成都市龙泉驿区司法局 2010年2月3日（共五则）

第一篇：成都市龙泉驿区司法局 2010年2月3日

（第1期）

成都市龙泉驿区司法局2010年2月3日

信息9则

市局副局长吴小兵一行到龙泉驿区指导

专职人民调解员招聘工作

1月30日，龙泉驿区专职人民调解员招考举行笔试。市司法局副局长吴小兵率市局人民调解处、基层处和11个区市县司法局领导到龙泉驿区现场观摩并指导专职人民调解员招聘情况。龙泉驿区司法局党组书记、局长叶远春就招收专职人民调解员的情况进行了专题汇报。本次龙泉驿区共面向社会公开招聘137名专职人民调解员，共有696人报名，666人通过资格初审，其中22岁-30岁271人，31-40岁310人，41-50岁85人；大专以上学历372人，占56%，高中（含中专）294人，占41%。龙泉建立专职人民调解员队伍的构想始于2006年底，主要目的是在新形势下提升基层矛盾纠纷的化解水平。在区委、区政府的高度重视下，按照建立一支“人民调解、社区矫正、法律援助、安全维稳、信访代理”为一体的“五员”专业化维稳队伍的功能定位，真正实现人民调解员“人员职业化、工作专业化、待遇工薪化”。在洛带镇先期试点招收10名专职人民调解员的基础上，区司法局面向全区公开招聘137

名专职人民调解员，人员培训上岗后，将按照《龙泉驿区专职人民调解员考核管理办法》的要求实行绩效考核，力争建立一支实现“两个带头”、共建和谐社会的“铁军”。吴局长对龙泉招收专职人民调解员的做法表示了肯定并提出了要求。一是要建好这支队伍。龙泉招收专职人民调解员的工作，得到了区委、区政府的大力支持，要严把质量关，努力筛选出最优秀的人员充实到专职人民调解员队伍中。二是要管好这支队伍。要进一步细化对专职人民调解员的考核管理办法，切实发挥好专职人民调解员的作用。三是要用好这支队伍。要积极创新专职人民调解员工作模式。积极整合专职人民调解员的力量，组建一支10至20人的调解专家组，跨区域、跨行业化解疑难矛盾纠纷。（办公室）

恶犬一口咬出3万5千元赔偿纠纷

2010年1月26日上午，中年妇女张某在其丈夫的陪同下来到了区司法局十陵司法所。当十陵司法所所长刘大元询问其来意时，该妇女已经泣不成声。

原来在2009年10月17日晚上八点左右，张某逛街回家，经过某制冷设备厂门口时，被该厂门卫左某饲养的恶犬撕咬，造成头部和手臂多处严重伤痕。经多家医院治疗，医疗费就已花去1万多元。事后经过社区和派出所多次调解均未成功。现在因后续治疗还需大量费用，希望能通过司法所尽快解决此事。

听完张某的讲述后，刘大元当即通知了左某前来解决此事。正当大家都认为这次事件事实清楚，责任明确，责任方赔了钱就完事。但当左某杵着拐杖来到司法所时，全所工作人员才意识到问题的复杂性。

原来，左某已是73岁的高龄，本来身体就不好，膝下又无子女，生活条件相当艰苦，全靠守门的微薄工资来维持生计。现在张某提出了共计15万余元的赔偿金额，对于左某来说无疑是一个天文数字。如何能让受害人满意，又能让左某承担得起这笔费用，成了本次调解能否成功的关键。

在两位当事人的共同陈述下，刘大元再次把该事件进行了梳理，发现其中一个关键点：左某饲养的犬只一直用于看守厂门。掌握到这一点情况后，刘大元当即决定追加左某所在工厂为第二责任人，并通知该厂负责人周某前来接受调解。

考虑到左某的实际情况，刘大元把工作的重点放在了受害人张某的身上。通过摆事实，讲道理，最终把赔偿金额定在了35500元，这是一个双方均能认可的一个金额。最终由厂方当场支付赔偿款。（十陵司法所）

七旬老人无家归司法所帮忙把家安

2月1日上午，茶店司法所的工作人员和茶店镇龙泉湖村村委、龙泉驿区人民法院民一庭的工作人员一起来到龙泉湖村年过七旬的张某夫妇暂时居住的地方，帮助他们搬回儿子张某某家里，至此，一起家庭纠纷得到圆满解决。

张某老夫妇共育有3子2女，均已成家立业，并各自建有新房，二儿子张某某所建新房建在老人的宅基地上，修建房屋时答应留一间给父母居住，但现在由于老人与二儿子一家在生活习惯上有很大差异，二儿子与二儿媳妇将老夫妇两人赶出了家门。

事件发生之后，司法所的工作人员经过认真的调查和分析后，将张某老夫妇的三个儿子儿媳和两个女儿召集到一起，提出了两种

解决方案：一是老人继续居住在二儿子家；二是三个儿子共同为其父母新建房屋居住。但老人提出不愿意搬出二儿子家，希望继续在二儿子家居住。针对这种情况，司法所的工作人员单独与其二儿子儿媳进行沟通，对其进行道德方面的教育和法律法规的宣传，最终通过司法所和多方轮流疏通，做了大量的工作，二儿子儿媳终于同意两位老人搬回家中居住，纠纷也得到圆满解决。（茶店司法所）简讯5则：

