成都市龙泉驿区人民政府办公室关于转发成都市龙泉驿区监察局《2010年行政监察工作要点》的通知5篇

第一篇：成都市龙泉驿区人民政府办公室关于转发成都市龙泉驿区监察局《2010年行政监察工作要点》的通知

龙府办〔2010〕68号

成都市龙泉驿区人民政府办公室

关于转发成都市龙泉驿区监察局《2010年行政

监察工作要点》的通知

各街道办事处、镇（乡）人民政府，区政府各部门：

成都市龙泉驿区监察局《2010年行政监察工作要点》已经区政府研究同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

二○一○年六月四日

成都市龙泉驿区2010年行政监察工作要点

成都市龙泉驿区监察局

2010年，全区行政监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市、区党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，区委“带头建设世界现代田园城市示范区，带头建设中国现代汽车产业新高地”目标要求，切实履行行政监察职能，确保政令畅通、落实有力。

源头治理腐败工作

一、进一步深化体制机制改革

（一）继续深化行政审批制度改革。协助有关部门围绕深入推进规范化服务型政府建设，进一步减少和规范行政审批事项，下放审批权限，对涉及重大公共利益的审批事项开展听证，充分运用电子政务和电子监察等手段，加强对行政审批行为的监控。全面推行政府投资项目并联审批制度。继续抓好涉及投资建设项目前置审查中介组织的清理和规范工作，狠抓党政机关与中介机— 2 —

构脱钩工作，规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。

（二）不断加强干部人事制度和司法体制改革。配合有关单位完善干部综合考核评价制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督，把好廉政关，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。进一步优化司法职权配置，建立执行流程管理制度，完善政法干警执法档案制度。深入推进司法公开，规范司法人员自由裁量权行使，加强对诉讼活动的法律监督。

（三）切实推进财政管理制度改革。配合财政等部门进一步完善部门预算和国库集中收付制度。进一步规范津补贴实施工作，严格执行规范津补贴纪律，加强对规范津补贴实施情况的监督检查，严肃查处违规发放津补贴行为，做好接受中央、省、市检查准备。扎实推进“小金库”治理专项工作，认真开展自查自纠“回头看”工作，加强对自查自纠“零申报”、重点检查“零问题”单位的监督检查。狠抓防治“小金库”长效机制建设，开展“小金库”治理向国有公司和社团组织延伸工作。

（四）积极探索国有公司管理体制和机制改革。狠抓国有公司源头治理制度建设。健全完善国有公司“三重一大”决策制度、薪酬制度、职务消费制度、责任追究制度等，加强对国有公司领导人员廉洁从业的监管。深入开展国有公司效能监察，强化对公司国有产权交易的监管。

二、进一步完善“三务公开”工作

配合和督促有关单位深化政务、厂务、村务公开，创新公开形式，扩大公开范围和层次，提高公开实效。加强督促检查，确

— 3 — 保“三务公开”工作取得新成效。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，深化政务公开。加强对各级各部门政务公开工作的指导和监督检查，加大扩大内需促进经济增长、保障和改善民生、维护社会稳定方面的政策措施以及落实情况的公开力度。加强对公共企事业单位办事公开的督查，进一步拓展公共企事业单位办事公开范围。健全体制机制，深化厂务公开。加大厂务公开民主管理在非公有制企业的宣传力度，推进厂务公开民主管理制度规范化建设，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，健全完善厂务公开工作联席会议制度，强化厂务公开民主管理的监督考核。认真贯彻落实《四川省村务公开条例》，深入推进村务公开。按照“民主决策、民主管理、民主理财、民主监督”原则，创新公开形式，完善村务公开的保障机制。

三、进一步推行领导干部经济责任审计

继续推行领导干部经济责任审计制度，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，强化审计结果的综合运用。认真落实审计结果通报制度，督促有关单位加强对审计问题的整改。试行经济责任审计向农村延伸工作，依法开展对农村主要负责人的经济责任审计，重点抓好对农村、社区抗震救灾物资资金使用及扩大内需、灾后重建项目资金的审计。

四、进一步加强治理商业贿赂工作

结合开展工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好政府投资的扩大内需、灾后重建建设项目中商业贿赂的防治。加强市场诚信体系建设，健全完善企业信用信息系统和中介机构信用信息子系统，完善激励和惩处机制。认真开展党政机关与中介机构脱— 4 —

钩工作，从源头上防治中介领域商业贿赂。严肃查处商业贿赂案件，重点查处工程建设、土地出让等六大重点领域的商业贿赂案件。在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。

执法监察工作

一、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作

（一）认真开展排查和整改工作。按照《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》总体要求，组织和督促各有关部门和建设业主单位按时完成政府投资项目排查工作。抽调专门力量，分组对全区排查项目按50%的比例进行重点抽查，检验全区项目排查工作成果，及时发现并整改一批问题，制定并完善一批规章制度，查处一批典型案件，并对典型案件进行集中公布。认真做好迎接中央、省、市重点抽查的准备工作。

（二）积极开展网上专项执法监察。督促有关单位做好政府投资项目信息网上公开工作，及时解决网上公示存在的问题，确保上网信息及时准确、系统全面。探索推行政府投资房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标管理办法，在工程建设领域全面推广电子辅助评标系统。

（三）加强对重点部位和关键环节的制度建设。对工程建设领域法规制度开展清理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。对需上级协调处理的，分类提出处理意见。进一步建立和完善政府投资工程建设领域信用评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录评价机制，严格市场准入和退出机制。认真开展调查研究，整合工商、公安、建设、金融等行业信息及信用资源，积极探索建立统一的建设领

— 5 — 域信用网络管理平台，逐步建立健全市场诚信体系。认真落实《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。

二、继续加大对落实“四项制度”的监督检查

（一）加强建设工程招投标监督工作。认真执行《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知》（成办发〔2009〕48号文）规定，督促制定科学、合理的政府投资项目评标办法细则，研究制定房屋建筑及市政基础项目评标办法和细则，解决专家随意评标的问题；认真解决投标保证金集中监管后，投标保证金收退过程中存在的突出问题，防范围标串标行为，切实保障招标投标当事人的合法权益；在市政基础设施政府投资项目中试行承包商年度资格预审制度；加大对政府投资工程建设项目招投标中虚假招标、围标、串标、层层转包等违纪违法行为的查处力度。发挥招标投标部门联席会议作用，探索创新统一的招投标监管体系。

