第一篇：3-7印发佛山市企业上市绿色通道证管理办法的通知
佛山市人民政府办公室文件
佛府办„2009‟214号
印发佛山市企业上市绿色通道证
管理办法的通知
各区人民政府，市有关单位：
《佛山市企业上市绿色通道证管理办法》业经市政府十三届56次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请径向市金融办反映。
二○○九年八月十日
佛山市企业上市绿色通道证管理办法
第一条 为进一步推动全市资本市场全面发展，加大企业上市扶持力度，提供高效政务服务，根据《印发金融发展三项计划实施方案的通知》（佛府办„2008‟133号），特制定本办法。
第二条 本办法所称“绿色通道”是指市政府及相关职能部门为拟上市企业在改制、辅导、申报、审核等工作中提供合法合规、快捷便利的政务服务。
第三条 拟上市企业符合以下条件，可申请发放“佛山市企业上市绿色通道证”（以下简称绿色通道证）：
（一）注册地址在佛山辖区，或是确定迁入正办理工商登记等相关手续的；
（二）基本符合中国证监会、境内外证券交易所规定的企业上市门槛或条件；
（三）已与中介机构正式签订协议，全面启动上市工作。
第四条 明确申报程序。由拟上市企业向市金融办（上市办）提交申请书及附件材料，区上市办（金融办）须加具意见，由市企业上市联席会议负责资格审定。符合要求者，核发“绿色通道证”。
第五条 实行年度备案制度。市金融办每年通过定期对已核
发“绿色通道证”的拟上市企业进行回访、向中介机构询问等方式了解上市进展情况。符合条件者，继续核发年度“绿色通道证”，连续核发原则上不超过2次。
第六条 建立信息通报制度。市金融办定期将已核发“绿色
通道证”的企业情况通报给全市企业上市联席会议各成员单位（以下简称成员单位），及时更新。
第七条 各成员单位应本着“优先办理、特事特办、便利服务和专人负责”的原则，在符合相关政策法规的前提下，为持有“绿色通道证”的拟上市企业办理手续，出具相关证明。
第八条 根据中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》等企业上市法律法规以及审核要求，重点支持拟上市企业做好以下工作：
（一）经贸部门：协助办理上市新募集资金投资项目的审核或备案文件；
（二）外经贸部门：为外商投资企业出具经营守法证明；
（三）劳动和社会保障部门：出具企业遵守劳动保障法律法规情况证明，出具企业缴纳社会保险合法证明；
（四）国土部门：积极协助企业理顺用地手续，明确企业土地使用权，优先落实拟上市企业用地指标，对企业用地进行确权登记或出具企业用地合法证明；
（五）环保部门：对募资投向项目环境影响评价文件的批复，出具企业上市环保核查初审意见；
（六）国资部门：所涉及国有股权设置和管理的有关批复、国有资产评估备案或确认，对已转制的国有企业或解除挂靠关系的集体企业，由原主管部门或国资部门出具相应证明文件；
（七）安监部门：出具企业遵守安全生产情况的合法证明；— 3 —
（八）质监部门：出具企业遵守质量技术监督法律法规情况的证明；
（九）税务部门：依法做好企业的税收管理工作，出具企业纳税合法证明；
（十）工商部门：协助办理股份有限公司设立相关手续、出具企业合法证明；
（十一）海关：出具企业进出口合法证明；
（十二）外汇管理部门：办理外汇登记证、对询证函的回函，出具企业遵守外汇管理规定的合法证明；
（十三）按照审核要求，需请各级政府、各成员单位出具的其他材料。
第九条 各成员单位应分别指定1名分管领导和联络员，负责协调企业上市有关事项，严格执行“绿色通道证”管理办法。
第十条 有关成员单位如不按本制度履行职责，由市监察局按照《佛山市行政效能投诉处理办法》执行。
第十一条对于“绿色通道”服务工作成绩突出的单位和个人，经全市企业上市联席会议考评后，报市政府予以通报表彰和奖励。
第十二条本办法自印发之日起施行。
第十三条 各区根据自身实际情况，参照本办法制定具体工作措施。
主题词：金融企业上市△管理通知 佛山市人民政府办公室秘书科 2009年8月10日印发
第二篇：印发佛山市物业管理办法
印发佛山市物业管理办法（试行）的通知
各区人民政府，市有关单位:
经市政府同意，现将《佛山市物业管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年二月二十三日
佛山市物业管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业的合法权益，营造和谐、安全、文明、整洁的居住和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。第三条 市住房和城乡建设行政管理部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。区建设房产行政管理部门负责本区物业管理活动的监督管理工作。
街道办事处（镇人民政府）负责对所辖区域内的物业管理活动实施指导、监督和管理，协调物业管理与社区建设之间的关系，协助区建设房产行政管理部门对物业管理活动进行指导和监督。
居（村）民委员会负责辖区内物业管理活动的监督、协调、指导和调解。
第四条 市住房和城乡建设行政管理部门、区建设房产行政管理部门、街道办事处（镇人民政府）和居（村）民委员会应分别确定一名领导分管物业管理工作。物业管理工作纳入考核体系。
街道办事处（镇人民政府）应当有专门机构负责对所辖区域内的物业管理活动实施指导、监督和管理，并根据辖区内物业管理区域的数量和规模，配备相应的物业管理工作人员。
居（村）民委员会应在街道办事处（镇人民政府）的指导下，负责辖区内物业管理区域的监督、指导、协调和调解工作，并配备适当数量的物业管理工作人员。
各级人民政府应对物业管理的监督管理工作给予经费支持。
第五条 各级人民政府相关行政管理部门在各自职责范围内，做好物业管理区域内的有关工作。
价格行政管理部门负责对物业管理区域内的有关收费行为进行监督管理。
城市管理行政执法部门负责查处物业管理区域内社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染，饮食服务业油烟污染，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行为，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为；破坏房屋外立面、违法设置户外广告、非法搭建、违规装修、擅自改变房屋使用性质、乱摆卖行为等，相关管理部门应予以配合。工商行政管理部门负责查处物业管理区域内无证无照经营行为。
环保行政管理部门负责依法查处物业管理区域内废水、废渣、固体废物、工业有毒有害废物、噪声、振动、辐射放射等行为。
公安机关在物业管理工作中负责指导物业服务企业建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促物业服务企业落实相关管理制度；配合流动人员和出租屋管理职能部门，做好住宅小区内流动人口和出租房屋的管理工作；对物业管理区域内遵守消防法律、法规的情况依法进行日常监督检查，负责督促物业服务企业对共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务，如发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时依法进行处罚和整改；对物业管理区域内阻塞交通、阻碍消防通道、违规停放大型车辆、危险化学品车辆等行为依法采取强制措施。
第六条 市政府、市直相关职能部门成立全市物业管理协调领导小组。
各区建立区人民政府、相关职能部门、街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会、业主委员会（业主代表）、物业服务企业等参加的联席会议制度。联席会议由街道办事处（镇人民政府）负责召集、主持。联席会议主要协调解决物业管理重大问题。
重大问题是指在本区物业管理区域内发生的因人为、自然灾害或者其他原因造成的重大人身伤害及财产损失事故，以及因物业管理不善，严重影响业主和使用人日常生活，并造成不良社会影响的问题或其他确需政府职能部门协调解决的问题。
第七条 物业服务企业在物业管理活动中的主要职责：按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。
物业服务企业应当按照法律法规的规定和物业服务合同的约定，为业主提供服务，并配合政府有关部门、街道办事处、乡镇人民政府开展社区服务和社区文化活动。
第八条 市房地产业协会是物业管理行业的自律组织，主要负责制订物业管理行业行为规范，组织物业管理行业从业人员的业务培训，调处行业内部的争议，办理主管部门委托的其他事项。
区级物业管理行业组织参照本条执行。
第二章 业主大会、业主委员会 第九条 依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主。
基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。
第十条 业主依法成立业主大会，选举业主委员会。业主大会由物业管理区域内全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益，依法履行职责。
一个物业管理区域成立一个业主大会，由一个物业服务企业提供物业管理服务。
一个物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。
第十一条 已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十的，建设单位应当书面报告物业所在地街道办事处（镇人民政府），并在物业管理区域的显著位置公告。
第十二条 百分之二十以上业主可以联名向街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会提出成立业主大会的书面要求。已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的，业主可以向街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会提出成立业主大会的书面要求。
符合前两款情形之一的，街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会应当在三十日内会同物业所在地的区建设房产行政管理部门指导、协助业主推荐产生业主大会筹备组。
第十三条 业主大会筹备组由居（村）民委员会代表、业主代表、建设单位以及街道办事处（镇人民政府）代表七至十五人组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表应当不少于业主大会筹备组人数的一半。居（村）民委员会代表担任筹备组组长，组织、协调业主大会的筹备工作。
