“三合一”场所综合整治工作意见

第一篇：“三合一”场所综合整治工作意见

泉政办〔2008〕8号

泉州市人民政府办公室关于印发

“三合一”场所综合整治工作意见的通知

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位： 《“三合一”场所综合整治工作意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年一月十三日

“三合一”场所综合整治工作意见

为进一步强化“三合一”场所专项整治工作，消除“三合一”火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为推进我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境, 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《无照经营查处取缔办法》、《监察部、国家安监总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《福建省消防条例》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规规定和《福建省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治工作若干措施的通知》（闽政办〔2007〕235号）要求，以及市委常委会第35次会议纪要（〔2007〕23 号）精神，结合我市实际，特提出如下意见。

一、进一步加强组织领导。目前，市、县两级政府都已成立了“三合一”整治工作领导小组，并在消防部门设立了整治领导小组办公室。为进一步强化对“三合一”场所综合整治工作的协调和指导，促进整治工作的制度化、常态化，各地要按省里的要求，从公安、经委、安监、工商、建设、国土、城乡规划、行政执法、文化（文物）、消防等有关部门抽调人员进行集中办公，具体负责督促协调指导各县（市、区）、镇（街道）、村（居）辖区的“三合一”排查整治工作，跟踪各地“三合一”整改的进度，查处隐瞒不报、漏报的“三合一”场所。各级财政要在“三合一”整治办公室的办公条件、车辆及经费上给予保障。同时，各地要对辖区内生产性企业开展一次拉网式大排查，查摆“三合一”场所火灾隐患，及时登记造册，建立基础台帐，并制定整治规划、年度整治计划和具体工作方案。今后，各县（市、区）、泉州开发区和市直有关部门要定期（每周）将整治工作情况上报市整治领导小组办公室。

二、进一步强化整治措施。一是规范整治。各地整治办公室要根据排查情况，对存在的“三合一”场所严格按照公共行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007）实施整改，整改后经县（市、区）政府组织验收符合要求的，方可恢复生产经营。市里将定期或不定期组织人员到各地督促指导“三合一”场所整治工作，落实整治措施。二是严格执法。各县（市、区）对检查中发现的“三合一”场所，必须立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业；存在重大火灾隐患的，坚决查封；对不配合整改、拒绝整改或妨碍执行公务的业主，依照《治安管理处罚法》、《消防法》、《福建省消防条例》等法律法规规定，给予警告、罚款或行政拘留。三是鼓励举报。各县（市、区）要认真落实《泉州市人民政府办公室关于建立“三合一”场所火灾隐患举报奖励制度的通知》（泉政办 〔2007〕215 号），制定出台相应的举报奖励制度，设立举报奖励专项经费，发动广大群众积极举报“三合一”场所。四是强化宣传。各地要充分发挥报刊、电视台、广播电台等新闻媒体的宣传优势，加大对“三合一”场所整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。泉州晚报、泉州电视台要开设专栏，重点宣传“三合一”场所的危害和整治防范措施，特别是对新发现的“三合一”场所以及拒不整改的“钉子户”、“难缠户”要及时予以曝光。

三、进一步明确职责分工。各级政府要履行“三合一”场所整治职责，建立整治工作绩效考评和责任追究机制，强化定期检查考评、行政责任监察和事故责任倒查。各有关部门要按照职责分工，充分发挥职能作用，加大对本系统、本行业的 “三合一”场所整治的组织、协调和督促力度。

（一）经委部门负责本系统城镇集体企业、挂靠企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

（二）国资委负责本系统国有企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

（三）贸易发展部门负责本系统内贸企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

（四）外经贸部门负责市直外贸企业“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

（五）中小企业管理部门负责本行业中小企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

（六）国土、建设、城乡规划部门负责对违反用地、城乡规划有关规定及擅自改变建筑使用功能作为“三合一”生产厂房的建筑，责令限期整改，逾期不整改的，给予处罚。对须增设第二消防安全通道的建筑，应给予支持。

