第一篇:2016年吉州区治理超限超载工作实施方案
2016年吉州区治理超限超载工作实施方案
为全面推进吉州区货运车辆超限超载治理工作,确保集中整治阶段的治理目标任务圆满完成,根据《全市深入开展货运车辆超限超载治理工作方案》中“一县一站一车多点”的治超路面监控网络的要求,结合我区当前货运车辆超限超载治理工作实际,特制定本实施方案。
一、工作思路与主要目标
坚持依法治超,深入开展治理货运车辆超限超载运输,重点抓好载货车辆非法改装纠正,货运源头管控,路面查处和工程建设领域非法超限超载治理等环节,确保货运车辆超限超载率迅速下降,建立健全长效治超机制,形成有效、规范、公平的道路运输市场,使公路基础设施、人民群众生命财产得到保护。
实施原则:政府主导,部门协同,区域联动,集中整治,长效治理。采取行政、经济、法律手段,严管重罚,打击违法行为。
总体目标:2016年底努力使全区货运车辆超限超载率降至1%以下。无不合格载货车辆非法改装上路行驶,道路安全形势持续好转。
二、组织领导
成立吉州区货运车辆超限超载治理工作领导小组,领导吉州区治超工作,成员如下:
组 长: 雷开仁 区政府副区长 副组长: 刘锡锋 区政府副调研员 成 员:黄 斌 区政府办公室主任
李 曲 区委宣传部副部长、区新闻中心主任
刘万海 市公路局直属分局局长
王小刚 区交通运输局局长
曾造奕 区交警大队大队长
彭万昌 区发改委主任
胡鑫平区工信委主任
张锦云 区市场和质量监督管理局局长
郭 瑜 区安监局局长
鄢洪刚 区财政局局长
张志坚 区国土分局局长
王风浪 区城管执法局局长
许小敏 区水利局局长
领导小组下设办公室和联合执法大队。办公室主任由黄斌同志兼任,联合执法大队大队长由市公路局直属分局副局长蔡斌担任。
联合执法大队由下列部门人员组成:公路 8 人、公安交警 8人、公安治安 2 人、水利 2 人、交通2人、运管 4 人、国土 2 人、工信委 2 人、市场和质量监督 2 人。各部门要指定本部门的执法队负责人,执法队实行四班三运转,二十四小时不间断执法,负责查处吉州区境内超限超载车辆。
三、工作步骤 货运车辆超限超载运输治理工作分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(2016年3月3日-3月15日)。印发全区深入开展车辆超限超载治理工作方案,动员部署全区治超工作。
(二)集中治理阶段(2016年3月16日-2017年3月31日)。各有关部门组织开展辖区内超限超载集中整治行动。推动辖区内有关载货车辆管理单位、运输企业、驾驶员和货运源头单位开展自查自纠,按照上级治超工作要求,组织开展辖区内超限超载集中整治行动。
(三)总结提高阶段(2017年4月1日-2017年6月31日)。各有关部门要在集中治超工作中把握方式、方法,不断总结经验,研究探索建立健全长效治理机制的途径和做法。2017年7月1日后,治超工作转入长效治理。
四、工作重点
(一)重点整治运输砂砾石、瓷土、矿石、水泥、钢材等建筑材料的超限超载车辆;
(二)重点整治过境吉州区的超限超载货运车辆;
(三)重点整治路段:西四乡联网路、厚莲线、上吉线、朱北线。
五、工作措施
由区政府组织公安交警、路政、运管等部门联合执法,大力开展专项整治行动,按照统一时间、标准的要求,统一行动。
(一)抓好货运源头管理
1、取缔非法采砂场(由区水利局负责);取缔非法采矿企业(由区国土分局负责)。
2、规范货物装载。规范砂砾石装载、严禁运输砂砾石的超限超载车辆出砂场(由区水利局负责);规范瓷土等矿石装载,严禁运输瓷土等矿石的超限超载车辆出矿(由区国土分局负责);规范工商企业货物装载,严禁运输钢材、水泥等货物超限超载车辆上路(由运管部门负责);规范建筑材料装载,严禁运输泥土等建筑材料的超限超载车辆上路(由区城管执法局负责)。
3、加强技术监控。区水利局要在采砂场出入口安装监控设备实时监控;区国土分局要在矿山出入口安装监控设备实时监控;区城管执法局要在拌合站(场)出入口安装监控设备实时监控。
(二)抓好路面治超
1、设置治超流动稽查点。严厉查处行驶在吉州区境内的超限超载运输车辆(由公路、交警部门负责)。
2、设置抛洒滴漏稽查点。严厉查处抛洒滴漏运输车辆(由区城管执法局负责)
(三)抓好涉车企业管理
1、取缔非法改装、拼装车辆的企业(由工信、市场质量监督部门负责)。
2、对已经改装、拼装的车辆限期恢复(由工信、市场质量监督部门负责)。
3、严厉打击非法改装、拼装车辆上路行驶(由运管部门负责)。
(四)抓好联合执法
联合执法大队要采取“统分结合”的方式进行联合执法,统,就是集中执法力量对重点区域、重点路段、重点货源地、重点时段进行重点整治;分,就是按照源头管理,路面执法,涉车企业管理,分工负责,履行治超职责。要互通信息,货源监管单位要及时将超限超载车辆上路情况及时通报路面执法队伍,由路面执法队伍从严查处;路面执法队伍要讲超限超载车辆的信息通报水利、国土等货源监管单位,由货源监管单位对业主进行处罚。要突出工作重点,对治理难度大,社会影响广,群众反映强烈的超限超载单位和业主,要集中力量严厉打击,一个一个突破,实现以点带面,形成震慑效应。流动稽查点要设置专门的卸货场所,坚决做到违法超限超载车辆一经发现,必须先卸载后处罚,对拒绝接受检查、暴力抗法等严重违法行为要依法从严从快打击。