（二）严格落实《违反土地管理规定行为处分办法》。认真落实土地使用权和矿权出让“招拍挂”制度。严格土地审批和供应程序，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃查处新一轮卫片检查中发现的违法用地行为。围绕农村产权制度改革，严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为，严肃查处非法批准占用农用地和违反土地利用总体规划的案件。

（三）进一步改进政府采购工作。督促制定《龙泉驿区2010年政府集中采购目录和采购限额标准》，扩大定点、协议采购的— 6 —

品种和范围。构建政府采购信息化管理系统，创新采购方式，探索引入政府采购网上招标、评标，缩短采购周期，提高采购效率。督促建立与政府采购配套的行政管理机制。配合有关部门根据我区财力和实际，制定行政事业单位办公设备及有关用品的配备标准，为行政事业单位编制采购预算提供依据，实现真正意义上的政府集中采购；建立采购绩效考核机制，克服重预算分配管理轻预算执行管理的问题。加强对采购合同履行情况的监督检查。

（四）深化对产权转让工作的监督。督促有关部门进一步完善国有资产产权交易平台建设和制度配套，加强对政府型投资融资的监管工作，加强对企事业单位国有资产处置的监管，规范产权交易行为和程序，防止国有资产流失。健全我区农村产权流转交易平台，建立集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权、农村房屋所有权流转的价值评估、综合监督体系，促进我区农村产权市场化和农民增收。

三、进一步抓好“四个坚决纠正”工作

继续纠正征收征用农村集体土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制、拖欠工程款和劳动者工资等工作中，损害群众利益的突出问题。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费和安置措施，完善相关社会保障机制。督促相关部门处理好企业重组改制和破产中的遗留问题，切实保护职工合法权益。进一步完善民工工资监督管理机制，在全区工程建设领域推行民工工资发放网络月申报和施工现场月公示制度、劳务企业及劳务管理负责人网络信用评价登记制度、拖欠民工个人工资卡发放制度及拖欠单位和责任人的网络“黑名单”公示制度。

四、积极开展节能减排和环境保护工作的监督检查 进一步开展节能减排的监督检查。督促相关部门建立健全节能减排工作监督、奖惩机制，对落实节能减排政策措施情况进行专项督查，对高耗能、高污染行业开展专项检查，积极推进节能减排工作落实。加大对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处力度，重点纠正各级政府和行业部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题，防止不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。会同有关部门开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点整治饮用水水源保护区违法排污行为、重点污染企业和工业园环境违法行为，对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题进行挂牌督办。进一步强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督检查，严肃查处不履行或不正确履行环境监管职责或监管不力、玩忽职守或在环境执法和环评审批中谋取非法利益的案件。

五、深入开展房地产市场行为的监督检查

会同有关部门对规划许可、施工许可、开发建设等环节加强监督检查，重点对擅自变更规划、调整容积率等群众反映突出问题进行专项整治，督促建立完善关于“擅改容积率”问题的长效监管机制。进一步推进保障性住房建设和管理，重点检查推进保障性住房建设和财政资金投入使用情况，督促廉租住房建设目标责任制的认真落实，完善申请、审批、退出机制。对我区廉租房和经济适用住房制度落实情况，组织开展专项执法检查，切实抓好住房保障监督管理工作，严肃查处国家机关工作人员在住房保障— 8 —

资格审查、保障性住房建设和管理中涉及的拆迁、规划、建设、销售、配租等环节的失职渎职、弄虚作假、权钱交易等违纪违法行为，确保住房保障工作的顺利进行。

六、不断加强对食品药品、安全生产监管工作的监督检查 进一步加大责任事故行政责任追究力度，强化对失职渎职行为的责任追究，坚决查处事故瞒报、官商勾结、权钱交易、违规投资入股等违纪违法行为。规范和完善食品药品安全事故调查处理和责任追究工作机制和程序，会同食安办加强对食品安全监管工作责任制的落实情况开展监督检查。会同安监局等相关部门对全区安全生产责任制落实情况开展专项检查，继续开展对安全生产法律法规贯彻情况的监督检查，强化企业安全生产的主体责任，督促各街镇（乡）及有关部门落实监管责任，督促有关部门认真排查和治理可能引发安全生产事故的各种隐患。在抓好上述工作的同时，继续巩固和深化“两大工程”、生态公益林保护、国有开发银行贷款项目、市场整规等专项执法监察工作，严肃查处专项整治工作中的行政不作为、失职渎职问题。

纠风工作

一、继续办好“政风行风热线”，扎实推进政风行风建设

（一）高度重视，确保上线人员素质和水平。进一步提高部门领导上线频率，推动部门领导特别是主要领导上线。在坚持部门领导上线的基础上，改进热线考核办法，将“一把手”上线作为加分考核指标，倡导“一把手”亲自带队上线，亲自走进直播间接听群众热线，现场协调解决问题。每季度总结通报一次热线运行情况及存在问题，并责成相关部门领导认真研究解决。

（二）加强组织协调、督查督办，推动群众反映问题的解决。切实履行纪检监察牵头职责，积极协调部门认真准备上线预案、精心组织实施、认真解决问题，加强对群众反映问题的督查督办，限时解决到位。开展热线反映问题回复群众满意度调查，让部门上线工作接受群众监督，对态度端正、解决问题认真、群众满意度高的部门进行通报，对上线组织不力、问题解决不好、群众满意度不高的部门予以曝光。

（三）围绕中心、贴近民生，增强热线针对性和时效性。围绕区委、区政府中心工作，贴近群众生产生活，确定热线主题，紧扣我区深入推进城乡一体化、“两个带头”、干部队伍作风建设、纠风专项治理及政风行风建设，突出群众生产生活急需，适时安排相关部门上线，增强热线针对性和时效性。

（四）创新热线服务形式，提升节目质量。积极创新和改进节目形式，推进“户内户外联动”，在直播间上线的基础上，开展热线走进农村、企业、社区和广场活动，实现部门与群众真正零距离面对面交流，扩大热线影响力。同时，以“政风行风热线”为平台，以窗口单位、基层站所为重点，以群众满意为标准，深入开展行业民主评议政风行风活动，及时归纳梳理评议中反映出来的政风行风建设方面存在的问题和不足，并坚决加以纠正，促进部门和行业转变观念、转变职能、转变作风，扎实推进政风行风建设。