筹备组中的业主代表由街道办事处（镇人民政府）物业管理部门和居（村）民委员会推荐产生或由业主民主推选产生。业主为法人或者其他组织，委托其工作人员参加筹备组的，应当书面委托。
筹备组成员名单及简历应当自成立之日起七日内在物业管理区域的显著位置公告。业主对筹备组成员有异议的，由街道办事处、乡镇人民政府协调解决。
建设单位和物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作，向业主大会筹备组提供业主清册、物业建筑的基本资料（包括物业管理区域内地上、地下的建筑物、设施设备和相关场地等）、已筹集的住宅专项维修资金清册等文件资料，并在物业管理区域提供相应的人力、场地支持。
业主大会筹备组应当对业主资料保密，不得将前款资料用于与业主大会筹备无关的活动。
第十四条 业主大会筹备组应当自成立之日起九十日内，组织召开首次业主大会会议。
业主大会筹备组履行下列职责：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（二）拟订管理规约草案和业主大会议事规则草案；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数，依法确定首次业主大会会议表决规则；
（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制定业主委员会选举办法；
（五）召开首次业主大会会议的其他准备工作。前款内容应当在首次业主大会会议召开十五日前在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主。
筹备组的会议材料等应妥善保管，并于本物业区域的业主委员会成立后五日内移交业主委员会。
第十五条 业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。第十六条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。
经业主委员会决定，或者百分之二十以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
业主委员会不按照前两款规定组织召开业主大会定期会议、临时会议的，业主可以向物业所在地街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会提出协助要求，街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会应当协调组织召开。
第十七条 召开业主大会会议，应当于会议召开十五日前将会议时间、地点、议题和议程在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主。
业主大会会议可以采用集体讨论或者书面征求意见的形式，也可以采取集体讨论与书面征求意见相结合的形式召开。采用书面征求意见形式时，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域显著位置公告。
第十八条 业主可以幢、单元或者楼层为单位，推选业主代表参加业主大会会议。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当在参加业主大会会议三日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的业主意见；需要投票表决的，业主的赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。
第十九条 业主可以委托他人参加业主大会会议。业主委托他人参加业主大会会议的，应当出具书面委托书，载明委托事项、委托权限及期限。
第二十条 业主大会决定筹集和使用住宅专项维修资金、改建或者重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定其他有关共有和共同管理权利重大事项的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。面积和业主人数按照下列方式确定：
（一）专有部分面积，按照建筑面积计算；建筑物总面积，按专有部分面积之和计算。
（二）建设单位已经出售的专有部分的业主人数，一户按一人计算；建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。
（三）一个专有部分有两个以上所有权人的，应当推选一个行驶表决权，但共有人所代表的业主人数为一人。
（四）总人数，按照前项统计总和计算。
（五）业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分面积。第二十一条 业主大会会议表决采用记名投票的方式。任何人不得伪造业主选票、表决票、业主签名或者书面委托书。选票、表决票和书面委托书应当妥善保管，以备查询。
未参加表决的业主，其投票权数是否可以计入已表决的多数票，由管理规约或业主大会议事规则规定。
第二十二条 首次业主大会会议应当对管理规约、业主大会议事规则进行表决，并选举业主委员会。表决结果应当在物业管理区域显著位置公示，业主有权查询相关材料。
管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约对全体业主、物业使用人具有约束力。
业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序，业主委员会的组成、成员任期及职务终止等事项作出约定。
第二十三条 业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生。业主委员会履行下列职责：
（一）召集和主持业主大会, 报告物业管理的实施情况，以书面形式召集业主大会会议的，应在物业区域内公示物业管理实施报告；
（二）执行业主大会会议的决议、决定；
（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，督促物业服务企业履行物业服务合同，督促业主按时交纳物业服务费；
（四）协助制定重大维修工程项目计划，协调、处理涉及物业管理的共同事务；
（五）监督物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的经营情况；
（六）组织业主委员会的换届选举工作；
（七）监督议事规则和管理规约的实施；
（八）听取业主的意见和建议，接受业主、业主大会和有关部门的监督；
（九）接受居（村）民委员会的监督、指导，配合街道办事处（镇人民政府）、居民委员会做好物业管理区域的社区建设工作；配合政府行政管理部门共同做好物业管理区域的社会治安、环境卫生等相关工作；
（十）调整委员职务以及将候补委员递补为委员；
（十一）法律、法规规定和业主大会赋予的其他职责。业主委员会对全体业主负责，接受业主监督。业主委员会不得从事经营活动。
业主委员会应当于每年的十二月作一次工作报告，抄送街道办事处（镇人民政府）和居（村）民委员会，并在物业管理区域显著位置公示。第二十四条 业主委员会一般由五至十一人的单数委员组成，每届任期不超过五年，可以连选连任，具体人数、任期由业主大会议事规则约定。业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
业主委员会委员候选人由业主联名推荐、业主自荐等方式产生。
业主委员会是否实行差额选举以及实行差额选举的差额比例由业主大会议事规则约定。
业主委员会实行差额选举的，未当选业主委员会委员且得票数达到法定票数的候选人，可以按照得票顺序当选业主委员会候补委员。候补委员人数由业主大会议事规则约定。候补委员可以列席业主委员会会议，不具有表决权。
第二十五条 业主委员会委员应当从本物业管理区域内具备以下条件的业主中选举产生：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守有关法律、法规和业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；
（三）按时交纳住宅专项维修资金和物业服务费用，无损害公共利益行为；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有较强的社会公信力和组织能力；
（五）具有必要的工作时间；
（六）本人及其近亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的企业及其下属单位任职；
（七）业主大会议事规则规定的其他条件。
业主委员会委员候选人应书面承诺，自愿成为业主委员会委员，愿意在任期内积极为业主服务，保证公正廉洁、勤勉尽责，不随意辞职。
第二十六条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，提交以下资料备案：
（一）管理规约、业主大会议事规则；
（二）业主大会的会议记录、会议决定和会议表决结果；
（三）业主委员会委员（候补委员）名单及其基本情况、分工安排；
（四）其他资料。
居（村）民委员会、街道办事处（镇人民政府）加具意见后到区建设房产行政管理部门备案。区建设房产行政管理部门应当在收到上述材料后五日内发出备案回执。
业主委员会收到备案回执后，应将备案情况告知物业服务企业，并在物业管理区域的显著位置公告。
业主委员会换届或备案情况发生变更的，按上述程序办理变更备案。
第二十七条 业主委员会凭区建设房产行政管理部门的备案回执，向公安机关申请刻制印章，按照业主大会议事规则的规定和业主大会的决定使用。印章应当标明业主委员会的届数。
第二十八条 分期开发的物业管理区域符合第十一条规定的，可以在分期开发期间成立业主大会，选举产生业主委员会。
新一期的业主入住后，应当增补业主委员会委员和候补委员，但增补后的业主委员会委员不得超过十一人。
第二十九条 业主委员会任期届满三个月前，应当组织换届筹备小组，成员包括街道办事处（镇人民政府）代表、居（村）民委员会代表、业主委员会成员，由居（村）民委员会代表担任组长。筹备小组负责换届具体工作，组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。
业主委员会应当在任期届满三日内，将属于业主大会、业主委员会的有关财物、文件资料、印章等移交给新一届业主委员会。对不按时移交的，可以申请街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会督促其移交；对拒不移交的，可以请求公安派出所协助移交。届满没有成立的，上述资料交由居（村）民委员会代管。
业主委员会任期届满，不得继续履行职责。
第三十条 业主委员会在规定时间内不组织换届选举的，物业所在地的区建设房产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举；逾期仍不组织的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，组织换届选举工作。