六、工作要求
1、加强组织领导,狠抓措施落实。各有关部门要认真落实治超工作责任分工,各司其责、各负其责,共同开展治超工作。各成员单位主要领导要亲自部署、检查治超工作。治超联合执法大队人员要服从命令,听从指挥,做到人员到位,职责到位。
2、加强宣传教育,营造浓厚声势。要深入场(矿)、运输企业加大对超限超载、抛洒滴漏污染路面危害性的宣传力度。采取散发宣传单、张贴整治通告、电视播放、报纸刊发通告的形式,让各场(矿)、运输企业、从业人员知晓治超工作,争取社会各界的支持。
3、严格规范执法,严肃执法纪律。联合执法治理行动期间,要增强依法行政的意识,树立正确执法为民思想,树立严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法理念,提高自我防范意识和保护能力,防止因执法问题引发纠纷,引发媒体炒作,引发社会不稳定因素或者群体性事件。要进一步严肃执法纪律,严格执行“收支两条线”规定,坚决克服部门利益驱动,杜绝公路“三乱”行为的发生。
第二篇:车辆超载超限治理实施方案
附件1
治理车辆超载超限实施方案
为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制,着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题,保护公路基础设施,确保人民群众生命财产安全,经研究,决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理(以下简称“治超”)工作。现提出如下实施方案。
一、工作目标
通过1年时间的集中治理,有效遏制严重超载超限违法行为,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝,进一步规范道路货物运输经营行为,防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。
二、工作任务
(一)严把车辆生产、准入和审验源头关
由经济和信息化部门牵头,工商、质监等部门配合,全面排查省内货车生产企业,公布合法生产企业名单,严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型,一律禁止在省内销售,并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部门牵头,经济和信息化等部门配合,全面排查省内货车销售企业,凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售,对违规销售行为进行严肃查处。(2014年2月底前完成)
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记,对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验,审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正,交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。(即时执行)
(二)严把车辆改装的源头关
由工商部门牵头,公安、经济和信息化、交通运输等部门配合,对改装机动车企业进行全面排查,发现非法改装、拼装机动车的企业或场所,依法予以取缔。由交通运输部门牵头,工商、公安等部门配合,对机动车维修企业进行全面排查,企业非法改装货车行为一经查实,吊销其维修生产许可。(2014年2月底前完成)
(三)严把货物装载源头关
各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业(农机)等部门,加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管,以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度,坚决制止超载超限车辆出场、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数,建立基础台账,一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订,运输型拖拉机由农业(农机)部门负责签订,其他由公安部门负责签订。(2014年2月底前完成)
