第一篇：无锡市锡山区人民政府办公室转发市政府办公室关于开展三合一场所火灾隐患集中整治工作的通知的通知（共）
锡府办〔2007〕151号
无锡市锡山区人民政府办公室转发
市政府办公室关于开展三合一场所火灾隐患
集中整治工作的通知的通知
开发区管委会，各镇人民政府(街道办事处)，区各有关部门：
为深刻汲取全国各地“三合一”场所火灾事故教训，深入推进“三合一”场所火灾隐患集中整治工作，坚决遏制此类场所火灾事故发生，区政府成立了由章红新副区长为组长，区消防联席会议成员单位负责人为成员的集中整治工作领导小组，并在消防大队设立集中整治办公室，统一部署，协调推进集中整治工作。现将《市政府办公室关于开展“三合一”场所火灾隐患集中整治工作的通知》(锡政办发〔2007〕245号)转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○七年十一月二十一日
-1-市政府办公室关于开展“三合一”场所
火灾隐患集中整治工作的通知
(二○○七年十一月十六日)
2007年10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾，造成37人死亡、19人受伤。10月23日，吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失80余万元。10月28日，公安部、国家安监总局联合发文，通报了这两起发生在“三合一”及类似场所的火灾事故，对“三合一”及类似场所火灾隐患整治工作提出了要求。11月6日，省政府办公厅转发了省公安厅关于开展全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作方案的通知，决定在全省开展“三合一”场所火灾隐患集中整治活动。为认真贯彻落实国家、省相关文件精神，市政府决定于即日起至2008年1月31日，在全市开展“三合一”场所火灾隐患集中整治活动。现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，认真落实整治责任
市政府成立由分管市长任组长、市消防联席会议成员单位负责人为成员的集中整治工作领导小组，并在市公安消防支队设立集中整治办公室，统一部署，协调、推进集中整治工作。各市(县)、区也要成立相应的领导小组，制定专项活动方案，负责本地区整治工作的开展。国土、发改、规划、建设、工商、安监、公安等
-2-部门也要依据国家法律法规和省政府办公厅文件精神，制定详细工作方案，在各自职权范围内开展集中整治活动。各级政府、基层组织和相关部门要明确职责分工，落实必要的人员、经费和政策保障，及时召开整治工作会议或消防联席会议，研究解决整治工作中发现的突出问题。各级公安、消防部门要充分发挥主力军作用，做好党委政府的参谋与助手，加强对各地整治工作的业务培训、指导和督查。各地对排查中发现的涉及无证无照、违法建设、危险化学品、干扰监督执法等方面的违法行为，一律移送规划、建设、国土、房产、工商、城管、安监、公安等部门依法查处。
二、明确整治目标、对象和要求
以坚决整治现有“三合一”场所火灾隐患、杜绝产生新的“三合一”场所为整治目标，在党委和政府的统一领导下，充分发挥有关行政执法部门的作用，分解“三合一”专项整治任务，形成“政府领导、部门协作、消防监督指导、单位和业主自抓”的工作局面。
凡在设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍，以及按照公共安全标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)，住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所(俗称“三合一”)，均为本次集中整治的对象。
对设置在生产、储存、经营，使用甲、乙类火灾危险性物品的建筑，耐火等级为三级及三级以下的建筑，厂房和仓库、商场市场、地下建筑内的“三合一”场所，必须将所有住宿人员全部搬出，确实不能搬出或不愿搬出的，要依法责令停产停业、停止使