第三十一条 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。
第三十二条 业主委员会日常工作经费和工作补贴由全体业主承担，经费和补贴的筹集、管理和使用由业主大会决定。
业主委员会成员可以根据业主大会议事规则领取适当工作补贴。
业主委员会可以聘用专职或者兼职执行秘书。业主委员会应当按季度在物业管理区域的显著位置公布经居（村）民委员会确认的工作经费和工作补贴的使用情况，接受业主监督。
第三十三条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则的规定定期召开，每季度至少召开一次。经三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的，可以召开业主委员会会议。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定必须经全体委员过半数同意，并在物业管理区域的显著位置公布。业主委员会会议讨论重大事项时，居（村）民委员会物业管理工作人员应当列席会议。
业主委员会会议应当有书面记录，经出席会议的委员签字后存档。
业主大会、业主委员会作出的决定应当在决定产生起三日内物业管理区域内显著位置公示七日。以书面征求意见的形式召开业主大会，结果应当在物业管理区域内显著位置公示三十日。业主大会以书面形式所作出的决定应报街道办事处（镇人民政府）备案，并抄送居（村）民委员会，业主委员会以书面形式所作出的决定应当抄送到居(村)委会。
第三十四条 业主委员会委员应当遵守法律法规和管理规约，不得有下列行为：
（一）挪用、侵占业主共有财产；
（二）索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬；
（三）利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费；
（四）违反物业服务合同拒不交纳物业服务费用；
（五）泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动；
（六）其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。业主委员会委员违反前款规定的，经业主委员会会议决定中止其委员职务，并提请业主大会会议决定终止其委员职务。
第三十五条 业主委员会委员有下列情况之一的，其委员职务自行终止：
（一）因物业转让等原因不再是业主的；
（二）任职期间被依法追究刑事责任的；
（三）不遵守管理规约、拒不履行业主义务的；
（四）连续三次以上无故缺席业主委员会会议的；
（五）因疾病或其他原因丧失工作能力的；
（六）本人以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（七）索取、收受物业服务企业或者相关单位、个人财物和利益的；
（八）本人及其近亲属在为本物业管理区域提供物业服务的企业及其下属单位任职的；
（九）业主大会议事规则约定的其他情形。
第三十六条 业主委员会委员职务终止，有候补委员的，由候补委员依次递补。业主委员会应当及时将业主委员会委员职务终止和候补委员递补的情况在物业管理区域的显著位置公告。职务终止的业主委员会委员应当自公告之日起三日内将其保管的属于业主大会、业主委员会所有的资料、印章等物品交回业主委员会。拒不移交的，可以请求公安派出所协助移交。
第三十七条 业主委员会委员缺员，由候补委员递补后仍不足五人，或者后期物业的业主入住后需增补业主委员会委员的，业主委员会应当组织召开业主大会会议补选业主委员会委员。
第三十八条 业主委员会委员资格终止、委员辞职（含集体辞职），应当在物业管理区域显著位置公示，并抄送居（村）民委员会、街道办事处（镇人民政府）和区建设房产行政管理部门。
第三章 共有收益管理
第三十九条 物业管理区域内的公共车位、共用部位广告、电梯广告以及经业主大会同意将利用共用部位、共用设施设备进行经营的收入（以下称共有收益）归全体业主所有。业主委员会、物业服务企业应当配合相关行政管理部门的公益宣传工作，但公益宣传不能附带商业广告。
利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主和业主大会的同意，并依法办理相关手续。所得收益依法归全体业主共有，存入共有收益独立账户。共有收益主要用于以下几个方面：
（一）维修、更新、改造、增设共用设施设备；
（二）业主委员会的工作经费和补贴；
（三）补充住宅专项维修资金；
（四）业主公益活动的开展；
（五）业主大会议事规则约定的其他事项。
第四十条 共有收益必须缴存于共有收益独立账户，已成立业主委员会的，由业主委员会对共有收益进行管理；未成立业主委员会的由物业服务企业对共有收益进行管理。居（村）民委员会监督使用。
第四十一条 已成立业主委员会的，共有收益用于第三十九条所列方面时，由业主委员会提出使用计划，经居（村）民委员会确认后，在共有收益独立账户中支取。业主委员会应当每个季度对共有收益情况进行公示，报居（村）民委员会备案。
未成立业主委员会的，物业服务企业应当将物业管理区域内的共有收益单列账户管理，用于改善物业管理区域的共用设施设备和开展业主公益活动的不足部分。每季度的开支情况在物业管理区域的显著位置公示同时报建设单位。业主委员会成立后，物业服务企业应当将经审计的共有收益的历年收支情况及剩余款项移交业主委员会。第四十二条 业主委员会成立后，依法和依约属于全体业主的共有收益，应统一纳入共有收益独立账户管理。如委托物业服务企业对共有部分进行经营的，共有收益分配应考虑物业服务企业在共有收益经营中的成本，具体收益分配由业主委员会与物业服务企业协商确定。物业服务企业应于共有收益分成协议签订之日起十五日内报区价格管理部门备案，同时抄送街道办事处（镇人民政府）和居（村）民委员会。
第四章 前期物业管理
第四十三条 新建住宅物业应当实行前期物业管理。预售住宅物业的，建设单位在领取《商品房预售许可证》之前，应当按照物业管理前期招投标管理办法，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理，并签订前期物业管理委托合同。现售住宅物业的，建设单位应在权属初始登记前完成前期物业招投标工作。连续两次公开招投标投标人少于三个或者总建筑面积不超过五万平方米的住宅物业，经物业所在地的区建设房产行政管理部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
分期开发的住宅物业，应以物业管理区域的总规划范围进行前期物业管理招投标，不得分期招投标。前期物业管理招投标由招标单位在市住房和城乡建设行政主管部门专家库抽取专家，由区建设房产行政管理部门监督招投标过程。
第四十四条 前期物业服务合同可以约定期限。前期物业服务合同期限未满，业主大会召开会议并选聘物业服务企业的，自业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之日起，前期物业服务合同终止。
物业服务合同期限届满，业主大会没有作出选聘或者续聘决定，原物业服务企业自愿按照原合同约定继续提供服务的，视为不定期物业服务合同关系，任何一方提出终止服务合同的，应当提前三个月书面通知对方。
第四十五条 建设单位在预（销）售物业时，必须在销售现场显著位置公示前期物业服务合同、规划设计要点、规划总平面图，规划总平面图应当特别标示物业服务用房、业主委员会办公用房、配电房、水泵房、垃圾房等的位置。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应与前期物业服务企业签订前期物业服务合同。前期物业服务合同必须约定收费标准、服务标准，以及合同终止的处理方式。
第四十六条 建设单位在预（销）售物业之前，应当制定临时管理规约，临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。建设单位应当在销售现场以书面形式明示临时管理规约。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
临时管理规约的效力至管理规约依法生效时自动终止。
第四十七条 建设单位应当按照不少于物业管理区域总建筑面积千分之二的比例，在物业管理区域内配置物业服务用房，最低不少于五十平方米，最高不超过三百平方米；其中，业主委员会办公用房最低不少于十平方米，最高不超过六十平方米。分期开发建设的物业，建设单位应当在先期开发的区域按照不少于先期开发房屋建筑面积千分之二的比例配置物业服务用房。
物业服务用房应当为地面以上的独立成套装修房屋，具备水、电使用功能；没有配置电梯的物业，物业服务用房所在楼层不得高于四层。
物业服务用房的所有权依法属于全体业主，专用于物业管理服务工作，不得挪作他用。
电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房（道）、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、架空层、夹层和人防工程等，以及室内层高不足二点二米的房屋不得作为物业服务用房。
第四十八条 规划行政管理部门应依照法律法规及本办法的规定审批新建物业规划设计方案。建设单位应将物业服务用房的面积、位置在设计方案中载明。
先期开发部分未配置或配置不足物业服务用房的，建设单位应临时配置或补充配置。
第四十九条 物业服务企业承接物业时，应当会同居（村）民委员会对物业共用部位、共用设施设备进行查验。
在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料，并向居（村）民委员会提供经双方确认的资料移交清单和重要资料，重要资料的范围由各区自行确定。
（一）物业的报建、批准文件，竣工总平面、单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备买卖合同复印件及安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理区域内各类建筑物、场地、设施设备的清单；
（五）物业及配套设施的产权清单；
（六）物业服务用房的清单;
（七）物业买受人的资料清单；
（八）物业的使用、维护、管理必需的其他资料；
（九）以上资料的清单。
建设单位、物业服务企业、居（村）民委员会不得泄露业主资料，物业服务企业不得将业主资料用于与物业管理服务无关的活动，并予以妥善保存，不得遗失。在前期物业服务合同终止时，物业服务企业应当将前款资料移交给业主委员会。
第五十条 物业服务企业应当听取业主、物业使用人对物业管理服务的意见和建议，及时处理业主投诉，改进物业管理服务。
