第一篇：在全市党务工作会议上的讲话
第4期
中共当阳市委办公室 2011年4月8日
袁卫东、覃绪华、李智勇同志 在全市党务工作会议上的讲话
（2011年4月8日）
袁卫东同志的讲话
同志们：
这次党务工作会议是经市委常委会研究后决定召开的。会前，市委常委会分别听取了中央、省委有关会议精神的汇报，充分肯定了各项党务工作的成绩，进一步明确了党务工作的目标和任务。过去的一年，全市组织、宣传、统战等部门认真履职，扎实工作，围绕中心，服务大局，各项工作取得了新进展、涌现出了新亮点，为全市经济社会发展提供了良好的支持和保证。对过去一年的党务工作，市委是满意的。实践证明，我市党务工作队伍是一支素质高、作风硬、能攻坚、有作为的优秀团队。借此机会，我代表市委，向全市各级党务部门和广大党务工作者表示亲切问候和衷心感谢！
刚才，绪华、智勇同志对今年的组织、统战和宣传思想工作分别进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年党务工作强调三点意见。
一、组织工作要正导向、选贤能、强基础
事业兴衰，关键在人。今年组织工作的重中之重就是做好各级班子的换届工作。根据上级统一部署，乡镇党委换届安排在5－6月进行，村“两委”换届集中在7－9月进行，年底前要进行县级领导班子换届。我们一定要按照省委和宜昌市委的要求，选准干部、配好班子、匡正风气、夯实基础。要通过换届，换出导向，换出正气，换出凝聚力和战斗力，为推进科学跨越发展提供组织保证和人才支撑。
一是要在风清气正中选贤任能。用人导向和风气问题，始终是组织工作的重大原则问题。要坚持德才兼备、以德为先，以发展论英雄，凭实绩用干部，全面落实选人用人“六个导向”，重点关注那些在经济一线勇挑重担、贡献突出，在改革开放中先行先试、锐意创新，在各行各业埋头苦干、不计名利的干部，真正把落实科学发展观和推进转型发展有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位来。要坚持干部年龄梯次配备，在选派一批“80后”优秀年轻干部进乡局级领导班子的同时，也要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部，形成合理比例。要通过换届，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要把匡正换届风气作为一项重要任务，严格执行和落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严肃查处换届中的各种违纪违法行为，以铁的纪律和铁的手腕保证换届风清气正进行。针对民主推荐、测评、考察、酝酿和决定上报人选等容易出问题的部位和环节，要及早采取措施，完善制度，加强监督。
二是要在强基固本中增强活力。当前，我们的工作任务越来越重，基层党建工作更要越抓越紧。市委要带头落实党建工作责任制，我作为主要负责人，也要在基层党建上投入更大的精力。各级党组织书记作为党建工作的第一责任人，要切实履职尽责，花费更多的精力，扎实推进基层党建的全覆盖、新跃升。要深入推进创先争优活动。要积极适应新形势新特点，把创先争优活动作为总抓手，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，全面加强基层党组织建设。要把加强党的建设、推动科学发展、构建和谐社会作为创先争优活动的根本任务，不断丰富活动内容，创新活动形式，突出活动实效，推动活动向纵深发展。要充分发挥党员群众服务中心的作用。近年来，全市176个村、社区都建起了规范适用的党员群众服务中心。下一步，要在加强党员群众服务中心规范化建设、健全内部管理制度的同时，按照省委组织部提出的“让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，进一步拓展服务功能，延伸服务链条，切实建好用好党员群众服务中心，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要抓好基层干部队伍建设。以村级班子换届为契机，继续推进村党组织书记素质提升工程，着力选拔培养一批有市场经济头脑、发展经济有经验、带头致富有本领的村党组织书记和“两委”班子成员，为村级组织注入新的生机和活力。要发展壮大村级集体经济。去年，全市村级集体经济收入大幅增长。要进一步整合资源，研究发展壮大村级集体经济的办法，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，夯实为民办事的物质基础。
三是要在引才引智中促进发展。实现跨越式发展，努力走在全省同等县市发展前列，需要人才的引领和支撑。我们要用更新的理念、更宽的胸襟、更大的气魄来抓人才工作，促进我市人才工作再上一个新台阶。这里，强调四点：第一，要进一步解放思想。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入。区域经济的竞争，说到底是人才的竞争。各级领导干部要进一步增强人才意识，牢固树立人才是第一资源的观念，把人才工作的有关要求具体化、政策化、项目化，既要抓招商引资，更要抓招才引智，努力抢占人才竞争的先机。第二，要落实人才规划。今年，市委组织部要牵头制定我市“十二五”人才发展规划。在此基础上，市委还要召开人才工作会议，对全市“十二五”时期人才队伍建设、重大人才工程、人才发展政策等进行安排部署。市人才工作领导小组各成员单位要搞好规划任务的量化和分解，保证人才工作各项任务落到实处。第三，要继续大力引进人才。环境优则人才聚、人才聚则事业兴。当前，人才向县市流动、聚集的趋势十分明显。我们要把握好这一机遇，加大人才工作创新力度，努力把各方面的人才聚集到当阳改革发展的大业中来。今年，要继续实施企业引进大学生“学历津贴”政策，帮助企业招聘人才、留住人才。市高层次创新创业人才引进攻关小组要加大工作力度，吸引更多创新创业人才。第四，要做好本土人才的培养。要充分发挥农村实用人才培训中心的作用，继续抓好“一村一名大学生”计划，大力实施名师、名医工程，不断激发本土人才队伍的热情与活力。
四是要在提升素质中树立形象。组织部门自身建设是提升组织系统公信力、美誉度的根本，组工队伍素质跃升是统领组织业务工作的主线。要围绕打造过硬队伍，以提高综合素质能力为重点，使组工干部成为熟悉业务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，创新工作的“多面手”。一是作风要领先。选干部、管干部的干部一定要是公道正派的干部。组工干部要扮演好“伯乐”这个角色，坚持用实践的观念看人才，用发展的观念看政绩，用群众的观念评优劣，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要位臵上来。二是服务要争先。要按照“三服务两满意”的要求，在服务当阳科学发展上下功夫，在贴近市委中心工作上下功夫，在推进组织工作科学化上下功夫，主动跟踪市委、市政府中心工作，真正做到操真心、负全责、争先进、作表率。三是工作要抢先。组工干部是否先进，最终要看工作业绩、工作成效。这就要求组工干部必须立足本职，恪尽职守，把身心放在事业上，不断创新组织工作思路、工作领域、工作机制、工作载体、工作方法，使组织部门成为党性最强的部门，使组工干部成为作风最优的队伍。
二、宣传思想工作要强动力、造氛围、鼓干劲 坚持思想先行、舆论先导、宣传先声，为实现当阳跨越式发展提供坚强的精神动力、舆论氛围和人文支持，是党委宣传部门义不容辞的责任。
一是要提供强大的精神动力。要高举旗臶。推动当阳跨越式发展，首要的任务是高举中国特色社会主义伟大旗臶。要利用中国共产党建党90周年契机，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，认真开展中国特色社会主义理论进农村、进社区、进企业、进校园活动，开展“当阳市经济社会发展形势报告”主题宣讲活动，进一步增强全市人民贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。面对已经开启的“十二五”发展大幕，要进一步解放思想，进一步增强全市上下的开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识，为当阳跨越式发展提供强大的精神动力。要崇尚学习。学习力是唯一持久的竞争力。要以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设，引导广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，提高推动跨越式发展的能力。要营造环境。继续推进省级文明城市创建工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，深化文明单位（行业）和文明村镇创建工作，进一步提升城市公共文明程度，努力把当阳打造成为全省发展软环境最优的地区之一。
二是要提供有力的舆论支持。要牢牢把握正确舆论导向。要充分发挥好电视台、报纸、网站等媒体的“党的喉舌”作用，深入宣传党的十七届五中全会精神，及时宣传市委、市政府重大决策部署，展示当阳发展成就和发展前景，激发全市上下建设美好当阳的干劲和热情，在全市上下努力营造科学跨越、团结奋进的良好氛围。要积极扩大对外宣传。要紧紧围绕工业赶超、农业提升、三产突破、城镇加速等发展大局，以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年等重大事件为切入点，精心策划一批大的宣传战役，把我市经济建设的巨大成就宣传出去，把全市人民良好的精神状态展示出去，把我市招商引资的优势资源、优势项目推介出去，充分展示当阳新形象。要提高与媒体打交道的能力。如何应对媒体，提高同媒体打交道的能力，已成为各级领导干部面临的一个重要课题。胡锦涛、李长春、习近平等中央领导多次要求各级党委、政府和领导同志善待媒体，善于和媒体打交道。要建立良好的媒体公共关系，与媒体保持良好的沟通、交往与联系，为媒体采访报道营造宽松环境、创造良好条件。要善于利用媒体网络推动工作，对经济社会发展过程中出现的各种热点、疑点、难点问题以及突发事件，不能失语，更不能失职，要第一时间响应、第一时间落实、第一时间回复，牢牢掌握话语权、主动权，正确引导社会舆论。要重视做好网络舆情处臵工作。互联网作为新兴媒体，已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，它以强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性，加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的趋势。处臵网络舆情，关键要快速反应，以速度赢得先机，在第一时间获取权威信息，第一时间发出政府的声音，最大限度地压缩不良消息传播空间，把公众的情绪引导到健康理性的轨道上来。舆情信息所涉及的地方和单位是舆情处臵的责任主体，党政一把手是第一责任人，一定要切实承担起涉及本地本单位网上敏感信息的调查处臵工作。
三是要创造良好的文化条件。要坚持把公共文化服务作为民生之责。要把构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为科学发展、执政为民的重要职责，树立文化民生的理念，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全面落实重大文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络，充分保障人民基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。要坚持把满足群众文化需求作为惠民之要。要充分发挥文化“以文化人”的作用，以中国共产党成立90周年为契机，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，引导全市人民在文化活动中陶冶情操，在活动中接受教育。要坚持把发展文化旅游产业作为时代之需。发展壮大文化旅游产业是宣传思想文化战线的一项重要任务。宣传部门要加大旅游项目招商和项目争取力度，加强旅游策划、宣传、促销力度，推进与鄂西生态文化旅游圈投资公司的合作，全面融入鄂西生态文化旅游圈，真正把我市文化旅游资源优势转化为经济优势。近几年来，我市文艺创作在全省产生了广泛影响，影视剧创作“当阳现象”全国有名。要进一步调动文艺创作者的积极性，多出反映现实生活、讴歌时代精神、群众喜闻乐见的优秀文艺产品，努力提升当阳在全省的影响力。