（七）旅游管理部门负责星级宾馆、饭店内设置员工集体宿舍的火灾隐患排查治理。

（八）工商行政管理部门负责查处无前置行政许可企业无照经营行为；对有关职能部门抄告的无照“三合一”企业，依法给予查处。

（九）行政执法部门负责对没有相关部门审批手续的违章“三合一”建筑实施强制拆除。

（十）税务部门依法严查“三合一”企业偷税、漏税行为。

（十一）电力、供水部门要配合“三合一”执法部门依法采取有关措施促进“三合一”企业的整改。

（十二）房管部门负责指导和管理物业企业排查及推动治理小区内存在的“三合一”场所火灾隐患。

（十三）文化文物部门负责对涉及改变各级文物保护单位、文物点和博物馆（纪念馆）原使用功能设置生产、储存或经营场所的排查整治，依法查处消防违法行为。

（十四）公安部门对出租给他人从事 “三合一” 生产经营活动的房屋出租人，依法给予从重、从严处罚；对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的，依法予以行政拘留等治安处罚。

（十五）消防部门负责制定措施，并指导、督促、实施“三合一”整治，加强对整治工作人员的技术培训，接受群众举报查处；定期通报“三合一”场所治理情况，及时研究整治的问题和对策。

（十六）安全生产监督管理部门负责对各级政府和有关部门开展“三合一”场所综合整治工作进行监督检查，通报各级各部门履行“三合一”场所整治职责情况，追究安全生产责任。

（十七）监察部门对各级政府和有关职能部门及其工作人员履行“三合一”场所整治工作职责情况实施行政监察，对整治工作中不履行职责或造成严重后果的实施行政责任追究。

（十八）商请人民法院对相关职能部门申请强制执行的具体行政处罚，依法给予支持。

其他行政主管部门在各自职责范围内，负责对本系统、本行业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。

四、进一步落实责任追究。“三合一”场所整治坚持属地管理原则，各级政府主要领导负总责，分管领导具体负责。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，政府有关主管部门对本系统、本行业的“三合一”场所整治负责，主要领导负总责，分管领导具体负责。对县（市、区）、乡镇、（街道）、村（居）及行业主管部门存在的不报、瞒报、漏报“三合一”场所和未按期整改以及发生火灾事故的，相关单位和人员按以下办法严肃追究责任：

（一）各县（市、区）政府责任

1．该报不报或已上报但未按期整改到位的，县（市、区）政府分管安全生产、消防工作的领导向泉州市政府作书面检查； 2．该报不报并发生火灾或已上报但未按期整改到位又发生火灾的，由监察部门对县（市、区）政府分管安全生产、消防工作的领导进行诫勉谈话，同时县（市、区）政府主要领导向泉州市政府作书面检查；

3．该报不报又发生火灾且造成人员死亡或已上报但未按期整改到位、发生火灾且造成人员死亡的，按事故责任追究有关规定严肃追究县（市、区）政府有关领导和工作人员的责任。

（二）行政主管部门责任

1．该报不报或已上报但未按期整改到位的，行政主管部门有关领导向泉州市政府作书面检查；

2．该报不报并发生火灾或已上报但未按期整改到位又发生火灾的，由监察部门对行政主管部门有关领导进行诫勉谈话，同时行政主管部门主要领导向泉州市政府作书面检查；

3．该报不报又发生火灾且造成人员死亡或已上报但未按期整改到位、发生火灾且造成人员死亡的，按事故责任追究有关规定严肃追究行政主管部门相关领导和工作人员的责任。

各县（市、区）政府和行业主管部门应结合当地实际制定具体的乡（镇、街道）、村及本系统、本部门的责任追究制度。

第二篇：三合一场所专项整治工作总结

三合一场所专项整治工作总结

三合一场所专项整治工作总结

年初以来，全镇工业经济逐渐回升，很多中小企业相继复产，还再生出了不少的家庭式服装加工企业。由此带来的“三合一”场所也再度回潮，在全镇范围内大幅度增加了火灾隐患。镇政府在初步掌握情况后，便下定决心，于4月下旬至6月底在全镇范围内再次深入开展了“三合一”场所消防安全综合整治工作。

