡献。

一、发展历程及主要特点

2008年6月，中国保监会下发《农村小额人身保险试点工作方案》，同年9月中国人寿在全行业率先启动农村小额人身保险试点。小额人身保险是一种保费少、保额低，专门针对低收入人群最迫切的疾病、死亡和残疾等特定风险提供的一种综合保障服务。小额保险关注民生，着重解决好低收入群体“最关心、最直接、最现实”问题。六年来，中国人寿小额保险的承保人数增长了近20倍，占全行业的80%以上，被社会各界赞誉为“小险种，大领域；小产品，大市场；小业务，大文章”，为普惠制保险在我国的深度覆盖及持续推广，做出了一定贡献。

1、覆盖人群逐步扩大。从2008年小额保险试点启动至2013年，公司累计为超过1.2亿人次的低收入者提供了20449亿元的保险保障，小额保险覆盖人数占全国农村人口的比例，从2008年的0.35%上升到2013年的7.5%。2014年6月底，小额保险新增承保人数5442 万人，同比增长65%，占全国乡村人口的8.5%（数据来源《2013年中国统计年鉴》：乡村人口64222万人），成为我国发展小额保险业的生力军。

2、服务领域深入农村和城镇。2012年7月保监会下发《全面推广小额人身保险方案》，小额保险服务对象从农村地区的农民扩展至城镇地区的低保人群、优抚对象和进城务工农民，标志着小额保险结束试点、进入全面推广阶段。中国人寿响应号召，新开发6款城镇小额保险产品，并在江苏南通、北京房山、浙江温州等地，为城镇失独家庭、低保人群和农民工提供小额保险保障。小额保险在统筹城乡发展、完善社保体系、提高保障水平、辅助社会管理等方面的优势逐渐显现。

二、主要做法

1、量身打造契合低收入人群需求的特色产品。中国人寿紧密结合低收入群体的现实情况和投保需求，坚持自主创新，在产品、服务、销售模式和管理等方面开展了多种有价值的创新活动，破解了小额保险在管理和服务等方面的许多难题，在“降低成本、让利与民”等方面形成了自己的特色，促进了小额保险的可持续发展。中国人寿的小额保险产品紧紧围绕低收入群体现实需求，突出强调了低收入人群对小额保险的可获得性，使低收入人群买得起、买得到自己需要和满意的保险，逐步改变了低收入群体保险供给和保险需求整体失衡的现状。目前，小额专属产品已达23款，产品具有保障性、惠民性、通俗性的鲜明特点。

一是扶贫小额保险。2011年5月，中国人寿与国务院扶贫办合作，在四川旺苍启动了“扶贫小额保险”试点。试点项目以村级扶贫资金互助社为平台，为互助社员提供小额保障。试点成果逐年扩大，已覆盖旺苍县70%以上的农村可保人口和90%以上的互助社社员。目前，已推广至河南、宁夏、重庆、贵州等省。

二是城镇小额保险。具体有江苏南通优抚对象小额保险、北京房山低保人群小额保险、浙江温州农民工小额保险等城镇小额保险创新项目。三是小额全家福保险（一张保单保全家）。2011年12月，中国人寿与四川资阳市政府联合启动“户户有保险,人人有保障”活动。2012-2013年小额全家福在四川、河北、宁夏等8个省区推广初显成效。

四是农牧民小额保险。2012年10月，中国人寿在西藏林芝启动了专门为农牧民开发的小额保险专项产品，意在为林芝地区农牧民提供了意外伤残、意外身故等风险保障。

2、创新销售模式，让低收人人群买得起。低收入人群大部分居住偏远分散，金融服务渗透程度低，小额保险价格便宜、件均保费低、销售和服务成本相对高，如何将小额保险以低成本、可持续的形式传递给低收入人群是小额保险发展的核心问题。经过多年的积极探索，中国人寿小额保险从实践中总结了各具特色的多种销售模式，包括“全村统保”、“联合互动”、“小型团单”、“扶贫小额保险”、“小额全家福”等，这些销售模式的运用基本达到了覆盖面大、成本较低、保障适度、宣传有力的效果，初步实现了“保本微利”经营，为小额保险可持续发展积累了宝贵经验。

3、优化小额保险服务，让低收入人群买得放心。提供就近服务和符合低收入人群实际的贴心服务，让低收入人群买得放心。在承保环节，中国人寿制定并实行简化的承保流程，并针对小额保险设计了专门的投保单证，简易明晰，便于参保低收入人群理解。在理赔方面，为小额保险开通了快速理赔绿色通道。

4、区域小额保险发展各具特色，起到了良好示范效应。广西国寿与民政部门合作，为31.56万户城镇低保家庭和优抚对象提供小额保险保障。湖北国寿开展“五个一”理赔服务暖心工程，即“送上一个花篮、燃放一挂鞭炮、凭吊一篇祭文、表达一腔慰问、预付一份理赔款”，受到城乡低收入人群好评。山东、江苏国寿通过深化与老龄办、农工办、残联等单位合作，迅速提高小额保险覆盖面。四川国寿坚持“政府引导、农民自愿、商业运作、循序渐进”原则，注重以服务赢得政府和广大老百姓的口碑。

三、发挥的作用

小额保险为群众赢得实惠、为政府赢得民心、为公司赢得品牌，实现了互惠合作的“三赢”。

1、群众受惠。中国人寿通过开展小额保险试点，较好地解决了过去存在的低收入人群“买不到保险、买不起保险、不相信保险”等问题。农民群众把小额保险与“新农合”并称为惠农利民的“双保险”，例如山西运城夏县西山头村副村长杨国平谈到“小额保险最大的好处，就是保费低廉、保障较高”。参加扶贫小额保险试点的四川旺苍锦旗村村民感慨“少抽一包烟，就能买到全家一年的平安，巴适得很！”。浙江温州外来务工人员把小额保险称为“乡镇新居民的保护伞”，出租司机谈到：“过去从来没有想到，花几十块钱就能买到非常适合我们农民工的保险”。

2、政府放心。小额保险能够帮助低收入群体规避风险，帮助政府解决贫困和社会稳定的问题。小额保险多年来为政府排忧解难，政府对小额保险的态度从怀疑到迟疑再到积极支持，小额保险被逐步纳入政府惠农工程、民心工程，获得了政府在政策保障、财政支持、考核督导等方面的大力扶持。2010年，中央一号文件提出“发展农村小额保险”八字方针。2011年，国务院扶贫办和国家发改委将“发展小额扶贫保险”，列入片区区域发展与扶贫攻坚规划中。四川、湖北等地方政府也纷纷下文支持小额保险发展，形成了“省-市-县-乡-村”一体联动的局面。2012年“两会”期间，小额保险成为湖北荆门市委书记王玲代表的会议提案。党的“十八大”以后，政府把“保障和改善民生”提到了前所未有的高度，小额保险日益受到肯定和重视。

3、社会赞誉。通过小额保险这个半公益平台，中国人寿得到了社会各界和新闻媒体等多方面肯定。中组部将国寿推广小额保险的做法列入领导干部培训教材；“农村小额保险开拓与管理项目”被中国企业家联合会评选为第十六届全国企业现代化管理创新成果二等奖。自2008年小额保险启动试点以来，央视新闻联播多次进行报道，包括新华社、《人民日报》等主流传媒在内的中央级新闻单位以及地方媒体，发稿数百篇进行跟踪报道。“十八大”期间，《人民日报》专门刊登了“小额保险有大能量”的文章，指出小额保险做出了“国际金融扶贫的中国样本”。2013年1月《人民日报》内参以《小额扶贫保险产生良好社会效应》、《小保单助力农民生活保障水平提升》为题作专题报道。7月13日《人民日报》要闻版《四十元为贫困户兜底撑腰》重点介绍了扶贫小额保险。

4、国际影响。国寿小额保险“本土化经营+国际化视野”的发展道路，被保监会评价为“超越了自我、超越了国界”。2011年“小额保险中国人寿案例”登上哈佛商学院MBA和EMBA讲堂的中国保险行业首家案例。中国人寿多次参与中国小额保险国别研究专家举办的研讨会，组织专家到国寿基层公司实地调研，并提供中国人寿发展小额保险业务的典型经验。公司参加了第6届和第9届小额保险国际研讨会，赢得了国际保险监督官协会（IAIS）、国际扶贫协调小组（CGAP）、世界银行、国际劳工组织等机构的高度赞许。

四、问题和建议

（一）存在问题

1、可持续发展问题需加以重视。近年来小额保险实现了跨越发展，但后台服务与政策支持等问题逐步显现，影响了业务可持续发展。一是监管政策的可持续问题，城镇化进程全面提速为小额保险监管带来了新课题；二是政府支持的可持续问题，地方政府对小额保险业务一般进行2-3年的政策及财务支持，后续扶持逐渐弱化；三是前后台的沟通与协调问题。小额保险覆盖人群的继续扩大，给承保和理赔工作提出了新要求，服务质量和服务品质面临巨大压力。

