达县人民政府办公室关于转发做好四川公报征订工作的通知

第一篇：达县人民政府办公室关于转发做好四川公报征订工作的通知

达县人民政府办公室

关于做好《四川省人民政府公报》2012年度

征订工作的通知

各乡、镇人民政府，县级各部门：

《四川省人民政府公报》（以下简称《公报》）是四川省人民政府唯一公开发行的机关刊物，由省人民政府办公厅主办。为切实做好2012年度《公报》的宣传发行工作，进一步扩大其发行覆盖面，现就有关事项通知如下。

一、提高思想认识，做好宣传发行。《公报》同党报党刊一样，是宣传党的路线、方针、政策的主要载体，是省政府直接面对社会发布政令、指导工作和联系群众的重要舆论工作，是人民群众及时掌握党和政府出台新的政策、措施及了解各种政务信息的主渠道，它在依法治省、依法行政和政务公开工作中发挥着重要的作用。《公报》刊登的国务院和省政府文件，均视同正式文件。抓好《公报》的宣传发行，有利于提高传达政令的时效性和政策宣传的广泛性，增强政府工作的透明度，强化政策的指导作用，有利于广大人民群众了解掌握国家法规政策，自觉依法办事，提高政府的行政效能和服务质量，同时在精简文件等方面发挥积极的作用。各乡、镇人民政府，县级各部门要重视《公报》的宣传发行工作，组织和利用各种宣传工具，广泛深入地宣传《公报》的办刊宗旨和作用，使更多的基层单位和群众了解《公报》，认识其权威性、指导性和实用性。

二、加强组织领导，拓宽订阅范围。做好《公报》的宣传发行是政府工作份内之事。各乡、镇人民政府，县级各部门接此通知后，要明确一位领导同志负责此项工作，并充分发挥《公报》工作站和联系点的作用，将责任落实到相关的处（科、室），集中一段时间，扎扎实实地抓好《公报》的征订工作。各乡镇、部门要结合实际情况，采取多种方式支持《公报》订阅工作。希望我县乡镇以上（含乡、镇）人民政府和其工作部门，以及其他机关、团体、部队、企事业单位积极订阅。积极鼓励个人自费订阅。

三、《公报》订阅办法

《四川省人民政府公报》为半月刊，A4开本，40页码，订阅价每册3.5元，全年24期共84.00元（含邮寄费）。各乡、镇人民政府，县政府各组成部门，县政府直属事业局（含二级局）原则上每个单位至少订阅1份；其他党群机关、社会团体和企事业单位可自愿订阅，个人可自费订阅。征订工作从2012年12月1日开始，到2012年12月30日截止。各单位直接到县政府办公室信息公开办公室（1021室）办理订阅手续，联系人：谭华，联系电话：0818-5103005。

二○一二年十一月十日

第二篇：江安县人民政府办公室转发宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和

江安县人民政府办公室江府办函„2009‟47号

江安县人民政府办公室 转发宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和 春耕生产工作的紧急通知的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

经县政府领导同意，现将《宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和春耕生产工作的紧急通知》（宜府办函„2009‟51号）转发你们，请各乡镇和县级有关部门按文件要求认真做好搞旱和春耕生产工作，确保粮食增产农民增收。

二○○九年三月十三日

宜府办函„2009‟51号

宜宾市人民政府办公室

关于做好抗旱和春耕生产工作的紧急通知

各区县人民政府，市级有关部门：

去冬今春以来，我市大部分地区降水偏少，气温偏高，出现了不同程度的干旱，目前旱情仍呈逐步发展态势。随着春耕生产陆续展开，千方百计组织实施好抗旱和春耕生产工作，对夺取全年丰收意义重大。近日，省政府办公厅下发了《关于做好当前抗旱和春耕备耕工作的紧急通知》（川府办发电„2009‟21号），对抗旱和春耕生产工作等做了全面安排部署，提出了明确要求。为认真贯彻落实好相关精神，特作如下紧急通知：