三、统一战线工作要增共识、聚力量、促和谐 统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，是推动当阳经济社会跨越式发展的重要力量。当阳要走在全省同等县市发展前列，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，以广泛的统一战线凝聚力量、共谋发展、共促和谐。
一是要服务发展、促进发展。服务发展、促进发展是统战工作的第一要务。全市统一战线要围绕发展抓统战、抓好统战促发展，把各方面的力量都团结凝聚到促进发展上来。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传当阳、推介当阳，招商引资、招才引智，引进更多的投资者到当阳投资兴业，新上一批大项目、好项目。要充分发挥协助政府管理非公有制经济的助手作用，加强对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、扶持，引导非公有制经济加快转变经济发展方式，不断做强做大。要继续做好非公企业党组织组建工作，夯实党建工作根基。
二是要建言献策、服务决策。统一战线成员分布在各行各业、各个层面，了解群众的所想所盼和基层群众的呼声，具有科学建言献策的独特优势。要多搭建平台，多组织调研，多让统一战线成员参与全市重大项目、重点工作的观摩视察，多组织各种形式的座谈会、工作通报会、征求意见会等，使他们吃透上情，掌握下情，建真言，献良策，为市委政府科学决策服务。要以今年的换届工作为契机，为市委当好参谋，做好党外人士培养、物色、举荐、考察工作，为统一战线可持续发展奠定坚实基础。
三是要维护稳定、促进和谐。统一战线汇集了各方面党外代表人士，他们在各自所联系的群众中往往具有与党员干部不一样的影响力。统一战线要发挥协调关系、化解矛盾的优势，抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，广泛体察民情、了解民意、关注民生，协助党委政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除各种不稳定因素，促进社会和谐稳定。要全面贯彻党的民族宗教政策，切实加强对民族宗教事务的管理和服务，加大对非法宗教活动、境外宗教势力渗透的打击力度，促进民族宗教领域团结和谐稳定。
四是要关注民生、促进民富。统一战线过来在关注民生、促进民富上做了大量卓有成效的工作。今后，统一战线要以组织活动为载体和平台，在关注民生、促进民富上作出更大贡献。要引导广大统战成员自觉参与“感恩行动”，致富思源，回报社会，积极开展社会救助、兴办社会福利事业和慈善事业，促进就业、就学、就医等问题的更好解决。要引导统一战线成员投身“城乡互联、结对共建”活动，推动新农村建设，促进农业增效、农民增收。
同志们，做好全市组织、统战和宣传思想等党务工作，任务繁重、责任重大。全市各级党务部门和党务工作者要切实增强政治责任感，强化中心意识、全局意识和服务意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，不断提升党务工作科学化水平，为当阳走在全省同等县市发展前列做出新的更大成绩！
覃绪华同志的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全市组织统战工作，讲三个方面的问题。
一、认真总结成绩，不断增强信心，提高做好组织统战工作的能力和水平
2010年，全市组织统战工作以实施基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设、领导班子及干部队伍建设“六个一批”和统战部门“四大工作品牌”为主线，突出重点，狠抓落实，圆满完成了各项任务。
1、以创先争优为动力，“五个基本”、“七个体系”建设全面推进。市委成立了“五个基本”建设暨创先争优活动领导小组及办公室，分领域分行业组建5个系统指导小组和3个巡回检查组，先后11次召开工作会、推进会、督办会和座谈会，加大督办落实力度。我市抓“五个基本”建设的记实资料在宜昌市基层党建工作创新暨实物展示会上获一等奖，市委书记袁卫东同志代表市委分别在全省和宜昌市创先争优活动推进会上作了交流发言。创新实施村党组织书记素质提升工程，采取强村升格、强弱联合、引进回归、城乡共建、“三推”培养等措施，提升了村党组织书记组织群众兴办公益事业的能力、主持项目建设的能力、解决矛盾纠纷的能力和发展集体经济的能力，市委首次命名表彰了“十佳”村党组织书记，我市村党组织书记素质提升工程被评为宜昌市基层党建工作创新奖。突破性发展壮大村级集体经济，全市村级集体经济收入过5万元的村达到152个，占总数的96.2%，我市被评为全省发展壮大村级集体经济“十强”县市，并在全省党的基层组织建设工作座谈会上作了经验交流。
2、加强干部日常管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强。对干部关心关爱在平时。广泛开展与干部谈心谈话活动，全市组工干部先后与710多名干部谈心谈话，在准确掌握情况的基础上，提请市委、市政府研究出台了建设青年干部公寓、对乡镇外籍干部实行交通补助等干部关怀措施。实施“1551”工程，加强党外后备干部队伍建设。对干部情况掌握在平时。坚持领导班子思想政治建设调研考察制度，对10个镇（办事处）和30个市直单位进行调研考察，共组织1400多人参加了民主测评和推荐，个别座谈600多人。开展公开选拔镇（办事处）行政副职工作，从106名报名者中择优选拔了10名镇（办事处）行政副职。对干部强化监督在平时。纠正了3名领导干部个人有关事项报告不实的问题，对群众反映较大、有苗头性倾向、工作表现一般的10名干部进行了提醒谈话。探索研究“健全调整不适宜担任现职干部机制”，撰写的调研报告参与了中组部课题评审。认真贯彻实施“四项监督制度”和“两项法规”，迎接了全国选人用人满意度调查。对干部培养锻炼在平时。从基层选派24名干部到省、市机关学习锻炼。新选派10名镇长（主任）助理，并兼任村党组织第一书记。推荐2名党外干部进入局级领导班子，交流轮岗党外干部5名。深化“书香沮漳”学习活动，对干部学习情况实行学分制管理。会同有关部门投资11万元，建立全市党政干部网络在线学习的平台，网上培训1700多人次。
3、践行“以用为本”人才观，各类人才队伍建设统筹推进。大力实施企业“百千万”人才开发计划，组织13家企业到武汉团购人才，引进大学生100多人。落实2009年度企业引进大学生享受“学历津贴”政策的对象71名。采取“民办公助”办学形式，与江汉油田海德印务有限公司共同投资建设的市农村实用人才培训中心投入使用，培训学员2000多人次。成立5个高层次创新创业人才引进攻关小组，已引进2个项目和3名高层次人才。
4、打造“四大工作品牌”，统战工作“聚力、聚才、聚心、聚智”的独特优势和重要作用得到充分发挥。大力实施回归创业工程，通过举办在外创业人士迎春茶话会、“天南地北当阳人〃深圳行”和“贵商当阳行”等活动，成功引进2个回归创业项目和1个台资公司，引资额4.1亿元。加强非公企业党建，我市紧贴企业生产经营、党员职工思想和企业文化建设“三个实际”开展创先争优活动的经验做法，被省委创先争优活动简报予以推介。认真落实民族宗教政策，玉泉寺分别被国家宗教局和省民宗委授予“和谐寺观教堂先进集体”，统战部被省委省政府表彰为2010年“民族团结进步模范集体”。扎实开展社区统战工作，我市全面实行社区统战工作定期汇报、定期调研和定期考核机制的经验受到省、宜昌市委统战部的充分肯定。
5、扎实开展“双推双争”活动，组织统战部门自身建设迈上新台阶。定期编辑《组工干部能力建设〃应知应会》系列读本，下发全市组织人事干部学习，努力使组工干部成为组织工作的“活字典”、“活档案”。开展以“学习当阳革命史、争做红色传承人”为主题的党性实践活动。继续推行互荐阅读、一人一课、文字练兵、逐月联考等行之有效的学习方法，促进组织统战干部深入思考和认真总结。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全市组织统战工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：领导班子和干部队伍建设有待进一步加强，干部队伍结构不优、活力不足的问题仍较为突出；基层党组织建设有待进一步加强，少数基层党组织凝聚力、战斗力有待提高，基层党员先锋模范作用有待进一步发挥；人才结构还不够合理，各类人才特别是高层次人才十分匮乏；统战工作的组织程度还不够高，统战成员彼此联系不多，统战工作的社会影响及工作成效还不够明显。我们一定要保持清醒头脑，进一步总结成绩，克服不足，坚定信心，全面完成今年的各项工作任务。
二、突出工作重点，加强统筹协调，全面落实2011年组织统战工作各项任务
2011年，是广泛凝聚各方力量贯彻实施“十二五”规划的开局之年，是市、镇、村集中换届之年，是庆祝建党90周年的大庆之年，也是落实基层组织建设三年规划的关键之年。2011年全市组织统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神和全国、全省及宜昌组织统战工作的总体部署，突出做好市镇村集中换届这一中心工作，统筹抓好深入推进创先争优活动、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、落实人才发展规划、大力推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步做好经济统战工作、党外代表人士队伍建设和民族宗教工作，不断加强组织统战部门自身建设，改革创新、狠抓落实，全面提升服务科学发展水平，为实施“十二五”规划开好局起好步和推动当阳经济社会跨越式发展、努力走在全省同等县市发展前列提供坚强的思想、政治、组织保证和人才、力量支持。
（一）抓住各级班子集中换届的有利契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设
1、精心做好换届工作，选优配强各级领导班子。今年是集中换届年，组织工作的重中之重就是做好各级班子的换届工作。这次换届，时间紧、节奏快、任务重。根据上级统一部署，我省乡镇党委换届安排在5-6月进行，村“两委”换届集中在7-9月进行，年底前要进行县级领导班子换届，同时，还要协助做好民建当阳总支、工商联等民主党派和社会团体的换届工作。我们要统筹谋划、合理安排、有序推进。这次换届的政策导向更加鲜明，操作程序更加严格。中央、省委和宜昌市委对这次换届有关领导班子职数、结构、产生办法、工作程序都作了严格精准的规定。为规范换届操作程序，中组部印发的《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》中，对党员代表大会代表如何推选、党委领导班子如何推选产生、党员代表大会会议如何组织，都绘制了工作流程图，共包括12个步骤37个环节，操作程序严格清晰。换届中要加大改革创新的力度，充分运用干部人事制度改革的成功经验，包括扩大党内民主、竞争性选拔干部、轮岗交流等。要改进和完善民主推荐、民主测评办法，根据不同的领导职位和要求，合理确定民主推荐、民主测评参加人选范围，积极推进并完善差额推荐、二次会议推荐等办法，努力提高民主推荐的真实性。要改进干部考察方式方法，加强实地考察和延伸考察，探索经常性考察的途径和办法，重视对干部德的考核，力求更加全面、准确评价干部。要严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用四项监督制度和中央对换届提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定，营造风清气正的换届环境，以良好的风气引领和推动换届工作。为了做好这次换届工作，市委还将成立换届工作领导小组，进行专题部署，制定相应的政策。我们一定要按照上级和市委的要求，周密安排，精心组织。
2、加强干部教育培训，大力提升干部队伍素质。按照干部教育培训《改革纲要》精神，大力推进干部教育培训改革，提高培训的针对性和实效性。强化主体班培训，以党政干部为重点，举办局干班、中青班、中层骨干班等主体培训班。在村“两委”班子换届完成之后，及时举办村主职干部培训班。加大专题培训力度，围绕中心工作开展针对性、实效性强的专题短期培训，不断提高干部业务工作水平。充分利用网络培训资源，进一步开展网上学习活动。深入实施《湖北省干部教育培训学时制管理办法（试行）》，强化干部督学、评学措施。