2、边远落后地区市场需加大扶持。边远落后地区低收入群体迫切需要小额保险保障，但小额保险业务启动以来发展缓慢。不少地区对小额保险存在思想误区和认识上的顾虑，同时经济落后、金融网点少等现状在短期内难以改变，小额保险业务推广初期销售成本高，参保人群的覆盖面难以扩大。

3、城镇小额保险市场需加强培育。城镇小额保险业务涉及面广、组织协调要求高，缺乏减免监管费等相应政策支持。据2014年上半年统计数据，低保、优抚、进城务工人员人数分别约为2277万人、853万人、1.58亿人，虽然三类人群小额保险业务都已开展了积极探索，但覆盖率远远低于农村小额保险市场水平。因此，城镇小额保险市场还需加强培育，探索真正适合城镇特点的营销模式。

（二）思考和建议

小额保险为欠发达地区经济发展和社会稳定，做出了应有贡献。今后仍将继续服务“三农”及城镇低收入群体，盼望得到更多的政策支持：

一是希望协调解决在城镇销售的小额保险业务免于征收监管费问题。

二是建议小额保险业务享受与一年期以上健康保险同样的税收减免政策，有效降低销售成本，为经济相对不发达地区的小额保险发展创造良好政策环境。

三是希望争取中央文件支持，将小额保险与农业保险一样列入服务“三农”类保险险种，提高各级政府对小额保险业务的重视程度。

四是借助国务院《若干意见》及相关配套政策密集出台给寿险业带来的种种利好，把小额保险融入整个保险业“大养老、大健康”的良性循环体系，倒逼管理思维和经营模式的突破，破除旧体制和旧机制固有的弊端和障碍，进一步释放保险业的生机与活力。

（素材提供：中国人寿保险股份有限公司战略与市场部）

第二篇：平安普惠发展历程

平安普惠发展历程

平安普惠金融业务集群（以下简称“平安普惠”）隶属于中国平安保险集团有限公司，以创新的科技，和卓越客户体验，为广大个人和小微型企业提供专业的贷款服务，助力中国实体经济发展。

2005年，中国平安最先于深圳开启个人消费金融业务。

2007年，成立信用保证保险事业部，首创“保证保险+银行贷款”的业务模式，帮助个人及小微企业客户获取无抵押贷款

2010年，创立平安直通贷，开展贷款产品的线上销售服务

2011年，成立陆金所发展P2P业务

2014年，收购富登融保，拓展小微企业市场

2015年，集团整合平安信保、平安直通贷款业务、陆金所辖下的P2P小额信用贷款业务及富登融保业务，成立平安普惠金融业务集群，专注解决个人和小微型企业的消费金融需求

第三篇：中国便利店发展概况

中国便利店发展概况

摘要：便利店是零售业中的一种新兴业态,上个世纪90年代初在我国开始出现并快速发展起来。虽然总体发展呈上升趋势,但其背后隐藏着诸多阻碍和制约便利店发展的因素。便利店的“便利性”极大方便了人们的生活，迎合了社会的发展和人们的需求。国内便利店发展迅速，但地区发展差异明显；便利店业态定位不够明确，经营也缺乏个性化；另外，便利店连锁整合，已形成一定的规模优势。本文从SWOT基础上先分析了我国便利店的发展状况,并在此基础上，再借鉴国外先进的经验提出了便利店发展的创新经营策略。展望未来，我国便利店商品组合和服务将日趋多元化，业态竞争力将不断提高；以特许加盟模式为基础，品牌形象将进一步提升；“反超市化”也将成为便利店发展的重要趋势。

关键词：便利店 创新经营策略 发展前景

一． 产业背景研究

1.便利店产业背景

便利商店的概念于美国成型，而且这项产业在世界各地均呈现快速成长的情况，尤其是在美国、日本等先进国家在国内便利商店的发展，皆已步入成熟甚至衰退的时期，因此正积极思考如何将自己的成功经验转移到其他国家，儿欧洲、亚洲、拉丁美洲等都是便利商店有待开发的地区。

美国便利商店的发展已经有六十几年的历史，传统的便利商店已达到饱和而在逐渐衰退当中。就欧洲市场而言，便利商店在英国的脚步较快，在其他地区，便利商店的定义较为模糊，单位来仍有很大的发展潜力，例如德国、西班牙、荷兰等。

至于亚洲市场方面，每年均以7~9%的速度成长，其中以日本便利商店的发展最为领先，日前日本共有四万多家的便利商店，几乎已经达饱和的阶段，加上泡沫经济的影响，价格破坏时代的来临，使得日本便利商店业者的成长停滞，但业者为因应竞争的亟思改变，以差异化取胜，例如都心小型店，封闭市场设店、复合店„„

2.便利店在中国的发展

而近几年在中国，由于大型卖场的数量不断增加，中小型卖场由于在商品品种以及经营项目、经营理念的落后，加上经营成本居高不下，导致生存空间越来越小，从而引发了业态的变革，从而产生了居于超市和小型杂货铺另外一种业态——便利店。

便利店主要是为方便周围的居民或是人群而开设的一种小型超市，是生存于大型综合卖场及购物中心的商圈市场边缘的零售业态。

以经营项目齐全及经营日用快速消费品为主的一种零售业态，主要开设于各社区及流动人口教多且以快速消费商品的地方，或学校附近。商圈范围一般只覆盖周围200M的范围。

因为他具有超市的经营特点，杂货铺的经营成本价格优势及便利优势，迅速赢得了消费者的青睐，因而得以快速发展，并形成了连锁化经营。

未来随着生活节奏的不断加快，一是综合的大型卖场，一是方便快捷的便利店经营应是零售行业发展趋势。

随着中国经济的快速发展，某些大城市的人均GDP 已经或即将突破10 000 美元，便利店也随之高速发展。在中国的北京、上海、广州和深圳的便利店数量越来越多，这其中不仅有外资便利店，主要来自日本和台湾，还有很多是国内的便利店公司以及一些独立的单体便利店，便利店呈现一片繁荣景象。正所谓，几家欢喜几家愁，外资便利店经过多年的发展，目前普遍盈利，而本土便利店起步较晚，很多方面不够完善，普遍亏损。这种内外资便利店的明显差异，不能不引起行业及有关部门的重视。

二． 基于SWOT下的我国便利店现状分析

1.外部的机遇

杜婉音根据其分析认为，中国便利店的发展存在三个有利的外部机遇：（1）小城市和农村市场潜力大；在其看来，大城市的便利商店发展迅速，而在广阔的农村和大量的小城市的消费者长期被忽视。他们的购买力随着生活水平的提高也逐渐增强，同时发展空间大，拥有土地和劳动力两大资源的优势，大大降低了企业的资金和经营成本。（2）相对有利的经济环境；受经济危机的影响，很多产业都受到了重创，而零售业在这场危机中受影响最小，以致大量资金流入零售业，价值便利店经营风险小，进入门槛低，有利于投资避险，所以大量资金进入便利店行业；于此同时，中国社会科学院财贸所最新发布的《商业蓝皮书:中国商业发展报告(2008-2009)》指出,中国零售业受金融危机影响将面临增速放缓的压力,但是不会出现衰退，都为便利店的发展提供了机遇。（3）国家相关政策的支持；便利店业务符合国家政策，能够解决我国偏远地区百姓“买东西难”的问题，中央和政府实施了“万村千乡市场工程”，并出台多项优惠政策，使得便利店能够以加盟的形式参与连锁经营。

吴明在《论当代我国便利店的经济发展前景》中指出，我国便利店发在存在的机遇在于产业调整和经济结构的整改，使得我国社会主义现代化进程不断加速，国家号召人们投身商业，鼓励创业，在这样的政策支持下，越来越多的便利店出现在我们的生活当

中；再者，市场经济的发展扩大了对便利零售业的需求，对于双方都有工作的双职工家庭，便利店快捷、方便的服务有利于他们节约时间，而对于现代都市夜生活的人们而言解决了他们在享受夜生活的需求。

2.外部的挑战

史君哲、寿莉、方智勇分别在其文章中指出，我国便利点的发展大多效仿美国、日本的企业，缺少自己的品牌，未能树立良好的品牌形象，不利于连锁推广；其次，国内的便利店尽管效仿国外，但是在产品和服务上还与之有较大的差距，还有很长一段路要走。