1月30日，龙泉驿区面向全区招聘137名专职人民调解员笔试工作在区实验小学进行。全区共有696人报名，资格初审合格666人，参加笔试628人。区第六纪工委、监察分局唐文会、刘川两位领导到笔试现场进行巡视，笔试顺利、有序进行，无违法违纪情况发生。（办公室）

2月1日，龙泉驿区招收专职人民调解员笔试阅卷工作在区司法局进行。为确保阅卷工作公正、公平、公开进行，我们邀请到区第六纪工委、监察分局刘川副局长对密封试卷的开封、分发、评分进行全程监督。（办公室）

1月26日，局党组成员带着2200余元的粮油、猪肉等生活用品分别慰问了山泉镇联合村的6户困难户、6户计生三结合户、3户残疾户以及机关2户贫困退休困难家庭。（办公室）

1月26日下午，洛带司法所参与了洛带镇2010年迎新春送温暖活动。（洛带司法所）

我区开展的“一日捐”活动中，局机关捐款4450元、公证处捐款1550元；在为海地灾区献爱心中，局机关捐款5000元、南北律师事务所捐款1000元、方舟达律师事务所捐款500元。（公律科）

综合信息：

2010年1月11日下午，我区在司法局组织召开由各街镇乡分管领导和司法所负责人参加的专职人民调解员招聘工作会。之后，龙泉、西河、洪安等街镇乡相继组织村（社区）支部书记、民兵连长、一村一大和西部志愿者等传达区司法局关于招聘专职人民调解员招聘简章精神。鼓励符合条件的大学生踊跃拓展自己的就业渠道，参与竞争，真正把专职人民调解员招聘工作抓实、抓好。

为进一步促进依法治区暨创建全国法治城市工作的开展，1月15日，16日，局党组成员分别带领督察组到龙泉、大面、洛带和6个区级部门对创建全国法治城市工作进行督查。对前期工作中所取得的成绩给与了充分的肯定，并鼓励各街镇乡继续做好各项工作，把创建全国法治城市工作做好做实。

第二篇：成都市龙泉驿区总工会文件

成都市龙泉驿区总工会文件

龙工发[2007]14号

关于做好“五·一”国际劳动节宣传、庆祝活动的通知

各工会工委、街镇总工会，基层工会：

根据成都市总工会《关于做好“五一”国际劳动节庆祝活动宣传工作的通知》（成工办发[2007]26号）精神，结合我区实际，在“五〃一”国际劳动节即将到来之际，我区各级工会在“五〃一”前后，要以“劳动伟大，劳模光荣”为主要内容，集中开展“五〃一”庆祝活动宣传工作，为全面贯彻落实科学发展观，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，团结带领全区职工，为实现“三最”目标，构建和谐龙泉做出新的贡献。现将有关事项通知如下：

一、围绕中心，突出重点，大力加强“五一”期间宣传工作。

（一）要大力宣传市、区党代会精神。刚刚闭幕的市第十一次党代会，是在我市深入推进城乡一体化进程中召开的一次承

前启后、继往开来的重要会议。我区各级工会组织要学习好、贯彻好市、区党代会精神，明确市、区今后五年的指导思想、发展思路、奋斗目标和工作任务。要按照市、区党代会的各项部署，团结带领全区广大职工，解放思想，扎实工作，结合各自实际，按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针更好的做好全年的工会工作。

（二）要大力宣传工人阶级、劳动模范和先进人物的先进思想和先进事迹。深入宣传党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，宣传工人阶级是社会主义现代化建设的主力军，是推动我区城乡一体化，实现“五新”突破年的重要力量。

各级工会组织要通过开展对工人阶级、劳动模范和先进人物的学习宣传活动，在全社会形成劳动伟大，劳模光荣的良好风尚。要按照社会主义核心价值体系的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，努力培养和造就一支真正具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的工人阶级队伍，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会。

各级工会组织要大力宣传和热情关心农民工群体。农民工是工人阶级队伍中的重要组成部分，是我们职工队伍中的新成员。一定要高度重视农民工问题，热情关心和大力帮助农民工，为他们做好事、办实事、解难事。当前尤其要重视维护农民工的合法权益，着力做好服务农民工的宣传工作，进一步加大对农民工生活、医疗、子女教育等困难的救助力度，努力发展和谐劳动关系。

（三）要大力宣传各级工会组织在构建社会主义和谐社会中的工作和成绩。工人阶级是包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在构建社会主义和谐社会中具有主体地位，在共建共享和谐社会进程中要进一步发挥工人阶级和工会组织的作用。

要充分利用“五一”庆祝活动，通过多种形式大力宣传各级工会组织围绕党的中心工作，在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益等方面所作的积极努力和扎实工作。把和谐社会的建设和工会工作有机的结合起来，明确使命，增强责任，狠抓落实，真正做到在共建中共享，在共享中共建，为构建和谐龙泉做出新的贡献。

