市政府分管领导在全市消防工作会议的讲话

第一篇：市政府分管领导在全市消防工作会议的讲话

在全市消防工作会议的讲话

同志们：

市政府研究决定，召开这次全市消防工作会议，主要任务是学习贯彻全省及烟台市消防工作会议精神，总结去年消防工作，安排部署今年的工作任务。下面，我就做好今年的消防工作，讲几点意见：

一、准确把握形势，进一步增强做好消防工作的使命感和责任感

去年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全市改革开放和现代化建设取得了新的成绩。同时，大家也要清醒地看到，我市正处于社会发展的重要战略期和社会矛盾凸显期，影响和谐稳定的不安定不确定因素仍然大量存在，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。

从消防安全工作看，当前还存在不少薄弱环节，一般火灾事故起数居高不下，形势依然十分严峻。从客观上讲，随着高层地下建筑及各类公共聚集场所的增多，诱发火灾的不安全因素也日益增加，消防工作面临的压力越来越大。从主观上讲，全市消防管理工作也存在一些薄弱环节。一是基层消防工作责任落实不到位。消防监管机制不健全、不完善，一些乡镇、村庄还没有建立消防组织，社会单位特别是“九小场所”消防措施不到位、火灾事故多发，高层建筑特别是 居住建筑管理失控，消防安全状况令人担忧。二是城镇公共消防基础设施建设欠账较多。个别乡镇对消防工作重视不够、投入不足，公共消防基础设施滞后，乡镇、村庄公共消防设施欠缺。三是群众消防安全意识不强。消防宣传教育覆盖面不够宽，重点岗位无证上岗、违章操作等问题依然比较突出，群众防火灭火常识比较缺乏，遇到火灾后逃生自救能力弱，等等。对此，各级各部门务必高度重视，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，任何时候都麻痹不得、松懈不得，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣、常抓不懈。

我们始终把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，并把加强防灾减灾体系建设放在了重要位置。市委、市政府多次召开专题会议，研究部署消防工作，并多次下发文件，全面部署推进消防安全“防火墙”工程，提高全社会抵御火灾能力。各级各有关部门要以对党对人民高度负责的态度，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，狠抓工作落实，确保全市消防工作形式持续稳定。

二、认真履行职责，努力提升全社会消防安全保障水平今年是构筑“防火墙”工程的第三年，也是决战之年。今年全市消防工作的总体思路是：以深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程为总抓手，严格落实政府及部门消防工作责任，切实加强社会单位消防安全“四个能力”建设，扎实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，进一步夯实城乡社区火灾防控基础，有效遏制重特大火灾事故，确保全市消防安全形势稳定。重点要抓好五个方面的工作：

（一）扎实开展社会单位消防安全“四个能力”建设。消防安全“四个能力”建设是提升社会整体火灾防控水平的有效措施。各级各有关部门和单位要认真贯彻省政府构筑“防火墙”现场会精神，进一步加强组织领导，明确职责分工，深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设。要深入开展“四个能力”大培训活动，力争两年内对全市4800家社会单位的5万名员工进行全员培训。要指导社会单位科学制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保每名员工都具备消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力。到今年年底，全市所有消防安全重点单位要全部达到“四个能力”建设标准，届时市委、市政府将组织检查验收。同时，各乡镇、街道要把加强社区消防安全“四个能力”建设作为今年消防工作的重要内容来抓，组织居民定期开展灭火和应急疏散预案演练，不断提高群众自防自救能力。

（二）认真组织火灾隐患大排查、大整治专项行动。各级各有关部门和单位要发挥全社会的力量，充分发动街道、社区、居委会、村委会等基层群众组织，认真组织开展火灾隐患排查整治活动。要推行“网格化”隐患排查模式，以乡镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人，实行群防群治。社会各单位要立足于“安全自查、隐患自改、责任自负”，认真落实消防安全巡查制度，及时发现和消除各类火灾隐患。各行业、系统要组织所属各单位实施普查，采取有效措施，进行隐患整改。各级公安机关要充分发挥职能作用，联合有关部门对社会单位逐一开展检查，不放过一个单位，不遗漏一个死角。要突出整治重点，特别要汲取近几年火灾教训，突出抓好学校、医院、商场等公共场所和人员密集场所、高层建筑及建筑工地的火灾防范工作，严防类似事故发生。同时，要抓好易燃易爆单位、地下建筑、“三合一”场所、油气化工、电力、通信等火灾高危场所和要害单位，从根本上杜绝重特大火灾事故。市政府将严格落实挂牌督办制度，对影响公共安全的重大火灾隐患限时整改，严防养患成灾。

（三）着力加强城乡消防基础设施和火灾防控专业力量建设。公共消防设施和专业队伍是防控火灾的必要条件。各级政府要进一步加强财政保障力度，将消防经费纳入同级财政预算，及时足额保障到位。旧城改造和新区开发，都要按照规划同步建设市政消火栓，所有的欠账都要在今年底前补建到位。

