“三合一”场所火灾隐患集中整治要做到“三清”

第一篇：“三合一”场所火灾隐患集中整治要做到“三清”

“三合一”场所火灾隐患集中整治要做到“三清”

近年来，消防部门开展三合一场所消防安全隐患专项整治活动，取得一定成效，但一些地区三合一场所消防安全隐患尚未得到有效根治，回潮现象也不同程度存在，有的地区消防安全隐患还十分突出，火灾事故时有发生。据不完全统计，从1991年至2006年，全国典型三合一场所火灾案例中，死亡526人，伤305人，直接财产损失约亿元。07年10月21日21时50分左右，福建莆田市秀屿区笏石镇北铺街道飞达鞋面加工作坊发生火灾，造成37人死亡，20人受伤，其中1人重伤。经调查，该作坊为三合一建筑场所。无独有偶，07年10月23日5时41分，苏州吴江市横扇镇大桥路45号一经营羊毛衫门面房发生火灾，4人当场死亡，4人经医院抢救无效后死亡，3人逃生。教训十分深刻，发人深省。为坚决遏制此类火灾事故的发生，江苏省公安厅决定于07年11月至08年1月在全省范围内，开展三合一场所火灾隐患集中整治工作，并制定了工作方案。笔者认为，在开展整治过程中，要做到三清：

一要思想清。思想决定行为。要克服厌恶思想，深刻领会整治工作的重点和整治的目标，对照重点和标准要抓好学习、培训。一是认真学习三合一场所标准界定。组织全体消防监督干部，认真学习，领会实质。各级应针对辖区的特点，逐条研究，细化、制定本辖区工作方案，扎实开展、全面落实好整治工作。二是抓好培训。各级消防部门要借助政府和公安局（分局）等平台，积极开展整治工作。开展整治工作期间，一定要抓好培训关口，使参与整治工作的人员，熟练掌握整治重点和标准，做到入脑、入心，心中一干称。三是培养典型作用。典型分反面典型和正面典型。反面典型就是确定一处三合一场

所，让整治人员直观地进行了解，从理论知识到实践观摩，更能掌握整治工作的针对性和准确性。正面典型就是在工作中，对创新工作方式，及时、按质按量完成任务的整治工作人员，加以宣传、表扬和奖励，不断调动大家工作的积极性和创造性，圆满完成整治工作，确保整治效果。

二要目标清。一是底数要明。各级公安消防部门、派出所和政府各相关部门，要对三合一场所进行全面清查，分别掌握辖区内三合一场所的状况，建立《三合一场所登记册》，对每一个场所逐一填写《消防安全检查登记表》，分门别类建档，做到底数明、情况明。二是整治重点要明。工作分轻重缓急，事情分大小。对在整治工作中，发现符合重大火灾隐患界定标准的单位，要及时上报政府，挂牌督办；对其它存在三合一场所火灾隐患的单位，依法下发法律文书，明确整改要求和时限，督促落实整改措施，确保三合一场所整治合格率，火灾隐患及时消除。三是宣传的方向要明。对检查发现的三合一场所，逐一发放《消防安全告知书》和宣传资料，切实加强对业主的消防安全宣传教育。另外，要通过报纸、电台、局域网等公共平台，加强宣传和报道力度，对严重的火灾隐患三合一场所予以曝光，扩大影响力，增强三合一场所业主隐患整改的自觉性。

三要整治清。一是加强源头管理。要充分发挥消防联席会议制度，加强与政府各有关部门的协调和配合，将三合一场所治理的技术要求纳入建筑设计和消防审核内容，对可能形成的三合一的项目，在建设立项、图纸设计、消防审核、施工监管、竣工验收等环节及早明确和落实相关技术措施，以防止三合一场所先天性的形成。二是加强监督检查。消防安全监督工作不是一劳永逸的工作，而是要经常抓、抓经常，没有终点，只有起点。对整改的三合一场所要定期回访，防止回潮；对有可能出现或者回潮的三合一场所要重点监管，并且定人、定责监管，确保整治长效。三是设立专门举报电话和举报基金。充分利用经济杠杆的作用，发动广大人民群众，积极参与监督。公布举报电话，对举报查实的人员给予一定经济或者物质的奖励，形成人人参与监督、人人自觉接受监督的良好局面。