杜婉音则系统的指出了我国便利店存在的三大外部威胁：（1）外资零售企业的竞争积压了国内便利商店的生存空间；随着逐步取消外资进入中国零售业的限制，目前，全球50家最大的零售企业已有40多家激怒我国，他们携带着资金、规模、技术和管理水平上的巨大优势参与到瓜分中国零售业市场的竞争中，对于我国刚刚起步不久的便利店行业来说，无疑是“雪上加霜”。（2）本土零售企业对便利店的竞争，对于国内的便利店而言，我国本土零售企业的规模也是他们无可比拟的，本身的商品与大型超市同质化程度高，缺乏产品差异性；加之买方市场格局的形成，商品出现了供过于求的现象，这些客观因素都制约着便利店的发展速度和规模。（3）消费需求的多样化趋势；居民收入随着经济发展而不断增加，而他们对于日常生活所需已不大满足，便利店却没办法满足顾客的需求，以致造成购买力的分流，给便利店经营带来不利影响。

3.内部劣势

杜婉音、寿莉在其《我国便利店发展中存在的问题以及应对策略》中认为，因为我国便利店行业起步晚，发展呈上升趋势，但还是存在很多障碍，主要有以下几点：（1）缺乏自有品牌意识；我国便利店在销售上单一的进行一种专卖为买的经营方式，而国外商家则会研发自有产品来占领市场，这样，国内的便利店就缺乏了很大的竞争力；（2）物流系统不完善，缺乏现代化管理；相对于POS、EDI等信息收集和数据交换系统的应用相比，国内便利店在管理方面还相对落后，技术水平参差不齐，不能很好的利用现代化的技术来协助管理，造成了不必要的损失和浪费。（3）经营地点过于单一；现阶段我国便利店经营地点大多集中在居民生活区或社区附近的街道，地点较集中，限制了消费者的数量。（4）商品缺乏特色；国内便利店商品与大型超市的相雷同，而没有抓住便利店“小、灵、便”的特点，以至于无法形成差异化，增强竞争力。（5）连锁化程度低；我国便利店发展迅速，但没有形成系统，区别于国际企业，其连锁化程度低，以至于在竞争力上逊色于国际企业，无法形成强有力的竞争。

王健、王晓则认为，中国现阶段的便利商店也存在着三大主要劣势：（1）网点密集，无序竞争；国内便利店因其既有一部分是以前杂货店、粮食店改造而来，还有一部分是模仿国外的便利店形成，因此在中国的发展是不正规的。在网店的选择上较随便，选址原因单一，以致网店过于密集，造成盈利上的亏损。（2）千店一面，没有特色；国内便利店没能摆脱之前杂货店、粮食店的特点，在销售上商品雷同，没有特色服务，吸引不了顾客，顾客也很容易流失。（3）提供的服务有限，不足以稳定客源；受政府法规、政策的限制，便利店的许多服务项目形同虚设，不能满足顾客的需要，自然会模糊便利店在消费者心目中的定位，也不容易稳定客源。

张冬霞、周丽在其《浅析国内连锁便利店经营管理的现状及改进》中指出，国内便利店的弊端主要体现在:(1)经营理念亟待改进；由于国内便利店起步较晚，因此其经营理念还缺乏成熟和稳定，无法同国外便利店达到一致的标准，给其发展增加了不确定因素。（2）与供应商存在矛盾；因供应商对便利店与超市实行相统一的供应模式，而无法满足便利店对便携类商品的供应，影响了日常销售和总销售额。（3）存在着一些处于客观原因而无法解决的问题；受地域、人文因素影响，便利店的地理位置也直接影响到了它的销售，因此，经营者的决策也相当重要。

方智勇的《我国便利店发展现状与趋势》中指出，国内便利店发展迅速，但地区发展呈现明显的差异性，主要集中在一些经济发达地区，而边远城市和

乡村地区则发展较慢，这种不均衡的分布也不利于相互间的竞争；然而，因为便利店是从超市中分化出的一种零售业态，因此彼此间存在模糊的界限，并不具备竞争优势。吴明对于我国便利店经济发展前景的认识，也直接指出受房地产快速发展的营销，便利店铺面租赁费用太高，转让程序不够规范也阻碍了我国便利店有序健康的发展，同时加大了便利店连锁经营的投资，增加了投资风险，便利店产业的运作自然会受到冲击。

4.内部优势

杜婉音、乔香兰直接指出，在国内便利商店发展的初级阶段，主要存在两个优势:(1)经营壁垒较低；对资金、技术、管理方法、人员配置等方面的要求都相对较低，经营者很容易在市场中找到生存发展的空间，同时销售的商品差异化程度小，新企业进入比较容易。（2）直接与消费者接触，快捷的市场反应优势；国内便利因为其选址的原因，可以长期和充分的与消费者接触，如此一来，则能很好的把握消费者的购物偏好，有助于经营者及时更新和组织货源，减少商品积压而带来的浪费。

吕波在其著作《由宁波便利店的现状谈城市便利店的出路》中分析了国内便利店发展的经济优势，我国目前多数大中型城市居民的消费水平已经大大提高，便利店的消费需求

也在日益增加，因此，便利店的发展是必然的趋势；儿从时间角度分析，都市人的生活节奏的加快使得他们不得不减少购物的时间，所以便捷方便的购物方式则成为他们的追求，都市人也乐意接受便利店这样的销售方式。

吴明对于当代我国便利店的了解中，也详细的介绍了国内便利店现在发展的主要有利因素，首先是便利店方便、快捷的特征适应了当代生活中承受来自各方压力的人们；其次，就是各国之间文化的大融合，正因为各国之间频繁的交流，文化历史的融合，便利店也是中国市场“包容”的体现，有利于提升我国的综合国力；再者，便利店需要的硬件设施和基本设施相对比较完善，他们主要设在城市中心和住宅小区，便利的交通、固定的消费群、整齐的货架和充足的货源等条件进一步促进了便利店的发展。

三．我国便利店创新经营策略

史君哲对本土便利店经营的研究，总结了六大经营策略，为本土便利店的图为发展做出了系统的指导：（1）选址策略；便利店的店址主要考虑周边的人口居住密度，辐射距离，细致一点就要考虑到人口年龄、居民文化结构、消费水平、生活习俗等因素。（2）突出便利性策略；在借鉴国外丰富经验的同时，我们要自主的发展更多的便捷服务，增加便利店的人性化服务，吸引和稳定客源。（3）选择商品性策略；在便利店的经营中，商品的选择直接影响商店的服务项目，对于便利店而言，精而少的商品才能满足便利店的发展；另外，同类商品的品牌不必过多，要形成有限的几个知名品牌，增加产品销量，扩大影响力；（4）价格制定策略；价格的制定应从严格控制“敏感商品”的毛利率和抓住市场旺季两方面着手，通过综合权衡来制定商品的价格。（5）连锁经营方式的选择策略；连锁便利店的经营模式分为特许加盟、特许经营和直营连锁，本土便利店的连锁经营方式的选择应因地制宜，选择适合本身的经营方式，才能够在连锁经营中获利。（6）自由品牌策略；本土便利店要想在发展速度和经营模式上都取得很好的成果的话，则要通过自由品牌战略来加强本身的竞争力，主要是适度扩大自有品牌商品类别，增加自由品牌商品比重、制定合适的价格策略、加强自有品牌商品的营销以及加强对自由品牌的保护，这样，本土的便利店才能够从模糊的概念中突围出来，在差异化中获得竞争力。

刘宏燕、赵先立的《便利店24小时营业的利润最大化》则着重从便利店24小时的特点出发，制定创新经营策略。随着生活水平的提高和都市人生活方式的变化，消费群体也多元化，尤其是加班族、夜班族、单身族等特定的消费群体，而24小时的经营则大大满足了他们的需求，增加了销售量，提高利润。同时，他们也总结了便利店24小时经营策略的三点建议：白天与夜间差别定价,在权衡中实现利润最大化;提高服务质量,通过

多元化的便民服务吸引顾客;根据具体情况,改善便利店商品种类,适应新型消费群体的多元化需求。

吴明对于国内便利店的研究也指出了其发展的创新方法，分别是针对其存在的问题所指出的：（1）选址科学化，多元化；在选址的过程中要充分高绿岛各方因素，综合人口居住密度和日均人流量、竞争对象离自身的冲击，并且要多想其他方面拓展，在这种拓展中另辟蹊径从众多的竞争者中脱颖而出。（2）服务多元化，创意化；在现代服务产业，一个企业的服务质量和项目可以说是其立足的一个直观重要的点，便利店在竞争中应摆脱固有的知识商品销售的模式，而要创造更多的服务，通过服务的多样性和便利性形成本身的核心竞争力。（3）商品组合应多元化；便利店商品的组合应根据地区的差异化和区别选择适应的商品组合，这样才能满足消费者的需求和消费特色，通过整合供应链促使供应商生产适应便利店销售的商品和服务，并逐步培养开发自有品牌的能力。（4）以特许加盟模式为基础提升品牌形象；我国便利店的发展速度很快，但是规模却没有壮大，儿便利店为了能形成一定的影响力则可以通过特许加盟的模式树立品牌形象，形成集团效益。（5）“反超市化”趋势；国内便利店的发展是建立在超市的基础上的，所以限制便利店发展的因素也主要是其与超市两者间的概念模糊，便利店不能脱离超市的影响，因此，便利店应在“便”、“利”的基础上不断拓展广度和深度，这样才能有更创新的发展。

