法律知识通知佛山市人民政府办公室印发佛山市2008年行政监察工作要点的

第一篇：法律知识通知佛山市人民政府办公室印发佛山市2008年行政监察工作要点的

佛山市人民政府办公室印发佛山市2008年行政监察工作要点的通知(佛府办[2008]129号)

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《佛山市2008年行政监察工作要点》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年四月二十一日

佛山市2008年行政监察工作要点

2008年，我市行政监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、中纪委、省纪委二次全会和市纪委三次全会精神，按照今年国务院、省政府以及市政府廉政工作会议的部署和要求，以加强机关作风建设为切入点，以完善惩治和预防腐败体系为目标，以加强对权力的制约监督、规范行政权力运行为重点，进一步解放思想，更新观念，改革创新，积极推进反腐倡廉建设，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山提供有力保证。

一、围绕市委市政府的重大决策部署，突出重点，加强执法监察，确保中心工作顺利推进

加强对改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、节能减排和生态环境保护、改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。对节能减排、固定资产投资、市场价格调控、土地管理和节约集约用地以及房地产调控法律法规政策执行情况等五个领域开展监督检查，健全节能减排工作机制，强化土地利用总体规划的整体控制作用，严格规范投资项目新开工条件，防止投资增长过快，严肃查处价格违法违规行为，维护正常的市场经营秩序。对群众反映强烈的环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等突出问题开展专项治理，积极推进关停和淘汰落后产能工作，健全节能减排工作监督、奖惩机制和食品药品安全监管制度，严肃处理产品质量重大安全事件，落实责任追究，严肃查处违规违法行为以及事故背后的失职渎职行为和腐败问题。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。强化对招投标重点环节的监管，积极推行工程代建、市场准入清出等制度，解决招投标中围标串标等突出问题。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为，强化用地合同的管理。加强对农民征地补偿款兑付情况的监督检查，防

止发生新的拖欠。加强对国有产权交易的监管，探索加强国有产权交易监管的有效方式。强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金和“三旧”改造专项资金管理使用情况的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。

二、进一步解放思想，以“廉政、效能、服务”为主题，深入开展机关作风建设，推动机关职能转变

深入推进以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设，优化简化审批和办事程序，重点解决“不给好处不办事，不给好处缓办事，给了好处乱办事”的问题，促进机关依法行政、作风好转和行政效能提高。开展《行政许可法》、《公务员法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。围绕行政机关履行社会管理和公共服务职能等重大问题，通过明查暗访等各种方式开展效能监察，重点检查各级机关及其工作人员依法行政、维护群众合法权益的情况，发现并纠正机关作风建设中带苗头性、倾向性、普遍性的突出问题。探索建立科学规范的考评奖惩机制，在有条件的市直单位和区开展绩效考评试点。建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、一次告知等制度。大力推行网上并联审批，推广禅城区工程建设项目报建网上联审试点经验，把“一站式”网上并联审批服务延伸到工程建设项目竣工验收、工商企业注册登记和房地产权证登记等领域。进一步完善行政审批电子监察系统功能，落实审批承诺服务时限，把工程报建网上联审监督、信息资源共享纳入电子监察系统。推广南海区的经验做法，把行政审批电子监察系统建设延伸到镇(街道)的便民服务网点。全面启动行政投诉电子监察系统，统一全市投诉电话和投诉受理网站，把各级、各部门受理和协调处理投诉的行为全部纳入系统监管。严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，曝光典型案件。严格执行《佛山市影响行政效能行为过错责任追究暂行办法》(佛府〔2006〕138号)，完善行政过错责任追究制度体系，强化对违反行政执法责任制行为的责任追究。

三、深入开展纠风专项治理，努力解决损害群众利益的突出问题

深化义务教育经费保障机制改革，切实履行教育经费投入和监管责任，确保全市义务教育政策顺利实施。加强对教育“一费制”以外可选择性服务收费的规范管理，完善中小学收费公示制度。规范学校办学和招生行为，严格执行高中招收择校生“三限”政策。积极推进医疗卫生体制改革;加强医德医风建设，坚决制止医疗乱收费;坚决落实医疗机构药品和医用耗材网上限价竞价阳光采购工

作，降低虚高药价，减轻患者负担。着力解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题以及拖欠农民工工资问题。加强对环保责任制和节能减排政策落实情况的检查，深入开展整治企业违法排污专项行动，推进重点环境问题治理。推进劳动保障维权体系建设，完善工资支付监控制度，建立拖欠工资问题快速处理机制，维护改制企业职工利益。积极治理供电、供水、供气、电信等公共服务行业侵害群众消费权益问题。完善引入社会中介组织规范农村财务管理改革，落实中央支农惠农政策，坚决纠正和查处涉农乱收费问题。开展对全市文化、新闻出版系统政风行风评议。进一步办好政风行风热线。继续清理规范评比达标表彰，开展清理对乡镇(基层)的检查、考核工作。巩固治理公路“三乱”、减轻企业负担等工作成果。进一步完善党政机关经营性资产管理。清理规范党政机关办班培训。加强社团组织和行业协会自律，规范行业协会、市场

中介组织的服务和收费行为，坚决纠正强制入会、摊派会费、强行服务等行为，纠正社团组织违规经营出国行为。

四、坚持从严治政，继续保持查办案件工作力度，促进领导干部廉洁从政以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，在“三旧”改造和征地拆迁中私分、贪污专项资金的案件，低价出让土地和擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。与此同时，加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。

五、继续深化改革创新，不断加大治本抓源头工作力度，推动反腐倡廉上新台阶

继续推进行政管理体制、财政管理制度、投资体制、金融体制等改革。完善群众参与、专家咨询论证和集体决策相结合的政府决策机制。完善决策责任追究制度，坚持“谁决策、谁负责”的原则，对盲目决策、不依法依规决策造成重大失误的，实行责任追究。进一步发挥“实时在线财政预算监督系统”的作用，建立财政支出绩效评价体系。强化预算管理和监督，推进综合预算，完善政府收支分类体系，深化“收支两条线”管理，将政府非税收入全部纳入财政预算。积极探索领导干部职务消费制度改革。规范政府投资行为，健全政府投资项目后评价制度和决策责任追究制度，实行非经营性政府投资项目代建制。坚持实行“管采分离”，加强政府采购制度和信息化建设，完善网上电子采购系统。建立健全有效防范系统性金融风险的应急机制。进一步完善政务、厂务和村务公开，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，推行电子政务及社会听证、新闻发布、“民生直通车”，抓好农村基层党风廉政建设信息公开平台建设。进一步发挥特邀监察员的监督作用，探索建立群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。