(四)严把高速公路入口关
由公安部门牵头,当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合,2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点,拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单(2013年12月18日前公布第一批名单,2014年1月20日公布第二批名单,2014年3月底前公布第三批名单)。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌,有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。
由公安部门牵头,当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合,在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的,要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备,在货运车辆进站前实施检测,对检测出的超载超限货运车辆直接劝返;无条件的,公安、交通运输部门要设点联合执法,高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志,提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通,对违法超载超限车辆实施有效管控。(即时执行)
由交通运输部门牵头,公安部门、高速公路营运公司配合,合理统筹规划、调整完善治超监控网络,形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。(即时执行)
(五)严把路面管控关
公安、交通运输部门要加大联合执法力度,在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点,实行公安、交通运输部门联合治超,落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责,对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处,禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻,发现超载超限货车引导就近驶离高速公路,并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。(即时执行)
地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆,交通运输部门要依法严格实施卸载,违法状态未消除的,不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆,公安部门要依法顶格处罚,并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度,严格执行违法记分制度。(即时执行)
(六)强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头,高速公路营运公司、交通运输部门配合,加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时,由公安部门实施交通管制,封闭施救路段,实施对面道路半幅双向方式通行,确保不发生二次事故。(即时执行)
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管,督促建设单位严格按照许可的施工方案施工,规范施工现场的安全管理;公安部门负责施工路段的交通安全监管。(即时执行)
高速公路营运公司要进一步完善应急预案,配足应急救援人员和设备,落实应急保障措施,确保快速、有效处置突发状况;配合公安部门加强清排障服务,采取相应的安全保障措施,提高事故应急救援效率,尽可能减少对道路通行安全的影响。(即时执行)
(七)加强政策引导,推进长效治理
由财政部门牵头,国税、交通运输等部门配合,研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批,鼓励交通运输企业做大做强。
由交通运输部门牵头,发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合,研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批,筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持,引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。(2014年3月底前完成)
