第一篇:三合一场所专项整治工作总结
三合一场所专项整治工作总结
三合一场所专项整治工作总结
年初以来,全镇工业经济逐渐回升,很多中小企业相继复产,还再生出了不少的家庭式服装加工企业。由此带来的“三合一”场所也再度回潮,在全镇范围内大幅度增加了火灾隐患。镇政府在初步掌握情况后,便下定决心,于4月下旬至6月底在全镇范围内再次深入开展了“三合一”场所消防安全综合整治工作。
一、精心部署,明确分工,确保整治工作顺利开展
在日常安全检查中发现有“三合一”场所反弹趋势以后,镇党委政府及时召集班子成员召开专题会议,统一思想,定下决心,并成立了以镇长谢振康为组长,派出所长施国强、工业副镇长许百远为副组长,派出所负责消防、工商、供电、供水和镇安监所、各大办负责人为组员的镇“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组,并专门设立了办公室。研究制订并下发了《匡堰镇关于进一步推进“三合一”场所消防安全综合整治工作的实施方案》,并于4月26日召开了专项整治工作动员大会,布置任务,明确分工。此次“三合一”场所整治工作的指导思想以科学发展观为指导,按照“政府主导、部门配合、属地开展、疏堵结合”的原则,围绕“标本兼治、重在治本”的工作思路,深入开展消防安全宣传,深化公共消防基础设施建设,落实消防安全责任制,全面推进我镇消防安全与经济建设的协调发展,为建设“平安匡堰”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。工作目标就是认真总结往年 “三合一”场所火灾隐患整治的经验,进一步健全长效监管机制,落实监管责任,严格源头控制,有效杜绝产生新的隐患,坚决遏制“三合一”场所火灾事故,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。整治工作范围和重点就是在厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动,并存在火灾隐患的场所。以服装、毛绒等易燃场所及其他火灾隐患突出的行业为整治重点。整治工作从4月下旬开始,具体分动员部署、排查核定、集中整治、验收总结四个阶段进行。并明确了整治办各成员单位的职责分工和整治办及各村的具体任务。镇整治办牵头负责报表企业的“三合一”场所排摸。各村(居委)和相对应的机关联村大办以服装、毛绒等易燃场所为重点,对非报表企业及家庭中的“三合一”场所进行全面排查。为确保整治的效果和进度,采取“边排查、边整治、边消除,边上报”的方式,认真落实“居住10人以上必须立即搬离,5至9人限期搬离,4人及以下(含家庭成员)技术分离”的治理措施,到目前止在市安监局的指导帮助和镇村两级安监人员的共同努力下我镇“三合一”场所的整治工作已基本结束。
二、大力宣传,提高认识,营造消防安全工作氛围
为渲染此次专项整治氛围,确保整治工作的顺利开展,我镇以广电、宣传横幅、宣传窗等多种媒体为阵地,加大宣传力度,努力营造“人人关注安全、人人关爱生命”的浓厚社会氛围。
1、从4月中旬开始,镇政府要求镇广电站,利用有线电视台在每天的黄金时间播出消防安全警示片,并以图文广告形式滚动播出,大力宣传此次“三合一”专项整治行动,以此渲染整治氛围。
2、以 “安全生产月”活动为契机,加大安全生产宣传力度。本次“三合一”的集中整治阶段刚好是第9个“安全生产月”,镇安办特意精心设计、制作了以消防安全知识为主,安全生产法律、法规、规章、操作规程、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面为辅的宣传横(条)幅15幅,宣传展板20张,并购买宣传画150余幅,在镇政府、企业、宾馆、工地、食堂、社区等场所进行悬挂、张贴、展览,并于6月10日的“安全生产咨询日”中,发放消防安全知识、安全宣传小册子500等余份,营造“安全发展、预防为主”的良好社会氛围。
3、为扎实推进消防安全培训工作,镇政府特意拨出经费刻录《消防安全教育》光盘发放到企业和村(居委),要求企业利用食堂电视等资源对员工进行教育培训,特别是家庭作坊式的企业,要做到“人人知道灭火器摆放位置,人人会使用灭火器”。
三、认真排查,边整边改,确保整治工作落到实处
为彻底摸清“三合一”企业、场所数量,从4月底到5月上旬,全镇以整治办牵头,各村(居委)为单位,按照职责分工对辖区内的企业,特别是服装、纺织、毛绒、绣花等消防安全隐患严重的企业进行了地毯式排查。截止5月10日排查核实阶段结束,全镇共出动排查人员120余人次,排查企业703家,其中报表企业52家,非报表企业651家。通过排查共发现不同程度的“三合一”企业、场所共167家,以服装、绣花等行业为主,大都分布在老厂房、出租房屋、家庭作坊、小规模企业。这些企业由于生产经营场地和规模的限制,消防安全隐患严重。有的企业安全通道堵塞、货物堆放冷乱,像很多家庭作坊式的企业里,经常看到在楼梯和楼梯口堆放货物,有的将货物堆放在消防栓前,更有甚者连灭火器都没有配备一只。这167家企业中10以