物业服务企业不及时处理业主的投诉的，居民委员会、街道办事处、乡镇人民政府、物业所在地的区人民政府房地产行政主管部门应当及时协调处理；对物业服务企业损害业主、物业使用人合法权益的，物业所在地的区人民政府房地产行政主管部门应当责令其限期整改，物业服务企业应当按期整改。
第五章 物业管理服务
第五十一条 业主大会成立后，业主委员会应当在居（村）民委员会的指导下，召开业主大会会议对以下事项逐一表决，确定续聘原物业服务企业或者以招标方式确定物业服务企业：
（一）确定续聘或者选聘物业服务企业；
（二）对物业服务收费标准和物业服务内容进行表决；
（三）对是否委托业主委员会以招投标方式选聘新的物业服务企业进行表决。
第五十二条 确定续聘物业服务企业，业主委员会应当将物业服务合同草案内容在物业管理区域的显著位置公示，征求业主意见；确定选聘物业服务企业，业主委员会应当将物业服务招标方案或物业服务合同草案的内容在物业管理区域的显著位置公示，征求业主意见。公示时间不得少于十五日。
第五十三条 业主委员会可采取邀请招标或者公开招标的形式开展招投标活动，由业主委员会在市住房和城乡建设行政管理部门的专家库抽取专家，由区建设房产行政管理部门、街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会监督招投标过程。具体程序参照建设部《前期物业管理招标投标管理办法》执行。招投标所产生费用由全体业主承担。
第五十四条 物业服务合同期限届满三个月前，业主委员会应当组织召开业主大会决定选聘或者续聘物业服务企业，并将决定书面告知物业服务企业；物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当在物业服务合同期限届满三个月前书面告知业主委员会和居（村）民委员会。
业主大会决定续聘的，业主委员会应当在物业服务合同期限届满一个月前与物业服务企业续签物业服务合同。业主大会决定选聘新的物业服务企业的，原物业服务企业应当在物业服务合同终止之日起十五日内退出物业管理区域。
物业服务合同期限届满，业主大会没有作出选聘或者续聘决定，原物业服务企业自愿按照原合同约定继续提供服务的，视为不定期物业服务合同关系，可自动延续至业主大会作出续聘或选聘决定为止。
第五十五条 物业服务合同一方要求提前终止服务合同的，应当提前三个月书面通知对方，并书面抄送居（村）民委员会、街道办事处（镇人民政府）和区建设房产行政管理部门，同时，在物业管理区域显著位置公告。
责任方依照法律法规的规定或物业服务合同的约定承担违约责任。
第五十六条 物业服务企业因为资质被降级、被取消或者因自身原因未经业主委员会同意提前撤出管理区域的，为避免物业服务中止，业主委员会经街道办事处（镇人民政府）同意，可以直接委托物业服务企业暂行管理，但应在临时物业服务合同中约定，该合同于业主大会选聘物业服务企业后合同生效之日自动终止。业主委员会应当在三个月内按照第五十一条、第五十二条、第五十三条规定重新选聘物业服务企业。第五十七条 物业服务合同期限届满或依法终止，原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费等费用为由拒绝办理交接。
第五十八条 业主委员会与新选聘的物业服务企业签订物业服务合同，物业服务合同经区建设房产行政管理备案后，物业服务企业方可承接物业。
第五十九条 新的物业服务企业承接物业时，应当在业主委员会、居（村）民委员会的监督下与原物业服务企业共同对物业共用部位、共用设施设备进行查验。
查验时，业主委员会应当制作物业查验记录。查验记录应当包括查验项目名称、查验时间、查验内容、查验结论、存在问题等，并由查验人共同签字。查验记录同时抄送镇人民政府（街道办事处），并在居（村）民委员会备案。
新的物业服务企业和原物业服务企业对查验结果存在争议的，应当在查验记录中载明，并明确解决办法。
第六十条 物业服务企业退出时，应当向业主委员会移交其合法占有的下列资料和财物，并配合新的物业服务企业做好交接工作：
（一）第四十九条规定的资料；
（二）物业服务用房；
（三）物业管理服务期间改造、维修、保养有关物业形成的技术资料；
（四）物业管理服务期间配置的固定设施设备；
（五）其他应当移交的财物、资料。
第六十一条 提倡建立物业服务履约保证金制度。业主委员会可以通过物业服务合同约定物业服务企业提交一定数额的物业服务履约保证金。
第六十二条 物业服务企业应当做好物业管理区域内的公共秩序维护工作，协助维持物业管理区域内治安秩序，依法依约值班、巡逻工作；发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，并协助开展救助工作。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第六十三条 物业服务企业不得有下列行为：
（一）聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动；
（二）将一个物业管理区域内的全部物业管理业务整体转让给他人；
（三）挪用或擅自使用住宅专项维修资金；
（四）擅自改变物业服务用房用途；
（五）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的共有建筑和共用设施用途；
（六）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益；
（七）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营；
（八）物业服务合同终止时，不按规定办理查验移交手续的；
（九）与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标；
（十）物业服务合同未依法终止而退出物业管理区域等不履行物业服务合同的行为；
（十一）超越资质等级承接物业管理业务；
（十二）出租、挂靠、出借等形式直接或变相转让资质证书；
（十三）限定业主购买其指定的经营者（服务提供者）的商品或者服务；
（十四）其他严重损害业主权益的情形。
第六十四条 业主委员会应当在居（村）民委员会的指导下，每年对物业服务企业的合同履行情况进行考核。每年不少于一次对全体业主进行满意度调查。
考核结果和满意度调查情况应当公示在物业管理区域的显著位置，并抄送街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会、区建设房产行政管理部门。
第六章 物业的使用和维护（住宅专项维修资金管理）第六十五条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变用途。
任何人不得擅自占用、挖掘物业管理区域的道路、场地，损害业主的共同利益。
第六十六条 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；
（二）违反法律法规以及管理规约，改变房屋用途，将住宅改变为经营性用房；
（三）将没有防水要求的房间或者阳台等改为需要做防水处理的卫生间、厨房或其他用途，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室（厅）、书房和厨房的上方的；
（四）破坏或者擅自改变房屋外观；
（五）违法搭建建筑物、构筑物；
（六）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；
（七）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
（八）损毁树木、园林；
（九）生产、储存、经营易燃、易爆、放射性等危险物品，存放、铺设超负荷物品；
（十）乱丢垃圾，高空抛物；
（十一）发出超过规定标准的噪声或者影响邻居采光、通风；
（十二）擅自摆摊设点，无序停放车辆；
（十三）在建筑物、构筑物或者树木上乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（十四）占用、堵塞、封闭消防通道，在消防通道上设置路障，损坏、挪用或者停用消防设备；
（十五）法律法规和管理规约禁止的其他行为。物业管理区域内发生上述行为时，业主、物业使用人有权投诉、举报，物业服务企业、业主委员会应当根据物业服务合同或者管理规约及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，物业服务企业、业主委员会应当及时报告有关行政主管部门，有关部门应当依法及时处理，相关业主和物业使用人应当积极予以配合。
第六十七条 业主或者物业使用人进行物业装饰装修，应当遵守法律、法规，遵守管理规约和物业服务合同的约定。
业主或物业使用人应当与物业服务企业签订室内装饰装修管理协议，申报登记装饰装修方案，物业服务企业对装修行为进行监督，对隐蔽工程和防水工程进行现场检查。
物业服务企业对违反法律、法规和管理规约规定的装饰装修行为，应当劝阻、制止，并及时报告有关行政管理部门依法处理。
物业服务企业不得指定装修物料搬运队伍；装修期间要维持装修搬运秩序，预防争抢事件发生，若发生争抢事件，应采取紧急应急措施并及时上报有关行政管理部门；发生打架、斗殴、涉黑等行为时，物业服务企业应及时报告公安部门处理。
第六十八条 装修期间搬运物料应遵守如下规定：
（一）装修物料搬运实行明码标价；
（二）业主在承诺不损坏共用部位、共用设施设备和接受物业服务企业管理的情况下，可自行聘请专业队伍搬运装修物料；
（三）装修期间可使用电梯搬运物料。沙石、水泥等必须做好包装，严格遵守电梯限重、限高等有关规定。物业服务企业应对搬运队伍加强监督和管理。专业搬运队伍进行作业过程中，必须遵守物业管理的有关规定，做好保洁工作，禁止违法、违章搬运；
（四）在搬运作业期间造成共用部位、共用设施设备损坏的，由行为人承担赔偿责任，业主承担连带责任。
第六十九条 房屋的维修责任，按照下列规定划分：
（一）业主专有部分，由业主自行维修；毗连部位，按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》执行；
（二）共用物业的维修、更新、改造费用，由共有该物业的业主按照拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊；
（三）单幢房屋整体共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，由该幢房屋的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积比例承担；
（四）属于人为损坏的，由损坏者负责修复，并赔偿损失；
（五）物业管理区域内的供电、供水、供气、供热、通讯、有线电视等设施设备，按照规定应当由提供该项服务的单位维修养护的，不得要求物业服务企业或者业主维修养护。
第七十条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