由交通运输部门牵头,发展改革、财政等部门配合,研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导,市(州)长、县(市、区)长是第一责任人,把治超工作列入各级政府工作目标,制定治超责任考核管理办法,严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任,有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人,要切实加强部门间、区域间的沟通、协作,重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。
(二)强化监督检查,规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查,严格规范执法行为,坚持依法治超,提高执法效率。坚持明查暗访,对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的,要组织力量开展专项整治,依法予以打击。
(三)逗硬考核,严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核,并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办,对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市(州)及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。
第三篇:县公路超限超载治理工作实施方案
县公路超限超载治理工作实施方案
为贯彻落实《河北省政府办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的实施意见》(办字〔2008〕49号)和《河北省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于黑龙江省铁力市西大桥“6·29”桥体垮塌事故情况的通报》(冀安办〔2009〕25号)精神,减少公路桥梁安全事故隐患,确保国家和人民群众生命财产安全,切实做好我县治理非法超限超载运输工作,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“依法严管,标本兼治,立足源头,长效治理”原则,以源头监管和路面执法为重点,加强部门联动,强化责任追究,综合运用经济、行政、法律手段和技术措施,进一步深化我县治超工作,坚决遏制超限超载车辆反弹,确保公路设施完好和道路安全畅通。
二、主要任务目标
依据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)的要求,各级各部门落实问责制和责任追究制,全面加强源头监管和路面治理,重新合理布控治超站点,达到标本兼治,并逐步建立完善治超工作长效机制。通过治理,全县境内基本无车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥梁行驶,坚决杜绝公路桥梁垮塌事故发生,努力创建良好的经济社会发展环境。
三、职责划分
(一)监察机关(纠风部门):负责对治超工作纪律和职责督察。对治超不力、不履行或不正确履行职责的有关部门和单位,以及违反规定造成公路“三乱”的单位和个人,要追究单位和当事人的责任。造成严重后果的,要追究部门分管领导的责任。
(二)交通部门:交通路政管理部门负责治超站(点)及流动治超工作,对疑似超限车辆进行检测,按照标准认定超限超载车辆,并依法实施卸载和处罚。
交通运政管理部门负责在运输企业、货站、配载场等货源地,通过进驻、巡查等方式实施源头治超的监管,与源头企业签订合法装载责任书,对重点源头企业派驻运管人员,做到不放行一辆超限超载车辆出场(厂)上路。对货运企业及从业人员建立信誉档案,及时登记、抄告超限超载运输车辆和企业等方面信息,并定期向社会公布。对于非法超限超载行为登记超过三次的,通报车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。在路面执法中发现的非法改装、拼装车辆要通报有关部门,并配合有关部门开展非法改装、拼装车辆的查处工作。
(三)交警部门:按照要求在治超站(点)指派固定执法人员,配合流动治超工作,负责对疑似超限超载车辆进行拦截,引导至治超站或流动卸载站(点)检测,对违法超载驾驶人员给予记分处理和处罚,并做好维护交通秩序工作。