3、丰富干部选用方式，深化干部人事制度改革。抓好《2010-2020年干部人事制度改革规划纲要》的贯彻落实，结合我市实际，确定2个重点制度或项目进行探索实践。做好省委组织部开展“调整不适宜担任现职干部”试点工作，制定实施方案，选取3-5个市直单位和2-3个镇（办事处）进行试点实施。扩大干部选任创新方法应用，对公开选拔、竞争上岗工作进行调研，储备部分领导职位适时进行公开选拔和竞争上岗，扩大差额选拔干部范围。调整充实后备干部队伍，探索建立“双推双考”制，切实把那些政治成熟、思想品德好，组织领导、决策协调、文字及语言表达能力强，具备创新意识、业绩比较突出的年轻干部选拔充实到后备干部队伍中来。加大党外干部推荐使用力度，推进党外人士在政府职能部门、司法部门担任领导职务。
4、完善监督体系，切实加强干部监督管理。继续抓好干部选拔任用四项监督制度的贯彻实施，加强对执行情况的督促检查，严格落实党委组织部门派人列席下级党委（组）讨论干部任免会议制度，进一步加强对党政正职在选人用人、经济责任等方面的监督检查。以提高真实性为重点，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度；以提高结果运用为重点，认真落实领导干部经济责任审计制度；以提高预警效果为重点，坚持推行诫勉谈话制度。坚持各职能部门的联席会议制度，加强干部监督信息的交流和报送，构建立体化、全方位的干部监督体系网络。
5、全面做好老干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。落实离退休干部政治和生活待遇，改进离退休干部服务管理工作，积极开展“五好”离退休干部党支部创建工作，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥离退休干部的积极作用。
（二）扎实推进创先争优活动，进一步深化“五个基本”、“七个体系”建设
1、以“五个基本”建设为重点，全面夯实基层基础工作。在3月份省委组织开展的全省基层党建工作集中考评中，对我市的镇（办事处）、村（社区）、机关事业单位、非公企业等各类基层党组织进行了抽查，并对考评结果进行了反馈。总体来看，考评组对我市的基层党建工作给予了很高的评价，但是考评中也还发现了一些工作不到位、不平衡的问题。省委对基层党建工作的考评，以后每年都要进行一次，我们要对照省委组织部制定的考评细则的要求，进一步加大工作力度，认真落实党的基层组织建设三年规划，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设。
2、以庆祝建党90周年为契机，推进创先争优活动向纵深发展。组织党员开展以“讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨信念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品行好不好、评履职践诺实不实”为主要内容的“三讲四评”主题实践活动，把创先争优公开承诺落到实处。“七一”前夕，以开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动、走访慰问老党员、老干部和困难群众、开展群众性纪念活动、评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员等方式，掀起创先争优活动热潮。
3、以党员群众服务中心为主阵地，切实做好联系服务群众工作。建好用好党员群众服务中心，真正把党员群众服务中心建成服务群众的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、凝聚群众的精神家园和致富群众的强力引擎。依托党员群众服务中心，开展党员志愿服务行动，把有活动能力的无职党员按岗位要求编组，面向村（居）民群众，开展挂牌服务、定点服务、上门服务。建立党代表联系服务群众制度，开展以“基层党代表走访、机关党代表下访、县级领导党代表约访，问群众疾苦，问发展计策，问党组织工作满意度”为主要内容的“三访三问”活动。扎实开展“千名干部进百村入万户”活动，深化“城乡互联，结对共建”活动，继续深入实施“155”工程，巩固扩大发展壮大村级集体经济工作成果，力争今年内所有的村集体经济年经营性收入均达到5万元以上。充分发挥远程教育功能，深入开展“双学双比”主题实践活动，增强教育效果。
4、以村级班子换届为契机，继续推进村党组织书记素质提升工程。在村“两委”班子换届中，注重群众公认，倡导能人治村、本领最强的党员治村，着力选好配强村党组织书记，除了从在职的优秀村党组织书记中留任一批外，还可以采取选拔、选聘、选派和引进回归等方式，从本村致富能手、外出务工经商优秀人员、民营企业经营管理人员、县乡党政机关退居二线人员、优秀大学生“村官”、企业下岗失业人员、复员退伍军人等群体中培养选拔村主职干部。创新采取区域联建、强村扩权、跨村任职等措施，优化组织资源，让优秀村党组织书记有广阔的施展舞台。全面落实村党组织书记“一定三有”政策，明确工作职责，建立保障激励机制，加强教育培训，充分调动村党组织书记的工作积极性、创造性。
5、以规范提高、狠抓落实为重点，统筹推进各领域基层党组织建设。进一步健全社区党建工作联席会、社区党员联络服务站、社区党建联络员、社区党员责任区工作机制，构建社区区域化党建格局。深入实施企业党建“红领计划”，充分发挥选派党员干部任党组织书记试点企业的示范作用，不断规范企业党建基础工作，探索总结党组织和党员结合企业生产经营发挥作用的有效途径。全面落实基层党建工作责任制，统筹推进机关事业单位、学校、医院等领域党建工作。
（三）认真落实人才发展规划纲要，全面加强人才队伍建设
1、全面推进人才工作的环境建设。深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步加强人才工作领导小组办公室建设，履行好牵头抓总职责，切实做好总体规划制定、重要政策统筹、创新工作策划、重点人才培养、典型案例宣传工作。召开全市人才工作会议，制订当阳市中长期人才发展规划。
2、深入推进企业“百千万”人才开发计划。坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织一批企业经营管理人才赴先进发达地区培训考察，聘请1—2名国内企业经营管理专家来我市举办学术报告会和现场咨询会。广泛开展“名师带徒”活动，形成以老带新机制。组织开展技能比武大赛。实施企业人才“红娘工程”，开展“招本引硕”工作。认真落实企业引进大学生“学历津贴”政策。深入开展“专家教授当阳行”活动。
3、继续推进高层次创新人才培养开发。充分发挥高层次创新创业人才引进攻关小组的作用，每个攻关小组瞄准2－3名知名企业家和顶尖技术创新人才，力争在引进项目和人才上有新突破。大力实施名师、名医工程，发挥各类专家、学科带头人等高层次人才作用。组织专家调研考察、座谈交流，听取他们的意见和建议。注重引进高学历青年人才，优化人才队伍结构。
4、统筹推进各类人才队伍建设。抓好当阳市农村实用人才培训中心管理工作，培训农村实用人才2000人次以上。继续抓好“一村一名大学生”计划，做好乡土科技特派员管理工作。探索社会工作岗位设臵，完善社会工作人才培养体系。
（四）着力巩固发展统一战线事业，为跨越式发展提供广泛的力量支持
1、深化政治共识，高举大团结大联合旗臶。在民主党派和无党派人士中广泛开展学理论、学先进，建功立业、建言献策的“双学双建”主题实践活动，认真履行参政议政、民主监督职责。以“重温历史、同心同行”为主题，围绕庆祝中国共产党成立90周年，开展专题座谈会、英模和革命传统教育报告会、演讲比赛、党建工作巡礼、文艺汇演等多种形式的纪念活动，进一步增强统一战线广大成员接受党的领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
2、调动一切积极因素，推动我市经济社会发展。继续实施“回归创业工程”，深化“天南地北当阳人”、在外创业人士“家乡行”等活动，引导在外创业人士回乡创业，确保成功引进2个项目落户当阳，引资额2.5亿元以上。大力实施“同心工程”，着力实施“千名创业者、千名小老板”、“百户成长企业经营管理团队”、“十名总裁培训”等培训工程，加强非公经济人士队伍建设。深入开展“推动民企转型发展服务年”活动，为非公企业提供政策信息、企业维权和技术创新等服务，促进企业健康发展。
3、协调各方利益，促进社会和谐稳定。认真宣传贯彻党的民族政策，千方百计为少数民族群众办实事。关心宗教教职人员的切身利益，着力推进宗教教职人员最低生活保障、基本医疗保险，尤其是基本养老保险政策的落实，推进宗教教职人员社保全覆盖。依法加强宗教事务管理，深入开展争创“和谐寺观教堂”活动，积极引导宗教活动场所服务地方旅游经济发展。引导非公有制经济人士积极投身以创业帮扶、创建和谐劳动关系和民企联村为主要内容的“双创一联”活动，充分发挥民营企业的资源和优势，开展“感恩行动”，达到“树形象、惠民生、促和谐”的目的。继续实施“温暖工程”、“光彩事业”，引导统一战线各方面代表人士兴办公益项目、培训人才、捐资助学，打造统一战线社会服务新品牌。
4、拓宽工作领域，做好新的社会阶层、党外知识分子和海外统战工作。
三、建设模范部门，打造过硬队伍，切实加强组织统战部门自身建设 在新的一年里，全市组织统战部门和全体组织统战干部要按照建设模范部门和打造过硬队伍的要求，深入开展以“双推双争”为主要载体的创先争优活动，努力提高素质，改进作风，积极培育组工统战文化，振奋精神，以更加奋发有为的精神状态，努力开创组织统战工作新局面。
1、加强党性建设，进一步树立组织统战部门良好形象。组织部门要巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动，继续开展“组织部长下基层”和谈心谈话活动，按照“从严治部、从严律己、从严带队伍”的要求，加强组工干部廉政教育。严格执行中组部“十严禁”和省组部“十不准”纪律要求，树立公道正派形象，确保在换届之年进一步提高组织工作满意度和选人用人公信度。统战部门要扎实开展“树统战干部形象、建党外人士之家”教育活动，努力把统战部门建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
2、加强能力建设，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。做好组织工作首先要胸襟宽阔，胸襟宽阔才能公道正派、甘为人梯；同时还要眼界宽、思路宽，眼界宽、思路宽才能知大局、懂本行、干实事。要继续推行多岗锻炼、文字练兵、一人一课、互荐阅读、逐月联考等多种学习形式，健全考学评学、联片调研、定期务虚、成果交流等制度，坚持和完善科学高效的学习模式，引导组工干部在创先争优活动中比学习、比状态、比工作、比奉献、比业绩。组织统战部门都要围绕中心、服务大局，全面创新。
3、加强作风建设，进一步弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风。强化责任意识，遵守规章制度，简化工作流程，执行办事程序，提高工作效能，达到干部工作零差错，其他工作基本无差错，实现组织统战工作程序化；加大督办力度，加强重点跟踪，推进组织统战工作规范化；坚持一沉到底的工作作风，深入基层，贴近群众，敢于创新，在实践中寻求破解工作难题的有效办法，推动组织统战工作科学化。
同志们，2011年组织统战工作任务艰巨，责任重大。我们要以高昂的政治热情，饱满的精神状态，扎实的工作作风，努力完成全年组织统战工作的各项任务，为推动当阳经济社会跨越式发展、努力走在全省同等县市发展前列，提供坚强的思想、政治、组织保证和人才支持，以优异的成绩向建党90周年献礼。
李智勇同志的讲话
同志们：
根据会议安排，我向大家报告宣传思想文化工作，主要是学习贯彻全国、全省和宜昌市宣传工作会议精神，总结回顾去年全市宣传思想文化工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委常委会听取了专题汇报，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面我先报告工作：
一、认真总结2010年全市宣传思想文化工作 2010年，全市宣传思想文化工作在市委、市政府的正确领导和上级宣传部门的指导下，高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新，呈现出整体工作上水平、重点工作创特色、各项工作出实效的生动局面，为全市经济社会发展实现新跨越，全面完成“十一五”经济社会发展目标提供了有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。市委中心组被宜昌市委表彰为先进党委中心组，市委宣传部被评为宜昌市宣传思想工作先进单位。主要工作体现在以下五个方面：