一、认清形势，把握机遇，切实增强做好抗旱和春耕生产的责任感和紧迫感

今年，党中央、国务院下发的“1号文件”及中央、全省经济工作和农村工作会议，提出了一系列促进农业稳定发展农民持续增收的政策措施，从宏观方面为我市农业生产发展提供了有力的政策支持。但我市当前农业生产仍面临着不少问题：一是旱情持— 2 —

续发展。入冬以来气温偏高，降水量持续偏少。另据气象预测，局部地区春旱偏强，同时大雨开始期较常年偏迟，全市2、3月份降水仍会偏少，气温偏高，极有可能形成春夏连旱。二是农产品价格下行压力大。受国际金融危机持续蔓延和经济增长明显减速等因素影响，我市主要农产品价格呈下跌之势，农民生产投入的积极性受到一定影响。三是农业增产、农民增收难度加大。我市粮食生产已在多年增产的高基数上运行，加之当前旱情持续发展，保持我市农业增产、农民增收的难度较大。目前，正是抗旱和春耕生产的关键时期，各区县和有关部门一定要按照省、市的统一部署，充分认识抓好农业抗旱减灾和春耕生产的重要性和紧迫性，正确分析和把握面临的形势，牢固树立抗大旱防大灾的思想，以抗旱保春耕为中心，坚定信心，不误农时，早动员、早部署、早落实，切实做好农业抗旱和春耕生产工作，为今年全市农业稳定发展农民持续增收奠定坚实基础。

二、突出重点，狠抓落实，全力做好抗旱和春耕生产各项工作

各地要迅速行动起来，突出重点，分类指导，强化措施，狠抓落实，将旱灾损失减少到最低程度，确保早春蔬菜、夏季粮油和全年农业丰收。当前要重点抓好三个方面的工作。

（一）多措并举，抗旱保春耕。各地各部门要组织科技人员深入田间地头开展调查，摸清苗情、墒情、灾情，掌握第一手资料，以此制订科学抗旱方案。对关键技术问题要及时编印抗旱技

术手册、明白纸等资料，派出技术人员深入生产第一线开展技术培训、技术服务和科技示范，组织群众开展“多浇一次水、多施十斤肥、增产百斤粮”活动。要利用一切水利设施和设备，对墒情差和受旱重的田块力争浇水一次。对苗情较差的田块，要做到及时追肥和管理。

（二）突出抓好病虫防治。目前，全市已有4个区县发生了小麦条锈病，发生面积已达1270亩。各地务必加强领导，落实防治目标责任，全力打好以条锈病、蚜虫等为重点的小春病虫防控硬仗。抓住防治关键时期，推行统防统治，确保防治效果。

（三）加强市场监管，保障农资供给。做好农资生产、调运、供应和电力调度工作，保障化肥、农药、种子、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。供销系统要充分发挥农资销售的主渠道作用，根据春耕生产的实际需求，千方百计组织好货源，切实搞好农资储备和供应。交通、公路等部门要优先保证农业生产资料的运输。此外，要进一步强化市场监管，农业、工商、物价、质监等部门要积极履行职责，大力开展农资市场打假等专项整治行动，保持农资市场价格基本稳定，使农民用上放心农资。

三、加强领导，明确责任，切实做好抗旱及春耕生产服务工作

抗旱和春耕生产工作量大面广，任务艰巨，各区县和市级有关部门一定要树立争主动、打硬仗、抗灾害、保春耕的思想，精心组织，强化服务，扎实推进，确保高质量高标准完成抗旱及春— 4 —

耕生产任务。

（一）加大宣传，统一思想。

各地特别要对今年的旱情及抗旱措施加强宣传，通过广播、电视、报纸、会议等各种方式，提高广大干部群众对抗旱保生产的认识，引导群众自觉投入到以抗旱节水为重点的春耕生产中，克服麻痹思想和侥幸心理，及早行动，切实可行地做好春耕生产各项工作。

