在全乡换届动员大会的讲话

第一篇：在全乡换届动员大会的讲话

在全乡换届动员大会的讲话

同志们：

根据中央、市委和县委的部署，从2006年11月10日起至2007年3月31日止，全面完成乡党委、人大换届选举工作。这次换届工作四修改后《党章》和《宪法》对乡党委、人大任期改为与县级以上党委、人大任期同步的第一届，由

３年改为现在的5年为一届，时间非常紧迫，任务非常繁重，意义十分重要。为了切实依法依纪搞好全乡第换届选举工作，我讲以下四点意见供工作中参考。

一、关于县十三次党代表选举和乡党委换届工作

（一）严格程序，依纪依法抓好乡党委换届选举工作，乡党委换届工作分三步进行：

第一步：选举出席乡代表大会代表；一是选区点划分。我乡按昂武下属的党支部为选举单位。二是代表名额的分配，按党章规定，党代表的名额按党员数计算，我乡应选党代表65名，其中：政府、乡属单位、村组党员干部应占70％的比例，即选45名，上产一线的代表比例应占30％，即应选20名。女代表占20％左右，应选11名，初中文化占80％以上，应选52名，各选举单位名额详见通知。三是代表的条件，我乡第十三次党代会代表应为正式组织关系在我乡的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我乡共产党员队伍中的优秀分子，具备以下基本条件：

1、热爱党，政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚持党的集体领导；

2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极实践“三个代表”重要思想，执行党组织的各项决定、决议，努力完成党组织分配的各项任务；

3、积极进取，勇于开拓，廉洁奉公，识大体、顾大局，能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；

4、认真实践全心全意为人民服务宗旨，掌握和运用市场经济知识，积极带头致富和带领群众致富，在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献，在广大党员和群众中具有较高威信，并有一定文化水平和较高议政能力。

四是选举产生的办法（一是代表的提名推荐，二是代表的选举）。

1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四（含五分之四）, 方可进行选举（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理并当面征求本人意见不能参加的，外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内）。

2、大会选举时，设监票人2名，计票人2名，由支部委员会指定或党员推荐，从不是候选人的党员中提名，提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。

3、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

4、党员对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”,，反对的画“×”，弃权的什么符号都不画。如另选他人，须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边的符号栏内画 “○”，如不画“○” 视为弃权。

5、党员填写选票，用钢笔或圆珠笔填写，符号要正确，字迹要清楚；符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写，但选票由代表本人投入票箱。

6、会场设票箱一个，投票时．监票人、计票人先投，然后支委成员投票，接着各位党员按大会指定顺序依次投票。

7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选；如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。

8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布；当选情况由大会主持人向大会宣布。

9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在12月5日前报乡党委审查。

第二步：确定分乡党委、纪委班子预备人选，党的五中全会作出加强党的执政能力建设的决定，明确指出李精简领导职数，减少党委副书记职数，实行党政领导交叉任职，实行党委分工负责制度的重大改革内容，我县出钟多、龙潭、麻旺、酉酬、黑水、龚滩、丁市、李溪8个镇外，其余31个乡镇领导班子职数均为7名，其中正职3名（包括党委书记、人大主席、乡镇长），乡镇长由党委副书记兼任；副职领导4名，包括纪委书记1名，副乡镇长3名，武装部长由一名副乡镇长兼任，设党委委员9名，其中书记1名，副书记1名（兼乡镇长），其它委员由人大主席、党委副乡镇长、武装部长、组织委员（统战）等组成，乡镇纪委设委员5名，其中书记1名，副书记1名（不提高职级待遇），除人大主席不兼任政府领导职务，外，其他一律实行党政领导干部交叉任职。

第三步：召开乡党代表大会，主要议程五项：一是听取和审议党委工作报告；二是听取和审议纪委工作报告；三是选举产生新一届党委委员；四是选举产生新一届纪委委员；五是选举出席县十二次党代会代表。

（二）统筹兼顾，切实搞好县第十二次党代表大会代表的选举工作。县委分配我乡出席县十二次党代表大会代表3名，其中乡级2名，一线1名，年龄50岁以下，少数民族，大专文化2名，女代表1名。各党支部在召开党员大会提名推荐党代表初步人选时，同步进行。在操作过程中必须把握好，部分县领导和乡党委书记必须是党代表，又是县人大代表，请各选举单位的指导员、选区领导小组长要广泛宣传，依法办事，严格程序，把组织意图变为委员意志、人民的意志。

二、关于县人大代表选举和乡人大换届选举工作

（一）严格执行宣传和动员法律的规定，认真做好县乡人大换届选举的衔接工作，由于这次县乡人大同步进行换届，县乡人大代表同时选举产生抓好衔接工作十分重要，不能出现任何差错。