(四)公安部门:在治超站(点)派驻公安人员,负责维护治超检测站(点)的治安秩序,出现拒检、闯卡、阻挠治超工作和以暴力形式干扰、破坏治超工作等违法行为,要及时出警,同时,车管部门按照规定对货运车辆进行登记使用和发放号牌,禁止给非法改装、违规生产车辆登记上牌和年检。
(五)发改部门:负责加强车辆改装企业的管理,依法查处违规汽车改装企业及违规改装的非法车辆。
(六)工商部门:负责对非法改装企业进行清理整顿,对不具备生产经营资格的非法改装企业,会同有关部门坚决依法取缔,对非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等,坚决取缔无照经营行为,同时,加强和规范沿线储煤场等货物集散地的监管。
(七)质监部门:负责检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况,杜绝无标生产行为,查处不符合认证要求的企业及产品。对治超工作所需的检测设备依法实施计量鉴定。
(八)安全监管部门:负责牵头危险化学品充装单位的安全监管,严禁超载、混装,并选择主要公路沿线大中型化工厂企业,作为危险化学品超限超载车辆的卸载基地进行卸载处理,还要会同有关部门,对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理,依法追究相关单位和人员的责任。
(九)物价部门:负责制定和完善非法超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理及公路补偿等相关收费标准,并对超限超载治理相关收费政策的执行情况进行指导、监督。
(十)宣传部门:负责组织协调电视台、电台等新闻单位做好超限超载宣传报道工作,会同有关部门对假记者进行严格清理与打击。
(十一)武装部:负责非法超限超载军车的治理。
(十二)财政部门:负责监督变卖超过保管期限的卸载货物,组织检查涉路执法部门收支两条线落实情况,并确保治超经费的落实。
四、工作方法和要求
(一)全面加强源头监管
1、严把货物装载关。对非法超限超载运输、违规给货运车辆装载、放行超限超载车辆驶行公路桥梁的建材、道路运输和物流等源头企业,由交通运管部门通过派驻、巡查等方式进行源头监管,会同国土、水利、工商等相关部门依法严管,从货物源头杜绝超限超载运输。
2、严把车辆制造关。发展改革、工商、质监等部门加强对本区域内的汽车改装企业和经营者的监管,严格依据国家规定改装、拼装车辆,从源头上杜绝非法车辆出厂。
3、严把车辆登记注册关。公安部门要严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及相关的国家标准,严格车辆注册登记工作,对不符合国家标准要求的车辆,一律不予登记和核发车辆牌照。严格货车营运证的年检,在用全挂车超出限值标准的,不予检验,不得上路行驶。全挂车的挂车超过两轴和半挂车、全挂车超过六轴(不含六轴),以及全挂车的挂车长度超过主车长度的货运车辆禁止上路行驶。
(二)强化路面执法
1、合理布控治超站点,加大流动稽查力度。对各乡镇未设置治超站的,分别成立流动稽查中队,重新布控调整流动治超点,在本辖区入口,重点桥梁、避绕固定治超站的路段和高速公路入口处等,加大流动巡查力度,进行集中重点治理。县治超办利用多功能治超车在全县范围内开展流动治超。
2、严格执法。依法查处非法超限超载车辆,公安、交通部门协调配合,形成合力,以各治超检测站点为依托,按照职责要求,坚持依法严管,强化路面执法。对于查处的非法超限超载车辆要坚决实施卸载,不得罚款放行。对无专用设备不能卸载、卸载后严重影响货物质量和难以保管货物的车辆,责令车主自行就近卸载,并在执法文书上注明。对于未自行进行卸载的车辆,被下一区域治超站(点)查获,可视为新的违法行为给予行政处罚。对拒不服从管理的非法超限超载车辆,可实施就地强制卸载。
3、严厉打击黑恶势力,净化治超环境。公安部门在治超站(点)派驻民警,确保警力到位,坚持24小时值班,严厉打击“车托”带车、集结超限超载车辆闯卡、恶意堵车等扰乱治超秩序的黑恶势力和不法分子,保障治超人员人身安全,杜绝发生因治超引起的群体性治安事件。
(三)落实责任倒查和责任追究制
1、对非法超限超载源头企业进行问责。超限超载源头企业,由交通运管、工商会同相关部门依法给予处罚,责令限期改正,并追究其企业责任人的责任。违规改装、拼装车辆的企业和经营者,由工商部门会同其他部门进行责任倒查,坚决取缔无照经营行为和依法吊销违法汽车改装、拼装企业的生产经营证照,并由政府追究违规企业和经营负责人的责任。同时,对发现的非法拼装车辆,由公安交管部门依法没收并销毁。
2、对不履行治超工作职责的各级部门进行问责。对源头企业实施监管、检查、查处不利的责任部门,由各级监察机关追究其部门主管负责人及直接责任人的责任,并进行通报批评。在路面执法中,对未参与联合执法的部门和发生治安案件无故或不能及时出警,以及其他违规违纪行为,由监察机关倒查其部门责任,取消相关执法人员资格,调离执法岗位,并追究其部门主管责任人和直接责任人的责任。