（二）领导重视，靠前指挥。

各区县政府要高度重视，主要领导要及时研究当前农业生产中的问题和困难，制订切实措施，强化督促检查。分管领导要深入一线靠前指挥，研究、落实抗旱节水各项措施，指导春耕生产。农业系统和各相关部门领导和干部职工要切实转变工作作风，深入基层，进村入户，强化指导和服务，扎实推进春耕生产工作落实。

（三）部门配合，形成合力。

农业部门要组织干部和农业技术人员深入春耕生产一线，深入农户和田间地头，为农民提供春耕生产技术服务。水利、农机部门要抓好抗旱水源工程建设，合理调配水资源，及时维修水利设施、机具设备等，为抗旱、春耕提供有力保障。气象部门要加强气象会商，做好中短期天气预测预报工作，适时开展人工影响天气作业。民政等部门要做好灾情统计工作，积极衔接落实各类救灾物资，确保农村困难群众基本口粮，帮助他们解决春耕生产

所需资金和物资。粮食部门要及时提供市场信息，帮助农民销售余粮，加快变现。金融部门要加大贷款投放力度，做到应贷尽贷，保证春耕生产资金需求。

二〇〇九年三月三日

主题词：农业 抗旱 生产 通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县

纪委，县法院，县检察院，县人武部。

江安县人民政府办公室2009年3月13日印

第三篇：关于做好2011党报党刊征订工作的通知[定稿]

关于做好2011党报党刊征订工作的通知

各党（总支）支部：

2011党报党刊的征订工作已经开始，各级党（总支）支部要充分认识党报党刊发行工作的重要性，切实加强领导，发挥政治优势，以政策为依据，认真做好宣传工作，确保主要党报党刊发行任务的完成，现将有关事项通知如下：

一、重点订阅刊物及征订要求

1、《XXXX》、《XXXX》是XXXX机关报刊，是XXXX用来指导全兵团工作的重要舆论工具，各单位党组织要在确保《XXXX》、《XXXX》今年订阅数量前提下，力争稳中有升。

2、《XXXX》是建工师党委机关报，是宣传师党委的路线、方针、政策的主要阵地，要求所属各单位要确保任务如数完成。

二、推荐订阅报刊

《XXXX》、《XXXX》、《XXXX》、《XXXX》等自治区、兵团党报党刊，请各单位也切实做好征订工作。

三、经费来源

1、《XXXX》、《XXXX》征订费用从公司党费中列支，由各分公司、项目部自行到当地邮局按要求份数征订。

2、《XXXX》由公司党群工作部统一征订，其征订费用从公司党费中列支。

3、推荐订阅报刊的费用由各分公司、项目部自行承担，到当地邮局选订。

各级党组织和领导干部要进一步强化政治意识，提高对报纸报刊发行工作重大意义的认识，切实把党报党刊的征订作为一项严肃的政治任务，狠抓落实，确保2011重点党报党刊征订工作按要求完成任务。各级党组织主要负责人要切实负起第一责任，建立谈话制度，对征订任务完成不好或订阅量下降的单位，要通过督查确保下达任务不落空。

第四篇：关于做好2012党报党刊征订工作的通知

白委发[2011]135号

中共广安市广安区白马乡委

白马乡人民政府

关于做好2012党报党刊征订工作的

通

知

各村党支部、乡直各单位：

党报党刊作为党的重要舆论阵地，肩负着宣传党的政策、传播信息、统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的重要职责。为认真贯彻落实上级文件精神，做好全乡的党报党刊征订工作，以充分发挥其正确的舆论引导作用，进一步加强和改进党的建设和宣传思想工作，提高党的执政能力和水平，推动全乡经济又好又快发展，切实做好2012全乡党报党刊征订工作，现将

有关事项通知如下：

一、明确重点党报党刊的订阅范围

根据乡有关文件的通知要求，全乡重点党报党刊的征订范围为：乡党委、政府，乡直各部门、各社区、各企业、各村。

二、建立健全重点党报党刊的订阅机制

（一）严格公费订阅。各订阅部门用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《廉政瞭望》杂志和《四川日报》、《半月谈》杂志、《广安日报》。