深化国有企业改革，加强国有企业反腐倡廉工作。推进国有企业惩治和预防腐败体系建设，加强对经营管理者履职行为过程的监督。试行国有企业主要负责人任期制，推行薪酬和职务消费改革，加强任中和离任审计。深入开展企业效能监察，强化企业风险管理。发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。加强对境外国有资产的监管。

六、深入治理商业贿赂，建设健康有序的经济发展环境

继续抓好反商业贿赂宣传教育，拓宽宣传教育覆盖面，重点推动专项治理宣传教育向非公有制领域和社区、学校、基层站所等基层单位延伸。继续推进非公企业专项治理工作。引导一批厂务公开、民主管理较好，有一定影响力的非公有

制企业认真开展治理商业贿赂工作，发挥其典型示范作用。围绕建立规范运作、诚信执业、公平竞争、信息公开、奖励惩戒、自律保障六大机制，结合行业自律工作，进一步引导各类社团组织、行业协会开展专项治理。依法查办商业贿赂案件，重点查办土地出让、产权交易、工程建设和食品药品安全、环境保护、金融投资等重点领域和重点方面的商业贿赂案件，严肃查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿，严重损害群众利益，给国家、社会造成重大损失的商业贿赂犯罪行为。加大对行贿行为的惩处力度，依法惩治行贿犯罪活动的单位和个人，突出对行贿案件进行曝光。积极推进长效机制建设，重点推进建立市场诚信记录机制、市场信用信息公开共享机制、失信惩戒和守信激励机制。抓好《广东省企业信用信息公开条例》的落实，加大对失信市场主体的惩戒力度。

第二篇：佛山市三水区人民政府办公室印发《佛山市三水区

佛山市三水区人民政府办公室印发《佛山市三水区

城乡困难居民医疗救助暂行办法》的通知

三府办„2007‟47 2007年6月22日

各镇政府（街道办事处）、迳口华侨经济区管委会，区政府直属局以上单位：

《佛山市三水区城乡困难居民医疗救助暂行办法》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市三水区城乡困难居民医疗救助暂行办法

第一章

总

则

第一条

为缓解城乡困难居民“看病难”问题，进一步完善社会救助体系，根据《转发市民政局等四个部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办„2006‟382号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条

城乡困难居民医疗救助是通过政府拨款和福利彩票公益金提成、社会资助等多渠道筹资，对患病的低保人员和特殊困难居民给予的资金补助和定点医院诊疗收费优惠的制度，主要由门诊（包括特定门诊）医疗救助和重大疾病医疗救助两部分组成，实行“统一筹集、属地管理、适当救助、管理规范”的原则。

第二章

工作机构和职责分工

第三条

工作机构。

配合佛山市医疗救助工作委员会，成立佛山市医疗救助工作委员会三水分会，负责领导、组织、协调和监督我区困难居民的医疗救助工作。由分管民政工作的副区长任分会主任，区民政局局长任分会常务副主任，联系民政工作的区委办区府办副秘书长或副主任任分会副主任，成员由区民政局、区财政局、区卫生局、市社会保险基金管理局三水分局各1名副局长组成。

分会下设办公室（以下称区医疗救助办），办公室成员由区民政局相关人员及聘请的专职工作人员担任。办公地点设在区民政局，联系电话（传真）：87736566。

第四条

职责分工。

（一）区民政部门负责医疗救助的受理、调查核实、审批和救助资金发放等工作，做好相关职能部门的综合协调工作。

（二）区财政部门会同区民政部门制定医疗救助资金管理办法，按规定安排好医疗救助金，专户管理，专帐核算，及时拨付到位。

（三）区卫生、社会保险基金管理部门做好医疗救助制度与基本医疗保险制度的衔接工作，提供救助对象参加基本医疗保险和医疗补偿等有关情况，制定落实相关优惠措施。

（四）区审计、监察等部门加强对医疗救助资金的审计和监督工作。

（五）区红十字会、区慈善会等社会团体积极以各种形式参与城乡困难居民医疗救助工作。

第五条

医疗救助定点医院为医保定点医院，由区民政、卫生部门确定授牌，并向社会公开。

第三章

救助对象和标准

第六条

门诊医疗救助。

（一）基本门诊医疗救助。低保对象（指低保家庭所有成员，下同）到各定点医院就诊时，免收门诊挂号费、诊疗费、门诊病历费，一般检查项目（包括三大常规、心电图、X线、黑白B超）检查费按50%收取（以上减免费用由各定点医院负担）；基本门诊医疗救助金按每人每月20元的标准，由民政部门向低保对象（已享受医保基本医疗门诊待遇的人员除外）按月随低保金发放。

（二）特定门诊救助。

1．救助病种和标准：在门诊进行恶性肿瘤化疗、放射治疗、肾功能衰竭透析治疗、器官移植手术后抗排斥治疗、血友病、再生障碍性贫血、地中海或海洋性贫血、心脏病、较严重的中风偏瘫治疗，可给予门诊报销，每人每年报销额不超过5,000元；在门诊进行类风湿关节炎、帕金森病、糖尿病治疗，可给予门诊报销，每人每年报销额不超过1,500元。

特定门诊救助金的报销时间为每月报销一次。2．救助对象：患上述特定病，经医保及其它赔付后的我区低保家庭成员、五保供养对象、城镇“三无人员”（即无收入来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或无抚养人，下同）及经医保及其它赔付后仍影响家庭基本生活的我区特殊困难人员。