杜婉音、寿莉在对中国便利店存在的问题剖析中也对其发展提出了相关的应对策略：（1）建立自由品牌；创立一个便利店的自由品牌对其而言是竞争力的一个提升，同时也能够拉动零售商的业务增长，甚至拓展到其他便利店的市场，但在创建自由品牌时要注意顾客对产品品牌的敏感程度、产品价格、产品的技术含量，才能保证品牌的成功度。（2）建立现代化的物流配送体系；对于国外成功的便利店而言，完善的物流配送体系是商品迅速更新的保证，也是稳定客源的一项重要措施，因此，在国内便利店的发展中要逐步的完善我们的物流配送体系。从现代化的信息系统技术、配送模式两方面着手，制定一个适合自己并且合理的物流配送系统。（3）加强相应的政策支持；便利店在政策方面需要从内外两手抓，首先要获得国家优惠政策的相关支持，其次则是要利用自身的优势来吸引连锁加盟者，逐渐壮大自身的条件，取得更好的发展。

四．中国便利店发展前瞻

1.国内便利店的发展前景

《便利店—未来中国几句发展前景的零售业态》中明确的指出国内便利店的发展极为广阔，它从我国人均GDP和经济发达地区的人均GDP等因素分析了我国未来便利店发展 的条件，充分表明我国相当多的地区的经济水平已经接近便利店导入期，便利店的发展空间广阔。加之，中国人口众多，消费需求非常之大，也额为我国便利店的发展带来了机遇，国内今后的前景市场极其巨大。同时，其指出中国便利店未来的发展还需要社会环境的支持。目前便利店的市场在中国仍是战略性的投资市场，要在中国发展还需要社会环境的整体配合，包括便利店的商品开发、信息技术的发展、服务项目的增加等等。

刘树兴在其《我国便利店的发展状况与前景展望》中指出，经过对便利店零售业态的发展生存利基的分析，我国便利店的发展有着较好的前景：（1）超级市场、连锁经营的充分发育为便利店的产生创造了条件；便利店作为超市充分发展后的继起的业态，超市日趋成熟的运作，为便利店进行进一步的市场细分创造了条件，加上连锁经营的较成熟的运作经验以及在物流配送、信息系统管理诸方面积累的经验，虽然不尽完善，但对其发展提供了有利的支持。（2）便利店的目标顾客群已经形成；在前面的分析中我们指出，便利店的消费群逐渐多样化，而在其发展的过程中主要形成了两类的消费群体，一类是追求娱乐、享受、习惯“夜生活”的年轻人；一类则是迫于快节奏生活的都市人群，并且这两类群体的人数还在不断的增加，所以他们对便利店的发展也是至关重要的。（3）城市规划及房地产业的发展为社区消费者的相对集中创造了条件；在我国城市的发展中，经济发达城市进行的大规模新城区规划与老城区改造，以及房地产业的发展为收入水平相当的消费者进行相对集中居住创造了条件，这样有利于便利店的选址。（4）“土便利”的广泛分布为便利店集团开展加盟业务打下良好的基础；由于便利店规模小，前期投资少，进入门槛低，可操作性强等特点，给了中国的中小资本极大的投资空间，对于这样到处分布的“土便利”，便利店的连锁经营规模得到迅速扩大，为其连锁总部开展加盟业务创造了良好的环境。

2.国内便利店未来发展趋势

《便利店—未来中国几句发展前景的零售业态》从国外便利店的发展的规律也分析另外我国便利店未来的发展趋势：（1)商品销售中心；不管便利店如何变化，其最主要的业务之一还是为消费者提供一些需要的商品。由于便利店的经营是以更快捷和更便利的食品和日用品为主，它的客流量与其他小店铺相比更具规模性，并且这种客流量在连锁经营的方式下得到了更大规模的积聚，使其有可能综合经营其他不同类型店铺的经营内容，如书店、音像制品店、药店、快餐店等，从而更加充分的体现其商品销售中心的功能特点。（2)社会服务中心；未来便利店将十分注重于社会服务。便利店不仅是出售商品，也提供和出售服务，如邮政服务、银行服务、票务服务、收费服务、速递服务、快印和复印服务等等。服务的多样化以及供应上的便利性和广泛性正是便利店区别于其

他零售业态的重要特征。（3)物流中心；未来网络化的便利店必将成为B to B和 B to C的物流站点，从而承担一起个物流中心的功能角色。这一物流形式是目前世界上唯一的把店铺形态与消费者之间的B to C和 C to B完美结合起来的形式。（4)信息中心；将来的便利店就是信息中心。纵观日本便利店的发展可以看到，便利店总是不惜余力的利用先进设备采集第一手信息，并以此保持其在供应链上的优势。随着社会的发展进步，未来便利店将越来越依赖于先进的信息技术。通过先进的信息网络，便利店可以为顾客提供更加广泛的服务。另外便利店还可以提供除商品销售以外的如数据库检索等信息服务业务。借助信息优势，便利店的业务范围可以大大扩大。

3.我国便利店经济发展前景的意义

吴明根据其《论当代我国便利店的经济发展前景》说明了我国便利店的发展前景的意义：（1）推动我国零售业全面现代化，争取创下产业发展新的优势，保持便利店经济在全国发展的地位不动摇；根据最新的资料显示，我国便利店发展的速度相比其他新兴行业要快得多。一方面，最大限度地满足了当代人们日常生活的需求，另一方面，在不影响工作和学习的同时，为人们节省了很多时间，保证工作和生产活动的按时按量完成，作为我国零售业的大头，便利店经济正以良好的发展势头向前迈进。（2）以便利店产业升级为促进当代社会文化和人们生活素质的提高做出了重大的贡献；随着当代人口基数的不断加大，和人口老年化进程的不断加大，人口的过快增长也使得人们的整体素质下降。当然，人口的数量和个人素质都跟产业的发展水平息息相关，所以，在强调人口高素质的同时一定要注意把社会文化和经济产业的发展结合起来，毕竟便利店与传统的夫妻店比起来，无论是在技术水平或是在员工素质上都有很大的提升，而在便利店产业逐渐取代传统的夫妻店的时候，也就意味着在从业人员人力上有了很大的调动幅度，通过人员的置换和受训人员的正式上岗，也提高了便利店整体服务的质量。（3）为我国失业人口的再就业开辟了一条新的渠道，大范围地解决了失业人员的再就业困难问题；无论是在香港、台湾等便利店产业发展较快的地区，还是在我国的其他各大城市，甚至是包括一些工业化城市，以便利店为代表的零售业都是能够容纳大量就业的产业，所以各地政府都相当重视零售业，特别是现在以便利店产业为代表的行业所发挥出来的功能，如果在便利店提供的用人岗位上能够尽可能多地安置失业人员，那么再就业人员的比重肯定会稳步上升，解决了这一普遍的社会问题，那么我国的社会秩序、人口素质等方面也会跟着有所提升。（4）能够最大限度地规范市场秩序，增加各地政府的财政收入，确保经济的平稳发展；便利店可以做成连锁的形式，这样的话就加大了市场的竞争力，同时也扩大了便利店的影响力，促进更多的小门店逐渐的提高组织化程度，形成

统一管理，协调分配的局面，提高员工素质，也能提升整个店内管理阶层的素质，不仅有利于规范产品、人员的流通秩序，从源头上堵住不合格的产品，还能增加政府的财政收入。

《便利店在中国的发展前景及策略分析》也从四个方面分析了中国便利店发展的前景意义：(1)在中国发展便利店，是迎接加入世贸挑战的必然；到2004年底我国服务业入世后的三年过渡时期就结束了，这也就意味对外资零售业的限制的结束。虽然目前中国的零售业还比较弱小，无论从规模上，还是资本实力上，都不具备与外资零售业比拼的实力，但是，与国际各大零售巨头大举进军我国百货、超级市场、仓储式超市等零售业态相比，对于便利店这一业态，外资企业大多小心谨慎，并未形成大规模入侵之势。同时，中国的市场复杂，需要多业态的竞争形式存在。另外，在许多中小城市和地区，外资零售业不可能完全代替本土零售业而取胜。中国零售企业必有发展机会，特别是便利店这种业态。(2)我国一些中心城市和沿海城市人均收入达到便利店开店要求；一般认为国民生产总值(GDP)达到人均3000美元才是便利店导入的时机。而我国较为发达的一些中心城市和沿海城市经济发展水平，已经达到或超过了这一水平，这就为便利店业态在未来的发展提供较为现实的市场基础。(3)便利店在中国开设具有本土优势；作为国内的零售企业，与国外企业相比，具有得天独厚的本土优势。虽然无论从规模上，还是资本实力上，都不具备与国际零售巨头们全面抗争的能力，但是，利用本土优势，仍可以寻找到发展的机会。可见，我国便利店的发展，是非常有竞争优势的。(4)社会结构的变化，促使人们的消费需求呈多元化，对便利店形成需求；随着经济的发展，我国社会追求生活质量、习惯于夜生活、生活节奏快的人逐渐增多，其消费需求一般具有即时性、应急性的特点，即购物通常处于非计划状态。便利店门店的面积小、密度大，商品品种少而精，陈列有序，使顾客容易找到，进出店便利；商品质量完全可以得到完全的保障；同时需要提供各种便利服务。这种业态的市场定位正好满足了这些人追求及时、急用、快捷、用金钱买时间的购物和服务需求。另外，从中国人外出购物的方式上说，由于交通条件和收入水准的限制，大多数中国人购物是步行与骑自行车。因此贴近消费者、分散而又连锁的小店——便利店，就会创造市场的满足性。况且，中国还是一个人口老龄化迅速加剧的国家，发展便利店的意义十分巨大。