（一）紧扣中心，理论武装工作深入开展。以深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为中心和主线，以推进学习型党组织建设为契机，以应对金融危机、党的建设等为主要内容，积极开展理论武装工作。服务中心组开展集中学习10次，市委中心组有33人43篇理论文章被宜昌市级以上报刊采用。镇处和市直单位班子成员1000多人次参加了市委中心组学习，提升了学习效果。
（二）围绕大局，舆论引导工作成效显著。组织了全省县域经济工作现场会、全省财政系统教科文工作现场会、陶瓷产业集群发展等一系列宣传战役，在宜昌市级以上主流媒体用稿2300多条，完成重头报道312条，在省、宜昌主流媒体重头报道均居宜昌各县市区之首。加强舆情监测和处臵，全年监测舆情信息60多件，全部进行了妥善处臵和引导，维护了当阳经济社会发展良好形象。
（三）健全机制，乡风文明建设向纵深发展。新发展乡风文明中心户284户，累计建成1079户，其中市级160户。购买中心户服务金额达46万元，帮扶资金20多万元。以汉宜路、窑枝路、远当路、皂当路等沿线为重点，巩固深化了28个文明新村示范点，宜昌市整镇推进文明新村工作现场会在当阳召开。
（四）丰富载体，文化服务体系不断完善。进一步完善市镇村户“四级”文化网络，乡镇综合文化站维修改造率达到100%，农家书屋实现全覆盖。承办了宜昌市“三运会”、举办了关陵庙会、民间故事演讲比赛等系列大型文体活动。加强了文化对外推介工作，漳河大鼓《一篮金水柑》获第三届中部六省曲艺大赛一等奖，并代表湖北参加了首届中国农民艺术节开幕式演出；“一县一品”文化品牌创建项目受到省文联表彰；我市被授予“中华诗词之乡”荣誉称号。
（五）注重内涵，精神文明建设扎实推进。省级文明城市创建工作卓有成效，即将接受省文明委考核验收。完成了省、宜昌市级文明村镇、文明单位申报推荐工作，当阳二高“德育补习班”、卫生局“乡村健康哨所”创建品牌经验在全省推广。郑琦、张青山当选为“2009年度中国好人”，并荣获“宜昌市道德模范特别奖”。“爱心妈妈”姚冬红当选为宜昌市2010年十大新闻人物。大力开展乡村少年宫建设，我市乡村少年宫建设“五四三”模式被评为宜昌市宣传思想工作创新奖，并在全市推广。
2010年是宣传思想工作围绕中心、服务大局成效突出的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各界积极参与、大力支持的结果，也是全市宣传思想文化战线全体同志克难奋进、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我向大家表示衷心地感谢！
二、扎实有效地做好2011年宣传思想文化工作 2011年全市宣传思想文化工作总体要求是：深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会、各级宣传思想工作会和市委六届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极服务市委、市政府工作大局，着力在推进学习型党组织建设上取得新成效，在提高舆论引导能力上达到新水平，在深化乡风文明建设上取得新进展，在创建省级文明城市上迈出新步伐，在推动文化大发展大繁荣上实现新突破，为全市“决战开局年，推进新跨越”提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。突出抓好以下几个方面的工作：
（一）加强理论武装，着力推进学习型党组织建设。中央和省委高度重视学习型党组织建设，反复强调，加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力凝聚力战斗力的重要基础。市委对学习型党组织建设工作十分重视，专门成立了领导小组，下发了文件。各地各部门要按照市委的统一部署，以推进学习型党组织建设为契机，不断深化理论武装。一是要扎实推进学习型党组织创建活动。要认真抓好市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的贯彻落实，切实创新学习方法、拓展学习阵地、健全学习制度，真正把建设学习型党组织的任务层层抓落实。要大力开展“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织、争当学习型党员”的“双带双争”主题活动，培养典型，树立标杆，在党内着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围。年内全市召开一次学习型党组织建设经验交流会，宣传一批学习型党组织和学习型党员的先进典型。二是要切实抓好以市委中心组为龙头的各级党委中心组理论学习。以争创省市先进理论学习中心组为目标，丰富学习形式，创新学习方式，精心做好市委中心组理论学习的组织服务工作，充分发挥其龙头示范作用。以科级以上领导干部为重点，加强对乡局级党委中心组理论学习的检查、指导和督查，推动各级党员领导干部成为学习的表率，带动广大党员的学习。三是要积极开展理论宣传普及活动。以十七届五中全会精神为主要内容，大力开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系宣传普及活动。切实加强市情教育，以全市经济社会发展形势、全市“十二五”规划纲要等为重点内容组织宣讲10场次以上。加强网上理论宣传阵地建设，增强理论宣传的互动性和吸引力。健全市、镇、村三级理论宣讲员网络，组织开展“送理论下基层”活动，推动中国特色社会主义理论深入人心。
（二）提高舆论引导能力，为推进当阳跨越发展营造良好氛围。舆论引导工作关系经济社会发展大局，影响社会和谐稳定。一是要精心组织重大主题宣传。围绕市委、市政府中心工作，进一步完善重大部署、重点工作、重要活动、重要经验、重大成果和典型的宣传策划机制，推出一批有分量有影响的重头报道。全年在宜昌市级以上主流媒体用稿2000条以上，重头报道200条以上，在省市主流媒体的宣传走在宜昌市前列。进一步抓好当阳电视台改版工作，进一步提高“湖北〃当阳网”办网质量。二是要牢牢把握正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善突发公共事件新闻报道应急办法，健全突发事件信息报告制度，健全新闻应急处理指挥系统，健全党委政府新闻发布制度，落实突发事件应急处臵与舆论引导联动机制、快速反应机制、问责机制。加强对新兴媒体的建设、运用和管理。要建立定期向各级党委政府报告舆论动态机制，最大限度地争取党委政府对舆论引导工作的支持。
（三）深入开展“一户三化”活动，推动乡风文明建设向纵深发展。加强乡风文明建设是我市推进新农村建设的一项重大举措，也是宣传思想文化部门自觉围绕全市工作大局，拓宽思路、创新方法、探索实践服务新农村建设的一项重要工作。今年要进一步深化“一户三化”活动，全年新发展乡风文明中心户100户，累计建成1180户。命名表彰2010年度当阳市级乡风文明中心户。加强对乡风文明中心户的培训与指导。完善乡风文明建设目标管理综合考评机制、购买中心户服务的机制。加大村庄整治力度，推进文明新村建设，扎实抓好河溶镇“整镇推进”新农村建设和远当路生态走廊建设。
（四）完善四级文化网络，加强公共文化服务体系建设。着力满足人民群众精神文化需要，努力保障人民群众基本文化权益是科学发展、社会和谐的基本要求，繁荣文化事业是维护发展人民群众基本文化权益的主要途径。我们要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，进一步完善公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。一是要完善市、镇、村、中心户四级文化网络。落实文化建设“十二五”规划，继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。启动市科技馆、图书馆、青少年和妇女儿童活动中心建设。全面完成综合文化站改造工程。加强对民间演艺团体、文化中心户和农村（社区）文艺骨干的培训辅导，完善农家书屋运行机制，发挥村级文化阵地及村级文化信息资源共享工程基层服务点作用。认真开展“扫黄打非”工作。二是要探索文化事业单位内部改革，支持发展经营性文化产业。完成文化市场综合执法改革。三是要大力开展中国共产党成立90周年庆祝活动。广泛开展群众性宣传教育活动，引导全市人民进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。以“辉煌九十年，唱响主旋律”为主题，举办全市庆祝建党90周年“颂歌献给党”大型演唱会。充分利用“三送”下乡、纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、艺术作品征集展示、报告会、座谈会、红色旅游、主题实践等群众喜闻乐见的活动形式和互联网、手机等新兴媒体，引导广大干部群众加深对党的历史、党的知识的学习了解，加深对党的理论和路线方针政策的理解。
（五）开展精神文明创建活动，推进社会主义核心价值体系建设。一是要继续深入开展省级文明城市创建活动。以“创建文明城市，争做文明市民”为目标，进一步加大宣传力度，着力提高市民文明素质，着力巩固文明城市整治和建设成效，确保通过省级文明城市的考核验收。二是要开展新一轮文明村镇（社区、小区）、文明单位（系统）的创建、考评工作。深化“三下乡”、“四进社区”和“百城万店无假货”等活动。三是要深入推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实中央《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，积极探索将社会主义核心价值体系建设融入城乡居民生产生活的新途径新办法，组织开展社会主义核心价值体系宣传活动。精心组织当阳市第二届道德模范评选表彰工作，深入开展重大典型学习宣传活动。落实《帮扶生活困难的道德模范实施办法》，及时帮扶生活困难的道德模范。加强国防教育，开展“全民国防教育日”活动。四是要切实加强和改进未成年人思想道德建设。巩固深化乡村少年宫建设成果，进一步完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。深入开展“红歌传唱、童心颂党”等系列活动和优秀传统文化进校园活动。
三、着力转变作风、提升能力，加强宣传系统自身建设 当前，宣传思想文化工作面临许多新课题、新挑战。一是在社会思想多元多样多变的背景下，如何以社会主义核心价值体系引领社会思潮、维护社会和谐面临严峻挑战。二是在传统媒体格局发生重大变化、新兴媒体迅猛发展的背景下，如何有效引导和掌控社会舆论面临严峻挑战。三是在贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的背景下，如何促进文化产业、文化事业繁荣发展面临良好机遇，如何把当阳文化资源优势转化为产业优势、发展优势，推进文化领域的改革与发展，考验着我们的能力和作风。面对这些新情况新要求，宣传思想文化工作者责任更大、任务更重、难度更高，尤其是既要抓意识形态又要抓文化产业，既要抓系统内又要抓全社会，既要抓传统媒体又要抓新兴媒体，既要宣传好党的主张，又要体现群众表达，对我们的工作提出了更高要求。面对新的更高的要求、日益复杂的工作形势和繁重的工作任务，必须切实加强自身建设。
（一）加强思想建设，始终保持政治上的清醒坚定和良好的精神状态。宣传思想文化战线作为我们党极为重要的工作力量，必须把思想建设放在首位，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。一是要坚持正确的政治方向，严守政治纪律。一定要始终保持清醒的头脑，做到讲政治不含糊、抓导向不放松，始终做到守土有责、守土尽责，坚决维护党的宣传纪律。二是要增强宗旨意识，始终坚持以人为本、执政为民。三是要进一步解放思想，开拓创新。当前，我们正面临着“十二五”起步开局，面临着在新的起点上推动新跨越的重大历史任务，全市宣传文化干部必须带头学习，带头解放思想。四是要具有强烈的事业心和责任感。要强化宗旨意识、团队意识、岗位席位意识和名节意识，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气，用心谋事，尽心做事，用一流的精神状态创造一流的工作业绩。