3、对上路执法不规范的责任人进行问责。上路执法人员要严格按规定执法,坚持依法行政,规范执法行为,认真填写执法文书,出现刁难车主、态度蛮横、执法不文明或者与车主勾结、罚款放行、私自放行等违规违法问题,由监察部门和纠风部门倒查其部门责任,取消相关执法人员资格,调离执法岗位,并追究部门主管责任人的责任。
五、保障措施
(一)加强领导,健全组织。为进一步加强治超工作组织领导,县政府成立治理公路超限超载工作领导小组,县委常委、副县长王纪平任组长,县政府办公室副主任胡杰、县交通局局长秦书军、县公安交警大队队长赵振朝任副组长。领导小组办公室设在县交通局,办公室主任由秦书军同志兼任,负责落实全县治超日常工作(领导小组名单附后)。
(二)明确分工,落实责任。参与治理超限超载工作的有关部门,要协调联动、密切合作,各司其职、各负其责、形成合力,切实增强大局意识和责任意识,对于各自分管的工作不推不托,积极主动投入到全县治超工作中来,确保我县治理超限超载工作取得实实在在的效果。
(三)加强舆论宣传,营造良好的治超氛围。多渠道、多形式开展治超宣传活动,新闻媒体要坚持正确的舆论导向,广泛宣传治超工作的重大意义、正面典型和政策法规,并严守宣传纪律,防止诱发和激化矛盾,以确保良好的治超氛围。
(四)严明纪律,重点治乱。各级各部门要坚持公正、公平、透明执法,严防发生公路“三乱”。涉路执法人员要依法依规程序执法,对违法乱纪行为,一经查实,坚决从重从严查处。对违反治超纪律、失职等问题的治超检测站,要立即进行整顿,并在全县进行通报批评,性质严重的一经查实要移交司法机关进行处理。
第四篇:治理超限超载工作日志
治 超 工 作 日 志
Wls123147市常态流动治超站
内部页数:页内页流水号№至№中间缺页:页缺页流水号使用人(中队或站点):使用日期:年月日至年月日 归档日期:年月日
治超工作日志填写说明及相关要求
1、本日志请用黑色水笔填写。
2、空白或无内容处请用斜杠划去。
3、工作内容、发现问题及处置情况栏:
一、每一条记录应当标明时间段、地点、事件以及处置等内容;
二、当天日志中所记录的时间段,应相互衔接,不留空挡;
4、移交事项栏:指与其他相关单位之间移交的案件、文件、物品等。
5、班组交接内容及说明事项栏:本班未了结的事情、需要引起下个班组注意的事项及文件、物品等的交接。
6、当班人员签名需本人手签,不得代签。
7、安徽省人民政府令第235号《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》第六条第一款规定:任何单位和个人均有权举报货运车辆超限超载违法行为。接到举报的部门应当按照职责,及时调查处理。
第二十六条第二款规定:经检测未超限超载的货运车辆,县级以上公路管理机构或者公安机关交通管理部门应当立即放行。
8、安徽交通行政执法十项禁令
一、严禁在公路、水路上乱设卡、乱罚款、乱收费;
二、严禁以任何形式下达罚款指标,或将罚款数额与考核、评比、奖励相挂钩;
三、严禁不出具有效票据和无法定依据进行收费、罚款;
四、严禁不出具执法文书扣押物品;
五、严禁采取追车等危险方式查堵车辆;
六、严禁利用职务之便参与职权范围内的经营活动;
七、严禁索要、收受服务对象的钱物;
八、严禁工作时间饮酒或酒后上岗执法;
九、严禁野蛮执法和刁难、报复服务对象;
十、严禁着制式服装到餐饮、休闲及其他娱乐性场所消费。
违反十项禁令,根据其情节,分别给予暂扣、吊销交通行政执法证件、取消执法资格和相应的行政处分。触犯刑律,依法追究刑事责任
治 超 工 作 日 志№:000001
第五篇:县级治理超限超载工作情况汇报
**县车辆超限超载治理工作情况汇报
首先,我代表**县政府向各位领导亲临我县考核检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就**县车辆超限超载治理工作情况,向各位领导做一简要汇报。
**年,我县根据**市统一部署安排,按照“政府主抓、部门联动、综合治理、科学治超”的工作机制,坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载,倒查责任,奖惩并举”的工作方针,采取源头监管与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合的工作方法,全面打响并且打赢了治理车辆超限超载的“攻坚战”和“歼灭战”。一年来,我县治超队伍综合运用行政、法律、经济等手段,始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势,点线结合,多管齐下,有效地遏制了车辆超限超载日趋严重的势头,初步形成了治超工作的长效机制,为建立安全、畅通、有序的运输环境,促进平安**、和谐**的建设作出了有益贡献。
一、取得的主要成效