-3-用；对于合用场所建筑层数超过3层或建筑高度大于9米、每个防火单元建筑面积超过300平方米、住宿人数超过6人的场所，必须严格采取防火分隔、设置独立的疏散设施，不能达到要求的，不得设置人员住宿场所；对层数不超过2层、建筑面积不超过300平方米、住宿少于5人的小型“三合一”场所，当采取防火分隔或设置独立疏散设施有困难时，必须设置独立式感烟火灾探测报警器，且人员住宿应设置在首层并直通出口，否则不得设置人员住宿场所。
三、明确整治步骤，确保整治工作取得实效
(一)动员培训(即日起至2007年11月20日)：各地要根据制定的工作方案，召开相关会议进行部署，并对整治工作人员进行专业知识培训。培训内容为省公安厅消防局编印的《“三合一”场所火灾隐患整治工作资料汇编》中有关法律法规及整治标准。培训可采取集中授课和实地检查指导相结合的方法，提高培训质量。
(二)排查摸底(2007年11月21日至2007年11月30日)：各地要按照各自制定的工作方案，按照属地管理和条线管理相结合的方法，对本地区的“三合一”火灾隐患进行排查。对排查发现的“三合一”场所，要逐一登记造册，并汇总后按时向市集中整治办公室报告。排查中要通过发放宣传资料、举办培训班等形式，提高业主对“三合一”火灾危险性的认识和主动消除隐患的自觉性。排查结束后，各部门要对“三合一”火灾隐患状况进行分析，提出整改意见，专题向政府报告。
(三)督促整改(2007年12月1日至2008年1月20日)：各级
-4-行政执法部门要对照整治重点和要求，对排查中发现的火灾隐患或消防违法行为，明确整改要求和时限，依法督促整改。活动期间，各地要逐级组织督查，确保整治质量。各级公安机关要认真履行职责，切实加强对整治工作的检查、督查和指导，积极协调解决整治工作中的困难和问题。
(四)总结(2008年1月21日至2008年1月25日)：根据各地上报的整治工作总结，市政府组织对各地整治工作进行抽查验收。验收结果纳入2008年度消防安全专项整治考评。
四、严格执法，严肃查处消防违法行为
对检查发现的火灾隐患，凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，一律坚决依法责令停产停业；凡属于生产型“三合一”场所，或违反《消防法》规定有其他消防违法行为的，要坚持发现一处、严肃查处一处。凡是“三合一”场所涉及无照经营的，工商行政管理部门要坚决依法一律予以取缔；凡是“三合一”场所涉及违法违章搭建、违法改变使用性质的，国土、规划、建设、城管等有关部门要依法查处和拆除，对违法建设的要一律拆除；对“三合一”场所中涉及危险化学品的违法行为，一律由安全生产监督管理部门查处；对在整治过程中不配合支持整改工作、干扰监督人员执法的，一律由公安部门依据《治安管理处罚法》严肃追究有关人员的法律责任；对于严重危害公共安全的行为，符合条件的，要一律采取刑事执法措施，依法追究有关当事人的刑事责任。
五、健全监管网络，落实长效管理措施
要坚持打防结合、堵疏结合的工作原则，采取措施，从源头上防止“三合一”场所的产生和发展。对作坊式服装、纺织等生产、经营场所集中的地区，要积极发展工业园区和专业性商品市场，引导产业向规范化、规模化方向发展。在流动务工人员集中的地区，大力推行集宿化管理。各镇、街道以及企管站、安监站、村镇办、城管队等基层单位和治保会、流动人口管理办等组织要结合实际，组织开展“三合一”场所的群防群治。规划、建设、设计、房产、工商、文化、安监、公安等部门，要严格建筑工程项目的规划、设计、审核和验收。对可能形成“三合一”场所的工程项目, 在建设立项、图纸设计、消防审核、施工监管、竣工验收等环节落实相关技术措施，严格界定使用性质，限制住宿功能。公安机关要将“三合一”场所监管纳入治安防控工作，充分发挥保安队伍派驻单位、乡村、社区居民区点多面广的优势，加强对“三合一”场所的动态监控。消防部门要进一步加大监督检查力度，派出所、警务室要结合暂住人口、出租屋和场所行业管理以及治安巡防，对已经整改的“三合一”场所进行定期回访，严防“回潮”。通过标本兼治、综合治理，建立和完善整治工作长效机制。主题词：公安
消防
整治△
通知
抄送：区委办公室。
无锡市锡山区人民政府办公室
2007年11月21日印发
共印4份