上的6家(公牛电器60人、斯贝琦服饰40人、贝比爱玩具26人、锦卉针织18人、莱克电器12人、晨之丰服饰10人),5-9人的24家,4人及以下的137家。5月10日下午,镇三楼会议室召开“三合一”专项整治阶段工作会议,听取了各村(居委)排查摸底的情况的汇报后,5月中旬开始了集中整治。对10人以上企业,镇整治办通过人员的上门劝导,做思想工作,各企业负责人从思想上开始重视安全生产的重要性,贝比爱玩具、锦卉针织、莱克电子、晨之丰服饰等4家企业负责人当即表示一定配合整治,并马上着手开始建造职工宿舍等方式进行整改。为确保在建造宿舍楼期间的安全,由企业出资金为职工租住房屋过渡,到6月底已全部完成整改,所有居住在车间及仓库的人员共计66人,全部搬到了新建的职工宿舍。而公牛电器和斯贝琦服饰则通过搬离职工宿舍楼下的周转仓库物资等方式完成整改。对24家5-9人的“三合一”企业,镇整治办依托各联村大办和村(居委)的力量做工作,到6月底,共搬离人员70人。因137家4人以下“三合一”企业,大部分是家庭作坊式的“三合一”企业,整治只能按实际情况,采取技术隔离。人员能住在底层的一定要住在底层,确实有困难的企业,人员也只能住在二层以下楼层,并且要确保消防安全通道的畅通,住宿的房间尽量不要安装防盗窗,并在窗户旁设置绳索等必要的逃生工具。对涉及到废塑料行业的“三合一”企业、场所,镇整治办配合全市的废塑料整治行动,进行了关闭停业的措施。在所有的167家企业中,有88家企业是利用租住房屋进行的生产经营活动的,出租房东、业主分别和所辖村(居委)签订安全生产承诺书。45家没有配备灭火器材的企业也均按要求配置了灭火器材。到目前为止,全镇共关停“三合一”企业1家,搬离人员136人,签订出租房东、业主承诺书176份,配置灭火器200多只,167家“三合一”企业、场所以通过人员撤离、企业搬迁关停、技术隔离、建造职工宿舍等方法已基本完成整治任务。
四、认真总结,巩固成果,切实落实长效监管机制
为巩固整治工作成果,防止“三合一”企业“回潮”或新的“三合一”企业的出现,匡堰镇认真总结经验并建立了切实有效的长效监管机制。
1、进一步加强安监队伍建设,完善监管网络体系。根据本镇的实际情况,经镇党委、政府研究决定,成立由镇安监所全体人员和各村(居委)安监员组成的匡堰镇安监中队,以进一步完善安全监管网络体系。
2、建立日常安全检查制度与不定期抽查制度。为防止已整改的“三合一”企业出现“回潮”反弹现象,各村(居委)要组织力量,对辖区内企业,特别是出现过“三合一”情况的,要进行定期日常检查和不定期抽查,做到问题发现一个,上报一个,整改一个。
3、从源头控制。对新开办企业,在工商登记注册和安装三相电前,先由村一级对其生产场所的安全条件进行审核,并由村治保主任签字后,再递交镇安监所进行审核,并签订承诺书,承诺书内容包括:
1、生产用房内保证不居住人员;
2、按要求配备适量的消防器材;
3、所有电器设备接零;
4、不经营废塑料加工和小印花。以此来杜绝新的“三合一”企业出现。
4、建立监督举报制度。开设举报、咨询电话,接受群众对“三合一”企业的监督举报,及时对举报情况进行核实并处理。
通过这次“三合一”企业专项整治行动,不仅基本上实现了“三合一”企业员工宿舍与生产经营区域彻底分离,而且使职工、企业负责人在思想上更加重视安全生产。此次专项整治行动,切实的清除了“三合一”企业的事故隐患,大大降低了因火灾等引起群死群伤事故的发生概率,确保了人民群众的生命财产的安全。
第二篇:开展“三合一”场所消防安全专项整治“回头看”工作总结
新塘街道开展“三合一”场所消防安全专项整治“回头看”工作总结
(2009年12月14日)
晋江市政府关于开展“三合一”场所消防安全专项整治“回头看”工作的通知下发后,我街道根据通知精神结合实际情况,立即全面开展回头看、查回潮、查整治死角,对存在“三合一”现象又整改没到位的企业进行了一次全面从严整治,现就一阶段来的工作情况作如下总结:
一、领导重视,责任到人。
晋政办„2009‟142号文下发后,我街道主要领导高度重视“三合一”企业回头看工作,成立了以办事处黄谅茹副主任任组长“三合一”成员单位主要负责人为成员的工作领导小组,制定了工作方案,于11月19日上午召开社区主干,全体干部会议,部署对上报90家“三合一”回头看工作,要求各社区主干和驻社区干部要充分认识回头看工作的重要性,深入开展“三合一”场所回访检查,打新增、防回潮,整改“三合一”场所火灾隐患,并把90家“三合一”企业的回头看责任层层分解,落实到驻社区干部、工作点,要求一周一报,并把回头看情况每周反馈给安办,安办
接受消防安全教育增强了业主的消防意识收到较好的效果。在回头看期间,我街道在主要路段悬挂了14条标语,出台了举报制度,制作了30块固定的举报牌挂在各个社区的主要位置,广泛发动社区各界参与“三合一”的监督取得了预期的成效。
下阶段工作:
一是继续深入开展“三合一”场所的排查,回头看工作; 二是做好档案管理,做到一企一档,使全长效兼管; 三是建立定期督查通报,责任追究制度,使整治工作常态化; 四是结合街道实际情况,建立健全“五包干”制度,落实责任。