一是四各同步：

1、选举县乡人大代表的选民名单在同一天公布；

2、县乡人大代表初步候选人在同一天公布；

3、县乡人大代表正式候选人名单在同一天公布；

4、县乡人大代表选举日安排在同一天。正式候选人确定后，应当在投票地点、票箱设臵等方面统一安排，选民同时、同地投两次选票。

二是选举过程的四个法定日：

1、2006年11月17日前完成选民名单张榜公布；

2、2006年11月23日前完成县乡人大代表初步候选人名单张榜公布；

3、2006年12月4日前完成县乡人大代表正式候选人名单张榜公布；

4、2006年12月10日为县乡人大代表选举日。乡人代会在12月前召开完毕，县人代会在2007年元月31日前召开完毕。

三是选区的划分：选区内分若干个选民小组，选区的大小按每个选区送1－3名代表的规定划分，我乡应选乡人大代表49名，应设定选区17个（具体的划分见文件）。我乡应选县人大代表4名，应设立2个选区，即：庙溪村、荆竹村为第一选区，大岩村、油木村、湘河村为第二选区（选举乡人大代表的选区是选举县人大代表的投票站）。

（二）严格方法步骤，严格依法办事，充分发挥民主，依法做好选民登记和县乡人大代表的提名推荐工作

分六个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2006年11月1日至11月11日）：召开换届选举工作动员大会，培训选举工作骨干，加大宣传力度，调动选民行使自己的政治权利，参与选举的政治热情，为确保选举成功奠定良好的基础。

2、选民登记阶段（2006年11月12日至11月17日）：以选民小组为单位进行。采取“六增六减”的方法和选民登记的实施办法进行。一是有办法；二是明泰书记后面做具体讲。我强调的是时间观念，11月16日前必须完成审核、登记、写榜工作，做到不重不错不漏，保证11月17日以选民小组为单位张榜公布，（2006年12月10为止，年满18岁的应予以登记）。如果发现有漏登、重登、错登的情况，应及时补正，并在选举日2日前公布选民补正榜。

如选民登记公布后，选民对公布名单有意见，可以向乡选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内作出处理决定，如申诉人对处理结果不服的，可以在选举日的5日前乡人民法院起诉，法院在选举日前作出判决。

3、提名推荐候选人阶段（2006年11月18日至11月23日）：这次县乡人大代表候选人在同一天分别提名，政党、人民团体或选民10人以上联名，都可以推荐代表候选人，但新推荐的代表候选人均不得超过本选区的应选名额，本选区应选名额的1/3至1倍。各方面推荐提出的候选人名单及时上报乡选举委员会，并于2006年11月23日前送选区及时地张榜公布。

4、确定正式候选人阶段（2006年11月24日至12月4日）：由各选区将新提名地县乡人大代表初步候选人名单交选民小组再次讨论、协商，根据多数选民的意见，确定正式候选人，分别报县、乡选举委员会审查同意后，于2006年12月4日前以姓氏笔画为序在同时、同地向选区选民公布正式代表候选人名单。

5、投票选举阶段（2006年12月5日至2006年12月10日）：（1）正式代表候选人名单公布后，各选区要及时召开会议，广泛开展宣传，组织选民讨论，多形式、多渠道向选民介绍正式候选人的基本情况，主要事迹，确保选举一次成功。

（2）制定召开选举大会的议程和各投票站、流动票箱组织，投票的程序和办法。

（3）公布投票选举的时间、地点、方式，做好准备工作（培训监票员、计票员、核实选民数、办理委托投票手续、领取选票）。

4、投票选举（2006年12月10日）强化主持人责任，切实做好安全工作，严把参会人数，确保选举结果合法有效。特别说明：选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人或其他选民获得参加投票的选民过半数的选票数，得当选。选举结果后，各选区所有的选举资料当天选乡选举委员会备案。

（6）、召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议。（2006年12月11日至2007年1月31日）按照县委的要，新一届乡人代会在2006年12月31日召开结束。

（三）、加强组织领导，这次县乡党委、人大换届工作涉及面广，法律性、政策性、时间性很强，任务十分繁重，请大家自觉遵守组织纪律、工作纪律、保密纪律，在的配合下，认真履行职责，严格程序，精心组织实施，力保组织意图变成人民的意志。要通过这次换届，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象、选出政治上靠得住，工作上有效，作风上过得硬，人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。为实现我乡“十一五”规划和“加快发展、富民强乡”的目标而努力奋斗。

三、关于当前工作问题：

以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力，以换届选举工作为中心，以农网改造、安全稳定、畜牧秋防工作为重点，结合抓好全年工作的自查，晚秋生产，明年工作的规划等工作，做好年终检查的准备。