便利店作为新兴的零售产业，有着很广阔的发展前景，虽然在目前阶段仍然存在消极的因素，但是从总体来说，积极因素占据着主要地位，其未来还是相当可观的。无论是国家政策的扶持，还是人们生活的需求，都为其进一步发展提高了巨大的空间，这些有利因素的存在，以及便利店经济发展的重要意义，都让我们更坚定地相信便利店经济

发展的前途一片光明。

参考文献

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第四篇：中国金融业发展概况

中国金融业发展概况

改革开放以来，我国金融业在改革创新中不断发展壮大，金融机构和从业人员数量大幅增加，金融规模明显扩大，各种不同性质的银行机构遍布全国，承担着吸收存款、发放贷款的职能，保险机构从小到大、证券机构从无到有呈现出快速发展势头，初步形成了银行、证券、保险等功能比较齐全的金融机构体系。金融业的不断发展壮大对优化资源配置、支持经济改革、促进经济平稳快速发展和维护社会稳定方面发挥了重要作用。

一、多种性质的银行机构在创新中发展，银行业发展不断取得新的进步

（一）现代银行体系基本确立

我国银行业从原来只有中国人民银行一家，发展到已拥有近万家法人性质的银行业金融机构。既有商业银行，又有政策性银行；既有大型商业银行，又有中小商业银行；既有主要服务于城市的城市信用社、城市商业银行，又有主要服务于农村的农村信用社、农村商业银行和合作银行；既有传统意义上的银行业金融机构，又有如村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行业金融机构；既有中资银行业金融机构，又有外资银行业金融机构。银行业机构提供的金融服务也不断丰富和完善，从简单的存、贷、汇业务，到现在多样化、个性化的金融服务，传统银行业务模式发生重大转变，金融超市功能开始逐步显现。与30年前相比，我国银行业组织体系更加健全，机构种类更加丰富，市场竞争更加充分，服务功能更加完善。

（二）银行业整体实力明显增强

资产总量快速增加。从资产规模上看，改革开放初期的1978年，我国银行业资产总量不过数千亿元；30年后的今天，我国银行业资产总量已经超过50万亿元，比改革开放初期增长了100多倍。

资产质量不断提高。我国银行业不良贷款率已从1978年的30%左右下降到目前的8%左右，其中已股改国有商业银行平均不良贷款率仅为2%左右，已经达到或接近国际先进银行的平均水平。

资本充足情况明显改善。我国银行业从原来的资本严重不足，甚至为负值，经过不断深化改革，目前已达到8.4%左右的资本充足率平均水平，其中已股改国有银行的资本充足率平均达到了12%左右；到2007年底，资本充足率达标的银行已有161家，达标银行资产占商业银行总资产的80%。

（三）银行改革不断深化

银行改革始终伴随着银行业的发展，并成为银行业发展的主要动力。经过30年的不断改革和发展，中央银行管理体制改革迈出关键性步伐，以“一行三会”为主体新的央行管理体制初步确立。国有商业银行改革稳步推进，重新迸发出勃勃生机；股份制银行和政策银行从无到有，从小到大，从弱到强；农村信用社改革全面推开，并取得阶段性成果。适应市场化、国际化要求的商业银行体制基本确立，市场化程度大幅提升。通过引进各类资本对银行实行股份制改造，实现了银行业产权的多元化；现代公司治理机制逐步建立健全，管理与决策的科学化水平不断提升；流程银行建设得到有力推进，业务流程全面优化；内部控制机制建设迈出重大步伐，全面风险管理能力显著提高；科学激励约束和绩效考核机制逐步完善，能上能下、能进能出的用人机制和合理、有效的薪酬分配机制不断完善，广大员工的积极性得到极大的激发。

（四）利率市场化改革稳步推进

利率市场化是银行业改革和发展的关键。1993年，我国明确了利率市场化改革的基本设想，1995年初步提出利率市场化改革的基本思路，并从“九五”计划的第一年起开始付

诸实施：国家开始将一些资金置于货币市场中，通过市场机制来确定其价格，实现资金定价的市场化，其中二级市场先于一级市场；存款利率改革先放开大额、长期，对一般存款利率是实行严格管制的；贷款利率改革走的是逐渐扩大浮动幅度的路子；在本、外币利率改革次序上，外币利率改革先于本币。

（五）汇率形成机制改革成功实施

1979年以后，我国外汇管理体制逐渐由高度集中的计划管理向市场管理过渡。到1993年前，已经基本建立健全了计划管理与市场调节相结合的外汇管理模式。这一时期的改革主要包括以下几个方面：一是逐步完善外汇经营管理组织体系，二是实施了外汇管理条例及一系列实施细则，三是实行外汇上缴与留成制度，建立外汇调剂市场，四是对人民币汇率不断进行改革，市场化程度提高。

从1994年开始，我国进行了新一轮外汇管理体制改革，进一步发挥市场机制的作用，为我国加入世界贸易组织和实现人民币可兑换奠定了基础。一是实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。二是实行银行结售汇制度，逐步实现经常项目下人民币自由兑换。三是建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率。

2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这一改革是继1994年汇率并轨以来，针对国内经济发展和国际形势需要，按照主动性、可控性、渐进性的原则，我国汇率形成机制迈向市场化的又一重大改革。与此同时，结合新汇率制度的运行特点和市场主体规避汇率风险的需要，及时出台了一系列促进外汇市场发展的政策措施。新体制运行以来，人民币汇率小幅双向波动，市场弹性不断增强，保持了在合理、均衡水平上的基本稳定。1996年底我国实现了人民币经常项目可兑换，目前正在进行资本项目可兑换的系列改革。在实践中我国资本账户下的大部分资本项目已有相当程度的开放。

（六）金融宏观调控成效显著

银行业的快速发展使金融宏观调控发挥的作用越来越大。金融宏观调控从中国实际出发，针对不同时期经济和金融形势特点，运用不同货币政策工具的组合，灵活调节货币供应量，保持币值稳定，促进了经济的快速增长。例如，在1992-1996年经济严重过热时期，人民银行采取了包括提高利率、开办保值储蓄、调整信贷结构和投向、加强金融监管等在内的适度从紧的货币政策，从而使国民经济成功实现软着陆。再如，在1998-2002年经济趋冷时期，人民银行采取了包括引入公开市场操作、下调存款准备金率和存贷款利率等在内的积极货币政策，在保持币值稳定和促进经济增长方面取得了显著成效。又如，在2003-2007年经济出现偏热时期，人民银行根据宏观经济和物价形势继续采取适度从紧的货币政策，进一步增强货币政策的前瞻性、科学性和有效性，灵活运用多种货币政策工具，适当调控货币信贷总量，优化信贷结构，在总量上保持连续性和稳定性的同时，注重加强预调和微调，既支持了经济增长，又防止了通货膨胀和金融风险。从2007年下半年起，为了防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，人民银行又及时采取了从紧的货币政策。

（七）银行服务水平迈上新台阶

坚持金融为国民经济服务的基本指导方针，不断转变服务理念，创新服务手段，提高服务效率，银行业服务国民经济的功能进一步提升，作用进一步突出。30年来，我国银行业提供的贷款基本上满足了社会对资金需求，信贷结构和质量不断提升，为经济社会发展提供了有力的金融支持，金融主力军作用得到充分发挥。主动适应经济发展和金融需求的变化，努力提供便利化、多样化、个性化的金融产品，金融创新步伐加快，服务充分性不断提高。充分发挥银行业在宏观调控中的独特功能，在历次宏观调控中有效发挥了金融杠杆作用，有