（四）大力加强城乡社区消防建设工作。社区消防是破解基层火灾防控问题的关键。各乡镇、街道办事处要依托综治办、安监办等部门建立消防工作机构，城乡社区要配备消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作，因地 制宜建设多种形式的消防队伍。要将农村社区公共消防设施建设，纳入新农村建设总体规划，与公共基础设施同步建设。要将消防服务纳入农村社区公共服务内容，积极为群众提供消防业务代理、消防知识咨询和火灾隐患投诉举报等服务。派出所社区警务室要负责检查指导所在社区消防监督、消防宣传和消防队伍建设，切实提高社区消防安全水平。

（五）深入开展消防宣传教育培训活动。各级各部门要树立“全民消防、生命至上”的观念，认真制订并组织实施《全民消防安全宣传教育纲要》，大力开展消防宣传“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”活动。电视、报刊、广播、网站等新闻媒体，要大力宣传消防法律法规，普及安全用火、用电、用气、用油等饭防火常识、扑救初起火灾和逃生自救知识。要发挥消防志愿者和社会民众力量，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。要强化消防教育培训，将消防知识纳入素质教育、学历教育和就业培训内容。要积极推进消防职业技能鉴定，强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，并严格落实持证上岗制度。

以上五个方面都是基础性的工作，必须一项一项认真抓好落实。市政府拟从下半年开始组织考核组对各乡镇（办事处）进行抽查，希望各级政府高度重视，把迎接抽查作为动力，下大力气抓紧抓实抓好。

三、健全责任体系，推动消防事业平稳健康发展

做好消防安全工作，任务艰巨，责任重大。只有建立“政 府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作体系，才能最大限度地减少重特大火灾事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

一要加强组织领导。各级政府要将消防工作列入重要议事日程，主要领导要经常研究，分管领导要靠上抓落实，加强指导协调，及时研究解决重大问题。要逐级签订消防工作目标责任书，狠抓消防安全责任落实、措施落实、工作落实。各乡镇、街道要结合实际，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，确保公共消防设施，消防力量与城镇建设同步规划、同步建设。今年上半年，各乡镇、街道必须完成消防规划修订任务。

二要加强协作配合。消防工作涉及面广，需要各个方面分兵把口、密切配合。要充分消防安全委员会和消防工作联席会议制度的作用，进一步健全信息沟通和联合执法机制。联席会议个成员单位要立足各自职责，严格审查涉及消防安全的审批项目，及时排查和整改系统内、行业内的火灾隐患。联席会议办公室要发挥好组织协调作用，搞好与各成员单位的沟通联络。按照全市消防工作会议要求，今年第四季度，消防工作联席会议各成员单位要按照职责分工，分别进行述职。要认真分析火灾发生的规律、特点，研究制定具有针对性、可操作性的方法及措施，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。社会单位要牢固树立消防安全主体责任意识，依法履行消防职责。三要加强监督检查。市政府将消防工作任务纳入了政务督查内容，并将考评结果定期通报。对完成不了控制指标的乡镇、街道，以及不认真履行消防工作职责，在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设和消防拿权行政审批等方面失职渎职的，要依法追究政府有关负责人的责任。对发生较大火灾事故的乡镇、街道，要在查明事故原因的基础上，依法依规严格进行责任追究。

最后，我再强调一下春季防火工作。春季风干物燥，人流物流集中，是火灾高发季节。对此，大家必须高度重视，坚决克服麻痹松懈思想，全力以赴做好工作。各级各部门各单位要把预防群死群伤火灾事故作为首要任务，切实抓好春防工作。特别是对前期检查发现的尚未整改的火灾隐患，要组织开展“回头看”，紧盯不放，确保彻底整改。公安消防部队要严阵以待，加强执勤战备，做好灭大火、打恶仗的各项准备，确保闻警即出、出则能战、战之能胜，最大限度地降低或子啊损失，保障国家和人民群众生命财产安全。

同志们，今年已进入了“十二五”规划稳步发展的第二年，新时期、新形势、新任务对消防安全工作提出了新的要求。各级各部门个单位要在市委、市政府的正确领导下，拼搏进取，积极作为，扎实做好消防安全各项工作，为推动全市经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。

第二篇：分管领导在2007年农业工作会议结束时的讲话

同志们：

今天，市农业局召开全市农业工作会议，研究部署今年我市农业农村工作，我认为非常及时，很有必要。刚才，永宁、国华、宏裕同志分别对去年的工作进行了全面的回顾，并对今年的农业农村经济工作作了具体的安排，请各地务必抓好落实。下面，我再强调几点。