二、围绕实施农村四大基础工程和推进灾后重建开展纠风工作

围绕实施农村四大基础工程开展纠风。根据农村四大基础工— 10 —

程的目标和要求，创新工作方法措施，加强监督检查，督促中央、省、市、区强农惠农各项政策和实施农村四大基础工程各项要求的落实，坚决纠正严肃查处四大基础工程实施中不尊重农民意愿、损害农民利益和弄虚作假的行为，确保农村四大基础工程顺利实施和农民群众从中受益。

围绕全区扩内需灾后重建加强监督检查。一是继续毫不放松地抓好灾后重建资金监管，完善监管措施，对灾后重建各项项目资金、补助资金、捐赠资金进行“拉网式”监督检查，及时发现灾后重建资金管理使用中的问题，及时加以规范整改。二是继续抓好抗震救灾物资监管，督促相关部门完善救灾物资回收利用的处置办法，充分发挥救灾物资使用效益，防止流失或浪费。三是继续开展扩内需促增长加快灾后重建工作的监督检查，落实任务职责，强化组织协调，加强项目督查，督促问题整改，推进灾后重建各项任务完成，确保中央、省、市、区灾后重建各项政策措施的落实。四是严明纪律，畅通监督举报渠道，严查快办挤占挪用、虚报冒领、贪污私分救灾款物以及失职渎职等各类违纪违法案件，为灾后重建提供坚强纪律保证，确保抗震救灾资金物资安全和灾后重建阳光廉洁、优质高效。

三、切实抓好强农惠农资金监督检查、治理面向企业的乱收费和各种摊派、清理规范检查考核活动

（一）以确保强农惠农资金落实为重点，减轻农民负担。加强对强农惠农资金清理的监督检查，促进中央强农惠农政策落实到位。开展全区财政支农惠农专项资金清理及检查，严肃查处并坚决纠正截留、挪用、套取、贪污等行为；开展“家电下乡”和“汽

— 11 — 车、摩托车下乡”补贴政策落实情况的监督检查，确保农民得到实惠；加强涉农收费监管，防止农民负担反弹；严厉打击制售假劣农资坑农害农等问题，切实维护农民利益。

（二）以治理涉企乱收费和各种摊派为重点，减轻企业负担。继续清理各种涉企收费，进一步取消不合理收费项目，降低过高收费标准，制定公布涉企收费目录，严肃查处并坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，建立健全企业负担监管的长效机制。

（三）以清理规范检查考核活动为重点，减轻基层组织负担。巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，严格按照省、市公布内容开展活动。全面清理和规范面向基层的检查考核活动，着力解决过多过滥问题，努力实现检查考核项目大幅度减少、保留项目发挥积极作用、基层和群众负担明显减轻的目标。

四、针对群众反映强烈的不正之风问题深入开展专项治理

（一）继续深化治理教育乱收费。加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落实到位；认真解决义务教育阶段因择校引发的乱收费和教辅材料散滥问题；严格执行公办普通高中招收择校生“三限"”(限分数、限人数、限钱数)政策；进一步规范中小学代收费、服务性收费行为；畅通教育投诉举报渠道，坚决纠正和严肃查处教育乱收费行为。

（二）继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步完善监管办法，规范医疗设备阳光采购和农村两网配送工作；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围；改革药品加成办法，切实降低群众医药费用；全面推行院务公开和医德医— 12 —

风考评机制，加强医药领域诚信建设；完善医疗保障制度，推进城乡一体化的基本医疗保障管理体系。

（三）继续深化治理食品药品安全突出问题。明确监管责任，强化监督检查，建立健全企业自律、政府监管、社会监督有机结合的食品药品安全防控体系，完善药品安全监管制度;深入开展食品药品安全专项整治行动，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，确保食品药品安全;开展药品虚假广告的专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为；严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为。

（四）继续深化巩固公路三乱治理成果，规范公路执法行为。加强车辆违规超限超载问题源头治理,规范治理超限超载执法行为,坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等突出问题;落实成品油价格和税费改革政策;落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,提高鲜活农产品运输车辆通行效率。

（五）继续深化治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风。积极推进行业协会与行政主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开；指导行业协会加强自律管理，健全规章制度，完善自我约束机制；坚决纠正行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费以及参与造假、贿赂等违规违法行为。

（六）继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题。以规范基础管理、健全内控制度、注重预防为重点，建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金长效监管机制；强化监督检查，加强对大额资金的实时监控，坚决纠正和查处资金分配、管理、— 13 — 使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。

效能监察工作

一、强化软环境优化提升工作

（一）进一步加大行政效能“119”专项督查力度。围绕区委、区政府农村四大基础工程、城乡环境综合整治、功能区建设等重大决策落实情况开展监督检查，切实加强对各级各部门履职尽责情况的监督检查，以强化监督检查保障政令畅通，确保区委、区政府各项决策部署得到不折不扣的落实，确保群众反映的突出问题得到及时有效的处理。在落实区委、区政府重大决策上，以及在优化发展环境、提升行政效能上，有令不行、有禁不止的，或者不认真履职尽责的，或者损害发展环境的，要坚决纠正、严格问责。

（二）进一步完善行政效能暨软环境考评办法。行政效能暨软环境考评在促进软环境的优化提升上发挥了积极作用，今年要在认真总结经验和听取各方意见的基础上，进一步修订完善考评指标体系、考评方法和手段，将行政审批电子监察效能评估、社会满意度和各种问责情况作为考评的重要内容，建立更为科学的评价机制。

（三）进一步深入开展“企业服务直通车”系列活动。督促和配合有关单位要不断深化“三现工作法”，组织百名领导干部联系规模以上企业，千名科级干部深入走访企业，每季度开展一次主动上门服务专项活动。

二、强化行政效能投诉处理工作

进一步加强投诉受理工作。加强行政效能投诉中心的建设，— 14 —

完善行政效能投诉网络，建立健全“全覆盖、多层次、高效率”的投诉受理机制。按照分级负责、归口办理的原则，进一步明确工作职责及受理范围，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。要建立投诉办理责任追究制度，确保效能投诉办理的效率、质量和高满意度。要积极借助电子监察平台，逐步实现投诉件网络转办、督办和反馈等。