二、开展丰富多彩的庆祝活动

（一）区总工会将在“五一”前后集中开展系列宣传、庆祝活动。

1、通过龙泉电视台、《龙泉开发》开展“劳动者之歌”宣传活动，对我区涌现出的先进职工代表进行广泛宣传，在全区唱响劳动伟大，劳模光荣的主旋律。

2、举办龙泉驿区劳动保护监督检查员培训班，加强对各级工会干部和新经济组织劳动保护监督检查员的培训，提高劳动安

全卫生质量。

3、举办成都百万职工技能大赛（龙泉）中式烹饪（枇杷宴）厨艺比赛，充分展示广大劳动者各种技能，促进城乡互动，提高龙泉驿区餐饮厨艺水平和服务质量。

4、开展文明传递“五个一”活动。大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献20字公民基本道德规范。

5、在阳光体育城建立成都市龙泉驿区总工会职工活动基地，并举行授牌仪式。

（二）结合本单位实际，开展“五一”庆祝活动。各级工会都要结合本部门、本单位、本行业的实际，充分利用现有的宣传阵地开展多种形式的宣传庆祝活动，通过“五一”期间的宣传工作和庆祝活动，歌颂改革开放的伟大成就，歌颂先进人物和先进事迹，充分展示我区广大职工为龙泉发展所做出的贡献。

成都市龙泉驿区总工会

二〇〇七年四月十七日

主题词：五一宣传庆祝活动通知 成都市龙泉驿区总工会办公室2007年4月17日印（共印50份）

第三篇：成都市龙泉驿区司法局2009年上半年工作总结及下半年工作计划

成都市龙泉驿区司法局

2009年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年在区委、区政府和市局的坚强领导下，我局始终坚持以科学发展观统领全局，以服务‚两个带头‛为主线，以维护社会和谐稳定为立足点，以加强干部队伍建设为关键，以创新司法行政工作机制为着力点，紧紧瞄准年初提出的工作目标，充分发挥司法行政职能作用，较好地完成了上半年各项工作任务，为我区经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

上半年工作情况

一、坚持服务“两个带头”，创新服务理念，改善服务方式

（一）围绕依法治区，积极开展普法宣传。积极创新法律宣传形式，突出领导干部、行政执法和司法人员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员等五类重点学法对象，采取现场答法、上门送法、专栏说法和报刊讲法等各种普法形式，重点宣传了宪法和国家基本法律以及修改和新颁法律法规，联合区劳动局、区残联等部门开展针对农民工、残疾人权益保护方面的系列法规宣传活动。积极开展‚百场法制讲座进农村‛活动，目前全区共组织专题讲座150场。结合各种节假日，推动法律‚六进‛，在‚三八‛妇女节、‚3.5‛学雷锋日、综治宣传月、‚5.12‛减灾日、助残日和成都龙泉国际桃花节期间开展了316场大型法制宣传活动。制作展出相关的《创建法治城市共建和谐龙泉》、《法律援助条例》、《宪法》、《妇女儿童权益保护法》、《维护稳定法律知识》、《突发事件应对法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《传染病防治法》等展板50余块、散发各类法制宣传资料读本100000余份、发放法律服务联系卡20000余张、义务提供就业保险、土地承包、债权债务等方面的法律咨询2000 余人（次）。努力推进依法治教，在全区创建依法治校示范校34所。

（二）公证、律师作用明显。一是办理公证数量大幅增长。上半年公证处办理各类公证4607件，国内经济1600件，国内民事2952件，涉外民事55件，办证总件数较去年同期增加839件，增长22.5%，无复查案件，无撤证事件，无涉诉案件。二是律师积极化解社会矛盾纠纷。律师事务所办理案件308件，义务法律咨询服务496次，电话咨询服务560人（次）。深入开展‚一村（社区）一律师‛惠民行动，上半年，进乡村社区133个，律师参加51人，工作者参加38人，代理各类案件126件，代理解决农村征地拆迁、土地承包、环境污染等纠纷21件，律师为招商引资服务10件，法律培训、法律知识讲座8场（次），调解纠纷、化解矛盾186件，代写法律文书46份，发送各类资料13.1万份。三是积极做好政府法律顾问工作，上半年，为区政府研究讨论各类合同共23次。处理历史遗留问题，解决信访案件为政府分忧,为大面、西河、洛带、十陵等街镇应诉经济纠纷，标的达到了千余万元，处理纠纷8件，修改草拟经济合同78份。

（三）加大法律援助基层调处力度，法律援助稳步推进。切实加大法律援助基层调处力度，推进法律援助工作积极稳妥推进。上半年受理援助案件 100件，结案21件。其中：刑事案件10件，民事案件59件，非诉讼案件31件。受理法律援助咨询80余人次（包括‚148‛法律咨询），代书法律文书3件（次）。

（四）服务“试验区”建设、灾后重建稳步推进。主动服务农村产权制度改革，与区统筹委组织召开了法律服务人员如何参与农村产权制度改革与法律服务座谈会，初步形成了律师服务农村产权制度改革的一系列决定；主动服务项目建设，与经开区办公室、区中小企业局、区科技局衔接，即将形成在经开区每个工业企业中派 一名法律服务者的常态化服务格局。认真研究制定与彭州市通济司法所和桂花司法所的的对口援建方案，明确援建任务，细化援建措施。