一、精心部署，明确分工，确保整治工作顺利开展

在日常安全检查中发现有“三合一”场所反弹趋势以后，镇党委政府及时召集班子成员召开专题会议，统一思想，定下决心，并成立了以镇长谢振康为组长，派出所长施国强、工业副镇长许百远为副组长，派出所负责消防、工商、供电、供水和镇安监所、各大办负责人为组员的镇“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组，并专门设立了办公室。研究制订并下发了《匡堰镇关于进一步推进“三合一”场所消防安全综合整治工作的实施方案》，并于4月26日召开了专项整治工作动员大会，布置任务，明确分工。此次“三合一”场所整治工作的指导思想以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门配合、属地开展、疏堵结合”的原则，围绕“标本兼治、重在治本”的工作思路，深入开展消防安全宣传，深化公共消防基础设施建设，落实消防安全责任制，全面推进我镇消防安全与经济建设的协调发展，为建设“平安匡堰”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。工作目标就是认真总结往年 “三合一”场所火灾隐患整治的经验，进一步健全长效监管机制，落实监管责任，严格源头控制，有效杜绝产生新的隐患，坚决遏制“三合一”场所火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。整治工作范围和重点就是在厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。以服装、毛绒等易燃场所及其他火灾隐患突出的行业为整治重点。整治工作从4月下旬开始，具体分动员部署、排查核定、集中整治、验收总结四个阶段进行。并明确了整治办各成员单位的职责分工和整治办及各村的具体任务。镇整治办牵头负责报表企业的“三合一”场所排摸。各村（居委）和相对应的机关联村大办以服装、毛绒等易燃场所为重点，对非报表企业及家庭中的“三合一”场所进行全面排查。为确保整治的效果和进度，采取“边排查、边整治、边消除，边上报”的方式，认真落实“居住10人以上必须立即搬离，5至9人限期搬离，4人及以下（含家庭成员）技术分离”的治理措施，到目前止在市安监局的指导帮助和镇村两级安监人员的共同努力下我镇“三合一”场所的整治工作已基本结束。

二、大力宣传，提高认识，营造消防安全工作氛围

为渲染此次专项整治氛围，确保整治工作的顺利开展，我镇以广电、宣传横幅、宣传窗等多种媒体为阵地，加大宣传力度，努力营造“人人关注安全、人人关爱生命”的浓厚社会氛围。

1、从4月中旬开始，镇政府要求镇广电站，利用有线电视台在每天的黄金时间播出消防安全警示片，并以图文广告形式滚动播出，大力宣传此次“三合一”专项整治行动，以此渲染整治氛围。

2、以 “安全生产月”活动为契机，加大安全生产宣传力度。本次“三合一”的集中整治阶段刚好是第9个“安全生产月”，镇安办特意精心设计、制作了以消防安全知识为主，安全生产法律、法规、规章、操作规程、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面为辅的宣传横(条)幅15幅，宣传展板20张，并购买宣传画150余幅，在镇政府、企业、宾馆、工地、食堂、社区等场所进行悬挂、张贴、展览，并于6月10日的“安全生产咨询日”中，发放消防安全知识、安全宣传小册子500等余份，营造“安全发展、预防为主”的良好社会氛围。

3、为扎实推进消防安全培训工作，镇政府特意拨出经费刻录《消防安全教育》光盘发放到企业和村（居委），要求企业利用食堂电视等资源对员工进行教育培训，特别是家庭作坊式的企业，要做到“人人知道灭火器摆放位置，人人会使用灭火器”。