第三篇:工业园区三合一场所消防安全专项整治方案
工业园区三合一场所消防安全专项
整治方案
工业园区三合一场所消防安全专项整治方案
近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治,虽然取得了阶段性成效,但一些场所未得到有效整治,“回潮”现象不同程度存在,火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生,决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案:
一、工作目标 力争到年6月底,现有“三合一”场所得
到有效整治,基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离;建立健全长效管理机制,杜绝产生新的“三合一”场所;进一步改善消防安全设施,增强企业消防安全意识,提高消防安全水平,促进消防安全形势的稳定好转。
二、整治范围
排查整治的范围:住宿与生产、储存、经营合用场所,即设有员工宿舍的厂房、仓库,从事生产储存活动的有人居住的建筑,经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。
三、工作步骤
专项整治时间从年6月1日开始,到年6月底结束,共分四个阶段进行。动员部署阶段。各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作,制定工作方案,明确职责分工,落实整治责任,广泛动员,统一认识,周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平,确保场所界定清楚,隐患认定准确。
全面排查阶段。管委会组织开展消防安全大检查,全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况,摸清底数,查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所,要责令限期整改;对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。
集中整改阶段。各企业要在全面排查的基础上,边查边改,坚持“疏堵并举、有效防控”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段,大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的,要区分不同情况,采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来,实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的,要及时予以整改;对不能立即整改的,责令限期整改,明确整改时限,督促各企业制订整改方案,严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施
整改,通过开通第二出口,疏通逃生通道,增设室外通廊,实行垂直或水平实体墙防火分隔,规范安装电气线路和用电设备,配备必要的灭火器具,安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统,加强火源管理,对企业员工实行全员消防安全培训等措施,消除火灾隐患;对逾期不整改或整改不到位的,要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的,要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组,确定的职责分工,采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,确保关停到位,整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后,要统一组织验收,做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔;对经整治合格的“三
合一”场所,再次检查发现“回潮”的,一律依法予以取缔。总结验收阶段。整治活动结束后,各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收,并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料,于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收,并对各企业工作开展情况进行通报。