一、认清形势，坚定做好农业农村工作的信心

2006年是我市农业和农村经济发展取得显著成绩的一年。一年来，各级农业部门在市委、市政府的正确领导下，全面落实中央、省、市农业农村工作的一系列方针政策，采取有效措施，克服了灾情和疫情的影响，促进农业农村经济的健康协调发展，实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的奋斗目标。概括起来，我认为有四个亮点：

一是农业总产值和农民人平收入继续实现“双增长”。预计2006年全市农业总产值(生产价)98.2亿元，比上年增长5.2％，农村居民人年均纯收入4008元，比上年增长4.3％。完成粮食种植面积159万亩，总产51.4万吨，超额完成省下达的粮食考评指标。在大灾之年能够取得这样的好成绩是很不容易的。

二是畜牧业发展势头良好，肉类总产量首次突破10万吨大关；

三是扶贫开发工作取得新突破，农村安居工程成效明显。2006年以来，共投入资金6697万元，完成了2006年省下达的3250户危房改造任务的93.45％。其中竣工2249户，在建788户，进度排在全省15个地级市的第六位；“大禹杯”竞赛活动和扶贫培训有较大进展，“一保五难”问题逐步得到解决。

四是农村社会大局稳定，社会主义新农村建设扎实有效开展，农村政治文明、精神文明和各项事业取得了可喜的成绩。

同时，流动渔民协会工作也取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是与农业部门广大干部职工的团结奋战和辛勤努力分不开的，市委、市政府对农业部门的工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府，对全市从事农业农村工作的同志，致以亲切的问候和衷心的感谢!

但话说回来，目前我市农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段，还存在着不少问题。如农业基础设施比较薄弱，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，农业产业化、农业科技水平不高，农产品市场竞争力不强，农民增收困难，城乡差距不断扩大等等。但我们也要看到，农业的发展正面临着难得的机遇和诸多有利条件。近几年来，从中央到地方，各级党委、政府高度重视“三农”工作。在发展方略上，加快推进城乡统筹发展；在发展方针上，实施“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”；在发展政策上，对农民实行普惠政策，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，为农业农村工作的发展创造了有利的政策环境。特别是省委省政府在粤东召开的会议，对“三农”工作给予了诸多政策和资金的支持，省财政将一次性安排500万元作为我市农业现代化示范区建设启动资金。因此，各级农业部门要牢牢把握发展新机遇，增强责任感和使命感，进一步坚定信心，扎实推进农业农村工作的发展。

二、凝聚力量，突出重点，全面推进农业农村工作

2007年是贯彻落实省粤东会议的第一年，也是实施“十一五”规划的第二年，做好今年农业农村工作，对于保持我市经济社会发展良好势头意义十分重大。按照省委、省政府对粤东提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”总体要求和市委市政府的战略部署，下面，我提几点看法，主要是“五个加快”，“一个加强”。

1、加快结构调整，建设农副产品加工、绿色产业经济带，发展效益农业。

在刚刚结束的市委四届七次全会上，市委提出要构筑“三大经济带”建设，其中一条就是要建设农副产品加工、绿色产业经济带。这个任务就落在大家的身上了。因此，各地要围绕市委的战略部署，坚持以发展效益农业、增加农民收入为重点，突出区域优势，调整优化农业产业布局，大力发展优质蔬菜、高值水果、花卉、南药、畜禽饲养、水产养殖，大力培育农业名牌产品，结合“一乡一品”项目，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，逐渐形成主导产品和支柱产业，并通过“兴科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升农业整体水平。

2、加快发展现代农业，进一步推动农业农村经济增长向质量效益型转变。

要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点抓实抓好。重点抓好二点：一是进一步加大农业龙头企业、农民专业合作组织、市场体系和农产品加工业三大农业产业化载体的培育发展力度，巩固壮大3家省级农业龙头企业，扶持培育国泰、五丰、绿洲农贸和海丰食品企业集团为省级农业龙头企业，全面推进农业产业化经营。二是乘助粤东会议的东风，高起点规划好建设好现代农业示范园区和农业机械示范园区，促进全市农业的优化升级。

3、加快村务公开进程，强化农村民主管理。

进一步完善村务公开和民主议

事制度，全面推行“村账镇代理”，实行村务公开、财务公开，提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度，加强管理监督，规范村干部的行政行为，进一步密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

4、加快农村安居工程，确保高质量完成扶贫开发任务。

各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶

贫开发工作，突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户，时间紧，任务重。要强化领导责任，突出工作重点，坚持分类指导，调动各方力量，确保2007年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。

5、加快畜牧兽医体制改革步伐，切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机，按照有利于加强基层，有利于提高综合防控能力的原则，全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设，特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时，要一手抓生产，一手抓重大动物疫情的防控，全方位加强各项防控工作，确保我市新的一年无重大动物疫情发生。