力促进了经济平稳较快发展，推动了经济结构调整和经济发展方式转变，银行业作为金融业的主体，在国民经济发展中的核心作用显著提升。

二、保险业得到快速发展，不断取得历史性跨越

30年的改革开放不仅带来了我国经济社会的深刻变化，也为我国保险业发展注入了新的生机和活力。改革开放之初，我国保险市场只有一家公司经营，全部保费收入只有4.6亿元。2007年，全国保险机构达到120家，总资产达到2.9万亿元，实现保费收入7036亿元，市场规模增长1529倍，我国已逐步成长为新兴的保险大国。

（一）保险业地位不断提高

整体实力显著增强。2007年全国实现保费收入7036亿元，是2002年的2.3倍，超过1980年到1999年20年全国保费收入的总和。保险公司总资产达到2.9万亿元，是2002年的4.5倍。

行业竞争力不断提高。30年来，保险业的体制机制、资本实力、人才队伍和技术手段发生了深刻变化，保险公司业务结构不断优化、经营管理水平逐步提高。在还有大批新公司尚未进入盈利期的情况下，初步统计，2007年全行业盈利633.4亿元。以中国人寿为例，其净资产收益率从2004年的5.1%上升到2007年的16.5%，基本达到世界领先的保险集团水平。

保险风险得到有效防范和控制。改革开放以来，保险业坚持把防范化解风险作为生命线，基本解决了偿付能力不足的问题，及时消除了保险业快速发展中出现的重大风险隐患，建立并完善了化解保险风险的长效机制。目前，保险业整体偿付能力充足，不良资产率低于1%。总体而言，中国保险业成绩显著，取得了长足发展。

（二）保险行业服务能力全面提升

改革开放来，保险业自觉将行业发展融入经济社会发展全局，不断增强服务和谐社会建设的能力，逐步成为服务民生、改善民生和保障民生的重要手段，成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素，成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量，成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。

为经济社会提供保障力度不断加大。2002年以来，保险业累计赔款与给付7000多亿元。面对2003年的“非典”疫情和历次重大自然灾害，保险业勇担责任，为民分忧，较好地发挥了经济补偿功能。在服务新农村建设方面，承保6省（区）试点的政策性农业的主要作物面积1.4亿亩，占试点地区播种面积的70%。2007年全国共承保能繁母猪2888万头，占全国存栏总量的60%。在31个省区市累计为5000万人次的农民工提供了保险保障。在14个省114个县（市）参与了新型农村合作医疗试点。在参与社会保障体系建设方面，为人民群众未来的养老和健康方案积累准备金1.9万亿元。专业养老保险公司受托管理企业年金业务150亿元，占全部法人受托业务的90%。在支持国家“走出去”战略方面，出口信用保险累计支持对外贸易与投资1000多亿美元，为5000多家企业提供了风险保障服务。

（三）保险监管体制改革取得初步成效

在保险监管方面，八、九十年代保险管理体制属“金融型”，即“银行管保险”。1980年保险机构恢复之初，仍然沿用1964年以来的建制，中国人民保险公司直接属于中国人民银行，为局级专业公司，其管理体制也基本上沿袭50年代的总、分、支公司垂直领导形式。但是，随着保险机构的迅速壮大和业务领域的不断扩展，作为全国唯一的国家独资的保险企业，其经营管理体制上“统得过死”、“责、权、利不清”的弊端逐渐显露出来。因此，1998年11月18日，原中国人民保险公司分拆成立中国人民保险公司和中国人寿保险公司后，成立了中国保险监督管理委员会（简称保监会）。保监会为国务院直属事业单位，根据国务院授权对中国保险业履行行政管理职能，并实施市场监管。这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制得到了进一步完善。自保监会成立以来，它对中国保险业的规范发展

起到了重大的促进作用。

三、证券机构从无到有，证券业在曲折中实现快速发展

改革开放以来，我国证券业积极创新、从零起步，在满足企业和投资者的投融资需求、优化资源配置、推动金融创新等方面发挥了重要作用，为推动资本市场的发展做出了重要贡献，已经成为推动我国资本市场发展必不可少的一支重要力量和国民经济不可或缺的新兴产业。

（一）证券业的发展迈上新的台阶

30年来，证券业经历了从无到有、从不成熟到逐步完善的过程，目前已到了一个新的起点。

产业形态相对完整。2006年末，我国证券业总资产达1.1万亿元，从业人员近8万人，证券营业部近3000家，基金产品321只。投资银行业务、经纪业务、证券投资业务和基金理财业务分别为直接融资需求、交易需求和投资需求提供媒介服务，形成了直接融资的基本业务链条；各项业务已经延伸到了全国各地，完成了区域布局，组成了基本的产业元素。从业人员素质较高。截至2006年6月30日，获得证券业从业资格共161157人，其中获得证券执业资格7万人。另有75名香港专业人员获得内地证券从业资格。已注册证券从业人员68473人，占证券从业人员总数的89.8%。目前证券行业具有高管任职资格的553人，其中具有执业资格证书的371人，占总人数的67.1%；已通过了证券公司高管人员能力测试培训的314人，占总人数的56.8%。

产品性能基本合格。证券产品的性能表现在安全性、流动性和收益性三个方面。随着证券公司综合治理不断推进和法律法规的不断完善，证券公司的违规风险已经大大减少。基础性制度建设稳步推进，证券公司客户资产安全保障大大加强，客户保证金基本实现了独立存管，证券产品的安全性能大体合格。

（二）证券业改革不断取得进展

我国证券业是一个新兴产业，存在很多基础制度和生产要素的缺失，需要持续推进改革和创新，实现行业的规范发展。近20年来，证券业坚持了市场化取向的改革，加大了改革的力度，如大力培育开放式基金，改善投资者结构；发挥主承销商勤勉尽责的作用，把好发行关；推行券商增资扩股的核准制，壮大机构实力；发展网上交易，扩大投资者规模；实施证券公司综合治理，化解行业风险，完善证券公司规范运作的基础性制度；大力发展机构投资者，拓宽合规资金入市渠道等等，各项改革都取得了较大进展。

现代企业制度架构已经成型。按照《公司法》要求，我国证券公司大都注册为股份有限公司，建立了股东会、董事会和监事会，依照公司章程构建相应的现代企业制度；根据《证券公司治理准则》的要求，按照现代金融企业的标准，建立健全内部制衡机制，落实股东、董事、监事的知情权、决策权和监督权，并促使其正确行使权利。同时，按照《证券公司内部控制指引》的要求，以制度建设、机构设置和技术改进为手段，以客户资产管理和证券自营、资产管理、国债回购等业务为重点，以遵规守法和控制风险为准则，建立和完善内部管理与控制机制，为公司内部实现科学有效的管理奠定坚实的组织基础。

证券公司综合治理工作成效显著。近年来，随着证券市场的结构性调整和改革力度加大，证券公司经营和发展遇到了很大的困难，迫切需要采取措施进行综合治理。为此，按照风险处置、日常监管和推进行业发展三管齐下以及防治结合、以防为主、标本兼治的总体思路对证券公司实施综合治理。经过两年多的不懈努力，基本化解了历史遗留风险，挪用客户保证金、挪用客户债券、股东及关联方占用、违规委托理财和账外经营等违规风险事项已基本清理完毕；2006年末，证券公司扭转了全行业连续四年亏损的局面，全行业财务状况创历史最好水平，初步形成了防范风险、促进证券公司规范发展的有效机制。

壮大机构投资者工作顺利推进。证券业始终把发展机构投资者作为战略性任务加以实

施，即使在市场最艰难的时期也从未动摇和犹豫。在大力发展机构投资者的方针主导下，积极发展证券投资基金，稳步推进合格境外机构投资者（QFII）试点和商业银行开办基金管理公司试点，出台了社保基金、保险资金、企业年金直接投资股市的政策。市场最早只有封闭式基金，3年之后开放式基金被适时推向市场。之后不久，债券基金、货币市场基金、系列基金、保本基金、开放式交易型指数基金（ETF）等也相继被引入市场，具有中国本土创新特色的上市开放式基金（LOF）也顺利诞生。基金业在较短的时间内就成功地实现了从封闭式基金到开放式基金、从资本市场到货币市场、从内资基金管理公司到合资基金管理公司的三大历史性的跨越，走过了发达国家几十年的历程。

行业监管和法制建设明显加强。1992年12月，国务院发布了《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，监管体制开始向集中监管过渡。1998年4月，国务院对证券监督管理体制进一步改革，明确由中国证监会对全国证券期货市场实行集中统一监管。根据《证券法》规定，中国证监会在全国中心城市设立了36个证券监管局，作为证监会的派出机构，履行监管职责。至此证券业监管体系和职责已基本理顺，一个以中国证监会为核心，由各地派出机构、证券交易所和证券业协会等组成的覆盖全国统一的多层次监管架构初步形成。同时，出台了70余部与《证券法》配套的行政法规和行业规章，《证券投资基金法》及6个配套规章也已经全部颁布实施；证券业协会累计发布协会章程和自律性规则43件，初步建立起行业自律框架；以《证券法》和《证券投资基金法》为核心，各类部门规章和规范性文件为配套的、较为完善的证券业监管法规体系和自律规则体系已经基本形成，对从业机构与人员的资格准入、行为规范和主要业务环节等均有了明确的标准和制度，中国证券业开始全面走入法制化和规范化轨道。