3．享受特定门诊报销后，不再享受本条第（一）款规定的基本门诊救助金。

4．特定门诊必须在三水区定点医院或佛山市指定医院进行诊治，否则不予报销。

第七条 重大疾病住院医疗救助。

（一）救助病种：肾透析、肾移植（抗排）、骨髓移植（抗排）、肝移植（抗排）、肝透析、安装人工心脏瓣膜、安装心脏起搏器、安装冠状动脉支架，冠状动脉成形术、冠状动脉搭桥术、心脏射频消融术、心导管球囊扩张术、心肌梗塞、肺心病并呼吸衰竭心力衰竭、慢性充血性心力衰竭、脑血管意外、恶性肿瘤、严重的持续发作精神病、多器官损害的系统性红斑狼疮、糖尿病伴严重并发症、原发性再生障碍性贫血、重度脑梗塞、脑瘫、强直性脊椎炎、急性多发性神经根神经炎（格林巴利氏综合症）、多发性骨髓瘤、严重脊髓疾病引起的肢体瘫痪、重度颅脑损伤、长期昏迷的植物人、重度以上的烧伤。

（二）救助对象：

1．因患病须住院治疗经医保及其它赔付后的本区低保家庭成员、五保供养对象及城镇“三无人员”。

2．患上述病种住院，经医保及其它赔付后仍影响家庭基本生活的我区特殊困难人员。

（三）重大疾病医疗救助金计算公式：重大疾病医疗救助金＝医疗总费用－各类医疗保险单位报销赔付金－自费部份－医前救助金－社会救助等经费。

（注：以上“各类医疗保险单位报销赔付金”指城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、商业保险和申请人所在单位给予的报销赔付；“自费部分”指各类医疗保险单位规定的不纳入报销范围部分。）

（四）救助标准。重大疾病医疗救助金按以下标准实行分段累计救助：

1．5,000元以下（含5000元）的按80%计救助金；

2．5,000元以上、10,000元以下（含10,000元）的按60%计救助金；

3．10,000元以上、30,000元以下（含30,000元）的按50%计救助金；

4．30,000元以上的按40%计救助金。全年累计医疗救助额度最高不超过30,000元。

（五）增加救助。重大疾病医疗救助对象按上述标准救助后，其家庭基本生活仍相当困难的，经佛山市医疗救助工作委员会三水分会批准，可适当增加救助。

（六）有下列情形之一者，不予以救助： 1．不能提供有效医疗费收据或有效原始证明的； 2．因酗酒、打架斗殴、自杀或自残等而引致伤残； 3．因黄、赌、毒等违法犯罪行为所发生的医疗费用； 4．经鉴定属医疗事故或已经发生医疗纠纷尚未经过鉴定的； 5．无有效转院手续而住院治疗或在非定点医院就诊后所发生的住院医疗费用；

6．治疗终结（或出院）超过3个月提出申请的；

7．有明确责任人承担赔偿责任的伤害或意外事故而造成的医疗费用；

8．法律、法规和规章制度规定不予救助的其他行为。

（七）医前救助。身患重病急需住院治疗又无力先期支付住院按金的低保对象，每年可在入住区定点医院前申请2,000元～3,000元的医前救助金。

第四章

救助程序

第八条

门诊医疗救助程序。

（一）基本门诊医疗救助程序：

低保对象持低保证和身份证（户口簿）到医疗救助定点医院就诊时，定点医院给予减免相关费用。

（二）特定门诊医疗救助程序：

救助对象持身份证或户口簿（属低保对象的还须提供低保证）、区特定门诊医保结报补偿书复印件（须加盖医保单位公章），到所属村（居）委会填写《佛山市三水区城乡困难居民医疗救助审批表》（一式三份，以下简称《审批表》），经所属村（居）委会和所属镇（街道、经济区）民政办审核后，由村（居）委会将符合条件的救助对象名单在所属村（居）委会和村民小组进行为期3天的公示，公示无异议的，由镇（街道、经济区）民政办将相关资料上报区医疗救助办。并由区医疗救助办核发特定门诊医疗救助金。

第九条

重大疾病住院医疗救助程序。

（一）申请。申请重大疾病医疗救助的人员，在医疗救助定点医院治疗终结（或出院）后3个月内，向其所属村（居）委会提出书面申请，填写《审批表》（一式三份），并如实提供以下材料： 1．低保人员提供身份证、户口簿、低保证和低保金领取存折，特殊困难群众提供相关材料和证明；

2．经区城镇职工基本医疗保险或区居民基本医疗保险报销后的居民住院医疗保险结报补偿计算书复印件（须加盖医保单位公章）和病历等证明材料；

3．有关部门和单位的证明材料及社会救助、扶贫帮困资助情况证明材料。

（二）审核。村（居）委会在3个工作日内（含公示时间）对申请人进行入户调查审核，符合重大疾病救助条件的，在村（居）委会和村民小组公示3天，公示无异议的，村（居）委会在《审批表》上签署意见，连同相关证明材料一并报送所在镇政府（街道办事处、经济区管委会）。

镇政府（街道办事处、经济区管委会）在5个工作日内对报送材料进行逐项审核，对申请人的医疗支出、家庭经济状况、社会救助帮扶等情况进行核查，符合条件的，由镇政府（街道办事处、经济区管委会）在《审批表》上签署意见，加盖公章后连同相关证明材料上报区医疗救助办。

（三）审批。区医疗救助办在7个工作日内对镇政府（街道办事处、经济区管委会）上报的有关材料进行复审核实，及时组织人员入户调查，对符合医疗救助条件的及时署审批意见；对已经领取医前救助金的困难人士，其实际所得的医疗救助金为核定标准与医前救助金的差额；对不符合救助条件的，由所属镇政府（街道办事处、经济区管委会）通知申请人，并说明理由。

第十条

医前救助程序。

低保对象凭户口簿、身份证、低保证、定点医院疾病诊断书和住院通知书，填写《审批表》（一式三份），到区医疗救助办办理医前救助金申请，区医疗救助办在收到申请后5个工作日内完成审批。第十一条