业主、物业使用人对其负有维护责任的物业，应当按照有关规定和管理规约以及住宅养护标准，定期维修养护。
物业服务企业应当按照物业服务合同对物业定期维修养护。
物业出现安全隐患，危及公共利益或者他人合法权益时，责任人应当及时维修养护；责任人不履行维修养护义务的，业主委员会、居委会协调改正，拒不改正的经业主委员会同意或者按照管理规约，由物业服务企业维修养护或者采取应急防范措施，费用由责任人承担。
物业共用部位、共用设施设备维修、更新时，相关业主、物业使用人应当予以配合。因相关业主、物业使用人阻挠维修、更新，造成其他业主、物业使用人财产损失的，责任人应当予以赔偿。因物业共用部位、共用设施设备维修、更新等原因，造成房屋、设施设备等损害的，责任人应当予以恢复原状或者赔偿。
第七十一条 物业服务合同应当约定物业服务企业每月用于共用部位、共用设施设备的维护、维修的费用标准。物业服务企业必须每季公布共用部位、共用设施设备的维护、维修费用的使用情况。前期物业管理阶段由建设单位和居（村）民委员会监督，业主委员会成立以后，由业主委员会和居（村）民委员会共同监督。
前期物业管理阶段，每月维护、维修费用不足部分在共有收益独立账户中支出；多余部分滚存入下月维护、维修费用中继续使用。前期物业服务企业退出管理区域，维护、维修费用有结余的，应由建设单位、居（村）民委员会共同监督，缴存在共有收益独立账户中。
业主委员会根据业主大会决定，聘请物业服务企业的物业管理阶段，每月维修费用不足的，可由物业服务企业申请，业主委员会批准，经居（村）民委员会证明，在共有收益独立账户中支出。每月的维护、维修费用有结余的，由业主委员会、居（村）民委员会共同监督物业服务企业缴存在共有收益独立账户中。
第七十二条 依照法律、法规、规章和有关技术标准规定应当进行的紧急维修，但相关业主不能及时统一意见的，街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会和相关职能部门应当督促业主和业主委员会或者相关责任人限期维修，也可以先行组织维修或者救助。有关费用经审核或者审计后，由相关业主分摊或者按相关规定从住宅专项维修资金账户中列支，并向业主公示。
第七十三条 物业维修实行住宅专项维修资金制度。住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家规定交存住宅专项维修资金。
住宅专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
住宅专项维修资金实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
住宅专项维修资金专户以物业管理区域为单位设账，并按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。
第七十四条 专项维修资金的使用按以下规定执行：
（一）用于物业管理区域共用设施设备的维修、更新、改造、增设等，物业服务企业提出使用方案，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，将表决结果在物业管理区域显著位置公示七天；
（二）用于单幢房屋共用设施设备的维修、更新、改造、增设等，业主委员会配合物业服务企业征询该幢物业业主意见，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，按本条第（一）项使用；
（三）当发生危及房屋安全、人身安全、供水、供电正常使用、电梯停运等紧急情况时，参照第六十九条执行。
（四）当住宅专项维修资金余额不足交存额50%时，业主委员会组织业主大会确定续筹方案；当住宅专项维修资金余额不足交存额30%时，只能用于紧急救助；
第七十五条 住宅专项维修资金续筹方案需经业主大会讨论通过。有条件的物业管理区域，可以在缴交物业服务费的同时，以物业服务费为基数，约定一定比例，每月筹集住宅专项维修资金，由业主委员会缴存到住宅专项维修资金账户中。业主委员会应当将每月的缴存情况公示，并每年一次将缴存情况报居（村）民委员会备案。
第七十六条 业主转让物业时，其交存的住宅专项维修资金余额不予退还，一并转让给新业主。
第七章 物业服务收费管理 第七十七条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
（一）管理服务人员的工资、社会保险和规定提取的福利费等；
（二）物业共用部位、共用设备的日常运行、维护费用；
（三）物业管理区域清洁卫生费用；
（四）物业管理区域绿化养护费用；
（五）物业管理区域秩序维护费用；
（六）物业共用部位、共用设备及公众责任保险费用；
（七）办公费用；
（八）物业服务企业固定资产折旧；
（九）经物业服务企业与业主协商同意后的其它费用。第七十八条 物业服务收费按法定产权面积计收。建设房管部门已出具产权证的以产权证标示的总建筑面积为准，未出具产权证的以物业买卖合同中的总建筑面积为准；物业服务费计价单位为元/每月每平方米建筑面积，以套内面积计收的双方在合同中约定折算比例；物业服务收费按《商品房销售合同》或《前期物业服务合同》的约定开始计收。
第七十九条 市价格行政管理部门会同市住房和城乡建设行政管理部门每年公布全市的住宅物业服务收费指导价，指导价由基准价和浮动幅度组成。各区可根据实际情况制定浮动标准。确定的物业服务费标准，报区价格行政管理部门备案，并告知街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员后，方可实施。
第八十条 物业服务收费实行明码标价，收费公示的样式、内容由区价格行政管理部门监制。
第八十一条 物业服务企业实行酬金制收费方式的，物业服务的各项资金应当按规定建账立制，其收支情况接受业主委员会、居（村）民委员会的监督；物业服务企业应当每季公布经业主委员会确认的收支情况。
实行酬金制收费方式的，物业服务企业收支情况应该进行审计。前期物业管理阶段由物业服务企业委托有资质的审计机构进行，费用由全体业主分摊；已成立业主委员会的，由业主委员会委托有资质的审计机构进行。审计结果予以公示并抄送居（村）民委员会。
实行包干制收费方式的，应当每半年公示一次收支情况。物业服务企业应当定期公布共用场地、共用设施设备产生的水电用量、单价、金额，按照实际费用和约定的方式向全体业主合理分摊。没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例分摊。
业主或者业主大会对公布的物业服务资金预决算和物业服务资金的收支情况，以及共用场地、共用设施设备产生的水电费的分摊情况提出异议时，物业服务企业应当及时答复。
第八十二条 业主应当根据物业服务合同约定按时足额交纳物业服务费。业主与非业主使用人约定由非业主使用人交纳物业服务费的，从其约定，业主负连带责任。物业产权转移时，业主应当与物业服务企业结清物业服务费用。
已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位全额交纳。
第八十三条 物业管理区域内供电、供水、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用，建设单位应该为最终用户单独安装计量器具。物业服务企业接受委托代收费用的，可以与委托收费单位约定代收手续费，但不得向业主收取手续费等额外费用。
住宅物业的最终用户，按照下列规定确定：
（一）专有部分以单个业主作为最终用户；
（二）部分业主共有部分以该共有部分的全体业主作为最终用户；
（三）全体业主共有部分以全体业主作为最终用户。第八十四条 规划用于停放车辆的车位、车库的物业服务费按基准价加浮动幅度计收；市制定基准价和浮动幅度，各区可结合当地实际，在不高于市公布的基准价和浮动幅度内，制定本区的基准价和浮动幅度。物业服务企业应根据有关规定，结合本物业管理区域停车设施条件、管理成本等与业主约定具体收费标准，报本区价格行政管理部门备案，同时抄送区建设房产行政管理部门。
第八十五条 经业主大会同意，经规划行政管理部门审批，在物业管理区域内设置全体业主共有的临时停车位的，停放服务收费标准执行政府指导价，依法办理相关手续。
第八十六条 物业管理区域内的商铺、办公用房、幼儿园、学校等物业按质价相符、协商一致的原则，由上述物业的业主与物业服务企业协商确定合理收费标准，报区价格行政管理部门备案。
第八十七条 房屋交付使用并经业主办理装修申报手续后，业主对其物业进行室内装修的，物业服务企业可按照当地价格行政管理部门的规定，与业主（或装修企业）约定装修保证金（押金）、垃圾余泥清运、装修工人出入证押金（或工本费）费用的具体标准。除上述收费项目外，物业服务企业不得强制收取其他任何与装修相关的费用。
物业服务企业在收取装修保证金前应与装修企业及业主签订室内装饰装修管理服务协议，约定双方的权利、义务、违规处理、装修保证金退还等内容。
物业服务企业收取的装修保证金待装修完工后，如业主（或装修企业）未造成共用部位和共用设施设备损坏的，应在一个月内如数退回装修保证金；如造成损坏的，应责令责任人限期修复或折价赔偿，在修复或赔偿后一个月内退回装修保证金。
第八十八条 实行智能化管理的物业管理区域在房屋交付使用时，建设单位应为每户免费配置三张小区出入证，机动车按一车一证的方式免费配置车辆出入卡。非本小区住户租赁车位的应自费购买出入证。若业主申请多配置或因各种原因需要重新办证的，物业服务企业可适当收取制作工本费。
第八十九条 物业服务企业需要调整物业服务费标准的，按物业服务合同约定执行。合同没有约定的，按如下程序操作：
（一）物业服务企业提供该物业管理区域前两年经审计的财务报表、拟提价的方案和方案说明；
（二）物价事务所会同行业协会专家组对拟提价方案提供咨询；
（三）由区价格行政管理部门对拟提价方案加具意见；
（四）物业服务企业将拟提价方案在物业管理区域显著位置公示十五日并书面征求业主意见；
（五）经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后，物业服务企业将业主表决结果在物业管理区域显著位置公示十五日；将新的收费标准报区价格行政管理部门备案，并抄送居（村）民委员会、街道办事处（镇人民政府）、区建设房产行政管理部门。第九十条 当发生业主不按合同约定的时间和标准交纳物业服务费时，业主委员会应当配合物业服务企业督促业主缴交。
业主拖欠物业服务费，物业服务企业可以向当地人民法院提起诉讼，追讨物业服务费。
业主出租物业，应当将管理规约告知承租人，承租人应当遵守管理规约。
自物业转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内，买受人或承租人应当将物业转让或者出租的情况告知业主委员会和物业服务企业。
第九十一条 业主委员会应当督促物业服务企业按照物业服务合同的约定做好物业管理服务，协调、处理业主、物业使用人对物业管理服务的投诉。