（二）加强作风建设，始终坚守求真务实的精神品格。目标靠拼搏实现，任务靠勤奋完成，成绩靠实干得来，只有不断改进作风，才能为成就事业打下坚实的基础。一是要树立良好的工作作风。市委主要领导曾多次要求我们宣传思想文化工作要“抓实”，要“工程化、项目化、具体化”，我们要以此作为作风建设的主题，注重虚功实做，各项任务抓落实，各项工作创实绩。二是要树立良好的学风。把加强马克思主义学风建设作为作风建设的基础性工作来抓，着力提高宣传文化队伍的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。要以“创先争优”和学习型党组织建设活动为契机，努力创建学习型系统、学习型部门、学习型单位，争当学习型干部。三是要树立良好的新闻采编作风。要深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，教育引导全体新闻从业人员树立正确的新闻价值观，坚守新闻真实的生命线，增强社会责任意识，提升职业道德和工作水平。
（三）加强能力建设，始终追求优质高效的工作标准。一是提高创新能力。面对人民群众日益多样化、多层次、高质量的文化需求，要不断增强宣传思想文化工作的吸引力感召力，不断提高我们的创新能力，探索新手段、新形式、新方法、新内容来适应新需求。二是提高沟通能力。当前，宣传思想文化工作的对象在发生深刻变化，宣传思想文化工作的沟通传播方式也在发生深刻变化，必须着力推动工作的载体途径、方式方法创新，更加注重发挥符合受众需求的表达方式的重要作用，在工作设计、语言表达上学会倾听、学会“量体裁衣”，善于用群众乐于接受的方式来表达。三是提高复合能力。既加强宣传业务知识的学习、掌握文化发展规律，又积极学习经济知识、熟悉市场运作，不断促进自身视野更加开阔、素质更加全面。
同志们，新的任务提出新的要求，新的起点开启新的征程。让我们以更加进取的姿态、务实的作风，扎实做好今年的宣传思想文化工作，努力为实现全市“十二五”良好开局，推进跨越发展作出新的更大的贡献。
主题词：党务工作 领导讲话 袁卫东 覃绪华 李智勇
───────────────────────── 发 至：各镇（办事处）党委、开发区工委，市人武部党委，市委各部委，市级国家机关各办局党委（组），各人民团体 ──────────────────────── 共印180份
第二篇：在全县党务工作会议上的讲话
在全县党务工作会议上的讲话
在全县党务工作会议上的讲话 同志们：
根据县委安排和县纪委常委会研究的意见，下面，我就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的问题。
一、20xx年主要工作回顾
20xx年，全县各级党委、政府和纪检监察机关在县委、县政府的正确领导下，按照市纪委六次全会和县九次党代会第三次会议的安排部署，紧紧围绕经济建设中心和全县工作大局，坚持反腐倡廉战略方针，认真履行党章赋予的职责，全面落实党风廉政建设责任制，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了
新的明显成效，并呈现出良好的发展态势。廉政文化建设、领导干部职务消费货币化改革、对党政“一把手”的监督、信访案件公开审理等四项创新性工作，受到省、市的充分肯定；纠风工作、优化经济发展环境工作、纪检监察信访工作受到省、市表彰。
（一）坚持教育与监督并重，领导干部廉洁从政意识进一步增强
全县以开展先进性教育活动为动力，促进了各级党组织的先进性建设，增强了广大党员的党性观念。加强党风廉政宣传教育，认真组织开展理论信念教育、权力观教育、党纪条规教育、示范和警示教育。加强廉政文化建设，开展廉政公益广告征集评选，建成了廉政公益广告一条街；举办庆“七一”反腐倡廉书画展，加强“查岈清风”廉政网站建设，扩大了廉政宣传教育的辐射力、影响力和渗透力。认真开展廉洁自律专项治理，全年共查处违规饮酒、赌博和违规操办婚事、公车私用案件15起，党政
纪处分27人。深化廉洁自律工作，巩固扩大清车成果，严格实行招待费限额管理、办班审批等制度，对违反规定的11个单位进行了严肃处理；继续推进领导干部职务消费货币化改革试点工作，试点单位由原来的4个增加到21个。此项改革受到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注，河南电视台“廉政前沿”栏目专程来遂平采访制作专题片，在社会上产生了较好的影响。
（二）坚持惩处与保护并重，查办案件工作成效明显
健全完善了查办案件工作机制，保持了查办案件工作强劲势头。试行疑难信访案件公开办理和案件公开审理制度，加强对办案工作的监督。正确把握严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系，注重社会政治效果，使案件检查工作取得明显成效。20xx年全县纪检监察机关受理信访举报356件（次），初核118件，立案106件，党政纪处分153人，挽回经济损失540多万元。
（三）坚持治理与防范并重，部门和行业作风持续好转
围绕全县工作大局，加大效能监察力度；强力整治企业经营环境，深入开展民主评议政风行风活动；严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为，认真落实农村“一免三补”政策，全县通过减免农业税减轻农民负担4206万元，切实维护了群众的切身利益；加强医药价格和药品生产经营秩序的监督，全年集中招标采购药品金额达689万元，占当年用药用药总额的88，药品生产经营秩序进一步好转；加大治理公路“三乱”力度，组建稽查大队与纠风“110”、县长热线办三位一体的监控网络，有效地制止了公路“三乱”反弹。
（四）坚持规范与创新并重，从源头上预防和治理腐败工作逐步深入
行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度等“三项改革”深入推进。全县共有30个单位在服务中心设置窗口，进驻审批项目290项，收费项目143项，县直单位全部进入县会计核算中心；严格落实“收支两条线”管理，加强了对财政资金的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”进一步落实。
在看到成绩的同时，县纪委常委会也认识到，虽然腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果，但违纪违法案件仍呈多发态势，一些损害群众利益的不正之风还比较严重，一些反腐倡廉法规制度还没有得到很好执行，反腐倡廉的任务依然艰巨。县纪委常委会对此高度重视，将通过加强学习，加强调查研究，以与时俱进的精神风貌，求真务实的工作作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的问题。根据县委的部署、要求，县纪委监察局机关正在开展保持共产党员先进性教育活动，我们真诚希望与会的各位同志和社会各界对我们的工作多提意见、建议，加强对我们的监督和帮助，以使我们不断改进思想和作风，更
好地做好工作。
二、20xx年主要工作任务
今年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建具有遂平特色的惩防腐败体系为目标，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，围绕全县工作大局，突出重点，突出创新，突出特色，突出成效，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
总体目标是：整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，特色工作创一流，基础工作求规范。
（一）履行职责，加强监督，深入推进科学发展观的全面落实。要围绕科学发展观的贯彻落实，重点加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。二是围绕
改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）标本兼治，纠建并举，深入推进纠正损害群众利益的不正之风工作 要加大专项治理力度，集中力量重点抓好以下五项工作：（1）围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，加强市场
监管，认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂。（2）进一步规范义务教育阶段学校的收费行为。继续全面落实义务教育阶段“一费制”的收费办法和非义务教育阶段收费政策。在全县教育系统开展“教育收费规范学校”创建活动。严肃查处违规招生、违规收费以及挤占挪用截留教育经费等问题。（3）进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医德医风建设，取消科室经济收入与医务人员报酬直接挂钩的承包办法，促进医务人员合理检查、合理用药、合理收费；严肃查处医务人员收受红包、回扣、提成和乱收费问题；继续推行药品和医疗器械集中招标采购制度；组织开展“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题的“六无”医院创建活动。（4）围绕农村综合改革，加强对惠农政策和扶贫救灾资金的专项监督检查，继续开展中小学危房改造建设项目、“村村通工程”建设项目、农业综合开发项目建设及资金管理使用情况的监督检
查。继续开展粮食流通体制改革执法监察，重点加大外欠粮款追缴的督促力度，巩固扩大粮改成果。积极配合农村信用社不良贷款清收工作，查处一批金融信贷方面的违法违纪案件。（5）坚持以优化经济发展环境为重点，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题，严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件。
加强农村基层党风廉政建设，健全乡镇干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作。要高度重视和切实改进信访工作，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为。
（三）立足教育，从严监督，深入推进领导干部廉洁自律工作
结合保持共产党员先进性教育活动，认真组织开展“学习贯彻党章年”活动，增强广大党员干部的党章意识。分
类分层次开展示范教育和警示教育，建立以驻马店监狱为依托的警示教育基地，创新警示教育形式。要加强廉政文化建设，在县城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，树立永久性广告宣传牌，巩固廉政公益广告宣传活动成果；举办廉政征文大赛、廉政大篷车送戏（电影）下乡和以“崇尚科学，远离迷信”为主题的科技大集活动，使群众在丰富多彩的文化娱乐活动中受到教育。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政12条规定。要严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。继续纠正借机用公款旅游等行为，严禁超标准配备、使用小汽车，狠刹公款大吃大喝、党政机关工作人员违规饮酒歪风，严格控制各类庆典活动，坚决纠正党员领导干部在住房上以权谋私问题。
在做好以上工作的同时，要突出抓好两项工作：一是严肃组织人事纪律。在今
年党委换届中，要认真落实上级关于换届和干部调整的要求，严明纪律，加强监督，确保换届工作的顺利进行。二是认真贯彻执行《公务员法》和中央纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革顺利进行。
（四）加大力度，注重效果，深入推进案件查处工作
全县纪检监察机关要继续保持查办案件工作的力度，坚决维护党的纪律的严肃性。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对任何腐败分子都要坚决惩处，决不手软。
要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作，严格执行各项办案工作制度，加强对办案全过程的管理和监督。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，注重发挥办案的治本功能。
（五）创新体制，规范运作，深入