疑难重症需转院到非定点医院就诊的，转院前须经区医疗救助办批准。

第十二条

医疗救助实行动态管理，对不再享受低保待遇或出现本办法第七条第（六）款不予以救助情形的人员，其医疗救助相应终止。具体操作时，以申请对象入院时间为准。

第十三条

医疗救助金由区医疗救助办负责发放。具体发放渠道为：

（一）低保对象的基本门诊医疗救助金、特定门诊医疗救助金、重大疾病住院医疗救助金通过低保金存折发放。

（二）非低保对象的特定门诊医疗救助金、重大疾病住院医疗救助金在其提供的区农村信用联社总社营业部开具的存折中发放。

（三）医前救助金通过其他渠道发放。

第五章

资金筹集和管理

第十四条

医疗救助资金筹集渠道。

（一）以区最低生活保障标准人月增加14%的比例安排医疗救助金，区、镇两级财政每年各负担50%。

（二）从区社会福利彩票公益金地方留成部分提取20%作为医疗救助金。

（三）社会定向捐赠资金和其他资金。

以上各项资金不足以支付各项医疗救助费用时，不足部分按属地原则由区、镇两级财政各按50%的比例负担。

第十五条

医疗救助资金纳入区最低生活保障资金专户，并单独设立专帐，由区级财政专户管理，专帐核算，专款专用，结余资金转入下使用。

第十六条

医疗救助资金接受区财政局、区审计局和佛山市医疗救助工作委员会三水分会等单位的审计和社会的监督，严禁任何单位和个人借支、挪用和不合理补偿。

第十七条

区医疗救助办必需的办公经费、所聘请专职工作人员的工资和福利待遇由区财政予以保障，具体标准按照政府雇员办公经费、工资福利待遇标准执行。

第六章

监督管理

第十八条

实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。有关单位、组织和个人应当如实提供相关情况，配合医疗救助工作的调查。

第十九条

救助对象采取欺骗、隐瞒、伪造等手段或将有关证件、资料提供给他人使用以骗取医疗救助的，一经查实，将给予批评教育，并追回其冒领的救助资金，情节严重的，低保对象取消低保资格，非低保对象两年内不得申请医疗救助。第二十条

在实施医疗救助过程中，对玩忽职守、徇私舞弊或挪用、贪污医疗救助资金的相关人员，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第二十一条

本办法由区民政局负责解释。第二十二条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：佛山市南海区人民政府关于印发

佛山市南海区人民政府关于印发《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法（修订）》的通知

发布时间： 2013-10-21发布人： 区委办（区府办）秘书二科

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NHGF201302

2主动公开

南府〔2013〕330号

佛山市南海区人民政府关于印发《佛山市南海区促进

优质企业上市和发展扶持办法（修订）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，罗村社会管理处，区直局以上单位：

现将《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法（修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区促进企业上市和发展领导小组办公室反映（联系电话：81232025）。

佛山市南海区人民政府

2013年10月9日

佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法（修订）

为全面深入推进“雄鹰计划”、“北斗星计划”，鼓励和扶持优质企业做大做强，推动产业转型升级，实现社会经济又好又快发展，制定本办法。

一、扶持的范围和对象

（一）本办法适用于在南海区依法进行工商注册和税务登记，且经区有关部门认定的挂牌、上市公司、上市后备企业、总部企业、科技型企业以及增资扩产企业。

（二）本办法所称“挂牌”和“上市”，是指我区企业在境内外资本市场挂牌、上市。境内资本市场是指包括上海证券交易所（以下简称“上交所”）的主板，深圳证券交易所（以下简称“深交所”）的主板、中小板、创业板，“新三板”、广东金融高新区股权交易中心及区政府认可的区域性股权交易市场。境外资本市场是指区政府认可的境外资本市场。

（三）本办法所称“总部企业”，是指投资或授权管理3家以上企业、机构（其中至少1家为区外制造型企业），注册资本不低于2000万元、区内年纳税额不低于1000万元，且下属企业、机构对营业收入的贡献率不低于25%的企业。世界500强、中国500强等国内外知名企业在我区新设或将区内现有机构升格为总部或区域总部的，或对我区经济发展有突出贡献的企业，在符合我区产业发展导向的情况下，经区政府批准，可按一事一议认定为总部企业。

（四）本办法所称“科技型企业”，是指经上级认定为“国家高新技术企业”、“广东省民营科技企业”或“软件企业”，且经区有关部门认定符合我区产业发展规划的，科技人员占员工总数30%以上、科技开发费用占年技工贸总收入2%以上，并拥有合法科技成果（含专利、新技术产品、专有技术等）的企业。

（五）本办法所称“增资扩产”，是指纳税不低于500万元的企业，在符合国家产业政策和用地规划的前提下，新增固定资产投资不低于5000万元的扩大生产行为。

（六）申请国内主板、中小板及创业板首次公开发行股票上市（IPO）、新三板上市奖励的企业须先在广东金融高新区股权交易中心登记注册满3个月。

（七）申请奖励的总部企业、增资扩产企业（房地产企业除外，下同），其当年的纳税增幅须高于全区的本产业（指第一、二、三产业）税收增幅。总部企业按其主营业务界定产业类别。