（二）确保订阅经费。各订阅部门要采取多种方式，多渠道筹措党报党刊订阅经费，支持农村基层党组织订阅重点党报党刊。

（三）拓宽订阅渠道。全乡党政机关和财政全额拨款的事业单位、垂直管理部门的全体干部职工，从每人书报费中拿出一定比例，采取自费或“私订公助”的办法，订阅一份重点党报党刊。差额、自收自支和企业化经营的事业单位，要发动每名党员自费或“私订公助”一份重点党报党刊。鼓励各级领导干部、教师、个体工商业户自费订阅党报党刊。

三、加强领导，明确责任

（一）提高认识。要进一步统一思想认识，将重点党报党刊征订工作作为一项政治任务来抓，从讲大局的高度去认识和落实好此项工作。乡人大代表和政协委员要带头订阅重点党报党刊。

（二）明确责任。乡直各部门、垂直管理部门及各村在党报党刊订阅过程中，要按照属地管理的原则，首先完成全乡的党报党刊订阅任务，不得以各种理由推诿、敷衍党报党刊征订工作。

（三）加强调度。从现在起到12月11日为2009年重点党报党刊征订期，党报党刊费统一交乡财政所。乡直各部门、及各村支部书记是党报党刊征订工作的第一责任人。乡里将成立专门的党报党刊征订工作领导小组，负责对全乡党报党刊征订工作进行督查。对党报党刊征订措施不力、工作进展缓慢的部门，在全乡范围内进行通报，由乡主要领导谈话。年终完不成党报党刊订阅任务的部门，由该部门负责同志向乡委写出书面报告。

附：

1、白马乡党报党刊征订任务分解表

广安区白马乡委员会

白马乡人民政府 2011年12月10日

第五篇：闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

发布机构 ：区府办

时间：2012-3-20

【字体：大 中 小 】

闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

闵府办发[2012]18号

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：

区食品安全委员会办公室拟订的《2012年闵行区食品安全工作要点》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。特此通知

○一二年三月十二日

2012年闵行区食品安全工作要点

为进一步推进本区食品安全管理体制、机制建设，加强本区食品安全工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康，按照区委、区政府和市食安委总体工作要求，结合本区实际，现提出2012年工作要点如下：

一、工作目标

深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》，坚持政府统一领导，进一步完善监管体系和机制，落实全程监管、无缝衔接，实现监管资源共享；进一步加强行刑衔接，严厉打击违法犯罪；进一步利用科技手段，提升监管能力；进一步加强食品产业规模化和诚信建设，提高食品质量安全水平；进一步开展食品安全宣传培训，增强社会公众参与度，提高食品安全知识知晓率；进一步巩固食品安全工作成效，切实增强人民群众的消费安全感；努力保持全区食品安全总体有序可控局面，不发生有影响的食品安全事故，人民群众食品消费安全感明显增强。

二、工作任务和措施

（一）统筹协调，真正落实政府监管职责

1、制订实施食品安全行动计划。按照区委、区政府的统一部署和“十二五”规划要求，制定《闵行区食品安全工作中长期规划》和《2012年闵行区食品安全工作要点》，明确责任、要求和时间节点，力求用1-3年时间，解决一批影响本区食品安全的基础性、根本性问题。（区食安办及各成员单位）

2、构建完善食品安全立体监管网络。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，认真落实食品安全地方政府责任制，一要全面完成区、镇（街道、莘庄工业区）两级食品安全综合协调机构建设，落实场所和办公经费，在全区范围内招收30名基层专职工作人员。二要完善基层监管网络，建立联动联防机制。各镇、街道、莘庄工业区要配备食品安全监督员和协管员队伍；村（居）委要配备信息员和检查员队伍，开展食品安全宣传和违法信息排摸。三要做好镇（街道、莘庄工业区）食安办和食品安全综合协调机构负责人培训。（区食安办，各镇、街道、莘庄工业区，各相关部门）