1、学习全会精神，增强精神动力。

2、突出三大重点，推进统筹发展。（1）农网、（2）安全稳定、（3）畜牧秋防

3、抓好五项结合，做好检查准备。（1）自查、（2）晚秋（3）党报党刊发行（4）明年工作规划（5）工作检查准备。

四、关于观念和纪律问题

（一）、观念问题：一直以来，我们都认为，基础差、区位差，资源贫乏，是制约我们经济发展都主要原因，通过这几年到酉东的工作，我最深刻的体会，观念落后才是制约我们发展的因素（落后的观念、保守的观念、个人利益至上的观念），更严重制约一个地方的经济发展，对外开放形象、单位形象、部门形象。来庙溪几天时间，看到了这些现象，谈个人看法，供大家参考：

一是集镇乱修乱建，脏差现象，严重制约庙溪等边贸优势，经济快速增长。

二是干部不思进取，纪律松懈，只求过得去等现象，已经成为影响我们工作升位，干部成长等因素。

三是发展动力不足，随旧的观念，等待观望的观念，制约农村发展。

四是说话表态失去诚信，一定程度上降低李各级党组织的威性。面对全国、全市、全县和周边乡镇加快发展的逼人态势，我们必须清醒的看到我们落后的差距，我们没有资格在前面跑，也不能在后备军中保存实力，我们只有一条出路，那就是竭尽全力，奋力追赶，只有这样，我们才有可能不被时代所淘汰，“观念决定思路，思路决定出路”,我们必须树立敢为人先，特别能吃苦的精神，增强发展信心，创造性开展工作（法无规定皆可为，法无禁止皆权利，法无限制不定罪）。

只要我们的工作合符“三个有利于”，看准了就要大胆闯，大胆干（看是否有利于全乡经济社会的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于社会和谐稳定），我们相信，只要我们的观念更新，思想不滑坡，办法总比困难多。

（二）关于纪律问题

1、严肃工作纪律（一是换届工作未结束，取消双休日；二是换届期间干部交叉使用；三是服从党委安排，任职履行职责，一切行动听指挥。）

2、严肃换届人事纪律（一是班子成员要认真履行职责，带头做好工作；二是各级干部要讲党性，顾大局，服从组织的决定）。

3、严格工作考核（一手抓选举，一手抓好工作，确保选举和当前工作两不误，两促进）。

第二篇：换届动员大会讲话

*****乡村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举动员大会讲话

根据省、市、县统一部署，全乡村“两委”换届选举工作即将全面展开。刚才，刘相义*****带领学习《*****乡村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作方案》，*****作村“两委”换届选举工作纪律要求，县委常委、组织部部长、指导组组长*****作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识基层组织换届选举工作的重大意义 村“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强基层组织和民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

第一，做好基层组织换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。基层组织换届选举，是把党的十七大及十七届四中、五中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就*****乡而言，抓好这次村“两委”换届，对进一步打牢基层组织基础，为深入贯彻省委区域发展和市委“再造兰州”战略，全面实施“再造新*****乡”发展目标，推动全乡经济社会跨越发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、市、区委对村“两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。

第二，做好基层组织换届选举工作，是建设社会主义新农村“两委”及构建和谐社会的根本保证。村“两委”党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村“两委”务公开、居务公开、民主管理为重要内容的村“两委”民、居民自治活动的坚强领导。村“两委”民、居民委员会是村“两委”民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子建设社会主义新农村“两委”以及构建和谐社会起着至关重要的作用。

第三，做好基层组织换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村“两委”民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村“两委”民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

第四，做好基层组织换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。

二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作

村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。

第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。

第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村“两委”今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村“两委”工作的大中专毕业生到村“两委”任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资

格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村“两委”社区“两委”班子的整体素质。

第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村“两委”级党组织换届选举中，“公推直选”试点要不低于20%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村“两委”街道要确定一个基础好、工作扎实的村“两委”开展试点工作。希望各乡镇、辖村“两委”街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。

第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。推行村“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村“两委”实现党组织书记和村“两委”委会主任“一肩挑”，从根本上解决村“两委”级“两委”关系协调难、农村“两委”工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。

第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩。得以巩固。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村“两委”党组织领导的村“两委”民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

一是加强领导，明确责任。要确保村“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村“两委”级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包点的乡镇街道和村“两委”社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。

二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村“两委”民、居民了解做好换届选

举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。

三是加强监督，严明纪律。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村“两委”民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各乡镇、街道按照区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我区经济社会又好又快发展，实现区委“再造新*****乡”发展目标提供坚强的组织保证。

第三篇：换届动员大会的讲话

在换届动员会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月26日，市委专门召开换届工作座谈会，对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。2月16日，县委常委会议专门听取了我县乡镇党委换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委下发了《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇党委换届工作领导组和巡回督查组，并于近期将派出换届工作考察指导组。今天上午，我们在这里召开全县乡镇党委换届工作动员会，标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才，加山同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求，请大家在认真学习贯彻相关文件精神的同时，一并抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省、市委精神，做好全县乡镇党委换届工作，强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇党委换届工作的政治责任感和历史使命感

这次乡镇党委换届，是在我县“十二五”发展开局之年、加快建设更加美好肥东的关键时期进行的，这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系肥东“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市委精