二、扶持的类别和标准

第一类对企业挂牌和上市的扶持

（一）企业在国内主板、中小板及创业板首次公开发行股票上市（IPO）的，按以下标准执行：

1.我区重点类上市后备企业从2013年起进行改制的，因未分配利润、盈余公积金转增股本的行为而产生所得税的，按区级留成部分的80%，给予企业补助。

2.向广东证监局申请辅导备案并取得受理回执的，给予企业200万元补助。

3.向中国证监会递交上市申请材料并取得受理回执的，给予企业100万元补助。

4.上市申请获中国证监会审核通过的，给予企业100万元补助。

5.企业成功上市后，按首发募集资金金额分五个档次给予企业领导班子及有关人员一次性奖励：

（1）募集资金2亿元以下的，奖励100万元；

（2）募集资金2―5亿元之间的（含2亿元），奖励200万元；

（3）募集资金5―10亿元之间的（含5亿元），奖励300万元；

（4）募集资金10―20亿元之间的（含10亿元），奖励400万元；

（5）募集资金20亿元以上的（含20亿元），奖励600万元。

（二）企业在“新三板”首次挂牌上市的，给予50万元补助。企业挂牌后按累计融资金额分阶段给予企业领导班子及有关人员奖励：

1.累计融资资金1000万元以下，奖励50万；

2.累计融资资金达到1000万元―5000万元之间（含1000万元），奖励100万元；3累计融资资金达到5000万元―1亿元（含5000万元），奖励200万元；

4.累计融资资金达到1亿元（含1亿元）以上，奖励250万元。

（三）在广东金融高新区股权交易中心首次挂牌，经该中心审核，符合以下任意一项的，给予一次性25万元奖励。符合多项的，不重复奖励。

1.已完成股份制改造的企业；

2.挂牌期间完成股份制改造并取得股份公司营业执照的企业；

3.未完成股份制改造但进行了有效交易，实现融资的企业。

企业挂牌后按累计融资金额分阶段另外给予企业领导班子及有关人员奖励：

1.累计融资资金达到1000万元―5000万元之间（含1000万元），奖励50万元；

2.累计融资资金达到5000万元―1亿元（含5000万元），奖励100万元；

3.累计融资资金达到1亿元（含1亿元）以上，奖励125万元。

（四）在境内外资本市场上采用买壳（借壳）方式上市的，给予企业领导班子及有关人员400万元奖励。有关奖励资金在国内上市公司（或境外上市公司在国内直接控股的企业）将工商注册地迁至南海区后支付给相关人员。

（五）区内企业在上交所、深交所或区政府认可的境外资本市场上市的，通过配股、增发新股、发行可转换债券等方式成功再融资且募集资金50%以上投入南海区的，按融资金额分四个档次给予企业领导班子及有关人员奖励：

1.融资额在1―5亿元之间的（含1亿元），奖励50万元；

2.融资额在5―10亿元之间的（含5亿元），奖励100万元；

3.融资额在10―20亿元之间的（含10亿元），奖励150万元；

4.融资额在20亿元以上的（含20亿元），奖励200万元。

（六）区外企业在上交所、深交所或区政府认可的境外资本市场上市的，将工商注册地迁入南海区的，给予企业领导班子及有关人员400万元奖励。有关奖励资金在企业办理好工商变更、税务登记等有关手续后支付给相关人员。

（七）在境外资本市场首次公开发行股票上市（IPO）的，经区有关部门认定，参照境内上市的标准（合计400万元）给予补助；按其首发募集资金（按当日汇率折合人民币计算）在南海区投资的金额给予企业领导班子及有关人员奖励，具体参照境内上市的奖励标准执行。其中，补助资金在企业正式挂牌上市后支付给境外公司在区内直接控股的企业，奖励资金在募集资金投放于区内、提供验资报告后支付给企业。

（八）鼓励我区上市公司股东在区内进行限售股减持。上市公司直接持股股东在我区减持限售股的，按减持限售股所缴纳企业和个人所得税之和区级留成部分的80%，给予上市公司股东补助。

（九）企业成功在上交所、深交所、“新三板”、广东金融高新区股权交易中心及区政府认可的境外资本市场挂牌上市后，5年内外迁的，依本办法获得的挂牌上市奖励或补助（含同期利息）必须全部退还我区。

第二类对总部企业的扶持

（一）我区现有企业组建总部企业并获得认定的，其组建时因股权交易产生税收的区级留成部分，等额补助给企业。

（二）其他扶持措施参照《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区“北斗星计划”实施办法的通知》（南府〔2013〕95号）执行。

第三类对科技型企业的扶持

（一）区政府设立总额不少于1.5亿元的区中小企业担保贷款专项资金优先支持科技型企业获得银行贷款。具体按《佛山市南海区中小企业信用担保专项资金管理办法（修订）》（南府〔2013〕42号）实施。

（二）经区有关部门新认定为科技型企业的，认定前三年（指认定当年、次年、第三年，下同）分别按企业缴纳所得税、增值税及营业税区级留成部分环比增量的100%、50%、50%奖励企业核心团队，按企业核心团队成员（不超过5名）工资薪金所缴纳个人所得税区级留成部分的100%、50%、50%奖励给该成员。该项奖励最高不超过500万元。

（三）新认定为市级、区级工程中心的，分别给予企业核心团队一次性奖励20万元、10万元。获得国家级、省级科技经费扶持的战略性新兴产业专项资金项目，或获得国家级、省级信息化经费扶持的信息产业发展专项资金项目，按上级扶持经费的20%给予企业管理团队奖励，该项奖励最高不超过500万元。

（四）首次认定为软件企业或新迁入南海已认定的软件企业，给予企业核心团队一次性奖励10万元；通过系统集成资质三级、二级、一级认定的，分别给予企业核心团队一次性奖励10万元、20万元、50万元；通过软件企业能力成熟度模型或能力成熟度模型集成（CMM或CMMI）3、4、5级认证的，分别给予企业核心团队一次性奖励20万元、30万元、50万元，可重复奖励。

第四类对增资扩产企业的扶持

（一）政府优先向上市企业、总部企业、科技型企业、“选种育苗”、“雄鹰”、“北斗星”企业的增资扩产项目供应土地。

（二）企业完成新增投资并投产的，从投产当年起，前三年分别按企业纳税区级留成部分环比增量的100%、50%、50%给予企业领导班子及有关人员奖励。该项奖励最高不超过500万元。

三、其他扶持政策

（一）本办法扶持的企业利用“三旧”改造用地进行建设的，优先办理供地等相关手续，符合条件的可享受各级“三旧”改造优惠政策。

（二）政府优先保障本办法扶持企业的土地、电、水、气等基础要素供应。

（三）经区政府认定的重大项目，实行一企一策的扶持方法。

四、扶持的申报和程序

（一）由符合条件的企业提交申请表格、奖励（补助）方案，向所在镇（街道）经济促进局提出申请，经镇（街道）审核，再由区经济和科技促进局（经贸、科技）、区上市办等相关部门按各自实际职能核定，报区政府审批同意后实施奖励（补助）。其中，企业申请IPO、新三板、广东金融高新区股权交易中心的挂牌奖励须先由广东金融高新区股权交易中心出具审核意见；给予企业领导班子及有关人员、核心团队的奖励，企业可根据实际经营需