推进源头治理工作
要建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度体系，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，全面推行领导干部经济责任审计工作。进一步规范行政审批事项，推广行政审批电子管理和监控系统。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。深化部门预算改革，完善乡镇财政管理体制和制度，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一的招投标和产权交易平台。完善经营性土地使用权出让制度，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督。
（六）贯彻条例，完善机制，深入推进对领导干部及重点部位和环节的监督工作
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部，以及重点部位
和环节的监督，建立健全依法行使权力的约束制衡机制。各级党委要制定措施，细化规定，明确要求，确保领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度的贯彻执行。认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。围绕提高行政效率和改善行政管理，开展“阳光投诉”活动，切实加强效能监察。
深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开和校务公开，在公用事业单位全面推行办事公开。对党员权利保障条例的执行情况开展专项检查，切实保障党员的权利。
三、深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面履行党章赋予的职责和任务
胡锦涛总书记在今年中央纪委六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全
党的一项重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛同志的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重地提到了全党面前，对于全面加强党的建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。最近，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合发出通知，要求各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神、深入学习贯彻党章。全县各级党委、政府特别是纪检监察机关要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，切实增强工作的责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，尽职尽责，扎实工作，在加强党风廉政建设和反腐败工作的伟大实践中，不断提高纪检监察机关的工作能力和水平。
（一）全面履行党章和行政监察法赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能。各级纪检机关和广大纪检干部要带头学习党章，强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，全面履行党章赋予职责，认真抓好各项工作和任务的落
实。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，严格执行行政监察的各项制度，使纪检监察两项职能在党风廉政建设和反腐败工作中相辅相成、互相促进、相得益彰。
（二）加强组织协调，形成工作合力。各级纪检监察机关要认真贯彻组织协调反腐败的有关规定，重点围绕贯彻落实《实施纲要》、纠正损害群众利益不正之风、领导干部廉洁从政、查办案件、从源头上预防腐败等工作加强组织协调，认真研究工作中的重大和疑难问题，及时向党委政府提出意见和建议。在组织协调过程中，既要敢于协调又要善于协调，既要坚持原则又要讲究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落实好反腐倡廉的各项任务。
（三）结合先进性教育活动，进一步加强纪检监察机关自身建设。全县纪检监察系统要紧密结合当前开展的先进
性教育活动，认真开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主要内容的“先进性机关”创建活动。要建设勤于学习的纪检监察干部队伍、务实奉献的纪检监察干部队伍、开拓创新的纪检监察干部队伍、清正廉洁的纪检监察干部队伍、友好和谐的纪检监察干部队伍，通过“先进性机关”的创建，推动全县纪检监察干部队伍素质的整体提高。
同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要按照中央、省、市纪委全会的工作部署，在县委、县政府的领导下，开拓进取，扎实工作，认真完成各项任务，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面落实科学发展观、构建和谐社会，实现遂平平安崛起做出新的更大贡献！
第三篇：在全县党务工作会议上的讲话
在全县党务工作会议上的讲话
县委常委、县委办主任 刘豪杰
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就全县办公室工作讲三点意见：
一、总结成绩，振奋精神，办公室工作要在审度时势中把握新要求
2008年，全县各级办公室紧紧围绕县委‚基础先行、工业主导、产业富民、旅游活县，打造实力平江，建设魅力家园‛的发展战略，深入推进文化建设，大力开展优质服务竞赛活动，圆满完成了‚三服务‛任务。概括起来讲主要是紧扣‚一个中心‛、注重‚三个突出‛。紧扣“一个中心”就是始终坚持以服务决策为中心。一是深入开展调查研究。紧扣对接长株潭‚两型‛社会综合配套改革试验区、环洞庭湖生态建设等事关全局的、前瞻性的重大问题，紧绕产业开发、加快推进新型城市化等推动发展的重点工作，紧跟文明卫生城市创建、优化经济发展环境等领导关注的决策部署，撰写了《龙舞潮头的启示》、《关于鼓励绿色食品产业发展的若干政策意见》等一批有情况、有分析、有建议的调查报告，为领导提供了真实可靠的决策参考。纪委办、农村办、教育局、建设局、长寿镇、城关镇、1 安定镇、岑川镇等单位坚持调研工作常规化，报送了一批质量较高的调查报告。二是全力抓好文稿起草。各级办公室按照‚把握大局、吃透两头、突出特色‛的要求，切实组织好重大会议的文稿、重要文件、重要汇报材料的起草，为各级决策部署的顺利实施发挥了重要作用。四办全年撰写文稿300多个，有50多篇文稿在国家、省、市主要媒体上刊发。三是切实加强信息工作。各级办公室充分发挥信息主渠道的优势，围绕时政要点、中心工作、社情民意，为省、市、县报送信息1000余条，有的信息成为上级决策的重要依据。公安局、卫生局、财政局、工商局、招商局、木金乡、虹桥镇、余坪乡、向家镇等许多单位及时反映基层动态，也促成了一些重大苗头性问题的妥善处理。四是狠抓督查问责。坚持督查与问责相结合，围绕社会稳定、实事办理、重点工程、文明创建等重大工作开展督查活动48次，受理问责投诉13件，有效地推动了工作落实。注重“三个突出”：一是突出高效运转抓协调。较好地完成了各项重大活动、重要会议、重宾接待的服务保障任务。特别是平江起义80周年纪念活动暨中国（湖南）红色旅游文化节是近年来我县筹办的一次规模最大、规格最高、影响最广的盛会。根据县委政府的分工安排，办公室负责节会活动的接待、会务、材料等工作。参与筹备的同志连续一个多月‚5+2‛（工作日+双休日）、‚白+黑‛（白天+黑夜）地连轴转，与中央、省、市反复协调 对接，与相关部门密切配合，起草国家、省、市领导讲话材料16个，对会务方案和接待方案前后进行了30多次的修改和完善。同时，举全县办公室之力，抽调100多名工作人员，共同参与接待工作。我们力求每一篇文稿都精彩，每一个细节都完美，每一个环节都紧凑，整个节会活动隆重热烈、井然有序，不但成功推介了平江的特色资源和良好环境，而且充分展示了平江办大事、成大事的决心与能力，同时也彰显了广大干部也包括我们办公室同志们团结协作、敬业奉献的良好精神风貌。二是突出精细管理重规范。在全县办公室系统认真组织开展了以‚精细管理、规范建设‛为重点的优质服务竞赛活动。四大办畅通信访渠道，接待群众1700多人次，解决了许多具体的实际问题；县委办指导、督促100余家单位开通了电子公文交换系统，畅通了政令传输渠道；政府办出台了《政府工作规则》，规范了各机关的工作流程；后勤管理突出了精细服务；值班接待强化了责任落实;史志办创办了《平江风情》、创建了乡友动态信息库；档案管理加快了数字化进程。三是突出文化建设强素质。县委办牵头,组织开展了以‚品质塑造品牌、效能决定效应、进取成就进步‛为主题的文化建设活动,通过竞聘上岗、挂牌服务、绩效考核，办公室工作更加充满生机与活力。去年全县办公室系统共有9位同志通过公开考试选调到了省市工作，有2名同志公开选拔到了领导岗位，7名同志通过考试 考察进行挂职锻炼。2008年是全县办公室工作卓有成效的一年, 县委办被评为全省党政密码和党务内网工作先进单位，政府办被评为全省综合信息调研工作先进单位、全省行政复议工作先进单位，政协办被评为全省宣传工作先进单位,档案局被评为全省档案宣传工作先进单位，史志办被评为全省党史工作先进单位, 县委办、人大办、政府办、政协办、档案局、史志办、接待办等单位被评为全市先进，12个县直单位被市以上主管部门评为办公室工作先进单位，有15名同志获得省市奖励。
回顾工作，总结经验，我们深深地体会到: 忠诚履职、敬业奉献是做好办公室工作的前提条件，优质服务、精细管理是做好办公室工作的关键所在，开拓创新、争创一流是做好办公室工作的动力源泉，团结协作、干事创业是做好办公室工作的重要保障。这四点也是我们今后需要继续努力的方向。
办公室作为综合办事机构、参谋服务机构，在协助各级党委政府作决策、抓落实方面肩负着重要责任。特殊的工作职能要求我们必须做到见事早、判断准、行动快。当前,金融危机给全县经济发展与社会稳定带来了空前压力和重重困难，县委、县政府发出了‚提振发展信心，推动科学跨越，在‘打造实力平江，建设魅力家园’的征途上克难奋进‛的号召。我们办公室的同志务必清醒地认识当前的严峻形势，切实把握县委、县政府应对危机挑战的决策部署，深入分析办公室自身发 展趋势和工作特点，力求在四个方面取得新的突破：一是务求在服从大局、服务中心、推动决策上取得突破；二是务求在掌握民情、反映民意、共创和谐上取得突破；三是务求在调动办公室干部的积极性、主动性、创造性上取得突破；四是务求在办公室人才建设、效能建设、文化建设上取得突破。
二、围绕中心，服务大局，办公室工作要在提高效能中提升新水平
围绕中心，服务大局，是办公室工作永恒的主题。今年,要按照县委工作会议的统一部署，切实加强行政效能建设，着力在提高效能中提升服务水平。
第一、在参政设谋、以文辅政上注重创新。为全县科学发展参谋服务是办公室的最大政治任务。各级办公室要有‚身在兵位，胸为帅谋‛的胆略，主动参政、大胆设谋，为全县科学发展当好‚事前诸葛亮‛。调查研究要着力在应对金融危机、加强行政效能建设、优化经济发展环境、联手帮扶企业、争取国家产业政策支持、做强做大四大产业等‚保增长‛的课题上下功夫；在做好农村土地流转、办好惠农实事、促进返乡农民工再就业等‚保民生‛的课题上做文章；在和谐建设大行动、提高民调满意度、化解社会热点等‚保稳定‛的课题上求实效。全县各级办公室至少要开展20天以上的调查研究，撰写2—3个有高度、有深度、有广度的调研报告。信息工作要直面社会、直面基层、直面百姓，直面热点、难点、焦点问题，以事实和现实为依据，说真话、说新话、说实话，乡镇和县直单位每年要向两办报送信息60条以上，两办向省市报送信息600条以上。文稿起草要以把握政策的准确度、提高领导的满意度、增强基层的认同度为原则，正确传达上级的指示精神，准确体现领导的意图，如实反映基层的真实情况，多出创新的思想，多谋创新的办法，多提创新的对策，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，用清新的文风增强表达的效果。公文办理要在控制数量、追求质量上下功夫。两办要严格把关，对内容空洞的‚长空文‛、层层抄袭的‚接力文‛、拔高级别的‚升格文‛、老文新发的‚季节文‛、程序乱套的‚倒行文‛要坚决予以抵制，不予印发。在6月底前，全面建好电子公文交换系统，7月份开始，党委系统公文全部从网上传输和流转。