**,我县共检测过往车辆68104台,处理超限车辆4372台,卸货7485吨,收取超限运输补偿费60.8万元,责令司机自行拆除非法加高墙板83副,扣押车辆9台,强制切割非法加高墙板9副,极大地打击了车辆超限超载运输的嚣张气焰,主要取得了以下七个方面的成绩。
一是狠抓路面治超,超限下降到位。为加强路面治理,治超领导小组从交通、公安、质监、水利、建设等部门抽调60名执法人员组建联合执法专班,从7月1日开始,在***治超检测站按照“三班两运转”24小时工作制进行昼夜值守,创下了我县综合执法持续时间最长的纪录。根据城区超限超载车辆上路的规律,由城区交警中队在闵五路、二桥头、北环路口、石油宾馆转盘等处设立检查点,在每个检查点放臵醒目的治超宣传牌,对过往货车和客车进行逐一检查,严防死堵超限超载车辆进入城区。目前,全市车辆超限超载率已下降至3%左右,较整治前下降了13个百分点。
二是强化源头监管,责任追究到位。按照“主管部门负责、属地协同管理”的原则,我县由水利局、国土资源局和各乡镇办向140多个砂场和碎石场、采矿场派驻管理人员,对各货源场装载现场进行严格管理并督促其建立工作日志。还专门向胜麻线上各矿山、碎石场送达了治超责任通知书,要求各矿场禁止对非法加高墙板的车辆装载货物,一般车辆所载货物不得超过核定墙板高度且必须覆盖严实,不得出现路面抛洒和散漏。对于违反规定的矿场,查实后由供电部门停止电力供应,由公安部门停止炸药、导火索、雷管供应,由国土部门进行停业整顿或吊销其许可证。
三是打击非法行为,突发应对到位。针对少数治理对象对治超行动不理解、不支持、不配合,并且有组织、有预谋地集体冲卡的行为,治超工作领导小组安排市公安局充实警力,建立治超突发事件应急预案,对带头闹事的**镇杨柳河盛源石业责任有限公司作出停止炸药、雷管、导火索供应和电力供应、派驻专班进行整顿、对其负责人进行训诫的决定,对参与集体冲卡的几名社会闲散人员予以拘留。同时,对**镇一带头蓄意闹事导致106国道堵塞的司机进行行政拘留,有效地震慑了治超过程中出现的不法行为,规范了治超秩序。
四是开展流动治超,全面查处到位。为保证我县治超工作平衡推进,不留死角,我们于7月2日至8月25日在**镇镇区设臵了临时治超站点。自8月26日开始,以胜麻线为主要治理对象,在市内各省道、县道、乡道上广泛开展了流动治超。针对部分司机故意绕行、昼伏夜出等逃避检测的“游击行为”,采取不定时间、不定路线、不定地点的灵活策略,将便携式检测仪、标志标牌、反光筒等装载在一辆面拖上,随时准备上路治超。对检查发现的“大吨小标”车、非法改装车逐一责令进行整改,对于非法加高墙板的车辆,一律劝其自行拆除或强制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后,我们又迅速采取得力措施,全面落实了永久性禁止中小河流河道铁砂开采和汛期内河道黄沙禁采的决定。
五是检验执法队伍,规范执法到位。在治理超限超载执法过程中,我县涌现出了一大批甘于奉献、能够吃苦、作风过硬的执法人员。不管是高温酷暑,还是刮风下雪,不管是受到人情或金钱的诱惑,还是受到人身安全的威胁,他们都坚守岗位,坚守职责,为打好打赢治超工作攻坚战立下了汗马功劳。治超执法是一项业务性非常强的综合执法工作。为了做到既能严格执法,又不违反相关法律法规,治超办在借鉴外地先进经验的基础上,创造性地建立了一套科学严谨的执法流程,避免了执法过程中出现一些不必要的麻烦。
六是确保重点工程,机制创新到位。针对我县国家重点工程施工多的现状,我们报请**县委、县政府和市治超工作领导小组同意,由治超办对**高速公路运输车辆实行“签证”制度,适当放宽装载标准,由**高速公路施工各标段提出申请,将固定向其运送黄砂、碎石的车辆登记造册,并实行定时间、定线路、定装载量的“三定”政策,确保了治超工作和重点工程建设的两不误。
七是形成长效机制,学习总结到位。6月17日下午,我县车辆超限超载治理工作领导小组召开了领导小组成员单位会议,会议对前阶段取得的成绩和存在的问题进行分析和总结,对下阶段工作进行部署和安排。7月23日,领导小组又组织政府办、治超办、质监局、工商局、公路段、交警大队等单位负责人,到**县学习治理车辆超限超载工作先进经验,由此形成了“领导班子常年不散,碰头会议定期召开,源头监管责任到人、执法工作常抓不懈,责任追究一抓到底”的治超工作长效机制。
二、采取的主要措施
一是狠抓组织领导,明确工作职责。**市治理车辆超限超载工作会议召开后,我县迅速采取了行动。在5月8日召开的市政府第十四次常务会议上,专题研究了我县车辆超限超载治理工作。5月27日,我县召开了治理车辆超限超载工作千人大会,原县长、现县委书记**作了主题报告,并与治超重点单位、乡镇办主要负责人签订了责任书。会议下发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的实施意见》,成立了以县长**为组长、相关县领导为副组长、部分县直单位和各乡镇办主要负责人为成员的**县治理双超工作领导小组,还组建了领导小组办公室和督查组、舆论监督组等工作机构。