神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措，换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化乡镇党委领导班子的结构，形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子

中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次党委换届，我们的乡镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来，按照中央和省、市委的部署，我县坚持解放思想、与时俱进，大胆创新，勇于突破，不断深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近两年，我们先后出台了《领导干部职位空缺预告制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《肥东县领导干部考核结果运用暂行办法》等一系列干部选拔任用和管理工作制度，这些工作机制有的已比较成熟，有的还在实践中完善。换届是运用改革成果、检验改革成效的实践平台。这次换届，中央和省、市委提出了新的改革任务和要求，换届中还会遇到新情况、新问题，这些都要用改革创新的办法加以解决。我们要在换届整个过程中，认真研究把握新形势下组织工作规律，深入推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇党委换届的各项工作任务

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为推动全县经济社会又好又快发展、加速跨越赶超，全面实现“十二五”时期目标任务，加快建设更加美好的肥东、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委十届十次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的县“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇党委换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。要把报告起草好。深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验；清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战；科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为

一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。紧紧围绕全县工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到抓住机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结上次换届以来乡镇党委领导班子配备改革经

验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次党委换届为契机，准确理解“积极发展党内民主”这一中央最新创新性精神，把具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员参与政治生活的热情，从而以党内团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为

进一步扩大选举过程中的民主，我们在总结近年来各地改革和完善党内选举制度成功经验的基础上，提出了一些新要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。特别是市委确定我县桥头集镇为党委领导班子成员公推直选试点单位，由党员代表大会选举产生党委书记、副书记。我们一定要大胆改革创新，大力发展民主，全面完成任务。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届，我们在干部配备上的原则就是大不动、小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去奋斗。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考

察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动区域协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，通盘考虑、统筹安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作圆满完成 这次乡镇党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各乡镇党委要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇党委换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县领导组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定；县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作；巡回督查组和考察指导组要带头领会好上级关于乡镇党委换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇党委始终按照正确的方向运转。党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，都是届中调整到位的，基本上没有负责过党委换届工作，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向巡视组或者向领导组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证本乡镇党委换届在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇党委要按照县委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工

作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，认真做好乡镇党代会的宣传工作，大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考核考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以

及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到言之在理，话语够重，态度严肃。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好的肥东、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证！

关于换届：

今年既是“十二五”高歌猛进之年，又是“十二五”高飞远走的关键一年，更是村级组织换届之年。换届对于加强领导班子和干部队伍建设、加快经济发展、开创科学发展新局面和社会和谐稳定都具有十分重要的意义，更是检验领导干部党性原则与思想境界的试金石。从一定意义上讲换届就是对干部的一种检验，检验结果的好与坏，就意味着领导干部的职务变化、进退留转。越是在这样的关键时刻，我们的领导干部越要保持和发扬共产党人的优秀品质和崇高境界，胸怀大局，淡泊名利，做一个纯粹的人、一个高尚的人，一个党组织和人民群众信得过的人，以一颗平常之心冷静对待换届，以一颗进取之心积极对待换届，以一种务实精神沉着对待换届。努力做到换届不“涣”心，善始善终，不因换届而分散精力和心思，不因换届而减退工作的激情和劲头，不因换届而放慢发展的节奏和步伐。“去留无意，笑看庭前花开花落；荣辱不惊，坐观天外云卷云舒。”就是这个道理。

天地之间有杆秤，那杆秤就是百姓心。要想知道自己在百姓心中的重量，首先要知道百姓在自己心中的份量。积善成德，神明自得。民主选举、民主测评得票情况，可以客观反映出一个干部赢得的威信和尊重。这个威信和尊重不是一时一事，不是为换届选举，而是平时日积月累形成的。谁是清官，谁是庸官，百姓心里自有明镜。实践证明，那些平时不好好修官德、临时抱佛脚，换届选举、测评来临前心急火燎请客送礼、拉关系、套近乎的干部是不会有“市场”的。“人事有代谢，往来成古今。”换届必然会涉及到干部调整，领导干部能否正确对待个人的进退留转，在某种程度上反映了素质的高低、政治上的成熟。我们在座的各位村组干部接受党组织的培养已经多年，享受开发发展带来的荣誉已经多年，为群众谋利益干好事已经多年，我们更应当在这个关键的时段，从平时做起，从时时事事处处做起，讲党性，重品行，作表率。事实说明，一个干部只要踏踏实实地为党和人民努力工作，付出了汗水，干出了成绩，做出了贡献，组织

是不会忘记的，群众更是不会忘记的。所以，大家要以理性的思维，冷静的心态正确对待职务的上与下、个人的得与失，要始终坚持做到思想行动应“平静”，心理预期需“平稳”，进退留转要“平衡”，精神境界求“平和”，自觉接受群众检验，自觉服从组织安排，自党维护班子团结，正确对待自己、正确对待组织、正确对待工作，始终相信组织是公正的，绝不会给投机者有机会，更不会让老实人失机会。下面，我就结合换届工作讲几点意见与大家共勉，不对之处请批评指正。