第二、在抓好督查、推动工作上注重实干。抓好督促检查、确保政令畅通、推动工作落实是办公室的一项重要职能。县委、县政府的督查部门和各级办公室要履行督查之责、发挥督查之威。决策督查要着重抓好中央、省、市重大工作部署、县委工作会议、招商引资暨新型工业化会议、党务工作会议精神的贯彻落实，抓好联手帮扶企业行动等重大活动的督促检查。专项督查要着重抓好重点工程建设、实事办理、农业生产、计划生 育、社会治安、安全生产等专项工作的督促落实。批办督查要着重抓好各级领导批示件、督办件的办理和社会热点、难点、焦点问题的调研督查。问责查办要着重对有令不行、有禁不止的坚决查办，对效率不高、敷衍塞责的敢于问责。在方法上，要善借领导之威、部门之力、舆论之势，重问题揭露、轻成绩总结，重调查研究、轻听取汇报，重实地追踪、轻电话询问。在态度上，做到情况不清楚不放手，问题不解决不放手，工作不落实不放手，领导和群众不满意不放手。
第三、在协调工作、事务服务上注重精细。协调工作、事务服务要讲精细、讲规范、讲高效。协调工作要在协调观念和态度上实现‚三个转变‛： 一是提前筹备为开展工作赢得时间，变‚无备而战‛为‚有备而战‛；二是抢先一步为领导留足时间，变‚推着干‛为‚主动干‛；三是提高效率为自己挤出时间，变‚不可能‛为‚有可能‛。重大活动要精心制定方案，保证全局一盘棋。今年要重点做好建国60周年纪念、学习实践科学发展观等活动的筹划和组织工作。会务工作要进一步精减合并，提高质量，务求实效。值班信访要做到‚四个一样‛，受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样接待，忙时、闲时一样耐心。机要保密工作形势严峻，中央严厉查处了一批严重失泄密事件。各涉密单位要站在确保党和国家核心机密、重大机密绝对安全的高度，严防涉密事件发生。机关管理要按照建设节约型、和谐型机关的要求，对行政财务、安全保卫、车辆运行以及机关房屋、水电、食堂管理等进行精细管理，为机关创建整洁舒适、安全文明的工作生活环境。接待工作要做到接待方案细致、餐宿检查细心、分工协作细密、服务过程细腻，力求上档次，上水平。史志工作要加大对平江历史、文化等地情资源的挖掘和宣传力度，完善乡友信息库，加强党史题材研究，更好地为经济和社会发展服务。档案工作要做好名人、名产、名胜、民俗等特色档案、珍贵档案的征集工作，加快档案信息化建设步伐。
三、忠诚履职、砥砺作风，办公室工作要在奋发进取中成就新进步
今年，我们要继续深入开展以‚品质塑造品牌、效能决定效应、进取成就进步‛为主题的办公室文化建设活动，激励办公室广大干部忠诚履职，砥砺作风，在奋发进取中成就进步。
第一、要精气十足，培养奋发进取之锐气。一要有激情。激情是最具活力的因素，是干事创业的不竭动力。杰克•韦尔奇登上通用电气总裁宝座时说‚我很激情，通过我的激情来感染我的团队，让我的团队也有激情，这才是我真正的激情所在。‛正是因为杰克•韦尔奇和他的团队充满激情,才成就了通用电气的辉煌。干好办公室的工作要有激情，有了激情，我们才会热爱岗位，才会在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。二要 有毅力。办公室工作之清苦与寂寞是常人难以体会的。要任劳任怨，能听得进气话，挨得起批评，受得起委屈。要有一种脚踏实地、忘我工作的精神境界，善于在艰难中拼搏，在困境中进取，只有具备‚板凳要坐十年冷‛的毅力、‚为伊消得人憔悴‛的无悔，才能在办公室岗位上成长成才。三要有底气。要锤炼过硬本领，做到懂政策、懂法律、懂业务、懂写作、懂规矩。要把从事办公室工作当作‚念研究生‛，以一种‚螺丝钉‛精神不懈地学习，牢记‚终身学习‛，强化‚素质学习‛，坚持‚自主学习‛，注重‚实践学习‛，努力‚创新学习‛，把书读‚薄‛，把人读‚厚‛，把书读‚旧‛，把人读‚新‛，通过不断学习不断丰富自己的‚资料库‛，努力使‚笔头‛变成‚插头‛，使‚人脑‛变成‚电脑‛，把知识转化为本领。
第二、要精诚团结，孕育忠诚仁厚之和气。和谐出活力、出战斗力、出高效率，办公室干部要精诚团结，争创和谐型机关。一是对待领导要忠心。为领导服务，就是为发展大局和为人民群众服务的具体体现。行动上要自觉维护领导的形象和权威，主动服从领导的指挥和调度；生活上要主动为领导分忧，确保领导有足够的精力谋全局、抓大事；组织上要严守政治纪律。二是对待同事要诚心。要把共事看作一种缘分，像珍惜眼睛一样珍惜办公室的团结。对待同事要推心臵腹、胸怀坦荡、光明磊落、诚实守信、宽容大度、互信互助，在相互理解、相 互帮助中增进友谊，增强合力。三是对待自己要虚心。办公室处在联系上下、沟通内外、协调各方的‚轴心‛位臵，更要牢固树立甘当无名英雄、甘为人梯的思想，时刻做到谦虚谨慎、热情诚恳。正确认识办公室岗位是助手和配角的工作性质，正确看待和处理个人与领导、个人和集体之间的关系，要以谦虚之举待人，以包容之心处事。
第三、要精心关怀，激发争先创优之豪气。办公室的工作任务繁重，压力大，责任重，很清苦。许多同志长年累月，辛苦工作，有的甚至累倒在工作岗位上。各单位要对他们‚高看一等、厚爱一分‛！关心办公室干部，最重要的是关心他们在政治上的成长进步，同时工作上要多支持、思想上多沟通、生活上多帮助。要创造一个好环境。要积极改善办公条件，办公用房、办公自动化设施购臵等要优先安排，以改进工作质量，提高工作效率。要带着深厚的感情，竭诚为他们解决一些实际问题，能照顾的尽量给予照顾，能解决的尽量妥善解决。还要突出把提高办公室干部身体素质作为一件大事来抓，使他们轻装上阵，干好工作。要配强一支好队伍。当前各级办公室队伍存在兼职的多、工作变动的多、不是科班出身的多等等问题，一定要重视队伍建设，配强、配优办公室人员，使办公室有能力、有活力帮助单位和领导处理事务、排忧解难。要搭建一个好平台。今年，两办准备办班培训一批，组织跟班学习一批，向上推荐一批，创造人才成长的机会。作为领导，要放手使用办公室工作人员，充分发挥他们的参谋助手、督促检查、综合协调作用；又要做办公室人员的良师益友，多与他们交流思想，增进了解，增加信任，还要在适当时候将优秀的人才向组织推荐，为他们提供更为广阔的天地，激发广大办公室人员的工作热情和工作积极性，形成‚九牛爬坡、各尽其力‛的工作局面。作为办公室人员，在单位和领导的关心和关爱下，要树争先创优之豪气，力争工作上水平、业绩创一流！
同志们，事业维艰，奋斗以成。平江的发展处在一个新的历史起点上，办公室工作面临的任务繁重,使命光荣,责任重大。希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加扎实细致的工作作风,开拓创新,奋力拼搏,努力把全县办公室工作提高到一个新的水平,为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献！
第四篇：在全县党务工作会议上的讲话
同志们：
根据县委安排和县纪委常委会研究的意见，下面，我就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的问题。
一、2005年主要工作回顾
2005年，全县各级党委、政府和纪检监察机关在县委、县政府的正确领导下，按照市纪委六次全会和县九次党代会第三次会议的安排部署，紧紧围
绕经济建设中心和全县工作大局，坚持反腐倡廉战略方针，认真履行党章赋予的职责，全面落实党风廉政建设责任制，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，并呈现出良好的发展态势。廉政文化建设、领导干部职务消费货币化改革、对党政“一把手”的监督、信访案件公开审理等四项创新性工作，受到省、市的充分肯定；纠风工作、优化经济发展环境工作、纪检监察信访工作受到省、市表彰。
（一）坚持教育与监督并重，领导干部廉洁从政意识进一步增强
（二）坚持惩处与保护并重，查办案件工作成效明显
健全完善了查办案件工作机制，保持了查办案件工作强劲势头。试行疑难信访案件公开办理和案件公开审理制度，加强对办案工作的监督。正确把握严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系，注重社会政治效果，使案件检查工作取得明显成效。2005年全县纪检监察机关受理信访举报356件（次），初核118件，立案106件，党政纪处分153人，挽回经济损失540多万元。
（三）坚持治理与防范并重，部门和行业作风持续好转
围绕全县工作大局，加大效能监察力度；强力整治企业经营环境，深入开展民主评议政风行风活动；严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为，认真落实农村“一免三补”政策，全县通过减免农业税减轻农民负担4206万元，切实维护了群众的切身利益；加强医药价格和药品生产经营秩序的监督，全年集中招标采购药品金额达689万元，占当年用药用药总额的88，药品生产经营秩序进一步好转；加大治理公路“三乱”力度，组建稽查大队与纠风“110”、县长热线办三位一体的监控网络，有效地制止了公路“三乱”反弹。
（四）坚持规范与创新并重，从源头上预防和治理腐败工作逐步深入
行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度等“三项改革”深入推进。全县共有30个单位在服务中心设置窗口，进驻审批项目290项，收费项目143项，县直单位全部进入县会计核算中心；严格落实“收支两条线”管理，加强了对财政资金的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”进一步落实。
在看到成绩的同时，县纪委常委会也认识到，虽然腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果，但违纪违法案件仍呈多发态势，一些损害群众利益的不正之风还比较严重，一些反腐倡廉法规制度还没有得到很好执行，反腐倡廉的任务依然艰巨。县纪委常委会对此高度重视，将通过加强学习，加强调查研究，以与时俱进的精神风貌，求真务实的工作作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的问题。根据县委的部署、要求，县纪委监察局机关正在开展保持共产党员先进性教育活动，我们真诚希望与会的各位同志和社会各界对我们的工作多提意见、建议，加强对我们的监督和帮助，以使我们不断改进思想和作风，更好地做好工作。
二、2006年主要工作任务
今年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建具有遂平特色的惩防腐败体系为目标，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，围绕全县工作大局，突出重点，突出创新，突出特色，突出成效，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
总体目标是：整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，特色工作创一流，基础工作求规范。
（一）履行职责，加强监督，深入推进科学发展观的全面落实。
象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）标本兼治，纠建并举，深入推进纠正损害群众利益的不正之风工作加强农村基层党风廉政建设，健全乡镇干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作。要高度重视和切实改进信访工作，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为。
（三）立足教育，从严监督，深入推进领导干部廉洁自律工作
结合保持共产党员先进性教育活动，认真组织开展“学习贯彻党章年”活动，增强广大党员干部的党章意识。分类分层次开展示范教育和警示教育，建立以驻马店监狱为依托的警示教育基地，创新警示教育形式。要加强廉政文化建设，在县城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，树立永久性广告宣传牌，巩固廉政公益广告宣传活动成果；举办廉政征文大赛、廉政大篷车送戏（电影）下乡和以“崇尚科学，远离迷信”为主题的科技大集活动，使群众在丰富多彩的文化娱乐活动中受到教育。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政12条规定。要严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。继续纠正借机用公款旅游等行为，严禁超标准配备、使用小汽车，狠刹公款大吃大喝、党政机关工作人员违规饮酒歪风，严格控制各类庆典活动，坚决纠正党员领导干部在住房上以权谋私问题。