进一步提高投诉处理工作效用。要建立投诉情况定期分析报告制度，加强对行政效能投诉问题的综合分析，查找有关单位在工作中存在的漏洞和薄弱环节，针对存在的问题，提出相应的对策建议，督促有关单位完善制度建设和加强监督管理。

三、强化电子监察工作

深化行政审批电子监察系统的应用。要加强对电子监察系统运行情况的监督检查，提高发现问题的能力，当前重点解决“两集中两到位”的真正落实和规范审批服务流程的问题，确保行政审批权力公开透明运行；督促并联审批、网上审批、上下协同等审批平台特色功能的推广应用，切实提高审批效率；对电子监察系统发现的问题要及时督促整改，要加强对监察数据的分析，及时向有关单位提出审批事项裁减、下放、提速等建议。

适时拓展电子监察系统建设。对数字城管电子监察系统进行完善和推广，推进城乡环境综合治理工作深入开展。推进行政处罚自由裁量权的规范。推进电子监察向街镇（乡）、村（社区）延伸。

四、强化行政效能专项监察工作

（一）开展城乡环境综合治理专项效能监察。修订完善《龙泉驿区城乡环境综合治理行政效能责任追究暂行办法》，进一步强化监督检查工作，对督查中发现的热点难点问题，限期整改，并跟踪落实情况。对不认真履职尽责的，不仅要严格问责，典型案例还要在全区进行通报或媒体上公开曝光。

（二）开展“四大基础工程”专项效能监察。要会同有关部门加强对农村产权制度改革、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、新型基层治理机制的监督检查，确保“四大基础工程”顺利推进。

（三）开展行政权力网上公开透明运行专项效能监察。配合区法制办、区政务服务中心积极推进行政权力网上公开透明运行，对存在问题的部门和单位及时进行指导和纠正。

五、强化行政效能问责工作

进一步健全督查机制。要督促各级各部门按照干部管理权限和“谁主管，谁负责”的原则，结合规范化服务型政府（机关）建设，完善制度执行的监督检查机制，强化首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制的落实，构建多层次、全覆盖的行政效能督查体系。

进一步加大问责力度。要建立健全明查暗访、快查快处的问责机制，切实发挥问责手段对转变干部作风、促进履职到位的作用。要加大治庸治懒力度，严肃查处“马大哈”以及不作为、慢作为和乱作为的行为。对不认真履职、工作落实不力、作风漂浮、推诿扯皮、办事拖拉，以及企业和群众反映强烈、影响行政效能和发展环境的突出问题，发现一起，问责一起，造成严重后果的，— 16 —

还要通报批评或公开曝光。

主题词：监察

要点

通知

成都市龙泉驿区人民政府办公室

2010年6月4日印发

（共印3份）

第二篇：成都市龙泉驿区总工会文件

成都市龙泉驿区总工会文件

龙工发[2007]14号

关于做好“五·一”国际劳动节宣传、庆祝活动的通知

各工会工委、街镇总工会，基层工会：

根据成都市总工会《关于做好“五一”国际劳动节庆祝活动宣传工作的通知》（成工办发[2007]26号）精神，结合我区实际，在“五〃一”国际劳动节即将到来之际，我区各级工会在“五〃一”前后，要以“劳动伟大，劳模光荣”为主要内容，集中开展“五〃一”庆祝活动宣传工作，为全面贯彻落实科学发展观，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，团结带领全区职工，为实现“三最”目标，构建和谐龙泉做出新的贡献。现将有关事项通知如下：

一、围绕中心，突出重点，大力加强“五一”期间宣传工作。

（一）要大力宣传市、区党代会精神。刚刚闭幕的市第十一次党代会，是在我市深入推进城乡一体化进程中召开的一次承

前启后、继往开来的重要会议。我区各级工会组织要学习好、贯彻好市、区党代会精神，明确市、区今后五年的指导思想、发展思路、奋斗目标和工作任务。要按照市、区党代会的各项部署，团结带领全区广大职工，解放思想，扎实工作，结合各自实际，按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针更好的做好全年的工会工作。

（二）要大力宣传工人阶级、劳动模范和先进人物的先进思想和先进事迹。深入宣传党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，宣传工人阶级是社会主义现代化建设的主力军，是推动我区城乡一体化，实现“五新”突破年的重要力量。

各级工会组织要通过开展对工人阶级、劳动模范和先进人物的学习宣传活动，在全社会形成劳动伟大，劳模光荣的良好风尚。要按照社会主义核心价值体系的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，努力培养和造就一支真正具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的工人阶级队伍，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会。

各级工会组织要大力宣传和热情关心农民工群体。农民工是工人阶级队伍中的重要组成部分，是我们职工队伍中的新成员。一定要高度重视农民工问题，热情关心和大力帮助农民工，为他们做好事、办实事、解难事。当前尤其要重视维护农民工的合法权益，着力做好服务农民工的宣传工作，进一步加大对农民工生活、医疗、子女教育等困难的救助力度，努力发展和谐劳动关系。

（三）要大力宣传各级工会组织在构建社会主义和谐社会中的工作和成绩。工人阶级是包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在构建社会主义和谐社会中具有主体地位，在共建共享和谐社会进程中要进一步发挥工人阶级和工会组织的作用。

要充分利用“五一”庆祝活动，通过多种形式大力宣传各级工会组织围绕党的中心工作，在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益等方面所作的积极努力和扎实工作。把和谐社会的建设和工会工作有机的结合起来，明确使命，增强责任，狠抓落实，真正做到在共建中共享，在共享中共建，为构建和谐龙泉做出新的贡献。

二、开展丰富多彩的庆祝活动

（一）区总工会将在“五一”前后集中开展系列宣传、庆祝活动。

1、通过龙泉电视台、《龙泉开发》开展“劳动者之歌”宣传活动，对我区涌现出的先进职工代表进行广泛宣传，在全区唱响劳动伟大，劳模光荣的主旋律。

2、举办龙泉驿区劳动保护监督检查员培训班，加强对各级工会干部和新经济组织劳动保护监督检查员的培训，提高劳动安

全卫生质量。

3、举办成都百万职工技能大赛（龙泉）中式烹饪（枇杷宴）厨艺比赛，充分展示广大劳动者各种技能，促进城乡互动，提高龙泉驿区餐饮厨艺水平和服务质量。

4、开展文明传递“五个一”活动。大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献20字公民基本道德规范。