街道办事处（镇人民政府）、司法所、居（村）民委员会应当建立物业纠纷调解机制，及时协调解决物业纠纷。
业主对物业服务企业的服务有意见的，可以向业主委员会或居（村）民委员会反映，由业主委员会或居（村）民委员会督促物业服务企业改进。物业服务企业不及时处理的，业主委员会应该请求居（村）民委员会进行调解。对物业服务企业损害业主、物业使用人合法权益的，物业所在地的区建设房产行政管理部门应当责令其限期整改，物业服务企业应当按期整改。业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业对有关物业服务收费有争议的，可以向物业所在地价格行政管理部门申请协调处理。
业主认为物业服务企业违反合同约定的，可向当地人民法院提起诉讼。
第九十二条 物业服务企业退出管理区域时，业主欠交物业服务费等费用的，原物业服务企业可以依法追讨，业主委员会、居（村）民委员会、新的物业服务企业应当予以协助，但原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费等费用为理由拒绝退出物业管理区域。
第八章 旧住宅区物业管理
第九十三条 未实施物业管理的旧住宅小区由街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会提供保安、保洁、绿化服务。按照因地制宜、统筹规划，政府投资、适度扶持，综合整治、分步实施的原则，逐步推进旧住宅区整治改造，推行物业管理服务。
第九十四条 旧城区、城中村等没有实施物业管理的建成居住区需要实施物业管理的，由街道办事处（镇人民政府）征求相关业主意见后，确定物业管理区域。
第九十五条 市、区、镇（街道）三级人民政府统筹设立旧住宅区整治改造专项资金，对旧住宅区进行环境综合整治，完善配套设施。更新改造供电、供水、供气、通讯等市政公用设施的专项成本支出，由各营运单位承担。
第九十六条 街道办事处（镇人民政府）和居（村）民委员会根据旧住宅区环境整治改造方案，建设围墙、岗亭、道闸、消防设备、简易垃圾中转站、物业服务用房等与卫生、治安相关的基本设施，相关建设应按法律规定办理手续。
结合物业管理区域实际情况，鼓励由街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会引入物业服务企业。
第九十七条 通过以下措施维持旧住宅区的长效管理：
（一）多渠道筹集资金，形成“以业养业”的机制。物业服务企业通过开展多种形式的有偿服务，利用旧区经整合后形成的房产、设备、场地等资源开展经营，经营所得用于补贴物业服务费。
（二）所在区人民政府统筹对入驻旧住宅区的物业服务企业给予一次性接管资金补贴，作为前期启动资金。在两年内，给予物业服务费差额补贴，第一年补助服务费收取不足部分的70%，第二年补助不足部分的30%，如果全额收取服务费的，给予服务费用总额10%的补贴。具体补贴数额由物业服务企业根据实际情况提出，经街道办事处（镇人民政府）审核后报区旧住宅区整治工作领导组批复。
（三）加大宣传力度，争取业主对整治改造工作的支持和配合，提高物业服务费收缴率。
第九章 行业管理
第九十八条 新设立的物业服务企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内向区建设房产行政管理部门申请资质。物业服务企业必须按有关规定取得《物业服务企业资质证书》后，方可从事物业服务工作。外地物业服务企业进入本市从事物业管理活动应当到区建设房产行政管理部门办理准入备案手续，领取诚信管理手册。
从事物业服务的专业管理人员应当按照国家有关规定取得职业资格证书。
物业服务企业的资质管理适用建设部《物业服务企业资质管理办法》。
第九十九条 物业服务企业的资质实行属地管理，街道办事处（镇人民政府）应当配合管理部门进行物业服务企业的资质管理工作。
区建设房产行政管理部门每年不少于一次对辖区内的物业服务企业进行资质、服务质量检查、监督，并听取相关行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会、业主委员会的意见。
第一百条 市住房和城乡建设行政管理部门建立全市物业服务企业的诚信管理系统，为每个物业服务企业建立诚信档案并颁发诚信手册。企业的违规行为、重大投诉、安全责任事故等，由居（村）民委员会、街道办事处（镇人民政府）核实后，报区建设房产行政管理部门载入企业的诚信手册。
本办法第六十四规定的业主委员会对物业服务企业的考核报告和满意度调查情况，载入企业的诚信手册，作为参考依据。
第一百零一条 市房地产业协会应当制定物业管理行业诚信自律管理公约，经核实对违反诚信自律的物业服务企业及从业人员进行行业通报，并报市、区建设房产行政管理部门载入诚信手册。发现物业服务企业的恶性竞争行为，应组织专业委员会对其管理区域的服务质量进行跟踪检查，并报市、区建设房产行政管理部门载入诚信手册，如管理水平和质量严重下降的，对该企业进行行业通报批评，并报区建设房产行政管理部门载入诚信手册。
市房地产业协会应当每年制定行业培训计划，通过培训、参观、交流等形式提升物业管理行业从业人员的素质。
市房地产业协会应当引导物业管理行业采取新技术、新方法开展物业服务，提升物业管理和服务水平。市房地产业协会每年进行一次全市物业管理行业情况调研，形成行业报告，引导行业的良性发展。
区级物业管理行业组织参照本条执行。第一百零二条 市房地产业协会受市住房和城乡建设行政管理部门委托在全市范围内每年开展一次物业管理示范小区、示范大厦（园区）考评工作。考评工作根据国家、广东省、佛山市制定的考评标准进行，保证考评工作的公开、公平、公正。考评达标的示范项目，在行业内通报表扬，并报市住房和城乡建设行政管理部门备案。考评情况载入企业的诚信手册。
市房地产业协会应当对获得示范称号的管理项目进行不少于两年一次的跟踪检查，发生重大有效投诉或者管理质量严重下降的，应报市住房和城乡建设行政管理部门批准，撤销其示范称号。
市房地产业协会负责广东省、国家示范项目的推荐工作。区建设房产行政管理部门或行业协会负责市级示范项目的推荐工作。物业服务企业的评优情况作为企业资质升级的参考材料。
第十章 法律责任
第一百零三条 住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由区建设房产行政管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。
第一百零四条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，街道办事处（镇人民政府）应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
业主委员会作出的决定违反有关规定造成他人损害的，由签名同意该决定的业主委员会委员承担民事责任。
第一百零五条 任何单位或个人违反共有收益使用程序造成损失的，或者挪用、贪污共有收益的，依法追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零六条 业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第一百零七条 物业服务企业违反诚信管理规定的，行政主管部门对其进行警告、通报处分，情节严重的依法对其资质进行降级或取消资质的处分。
第一百零八条 物业管理主管部门工作人员、街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会物业管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第一百零九条 《物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》及其他有关法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第十一章 附则
第一百一十条（临时）管理规约示范文本、业主大会议事规则示范文本、（前期）物业服务合同示范文本、业主委员会成立办法、住宅专项维修资金管理办法、物业管理招投标管理办法、物业服务企业诚信管理办法，按广东省住房和城乡建设厅具体要求由市住房和城乡建设行政管理部门另行制定。
第一百一十一条 本办法自2010年4月1日起施行，试行期为2年。
第三篇：关于印发《佛山市社会科学界联合会社会团体管理办法》的通知
关于印发《佛山市社会科学界联合会
社会团体管理办法》的通知
各学会、协会、研究会：
《佛山市社会科学界联合会社会团体管理办法》已经佛山市社会科学界联合会第六届委员会主席团第二次会议通过。现予印发。
佛山市社会科学界联合会
二〇〇九年九月十一日 佛山市社会科学界联合会社会团体管理办法
第一章 总 则
第一条 为使我会对社团的服务和管理工作更趋规范化和科学化，更好地发挥所属社团在我市经济社会发展中的积极作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）、《广东省社会团体登记管理实施细则（修正）》（以下简称《细则》）和《佛山市社会科学界联合会章程》，制定本办法。
第二条 本办法适用范围，是在我市域内依法取得社会团体法人资格，能够独立承担民事责任，专门从事社会科学理论研究，获准成为佛山市社会科学界联合会（以下简称市社科联）团体会员的市级学会、协会、研究会，包括由市社科联直接担任业务主管单位和由其他单位担任业务主管单位两类。
第二章 登记事项
第三条 社团的成立登记、变更登记、注销登记按照《条例》和《细则》有关规定办理。
第四条 申请市社科联担任其业务主管单位的社团，按照市社科联的有关规定办理。
第三章 权利和义务
第五条 市社科联实行团体会员制，吸收团体会员坚持自愿原则。
第六条 市社科联团体会员的权利：
（一）推选出席市社科联代表大会的代表，提名市社科联委员候选人；
（二）参加市社科联组织的各类活动；
（三）获得和使用市社科联的有关资料及相关信息；
（四）参加市社科联组织的评奖和评优活动；
（五）对市社科联工作和工作人员进行监督，提出批评和建议；
（六）向市社科联申请资助；
（七）根据市社科联和团体会员各自的章程，依法独立自主地开展活动。
第七条 市社科联团体会员的义务：
（一）承认并遵守市社科联章程和本办法，执行市社科联的决议，接受市社科联的业务指导，完成市社科联委托的任务，参 与市社科联组织的活动；
（二）组织开展各种学术理论研讨和交流活动（每年至少要开展1次），以各种形式鼓励和激发会员进行科学研究与探讨，推动学科建设，为党政部门科学决策提供咨询服务；
（三）定期召开会员代表大会，按时开展换届工作，不断总结经验，改进社团工作，反映会员的合理意见和要求，维护会员的合法权益；
（四）积极推荐优秀社科研究成果和先进社团工作者；
（五）每次举办活动后，需及时向市社科联填报《社团活动简况表》；每年1月底前提交上工作总结（含对开展活动的情况和学术研究成果所作的统计）和本工作计划；