二、以维护社会稳定为立足点，全面加强基层基础工作，切实化解妥处矛盾纠纷

（一）认真做好司法所规范化建设，积极开展等级司法所达标和“人民满意的司法所”、“人民满意的司法助理员”评选活动。今年，我们始终把司法所规范化建设和争创成都市等级司法所、提升队伍整体形象、提高服务科学发展水平放在首要位置，通过抓思想政治教育、业务技能培训、档案收集整理等打牢基层基础工作。首先坚持把思想政治建设放在司法所队伍建设的首位，积极组织司法所深入开展学习实践科学发展观活动，把学习实践科学发展观活动作为统一思想，推进基层司法所工作的载体。把学习实践科学发展观活动与推进城乡统筹和促进经济平稳较快发展等中心工作结合起来；其次是深入开展社会主义法治理念教育，继续推进‚三大主题‛活动，确保基层司法所队伍牢记全心全意为人民服务的宗旨，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉做到为民、亲民、惠民、务实、清廉；三是加强对基层司法所队伍的教育培训，推进基层司法助理员教育培训工作的经常化、制度化，不断提高业务能力和工作水平；四是完成12名新招考的司法助理员的岗前培训，且全部下放到基层司法所锻炼。五是建立健全监督机制，严肃查处违法违纪案件，有效防止和坚决纠正司法所干部队伍中的不正之风。截止目前，全区无一名司法助理员违法违纪。六是继续开展‚结对帮扶，共创共建‛活动，并对创建活动加强管理和指导，认真抓好落实，促进基层司法所建设又好又快发展。七是局党组树立了建设与管理并重的思想，真正做到人员到位、认识到位、管理到位、措施到位，把加强司法所管理作 为一项基础工作来抓，建立和落实目标责任制，切实加强有效管理，不断提高对司法所的管理水平。

（二）认真做好人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。一是加大人民调解员培训力度，提高调解员整体素质。人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作发展的决定性因素。我们按照‚明确分工，按级培训‛的原则，全区各级通过各种形式逐级开展业务培训。三月份组织了一次全区街镇乡调委会主任、副主任的业务培训。部分街镇乡组织了村、社区调委会主任、副主任及调解员的业务培训，参加人员达500余人，重点学习了《四川省人民调解条例》、《婚姻法》、《劳动合同法》等法律法规，进行了调解的方法与技巧、人民调解文书制作等业务培训。还通过走出去观摩学习，请进来指导培训，抓典型模范引路等不同形式来提高培训效果，队伍的整体素质明显提高。二是延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。三月份，指导龙泉消协圆满完成了调委会的建设工作。同时加强了社区调解室的规范化建设，在完成12个街镇乡和51个社区的调解室建设的基础上，今年上半年完成了农民集中居住区及新成立的社区调解室的规范化建设，且全部达到‚六有‛标准。三是推行奖励机制，切实调动调解员的主观能动性。为深化人民调解化解矛盾纠纷功能，提高基层调处矛盾纠纷的积极性，我局和区财政局联合下发了《龙泉驿区人民调解‚以奖代补‛实施办法（试行）》，紧接着司法局又印发了《<龙泉驿区人民调解‚以奖代补‛实施办法（试行）>的实施细则》，对奖励考核的原则、对象、内容、方法、程序、奖励经费的发放、矛盾纠纷性质界定等作了明确规定。并积极筹措资金兑现了2008的个案补贴，进一步调动了人民调解员的工作积极性。截止今年5月份，各级调解组织共受理各类纠纷913件，调解成功888件，成功率97%；开展纠纷排查251次，专项治理146次；防止民间纠纷引起自杀7件，4人；防止 民间纠纷转化为刑事案件25件，442人；防止群体性械斗21件，937人；防止群体性上访147件，4553人。积极配合相关部门搞好‚双处‛工作，有效的化解了社会矛盾，为构建和谐龙泉作出了贡献。

（三）积极开展安置帮教和社区矫正工作，控制和减少重新犯罪。按照上级要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。积极建立帮教基地，努力探索刑释解教人员就业新途径。截止5月31日，全区共回归刑释解教人员89人，帮教85人，帮教率95%，安置80人，安置率达90%，除4人异地监狱刑满释放人员未到司法所报到外，其余人员全部建立了帮教对象档案，重新犯罪率为零。4月29日，在区委政法委带领下，局党组领导带着价值3000元的慰问品到川中监狱对龙泉籍54名服刑人员开展了‚子规夜半犹啼血，不信东风唤不回‛的主题帮教活动。截止5月24日，全区现有社区矫正矫正对象109名，其中缓刑92人、假释2人、暂予监外执行1人、剥夺政治权利14人；无一人重新犯罪。