6、加强农业部门自身建设，建立一支高素质的干部队伍。

各级农业部门要重视农业干部队伍建设，从政治上关心和爱护农业干部，加强人才培养和选拔，优化队伍结构，提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质，外树形象，自加压力，勤奋工作，进一步增强开拓创新能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务繁重，责任重大。全市农业系统要以时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识、有为向上的进取精神、求真务实的工作作风，按照市委市政府的工作部署，切实抓好各项工作的落实，推动农业农村经济全面协调可持续发展，以优异的成绩迎接党的十

七大胜利召开。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

第三篇：镇分管领导在土地管理工作会议上的讲话

镇分管领导在土地管理工作会议上的讲话

2011年12月28日

同志们：

这次会议是我镇一年一度的土地管理工作会议。刚才，XX局长就我镇2011国土管理工作进行了回顾总结，分析了工作中存在的困难，并就明年土地管理工作的重点提了初步的设想和打算，我完全赞同。2011，我镇土地管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在市国土局的大力支持下，在各村社区的密切配合下，认真贯彻落实各项土地政策，想方设法保护土地资源，千方百计保障经济发展，各项工作达到了预期的目标。回顾过去，展望未来，土地管理工作面临的任务仍十分艰巨，土地执法巡查、耕地的监管决不能放松，必须常抓不懈。借此机会，我就讲三点意见：

一、要充分认识土地管理工作的重要性

土地管理涉及各行各业，关系到经济社会、各项事业的发展。因此，我们要充分认识土地管理工作的重要性。

加强土地管理是推进我镇经济社会科学发展的需要。当前，我镇已进入以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线的新的发展阶段，我镇经济社会及各项事业的发展离不开土地资源的支撑和保障。简单一点的讲，如果我们没有管

理好土地，出现了违法违规用地，市政府就会停止我镇的项目批地，将直接影响我镇经济社会、各项事业的发展。

加强土地管理是保障群众利益，提高群众生活水平的需要。我镇是全国扩权强镇25个乡镇之

一、是苏州市城乡一体化试点镇。为推进城乡一体化进程，做好动迁安置房用地的落实和动迁小区的建设，将农村居民转移到干净整洁，道路、学校、医院等基础和公益设施齐全的城镇集中居住，让农村居民享受城镇化的优越环境，不断提升农村居民的生活水平和生活质量。

加强土地管理是保护耕地，特别是保护基本农田的需要。土地管理事关国家粮食安全。今年胡锦涛总书记在政治局集中学习时强调要“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”、要“落实节约优先战略，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。”强化耕地保护，重在监管制度的落实。在此，再次强调，各村（社区）主任是耕地特别是基本农田保护第一责任人，要真正担负起保护耕地的重任，确保基本农田一分不少。

二、工作中存在的问题和不足

2011年，各村（社区）在土地管理上做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，如：由于村（社区）领导对土地管理的意识不强、认识不足、重视不够，抛荒、乱搭乱建现象时有发生，甚至有个别村（社区）出现未批先用的行为。针对这些问题，我们要勇于面对，该拆除的要坚决拆除，切实维护土地管理法律法规的严肃性。对于抛荒，我们要主动做好复种灭荒工作，要想方设法确保所有地块种到头种到边，充分利用好有限的土地资源。

三、最后提几点要求：

一是要加强土地法律法规和基本农田保护条例的学习。学习是我们每一个党员领导干部的必修课，要在学习中提高思想认识，在学习中理清工作思路，在学习中提升管理能力。

二是要进一步增强共同责任意识。各村、社区要按照土地管理目标、土地动态巡查和耕地保护三份责任书的要求和任务，抓好辖区内土地管理工作，做到横向到边有人抓、纵向到底有人管。只要每个村都做到这一点，我们全镇的土地管理工作就能上一个新的台阶。

三是要进一步增强协作意识。各村、社区对辖区内出现的土地违法违规、乱搭乱建、上访等苗头性问题，要及时上报、及时沟通，实施相互协作、部门联动的机制，做到及时制止，处置到位，进一步增强土地管理工作，特别是监察、信访工作的及时性、针对性、有效性，将这些问题在萌芽状态中解决，在我们自己镇里解决。