5、在阳光体育城建立成都市龙泉驿区总工会职工活动基地，并举行授牌仪式。

（二）结合本单位实际，开展“五一”庆祝活动。各级工会都要结合本部门、本单位、本行业的实际，充分利用现有的宣传阵地开展多种形式的宣传庆祝活动，通过“五一”期间的宣传工作和庆祝活动，歌颂改革开放的伟大成就，歌颂先进人物和先进事迹，充分展示我区广大职工为龙泉发展所做出的贡献。

成都市龙泉驿区总工会

二〇〇七年四月十七日

主题词：五一宣传庆祝活动通知 成都市龙泉驿区总工会办公室2007年4月17日印（共印50份）

第三篇：四川省成都市龙泉驿区观光农业设计规划

四川省成都市龙泉驿区观光农业设计规划

一、含义： 观光农业园是政府倡导、企业实施、广大农民积极参与的新型的推动社会主义新农村建设的综合农业开发方式。观光农业园是以绿色果品生产和生态旅游相结合的新型产业，是集观光采摘、休闲度假于一体，经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合园区。生态型、科普型、休闲型的观光农业园的出现和存在，改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，客观的促进了旅游业和服务业的开发，有效地促进了城乡经济的快速发展。达到了促进了农村农民的增收的目的。

二、我国观光农业发展现状：20世纪90年代，我国农业观光旅游在大中城市迅速兴起。据不完全统计，1996-1997年已动工和计划投资在一亿元以上的观光农业项目在7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了农村一景。目前我国观光农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东，果园观光旅游最早出现在80年代末90年代初，目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿。

在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市的近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品种，成了农业科普旅游基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地。

三、我国观光农业发展的前景：2008年我国将分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家生态旅游示范区建设主要是利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导，资金支持，市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。国家生态旅游示范区重在开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。

四、观光农业具有的优势：

(1)观光农业投入少、收益高。观光农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，观光农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。

(2)我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展观光农业的天然优势。

(3)观光农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产历史悠久，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。

综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。

五、龙泉驿区观光农业现状：龙泉驿区位于成都东部，是国家级经济技术开发区，幅员面积556平方公里，耕地面积29万亩，境内低山、丘陵、平坝兼有。现辖7个镇1乡4个街道办事处，87个行政村，47个居委会。总人口53万人，其中农业人口31万人。2006年，全区地区生产总值114亿元，全口径财政收入20亿元，实现农业增加值17.03亿元，实现农民人均纯收入5124元。种植业粮经比调整优化为0.5：9.5。先后被确定为中国水蜜桃之乡、全国无公害水果生产示范基地、全国园艺产品出口示范区、全国农业科技示范区、全国农业标准化建设示范区、四川省早熟梨之乡、国家三高农业示范区、国家农业综合开发示范区、四川省瘦肉型优质猪生产基地、成都市禽蛋生产基地、全国生态建设示范试点县（区）、全国农业旅游示范点。

六、龙泉驿区观光农业发展前景：龙泉驿区自1987年以来近20年的农业综合开发，有力地带动了工业、旅游、市场开发和乡镇企业的突破性发展，以机械及汽车制造、新型材料、电子信息、食品加工等四大产业为主的工业初步形成，以水果、蔬菜、畜禽为主的特色农业发展成效显著，以都市近郊会务休闲基地为主的第三产业迅速发展。以花果经济为主的都市休闲观光农业驰名中外，238平方公里的龙泉花果山风景名胜区，成为了成都市市级旅游度假区、四川省省级风景名胜区、全国十大桃花观赏景区之一。全区形成了“万亩观光果园”、“万亩梨园”、“桃花故里”、“枇杷沟”、“书房村”等精品观光果园12个。以农业旅游为主的农家乐达1500多家，每年接待游客350多万人，农业旅游收入达1.58亿元。“四时花不断，八节佳果香"成为龙泉花果山风景名胜区真实写照。每年3月份举办“国际桃花节”，龙泉山上群芳吐艳，婀娜多姿，漫山遍野成了花的山、花的海，游人纷纷陶醉其间，流连忘返，其中以“桃红李白”最为惹人心醉。5月份举办“枇杷节”，6－8月份举办“夏秋赏果节”等重大节庆活动，吸引了众多游客，旅游收入直接贡献农民人均纯收入380多元。国家级文物保护单位明蜀王陵，省级文物保护单位北周文王碑，以及川西第一丛林石经寺和洛带古镇等景区。有博瑞花园酒店、龙府饭店、航天宾馆、星光花苑、成都新闻宾馆（原晚报宾馆）、新光华大酒店、龙威、龙翔等一批档次高、接待能力强的旅游饭店。

七、龙泉驿区观光农业规划：

一是抓好农产品“一村一品”、“多村一品”的培育，从品种引进上下功夫，改善品质。从宣传、包装上下功夫，搞好商标注册，加快推进品牌建设，不断提升农产品市场竞争力，发展壮大“早熟梨”、“水蜜桃”等现有农业品牌。

二是加大农业机械化推广扶持力度，大力推广农作物自动喷淋设施、蔬菜保温棚、水产越冬棚等现代农业机械化设施。

三是加快特色农产品基地建设，继续完善水果基地建设，争取上级支持，建设葡萄基地、枇杷基地等特色农产品基地建设。

四是引导支持农民成立农业专业合作社，如成立水果协会、水产协会等，鼓励专业合作社开展新品种、新技术的引进、示范和推广，提高农民种养技术水平，拓宽农产品信息渠道、销售渠道。