第二篇：无锡市锡山区人民政府办公室关于做好2005年人口抽样调查工作的通知
锡府办[2005]23号
无锡市锡山区人民政府办公室
关于做好2005年人口抽样调查工作的通知
各镇人民政府，区各办局，区各直属单位：
国务院决定在2005年进行全国人口抽样调查。这次调查是继2000年第五次全国人口普查之后又一次重要的大规模人口调查，目的是为了摸清2000年以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，这对于正确认识我国人口形势，研究未来人口的发展趋势，把握人口及其社会发展规律，科学制定经济和社会发展规划，加快建设全面小康社会，具有十分重要的现实意义。
根据《国务院办公厅关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发[2004]77号)、《省政府办公厅关于做好2005年人口抽样调查工作的通知》(苏政办发[2005]7号)和《市政府办公室关于做好2005年人口抽样调查工作的通知》(锡政办发[2005]
31-1-号)要求，为切实做好我区2005年人口抽样调查工作，现将有关工作通知如下：
一、调查时间、内容和范围
(一)调查的标准时点：2005年11月1日零时。
(二)调查内容：主要包括住户的基本情况和个人的年龄、性别、受教育程度、职业、迁移流动、生育、社会保障、住房情况等指标。
(三)调查范围：江苏省为满足对县、区级全面建设小康社会进程情况监测的需要，准确把握各市(县)、区人口规模和人口变动情况，江苏省规定要适度扩大样本量，我区将调查约2万人，调取若干个调查小区，调查对象为抽中调查小区的全部人口。
二、组织领导
区政府决定成立由区政府分管领导任组长，区统计局主要负责人和区政府办、人口和计划生育局和锡山公安分局分管负责人任副组长，区委宣传部、区发展和改革局、教育局、民政局、劳动和社保局、财政局、建设局和锡山工商局的分管负责人任成员的锡山区人口抽样调查领导小组，负责此次全区调查的组织协调工作，领导小组下设办公室，办公室设在区政府1号楼八楼，具体负责日常工作。各镇政府要建立相应的组织机构，被抽样的村居委也要建立相应的调查工作机构，各镇、各有关部门要密切配合，通力协作，确保我区人口抽样调查工作顺利完成。
三、相关措施
-2-此次调查项目多，技术要求高，各镇、各有关部门要认清调查工作的艰巨性和复杂性。广泛动员社会力量参加，要从机关、企事业单位和村、居委人员中选调调查指导员和调查员，并借鉴历次人口调查的成功经验，树立质量第一的思想，制定行之有效的方法，统筹安排各个阶段、各个环节的工作，千方百计确保调查数据真实可信。
国务院规定，开展这次调查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方财政共同负担，各镇调查经费由同级财政负责解决，并列入相应财政预算，按时足额拨付使用。各镇要按规定落实好调查经费，落实好办公人员和必要的工作条件。
二００五年四月十一日
主题词：经济管理 人口 调查 机构 通知
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区
纪委办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民
团体。
无锡市锡山区人民政府办公室
2005年4月11日印发
共印30份
第三篇：湖州市人民政府办公室关于继续深入开展全市火灾隐患排查整治工作的通知
湖州市人民政府办公室关于继续深入开展
全市火灾隐患排查整治工作的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
12月21日，湖南省常德市桥南市场发生火灾，过火面积约5万平方米，火灾造成了重大财产经济损失。我市各部门于今年8月份以来，认真开展火灾隐患排查整治工作，消除了一大批火灾隐患，取得了良好的成效。近期，公安部召开了全国安全生产电视电话会议，省委、省政府也高度重视消防安全工作，省长吕祖善专门针对我市的“三合一”火灾隐患专项整治工作作了重要批示。为了认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省领导重要批示精神，吸取湖南常德特大火灾事故教训，继续深入开展火灾隐患排查整治工作，特别是为了做好当前冬防、“两节”、“两会”期间的消防安全工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