第二篇：“三合一” 场所火灾隐患整改告知书

“三合一” 场所火灾隐患整改告知书

“三合一”场所，指的是集住宿与生产、仓储或经营等使用功能

为一体的建筑。比如，在设有车间或仓库的建筑内设有员工集体宿舍的建筑，或住宿与生产、储存、经营等一种或多种用途混合设置在同

一连通空间内的场所。

“三合一”场所存在安全出口少、无防火分隔和消防设施不足等

先天性隐患。一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。近期，北京大兴区

旧宫镇南小街一栋四层三合一楼房发生火灾，造成18人死亡、24人

受伤；江门台山市台城一“三合一”糖水店发生火灾，造成6人死亡。

针对“三合一”场所特殊的火灾危害性，《中华人员共和国消防

法》、《福建省消防条例》等法律法规对此类场所的消防监督和行政处

罚作了严格规定。公安部公共安全标准《住宿与生产储存经营合用场

所消防安全技术要求》对此类场所火灾隐患整治与管理提出了严格的要求。“三合一”场所火灾隐患整治的基本方法有以下几方面：一是

彻底将住宿人员从“三合一”场所搬离；二是采取严格的防火分隔措

施确保住宿与场所的其他部分相对独立；三是设置独立的安全疏散设

施，保证火灾时人员能迅速疏散；四是加强日常管理，减少诱发火灾的因素；五是加强消防技能培训学习，提高住宿人员自防自救的能力。

“三合一”场所经整改应达到员工宿舍与车间、仓库、营业场所彻底

分离，人员疏散通道、安全出口畅通，设置必备的消防设施。

“三合一”火灾隐患整治是一项涉及到火灾形势能否稳定，消防

安全条件能否根本改善的一件大事。近期，市、区政府相继发出通知，对“三合一”场所火灾隐患开展集中整治。各场所要高度重视，积极

配合，主动整改。凡被发现存在三合一的隐患单位，消防部门将依照

《中华人民共和国消防法》第六十一条第二款规定，对“三合一”场

所依法责令停产停业，并处五千以上五万元以下罚款。

漳州市龙文区公安消防大队

第三篇：区三合一场所火灾隐患排查整治专项行动方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）的要求，切实履行政府的消防工作职责，组织有关部门和单位积极开展“三合一”场所火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为构建“和谐淮北”、创建平安社会创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

全区“三合一”场所火灾隐患排查整治工作在区火灾隐患排查整治领导小组指导下开展工作，区火灾隐患排查整治领导小组下设办公室（区公安分局消防科），李继红同志兼任办公室主任，主要协调组织消防安全检查中的人员调配和宣传、材料上报等工作。

三、排查整治的范围

“三合一”场所。即人员密集场所、易燃易爆化学物品单位，集员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑。主要包括集生产、仓储和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑，集商品贸易、货物储存和住家为一体的经营型“三合一”建筑，集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工集体宿舍、食堂以及住家为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人居住的下列场所：