第一，换届是对党委执政能力的一种检验。

党的基本原则是下级服从上级，个人服从组织，一切听从组织的安排。能否顺利完成上级的工作任务，更是一个地方党委执政能力的具体体现。今年村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。切实做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村党组织为核心的基层组织建设的重要任务，更是对党委执政能力的一次检验。面对换届选举，我们绝大多数干部都能够讲党性、顾大局、守纪律，始终保持着积极向上的精神状态。但是也有少数村组干部心浮气躁，产生了一些不正常的心态和行为，有的四处活动，跑上级领导，跑有推荐权、选举权的群众；有的感到提拔无望，精神不振，该抓的工作不抓；有的对职务安排不满意，向组织讲条件，对群众发牢骚；极个别的甚至无视党的组织原则和干部工作纪律，对管委会党委的安排有抵触情绪和行为，整天就打着自己那点“小算盘”，成天拉帮结派和管委会对着干，时不时给管委会摆难看，今弄个拉闸限电，明弄个封门堵路，反正就是让这些来姬家投资、来姬家创业、来姬家建设，为姬家百姓造福而给保护费、协调费的企业没有好日子过，给管委会施压，给干部抹黑，给姬家丢脸。这些问题如不及时解决，不仅会严重损害管委会的形象，而且将会使管委会党委的执行力大打折扣，势必会影响到我们管委会各项工作的正常开展，特别是换届工作。对此，必须要引起在座各位村组干部的高度重视，在这里我提三点要求：

一要自觉接受组织挑选。今年换届产生的新一届领导班子，担负着完成“十二五”规划的重大责任，我们必须要按照组织的要求，积极做好换届工作，这势必会涉及到干部的进退留转，无论是进、是退、是留、是转，大家要知道，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。我们都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受群众挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。

二要真心感激组织培养。知恩不报非君子。个人的成长进步除了自身努力外，更重要的是靠组织培养。没有组织给你创造平台，即使你有再大的本事，也没有办法施展出来。每个党员干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果。要正确对待组织，就要“知恩图报”。作为党员干部，只有尽职尽责做好工作的义务，而没有向党组织讨价还价的权力，更不能把个人意志凌驾于组织需要之上。要始终牢记党的宗旨、忠诚党的事业、听从党的指挥、维护党的形象，以实际行动来报答党组

织的培养和教育。

三要认真遵守组织纪律。进了党的门就是党的人。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下，都要自觉臵身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外。要严格遵守党的纪律，严格执行组织的决定，严格按照管委会党委和管委会的安排和部署，规范和约束自己的言行，做到上下一致、表里一致、言行一致，决不能搞“上有政策，下有对策”，更不能搞“当面表硬态，背后却硬顶”，党委通过的人事任免，形成的决策意见都是党委班子成员集体的决定，绝非某个人的一己之见，是客观实际的，是公平公正的，是符合广大群众意愿的。因此，对待党委的决定必须是无条件的服从，一丝不苟的贯彻执行，这是我们每个共产党人最起码的纪律原则。无规矩不成方圆。在换届的关键时刻，谁要给党委抹黑、挖坑、添乱，那么结果只有一个，你必将被组织淘汰。即便是你通过不正当的手段谋取了你所期望的位臵，但是警告你，你睁眼看看周围，我相信你的失望一定比你的期望还会大。

第二，换届是对现任干部工作成绩的一种检验。老子的《道德经》中有一句话“知不知，上；不知知，病”，意思是说“知道自己哪里不足，是聪明的人、是上等人；不知道自己半斤八两，自以为是，就会出问题。”人难有自知之明，也贵有自知之明。在你担任村干部这几年，你给群众办了多少好事，多少实事，多少赢人心的事，多少让群众夸奖的事？能否在继续担负起这份“官”职，不但领导心知肚明，而且群众心里最清楚，最有发言权。实事求是的讲，管委会安排的各项工作任务，哪个村完成的好，哪个村有问题，作为干部自己可以回想一下自己，在担任干部期间做了多少事？完成了多少管委会交办的工作任务？到现在我们辖区有的村组道路还没有实现水泥硬化，每逢下雨，群众怨气很大；有的盖个村级活动场所拖泥带水，不按时完工，群众怨气很大；有的村委会大楼一年到头“铁将军”把门，开不上一两次党员会，甚至从来就没开过党员会，党员怨气很大；有的村不组织党员群众学习，也不开展组织生活，村上任何工作不是搞“一言堂”，就是搞“两手撒把”，啥事都不管，群众怨气很大；更有甚者个别村组干部的亲戚和朋友都开着小车还领着农村低保和各种救济福利，群众看在眼里，记在心上，群众怨气很大；这些怨气聚集到一块儿，就是村务管理混乱，事情没有人干，干部围着钱转，群众上访不断，给管委会添了不少乱，让领导、让干部怨气很大。俗话说，官从民来，群众的眼睛是雪亮的。随着换届工作的全面铺开，一些干部的工作岗位即将发生变化，极少数村组干部将会产生“盯着干、等着干、比着干”等不良现象。有的人“盯着干”，觉得职务有盼头就有劲头，没盼头也没了奔头，也就不干；有的人“等着干”，消极的等待职务变化，安心不尽心，在职不尽职；有的人“比着干”，在职务上盲目攀比，一心想着向上攀。面临换届选举，是把心思用在工作上，还是用在升迁上？是对每个干部党性观念和工作成绩最现实、最直接、最有效的考验。从根本上讲，只有正确对待自己，才能正确对待工作、正确对待组织；才能够做好人、做好事、做好“官”。面对换届带来的进退留转，每个党员干部都要