消防安全工作关系人民生命财产安全和社会稳定，是各级政府部门实施公共管理职能、构建和谐社会的重要内容。目前已经进入冬季火灾多发期，“两节”将至，全国和地方“两会”召开在即，消防安全保卫任务极其繁重艰巨。经过前一段时期的努力，我市的火灾隐患排查整治虽取得了良好的成效，但在当前群众消防安全意识淡薄，火灾隐患仍大量存在的情况下，各地、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，本着对党、对人民高度负责的精神，增强忧患意识，深刻认识消防安全的复杂性和长期性。要进一步落实防火工作责任制，认真分析各地火灾形势，有针对性的把握重点，充分发动，加强组织领导，部门密切配合，切实加大火灾隐患排查、督促整改的力度和深度，继续深入开展火灾隐患排查整治工作。
二、深化火灾隐患排查整治工作，切实消除火灾隐患
继续深入开展火灾隐患排查整治工作是科学分析和准确判断当前消防安全工作形势，总结前段时期工作的成绩与不足，有效减少和遏制火灾事故、保护人民生命财产安全、维护社会稳定的重要举措。当前，一是要继续加强领导，周密部署，广泛宣传发动，深挖火灾隐患。各地、各部门要在充分肯定前段时期工作成绩的同时，认真查找差距和不足，查漏补缺，研究本行业、本系统、本部门单位中的消防安全形势和薄弱环节，制定深化大排查、大整改活动的具体措施，完善火灾隐患监督、举报机制。二是要认真梳理前期工作发现但尚未整改的火灾隐患，做到情况清、底数明，特别是省、市、县（区）重大火灾隐患单位和政府挂牌督办的单位，各地一定要密切跟踪其落实整改情况。各部门要密切配合，采取有力措施，依法做好督促整改工作。对存在重大火灾隐患又久拖不改的的单位，各级政府要深刻吸取省内外重特大火灾事故的教训，采取坚决措施，依法给予处罚直至责令停产停业，决不能“养患为火”。三是各县、区人民政府要建立火灾隐患立销案制度，将火灾隐患整治工作纳入法制化、规范化、经常化的轨道。对本地区消防车通道、消防水源、消防装备、重大消防危险源等方面存在的公共消防安全问题，各级政府和有关部门要高度重视，以对人民生命财产安全高度负责的态度逐步予以整改，对一时难以整改的，要拿出切实可行的具体措施。
三、结合火灾隐患排查整治工作，切实做好“两节”、“两会”期间的消防安全保卫工作
元旦、春节期间，人流和物流急剧增加，群众集会和庆祝活动举办集中，商场、市场、娱乐场所、旅游景点等部位人员密集，“两会”期间代表集中，重大政治活动频繁。各地要把“两节”、“两会”期间的消防安全工作作为一项政治任务来完成，切实增强敏感性和全局观念，树立大局意识和责任意识。要积极会同有关部门，制定周密的工作方案，认真组织落实。同时，各级政府要结合冬季防火工作，组织有关部门迅速组织开展全面、深入、细致的消防安全大检查。检查的重点是：元旦、春节期间举办庆祝活动、群众娱乐活动、大型文体活动场所；党政首脑机关；商场、超市、市场、宾馆、饭店、商住混合楼，以及歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等公共娱乐场所；高等院校、寄宿制中小学校、幼儿园、养老院、医院等易发生事故和人员伤亡的单位；车站、港口、机场、码头等交通枢纽；事关国计民生的供电、供水、供油、供气部门；广播、电视、金融和通信枢纽等要害部门和单位；生产、贮存、经营易燃易爆化学危险品的单位。检查的内容包括：单位消防安全责任制、特殊工种岗位以及用火、用电、用油、用气防火安全管理制度的落实情况；安全疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况；建筑消防设施、消防器材的维护管理情况；单位内部防火巡查检查、火灾隐患整治、灭火和应急疏散预案的制定演练等制度的落实情况。对于检查发现的火灾隐患，要依法责令有关单位立即整改或限期整改，并落实整改期间的防范措施。对于严重违反消防法规、不具备消防安全基本条件的，要依法责令停产、停业、停止使用。“两会”期间，会场、代表驻地及代表活动场所要进行认真彻底检查，确保消防安全。