四、工作要求 提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势,进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好整治各项工作的落实。加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组,加强领导和协调,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,扎实推进整治工作开展。
强化责任。“三合一”场所排查整治工作,由各企业主要领导负总责,分管领导具体负责,对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段,大力宣传消防法律法规,尤其要大力宣传新修订的《消防法》,宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性,以及开展整治的有效办法;要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育,提高从业人员的安全素质。
工业园区管理委员会 2015年5月28日
第四篇:2011年龙门镇“三合一”场所建筑消防安全专项整治工作总结
龙门镇集中开展“三合一”
场所建筑火灾隐患专项整治工作总结
根据《龙岩市集中开展“三合一”建筑火灾隐患专项整治行动实施方案》(龙政办[2011] 118号)、《新罗区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》(龙新政办
[2010]306号)和《新罗区集中开展“三合一”建筑火灾隐患专项整治行动实施方案》(龙新政办[2011]134号)要求,我镇坚持以消除火灾隐患、遏止和减少火灾事故为目标,以宣传教育、监督执法、落实长效机制为抓手,采取全面排查摸底与分类督促整改相结合的方法,在全镇范围内集中开展了火灾隐患普查暨“三合一”场所建筑专项整治工作,现将工作总结如下: :
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。
全镇以建设“平安龙门”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》,为了确保此项行动的顺利开展,并达到预期的效果,镇政府成立了以镇长×××为组长,镇综治副书记×××、镇武装部长×××、派出所所长×××等为副组长,镇各相关单位、部门负责人为成员的“三合一”场所消防安全集中整治行动领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由×××副书记兼办公室主任,具体负责此次整治行动的组织开展工作。
二、加强宣传,消防安全工作稳步推进
采取灵活多样的消防安全、法律法规宣传形式,人民群众的消防意识得到了增强。
1、加强了《消防安全法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式,利用各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。截止7月底共发放《居民防火手册》20000余份,播放有关消防安全电影5场次,真正把消防知识送进了千家万户。
2、在中小学校开展消防安全知识学习,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。
3、在辖区重点部位、人口集中居住区、重要路口等张贴刷写“珍爱生命,关注消防,共享平安”宣传标语20余处、悬挂宣传条幅8条。
4、利用圩天开展火灾消防安全知识图片展,面对面地向人民群众进行消防安全知识宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患等不安全因素。
“三合一”专项检查期间加大检查力度,以“三合一”(即生产、生活、储存合一)、“多合一”(即生产、生活、储存、经营等多种功能合一)建筑,“九小场所”(小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容场所、小作坊)等为重点,大力开展消防安全检查,检查过程中,我镇本着对全镇人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患,要求有关单位、个体企业限期整改到位,对不能整改到位,不能保证消防安全的,责令其停业整顿。
四、确保了“三合一”消防专项检查目标的实现。
在“三合一”消防专项集中整治活动中,我镇“三合一”消防专项检查领导小组制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全镇火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。
五、全力排查整治火灾隐患,开展“三合一”消防安全专项大检查活动