要，自行确定奖励的范围和金额；经企业提出申请，也可直接奖励企业。区属企业、区属控股企业的奖励（补助）方案须经企业出资方（或公有资产管理部门）审核。

（二）“区域性股权交易市场”和“境外资本市场”的认定，由企业向区上市办提交申请，经区上市办审核后，再报区政府认定。

（三）企业可同时申请本办法规定的各项认定，但不重复享受以税收环比增量为标准的奖励。

（四）区政府设立“南海区优质企业上市和发展扶持专项资金”，本办法中“第一类：对企业挂牌和上市的扶持”专项资金由区上市办负责财政预算的申报。“第二类：对总部企业的扶持”和“第四类：对增资扩产企业的扶持”专项资金由区经济和科技促进局（经贸）负责财政预算的申报。“第三类：对科技型企业的扶持”专项资金由区经济和科技促进局（科技）负责财政预算的申报；以企业税收贡献核定奖励或补贴的，按区、镇（街道）税收分成比例共同负担。

五、其他

（一）前100家在广东金融高新区股权交易中心挂牌的企业不重复享受本办法在该中心挂牌奖励。

（二）“新三板”、广东金融高新区股权交易中心的挂牌企业申请融资类奖励的，企业年纳税额必须达到50万元以上。企业获高级别融资奖励者不兼得低级别奖励，如此前已获得低级别奖励的，应抵减已获得的融资奖励再进行奖励。“新三板”挂牌企业融资奖励累计总额以250万元为限，广东金融高新区股权交易中心挂牌企业融资奖励累计总额以125万元为限。

（三）企业若同时符合我区其他奖励政策的同类优惠条件，按照“从高不重复”的原则执行。

（四）与区政府及相关部门签订协议、享受技术开发补贴的企业，不适用本办法。

（五）除特别指出外，本办法中纳税、税收均指增值税、营业税和企业所得税，以纳税内的实际入库金额为准。

（六）本办法自发文之日起执行，有效期三年。有效期内成功申请奖励认定的，依照本办法继续执行，直至奖励结束为止。由南海区人民政府印发的《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法》（南府〔2011〕226号）同时废止。

第四篇：佛山市人民政府办公室印发佛山市猪肉食盐和药品储备管理办法的通知

印发佛山市猪肉食盐和药品储备管理办法的通知

佛府办〔2009〕152号

各区人民政府，市政府有关部门：

《佛山市猪肉、食盐和药品储备管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请径向市经贸局反映。

二○○九年五月二十二日

（联系人：李国华，联系电话：83992247）

佛山市猪肉、食盐和药品储备管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强我市猪肉、食盐和药品储备的管理，确保储备数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，制定本办法。

第二条 本办法所称储备商品，是指用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动或急救所需而储备的猪肉、食盐和药品，其中猪肉包括冻猪肉和活猪。

第三条 储备商品实行常年储备、定期轮换制度。

第四条 储备商品管理，包括商品的购进、储存、轮换、动用等环节的管理。从事储备商品管理、监督、储存等活动的单位和个人，适用本办法。

第五条 储备商品建立市、区两级储备机制。市级储备是指应对跨区或全市范围内市场异常波动或急救需要而建立的储备，区级储备是指由各区应对辖区内市场异常波动或急救需要而建立的储备，市级储备和区级储备按照本办法有关规定建立。

第二章 职责分工

第六条 经贸部门负责审定储备商品的区域布局，拟定猪肉、食盐储备计划，报政府审批。对储备商品的数量、质量和储存安全实施监督，并组织开展对承储企业进行定期或不定期检查。

第七条 财政部门负责安排储备补贴款，检查、监督储备补贴款的使用情况，组织绩效评价。

第八条 卫生部门负责拟定药品储备计划,报政府审批，按照国家有关卫生质量安全标准组织实施储备药品的监督检查工作，确保储备药品卫生安全。

第九条 承储企业负责储备商品在库（栏）管理工作，接受有关部门监督；严格执行储备商品储备计划，及时报送储备信息业务、财务报表和报告；确保储备商品数量真实、质量合格及储存安全，及时办理储备补贴申领等有关事项。

第三章 资质管理

第十条 承储企业应具备条件：

（一）在佛山行政区域内具有独立法人资格的经营企业；

（二）有固定的办公场所；

（三）具有一定的规模和营利能力，符合相关行业的技术标准；

（四）具有较好的商业信誉，没有违法违纪记录；

（五）财务制度健全，财务状况良好，具有较强的抗风险能力。

其中：

冻猪肉承储企业：注册资本不低于50万元，年销售收入不低于500万元，连续3年盈利，且年利润额不低于50万元；具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存冷库，储存能力在3000吨以上，冻肉常年储备量不低于500吨；冷库建设应符合GB 50072《冷库设计规范》的要求，建立有关质量管理文件，通过ISO9001质量管理体系认证。活猪承储企业：注册资本不低于100万元，年销售收入不低于100万元，连续3年盈利，且年利润额不低于30万元；具有符合国家有关标准和技术规范要求的活畜储备基地场，具有组织、管理基地场的能力及稳定的销售网络，能够承担活猪的安全责任；近3年内无重大疫情和重大质量事故；饲养的活猪必须建立身份标识、档案并跟踪管理；建立有关质量管理文件；活猪养殖场的活猪（包括猪仔、肉肥猪等）常年存栏量应不低于10000头，其中60公斤以上的育肥猪不得低于常年存栏量的40%；养殖场母猪常年存栏数量在500头以上，食盐承储企业：是《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》的达标企业，注册资本不低于人民币50万元，年销售收入不低于500万元，连续3年盈利，且年利润额不低于50万元；符合食盐批发合理布局的要求；能够遵守盐业管理法规、规章；能够严格执行国家规定的食盐批发价格；能够保证食盐批发供应；有固定的经营场所，并符合有关的卫生标准，常年库存量不低于300吨。

药品承储企业：是GSP达标企业，注册资本不低于100万元，连续3年盈利，且年利润额不低于30万元；药品的储存条件均应符合GSP要求；建立保证药品质量的规章制度；仓库面积不低于500m2。