近期，市政府将组织有关部门分组对各县区开展火灾隐患排查整治工作的情况进行总结验收，同时对各地继续深入开展排查整治工作的准备部署、检查督促等情况进行督查指导。
二○○四年十二月三十一日
第四篇：环山乡人民政府转发市委办公室市政府办公室关于开展灾后重建工作募捐活动的通知
环山乡人民政府文件
环政„2008‟14号
环山乡人民政府转发市委办公室市政府办公室关于开展灾后重建工作募捐活动的通
知
各行政村、企事业单位
现将市委办公室、市政府办公室《关于开展灾后重建工作募捐活动的通知》（富委办[2008]12号）转发给你们，请结合实际，认真组织开展募捐活动。
－ 1 －
二００八年二月二十五日 中共富阳市委办公室文件
富委办„2008‟12号
市委办公室 市政府办公室 关于开展灾后重建工作募捐活动的通知
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各单位：
1月份以来的大雪，给全国部分地区特别是南方地区造成了严重的灾害，直接经济损失已达1111亿元。我市也受到不同程度的影响，全市受灾人口达240246人，倒塌居民住房25户27间，损坏197间，山区农业、农作物也遭受巨大损失，直接经济损失4亿5千万。雪灾给人民群众的生活、生产带来了严重影响。为响应中国红十字总会的紧急呼吁，经市委、市政府研究，决定在全市开展支持灾后重建工作的募捐活动。各级、各部门，所有企事业单位和全体市民要紧急行动起来，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，本着自愿的原则，积极向灾区提供人道主义援助，帮助他们尽快度过难关，早日重建家园。
各乡镇、街道要高度重视、加大宣传，发动辖区内的所有机关企事业单位和居民，积极响应市委、市政府的号召，踊跃捐款。
－ 2 － 捐款以现金为主，欢迎以单位、家庭和个人的形式，参与献爱心活动。募集的款项可直接交到市红十字会（体育场路235号6楼），也可通过银行交款。市红十字会联系人：吴炽华，联系电话：61703669。银行捐款时请在银行进帐单“款项来源”栏注明捐款单位和姓名。
募捐帐号：开户银行：帐户名称：
***08648 建设银行富阳支行 富阳市红十字会。
共富阳市委办公室 富阳市人民政府办公室
008年2月19日
－ 3 －
中
第五篇：关于转发《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知
中共新安县委办公室文件
新办〔2009〕5号
★ 县委办公室 县政府办公室
关于转发《市委办公室 市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知
各乡（镇）党委、政府，县直各单位（企业）：
现将《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》转发给你们，请按照要求认真遵照执行。
中共新安县委办公室 新安县人民政府办公室
2009年1月15日
中共洛阳市委办公室文件
洛办〔2008〕121号
★
市委办公室
市政府办公室
关于进一步做好村务公开工作的通知
各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级民主决策、民主监督、民主管理，提高村务工作透明度，切实维护广大农村群众的合法权益，充分调动群众参与农村经济、政治、文化和社会建设的积极性，推动农村各项工作不断迈上新台阶，现将进一步做好村务公开工作有关事项通知如下：
一、全面推行村“两委”班子及成员承诺制 为进一步加强村“两委”班子建设，推进各项工作健康发展，今后新当选的村“两委”班子及成员必须向乡级政府和村民作出任期目标承诺、村务公开承诺和廉政承诺。任期目标承诺内容由市委组织部、市民政局负责制定，并监督落实；村务公开承诺内容由市民政局、市监察局负责制定，并监督落实；廉政承诺内容由市监察局、市民政局负责制定，并监督落实。“三项承诺”的内容由各县（市）区制定统一制式的承诺书，在新当选村“两委”班子及成员任职后10日内由乡（镇、街道办事处）党委、政府负责组织签订并公开承诺。承诺书分别由乡（镇、街道办事处）党委政府、村“两委”和村务监督委员会备案。村务监督委员会对村“两委”班子及成员作出的上述各项承诺执行情况进行日常监督。