五是培育现有农业龙头企业，引导发展农产品深加工业，壮大具有规模优势、技术优势的农业龙头企业，扶持农产品加工业，走“公司+基地+农户+科技”的产业化发展模式，形

成利益共享风险共担的经营模式。

六是大力加强农业农村基础设施建设，全面实现机耕路主路的硬底化工程；加快完善堤内排灌系统及排涝站的建设工作。

同时，充分利用龙泉驿区广袤的田园风光，继续大力打造沙田风光和水果特色文章。整合区位、交通、农业、生态等多种优势，打造集展销、餐饮、休闲娱乐、科普教育为一体的都市型、观光型农业，大力打造有龙泉驿区特色的餐饮服务业，继续支持发展有乡村风情的集餐饮、休闲和绿色食品销售于一体的生态旅游项目，深入挖掘龙泉驿区在观光旅游、休闲娱乐及科普教育方面的潜力；筹建集农产品展示、品尝、交易、流通、休闲功能的综合贸易中心，实现“以市带产”。积极规划发展房地产业，幅射带动商业、餐饮业等第三产业的发展。通过贸易大流通，推动第三产业和生态旅游业的蓬勃发展。

第四篇：成都市龙泉驿区气象局文件

成都市龙泉驿区气象局文件 龙气发 [2007]1

3号 签发人： 廖光友

龙泉驿区气象局2007年工作总结 和2008年工作安排及未来五年工作打算

区政府：

今年我局按照区委、区政府的工作布署，围绕市委提出的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、“三新”突破年工作部署和区第九次党代会精神，我局今年主要做了以下工作：

一、认真学习贯彻十七大精神

我局全体职工集中收看了十七大开幕式和闭幕式，认真聆听了胡锦涛总书记所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告,积极组织我局干部职工认真学习了十七大报告和十七大专题学习材料。十七大报告明确提出应对气候变化问题和强化防灾减灾工作，这也让每个气象人倍感责任重大，为了完成党中央给我们气象部门的光荣任务，我们必须努力提高气象服务能力、服务水平和服务效益，为防灾减灾提供准确、及时的气 象信息，这需要我们全体气象人共同努力。通过学习，全局职工深受鼓舞，决心深入学习领会十七大精神，进一步解放思想，提高认识，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为我区气象事业的发展不懈努力。

二、测场环境保护

怡和新城C区项目的建设，将会破坏龙泉驿区国家气象观测站气象探测环境，给国家气象事业造成不可挽回的损害。

为便于妥善处理该起事件，依法保护龙泉驿区国家气象观测站气象探测环境，我局及时向市局作了报告，向规划局递交了《关于气象探测环境保护的函》，还向区人民政府报送了《关于保护龙泉驿区气象探测环境的紧急请示》，区政府已高度重视我局的测场环境保护工作，多次召集相关部门进行调研和协调。

三、进一步加强规范化服务型政府建设和投资软环境治理工作

在区政府法规科和规服办的具体指导下，我局于6月进一步清理了行政审批项目，由原来的五项减少为四项，主要是将原本不该由我局审批的《气球灌充施放单位资格认定》事项予以剔除。经过认真研究分析，将前置条件办理所需时间从行政审批承诺时限中分离出来，将四个行政审批项目的办理时限都缩短为2天，并优化了办事程序。在办理行政审 批事项中，我们着重抓好“想群众所想，急群众所急，解群众所忧”。真正做到“方便企业、方便群众、减少环节、提高效率的原则”。做到服务态度端正、服务周到热情，办理事项简短、明了，无拖延现象发生。在执法工作中，严格按照法律法规程序办事，真正做到带头遵纪守法，礼貌待人、文明执法。为了进一步搞好规范化服务型单位建设，完善了便民制度、政务公开栏，根据单位科室职责，进一步完善了各项工作制度。

四、全力以赴抗旱，搞好气象服务

去年到今年上半年，我区遭遇数十年不遇的严重干旱，使我区的农业生产受到严重影响，特别是山区人民的人畜饮水极度缺乏，部分山区农民从去年夏天开始全靠政府送水维持生活。我局结合龙泉驿区的实际情况，制定了以抗旱为主线的工作计划。我局气象服务领导小组成员按照职责分工，各施其责。测报、预报、防雹办工作人员24小时严守工作岗位，密切监视天气变化，确保信息畅通，办公室人员做好后勤保障工作。测报人员及时、准确收集、上报气象资料（全年完成探测、预审等工作基数8760个，无差错）；预报人员经常了解旱情，及时收集和上报灾情信息(20份)，认真搞好抗旱气象服务，通过书面材料、网络、短信、电话等多种传输方式及时向区委、区政府提供旱情分析、未来天气趋势预报、农业对策建议等信息（35份），共计提供各种信息300 多份，为我区领导组织抗旱救灾和指挥农业生产提供了有力的决策依据。在旱情解除以后，我局的气象服务工作由抗旱气象服务转为汛期气象服务和地质灾害气象服务、稻飞虱气象服务。

为了抗旱减灾，今年我局提前近一个月于3月5日出炮。在市局防雹办的指挥下，我局抓住一切有利时机进行人工增雨作业，今年我区共进行人工防雹增雨作业55次，用弹894发，对减轻旱情起到了一定作用。4月14日我区发生的一次冰雹过程，我区及时进行了消雹作业，作业控制区内冰雹区域较小、颗粒较小、损失较轻，在作业控制区外的茶店乡民主村则受到了严重的冰雹灾害，人工消雹增雨工作，为我区的抗旱减灾夺丰收做出了应有的贡献。为了我区的空气质量达标，今年多次进行了火箭作业，降雨洗尘，取得了显著的效果。我局还积极参加了龙泉驿区危化品泻漏应急演练，并为首届中国成都农业博览会提供了优质的气象服务。

五、加强防雷安全检测

我局精心组织力量，加强防雷装置安全检测工作，现已对区内的加油（汽）站、采汽站、网吧、易燃易爆场、企事业单位等200多家进行了检测。重庆开县一小学遭受雷击事故后，我局与区教育局、安监局联合下文加强对学校的防雷装置检测，加强防雷安全知识宣传，向全区所有学校发放《防雷知多少》700余册。对我区62所中、小学 的防雷装置进行了全面检测，对应安装防雷设施而未安装的以及安装了防雷设施但不符合要求的单位，坚决要求整改，现在各学校的整改工作正在进行中。