第十一条 储备商品承储资格的审核工作坚持公开、公正、公平、高效的原则。

第十二条 申请承储企业按照第十条的条件提交材料提出申请，经贸部门（药品储备会同卫生部门）根据布局合理、成本和费用节省、便于集中管理和监督的原则，对申请材料的真实性、完整性进行初审，并组织有关专家对申请企业进行审核，将专家审核结果进行公示后报政府（市级储备报市政府，区级储备报区政府）审批，最后对政府审批的承储企业颁发承储资格证书。

第十三条 储备商品承储资格有效期为3年，有效期满1个月前进行新一轮的承储申请（原承储企业可提出延续申请），按照第十二条规定重新确定承储企业。

第四章 质量管理

第十四条 冻猪肉是指经定点屠宰，检疫检验合格，符合猪肉卫生标准，所含有毒有害物质不超过最高限量的冻猪肉。主要包括1#-4#分割肉、中方肉、肋骨、排骨。不包括不带肉骨头及内脏。

第十五条 食盐是指小包装精制盐，必须达到国家规定的食用盐质量标准要求，食盐的生产、销售、存储、运输必须符合《广东省食盐专营管理实施细则》的有关要求。

第十六条 活猪必须符合国家有关质量标准，养殖过程中应严格按照《粪便无害化卫生标准》、《无公害食品生猪饲养兽药使用准则》、《无公害食品生猪饲养管理准则》、《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》等进行有效管理。

第十七条 药品必须符合国务院卫生行政部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准。

第五章 入储管理

第十八条 经贸部门根据储备计划与承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和责任等事项。自合同签订之日起1个月内按计划入储。

第十九条 承储企业要根据储备计划，积极、及时组织储备商品的购进，入储价格报经贸部门和财政部门（药品储备同时报卫生部门）备案。

第二十条 承储企业要按照国家有关质量标准和本办法第四章的规定对储备商品进行入储，确保储备商品的质量，落实专人负责管理。

第二十一条 承储企业应按时落实储备计划，未经经贸部门（药品储备会同卫生部门）同意，不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。

第二十二条 储备商品如因进货价高，经营风险大，承储企业难以及时完成储备商品购进任务的，应向经贸部门报告（药品储备同时报卫生部门），经经贸部门（药品储备会同卫生部门）同意后，可适当推迟执行或调整储备计划推迟时间和调整情况由经贸部门（药品储备会同卫生部门）确定。因承储企业没能按照规定完成储备计划需进行规模内调整计划的，由经贸部门会（药品储备会同卫生部门）调减或取消其储备计划。

第六章 在库（栏）管理

第二十三条 储备商品实行专仓（专栏）储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。

第二十四条 承储企业不得擅自动用储备商品，不得虚报储备商品数量，不得自行变更储备仓库（专栏）。

第二十五条 任何单位、企业和个人不得以储备商品对外进行质押、担保或者清偿债务。承储企业发生股权、法人、经营地址变更或进入撤销、解散、破产程序时，应立即书面告知经贸部门。

第二十六条 承储企业依照本办法及国家有关规定，建立健全内部各项管理制度，严格在库（栏）管理。承储企业应加强储备商品日常管理，发现问题，及时报告经贸部门（药品储备同时报告卫生部门）。

第七章 轮换管理

第二十七条 储备商品要及时进行轮换。在遵循“先购后出”的原则，确保储备计划完成的前提下，承储企业可将储备商品和自营商品结合进行经营运作，以利于储备商品轮换更新，确保储备商品质量。

第二十八条 储备商品的库存量不得低于储备计划数。轮换期间储备商品库存量可略低于储备计划数，但最低不能低于储备计划数的70%，轮换期限不超过1个月。

第二十九条 储备商品轮出后，承储企业应按储备计划及时、同品种、保质、等量轮入。特殊情况不能按时轮入的，须报经贸部门（药品储备同时报卫生部门）批准同意，否则按擅自动用储备商品处理。

第三十条 经贸部门（药品储备会同卫生部门）不定期对承储企业的轮换情况进行检查，并将检查情况报告政府。

第八章 动用管理

第三十一条 出现下列情况之一时，由经贸部门（药品储备会同卫生部门）提出储备动用计划，及时下达动用品种、数量、价格和使用安排：

（一）发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等突发事件；

（二）全市大范围内肉类市场、食盐市场出现异常波动；

（三）其他需要动用的情形。

第三十二条 承储企业应及时落实储备动用计划，并将执行情况上报经贸部门（药品储备须同时报卫生部门）。任何单位、企业和个人不得拒绝执行或者擅自改变储备动用计划。

第三十三条 动用储备的结算价格，由物价部门根据入库成本和品质差价予以核定。

第九章 财务管理

第三十四条 储备费用的范围和计算标准：

（一）采购储备商品货款利息，按国家规定的银行贷款法定利率计算；

（二）仓储保管费（含水、电费），按核定的标准计算；

（三）商品的自然损耗，按国家行业主管部门规定的标准计算；

（四）必要的中转运输费和进出仓费；

（五）保险费；

（六）仓管人员工资。

第三十五条 储备商品应分账管理、单独核算。承储企业在“存货”科目下增设“政策性储备商品”辅助帐，单独反映和核算库存的储备商品的品种、数量、规格、费用等，对所发生的储备业务必须据实核算，做到帐帐、帐表、帐实相符，对于储备商品和正常经营商品在经营过程中费用难以区分的，如运输过程中的运费、冷藏处理费、冷库的进出仓费、商品的损耗、储备商品的管理费等等，可按储备商品与正常经营商品的比例（数量、重量或金额大小）按月分摊有关费用，以便正确反映储备商品实际发生的费用。承储企业须按《企业会计准则》和《企业财务通则》规定进行会计和财务核算。

第三十六条 储备商品实行挂牌管理，详细记录储备商品的品种、数量，仓库（存栏）地点、入库(栏)时间等资料。承储企业应设立储备商品专帐，如实记录商品进出仓的时间、品种、数量、价格、轮换等情况，保证储备商品账账相符、账实相符，并能随时接受检查和动用。