会后,各县直相关单位、各乡镇办相应成立了治超工作领导小组,各乡镇办还与辖区内的货运司机、货运场业主层层签订了责任书。**县治超工作领导小组从交通、水利、国土、广电等单位抽调了13名业务骨干,充实了治超办公室,制定了相关工作制度,明确了各相关单位和参与人员的工作职责,规范了工作程序。治超办严格公开治超信息,实行各部门执法人员主要职责、工作专班人员到位情况、治超站点现场处臵情况、源头治理情况和全市治超工作情况“五公开”,每日一统计,每日一公开。
二是狠抓宣传发动,加强舆论引导。我们利用多种途径展开全方位的宣传活动,印发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的通告》、《致全市机动车驾驶人的一封信》等宣传资料1万多份,张挂横幅、标语2800多条,在**电视台开辟了《治超在行动》专栏,还及时在**县政府门户网站刊登治超文件和资料,编发治超工作简报11期,累计在**电视台、**报、**电台、**信息港上播发消息100多条,在新华网湖北频道、湖北新闻网、**日报、**电视台等**市以上媒体播发消息30多条。
三是狠抓经费支持,提供物质保障。**县治超工作领导小组办公室成立后,市政府立即拨付专项经费10万元作为启动资金,配备了专用办公场地,购买了办公用品。为弥补治超经费不足,市政府又通过财政拨付经费5万元,同时确定在治超工作中对违法超限超载车辆进行处罚的所有罚款,不予返还市财政,全部作为治超工作经费。鉴于监测仪器不足的实际状况,治超办在资金十分困难的情况下,投入8万多元添臵了锥形筒、便携式检测仪等设备,确保了临时治超站点的顺利展开。**县主要领导对执法人员的生活条件作出精心安排,多次到治超现场对执法人员进行慰问,保证了执法队伍的战斗力和持久力。
四是狠抓检查督办,促进工作落实。为确保治超工作顺利推进,**县主要领导多次带领相关部门深入基层,检查督办。6月8日至12日,在县“四大家”相关领导的带领下,县政府从政府办、纠风办等单位抽调相关人员组成两个检查组,采取听汇报、查资料、看现场的方法,对全市21个乡镇办的治超工作进展情况进行了检查督办。每到一处,检查组都要详细了解各乡镇办在机构设臵、宣传发动、调查登记、源头监管、工作落实和责任落实等方面的情况。检查结束后,县政府及时召开了碰头会,对各乡镇办治超工作进展情况进行了综合排位,并以县政府政务督查通报的形式予以下发。7月15日,**市督查组对我县上半年治超工作进行考核后,治超办又多次深入到各采砂场现场督办,督促各采砂场业主严格执行“早七晚七”运砂车辆进出制度,在采砂场出口处安装具有统一标识的挡车器,严禁超限超载和带水装砂车辆上路。
三、存在的主要问题
**,我县的车辆超限超载治理工作已经取得了较好的成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
一是源头监管有些不到位。我县砂场、碎石场、采矿场等货源场有140多个,不仅数量多,而且分布范围广。水利局、国土资源局管理人员远远不能满足点对点派驻的需要,只能实行对重点货源场实行人员派驻和分片负责的制度,进而导致源头监管上存在有一定的空白,车辆超限超载上路的情况时有发生。
二是治超工作有些不平衡。我县只有***一个固定检测站,因为政策方面的原因,临时治超站点的设臵和设臵时间都需要上级有关部门的批准。由此,除了经过***监测站的车辆能够常年检查外,部分在国道、省道、县道上行驶的超限超载车辆有可能成为漏网之鱼。
三是部分业主有些不配合。由于执法文明和运用法律到位,我县治超工作自5月份开展以来,绝大多数货源场业主和货运司机对治超行动都非常支持配合,但有少数人仍然存在侥幸心理,认为不让超载就是断了他们的财路,采取昼伏夜行、越站转运的方法逃避检查和卸载的行为依然存在。
四、**年工作打算
针对以上存在的问题,我们将于**进一步突出重点、加大力度、落实责任,推进治超工作进一步深入开展。一是抓宣传。继续加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,把治理行动引向深入。二是控源头。对重点货物源头加大监管力度,对已取缔或新增的货源单位进行回头看,保证取缔工作干净、彻底,不留死角,严防死灰复燃。同时抓好“大吨小标”车辆和汽车改装企业整顿工作,强化对运输市场和货物装载的监管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法,加大督查力度和频率,集中打击短途、绕行等超限超载车辆。并且建立明查暗访巡查制度,加强治超监督检查。四是严追究。对专项行动中不履行职责的执法人员,将给予严肃处理,对查扣的双超车辆,按程序进行倒查。
最后,恳请各位领导对我县今后的工作多提宝贵意见,我们将认真加以改进。