此项活动中,我镇消防安全检查领导小组按市、区要求统一安排部署,严格确定检查范围及重点,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内各单位的治理工作。6月1日起,我镇消防安全检查领导小组组织派出所、安监、消防、工商等部门共深入辖区内50多家企业、商业店面、学校等人员较为密集的场所,检查了应急疏散通道、疏散指示标志、应急救援装置、安全警示系统等方面;对存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品仓库和使用易燃、易爆气体的单位也进行了认真、细致的排查。对发现火灾隐患的场所,严格按照火灾隐
患排查和人员密集场所消防安全专项整治工作的文件要求,采取积极措施,认真整改。能现场整改的,立即整改;无法立即整改的,发出责令限期改正通知书,使之在限期内作出相应的整改。截止8月25日止,共发现隐患6处,当场整改了1处,发出责令限期改正通知书5份。
在这次“三合一”场所消防安全集中整治行动中,我镇发现并整改了一些火灾隐患。有关单位负责人签订了《“三合一”场所消防安全自查整改承诺书》,明确了具体人员的消防安全责任,加强了他们的消防安全意识,并使他们自觉主动的去加强和重视本单位的消防安全工作,确保了人民群众生命财产安全,为我镇经济社会发展营造了良好的消防安全环境。
龙门镇人民政府
2011年8月28日
第五篇:“三合一”场所综合整治工作意见
泉政办〔2008〕8号
泉州市人民政府办公室关于印发
“三合一”场所综合整治工作意见的通知
各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会,市直有关单位: 《“三合一”场所综合整治工作意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○八年一月十三日
“三合一”场所综合整治工作意见
为进一步强化“三合一”场所专项整治工作,消除“三合一”火灾隐患,坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为推进我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境, 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《无照经营查处取缔办法》、《监察部、国家安监总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《福建省消防条例》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规规定和《福建省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治工作若干措施的通知》(闽政办〔2007〕235号)要求,以及市委常委会第35次会议纪要(〔2007〕23 号)精神,结合我市实际,特提出如下意见。
一、进一步加强组织领导。目前,市、县两级政府都已成立了“三合一”整治工作领导小组,并在消防部门设立了整治领导小组办公室。为进一步强化对“三合一”场所综合整治工作的协调和指导,促进整治工作的制度化、常态化,各地要按省里的要求,从公安、经委、安监、工商、建设、国土、城乡规划、行政执法、文化(文物)、消防等有关部门抽调人员进行集中办公,具体负责督促协调指导各县(市、区)、镇(街道)、村(居)辖区的“三合一”排查整治工作,跟踪各地“三合一”整改的进度,查处隐瞒不报、漏报的“三合一”场所。各级财政要在“三合一”整治办公室的办公条件、车辆及经费上给予保障。同时,各地要对辖区内生产性企业开展一次拉网式大排查,查摆“三合一”场所火灾隐患,及时登记造册,建立基础台帐,并制定整治规划、整治计划和具体工作方案。今后,各县(市、区)、泉州开发区和市直有关部门要定期(每周)将整治工作情况上报市整治领导小组办公室。
二、进一步强化整治措施。一是规范整治。各地整治办公室要根据排查情况,对存在的“三合一”场所严格按照公共行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703—2007)实施整改,整改后经县(市、区)政府组织验收符合要求的,方可恢复生产经营。市里将定期或不定期组织人员到各地督促指导“三合一”场所整治工作,落实整治措施。二是严格执法。各县(市、区)对检查中发现的“三合一”场所,必须立即清理住宿人员;拒不整改的,坚决依法责令停产停业;存在重大火灾隐患的,坚决查封;对不配合整改、拒绝整改或妨碍执行公务的业主,依照《治安管理处罚法》、《消防法》、《福建省消防条例》等法律法规规定,给予警告、罚款或行政拘留。三是鼓励举报。各县(市、区)要认真落实《泉州市人民政府办公室关于建立“三合一”场所火灾隐患举报奖励制度的通知》(泉政办 〔2007〕215 号),制定出台相应的举报奖励制度,设立举报奖励专项经费,发动广大群众积极举报“三合一”场所。四是强化宣传。各地要充分发挥报刊、电视台、广播电台等新闻媒体的宣传优势,加大对“三合一”场所整治工作的宣传报道,营造良好舆论氛围。泉州晚报、泉州电视台要开设专栏,重点宣传“三合一”场所的危害和整治防范措施,特别是对新发现的“三合一”场所以及拒不整改的“钉子户”、“难缠户”要及时予以曝光。