三、以两项活动为载体，深化干部队伍建设，全力打造一支让人民满意的干警队伍

结合深入学习实践科学发展观和‚三大主题‛活动，内强素质，外树形象。广泛开展理论学习和英模学习活动，认真组织全局干警学习科学发展观，学习新法规，学习谭东、王瑛、潘作良。广泛开展警民互动活动，在全区12个司法所分别开展了以弘扬主旋律、展示好形象为途径，以锤炼队伍素质、和谐警民关系为目的的‚警营开放日‛、‚警营体验‛、‚警民恳谈会‛等警民互动活动，在社会上引起了强烈的反响。通过扎实开展学习实践科学发展观活动和‚三大主题‛活动，全体干警队伍的精神面貌焕然一新。主要体现在三个方面：一是体现在每一名干警理想信念的巩固上，牢固树立 了为人民服务的宗旨；二是体现在优质高效履行职能上，从自身做起，从岗位做起，做到为民、务实、清廉、高效；三是体现在工作机制创新上，转变工作作风，学以致用，用以创新，把思想教育的成果转化为工作创新的成果。

四、加强党的建设，增强凝聚力，提升服务能力和水平

一是深化学习教育活动。积极组织开展‚大学习、大讨论‛和紧紧扭住‚围绕‘两个带头’、完善工作机制，提高司法行政服务科学发展水平‛这个主题，组织开展学习讨论、参加‚三大主题活动‛理论知识在线答题、参与开展演讲比赛等。围绕‚保增长、保民生、保稳定‛、‚两个加快‛、‚止滑提速、加快发展‛、‚六个一体化‛、‚两个带头‛等区域重大战略问题，局党组带头深入各司法所、律师事务所、公证处进行专题调查研究，各科室、司法所也积极参与调研，全局干警共写出了有针对性、实用性、指导性很强的调研报告10余份，就制约司法行政科学发展的体制机制问题提出了重要的参考意见。二是深化党风廉政建设。落实党风廉政建设领导责任制，深入学习中央和省、市、区党风廉政建设文件，及时传达中央、省市区党风廉政会议精神和领导的讲话。局党组下发了党风廉政建设责任制工作意见、廉政建设和反腐败工作意见、投资软环境整治建设工作意见，将工作层层分解到党组成员、各科室及中层干部，落实责任制。认真规范行业行为，坚决纠正不正之风，切实加强行风警风建设，树立和维护司法行政机关的良好社会形象。领导干部率先垂范，自觉遵守廉政纪律。局党组一班人始终坚持党的民主集中制原则，凡涉及人、财、物使用，公车管理，先进评选，奖金发放等重大问题，实行领导班子集体研究决定；坚持领导干部重大事项报告制度。严于律己，率先垂范，自觉遵守廉洁自律各项制度规定。局党组成员自觉执行有关廉政建设的各项制度、规定、6 办法、禁令，严格执行《廉政准则》、‚八项纪律‛、‚五条禁令‛等制度，模范遵纪守法，无违纪违规行为。

存在的主要问题

我局上半年的工作虽然取得了一定实效，但离区委区政府和市局的要求还有一定的差距，主要表现在：对新情况、新问题研究分析不够，思维方式囿于框框，缺乏深层次的理性思考；深入基层调查研究不够，解决难题的办法不多，抓督查落实工作力度不够大；基层基础工作仍显薄弱，基层司法行政工作发展还不平衡，尚未形成科学合理的经费保障、竞争激励等机制；人员结构不尽合理，队伍整体素质尚待提高等等。对此，我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

下半年工作计划

一、总体思路

以党的十七届三次全会、市委十一届六次全会精神为指导，深入实施城乡统筹、‚四位一体‛科学发展总体战略，全力推进成都试验区建设。以成都创建全国法制城市为契机，充分发挥司法行政职能作用，积极化解全区矛盾纠纷。进一步实施‚五五‛普法规划，积极推进全民普法进程，全面提高全区公民法制意识。加强法律服务行业的监管。加强‚三大建设‛，提升龙泉对外形象。

二、重点工作和重大项目

下半年重点工作和重大项目有：紧紧依托全国法治城市创建活动，继续实施‚五五‛普法规划，积极创建‚民主法制示范村（社区）‛。加强司法所建设，狠抓人民调解、安置帮教、社区矫正工作。充分发挥律师、公证化解社会矛盾的作用，为全区经济社会提供优质高效的法律服务。整合法律援助受理厅和政务服务窗口功能，做到应援尽援。

三、具体措施

（一）抢抓机遇，全力开展法治城市创建工作。上半年，全市创建全国法制城市工作已经全面启动，下半年我局将按照市委、市政府总体安排部署，在市司法局指导下，积极争取区委、区政府的重视和支持，切实加强组织领导，认真制定创建方案，突出工作重点，加大工作力度，营造良好氛围，全力牵头组织开展好全区创建活动，力争在今年年底前使创建活动取得初步成效，为明年底的总结评比和申报迎检打好坚实基础，争取首批获得全国法治城市的光荣称号。

（二）继续抓好“五五”普法工作和普法依法治理。一是继续对照目标开展普法教育和依法治理工作。二是做好‚五五‛普法规划的贯彻实施工作，继续抓好法律‚六进‛活动。采取多种形式，大力开展法律进乡村、进社区、进机关、进单位、进学校、进企业活动，办好普法宣传简报和专栏，努力推动全区普法工作向纵深发展。三是不断强化工作落实。大力开展行业依法治理，继续做好民主法治村、民主法治示范学校创建工作，促进依法治区工作健康发展。充分发挥司法行政干部、律师、法律服务工作者、法制宣讲员的作用，大力开展法制宣传教育活动。四是对全区街道、镇乡、区级各部门的普法骨干进行轮流集中培训。五是做好‚