（六）换届或届中变更前，要把章程修改草案和新一届常务理事以上候选人名单或调整的候选人名单报经市社科联批准，换届后要及时把新任常务理事以上人员名单和新章程送市社科联备案；
（七）完成年审或办理事项变更后，要及时把相关材料送市社科联备案；
（八）向市社科联提供会刊（每期寄2份）及其他学术信息和资料、会员出版的著作（以自愿为原则，提供1-2本），用于展览与推介。
第四章 组织管理
第八条 学会工作部承担市社科联对社团的日常组织管理职能。实行分工联系社团的制度，通过到会访问，参加重大活动，交流刊物等途径熟悉和掌握社团及学科情况。
第九条 除本办法第三章提及的内容外，学会工作部还对社团实行如下管理：
（一）建立社团档案；
（二）负责社团筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查，检查的初审；
（三）监督和指导社团遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社团违法行为；
（五）会同有关机关指导社团的清算事宜；
（六）每年定期召开社团负责人会议和联络员会议；
（七）定期举办优秀社科研究成果评奖活动；
（八）对社团实施考核，组织先进社团和先进社团工作者的评选表彰；
（九）派员出席社团召开的会员代表大会或年会等重大活动。
第五章 罚 则
第十条 如社团出现《条例》第三十三条所规定的八款情形之一时，经市社科联与该会法定代表人、会长和秘书长多次联系和督促，责令其整改仍未见改进的，市社科联将不再担任该社团的业务主管单位，终止其团体会员的资格，必要时提请建议市民间组织管理办公室注销该社团。
第十一条 社团如有违反市社科联章程及有关规定，或不按其宗旨开展活动，或两年以上不开展活动，市社科联可视情节轻重，给予批评、警告、限期整顿、除名等处理。
第十二条 社团如果一年有三次不参加市社科联组织的活动且无正当理由的，视为自动退会。
第六章 附 则
第十三条 本办法解释权归佛山市社会科学界联合会。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
第四篇：关于印发《河南省生育证管理办法》的通知[最终版]
关于印发《河南省生育证管理办法》的通知
发布时间： 2012-06-1
1来源：省人口计生委发展规划与信息处
豫人口〔2012〕13号
河南省人口和计划生育委员会关于印发《河南省生育证管理办法》的通知各省辖市、县（市、区）人口计生委：
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规，省人口计生委研究制定了《河南省生育证管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。本办法自颁布之日起施行，2003年4月15日印发的《河南省生育证发放管理办法》（豫计生〔2003〕35号）同时废止。
二○一二年三月十四日
河南省生育证管理办法
第一章 总则
第一条 为规范人口和计划生育管理，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》等法律法规相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于户籍在本省的中国公民和本省行政区域内的法人和其它组织。
第三条 实行生育证制度。生育证是育龄夫妻合法生育的凭证，持有生育证的夫妻方可生育。
第四条 生育证的发放管理应坚持依法、公正、公开、高效、便民。
第二章 生育证的登记和审批发放机关
第五条 一孩生育证由乡镇人民政府、街道办事处登记办理；二孩生育证由县级人口和计划生育行政部门审批办理。
批准国家机关、社会团体、企事业单位工作人员生育第二个子女的须报上一级人口和计划生育行政部门备案，批准县处级（含副县处级）以上干部生育第二个子女的须报省人口和计划生育行政部门备案。
第六条 生育证审批发放机关应成立生育证审批小组，负责二孩生育证审批工作。
第七条 生育证登记、审批机关应健全生育证申请受理、登记、审批、发放等管理制度。
一孩生育证申请的受理、审核，生育证的登记、公示、发放、归档和二孩生育证申请的受理、初审、上报、公示等工作由乡镇人民政府、街道办事处负责。二孩生育证申请的复核、审批，生育证的发放、案卷归档等工作由县级人口和计划生育行政部门负责。
第八条 生育证由女方户籍所在地发证机关办理。
第三章 生育证的登记和审批发放程序
第九条 合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻要求生育第一个子女的，应提供下列材料：
（一）经相关单位核实的《一孩生育证发放登记表》；
（二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件；
（三）夫妻近期2寸免冠合影照2张；
（四）乡级（含乡级）以上计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明。
第十条 对要求生育第一个子女的，乡镇人民政府、街道办事处应在接到材料之日起5个工作日内予以办理。对符合生育条
件、材料齐全的，给予登记，发给生育证；对需要补正材料的，应书面一次告知当事人；对不符合生育条件的，不发给生育证，并书面告知当事人。第十一条 要求生育第二个子女的夫妻，应向乡镇人民政府、街道办事处提出申请，并提交下列材料：
（一）经相关单位核实的《二孩生育证审批表》；
（二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件；
（三）夫妻近期2寸免冠合影照2张；
（四）县级以上（含县级）计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明；
（五）符合《河南省人口与计划生育条例》有关规定的其他证明材料：
1、经鉴定确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，应提交省辖市级（省直管县）计划生育医学鉴定组织的鉴定结果。
2、经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的，应提交民政部门发放的收养证、县级以上（含县级）人口和计划生育医学鉴定组织出具的不育症鉴定证明。
3、夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的，应提交市级以上（含市级）侨务部门发放的归侨证和公安部门出具的在本省定居的证明。
4、夫妻一方为六级以上（含六级）伤残军人的，须持有军人伤残证。现役军人应提交所在部队出具的证明；退出现役的，应提交县级以上（含县级）民政部门出具的证明。是烈士独生子女的，应提交烈士证和乡镇人民政府、街道办事处出具的独生子女证明。
5、夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的，应提交矿区劳动人事部门、井下作业基层单位出具的证明和本人继续从事井下采掘作业的保证书。
6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的，应提交原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证，另一方由乡镇人民政府、街道办事处出具的未生育证明。
7、夫妻双方均为独生子女的，应提交夫妻双方父母所在单位、村（居）民委员会和乡镇人民政府、街道办事处出具的相关证明。
8、农村居民夫妻只生育一个女孩的，应提交乡镇人民政府、街道办事处出具的该夫妻只有一个孩子且为女性的证明。
9、农村居民男到有女无儿家庭结婚落户，并赡养其父母的，应提交男方入赘到女方家庭结婚落户的公证书。
10、农村居民在深山村定居五年以上，并继续定居的，应提交村委会出具的证明。
11、农村居民夫妻双方为少数民族的，应提交双方均为少数民族的证明材料。第十二条 乡镇人民政府、街道办事处对申请办理二孩生育证的，应在15个工作日内完成初审，对材料齐全的，报送县级人口和计划生育行政部门审批；
对需要补正材料的，书面一次告知申请人。
县级人口和计划生育行政部门应在收到申请材料之日起30日内作出审批决定（需调查取证的审批时限可延长至调查完毕之后30日内），对符合生育第二个子女规定、材料齐全的，发给二孩生育证，并由夫妻双方各自所在乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会、机关团体、企事业单位分别公示；对需要补正材料的，书面一次告知乡级生育证登记机关；对不符合生育条件的，应将材料退回乡级生育证登记机关，并书面告知理由。乡级生育证登记机关应及时将县级人口和计划生育行政部门的审批结果送达申请人。
第十三条 经批准生育第二个子女的夫妻，退回独生子女父母光荣证和已领取的独生子女父母奖励费及其它奖励后，方可领取二孩生育证。
第十四条 生育证应由发证机关准确填写，加盖钢印和印章后方能生效。
第四章 生育证的使用与管理
第十五条 生育证由省人口和计划生育行政部门分统一印制，免费发放。一孩生育证发放登记表、二孩生育证审批表由省人口和计划生育行政部门统一设计。
第十六条 生育证分为农村居民(一孩、二孩)、城镇居民（一孩、二孩）两大类。
农村居民生育证适用于夫妻双方均为户口登记地址在村委会，本人属农村集体经济组织成员，有分配责任田（地）资格的农村居民。
成建制转为城镇居民的原农村集体经济组织成员，在本集体经济组织成员享受到城镇居民社会保障和福利待遇之日起五年内的，可以按农村居民申请办理生育证。
城镇居民生育证适用于夫妻一方或双方具有城镇户口的城镇居民。
户籍原在城镇后转入农村（因依法结婚从城镇转入农村除外）的，以及所有国家工作人员不得按农村居民办理二孩生育证。
第十七条 已领取生育证的夫妻有下列情况之一的，由发证机关对其作出相应处理：
（一）符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，要求生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，注销其生育证。
（二）以不正当手段取得生育证的，注消其生育证。
（三）溺婴、弃婴、虐待婴儿致残、致死的，不再发给生育证。
第十八条 持生育证妇女分娩后，应在分娩后1个月内向单位或村（居）民委员会报告生育子女情况，生育证由生育对象保存。单位或村（居）民委员会应在每月1日前向乡镇人民政府、街道办事处上报本单位或村（居）民委员会上个月份人口出生情况。
第十九条 当生育证有效期为：上12月1日至下1月31日。持证人在生育证有效期内不能生育的，应在4月底前凭原生育证及孕育情况证明到发证机关申请换发下一生育证。
第二十条 生育证在有效期内遗失的，应及时向发放机关报告，由单位或村（居）民委员会出具证明，经原发证机关核实，补发生育证。
第二十一条 违反法律法规规定发放生育证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十二条 县级人口和计划生育行政部门应于每年7月底前逐级向上级人口和计划生育行政部门书面报告上生育证的发放情况。