六、认真开展领导干部作风整顿

在这次领导干部作风整顿活动中，我局精心组织，认真安排，由于我单位领导班子的特殊情况，在学习讨论中，我们全体干部与职工深入贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，认真学习杜青林、李春城同志关于加强作风整顿建设的一系列重要讲话，组织科长以上干部观看了警示教育片《失衡的称》，紧紧围绕“以良好作风推进坚持科学发展、构建和谐成都”和“以良好作风优化提升软环境、构建和谐新龙泉”的主题，通过召开专题民主生活会，认真查找问题，针对我局领导干部在工作作风、生活作风和学风方面存在的问题，采取行之有效的措施进行整改，要求全体参会人员都要在“用心想事、用心谋事、用心干事”上下工夫。

6月19日我局认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，各党员干部认真填写了对照检查表，班子主要负责人与班子成员进行了个别谈话。局领导班子充分珍惜这次难得的机会，认真进行了自查自纠。

通过干部作风整顿活动和对中纪委《规定》的贯彻落实，我局对原有的规章制度进行了细致的疏理，查漏补缺，进一 步完善了各项规章制度。

七、依法行政，严格执法

加强对防雷安全和民用氢气和系留气球的管理。我局由办公室牵头，开展对防雷安全和氢气球施放活动执法检查20余次，对违法施放氢气球的单位和个人、对应安装防雷设施而未安装、安装了防雷设施但不符合要求、拒绝进行防雷装置检测的单位，予以查处或要求进行整改。在上东阳光氢气球燃烧爆炸伤人事件发生后，我们第一时间成立了事故调查小组赶到现场进行调查、取证，多次与安监部门进行事发原因调查、分析、认定。加强防雷及民用氢气和系留气球安全知识的宣传，6月10日我局参加了安监局等8家单位组织的安全生产宣传活动，将开县雷电事故和上东阳光氢气球爆炸事件以及气象法律法规制作成展板进行宣传，同时还向广大市民发放了法律法规宣传单800余份，《防雷知多少》1000余份。

八、完善应急预案，增强突发事件应急能力

我局年初完善了应急预案，建立了组织体系、预警机制、信息发布渠道、应急措施和保障机制。通过实际运用，切实提高了气象灾害防御的应急反应能力和处置能力。

九、积极开展组团帮扶、结对帮护和“1+1”帮护活动

结合区直机关工委组织的“七个一”活动，我局支部与 黄土洪安村结队，为了解决洪安村支部活动所需，我们送去了价值5000余元的会议室桌椅和价值8000元的空调一台，为加强洪安村基层党组织建设提供了有利条件。我局今年落实了帮护资金50000元，五名党员与洪安村五户贫困户结成“1+1”帮扶对子，除了提供了2000元的护贫启动资金和米、面、肉、油等物质帮助外，还积极献计献策，为农民增收提供有力帮助。

虽然我局在今年的工作中取得了一定成绩，但也暴露出一些问题，我们将在以后的工作中尽力完善、不断改进，力争把龙泉局的各项工作上一个台阶。

2008年工作安排

一、深入学习和全面贯彻党的十七大精神

学习、宣传、贯彻十七大精神，是我们明年的首要任务。只有全面学习、深入学习、反复学习，才能准确理解和掌握报告的精神实质和丰富内涵，做到自觉贯彻、全面落实。我们将根据上级党组织的统一部署和要求，加强领导，科学安排，精心组织，以十七大精神为指导，以崔广等优秀气象工作者为榜样，围绕区九次党代会确定的目标在气象工作中作出最大贡献。

二、加强能力建设，提高气象服务水平

严格落实岗位责任制，努力做好重大灾害性天气和重要天气预报、预警和短临跟踪服务工作，切实做好决策服务和公众服务，提高满意度。不断提高气象创新能力，强化服务措施、完善服务手段，重点提高服务产品质量，提高服务能力和服务水平，充分发挥气象在防灾减灾增收中的作用，增强服务地方经济发展的能力，为我区争全省首强进全国百强做出气象工作应有的贡献。

三、全面落实科学发展观，加强我局测场环境保护 测场环境的保护，是我局落实胡锦涛总书记提出的科学发展观的具体要求。近年来，随着城乡一体化进程的深入推进和城市向东发展的实施，按照我区规划，龙泉国家气象观测站所在地龙泉街办保安村4组已被纳入区城市规划区范围内。但是，区有关部门在对怡和新城C区项目进行审批时，没有依照气象探测环境保护有关法律、法规的规定和备案承诺，报经上级气象主管部门审批，办理了该项目的有关审批手续，启动了项目建设。该建设项目一旦继续按现在的规划设计建设,将严重破坏我局气象探测环境，给国家气象事业和建设单位造成不可挽回的损害。对此，我们将按照国家相关法律法规,按照国家局气象探测环境保护电视电话会议精神，按照保护探测环境是气象部门依法履行法定职责的需要、也是推动气象工作更好地为经济社会发展和人民生活服 务的需要，切实做好我局测场环境依法保护工作。如须搬迁，将严格按照法定程序办理，并切实做好备案和保护。

4、完善应急预案，拓展气象信息发布渠道，增强突发事件应急能力

气象灾害给我区的经济建设和人民生命财产安全造成了严重的威胁和危害，为更好地贯彻十七大报告提出的应对气候变化和强化防灾减灾工作，切实提高气象灾害防御的应急反应能力，提高气象公共事件应急处置能力，提高公众知晓率是关键，在新的一年我们将做好三件事：加强与龙泉电视二台和有线电视台的合作开播气象信息节目；实现现有短信平台扩容到村和社区，逐步实现气象信息的无缝隙覆盖，提高全社会抵御气象灾害的能力，共同应对气候变化；增加信息内容，提高信息质量，使之成为公众喜闻乐见的短信之一。最终达到防灾、减灾增收的目的。

未来五年工作规划

全面深入贯彻科学发展观，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展方向，构建结构合理、布局适当、功能齐备的城乡一体化气象服务体系，基本实现气象监测与气象服务的城乡全覆盖，全面提高城市气象服务能力和水平。气象业务、综合服务能力达到先进水平。

“十一五”期间我区气象事业发展的主要任务是：建设完 善气象监测和信息共享系统，建设精细化预报业务和应急服务体系，建设城市气象服务体系，拓展现代农业气象服务领域，改造优化人工影响天气作业指挥系统，建立雷电灾害监测服务体系。贯彻国家和省、市应对气候变化的重大战略、方针、政策，积极有效应对气候变化工作。