3、进一步落实各级责任。一是层层签订食品安全责任书。区政府、镇（街道、莘庄工业区）、村（居）委要逐级签订食品安全目标责任书，重点抓好各主要监管部门和镇（街道、莘庄工业区）政府领导责任制的落实，明确各级领导的责任。二是落实各级绩效考核细则。区食安办继续开展对各成员单位的绩效考核，将食品安全纳入各镇、街道、莘庄工业区和有关部门的绩效考核内容，并制定考核评价细则。三是积极完善常态监管机制。食安办要查找、梳理我区食品安全监管薄弱环节，健全制度和措施，消除监管漏洞和盲区，实现食品安全监管无缝衔接。四是主动、自觉接受人大、政协和市民的监督。认真办理人大书面意见和政协提案，认真做好市民来信来访的回复和接待工作。（区食安办、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

4、强化部门综合监管。一是进一步理清各职能部门监管职责边界，细化农业、工商、质监、食药监等部门的职责分工，切实落实食品安全各环节的监管，堵塞监管漏洞。二是按照区食安委议事协调规则八项制度要求，形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题，着力解决一批突出问题。（区食安办、各相关部门）

5、加强综合协调。按照区食安委议事协调规则的会议制度、信息报告制度、重大食品安全事故应急处置（及报告）制度、新闻发布制度、联合执法制度、督查督办制度、绩效考核制度、集中办公制度等八项制度要求，遵循共同协商、公平公正原则，坚持服务中协调、协调中综合、综合中凝聚合力的工作方法，加强综合协调力度，形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题。（区食安办）

6、强化应急管理和处置。依托“大联动”机制，认真贯彻《国家食品安全事故应急预案》，进一步完善本区食品安全应急管理体系，建立健全重大食品安全事故处置机制和食品安全信息发布机制。加强舆情监测，主动发现、准确应对食品安全社会热点，树立主动防范、及早介入的意识，做到早发现、早报告、早处理。加强应急队伍建设，组织开展食品安全应急演练，提升对突发食品安全事件的应对能力。（区应急办、区食安办、区政府新闻办、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

7、努力提高监管效能。一是根据市政府2012年实事项目工作要求，积极推进各类食品安全追溯系统建设。二是依托科技手段进行监管。积极推广运用现场快速检测技术、电子监管系统、远程实时监控系统等科技手段，充分运用食品安全联动监管信息平台，使各职能部门原有的系统软件与平台对接，发挥平台整合优势，资源共享，提高监管效率和水平。（区食安办、各相关部门）

（二）强化企业主体责任，促进食品产业健康发展

1、严格落实企业法定义务和责任。落实企业内部的食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品及食品原料销毁、不合格食品的处置、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等制度。加强对食品生产经营企业和产品质量执法，主动发现隐患，对发现的问题采取责令整改、行政处罚和强制取缔等措施。鼓励企业自行制定高于国家和地方标准的企业标准，并做好企业标准的备案工作。（区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

2、严格市场准入、加强日常监管。依据韩正市长关于食品安全的“必须采取最严厉的准入、监管、执法、处罚、问责措施，确保上海成为全国食品最安全的城市之一，让全市人民放心”的讲话精神，一是进一步完善本区蔬菜、生猪及生猪制品市场准入、产地准出制度，对四大批发市场实施驻场监管。二是依法提高准入门槛，杜绝质量控制能力差、产品隐患风险高的企业获得食品生产许可，切实保障辖区食品生产质量安全。对不符合条件的企业要坚决强制退出。三是对于抽检中发现不合格的进沪产品，及时下架；必要时，按照相关规定采取相应的控制措施。四是通过开展交叉执法、错时监管、飞行检查和跟踪复查整改效果等方式，切实加强日常监管，坚决查处违法行为。（区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