12、4‛全国法制宣传日的宣传工作。组织法制宣讲团、法律志愿者服务队，为群众开展各项法制宣传和法律咨询活动，力求达到良好的社会效果。六是围绕区委、区政府中心工作，切实做好相关法律法规的宣传工作，为全区经济社会持续发展提供法律支撑，为‚法制成都‛建设作出应有的贡献。

（三）完善基层基础，做好司法所建设、人民调解、刑释解教和社区矫正工作。继续深入开展等级司法所的达标申报工作；积极开展‚人民满意的司法所‛和‚人民满意的司法助理员‛评选活动；加强司法助理员的综合业务培训力度；全面完成招聘专职人民调解员，积极化解矛盾纠纷，促进全区社会和谐、稳定；实行调解个案 补贴，努力推进人民调解工作再上台阶。积极建立帮教基地，努力探索社区矫正工作、刑释解教人员帮教安置工作新途径，进一步完善社区矫正组织的人员、经费保障措施，尽快落实刑释解教人员就业及生活保障政策。

（四）努力做好法律服务工作。拓展政府法律顾问范围，为政府部门出谋划策，积极探索法律服务者在化解矛盾纠纷的新方法，努力搭建信访者与政府部门之间桥梁，提高司法公信力；引导和鼓励律师开拓企业法人和自然人法律顾问领域。提高法律咨询服务质量和水平。

（五）进一步加强法律援助工作。要继续扩大法律援助的覆盖面，保证弱势群体和农民工法律援助应援尽援；充分发挥区法律援助受理大厅接待使用，切实解决群众的诉求困难。

（六）加强“三大建设”提升行政效能。继续加大党风廉政建设的执行力度，切实预防腐败行为的发生。加强行政效能建设和投资软环境建设，深入推进规范化服务型政府（机关）建设，切实加强机关管理，建立和完善机关各项制度，认真执行首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会评议制，努力提升我局机关行政效能建设和软环境建设，推动全区经济又好又快发展。

（七）继续深化“三大主题”和学实活动，切实转变机关作风。以深入开展‚学习实践科学发展观‛活动和‚三大主题活动‛为抓手，切实加强党性修养和作风建设，进一步强化各项工作执行力，弘扬说了算、定了干、干就干好的务实作风，营造‚想干事、会干事、善于共事、勇于成事‛的工作氛围，充分增强共渡难关的信心，充分汇集爬坡上行的力量，充分发挥开拓创新的精神，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

成都市龙泉驿区司法局 二○○九年六月十八日

第四篇：四川省成都市龙泉驿区观光农业设计规划

四川省成都市龙泉驿区观光农业设计规划

一、含义： 观光农业园是政府倡导、企业实施、广大农民积极参与的新型的推动社会主义新农村建设的综合农业开发方式。观光农业园是以绿色果品生产和生态旅游相结合的新型产业，是集观光采摘、休闲度假于一体，经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合园区。生态型、科普型、休闲型的观光农业园的出现和存在，改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，客观的促进了旅游业和服务业的开发，有效地促进了城乡经济的快速发展。达到了促进了农村农民的增收的目的。

二、我国观光农业发展现状：20世纪90年代，我国农业观光旅游在大中城市迅速兴起。据不完全统计，1996-1997年已动工和计划投资在一亿元以上的观光农业项目在7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了农村一景。目前我国观光农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东，果园观光旅游最早出现在80年代末90年代初，目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿。

在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市的近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品种，成了农业科普旅游基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地。

三、我国观光农业发展的前景：2008年我国将分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家生态旅游示范区建设主要是利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导，资金支持，市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。国家生态旅游示范区重在开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。

四、观光农业具有的优势：

(1)观光农业投入少、收益高。观光农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，观光农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。

(2)我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展观光农业的天然优势。

(3)观光农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产历史悠久，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。

综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。

五、龙泉驿区观光农业现状：龙泉驿区位于成都东部，是国家级经济技术开发区，幅员面积556平方公里，耕地面积29万亩，境内低山、丘陵、平坝兼有。现辖7个镇1乡4个街道办事处，87个行政村，47个居委会。总人口53万人，其中农业人口31万人。2006年，全区地区生产总值114亿元，全口径财政收入20亿元，实现农业增加值17.03亿元，实现农民人均纯收入5124元。种植业粮经比调整优化为0.5：9.5。先后被确定为中国水蜜桃之乡、全国无公害水果生产示范基地、全国园艺产品出口示范区、全国农业科技示范区、全国农业标准化建设示范区、四川省早熟梨之乡、国家三高农业示范区、国家农业综合开发示范区、四川省瘦肉型优质猪生产基地、成都市禽蛋生产基地、全国生态建设示范试点县（区）、全国农业旅游示范点。