“十一五”期间，重点配合市气象局搞好“城乡气象灾害监测预警与气象服务系统工程”、“人工影响天气作业指挥系统工程”两大重点项目建设。

成都市龙泉驿区气象局

二00七年十一月十五日

第五篇：成都市龙泉驿区农村发展局（写写帮推荐）

成都市龙泉驿区农村发展局 2008维稳工作总结

2008年以来，我局严格按照区委政府和相关主管部门的安排部署，认真贯彻落实省市有关指示精神，切实加强领导，突出工作重点，创新工作方法，狠抓工作落实，信访维稳工作取得明显的成绩，全局没有发生影响重大的刑事案件和治安灾害事故；没由发生社会治安问题发生；没有法轮功等邪教组织现象发生；没有发生影响重大的群体性事件；没有发生规模上省进京非正常上访事件；政治大局持续稳定。北京奥运会、残奥会期间，实现了“五个确保”的工作目标。全面完成了各项工作目标。现将全年工作总结如下：

一、领导重视、机构健全

我局领导高度重视信访维稳工作，成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，各科长为成员的信访维稳工作格局，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通，定期对信访维稳工作进行总结汇报，及时上报有关相关信息。年初召开专门会议，认真制定了本的信访维稳生产工作实施方案，就指导思想、工作重点、方法步骤、部门分工、保障措施以及应急预案等各项内容进行了周密的安排部署。一是实行首接负责制，公开了局长接访日和接访热线电话，及时研究解决信访维稳工作，层层落实信访维稳工作领导责任制，把信访列入工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案、书记大接访责任制，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际，明确各科室的责任，设立专门的来访接待场所，强化排查调处，及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度，建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度，严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾

解决在萌芽状态。

二、具体做法

（一）我局根据相关信访规定，认真处理好来信、来访，倾听人民群众的意见，做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包、身份证明等来信来访，立即安排人员进行调查、核实，对照有关政策规定做出客观公正的查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访，特别是集体上访，做到主要负责人立即赶到现场，依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作，并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度，日常信访工作由一名副局长负责，主要负责人亲自调度，严格规范工作程序，严把案件查处质量关，全年办结区长信箱7件、市农委信访件3件、来信来访9件、市长公开电话1件；确保了全案全结，信访人息诉罢访目前已全部处结完毕，结案率达100％，避免了重复访和越级访。

维护了稳定。

（二）认真做好单位内部治安管理工作。一是大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育活动，局主要领导组织观看廉政警示教育专题片，集中收看中央、省、市抗震救灾英模事迹报告会和抗震救灾总结表彰大会，受教育面达100%。广大干部职工坚决执行党的路线、方针、政策，崇尚科学，弘扬正气，认真履行职责，反对邪教（法轮功）和迷信思想，建立科学健康的生活观念，全心全意为人民服务，无一人违反规定大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育，坚决执行党的路线、方针、政策，认真履行职责，在同“法轮功”、邪教组织的斗争中，做到立场坚定、旗帜鲜明、忠于职守、无私无畏、乐于奉献，增强政治责任感和使命感。二是我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力。法制宣传和教育进一步深入人心，群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育，主要宣传《劳动法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等法律，使普法教育在我系统得到较好地落实，职工教育面达到了80%，职工在知法、懂法的同时，增强依法办事的自觉性。三是加强办公区的治安防范制度建设，为加强办公区和宿舍区的管理，与门卫签订了工作责任制，切实做到责任到人，从而把好大门进出关；对要害部位安装了防盗门、防护栏、防盗锁，并建立相应的管理制度，单位无重大案件发生。三是扎扎实实做好道路交通安全管理，各单位驾驶员按照规定做到遵纪守法、文明驾驶，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、超速超载、争道抢行等不文明行为，定期对车辆进行了安全检查，发现隐患，立即消除，确保车辆安全状况良好，无交通安全事故发生。

（三）畅通信息渠道，确保信息掌握到位。今年在奥运会、残奥会期间，我局加大了对信访维稳工作的力度，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制，从二月二十九日起，我局领导实行每日信访值班制，由7名局领导班子成员轮流值班，每班实行24小时制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。在区委、区政府领导下，在区公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响奥运会的各类群众信访事件。

（四）干群关系得到了进一步密切。我们深入基层，认真调查，了解真实情况，掌握信访动态，进行了节日期间的慰问，发现问题及时解决，消除矛盾隐患，确保节假日期间的稳定。我局信访维稳领导小组，对老信访户、对所帮扶的结对乡镇的10多位老党员进行了节日的慰问，在局经费紧缺的情况下，发放了价值5000多元的慰问品，得到了干部群众的好评。并安排高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训，促进农业产业结构调整，密切了干群关系，促进了社

会和谐和稳定。

三、下一年的工作打算 我们要继续贯彻落实省市区的安排部署，要科学判断形势，进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感；要把握关键环节，进一步抓好信访维稳工作的重点。要狠抓定期排查报告制度，倾向性问题和热点、难点问题专项排查调处制度，领导包案调处制度和重大矛盾纠纷督办制度的落实。进一步牢固树立“群众利益无小事”思想，把群众利益放在首位，涉及群众切身利益的政策，要广泛听取群众的意见，推行听证会等吸收群众参与的民主决策制度，最大限度地减少不和谐因素。要大力推行“领导接访日”制度，变群众“上访”为领导“下访”，有效预防和及时化解矛盾纠纷。要大力加强法制宣传教育工作，提高群众的法制观念。要加强和改进信访维稳工作，要带着感情、依照政策、注重时效抓信访，要依法依规抓闹访；要加强组织领导，进一步健全信访维稳工作长效机制。要切实加强对信访维稳工作的领导，严格实行信访维稳工作责任制，认真落实信访维稳工作目标责任制。落实信访维稳责任，进一步加强信访维稳工作的组织领导，强化工作措施，坚持依法办事；进一步加大信访维稳工作的力度，畅通信访渠道，规范信访秩序；进一步抓好依法治访各项工作，完善工作机制，创新工作方法；进一步提高信访维稳；进一步强化信访工作责任，做到责任下移，重心下移，确保基层发生的信访问题“四不出”，不断总结信访工作中的经验教训，在区委区政府的领导下，把信访工作推