三、认真排查，边整边改，确保整治工作落到实处

为彻底摸清“三合一”企业、场所数量，从4月底到5月上旬，全镇以整治办牵头，各村（居委）为单位，按照职责分工对辖区内的企业，特别是服装、纺织、毛绒、绣花等消防安全隐患严重的企业进行了地毯式排查。截止5月10日排查核实阶段结束，全镇共出动排查人员120余人次，排查企业703家，其中报表企业52家，非报表企业651家。通过排查共发现不同程度的“三合一”企业、场所共167家，以服装、绣花等行业为主，大都分布在老厂房、出租房屋、家庭作坊、小规模企业。这些企业由于生产经营场地和规模的限制，消防安全隐患严重。有的企业安全通道堵塞、货物堆放冷乱，像很多家庭作坊式的企业里，经常看到在楼梯和楼梯口堆放货物，有的将货物堆放在消防栓前，更有甚者连灭火器都没有配备一只。这167家企业中10以

上的6家（公牛电器60人、斯贝琦服饰40人、贝比爱玩具26人、锦卉针织18人、莱克电器12人、晨之丰服饰10人），5-9人的24家，4人及以下的137家。5月10日下午，镇三楼会议室召开“三合一”专项整治阶段工作会议，听取了各村（居委）排查摸底的情况的汇报后，5月中旬开始了集中整治。对10人以上企业，镇整治办通过人员的上门劝导，做思想工作，各企业负责人从思想上开始重视安全生产的重要性，贝比爱玩具、锦卉针织、莱克电子、晨之丰服饰等4家企业负责人当即表示一定配合整治，并马上着手开始建造职工宿舍等方式进行整改。为确保在建造宿舍楼期间的安全，由企业出资金为职工租住房屋过渡，到6月底已全部完成整改，所有居住在车间及仓库的人员共计66人，全部搬到了新建的职工宿舍。而公牛电器和斯贝琦服饰则通过搬离职工宿舍楼下的周转仓库物资等方式完成整改。对24家5-9人的“三合一”企业，镇整治办依托各联村大办和村（居委）的力量做工作，到6月底，共搬离人员70人。因137家4人以下“三合一”企业，大部分是家庭作坊式的“三合一”企业，整治只能按实际情况，采取技术隔离。人员能住在底层的一定要住在底层，确实有困难的企业，人员也只能住在二层以下楼层，并且要确保消防安全通道的畅通，住宿的房间尽量不要安装防盗窗，并在窗户旁设置绳索等必要的逃生工具。对涉及到废塑料行业的“三合一”企业、场所，镇整治办配合全市的废塑料整治行动，进行了关闭停业的措施。在所有的167家企业中，有88家企业是利用租住房屋进行的生产经营活动的，出租房东、业主分别和所辖村（居委）签订安全生产承诺书。45家没有配备灭火器材的企业也均按要求配置了灭火器材。到目前为止，全镇共关停“三合一”企业1家，搬离人员136人，签订出租房东、业主承诺书176份，配置灭火器200多只，167家“三合一”企业、场所以通过人员撤离、企业搬迁关停、技术隔离、建造职工宿舍等方法已基本完成整治任务。

四、认真总结，巩固成果，切实落实长效监管机制

为巩固整治工作成果，防止“三合一”企业“回潮”或新的“三合一”企业的出现，匡堰镇认真总结经验并建立了切实有效的长效监管机制。

1、进一步加强安监队伍建设，完善监管网络体系。根据本镇的实际情况，经镇党委、政府研究决定，成立由镇安监所全体人员和各村（居委）安监员组成的匡堰镇安监中队，以进一步完善安全监管网络体系。

2、建立日常安全检查制度与不定期抽查制度。为防止已整改的“三合一”企业出现“回潮”反弹现象，各村（居委）要组织力量，对辖区内企业，特别是出现过“三合一”情况的，要进行定期日常检查和不定期抽查，做到问题发现一个，上报一个，整改一个。

3、从源头控制。对新开办企业，在工商登记注册和安装三相电前，先由村一级对其生产场所的安全条件进行审核，并由村治保主任签字后，再递交镇安监所进行审核，并签订承诺书，承诺书内容包括：