在做好以上工作的同时，要突出抓好两项工作：一是严肃组织人事纪律。在今年党委换届中，要认真落实上级关于换届和干部调整的要求，严明纪律，加强监督，确保换届工作的顺利进行。二是认真贯彻执行《公务员法》和中央纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革顺利进行。
（四）加大力度，注重效果，深入推进案件查处工作
全县纪检监察机关要继续保持查办案件工作的力度，坚决维护党的纪律的严肃性。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对任何腐败分子都要坚决惩处，决不手软。
要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作，严格执行各项办案工作制度，加强对办案全过程的管理和监督。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，注重发挥办案的治本功能。
（五）创新体制，规范运作，深入推进源头治理工作
要建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度体系，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，全面推行领导干部经济责任审计工作。进一步规范行政审批事项，推广行政审批电子管理和监控系统。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。深化部门预算改革，完善乡镇财政管理体制和制度，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一的招投标和产权交易平台。完善经营性土地使用权出让制度，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督。
（六）贯彻条例，完善机制，深入推进对领导干部及重点部位和环节的监督工作
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部，以及重点部位和环节的监督，建立健全依法行使权力的约束制衡机制。各级党委要制定措施，细化规定，明确要求，确保领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度的贯彻执行。认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。围绕提高行政效率和改善行政管理，开展“阳光投诉”活动，切实加强效能监察。
深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开和校务公开，在公用事业单位全面推行办事公开。对党员权利保障条例的执行情况开展专项检查，切实保障党员的权利。
三、深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面履行党章赋予的职责和任务
胡锦涛总书记在今年中央纪委六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛同志的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重地提到了全党面前，对于全面加强党的建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。最近，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合发出通知，要求各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神、深入学习贯彻党章。全县各级党委、政府特别是纪检监察机关要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，切实增强工作的责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，尽职尽责，扎实工作，在加强党风廉政建设和反腐败工作的伟大实践中，不断提高纪检监察机关的工作能力和水平。
（一）全面履行党章和行政监察法赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能。各级纪检机关和广大纪检干部要带头学习党章，强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，全面履行党章赋予职责，认真抓好各项工作和任务的落实。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，严格执行行政监察的各项制度，使纪检监察两项职能在党风廉政建设和反腐败工作中相辅相成、互相促进、相得益彰。
（二）加强组织协调，形成工作合力。各级纪检监察机关要认真贯彻组织协调反腐败的有关规定，重点围绕贯彻落实《实施纲要》、纠正损害群众利益不正之风、领导干部廉洁从政、查办案件、从源头上预防腐败等工作加强组织协调，认真研究工作中的重大和疑难问题，及时向党委政府提出意见和建议。在组织协调过程中，既要敢于协调又要善于协调，既要坚持原则又要讲究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落实好反腐倡廉的各项任务。
（三）结合先进性教育活动，进一步加强纪检监察机关自身建设。全县纪检监察系统要紧密结合当前开展的先进性教育活动，认真开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主要内容的“先进性机关”创建活动。要建设勤于学习的纪检监察干部队伍、务实奉献的纪检监察干部队伍、开拓创新的纪检监察干部队伍、清正廉洁的纪检监察干部队伍、友好和谐的纪检监察干部队伍，通过“先进性机关”的创建，推动全县纪检监察干部队伍素质的整体提高。
同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要按照中央、省、市纪委全会的工作部署，在县委、县政府的领导下，开拓进取，扎实工作，认真完成各项任务，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面落实科学发展观、构建和谐社会，实现遂平平安崛起做出新的更大贡献！
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第五篇：在全县党务工作会议上的讲话
同志们：
根据县委安排和县纪委常委会研究的意见，下面，我就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的问题。
一、2005年主要工作回顾
2005年，全县各级党委、政府和纪检监察机关在县委、县政府的正确领导下，按照市纪委六次全会和县九次党代会第三次会议的安排部署，紧紧围
绕经济建设中心和全县工作大局，坚持反腐倡廉战略方针，认真履行党章赋予的职责，全面落实党风廉政建设责任制，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，并呈现出良好的发展态势。廉政文化建设、领导干部职务消费货币化改革、对党政“一把手”的监督、信访案件公开审理等四项创新性工作，受到省、市的充分肯定；纠风工作、优化经济发展环境工作、纪检监察信访工作受到省、市表彰。
（一）坚持教育与监督并重，领导干部廉洁从政意识进一步增强
全县以开展先进性教育活动为动力，促进了各级党组织的先进性建设，增强了广大党员的党性观念。加强党风廉政宣传教育，认真组织开展理论信念教育、权力观教育、党纪条规教育、示范和警示教育。加强廉政文化建设，开展廉政公益广告征集评选，建成了廉政公益广告一条街；举办庆“七一”反腐倡廉书画展，加强“查岈清风”廉政网站建设，扩大了廉政宣传教育的辐射力、影响力和渗透力。认真开展廉洁自律专项治理，全年共查处违规饮酒、赌博和违规操办婚事、公车私用案件15起，党政纪处分27人。深化廉洁自律工作，巩固扩大清车成果，严格实行招待费限额管理、办班审批等制度，对违反规定的11个单位进行了严肃处理；继续推进领导干部职务消费货币化改革试点工作，试点单位由原来的4个增加到21个。此项改革受到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注，河南电视台“廉政前沿”栏目专程来遂平采访制作专题片，在社会上产生了较好的影响。
（二）坚持惩处与保护并重，查办案件工作成效明显
健全完善了查办案件工作机制，保持了查办案件工作强劲势头。试行疑难信访案件公开办理和案件公开审理制度，加强对办案工作的监督。正确把握严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系，注重社会政治效果，使案件检查工作取得明显成效。2005年全县纪检监察机关受理信访举报356件（次），初核118件，立案106件，党政纪处分153人，挽回经济损失540多万元。
（三）坚持治理与防范并重，部门和行业作风持续好转
围绕全县工作大局，加大效能监察力度；强力整治企业经营环境，深入开展民主评议政风行风活动；严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为，认真落实农村“一免三补”政策，全县通过减免农业税减轻农民负担4206万元，切实维护了群众的切身利益；加强医药价格和药品生产经营秩序的监督，全年集中招标采购药品金额达689万元，占当年用药用药总额的88，药品生产经营秩序进一步好转；加大治理公路“三乱”力度，组建稽查大队与纠风“110”、县长热线办三位一体的监控网络，有效地制止了公路“三乱”反弹。
（四）坚持规范与创新并重，从源头上预防和治理腐败工作逐步深入
行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度等“三项改革”深入推进。全县共有30个单位在服务中心设置窗口，进驻审批项目290项，收费项目143项，县直单位全部进入县会计核算中心；严格落实“收支两条线”管理，加强了对财政资金的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”进一步落实。
在看到成绩的同时，县纪委常委会也认识到，虽然腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果，但违纪违法案件仍呈多发态势，一些损害群众利益的不正之风还比较严重，一些反腐倡廉法规制度还没有得到很好执行，反腐倡廉的任务依然艰巨。县纪委常委会对此高度重视，将通过加强学习，加强调查研究，以与时俱进的精神风貌，求真务实的工作作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的问题。根据县委的部署、要求，县纪委监察局机关正在开展保持共产党员先进性教育活动，我们真诚希望与会的各位同志和社会各界对我们的工作多提意见、建议，加强对我们的监督和帮助，以使我们不断改进思想和作风，更好地做好工作。
二、2006年主要工作任务
今年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建具有遂平特色的惩防腐败体系为目标，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，围绕全县工作大局，突出重点，突出创新，突出特色，突出成效，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
总体目标是：整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，特色工作创一流，基础工作求规范。
（一）履行职责，加强监督，深入推进科学发展观的全面落实。
要
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