第四篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志通报了市政府组成部门党风廉政建设情况，既有案例、又有数据；既指出了存在的问题，又剖析了产生的根源，并就下一步工作提出了意见建议，讲的非常客观全面、细致到位，大家要高度重视，认真对待，积极整改，全力提升政府系统党风廉政建设及反腐败工作水平，为建设更高质量XX提供更加扎实的作风保障。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设及反腐败工作的各项决策部署，以开展党史学习教育为重要抓手，结合新形势下“五型”政府建设，严政纪、改政风，取得了较好成效。一是主体责任进一步夯实。市政府领导班子带头认真落实全市党风廉政责任制，将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，对一些工作落实不力的单位，进行了通报和约谈，树立了鲜明的工作导向。二是行政效能进一步提升。市新政务服务中心顺利启用，推动全市XX项服务事项进驻。完成相对集中行政许可权改革试点工作，推动XX个部门XX项行政许可事项划转至市行政审批局。开展“六减一增”专项提升行动，精简审批材料XX项，XX项证明事项实行告知承诺制。全力推进数字政务“一网通办”建设，实现XX件“一件事一次办”事项。累计公开政府信息XX万条，位列全省第X。着力打造“余快办”营商环境品牌，企业和群众在XX办事便捷高效。三是作风建设进一步加强。纵深推进“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。去年8月换届以来，共查处违反中央八项规定精神问题XX起XX人，其中给予处分X人；抓实公职人员酒驾醉驾问题专项治理工作，受理公职人员酒驾醉驾问题线索X件，立案X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：目前，我市政府系统廉政建设形势依然严峻，还存在一些不容忽视的问题。仅今年一季度以来，就查处违反中央八项规定精神问题X起X人，其中给予处分X人；开展营商环境专项检查X批次，推动解决问题X个，立案X起X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。此外，市林业局推进政务公开工作不力，因为上传的信息表述问题，导致我市被省政府办公厅通报批评，等等。这些问题的出现，主要有三个方面的原因：一是有的单位主要负责人对从严治党的重要性认识不够，廉政建设主体责任履行不到位；二是有的单位反腐倡廉制度落实不严、执行不力；少数干部不作为、慢作为现象仍然存在；三是少数干部职工顶风违纪违法，损害群众利益、企业利益的现象还时有发生。为此，我们必须提高政治站位，切实增强工作责任感、紧迫感，以“永远在路上”的执着和韧劲，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大力气抓好廉政建设工作任务的落实。

下面，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，我再强调四个方面的意见。

一是要全面加强政治建设。

要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要时刻保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性，把讲政治的要求体现到政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持以党的事业、人民的利益和XX的发展大局为重，坚定不移贯彻落实中央、省、市和市委的各项决策部署，坚决服从市委领导，严格落实重大事项请示报告等制度。会后，各地、各部门、各单位要立即召开专题会议，组织干部职工认真学习国务院廉政工作会议和省政府廉政工作会议精神，对本地区、本部门和本行业党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标要求，提出具体措施，推动各项工作取得实效。

二是要深入推进依法行政。

要全面贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进法治政府建设。要把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，严格依照法定权限和法定程序开展工作，以法治思维、法治方式、法律手段推进工作和解决问题。要加强行政执法规范化、标准化建设，严格落实好行政执法过程中实时精准普法和“双随机、一公开”制度，严格执行行政执法责任制和问责制。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督，广泛听取各方面的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。

三是要强化重点领域监管。

要加强民生保障、公共资源交易、重点工程等领域监管，严格规范公共资源交易，创新事中事后监管方式，切实从体制机制上推进源头防腐。一要严格重大项目监管。近日，我市率先在全省出台《XX市领导干部插手干预工程建设项目登记和备案报告制度（试行）》，大家要加强思想认识，重点加大对重点项目的监管，对项目建设过程中的违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职等问题要依法依规查处到位，加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全面监管，为项目建设打造新时代“第一等”营商环境。二要严格财政资金监管。要牢固树立“过紧日子”思想，加大一般性预算支出压减力度，严格执行“三公”经费开支范围和标准，不该开支或不必开支的事项一律不得开支，可不安排的一律不予安排，进一步防范债务风险，推动行政成本明显降低。三要严格民生领域监管。要紧盯教育、医疗、就业等公共服务和民生资金，要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头，一定要管好用好，坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为，狠抓惠民政策落实落地，强化重点民生实事督查督办。特别要强调的是乡村振兴补助资金的使用管理，要高度重视，加强监管，查漏补缺，不能出现任何问题。

四是要持续转作风讲纪律。

全市政府系统干部要知责于心、担责于身、履责于行，干就干成一流，做就做到最好。一要压实工作责任。要多思“贪欲害”、常破“心中贼”，“一把手”要认真履行第一责任人责任，其他班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设同部署、同推进，坚决支持纪检监察机关查处腐败行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二要改进工作作风。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，持续加强新形势下“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。规范涉企行政执法，完善“双随机一公开”等营商环境监督机制，开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理，构建“亲”“清”政商关系，做到“无事不受扰、办事不求人”。三要加大问责力度。要抓重点、长震慑，深刻汲取肖毅案等案件教训，加大对重点领域“小贪大腐”的惩治力度，对违反中央八项规定精神及其实施细则问题，发现一起，坚决查处一起，并对典型问题坚决通报曝光，对履职不到位的严肃问责。

同志们，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，切实扛起责任，高效工作，廉洁办事，努力完成各项既定的目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志们：