3、推进企业诚信体系建设。结合区食品安全联动监管信息平台中的企业诚信体系建设，以完善信用记录制度为基础，以健全许可、监督、处罚信息发布制度为支撑，全面建立各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。在乳品和调味品诚信体系建设试点基础上，逐步扩大食品企业诚信体系建设。同时督促企业通过公开承诺等方式，主动接受社会监督，牢固树立管理者和从业人员的职业道德观念，自觉履行主体责任。依法对优质企业及品牌产品给予支持和帮助，重点推行品牌战略，带动行业发展。（区经委、区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

4、引导产业发展，提升产业功能。引导食品企业和农产品生产基地向组织化、规模化、标准化发展，促进企业健康发展。完成部分菜市场向规范化标准菜市场的改造。（区发展改革委、区经委、区农委，各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

（三）围绕重点，坚决治理整顿食品安全突出问题

1、以高风险场所和单位为重点，开展食品专项整治行动

（1）农村食品市场专项整治。以镇（村）为单位，开展农村食品生产经营主体清理工作，结合农村食品安全示范店建设，督促食品经营者开展自查自纠，重点检查食品经营者落实索证索票和进货查验制度的情况。（区农委、区工商分局、区质量技监局，各镇、街道、莘庄工业区）

（2）开展食用农产品批发市场和超市卖场专项整治。以畜禽肉、水产品、蔬菜、粮食为重点，继续大力推行食用农产品产销对接，建立规模化、标准化生产基地；建立健全食用农产品市场准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退出制度、食品安全信息公示制度以及食品企业信用分类制度。超市卖场要建立食品安全质量管理和自检机构，落实专职管理和检验人员，建立电子化进货索证索票台帐，实施食品可追溯和供应商原产地检查制度，成为食品安全最放心销售渠道之一。（区经委、区工商分局、区农委，各镇、街道、莘庄工业区）

（3）高校、中小学校、幼儿园校园及周边食品安全专项整治。将各级各类学校食品安全和膳食营养纳入重点监督抽检范围；落实学校校长第一责任人制度、学生午餐和高校供餐准入制度、退出制度、学生餐食品安全管理制度、量化分级管理制度和监督公示制度；将校园周边食品摊贩纳入食品摊贩整治范围，建立食品安全长效管理机制，严防假冒伪劣和不安全食品流入校园。（区教育局、区食品药品监管分局、区工商分局、区绿化市容局（区城管执法局），各镇、街道、莘庄工业区）

2、加大重点行业和重点企业整治力度，防止食品安全事故的发生

（1）餐厨废弃油脂专项整治。积极推进国家发改委在我区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理（制成饲料添加剂和肥料）的试点工作，确保如期完成。推行收运处特许经营制度，推进餐厨废弃油脂产生申报和油水分离装置，从严监管散装食用油生产、经营和使用。（区绿化市容局（区城管执法局）、区食品药品监管分局、区质量技监局、区工商分局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（2）食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚持查处违法生产、销售使用非食用物质、滥用食品添加剂等行为。（区质量技监局、区工商分局、区食品药品监管分局、区农委、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（3）乳品专项整治。加强对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料的抽检和检查；全面开展对辖区内乳制品生产企业和涉乳食品生产企业的监管，强化对原料乳及乳粉的抽检，确保生产安全；加强对乳品经营主体的登记注册管理和乳品市场的监管巡查，检查餐饮服务单位采购和使用乳粉的情况。（区质量技监局、区农委、区工商分局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（4）农业投入品专项整治。严格规范投入品的使用，加大培训力度；推行标准化生产；落实食用农产品产地准出和市场准入制度，确保地产农产品质量安全；加强农业标准化生产能力、农产品质量安全监测和监管能力建设。（区农委，各镇、街道、莘庄工业区）

（5）肉品专项整治。开展以生猪、牛肉、羊肉等动物制品及家禽为重点的整治，加强屠宰及肉品市场监管力度，一旦发现私屠滥宰等违法行为，坚决取缔。规范畜禽养殖、经营行为，努力做到本区上市生猪全部流向定点屠宰企业，病死畜禽均经无害化处理。深入开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料的清查收缴工作，加强“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办，加大对盐酸克伦特罗及其替代品的监测。（区农委、区经委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区公安分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