1、生产、加工、维修企业（作坊）；

2、商场（店）、市场、超市等经营场所；

3、储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库；

4、宾馆、饭店、旅馆、餐饮等服务行业；

5、公共娱乐、室内休闲场所；

6、寄宿制学校（院）、幼儿园、医院、养老院等留宿人员较多的场所；

7、城乡结合部、学校（院）周边的出租屋；

8、综合商住楼。

四、排查整治的内容

（一）人员居住建筑物与周边建（构）筑物的防火间距是否符合消防安全要求；

（二）人员居住建筑物内的疏散楼梯、疏散通道、疏散门、疏散出口的设置是否符合消防安全要求；

（三）人员居住建筑物内的消防设施配备是否符合消防安全要求；

（四）人员居住建筑物内的防火防烟分区设置是否符合消防安全要求；

（五）人员居住场所用火、用电是否符合消防安全要求；

（六）人员居住场所存放物品是否符合消防安全要求；

（七）人员居住场所的消防安全管理制度、措施是否落实。

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五、方法步骤

（一）集中排查阶段。（6月20日至7月15日）

在各级政府的统一领导下，充分发挥生产安全部门和公安部门的作用，查清、查实全区“三合一”场所的底数和存在的火灾隐患。各行政（行业）主管部门要认真履行职责，结合行业的特点，制定适合本行业排查整治工作方案，对本行业下属单位进行督促检查。要加大宣传的广度和深度，通过举办消防知识讲座、农村广播、黑板报、散发消防知识宣传单等形式，将宣传的广度扩大到社区和农村,深入到学校、企业和家庭，在全社会形成“消除火灾隐患，保障生命安全”的浓厚氛围。同时，把“三合一”场所火灾隐患排查整治作为公安派出所安全防范的重要内容，结合暂住人口和出租房屋管理，强化动态监控，严防失控漏管，严防隐患反弹。

（二）集中整治阶段。（7月15日至9月10日）

1、单位自查。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部第61号令的要求，对本单位、本辖区消防安全工作组织开展一次全面的自查整改，在7月30日前，向行政（行业）主管部门报送自查整改情况。

2、行业排查。由行政（行业）主管部门组织实施，行政（行业）主管部门要针对行业特点制定行业排查方案，对本行业、本系统所属单位自上而下进行全面逐个排查。对排查出的火灾隐患要立即整改，不能立即改正的要由领导挂点负责督促整改。8月10日前，区直各行政（行业）主管部门要将本行业本系统火灾隐患普查整治工作进行汇总，报区政府火灾隐患排查整治领导小组办公室。

3、集中排查。由排查整治领导小组办公室组织实施。公安消防机构、公安派出所（分局）按照属地管理原则对本辖区内的所有排查对象进行一次拉网式的大排查。对排查的对象要逐个登记造册，对排查对象的各种情况要记录清楚，做到情况明、底数清。

（三）检查验收阶段。（9月20日至9月30日）

在各级政府的统一领导下，会同有关部门，对整治工作进行检查验收。凡排查有遗漏、整治走过场的，责令当地重新排查整治，并通报批评，决不敷衍过关；对执法不严、弄虚作假的相关人员，予以严肃追究责任。

六、工作要求

（一）提高认识，增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感。渠沟镇、各街道办事处和各行业、系统必须认真履行党和人民赋予的职责，从促发展、保稳定、构建和谐社会的高度来认识排查整治工作的重要性。各部门、各单位要把排查整治工作提高到构建和谐社会的高度，积极有效消除“三合一”场所的火灾隐患这一不和谐因素，切实实现十六届六中全会提出的“要最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的目标。

（二）加强领导，确保排查整治工作落到实处。排查整治工作要按照区政府的统一部署，切实结合各机关实际，制定具体的实施方案，明确整治工作的任务和工作职责，确保工作措施的落实和取得整治实效。

（三）做好信息反馈工作。渠沟镇、各街道办事处和各行业主管部门要每周向区排查整治领导小组办公室（公安分局消防科）汇报排查整治工作进展情况，并定期通报排查整治工作情况。

附件1：

“三合一”场所火灾隐患排查整治标准

二、改善消防安全条件。在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，以及经营型和服务型“三合一”建筑，责令限期在建筑内部设置防火墙、防火门进行物理隔离，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，并设置有相对独立的直通室外安全出口。按规范设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配备灭火器、逃生软梯、逃生绳等灭火和自救器材。积极推广应用独立式报警装置、简易喷水灭火系统等，确保在火灾状态下，居住人员能够迅速安全撤离。