第二十三条 发证机关对生育证发放登记（审批）表、调查证明材料、生育证发放登记底册、未使用的生育证要按分类、建档，由专人统一管理。二孩生育证材料应一案一卷，长期保存。各级人口和计划生育行政部门每年应检查生育证的登记、审批、发放、管理情况。
第五章 附则
第二十四条 本办法所称“企事业单位工作人员”是指事业单位和国有及国有控股企业、国有参股企业的工作人员。
本办法所称“独生子女”是指独生子或独生女(无同父同母、同父异母、同母异父或收养的兄弟姐妹)；夫妻未生育而只依法收养一个子女，其子女视为独生子女；夫妻合法生育或收养两个及以上子女，而现只存活一个子女，且子女死亡时女方未满49周岁的，现存活子女视为独生子女。
本办法所称独生子女夫妻“双方父母”属再婚的，应包括其亲生父母和继父母。
第二十五条 流动人口生育证的办理按国家和本省有关规定执行。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行，2003年4月15日印发的《河南省
生育证发放管理办法》（豫计生〔2003〕35号）同时废止。附件：河南省生育证管理办法
第五篇：印发《佛山市公用移动通信基站设置管理办法》的通知
印发《佛山市公用移动通信基站设置管理办法》的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发《佛山市公用移动通信基站设置管理办法》的通知
佛府办[2007]335号
各区人民政府，市有关单位:
《佛山市公用移动通信基站设置管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月二十九日
佛山市公用移动通信基站设置管理办法
第一章 总 则
第一条（目的和依据）为了加强公用移动通信基站设置的管理，维护移动通信用户、社会公众和通信运营商的权益，保障公用移动通信的健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》和《广东省无线电管理实施办法》等有关法律法规及规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称公用移动通信基站（以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区内，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台,包括室内外基站、直放站和室内分布系统。
本办法所称移动通信运营商（以下简称运营商），是指依法获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动网络电话、数据业务和其他增值电信业务的单位。
第三条（适用范围）本市行政区域内基站设置的管理活动适用本办法。
第四条（管理部门）佛山市信息产业局（以下简称市信产局）是市政府无线电管理工作的行政主管部门，具体负责本市基站设置的审批和监督管理工作;各区无线电管理机构按本办法规定权限做好本辖区内基站设置的审核和监督管理工作。
市规划、建设、环保、国土资源、公安和行政执法等有关部门应当按照各自职责，协同做好本市基站的相关管理工作。
第二章 发展规划
第五条（布局和选址要求）基站建设应当根据基站专项发展规划和通信服务的需要，确定无线电通信信号覆盖范围，并达到国家通信行业的服务质量和安全标准。
新建基站应符合城市市容景观和环境保护的要求，符合城市规划和土地利用规划。在居住区选址的新建基站，应当优先考虑设置和附加在非居住建筑物上, 并尽量采用集约化和室内分布系统。确需在居住建筑物上设置或附加基站的，应当征得1/2以上建筑物产权人或使用人的同意。在未建地上选址的新建基站，必须按土地用地和建设管理等有关规定办理手续。
第六条（五年发展规划）各区无线电管理机构应当根据本辖区内城市总体规划的要求和移动通信行业的发展需要，本着站址资源统筹共享、选址布局优化合理的原则，组织规划、建设、环保等有关部门编制本区五年基站专项发展规划。新建、改造和扩建的住宅小区及开发区应按专项规划将通信管道、通信电缆和移动基站设置用地及场所纳入建设项目的设计，并与建设项目同时施工与验收。
各区五年基站专项发展规划经区政府批准后，上报市信产局备案。
市信产局综合各区的五年基站专项发展规划，统筹协调本市基站的建设布局，会同市有关部门，编制《佛山市五年基站建设专项发展规划》。有关部门要将高速公路、国道、省道及城镇主干道路的移动通信基站设置建设列入城镇基础设施规划；将人民防空通信、防汛通信、地震监测和铁路沿线的移动通信基站设置建设纳入城镇基础设施规划，并作为战备或紧急设施项目建设。
第七条（建设计划）运营商根据《佛山市五年基站建设专项发展规划》要求，于每年的10月20日前将下一的基站建设计划上报各区无线电管理机构。
各区无线电管理机构于每年的11月20日前将本区下一的基站建设计划上报市信产局。市信产局综合各区的基站建设计划，并征求规划、建设、环保和国土资源等有关部门的意见，编制本市基站建设计划。各运营商应根据市基站建设计划调整建设计划。
第三章 一般规定
第八条（例会制度）各区无线电管理机构应当每半年组织召开一次基站建设管理工作例会，由区各相关部门和运营商参加。
市信产局应当每半年组织召开一次基站建设管理工作例会，由市、区各相关部门和运营商参加。
第九条（资源共享）城市公共设施的管理单位应当为运营商基站的设置提供便利。
为充分利用站址资源，各运营商提出的基站设置计划中有布局或选址重复的，由各区无线电管理机构予以协调安排，实现基站站址资源共享。
第十条（选址申请及认定）运营商在设置基站前，应到基站站址所属区的无线电管理机构办理选址申请及认定。
（一）直放站、室内分布系统。运营商向区无线电管理机构提交以下材料：
1、《公用移动通信基站站址认定申请表》；
2、具有法定资质的工程设计单位编制的基站设置方案；
3、与业主签订的室内分布系统通信机房使用协议。
区无线电管理机构自收到运营商的选址申请资料之日起，对符合市基站建设计划的，于5个工作日内发放《公用移动通信基站选址认定书》；对不符合市基站建设计划的，书面通知运营商并说明理由。
（二）独立设置室外基站。运营商应向区无线电管理机构提出设置申请，提交以下材料：
1、《公用移动通信基站站址认定申请表》；
2、具有法定资质的工程设计单位编制的基站设置方案；
3、基站设置计划中有景观化要求的，还应提交景观化方案；
4、按法律规定必须编制环境影响报告书的，应当提交环保部门对环境影响报告书的审批意见。
区无线电管理机构自收到运营商的选址申请资料之日起，对符合市基站建设计划的，于5个工作日内发放《公用移动通信基站选址认定书》，运营商根据国家法律法规规定凭认定书到规划、国土、建设部门办理相关手续。对不符合市基站建设计划的，书面通知运营商并说明理由。
集约化基站由具有法定资质的工程设计、建设单位统一协调设置建设，办理有关手续。
第十一条（电台执照）《中华人民共和国无线电台执照》（以下简称电台执照）是基站设置和使用的合法凭证。
（一）电台执照的办理。运营商向基站站址所属行政辖区的无线电管理机构提出办理电台执照的申请，提交下列材料：
1、无线电台（站）设置申请表；
2、无线电台（站）技术资料表。宏蜂窝基站填报“蜂窝无线电通信基站技术资料申报表”，直放站填报“直放站技术资料申报表”，其它台站填报“无线电台（站）技术资料申报表”；
3、频率批文；
4、具有法定资质的检测机构（通过省级技术监督部门计量认证并取得专项资格证书）出具的设备检测报告和电磁辐射测试报告。
各区无线电管理机构自收到办理电台执照申请之日起5个工作日内完成对提交资料的初审工作，符合条件的报市信产局。
市信产局审核合格的，于5个工作日内核发电台执照，不合格的，退回区无线电管理机构并说明理由。
运营商取得电台执照后，方可按照核定的内容，将基站投入正式运行。
（二）电台执照的续用。电台执照有效期三年，期满如需继续运行基站设备，需办理电台执照续用手续，提交“续用无线电台站申请表”。
各区无线电管理机构自收到电台执照续用申请之日起5个工作日内完成对提交资料的初审工作，符合条件的报市信产局。市信产局视实际情况组织各区无线电管理机构进行现场核验工作，为核发电台执照提供依据。合格的，于5个工作日内核发电台执照，不合格的，退回区无线电管理机构。
第十二条（变更和停用注销）需变更基站核定内容的，应办理电台执照变更手续，运营商应向区无线电管理机构提交“变更无线电台站申请表”。各区无线电管理机构自收到电台执照变更申请之日起5个工作日内完成对提交资料的初审工作，符合条件的报市信产局。市信产局视实际情况组织各区无线电管理机构进行现场核验工作，为核发电台执照提供依据。合格的，于5个工作日内核发电台执照，不合格的，退回区无线电管理机构。
设置室外基站的变更地址按新设基站处理。
基站停用或撤销时，运营商应向区无线电管理机构申请办理注销手续，提交“停用（撤销）无线电台站申请表”，并报市信产局备案。设置室外基站的还需向规划、环保、国土资源和建设等有关部门办理有关撤销手续。
第十三条（监督管理）对领取电台执照后运行的合法基站，市信产局组织各区无线电管理机构做好基站的检查工作，按照《中华人民共和国无线电管理条例》的有关规定检查基站是否按照核定的项目工作。
第十四条（行政处罚）未经批准擅自设置基站或变更核定内容的，市信产局将依照《中华人民共和国无线电管理条例》作出行政处罚。
第四章 基站保护
第十五条（基站的拆迁）任何单位或个人不得擅自拆迁投入运行的基站设施。特殊情况必须拆迁的，应由运营商与相关单位或个人协商处理。
第十六条（政府的保障）基站是重要的公共事业基础设施，各级政府和部门应当保障基站的设置，维护移动通信的安全。基站因自然灾害或者其他原因遭受破坏，致使移动通信网络中断的，各级政府及有关部门应当尽力协助运营商抢修，及时恢复移动通信。
第十七条（基站设施的保护）任何组织和个人不得阻挠运营商从事合法基站的建设和维护。从事施工、生产和种植树木等活动，不得危及基站设施或妨碍移动通信网络畅通；特殊情况可能危及基站设施安全时，应当事先通知相关运营商，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。
损害基站设施或者妨害移动通信畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十八条（其它通信基站）集群通信、寻呼通信、卫星通信和无线接入通信等通信方式的各类通信基站的设置管理，参照本办法执行，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条（临时通信基站）执行特殊通信或应急通信等任务设置临时通信基站的，按照有关规定办理。
第二十条（施行日期）本办法自发布之日起施行。
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