三、进一步明确职责分工。各级政府要履行“三合一”场所整治职责,建立整治工作绩效考评和责任追究机制,强化定期检查考评、行政责任监察和事故责任倒查。各有关部门要按照职责分工,充分发挥职能作用,加大对本系统、本行业的 “三合一”场所整治的组织、协调和督促力度。
(一)经委部门负责本系统城镇集体企业、挂靠企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
(二)国资委负责本系统国有企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
(三)贸易发展部门负责本系统内贸企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
(四)外经贸部门负责市直外贸企业“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
(五)中小企业管理部门负责本行业中小企业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
(六)国土、建设、城乡规划部门负责对违反用地、城乡规划有关规定及擅自改变建筑使用功能作为“三合一”生产厂房的建筑,责令限期整改,逾期不整改的,给予处罚。对须增设第二消防安全通道的建筑,应给予支持。
(七)旅游管理部门负责星级宾馆、饭店内设置员工集体宿舍的火灾隐患排查治理。
(八)工商行政管理部门负责查处无前置行政许可企业无照经营行为;对有关职能部门抄告的无照“三合一”企业,依法给予查处。
(九)行政执法部门负责对没有相关部门审批手续的违章“三合一”建筑实施强制拆除。
(十)税务部门依法严查“三合一”企业偷税、漏税行为。
(十一)电力、供水部门要配合“三合一”执法部门依法采取有关措施促进“三合一”企业的整改。
(十二)房管部门负责指导和管理物业企业排查及推动治理小区内存在的“三合一”场所火灾隐患。
(十三)文化文物部门负责对涉及改变各级文物保护单位、文物点和博物馆(纪念馆)原使用功能设置生产、储存或经营场所的排查整治,依法查处消防违法行为。
(十四)公安部门对出租给他人从事 “三合一” 生产经营活动的房屋出租人,依法给予从重、从严处罚;对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的,依法予以行政拘留等治安处罚。
(十五)消防部门负责制定措施,并指导、督促、实施“三合一”整治,加强对整治工作人员的技术培训,接受群众举报查处;定期通报“三合一”场所治理情况,及时研究整治的问题和对策。
(十六)安全生产监督管理部门负责对各级政府和有关部门开展“三合一”场所综合整治工作进行监督检查,通报各级各部门履行“三合一”场所整治职责情况,追究安全生产责任。
(十七)监察部门对各级政府和有关职能部门及其工作人员履行“三合一”场所整治工作职责情况实施行政监察,对整治工作中不履行职责或造成严重后果的实施行政责任追究。
(十八)商请人民法院对相关职能部门申请强制执行的具体行政处罚,依法给予支持。
其他行政主管部门在各自职责范围内,负责对本系统、本行业的“三合一”场所火灾隐患的排查治理。
四、进一步落实责任追究。“三合一”场所整治坚持属地管理原则,各级政府主要领导负总责,分管领导具体负责。同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,政府有关主管部门对本系统、本行业的“三合一”场所整治负责,主要领导负总责,分管领导具体负责。对县(市、区)、乡镇、(街道)、村(居)及行业主管部门存在的不报、瞒报、漏报“三合一”场所和未按期整改以及发生火灾事故的,相关单位和人员按以下办法严肃追究责任:
(一)各县(市、区)政府责任
1.该报不报或已上报但未按期整改到位的,县(市、区)政府分管安全生产、消防工作的领导向泉州市政府作书面检查; 2.该报不报并发生火灾或已上报但未按期整改到位又发生火灾的,由监察部门对县(市、区)政府分管安全生产、消防工作的领导进行诫勉谈话,同时县(市、区)政府主要领导向泉州市政府作书面检查;
3.该报不报又发生火灾且造成人员死亡或已上报但未按期整改到位、发生火灾且造成人员死亡的,按事故责任追究有关规定严肃追究县(市、区)政府有关领导和工作人员的责任。
(二)行政主管部门责任
1.该报不报或已上报但未按期整改到位的,行政主管部门有关领导向泉州市政府作书面检查;
2.该报不报并发生火灾或已上报但未按期整改到位又发生火灾的,由监察部门对行政主管部门有关领导进行诫勉谈话,同时行政主管部门主要领导向泉州市政府作书面检查;
3.该报不报又发生火灾且造成人员死亡或已上报但未按期整改到位、发生火灾且造成人员死亡的,按事故责任追究有关规定严肃追究行政主管部门相关领导和工作人员的责任。
各县(市、区)政府和行业主管部门应结合当地实际制定具体的乡(镇、街道)、村及本系统、本部门的责任追究制度。