第三十七条 建立储备统计报表制度。承储企业应在每季度后的10个工作日内填好报表，及时报送经贸部门和财政部门（药品储备须同时报送卫生部门），报表要做到及时、真实、规范。

第三十八条 储备补贴标准制定时须充分权衡辖区内人口、财力、经济发展规模等因素，由经贸部门（药品储备会同卫生部门）制定，报政府审批。

第三十九条 储备补贴的确定。承储企业必须在每年的4月30日前，按照《佛山市市级预算单位项目绩效预算工作方案》规定，编制项目绩效预算，并提出下的储备补贴计划的书面报告报经贸部门，由经贸部门汇总后编制项目绩效预算报财政部门立项，由财政部门列入下财政预算。

第四十条 储备补贴的预拨和结算。储备商品的补贴，由财政部门对承储企业实行按计划预拨，年终结算。

第十章 罚

则

第四十一条 国家机关工作人员违反本办法的规定，应依照《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予处理、处分。

第四十二条 承储企业违反本办法的规定，由经贸部门（药品储备会同卫生部门）责成其限期改正，情节严重的，取消该企业的承储资格，并要追究有关人员的责任。其违法违纪所得由财政部门按关法律、法规规定进行处理。

第十一章 附

则

第四十三条 本办法自发布日起施行，2001年印发的《佛山市政策性地方重要商品储备管理试行办法》（佛财企〔2001〕19号）同时废止。

第五篇：2006年佛山市人才工作要点

2006年佛山市人才工作要点

2006年，全市人才工作的总体思路是，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议，全国、全省人事厅（局）长会议和全国科学技术大会精神，着眼于全面建设富裕和谐佛山的人才需要，着眼于提高自主创新能力和建设创新型佛山，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以贯彻落实《意见》精神为主线，以落实《人才规划》和《实施方案》为重点，突出加强高层次和创新型人才队伍建设，推进人才工作在更大范围、更深层次取得进展，为我市经济社会发展提供更为有力的人才保证和智力支持。主要任务如下：

（一）突出加强高层次人才队伍建设

1、启动全市高层次人才库建设。按省委组织部统一部署，结合佛山实际情况，制定有关要求和划定标准，将辖区内高层次人才纳入建库对象，直接掌握和联系一批各领域高级专家，并建立联络制度，加强服务和管理，组织参与项目课题研究和重大决策咨询活动，充分发挥我市高层次人才的作用。

2、筹建留学人员和海外高层次人才信息库。与国内有关管理机构、科研院校、海外相关留学团体及相关中介机构建立合作关系，获取充足的海外留学人员和海外高层次人才信息，搭建功能齐全、水平高的信息服务平台，为我市企业走向海外提供国际型人才智力支持。

3、全力打造一批技术创新团队。按提高自主创新能力和建设创新型佛山的需要，选择一批研究开发院所、重点企业工程技术中心等，协同有关职能部门，通过科研立项、配套措施等形式，加大扶持力度，打造一批技术创新团队，特别是以中青年为主体的创新型领军人才。

（二）加大揽才引智和人才培养力度

4、研究编制佛山市紧缺急需人才目录指引。根据我市重点产业、行业、领域、项目、学科等，特别是高层次人才紧缺急需情况，编制我市“十一五”期间的紧缺急需人才目录指引，并进行动态修订和定期向社会发布。

5、依托重要载体着力引进高层次人才。探索研究人才流动规律，制定完善着力引进学科带头人、高级专家的意见，力争在高等院校、重点大型企业、博士后工作站、专业镇技术创新服务中心和行业研究开发院所等单位为重点的人才及智力引进上有所突破。适时举办高层次人才招聘会。

6、加快制定实施人才培养工程方案。按《实施方案》的要求，继续制定完善“高层次专业技术人才培养工程”、“企业家培养工程”、“高技能人才培养工程”和“建设新村镇实用人才培养工程”，争取年内启动实施。

7、加强专业技术人员继续教育。依托专业技术团体重点开展科技人员的继续教育，有计划地组织学术交流会，不断优化科研人员知识结构，提升自主创新能力和科研成果转化能力。实施“佛山市全科医师、社区护士培训工程”。

8、出台在职人才深造的管理和扶持办法。加快制定完善在职人才以公派自费形式到国内外高校攻读硕士及以上学位的管理办法，争取年内出台试行。

9、举办人才资源开发系列讲座。邀请国内知名专家或企业经理人、企业家，组织举办公益性主题讲座或报告，为广大社会人才特别是本地企业家提供学习和提升的平台。

（三）加强人才工作研究和健全人才工作机制

10、开展企业作为吸引人才主体的意识与作用评估调研。建设创新型佛山，企业是主体，人才是根本。加强企业人才工作市场引导，调研评估企业作为吸引人才主体的意识与作用。

11、提出加强高校师资队伍建设的意见。在去年的基础上，继续修改完善加强我市高等学校教师队伍建设的意见。

12、研究提出加快发展职业技术教育的意见。修改完善加快发展我市职业技术教育的意见。

13、做好党外人才、非公有制经济组织人才工作。加快研究提出做好党外人才、非公有制经济组织和社会组织人才工作的意见。

（四）加大人才宣传工作力度，优化人才环境

14、组织开展佛山优秀人才评选和表彰活动。设立佛山人才奖，对为佛山经济社会发展作出突出贡献的拔尖人才予以奖励，并加以宣传和营造良好人才环境。在此基础上，组织推荐候选人才，参与广东省首届南粤功勋奖、南粤创业奖、南粤技术能手奖的评选表彰。开展全市“人民满意公务员”评选活动。

15、开展推动创新型城市建设系列宣传活动。以提高自主创新能力为目标，大力培养佛山创新文化的创新特色和创新个性，倡导勇于创新、敢闯敢试、鼓励发明创造、宽容失败的创新文化，营造有利于自主创新的文化氛围。

16、开辟“一把手谈第一资源”专栏。在佛山日报等媒体，设立宣传专栏，请各级部门“一把手”、企业老总畅谈人才资源开发，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。