清醒地认识自己、正确地评价自己、辩证地看待自己，真正做到忠诚事业、淡泊名利、谨慎用权。

一要忠诚事业。党的性质和宗旨决定了每个党员干部必须忠诚于党、忠诚于事业。始终坚守岗位，确保工作有机衔接、顺利进行、不受影响，不仅是各级领导干部应有的工作态度和思想品质，更是管委会党委对大家最严肃的要求。不管换届结果如何，不管所在岗位、职责、性质有什么变化，都要善始善终、心态平和。树立一颗平常心，做到岗位不同、服务不变、宗旨不改；树立一颗责任心，以崇高的使命感对待工作，以高度的责任心对待事业；树立一颗进取心，把全部心思凝聚到干事创业上，把全部精力集中到工作落实上，把全部本领施展到强村富民上。只有这样，你才是党委放心的人，是群众信任和值得托付的人。

二要淡泊名利。面对换届选举和进退留转，我们的各级干部一定要用辩证的、发展的、积极的眼光，正确看待个人的上与下、得与失、快与慢。其实上与下、得与失、快于慢，都是相对的、辩证的。有上就有下，即便是你有再高的职务，再大的能耐，也总有退休的那一天；有得也有失，当你收获成功喜悦的时候，其实你已经失去了曾经的岁月；有快也有慢，许多在职务上爬得很高很快的干部往往摔得更狠；有的干部提拔的慢但后来却走的更高更宽更远。作为一名基层组织的主要领导，不能只重视自己的官职，更重要的是培养有能力、有前途、群众信任、组织放心的年轻干部。只有这样，我们的事业才不会受到损失，我们的工作才能不会搁浅，才能真正做到一张蓝图绘到底，一任干给一任看，一任接着一

任干。能够培养选拔一个合格的接班人，从某种意义上讲，也是对自己、对组织、对群众的一种最好回报。因此，无论上与下、得与失、快与慢，都要淡泊名利、正确对待，不要计较一时职务的上与下、一时个人的得与失、一时提拔的快与慢，做到上不喜、下不悲，得不宠、失不惊，快不傲、慢不怨。只有这样，你才会在人生的道路上越走越宽，越走越长，越走越远。

三要谨慎用权。权力是把双刃剑，用得好，利党利国利人民；用不好，误党误国误自己。人一旦拥有权力，就会面临“三多三害”的考验：亲戚朋友多，稍有不慎，就会被亲情、友情所害；面临的陷阱和诱惑多，稍有不慎，就会为金钱所害；知道你爱好的人多，稍有不慎，就会被爱好所害，成为群众的敌人、历史的罪人。当前，我们姬家正处于我县开发发展和城乡统筹的热潮之中，各种诱惑防不胜防，因此，我们每个党员干部都要谨慎用好自己手中的权利，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常怀律己之心，要时刻做到“常在河边走就是不湿鞋”。要努力做到“三慎”。一是慎“独”。坚持洁身自好，在别人不知道的情况下，能够自我约束。二是慎“友”。坚持多交真友，少交假友；多交诤友，少交捧友；多交学友，少交玩友。三是慎“乐”。坚持不该去的地方不去，不该玩的地方不玩，管住自己的爱好，以防被人利用。要做到把住“三个关键时期”:一是提拔或重用的时候，保持清醒头脑，决不能沾沾自喜，自傲自负。二是在一个岗位任职时间较长的时候，防止心浮气躁、得过且过、放松要求。三是即将离开工作岗位的时候，防止心态失落，做到有