六、龙泉驿区观光农业发展前景：龙泉驿区自1987年以来近20年的农业综合开发，有力地带动了工业、旅游、市场开发和乡镇企业的突破性发展，以机械及汽车制造、新型材料、电子信息、食品加工等四大产业为主的工业初步形成，以水果、蔬菜、畜禽为主的特色农业发展成效显著，以都市近郊会务休闲基地为主的第三产业迅速发展。以花果经济为主的都市休闲观光农业驰名中外，238平方公里的龙泉花果山风景名胜区，成为了成都市市级旅游度假区、四川省省级风景名胜区、全国十大桃花观赏景区之一。全区形成了“万亩观光果园”、“万亩梨园”、“桃花故里”、“枇杷沟”、“书房村”等精品观光果园12个。以农业旅游为主的农家乐达1500多家，每年接待游客350多万人，农业旅游收入达1.58亿元。“四时花不断，八节佳果香"成为龙泉花果山风景名胜区真实写照。每年3月份举办“国际桃花节”，龙泉山上群芳吐艳，婀娜多姿，漫山遍野成了花的山、花的海，游人纷纷陶醉其间，流连忘返，其中以“桃红李白”最为惹人心醉。5月份举办“枇杷节”，6－8月份举办“夏秋赏果节”等重大节庆活动，吸引了众多游客，旅游收入直接贡献农民人均纯收入380多元。国家级文物保护单位明蜀王陵，省级文物保护单位北周文王碑，以及川西第一丛林石经寺和洛带古镇等景区。有博瑞花园酒店、龙府饭店、航天宾馆、星光花苑、成都新闻宾馆（原晚报宾馆）、新光华大酒店、龙威、龙翔等一批档次高、接待能力强的旅游饭店。

七、龙泉驿区观光农业规划：

一是抓好农产品“一村一品”、“多村一品”的培育，从品种引进上下功夫，改善品质。从宣传、包装上下功夫，搞好商标注册，加快推进品牌建设，不断提升农产品市场竞争力，发展壮大“早熟梨”、“水蜜桃”等现有农业品牌。

二是加大农业机械化推广扶持力度，大力推广农作物自动喷淋设施、蔬菜保温棚、水产越冬棚等现代农业机械化设施。

三是加快特色农产品基地建设，继续完善水果基地建设，争取上级支持，建设葡萄基地、枇杷基地等特色农产品基地建设。

四是引导支持农民成立农业专业合作社，如成立水果协会、水产协会等，鼓励专业合作社开展新品种、新技术的引进、示范和推广，提高农民种养技术水平，拓宽农产品信息渠道、销售渠道。

五是培育现有农业龙头企业，引导发展农产品深加工业，壮大具有规模优势、技术优势的农业龙头企业，扶持农产品加工业，走“公司+基地+农户+科技”的产业化发展模式，形

成利益共享风险共担的经营模式。

六是大力加强农业农村基础设施建设，全面实现机耕路主路的硬底化工程；加快完善堤内排灌系统及排涝站的建设工作。

同时，充分利用龙泉驿区广袤的田园风光，继续大力打造沙田风光和水果特色文章。整合区位、交通、农业、生态等多种优势，打造集展销、餐饮、休闲娱乐、科普教育为一体的都市型、观光型农业，大力打造有龙泉驿区特色的餐饮服务业，继续支持发展有乡村风情的集餐饮、休闲和绿色食品销售于一体的生态旅游项目，深入挖掘龙泉驿区在观光旅游、休闲娱乐及科普教育方面的潜力；筹建集农产品展示、品尝、交易、流通、休闲功能的综合贸易中心，实现“以市带产”。积极规划发展房地产业，幅射带动商业、餐饮业等第三产业的发展。通过贸易大流通，推动第三产业和生态旅游业的蓬勃发展。

第五篇：成都市温江区司法局

成都市温江区司法局

主要职责内设机构和人员编制规定

（建议稿）

根据中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于印发《温江区人民政府机构改革方案》的通知（成委办„2010‟37 号）和中共成都市温江区委温江区人民政府《关于深化政府机构改革实施意见》（温委发„2010‟31号）精神，设立成都市温江区司法局（简称区司法局），为区政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责：

1、取消已公布取消的行政审批事项。

2、取消指导监督社会法律服务机构审批工作的职责。

3、取消组织指导公证员考试工作的职责。

（二）增加或加强的职责：

1、增加指导管理社区矫正工作的职责。

2、加强监督管理法律援助工作的职责。

二、主要职责

根据以上职责调整，区司法局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市、区关于司法行政工作的方针政策和法律、法规、规章，制定司法行政工作的中长期发展规划、工作计划并组织实施。

（二）制定全区法制宣传教育、普及法律常识和依法治理规划并组织实施，指导各镇街和各行业的法制宣传和依法治理工作。负责区依法治区（创建全国法治城市）工作领导小组办公室日常工作。