三、加强消防安全管理。重点强化“三合一”建筑火源、电源、气源管理，落实消防安全管理责任。有条件的集贸市场，要积极推行按商品货物种类划片经营、合理限制可燃易燃物品储存数量，集中管理火源电源气源、夜间统一关闭电源气源，生活区与经营区独立布局、住家与经营、人与货分离等措施。

四、严格消防监督执法。对新、改、扩建工程，要以现行消防技术规范为基础，同时充分考虑防火安全实际需要，实现经营、仓储与住家独立分隔设置，严格消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。凡符合消防安全重点单位界定标准的，要依法分级纳入重点监管视线，并加强监督检查，及时发现并跟踪督促整改火灾隐患。逾期不改正火灾隐患的，责令停产停业并处罚款；既不能根本解决火灾隐患，又不采取有效消防安全措施的，责令立即停止使用。

五、未依法取得营业执照在“三合一”建筑从事经营活动的，提请工商行政管理部门依法予以取缔；已取得营业执照，经整改仍不具备消防安全条件的，提请工商行政管理部门依法注销登记或者吊销营业执照。

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第四篇：火灾隐患集中整治活动

抚顺石化公司火灾隐患集中整治

专项行动方案

公司所属各单位:

为进一步加强火灾隐患整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全公司火灾形势持续稳定，抚顺石化公司决定从即日起至10月20日，在抚顺石化公司范围内组织开展火灾隐患集中整治专项行动，具体方案如下：

一、目标任务

紧紧联合相关职能部门，对已排查出并责令整改但未整改完毕的火灾隐患，督促其按规定期限尽快整改完毕；对排查工作中新发现确定的火灾隐患，由职能部门制定整改计划和防范措施。通过此次专项行动，力争做到现阶段火灾隐患查清率100%；能够整改的火灾隐患按期整改率100%；一时难以整改的火灾隐患分步整改方案制定率100%，临时性防范措施落实率100%，确保火灾隐患“存量消除、增量严控”。

二、组织领导

此次专项行动成立由抚顺石化公司党委书记钱新华为组长，抚顺石化公司安全副总监鄢德怀、抚顺市石化公安分局局长高树斌、抚顺市石化公安分局政委王立波为副组长，抚顺石化公司各单位主管领导为成员的火灾隐患集中整治专项行动领导小组，全面负责专项行动的组织领导工作。领导小组在抚顺石化公司质量安全环保处设办公室，办公室主任由质量安全环保处处长欧阳瑞华担任，抚顺市消防局石化公安消防大队教导员王国武、抚顺市消防局石化公安消防大队大队长明永春任副主任，负责活动协调、指导及汇总工作。各抚顺石化公司所属各单位要成立相应的组织机构，主要领导亲自挂帅、亲自过问，分管领导亲力亲为，加强调度指挥，层层落实责任，明确工作任务和时限，确保各项工作措施落到实处。

三、整治措施

（一）公司牵头综合整治。各单位要按照总书记提出的安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，紧紧依靠专业职能部门，开展火灾隐患集中摸排梳理，各单位要逐级统一汇总排查结果，建立详细的工作台账。对现存尚未整改的火灾隐患，进一步明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施，严格整改时限；对逾期未整改的、新确定整改难度较大、单位自身确无能力整改的，公司将组织协调有关部门解决；对未经行政审批擅施工、使用，造成火灾隐患的，必须停止施工、停止使用。

（二）多措并举铁腕整治。严格履行监督职责，对发现的火灾隐患，督促单位在规定期限内整改。对整改态度消极、逾期未整改的，提请消防部门对其责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等执法手段，依法从严处罚。

（三）内部舆论监督整治。鼓励公司员工举报火灾隐患，对员工举报火灾隐患核查属实的，给予重奖，调动员工参与火灾隐患整治的积极性。积极协调相关媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，深入发掘一批正面典型进行宣传，对严重影响生产、公共安全、久拖不改的火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道隐患整改进程。对整改态度消极、进度缓慢的，要在单位醒目位置悬挂火灾隐患警示标志，注明责任主体、督办部门、整改期限，运用舆论监督整改。