1、生产用房内保证不居住人员；

2、按要求配备适量的消防器材；

3、所有电器设备接零；

4、不经营废塑料加工和小印花。以此来杜绝新的“三合一”企业出现。

4、建立监督举报制度。开设举报、咨询电话，接受群众对“三合一”企业的监督举报，及时对举报情况进行核实并处理。

通过这次“三合一”企业专项整治行动，不仅基本上实现了“三合一”企业员工宿舍与生产经营区域彻底分离，而且使职工、企业负责人在思想上更加重视安全生产。此次专项整治行动，切实的清除了“三合一”企业的事故隐患，大大降低了因火灾等引起群死群伤事故的发生概率，确保了人民群众的生命财产的安全。

第三篇：三合一场所消防安全排查整治方案

根据要求，经县政府研究，决定从年2月至6月在全县范围内集中开展“三合一”场所消防安全专项整治。现制定方案如下：

一、工作目标

力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

二、组织机构

为加强专项整治工作的组织领导，依托长泰县消防工作联席会议领导小组，成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县消防大队，机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同，负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作，部署、检查、跟踪各乡镇（场、区）“三合一”场所整治情况。

三、整治范围和重点

（一）排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

（二）排查整治的重点：住宿3人以上（含3人）的经营性“三合一”场所。

四、工作步骤

专项整治时间从年2月开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年2月15日前）。各乡镇（场、区）要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确，整改方法科学，整改措施得当，整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求，设立举报电话，接受群众监督和举报，提高整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

（二）全面排查阶段（年2月16日至3月31日）。排查整治坚持属地管理原则，各乡镇（场、区）要迅速组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改，不能立即整改的要责令停产停业；限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》（附件1）。各乡镇（场、区）及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总（附件1、2）报送县消防大队。

（三）集中整改阶段（年4月1日至6月1日）。各乡镇（场、区）要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；对不能立即整改的，要责令限期整改，明确整改时限，督促有关单位制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007）规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》（见附件3）实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》（漳政办〔〕16号）确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位。各有关部门要加强督促检查，积极帮助指导，确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

（四）总结验收阶段（年6月1日至6月10日）。整治活动结束后，各乡镇（场、区）要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室（县消防大队，联系电话：8316115、8315108）。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇（场、区）专项整治情况进行检查验收，并对各乡镇（场、区）工作开展情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识。各乡镇（场、区）要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。

（二）加强领导。各乡镇（场、区）要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各乡镇（场、区）主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，充分发挥职能作用，多管齐下，齐抓共管，做好“三合一”场所消防安全整治工作。

（四）广

第四篇：2011年乡镇“三合一”场所安全整治工作总结

2011年乡镇“三合一”场所安全整治工作总结

今年以来，我乡消防安全工作在区消防大队的指导下，在乡党委、政府正确的领导下，坚持“安全第一、预防为主”的方针，广泛宣传，深入开展“三合一”场所安全整治工作，强化消防隐患排查整改，有效地遏制了重大消防安全生产事故发生。今年以来全乡消防安全生产形势平稳，未发生重特大安全生产及火灾事故，为构建“平安**”，服务“三大推进”，创造了良好的环境。

一、领导重视，落实责任，确保“三合一”场所整治工作落到实处。

乡领导高度重视“三合一”场所整治工作，今年以来，已召开专题工作会议4次，认真分析辖区消防安全形势，针对薄弱环节，提出切实对策，深入部署“三合一”场所整治工作。乡主要领导和分管领导在全乡全体人员会议上反复强调消防安全工作，持续保持安全生产高压态势，为进一步搞好辖区的“三合一”场所整治工作打下了坚实的基础。

1、乡里构建了行政主要负责人负总责，分管领导亲自抓，专兼职安监员具体抓的工作网络。今年2月份，调整配齐了兼职安监员，充实了消防安全队伍的建设，构建了全乡的消防安全工作网络。

2、严格落实消防安全工作目标管理责任。

根据年初与区政府签订的安全生产目标管理责任书的要求，制

定了“**乡消防安全目标管理工作职责分解表”，并与辖区机关、企事业单位、及各村签定了消防安全责任书20份，切实落实各单位法人代表（业主）作为消防安全第一责任人的职责，共同抓好消防安全隐患监控、整改和日常监管的责任落实。