（6）保健食品专项整治。重点整治保健食品批发市场、专营店（柜）和网上违法销售行为，严厉打击生产经营伪造假冒批准文号、未获得批准文号、非法添加药品和非食用物质、夸大和虚假宣传、假冒标志或商标的保健食品等违法行为，规范保健食品经营行为。（区食品药品监管分局、区工商分局、区公安分局，各镇、街道、莘庄工业区）

（7）酒类专项整治。严厉打击制售假冒伪劣白酒和葡萄酒的行为，重点整治非法勾兑、无证照生产、假冒注册商标酒类的违法犯罪行为，严格规范酒类采购和销售行为，促进酒类产业的健康发展。（区经委（区酒类专卖局）、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

（8）无证照专项整治。坚持堵疏结合、标本兼治的原则，重点针对城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库等问题多发易发场所，各镇、街道、莘庄工业区要摸清无证照食品加工点的情况，定期组织相关部门开展联合执法，取缔无证照、不规范和超范围生产经营食品。（区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区绿化市容局（区城管执法局）、区公安分局，各镇、街道、莘庄工业区）

（9）食品“三小行业”整治。一是食品生产加工小作坊整治。严格执行《上海市食品生产加工小作坊准许生产证发放管理办法》，规范小作坊生产经营，鼓励小作坊在集中场所从事食品生产经营活动。二是食品小摊贩整顿规范。区食安办要加强调研，根据《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》及我区实际情况，按照“方便群众、合理布局、总量控制、属地管理、有序管理”的原则，指导各镇、街道、莘庄工业区开展食品摊贩的管理工作。各相关部门按照职能分工，紧密配合各镇、街道、莘庄工业区开展食品摊贩的登记及管理。三是开展小餐饮整治。积极探索无证小餐饮备案管理模式，继续推进全国小餐饮食品安全整规试点工作。（区食安办、区质量技监局、区工商分局、区食品药品监管分局、区绿化市容局（区城管执法局），各镇、街道、莘庄工业区）

（四）群防群治，加大对食品安全违法犯罪活动的打击力度

1、深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，积极推进“亮剑”行动暨“打四黑除四害”专项（“四黑”指黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点；“四害”指害百姓、害家庭、害社会、害国家），加强行刑衔接，全力侦破一批食品安全案件，捣毁一批犯罪窝点和产业链。各相关部门在各自职责范围内，进一步加大暗查暗访和飞行检查的力度，完善食品安全案件发现机制，开展各种形式的联合执法，形成对食品安全违法犯罪的高压态势，共同做好食品安全监督管理工作。（区公安分局、区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区绿化市容局（区城管执法局）、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

2、动员社会各方力量，营造食品安全群防群治的氛围。认真处理食品安全举报投诉，积极深化推进食品安全违法行为有奖举报。利用区大联动热线“962000”、市食品举报电话“12331”及开通食品安全联动监管信息系统的在线举报投诉渠道，方便群众投诉举报。按照“一口受理、分头落实”的原则，各职能部门要认真处理每一件投诉举报，积极回应群众的诉求。对较难处理的食品安全投诉，由区食安办视具体情况协调相关镇（街道、莘庄工业区）及有关职能部门共同处理解决。健全落实食品安全有奖举报制度，鼓励群众举报食品安全违法行为。（区食安办、区联动中心、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

（五）全面宣传，构建全社会共同参与的食品安全工作格局

1、加强食品安全宣传，提高食品安全知识的市民知晓率。一是各单位要结合实际情况，采取报纸、黑板报和现场咨询等多种形式，深入开展食品安全“六进”活动，定期对辖区内的市民开展食品安全知识宣传。区食安办每季度以问卷形式对各镇、街道、莘庄工业区的市民食品安全知识知晓率进行调查，汇总得分计入食品安全考核内容。争取在“十二五”期间，本区市民食品安全知晓率以每年3%-5%的速度递增，显著高于目前全市食品安全知晓率80.7%的水平。二是开展正面宣传，对好企业进行宣传报道，提高市民的食品消费信心。正确引导公众参与食品安全工作，对监管工作大力宣传，让公众及时了解信息，形成良性互动和良性宣传。（区食安办及各成员单位）