四、实施步骤

（一）排查摸底阶段（2014年7月1日至7月30日）。各单位要按照方案的要求，统一思想认识，组织召开专题会议、层层签订责任状，明确整治目标，细化责任分工。对已排查出但未整改的火灾隐患进行梳理，力争摸清现存的火灾隐患底数。同时，对日常消防监督检查新发现的火灾隐患，及时建立工作台账。根据火灾隐患类别和整改难易程度进行研判，逐类制定整治计划，明确整治标准。

（二）全面整治阶段（2014年8月1日至9月30日）。各单位要督促落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快在规定期限内整改；对一时难以整改的火灾隐患，在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，首先降低火灾危险性、逐项消除隐患。

（三）总结验收阶段（2014年10月1日至10月20日）。各单位要对火灾隐患集中整治情况进行自查验收，专项行动领导小组将对验收情况组织核查。要积极总结固化常态化整治经验和模式，探索研究长效工作机制，巩固整治成果。对尚未整改完毕的火灾隐患要紧盯不放。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认清当前消防安全形势的严峻性，从维护社会高度稳定大局出发，将火灾隐患集中整治专项行动作为加强消防现实斗争，维护安全的重要举措，认真抓好落实。要通过火灾隐患集中整治专项行动，切实解决一批影响本单位消防安全的突出问题，坚决确保本单位消防安全形势稳定、确保员工生命和公司财产安全。专项行动期间，要认真研究探索火灾隐患整治好经验、好做法，总结固化形成长效机制。

（二）依法整治，统筹兼顾。要严格执行《火灾隐患判定方法》（GA653-2006），合理确定火灾隐患。对影响公共安全的火灾隐患，一律向政府书面报告；对火灾隐患问题严重、整改进度缓慢、整改态度消极的火灾隐患，一律通过公司内部曝光。同时，要坚持严格执法与热情服务相结合，石化消防大队成立相关的火灾隐患技术服务组，对火灾隐患单位提供整改技术服务，指导其科学、合理地制定整改方案。对整治涉及复杂或者疑难技术问题的，组织主管部门和相关专家以及消防安全评估机构进行技术论证。要将火灾隐患整治与常态化火灾隐患排查整治、重点单位“户籍化”管理等工作有机结合，统筹兼顾，整体推进，确保整治成效。

（三）明确职责，形成合力。专项行动方案小组要充分发挥组织协调作用，定期召开会议，专题研究推进火灾隐患整治工作。要进一步明确工作职责，有效推进火灾隐患整改进程。要按照“谁主管、谁负责”的要求，结合工作职能，各司其职、各负其责，共同推进火灾隐患整改工作。

（四）严格督查，落实责任。严格落实火灾隐患整改责任追究制度，对失职渎职导致火灾隐患不能及时消除，并因此引发群死群伤恶性火灾事故的，依法严肃追究部门和单位领导及相关人员的责任。专项行动领导小组将定期对公司各单位火灾隐患集中整治专项行动进行督导检查。对问题突出的单位进行集中督办。对履责不力、工作敷衍的，严肃通报批评。凡是应该整治的火灾隐患不整治的，一律严肃追究责任。本次专项行动开展情况将纳入公司2014工作考核内容。

第五篇：某某街道开展“三合一”场所火灾隐患排查的讲座

****街道开展“三合一”场所火灾隐患排查

及整改的讲座

为提高“三合一”场所整治的针对性、指导性、操作性，3月15日，****街道邀请****进行“三合一”场所火灾隐患排查及整改的业务知识讲座，街道全体人员参加了此次讲座。

讲座上，林参谋结合“三合一”场所火灾典型案例对“三合一”场所的类型、成因、火灾危险性及“三合一”场所的检查内容、整改要求作了详细的讲解。

通过本次讲座，进一步增强了基层安全生产工作人员的安全意识和业务能力，推动街道有效开展“三合一”场所整治工作。

（****街道安办）