二、全面规范村务公开的形式和内容
迅速在全市建立村务公开大台历，将党和政府的强农惠农政策及其落实情况，上级各项规定及其落实情况，村级财务、村级自治事务、村级政务的重要内
— 3 — 容，村民要求公开的其他内容和村“两委”班子及成员作出的“三项承诺”等纳入村务公开大台历，在固定公开场所进行公布，并积极配套其他公开形式。公开内容至少保留一年，其中“三项承诺”要在任期内长期公示。市民政局负责研究制定村务公开大台历的格式和内容，并负责抓好工作落实。各县（市）区要加大工作力度，确保年底前全面落实到位。
三、全面推行村务公开工作群众评价制度 由乡（镇、街道办事处）党委和政府负责，每半年将村务公开工作开展情况以及群众要求公开的主要事项执行情况向群众公开报告，并接受群众询问质询和评议。各县（市）区农村基层党风廉政建设联席会议办公室负责对评议工作的指导和监督。
四、全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度 按照依法、公开、为民、务实的原则，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，全面建立健全农村集体资金、资产、资源监督管理制度，规范运作程序、完善监督措施，加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理，从源头上预防腐败问题发生。市财政局、市农经委、市农业局、市监察局负责制度的制定和规范，并监督落实。市农村基层党风廉政建设联席会议办公室要加强对各单位工作落实情况的监督检查。
五、全面落实村级民主决策制度
凡是与群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体资产处置、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等，以及法律规定、上级要求、群众关注的应由群众集体研究的其他重大事项，必须按照“村党支部提议、村„两委‟商议、村党员大会或乡（镇、街道办事处）纪委审议、村民代表会议或村民会议决议”的程序进行。决议的内容要提前公告，结果要公开公示。村民会议、村民代表会议或民主议事会视情况每一至两个月召开一次，每季度至少召开一次。市民政局牵头迅速制定全市村级民主决策、民主议事等相关制度的指导性意见。
六、全面启动村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度
市审计局要积极探索建立符合法律法规的村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度和操作规程，全面启动离任审计，积极开展任中审计。乡（镇、街道
— 5 — 办事处）党委、政府要把审计结果作为对村干部业绩考评的重要依据。纪检监察机关要把审计结果归入廉政档案。对审计中发现的违纪行为，要按照党政纪有关规定及时调查处理，构成犯罪的，及时移交司法机关处理。各级纪检监察机关、组织人事部门、审计机关每半年要向本级农村基层党风廉政建设联席会议报告村级经济责任审计工作开展情况及审计结果运用情况。
七、全面落实群众举报事项调查处理制度 各级纪检监察机关、群众工作部门（信访局）要畅通群众诉求渠道，对群众反映的问题要明确负责查处的单位和部门，按照规定程序认真调查处理。对署名举报、多次举报、新闻媒体和网络公开披露的要坚决进行调查处理。市纪委监察局要进一步规范和完善群众举报事项调查处理制度。
中共洛阳市委办公室 洛阳人民政府办公室
2008年12月15日
主题词：村务公开
通知
中共新安县委办公室
2009年1月15日印发
（共印120份）
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