（三）证券业的对外开放稳步推进

推动建立中外合资证券经营机构。严格履行加入世贸组织就中国证券业对外开放做出的承诺。截至2006年底，加入世贸组织以来已批准4家合资证券公司；设立21家合资基金管理公司；在上海、深圳证券交易所直接从事B股交易的境外证券经营机构分别为39家和19家。不仅全面实现了证券业加入世贸组织的承诺，同时推动了我国证券业对外开放。

认真实行QFII试点。为大力发展机构投资者，证券业审慎试行合格境外机构投资者（QFII）制度，已批准52家境外机构获得合格境外机构投资者（QFII）资格，12家机构批准成为QFII托管行，其中5家为外资银行。这是在资本项目下人民币不可自由兑换情况下，采取的开放证券业的过渡性措施，该项措施超出了加入世贸组织的承诺。另外，2006年开始引进注册国际投资分析师（CIIA）考试，促进我国证券业的国际化发展。

加强与国际组织交流与合作。我国与近30个国家（或地区）签署了证券期货监管合作谅解备忘录，国际交流与跨境监管合作广泛。中国证券业协会与韩国证券商协会签署了合作谅解备忘录并定期互访，探索建立与其它国家证券行业协会开展长期深入合作的机制；先后加入亚洲证券论坛、亚洲证券分析师联合会、注册国际投资分析师协会、国际投资基金协会、亚太区投资基金年会等国际组织和国际会议机制；加强了与多国证券业界的联系。

四、金融行业稳步发展，金融创新引领金融业进步

金融监督管理不断加强。中国人民银行作为金融宏观管理部门，除承担金融调控职能外，还承担了金融稳定、金融市场、支付结算、征信管理、反洗钱等监督管理职责。中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会分别履行对银行业、证券业和保险业的行业监管职责。中国人民银行、三家监管当局和财政部相互协调、密切配合，在加强金融监管、防范和化解金融风险、保护投资者合法权益方面做了大量工作，有力地维护了金融体系稳定，促进了金融业稳健发展。

金融市场在创新和规范中发展。目前，我国已经建立了以货币市场、银行间外汇市场、证券市场、期货市场、保险市场、黄金市场等为主体的、较为完整的、多层次的金融市场体

系。随着中国市场化改革和对外开放的不断深入，金融市场产品创新明显加快，除了传统的金融工具外，ABS、MBS和CDO等银行类创新产品、开放式基金等证券类创新产品，以及与风险管理相关的金融衍生品不断涌现。金融市场参与主体日益多元化，不仅包括商业银行、社会保障基金、信托公司、保险公司、证券公司和非金融机构，还引入合格的境外机构投资者（QFII）。金融市场的深度和广度日益扩大，并在货币政策传导、资源配置、储蓄转化为投资、风险管理等方面发挥了日益重要的基础性作用。

金融改革进程加快推进。2003年以来，中国政府启动了新一轮的金融改革。目前，农村信用社改革取得了明显成效，历史包袱得到初步化解，经营状况开始好转，支持“三农”的实力进一步提高。国有商业银行股份制改革取得阶段性成果，中国工商银行、中国建设银行、中国银行、交通银行的财务可持续能力显著增强，现代公司治理结构开始发挥作用。股份制商业银行、城市商业银行和其他中小金融机构的改革与重组也在加快推进之中。

金融运行规则日趋健全。为适应开放经济条件下中国金融业稳健发展的需要，2003年12月27日，十届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》修正案，制定了《中华人民共和国银行业监督管理法》，同时，《证券法》、《保险法》、《票据法》、《信托法》和《证券投资基金法》以及《破产法》等相关的金融法律法规也在制定和完善中。此外，中央银行和金融监管部门根据国际惯例，结合中国实际情况，实施审慎监管标准，制定了大量的金融业部门规章和规范、指导性文件，为金融业改革、开放和发展提供了良好的法律、制度保障。

金融业对外开放稳步推进。改革开放以来，尤其是加入WTO以来，中国金融业对外开放步伐明显加快，按照承诺开放了对外资银行、外资保险公司的地域限制和业务限制，证券市场先后开设了针对外国投资者的B股市场，允许部分国有大型企业在海外上市，允许中外合资企业在A股市场融资，并在A股市场实施QFII制度。截至2004年末，共有19个国家和地区的67家外资银行在我国设立了211家营业性机构，合格境外投资者队伍达到27家，中国境内外资保险公司达37家。此外，还开放了汽车融资金融服务，4家外资汽车租赁公司相继成立；扩大了境外金融机构入股中资金融机构的比例，中国建设银行、中国银行、交通银行、深圳发展银行等引入了国际战略投资者。

金融基础设施的现代化水平明显提高。中国现代化支付系统建设取得了突破性进展，基本建立了覆盖广泛、功能齐全的跨市场、跨境支付结算体系，人民币在香港和澳门实现清算安排。以网络为基础的电子资金交易系统不断完善，实现了银行间债券市场券款对付（DVP）清算，为投资者提供了安全、高效、便捷的资金交易和清算服务。中央银行建立和完善了一系列的金融监控信息系统，支付清算、账户管理、征信管理、国库管理、货币金银管理、反洗钱监测分析、金融统计监测管理信息等和办公政务实现了信息化。商业银行的综合业务处理、资金汇兑、银行卡服务等基本实现了计算机联网处理和数据集中处理，自助银行、网络银行、电子商务、网上支付结算等新型金融服务迅速发展。

金融业虽然得到长足发展，但也存在一些问题，主要是：金融市场化程度不高；金融创新能力不足，总体竞争力不强；金融市场发展结构性失衡，直接融资比重低，城乡、区域金融发展不协调，对“三农”和中小企业金融服务相对薄弱；金融企业公司治理、内部控制、风险管理有待进一步提高，经营机制尚未根本转变等。但随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深入，这些问题将会初步改善，金融业也会得到更好更快