2、全面推行食品安全示范街镇创建活动。要将食品安全示范区、街镇创建活动和餐饮服务“百千万”示范工程纳入政府实事项目。在2011年成功创建1个市级食品安全示范街道、2条国家级示范街基础上，继续推进餐饮“十百千”工程，鼓励指导各街镇及工业区积极开展创建工作，年内计划完成1条市级食品安全示范街及60家国家级餐饮服务示范店的创建工作，为我区2014年完成创建食品安全示范区打好扎实基础。（区食安办、区食品药品监管分局，各镇、街道、莘庄工业区）

3、发挥行业协会、中介组织和社会力量的作用。会同行业协会、中介机构和有关企业，鼓励提倡实施行业管理规范，帮助企业提高质量管理水平。充分发挥行业协会作用，开展行业培训、交流、创优等活动，并建立食品安全监管部门与行业协会的定期对话和反馈机制，通过规范行业自律促使企业诚信守法生产经营。积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作，支持第三方机构积极开展食品安全检验检测和认证工作。引入优质管理机构，辅助各镇、街道、莘庄工业区开展临时疏导点、食品摊贩等的管理工作。（各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

4、充分发挥新闻媒体对食品安全监督的作用。支持和引导新闻媒体开展食品安全法律、法规以及科普知识的宣传，开设专栏、专刊、专题，推广“食品安全在行动”的宣传报道，探索发布食品安全公益广告，并加大对食品违法犯罪的曝光。由区食安办和区政府新闻办会同区食安委各成员单位，定期研究食品安全信息发布工作。（区政府新闻办、区食安办，各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

三、工作要求

（一）各镇、街道、莘庄工业区要对辖区食品安全工作负总责。一是加强组织领导,整合力量资源。要将食品安全工作列入重要议事日程,主动协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立辖区食品安全全程监督管理的工作机制，指挥食品安全突发事件应对工作；二是要结合实际制订实施方案,提出具体任务和工作目标,明确时间节点和考核指标,逐级落实工作责任。三是完善、落实街镇食品安全管理体制，充实食品安全管理工作队伍，并为食品安全监督管理工作按照辖区内2011年底实有人口数人均1元的标准提供必要的经费保障。

（二）各相关部门要加强监管和指导。一是要按照职能分工,认真依法履职；要加强协同配合,实现无缝衔接；要实施食品安全监督执法区域责任制、基层执法人员区域轮换制，积极督促下属部门及工作人员开展工作。二是加强食品安全监管队伍的思想政治教育，不断提高自身的整治素质和业务素质，学习食品安全监管知识和提高行政执法能力，不断适应食品安全工作要求。三是扎实开展监管干部的培训工作，结合工作实际，细化培训内容，提高监管干部的业务素质，进一步提升食品安全监管执法能力。

（三）加强绩效考核和督查评估。区食安办要细化考核办法，将食品安全工作列入对镇、街道、莘庄工业区和部门的绩效考核，定期开展督查、督办和通报，建立常态化的行政效能监察机制和问责机制。各镇、街道、莘庄工业区和相关部门要根据工作目标和任务,逐级开展检查和评估。对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的地区、部门、单位要通报批评、督促整改；对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。年内区食安办将按照《闵行区2012食品安全工作绩效考核办法》中的内容，组织相关部门对各街镇、工业区进行食品安全考核，考核结果将纳入区政府对各镇、街道、莘庄工业区、各部门的绩效考核。附件：闵行区2012年食品安全重点工作任务分解表

闵行区食品安全委员会办公室

二○一二年三月