始有终。

第三、换届是对干部作风的一种检验。

干部的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。无论是在硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是在激情奔涌的改革开放新时期，特别是我们姬家正处在开发发展和城乡统筹的特殊时期，真抓实干的工作作风就显得尤为重要。可是，我们当中有的干部就不知道自己是个弄啥的，成天把眼睛放在钱上，不论啥工作不给钱不办事，给了钱乱办事，有的甚至给了钱也不办事；有的把心思放在如何发展自家经济上，管委会的事，群众的事，工作的事再大再急，也没有自己家里的事大事急；有的把主要精力放在勾心斗角上，在班子内部闹不团结相互挤兑，在群众面前胡表态搬弄是非，在工作落实上不到位还相互扯皮推脱责任；有的干部消极应对管委会的工作部署，不求上进，只守“底线”，不争上线，平时四平八稳，受到批评或处分时四处活动，到头来不仅守不住“下线”，还撞了“红线”；有的干部办事拖拖拉拉，慢慢腾腾，不推不动，甚至推而不动，总是给管委会献上一份迟来的爱，跟不上管委会当前快速发展的节奏。作为一名党的干部，我们要始终牢记党的宗旨，始终把干事和发展放在第一位，时刻想一想当干部为什么，在位干什么，离后留什么。对于我们管委会来说，历史地看、纵向地看，姬家的经济社会发展速度是很快的，成绩是可喜的，但横向看，与其他兄弟乡镇相比，在某些领域内我们的发展速度还不是很快，还有一定差距。当前，我们必须跳出姬家看姬家，放眼全县看姬家，必须清醒的认识到，在这种机遇

与挑战并存，压力与动力相互交织，不进则退、慢进亦退的新形势下，我们必须下定决心改变作风，埋头苦干，在各项工作上创先争优。

一要团结一心维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在加快发展前进的道路上各类矛盾、各种困难会不断暴发和显现出来，特别是换届前后，个别村组、个别群体、个别干部会因为期望与现实的差距，发生一些不稳定的问题，影响我们姬家的大局。因此，各级干部要始终把保稳定作为工作的重中之重，齐心协力，互相沟通，要各尽其责，不推诿，不懈怠，不折腾，要扎实工作，深入矛盾一线解决问题，团结一心来维护稳定。只有团结了，才能有凝聚力、才能出战斗力、才能战胜各种困难、才能化解各种矛盾，才能促进姬家各项工作的良性发展。

二要竭力尽心关注民生。坚持以人为本，以民为重。创先争优、加快发展、我们提出的“支部百分百创先，党员百分百争优，工作百分百努力，群众百分百满意”的创先争优总体思路，其目的和最终的落脚点就是要让群众满意，让群众的幸福感不断上升。如何能达到这一目的，就需要我们的干部把改善民生作为己任，切实关心弱势群体，关心群众生产生活，公开公正处理政务村务，以实际行动赢得人民群众的拥护和爱戴。

三要出于公心优化环境。环境就是生产力。吸引外来投资，加快开发发展的关键在于优化环境。“桔生淮南则为桔，桔生淮北则为枳”，这里面环境起着决定性因素。我们要站在姬家发展全局的高度，千方百计招商、亲商、护商、安商，要花大力气严厉打击封门堵路、哄抬物价、乱搭乱建、随意破坏正常建设环境的人和事。努力营造一个和谐的建设环境，鼓劲的舆论环境，公正的执法环境，良好的治安环境，营造为顺利者加油、为困难者鼓劲、为成功者喝彩、为失败者打气的创业环境，努力把我们姬家打造成为投资者的天堂，创业者的乐园，居住者的温馨家园。

四要坚定信心加快发展。温总理讲：信心比黄金更重要。面对我县开发发展的大好机遇，这就要求我们要坚定信心，抢抓政策机遇，加快发展步伐。要始终保持不畏难、不气馁，不自满、不浮躁的良好精神状态；要牢固树立说实话、察实情、办实事、谋划工作敢进真言、汇报工作敢说真话、落实工作敢出实招、推动工作敢讲实情、完成工作敢于拼命的工作状态；要避免思想上的疲软，行动上的拖拉，工作上的懈怠；要始终保持良好的精神状态，满怀对老百姓的深情，对党事业的深情，对历史的深情，用真力、用实力、用活力去干工作，把干大事，成大业的激情落实到工作中，努力开创顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面，努力实现姬家经济社会更好更快发展。

第四，换届是对党风廉政建设的一种检验。

加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。君不见，一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心，影响甚广。

无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，是人民的期盼，是党组织的要求，更是历史的鉴证。可是，近年来在我们一些村级组织换届过程中，出现了个别干部请客送礼、花钱“买票”，散布谣言、制造事端，操纵家族宗族势力乃至黑恶势力干扰破坏选举，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、仿造选票、违法操作等不正当手段干预群众正常表达意志的现象。今年的换届选举，在此我也奉劝那些有以上想法和行为的个别人，如果你做出了违背规定、违反政策、触犯法律的事，那你必将会受到组织纪律、法律法规的严肃处理，自己也必将落个竹篮打水一场空。

在今年换届中，我们既要用严肃的党纪国法来警告和约束拉票贿选行为，又要严格按照《干部任用条例》办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。始终坚持扩大民主，认真落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，把党使用干部的政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，把干部的德能勤绩廉情况介绍给群众，让群众充分表达自己的意愿，投好庄严神圣的一票。真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、年轻有为、群众信任、善于领导、科学发展的优秀干部，把那些长期埋头苦干、取得突出成绩的干部选拔到领导岗位上来，为加快姬家经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