第五篇：推动普惠金融发展取得成效

推动普惠金融发展取得成效

推动普惠金融发展取得成效

2016-11-20 12:12 新浪财经

摘要: 宋汉光：利用数字技术推动普惠金融发展取得了明显成效。

图为中国人民银行宁波市中心支行行长宋汉光新浪财经讯 11月20日消息，由宁波市人民政府、全球共享金融100人论坛主办的“全球共享金融100人论坛.宁波峰会”今日召开。本届论坛主题为“共享视角下的金融创新之路”。中国人民银行宁波市中心支行行长宋汉光在论坛上表示，“我们大力倡导利用数字技术推动普惠金融发展，制定出台的多项涉及普惠金融发展的措施中都突出强调了数字技术的应用，并在数字支付、数字征信、数字信贷等方面开展了富有成效的创新。”以下为嘉宾发言实录：宋汉光：各位领导、各位嘉宾，大家上午好！刚才姚博士从宏观的角度解读了新常态，同时总结了浙江金改的经验。另外也提出了什么叫银行家，我觉得很有创新意识，给我们很多的启发。下面我从微观的角度跟大家汇报一下，宁波在实现数字普惠金融创新方面的工作。大家知道，“共享金融”概念是在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念背景下提出的，这也是对普惠金融要义的延伸和拓展，突出了金融发展的公平性。2015年10月13日，中国人民银行总行批复宁波率先在全国开展普惠金融综合示范区试点。在宁波这样一个经济发达的地区开展普惠金融试点，是希望通过自下而上理念的革新和科技手段的应用，走出一条可持续的普惠金融发展道路。作为宁波普惠金融试点中的一大特色，我们始终抓住数字普惠这一关键，在支付、信贷、征信等金融服务领域大力推进数字化普惠工程，践行着《G20数字普惠金融高级原则》。第一，我们大力倡导利用数字技术推动普惠金融发展近年来，随着现代信息技术的高速发展，移动互联网、大数据处理、云计算等数字技术与现代金融高度融合。宁波顺应时代趋势，在全国率先启动移动金融应用创新，并于2015年1月获国家发改委和人民银行总行批复开展移动电子商务金融科技服务创新试点。移动金融的创新为我们在依托数字技术发展普惠金融方面积累了丰富的经验，也集聚了一大批相关领域的金融人才，形成了发展数字普惠金融的实践优势和人才优势。在具体工作中，我们大力倡导利用数字技术推动普惠金融发展，制定出台的多项涉及普惠金融发展的措施中都突出强调了数字技术的应用，比如在普惠金融综合示范区的实施方案中我们就明确提出了“科技利民”的行动战略，并在数字支付、数字征信、数字信贷等方面开展了富有成效的创新。在数字化支付方面，宁波采用金融IC卡标准的市民卡，一卡即可在辖区城乡公交、地铁、公共自行车、停车场、医院、校园、菜场等领域通用，并吸引了工会、医疗、民政等部门共同参与推广，扩大用户覆盖面，这也成为国内银行卡整合行业应用的典范。今年1-9月，仅大交通领域交易就达4000万笔，近三年年均增长近350%。在此基础上，积极推动金融服务与电子商务深度融合，打造以移动金融为有效载体、线上线下互动（O2O）创新的金融和生活服务新模式，并重点发展诸如线上购买服务，将服务凭证写入手机的安全芯片中，然后线下可直接体验的移动金融新应用，提升消费安全性与便捷度，目前已有超过15项O2O应用在移动金融公共服务平台上线，涵盖金融服务、公共服务、商业消费、电商平台等领域。我们还大力推动数字技术在农村地区的推广应用，以助农金融服务点为载体，加强农村地区金融创新工具的宣传教育和业务咨询，着力解决数字普惠金融发展中的“数字鸿沟”问题。全市农村地区移动支付规模扩展迅速，今年1-9月交易金额增长52.6%。以市级普惠金融示范点宁海县长街镇为例，2015年该镇手机银行交易量达34万笔，远远超过银行网点的22万笔和助农金融服务点的17万笔。而且，手机银行、银行网点、助农金融服务点的笔均交易金额分别为1770元/笔、3000元/笔和720元/笔，形成了多层次的农村普惠金融支付供给体系。在数字化信贷方面，我们在海岛、山区等偏远地区大力推广基于硬件数字证书的手机信贷产品，任何时间都能通过手机安全地完成贷款申办、还款和转账，实际用款成本较传统渠道节省30%，深受长年出海作业、只能利用手机办理业务的渔民以及贷款需求频繁、资金成本敏感的小微企业主欢迎。今年1-9月用于支农支小的手机信贷交易金额达19.8亿元，增长86%。又如，辖区的台州银行、泰隆银行、华夏银行等金融机构利用移动工具在农村拓展信贷业务，其中华夏银行宁波分行开发的“渔民小贷”产品，为象山195户渔民远程发放贷款，占象山石浦港渔船数量的1/6。在数字化征信方面，针对农村信用体系建设中农户信用信息更新维护难的问题，我们开发了基于移动金融标准的宁波市农户信用档案信息移动APP。广大农民借助安全移动终端，就可以自行申报、查询和更新信用档案，并且还可以通过消保平台进行异议处理。另外，农户也可以查看银行产品信息、提出融资请求等，实现农户和金融机构的双向互动，强化了农户在农村信用体系建设中的主体意识和参与度。今年6月30日，该APP已成功上线试运行，并逐步在辖内3个普惠金融综合示范点先行试点推广，这一“农户+征信+融资”的移动互联网平台也受到当地农民的广泛欢迎。第二，我们十分注重数字普惠金融创新与风险的平衡发展普惠金融需要十分关注风险防范，这是人总行在试点之初就对我们提出的要求。我们在试点中也始终坚持推进创新与防范风险并重，通过完善机制，守住普惠金融风险防控底线。如对助农金融服务点运营管理，从制度、流程等方面加强风险防控，并注重加强对助农金融服务点工作人员的金融业务培训；对数字普惠金融的技术风险，以高标准的技术手段和差异化的管控措施进行防范；对于金融服务对象，坚持精准教育、精准保护与精准服务同步，提高金融消费者的操作知识和风险意识。以移动金融公共服务平台为例，我们严格遵循人总行发布的《中国金融移动支付系列标准》，以国家级移动金融公共服务平台（MTPS）为中心，构建了行业领先的移动金融安全生态体系：一是平台相关APP在实名认证、支付等关键环节均须读取实体银行卡智能芯片介质，信息被窃取及篡改的风险大大降低；二是平台及相关APP应用、芯片介质均通过国家认可的移动金融第三方检测认证，安全可控性实现双向验证，确保安全的应用运行在安全的手机上；三是平台基于银行卡账户收付资金，用户资金不存在被挪用的可能，有效利用了银行完善的账户管理体系和风险控制机制，提高了移动支付的安全保障。第三、我们有效构建数字普惠金融基础设施生态系统在试点中，我们一直十分重视普惠金融基础设施的建设，建成了以“一系统、三平台”为核心的开放式普惠金融基础设施，吸纳各类金融服务主体广泛参与。同时，我们始终尊重市场规律，构建了一套牵头机构组织建设、所有成员机构“有偿共享”的行业可持续发展新机制，有效解决了行业应用拓展中各参与方的利益分配问题，优化了数字普惠金融发展的市场生态。首先，我们在全国率先将支付密码技术引入票据业务，实现资金传输和处理电子化，建成宁波市同城票据电子交换系统，一方面解决了票据验真难的问题，同时极大地加快了票据清算速度。该系统及衍生的付费通（公用事业缴费）、个人跨行通存通兑（跨行资金转移）业务所构建的“三个一体化”模式（城乡服务一体化、对公对私一体化和本外币服务一体化），有力支撑了助农金融服务点和遍布城乡的2000余家银行网点的普惠金融服务供给。其次，我们搭建了三大平台：一是金融IC卡多应用平台。作为一卡多应用的基础设施，该平台为金融机构、第三方行业单位等部门提供基于金融IC卡应用的多元化金融服务。平台在国际上首创多应用动态加载技术，实现银行卡作为金融服务工具与社会民生服务的高度整合；二是移动金融公共服务平台，该平台和金融IC卡多应用平台一脉相承，顺应了金融服务“互联网化、移动化”的趋势。平台上联国家移动金融平台，下接宁波市金融IC卡多应用平台，背靠同城清算系统，整合为更便利、更全面的金融服务渠道，为移动金融创新提供了坚实的技术平台；三是普惠金融信用信息平台。平台构建多元化信息收集渠道，推动信用信息在银行、政府、社会中的多元化应用，形成中小微企业金融服务“信息共享+信用评价+政策扶持+金融创新”的模式。实现农户信用信息的整合，推进农户信用档案查询、更新和异议处理的移动化，完善“农户+评级+信贷”的金融惠农模式。第四，我们积极推动数字技术在普惠金融应用中的标准化建设标准化有利于复制和推广，我们在数字普惠金融的创新实践中十分注重标准化建设，希望在成功实践的基础上，通过总结提炼，最终形成便于复制推广的标准化模式。目前，宁波已有多项金融应用和创新上升为行业标准：一是金融IC卡多应用技术标准化。早在2008年宁波开展金融IC卡多应用试点时,就配合人民银行总行修订出台金融PBOC2.0(2010版)标准，在此基础上,参与制定了人民银行总行于今年6月出台的《金融IC卡行业一卡多应用规范》，宁波金融IC卡多应用的实践经验也在全国推广。二是手机信贷应用技术标准化。在国际上首次融合金融IC卡芯片和移动通信技术，首创手机信贷产品。在成功实践的基础上，人民银行宁波市中支提议并作为核心成员参与制定的手机信贷规范也纳入到了中国金标委制定的《中国金融移动支付系列标准》中，这也推动了手机信贷产品在四川、新疆以及浙江其他地市的推广应用。另外，我们也正在推进《助农金融服务点标准化建设指南》立项，期望能为全国在助农金融服务点建设方面提供可借鉴的经验做法。第五、我们定期监测评估数字普惠金融进展状况在试点中，我们十分重视对普惠金融发展状况的监测，通过监测和评估，发现试点中的问题并及时采取针对性的措施。G20杭州峰会公布升级版的《普惠金融指标体系》后，我们立即成立了专题研究小组，积极参与人总行中国普惠金融指标体系建设工作，探讨分析指标体系在中国的落地问题，并提出了具体的落地设想，比如以常规性统计代替调查，提高数据来源稳定性，兼顾数据可得性和指标全面性原则，取消部分指标或以近似指标替代等等。同时，重点监测分析了数字普惠金融的指标，比如人均数字支付账户数、企业数字支付渗透率、人均非现金交易笔数等，以期能更好地评估和监测辖区数字普惠金融的发展状况。近期，我们用人总行正在研究的《中国普惠金融指标体系》，对宁波普惠金融发展指数做了初步测算，得出2014、2015、2016年全市普惠金融发展水平分别为87.3、100和117.9，呈现逐年提升态势。一年来的实践也充分证明，通过搭平台、建机制、防风险，积极稳妥，大胆创新，发展数字普惠金融这条路不仅行的通，而且具有广阔的发展前景。下一步，我们将继续按照G20杭州峰会确立的《数字普惠金融高级原则》的要求，在人民银行总行的指导下，在地方政府的大力支持下，牢牢抓住数字普惠这一关键，鼓励和推动辖区金融机构积极开展数字普惠金融创新，稳步推进宁波普惠金融综合示范区建设，力争为其他地区发展数字普惠金融提供可复制、可推广的经验。谢谢大家！

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