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，总结过去一年政府系统党风廉政建设工作，查摆问题和不足，安排部署今后一个时期工作任务。刚才，监察局、编办、市场监督管理局结合职责分工分别作了发言，希望大家结合本单位工作职责，认真抓好落实。下面，就进一步抓好政府系统廉政工作，讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，充分认清抓好廉政工作的重要性 3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，李克强总理对今年的廉政工作提出了三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权，对简政放权、工商登记、政务公开、诚信政府建设等方面工作作出了安排部署；二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实，对做好督导监察、强化正向激励提出了新要求；三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉，明确指出要管好用好政府的“钱袋子”，减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

4月7日，省政府召开第四次廉政工作会议，陆昊省长总结了过去一年全省在简政放权、优化发展环境、财政资金管理、公共资源配置市场化改革等工作中取得的成绩。明确指出，我们在运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展上，在以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识上，在依法用权、依法行政上，在转变政府职能、推进简政放权、放管结合上，在部门和国企管理上，在问责和激励上，都存在一些问题和不足。同时，从15个方面对今年工作作出了安排部署，具体包括：大力推动法治建设、继续推进简政放权、动态调整三个清单（权力清单、责任清单和中介服务清单）、完善办事流程图、简化公共服务流程、推进商事制度改革、深化公共资源配置市场化改革、清理政府系统非办公类资产、强化财政资金管理使用、加快“三权合一”事业单位改革、维护各方利益、惩治基层腐败、完善社会诚信体系等。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视廉政工作，总书记在多个重要场合反复强调加强廉政建设的极端重要性，把这项工作摆在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新时期的一项重大政治任务，我们要从讲政治的高度，深刻领会精神，充分认清形势，切实提高思想认识。

（一）加强廉政工作是推动依法治国的重要途径。党的十八届四中全会对推进依法治国作出全面部署，体现了以法治思维和法治方式治国理政的理念和方略，为做好新形势下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建设与依法治国相互促进、相辅相成。依法治国是开展廉政工作的行动指南，学会运用法治思维想问题、作决策、办事情，把法治精神内化于心，把依法依纪外践于行，才能确保始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作，廉政建设才能取得成效；做好廉政工作是推动依法治国的基本前提，严格依规、依纪、依法履行职责，准确界定权力边界，做到不越位、不缺位、不错位。

（二）加强廉政工作是遵守党的纪律的具体体现。加强廉政工作，说到底就是要讲原则、懂规矩，不折不扣的严守党的纪律。一方面，要牢固树立看齐意识，向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的统一领导和绝对权威。另一方面，要牢固树立大局意识，一个地方、一条战线、一个行业、一个部门，都要坚决贯彻党委、政府的决策部署和工作安排，讲政治、顾大局、重落实，确保令行禁止、政令畅通。只有先做一个政治上的“明白人”，在遵章守纪上始终头脑清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告。只有这样，我们的工作才不会出现跑冒滴漏，我们的队伍才有凝聚力和战斗力。

（三）加强廉政工作是推动发展的重要保障。总书记在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时强调，“要着力打造全面振兴好环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，环境就是资本，环境就是项目。环境的背后就是政策、制度、规则、作风，体现着廉政工作的标准和要求。营造良好的政策环境，才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚；营造良好的政务环境，才能为投资者和人民群众提供便捷高效的服务；营造良好的法制环境，才能让企业家、经营者在公平的环境中聚精会神开创事业；营造良好的人文环境，讲文明、讲诚信、讲责任、讲担当，才能树立积极向上的社会风气。

（四）加强廉政工作是人民群众的热切期盼。我们的政府是人民的政府，必须始终坚持以人为本的执政理念。党的群众路线教育实践活动以来，特别是“三严三实”专题教育开展以来，我们突出问题导向，认真查摆问题，积极进行整改，筑牢了宗旨意识，增进了干群关系，作风建设得到进一步加强。我们要始终树立这样一种理念，越是困难的时候，越要高度重视民意、体察民情、关注民生，维护社会和谐稳定。

二、总结经验，查找不足，切实增强抓好廉政工作的紧迫感 过去一年，市政府全面贯彻落实省委省政府、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，将廉政建设摆到重要工作日程，与经济建设和社会事业发展同部署、同落实、同考核，狠抓党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，为经济发展和社会稳定提供了坚强保障。

一是简政放权工作加快推进。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项31项，受理各类行政许可及服务事项近23万件，办结率达到99%。非行政许可实现“零保留”，编制完成权力清单和责任清单。制定了收费清单，并在政府网站公示，累计清理行政事业性收费项目25项，为企业减负近千万元。实行“四证合一”登记制度，新注册登记企业560家。启动了不动产登记改革。