3、建立健全各类台帐。

今年来，乡里通过检查和上门摸底登记，进一步建立健全了各类台帐，完善了各项材料的归档工作，尤其完善了易燃易爆危险物品及各娱乐场所、网吧、旅社、幼儿园等特种行业的归档工作，做到心中有数，确保消防安全工作有序进行。同时，消防安全月报表、安全月活动情况、检查报告、事故隐患报告、工作总结等相关资料都能够按要求及时准确地向区消防大队报告。

4、落实节假日安全值班制度。

乡坚持重大节日24小时值班和领导值班制度，并对各村进行巡查，防止脱岗，及时发现和处置各类问题和突发事件，按规定，坚持消防安全信息日报制度。

二、加强宣传，促认识到位，营造良好的消防安全工作氛围。

一是抓政策法规宣传。我乡利用“安全生产月”活动及其他节庆期间的有利时机，紧紧围绕“综合治理，保障平安”主题，大力开展以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等为主要内容的宣传教育。通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、举办消防安全知识咨询、图片展览等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力提高全社会的消防意识。3月份，以“安全生产月”活动

为契机，乡里在辖区公众聚集场所机关、学校、各村及各生产经营单位相关地点悬挂消防宣传标语13条，在乡、村办公楼张贴《安全生产法》宣传挂图15幅。上半年，共散发各类消防安全宣传材料220份，悬挂宣传画3次24幅，悬挂宣传横幅25条。通过各种形式的宣传教育，辖区群众的安全意识有了明显提高，不少群众积极来电举报、反映消防隐患，辖区重视消防安全工作的思想氛围进一步形成。

二是抓消防安全知识培训。乡里组织辖区生产经营单位的安全生产管理人员、从业人员、特种作业人员参加业务培训、考试，提高他们的管理能力和从业能力。

三是突出重点，加大隐患排查力度，力促检查整改到位

结合五一黄金周等重大节假日，上半年，乡里共组织开展了3次“拉网式”消防安全大检查、大整治，重点开展了危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、特种设备等专项整治，消除了一批事故隐患，一些深层次的安全隐患和整治难点也取得了一定突破。在检查中做到“五个有”：即检查有登记、查出问题有记录、整改通知有回访、整改时间有期限、整改情况有汇报。今年以来，通过检查和抽查，共发现隐患10处，下发隐患整改书10处，隐患整改10处。

深入开展公众聚集场所消防安全整治。根据乡政府办公室下发的《“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》，制定具体实施方案，做到时间、内容、责任、方案、人员五到位，切实加大对公众聚集场所消防安全专项整治，督促集贸市场、舞厅、学校、卫生院、网吧、老人活动中心配备和更新消防设施、完善消防疏散通道的设置和指示标志；对存在的火灾隐患或违法经营的单位，列为重点对象加以整治。

通过清理整顿，辖区95%以上的生产经营单位都配备了消防器材，修建了消防安全通道、配置了应急灯，基本消除了各类消防安全隐患。下半年未发生一起消防安全事故，为**乡的经济工作保驾护航和创建平安**的顺利进行提供了有力保障。

通过努力，今年以来我乡的消防安全形势平稳，工作卓有成效，但在实践中，也存在一些问题，主要是有的小企业主消防安全意识仍然比较淡薄。二是占道经营影响消防通道和成为火灾隐患的问题屡整屡犯，不能根除。三是村民的防火意识薄弱，尤其是留守儿童和孤寡老人在安全用火和防火上缺乏监管。这些都需要我们在今后的工作中，有重点有针对的加以解决。

第五篇：工业园区三合一场所消防安全专项整治方案

工业园区三合一场所消防安全专项

整治方案

工业园区三合一场所消防安全专项整治方案

近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：

一、工作目标 力争到年6月底，现有“三合一”场所得

到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

二、整治范围

排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。

三、工作步骤

专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。动员部署阶段。各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确。

全面排查阶段。管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。

集中整改阶段。各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施

整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三

合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。总结验收阶段。整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。

四、工作要求 提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。

工业园区管理委员会 2015年5月28日