（三）指导和监督管理律师、公证、法律顾问、社会法律咨询工作。负责指导企业法律顾问工作。

（四）指导、管理、监督全区法律援助工作。

（五）负责基层司法所建设工作；指导人民调解、社区矫正、基层法律服务、帮教安置工作。

（六）指导和监督全区司法行政系统队伍建设和思想政治工作；负责全区司法行政系统的警务管理和警务督察工作。

（七）承办区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，温江区司法局设4个内设机构和政治处：

（一）办公室

编制全区司法行政工作中长期规划、工作要点并监督实施；组织司法行政调研工作；负责编辑司法行政工作年鉴；负责局机关重大政务活动的组织实施和检查落实；负责综合性文件和报告的起草、审核、承担政务信息、目标管理、文秘、文书档案、文电收发运转等管理工作和保密、信访、接待工作；负责司法行政执法工作和行政复议应诉工作和行政执法过错、行政处罚错案责任追究；负责行政刑事赔偿有 关工作。负责全区司法行政系统固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；管理全区司法行政系统的物资装备工作。

（二）法制宣传科（挂成都市温江区依法治区（创建全国法治城市）工作领导小组办公室牌子）

承担区依法治区（创建全国法治城市）工作领导小组的有关具体工作，负责依法治区（创建全国法治城市）工作领导小组办公室日常工作；负责“依法治区”战略方针和具体目标任务的组织实施及监督检查；负责全区法制宣传教育工作，组织实施在全体公民中开展普及法律常识工作；负责制定全区普法教育、法制宣传、法制培训和依法治理规划，组织、指导、协调、监督和检查各镇街、各部门、各行业、各单位开展法制宣传教育和依法治理工作；负责法制宣传报道工作。

（三）基层安帮工作科（增挂社区矫正工作科牌子，挂温江区人民调解工作领导小组办公室的牌子、温江区安置帮 教工作领导小组办公室牌子）

指导基层司法所规范化、标准化建设；指导司法所、司法助理员工作及有关基层司法行政工作；指导基层法律服务所和指导各级人民调解组织和调解员开展民间纠纷的调处；负责温江区人民调解、刑释解教安置帮教工作领导小组办公 室日常工作；贯彻落实国家、省、市刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教政策，拟定工作规划，区安置帮教工作，引导基层创办过渡性安置基地；指导检查和督促各镇街、村（居）安置帮教工作及社区矫正工作，引导基层多渠道的安置，多形式的帮教工作；调查分析重新犯罪情况，研究预防重新犯罪对策。

（四）公证律师工作科

贯彻实施有关公证、律师、基层法律服务工作的法律法规和规章，指导、监督公证、律师、基层法律服务工作；检查监督律师事务所、公证处、法律服务所等法律服务机构的执业情况，管理和整治法律服务市场秩序；按授权协助审查律师、基层法律服务机构的成立、律师、基层法律服务机构及执业律师的年检、注册初审等工作。对公证员、律师、基层法律服务工作者进行职业道德、执业纪律教育和业务培训；负责查处律师、基层法律服务机构的违纪法案件及律师、基层法律服务工作者违反执业纪律的行为，提出处理意见，受理当事人对律师、基层法律服务机构的投诉。指导律师做好有重大影响和涉及社会稳定案件的代理工作。

（五）政治处（增挂纪检监察室、警务科牌子）负责司法行政机关及直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制、离退休人员管理、宣传等工作；承担司法行政机关党的建设、队伍建设和思想政治工作；负责局机关干部职 工考核工作；负责干部职工培训及立功创模，表彰奖励工作；协助市、区有关部门搞好机构编制、干警录聘、人员调入和警务工作；负责全局的人事劳资工作；负责全局工青妇工作、纪检监察工作和离退休干部工作。

四、人员编制和领导职数

温江区司法局配备机关行政编制29名，其中：局长1名，副局长2名，政治处主任1名（副局实职），正科级领导职数5名（政治处设置副主任1名，正科级）。

机关工勤人员编制3名。

五、其他事项

（一）基层司法所

柳城、公平、涌泉、天府4个街道办事处和万春、永宁、寿安、和盛、永盛、金马6个镇设立基层司法所，级别为正科级，为区司法局派出机构。

1、主要职责：协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；指导管理基层法律服务工作；代表镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作并开展社区矫正工作；参与社会治安综合治理工作。

2、人员编制和领导职数：镇（街）司法所核定司法专项编制3名，其中各镇（街）司法所设所长1名（正科级），司法所所长由区司法局任命。

（二）局属事业单位

1、成都市温江区公证处由区司法局内设机构调整为下属事业单位。

（1）主要职责：负责制订公证工作规划，依照法律、法规和规章开展公证法律服务。

（2）人员编制和领导职数：核定事业编制8名，其中主任1名（正科级）,副主任1名（副科级）。

（3）经费渠道：财政全额拨款。

2、成都市温江区法律援助中心（挂“148”指挥中心办公室的牌子）

（1）主要职责：负责制订法律援助工作规划，协调法律援助工作；负责法律援助案件的审定，监督检查法律援助事项的办理进展情况和质量，指派律师和法律服务人员承担人民法院指定刑事案件辩护和受理公民的涉及民事、经济和行政案件的代理申请事项的法律援助案件。

（2）人员编制和领导职数：核定事业编制4名，其中主任1名（正科级）。

（3）经费渠道：财政全额拨款。

六、附则

本规定由中共成都市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共成都市机构编制委员会办公室按规定程序办理。