二是政府资金监管不断强化。完善了政府预算编制体系，明确了各项经费的开支标准，对59家单位经费预算执行情况进行专项检查。严控“三公经费”等一般性支出，严格执行“收支两条线”规定，开展了会计监督检查、“三公经费”专项治理等工作。进一步规范政府投资的重大项目、民生项目和社会事业项目的监管，实施全程监督，确保了惠民政策的落实和财政资金科学合理、依法依规使用。

三是经济发展环境进一步优化。全面推进依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，政府依法执政能力和执政水平不断提高。落实民主集中制，科学决策，共组织召开政府常务会议、市长办公会议等17次。加大执法监督检查力度，实行行政执法责任制和过错追究制。积极整顿和规范市场秩序，重点打击破坏市场经济秩序的犯罪。严禁领导干部利用职权插手市场经济活动，建立了“污点记录”、通报和终身责任追究制度，落实领导干部经济责任审计报告核查机制。切实加强诚信体系建设工作，对制假贩假、恶意逃税、违法排污的违法和失信企业实施惩戒。畅通群众投诉渠道，受理信访举报98件，立案20件，给予党政纪处分22人。

四是党风廉政建设切实加强。贯彻党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，不断加大对党员干部的管理，开展了领导干部述责述廉活动，100名“一把手”在网站和报纸上公开承诺。对暴露出来的苗头性、倾向性问题，早打“预防针”，集中约谈了30名存在苗头性问题的单位“一把手”。加强纪律检查力度，严厉整治机关公务人员庸政、懒政、怠政等突出问题，重点查处 公款吃喝、公车私用等行为，切实增强机关干部遵纪守法的自觉性，政府机关作风得到切实转变。

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实的不扎实。二是有的领导干部和公职人员纪律意识不强，不作为、乱作为、慢作为，存在侥幸心理。三是一些部门和单位对市委、市政府改革发展的决策部署执行不坚决，存在消极敷衍、等待观望、畏首畏尾的现象。四是一些损害群众利益的问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，影响了政府形象和干群关系。这些问题的存在，一定程度上阻碍了工作的开展，在今后的工作中我们要认真加以改进。

三、依法行政，规范管理，切实把党风廉政建设落到实处 今后一个时期，我们要按照国务院、省政府廉政工作会议要求，进一步加大廉政工作力度，重点做好以下六个方面工作。

（一）树立法治思维，提高依法行政水平。一是要坚持依法决策机制。要主动接受人大、政协的监督，认真办理提案议案。各项重大决策要严格履行法定程序，把每个环节做规范、做具体、做到位，坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。决策前要深入调研、广泛听取人大代表、政协委员的意见，形成详细材料，及时发现并纠正存在的问题，为决策提供可靠依据。二是要提高广大干部依法办事能力。广大干部要带头尊法、学法、守法、用法，既要重点学习宪法、行政处罚法等应知应会的法律法规，又要结合部门和岗位工作实际，深入学习好专业法规、行业准则，在法律允许的范围内想问题、做决定、办事情，解决矛盾和问题，切实增强依法行政的能力和水平。三是要加强法制宣传教育。以“谁执法谁普法”的普法责任制为基础，深入开展法制宣传教育和群众法治文化活动，充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，引导广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，把法治精神、法律意识、法制观念融入到人们头脑之中。

（二）推进简政放权，规范行政权力运行。一是要深化行政审批制度改革。要简化审批环节，对审批事项实行“多取消，审一次，真备案”，完善流程图，加大清理、取消和调整行政审批事项的力度。同时，要把国务院、省政府下放的行政审批事项承接好、落实好。编办、法制办、物价局要进一步完善权力清单、责任清单、收费清单，按照省政府要求，实行动态管理，研究制定中介服务清单，加强与省相关部门的对接，保证标准的一致性。二是要加大政务公开力度。要认真落实政府信息公开条例，完善服务公开制度，对行政许可、行政处罚、行政收费等与群众利益密切相关的事项实施公开，促进行政权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职等制度，主动接受人民群众评议和监督。要加强公开平台建设，发展电子政务，及时在网上公开权力运行流程图，使权力运行全程透明。三是要尽快建立健全“两随机、一公开”制度。国务院和省政府已经启动了“两随机、一公开”工作，通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员，随机抽查工作全流程公开，从国家到省逐级向下检查，起到查处一个警醒一片的效果。各单位、各部门要加强本部门审批流程自审自查，确保流程完整，符合上级规定要求。我市已印发了“两随机、一公开”工作方案，法制办要牵头抓好此项工作，通过有效的督导检查，保证行政权力规范运行。

（三）推进市场化改革，提高公共资源配置效率。一是严格履行招投标程序。陆昊省长指出：“招标，第一保护干部，第二公开市场业务，第三给所有不熟悉黑龙江人脉的企业提供进入黑龙江投资的一次公平机会”。各单位、各部门和项目建设单位要严格执行《招投标法》，履行好对施工方、监理方的招标程序，严格审查拟承包方的资质。检察院、监察局要对重点项目的招标投标活动加强监督检查，重点审查招标文件、公告发布、评标过程和中标通知等关键环节，加强对招投标市场的管理，严厉打击围标串标、挂靠投标、借资质等违规行为，强化对合同变更情况的备案管理，确保合同履约到位。二是进一步推进公共资源市场化配置。财政局等部门要研究政府向社会购买服务，鼓励有实力、信誉好的社会组织和企业承接业务，提高公共服务质量和效益；发改委等部门要研究政府与社会资本合作的具体措施，借鉴其他地区先进经验做法，引导社会资本参与交通设施、公共设施以及养老服务、教育医疗等公共事业，调动社会参与PPP项目的积极性，改变过去政府大包大揽、财力不足的局面。三是提高政府资产的使用效率。财政局、国资办、机关局等部门要加大政府闲置的办公资产和非办公资产的清查，研究把闲置资产推向市场化运营措施，促进国有资产高效使用和保值增值。同时，要按照省政府的要求，开展我市公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的调查摸底，拿出具体改革的工作意见和措施。此外，要进一步深化商事制度改革，推进“四证合一”，简化企业注册登记、经营发展的各项手续，让企业轻装上阵。

（四）提高执行效率和服务水平，保障群众和企业的合法权益。一是把上级政策落实到位。十八大以来，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，包括“营改增”、小微企业降税减负、医养结合等等，还针对边境口岸出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重要文件，各单位、各部门要把文件精神学深学透，抓紧落实，让群众和企业享受到国家的政策红利。同时，要积极配合稳增长审计工作，出现问题要及时向主管市领导汇报，并按照省审计厅和市审计局的要求抓紧整改，拒绝以会议、文件形式代替落实整改。二是加强社会诚信体系建设。各单位、各部门要树立“维护合法、打击非法”的工作理念，建立规范合法的市场经营秩序。政法委已经牵头开展打击恶意逃废银行债务行动，公检法和相关部门要大力支持配合，坚决打击有钱不还的“老赖”行为和侵害银行资金的经济犯罪活动，惩处相关法人、自然人和公职人员。同时，要进一步完善企业信用平台建设和“黑名单”等监管制度。财政、税务部门要加强税收征管，陆昊省长指出“有的企业理念不对，税制国家是有法的，政府可以支持企业，但税该收则收”，要在企业中培养形成“依法纳税”的导向，让企业了解税法、遵守税法，对偷税逃税企业也要采取措施。三是要继续整顿“门难进、脸难看、事难办”现象。各单位“一把手”要加强本单位重点科室和窗口的管理，特别是在一线直接管审批、管项目、管资金和办证、办事的公职人员，这些科长、所长、股长手握权力、直接面对群众，长期处在一个岗位上难免出现思想松动，出现“吃拿卡要”的问题。各单位的局长、主管局长要加强对相关科室的检查和督导，必要时实行岗位调动和轮换，对群众反映的问题一经查实要严肃处理。

（五）强化纪律约束和内部管理，保障机关规范运行。一是加强财政资金使用管理。把新《预算法》作为财政预算管理的基本准则，各单位在编制预算时，要严格执行新《预算法》的有关规定，支出要严格按照年初预算科目和项目执行。同时，要进一步控制“三公经费”等一般性支出，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。二是加强财务管理。单位主要领导要认真学习财务管理、财经纪律方面知识，定期听取财务工作情况汇报，多看看单位的财务账，看看列支的科目。财务人员要认真学习业务知识，规范账目设置，提高责任心，确保财务会计信息的合法、准确、完整。三是严格工作纪律。要严格执实请示报告制度、请销假制度，遇到事情要及时向上级请示汇报，单位“一把手”出门要向市政府请假，单位副手出门要向“一把手”请假，绝不能搞自由散漫，没有约束。班子之间必须遵循民主集中制原则，不能搞“一言堂”，重大事项要集体决策，不能以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。

（六）加大执法执纪力度，预防和惩治腐败。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设“主体责任”,主体责任是政治责任，是对领导干部担当精神的重要检验，“一把手”要真正把主体责任落到实处，落实好“一岗双责”。市级领导既要抓好分管战线的业务工作，也要抓好党风廉政工作，加强对分管部门和领域的日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，对可能存在的各种问题多打预防针，尽可能的做到防患于未然。审计部门要加强日常审计监督，扩大审计范围，对重大项目和换届离职的部门“一把手”要认真审计，不能“走过场”。纪检监察部门要加大执法执纪力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶风违纪者发现一起查处一起，严肃追究责任，使失责必问成为常态。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，是我们的政治任务，责任重大，各单位、各部门要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，不断推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为全市经济社会健康发展营造良好环境。