第四篇：两委换届动员大会讲话

在全镇“两委”换届选举工作动员大会上的

讲 话

（2011年11月

日）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实省、市、区关于农村“两委”换届工作精神，安排部署我镇的“两委”换届工作。这次的农村“两委”换届选举工作，是在我镇发展面临新挑战、稳定面临新考验的新形势下进行的，事关全镇的发展稳定大局，是我镇当前各项工作的重中之重。刚才，同志宣读了金殿镇第九届村党支部、村委换届选举工作的实施方案，对我镇村“两委”换届工作进行了详细的安排、具体的部署，下面，就如何抓好这项工作，我讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，切实增强做好“两委”换届工作的责任感和使命感

村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是党的执政能力在农村基层的直接体现。按照区委统一部署安排，我镇村“两委”换届工作于11月 日开始，到明年1月底要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。我们一定要以高度负责的精神，提高认识，增强政治责任感和使命感，全力以赴保证全镇村“两委”换届工作积极稳妥地推进。

第一，要充分认识换届工作的重要性。“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，积极稳妥地做好这项工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对 于提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。推进经济社会又好又快发展，重点在基层，难点也在基层。当前，我镇的广大村级组织是好的，有战斗力，是解放思想、开拓创新的。但是，还有一些村发展缓慢，利弊颇多。我们要通过这次“两委”换届，把政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才选进村“两委”班子。只有村级组织建好了，班子配强了，关系理顺了，群众拥护了，人心凝聚了，才能更好地适应新形势和新任务的需要。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，迅速行动起来，把村“两委”换届工作抓紧抓好，抓出成效。

第二，要高度重视换届工作的特殊性。今年是省、市、县、乡、村“五级”换届之年。省市县乡已经顺利换届，各级领导班子战斗力进一步增强，风清气正，为农村换届带了一个好头，即将开展的农村“两委”换届工作是最基层一级的换届，也是十分重要的一次换届。今年是 “十二五”时期开局之年，做好新一轮村“两委”换届选举，就显得尤为紧迫和必要。俗话说：“基础不牢，地动山摇。”能否搞好这次换届，事关党在基层组织和基层政权的巩固，事关我镇全面工作的转型跨越先行发展，事关全镇人民的生产生活。工作千头万绪，情况比较复杂，全镇上下要密切配合，统筹协调，确保换届选 2 举与日常工作两不误、两促进，保证村“两委”换届工作圆满按时完成，为后期各项工作的开展奠定坚实的基础。

第三，要正确分析换届工作的复杂性。这次村“两委”换届较以往换届，面临的问题更加突出，工作的难度更加艰巨。一方面《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》等相关法律法规相继修订并实施，内容有许多变化和创新，在参加选举的村民登记、推选妇女干部、大学生村官参选、村委会成员的退出机制、健全村民自治机制等方面，提出了许多新的要求。另一方面随着村支部书记、村委主任岗位报酬的发放和各项强农惠农政策的进一步落实，特别是卸任村干部生活补助发放、在村干部中招录乡镇公务员等激励政策出台，增强了村干部岗位的吸引力，使得农村“两委”干部的竞争更加激烈，造成选情复杂、难以驾驭。另外，长期积压的各种矛盾和利益冲突容易在村“两委”换届期间集中爆发，个别群众会因为历史遗留问题及土地、拆迁等热点问题借题发挥，处理不当将成为诱发农村不稳定的重大隐患。如何把这些工作落实到换届选举的各个阶段、每个环节，需要我们谨小慎微，慎之又慎，做大量深入细致的工作，防患于未然。

二、精心组织，稳步推进，切实抓好村“两委”换届选举工作

省、市、区委对这次农村“两委”换届总的要求是，“平稳、规范、按时、保质”。“平稳”就是严格程序、工作有序；“规范”就是认真执行法律法规和相关政策的规定；“按 时”就是按时完成选举工作任务；“保质”就是保证质量，选出可靠的、有战斗力的班子。怎样才能实现这个目标，关键就是要认认真真，扎扎实实地按程序、按步骤去操作。

一要精心安排筹备，切实把好“准备关”。各片片长、包村干部在前期调研摸底的基础上，必须抓紧再开展一次排摸，再进行一次研究分析，特别是做细做准重点村、难点村的调查摸底，密切掌握党员群众的思想动态，及早掌握选情动态，对换届选举前出现的不稳定因素及选举过程中可能出现的问题进行准确分析和预测，根据各村实际情况，认真分析，制定出有针对性的预案，确保运筹帷幄，周密部署。

二要严格把握候选人标准，切实把好“素质关”。选好人，用好人，是这次农村换届的一个关键点，也是社会关注的一个热点。实践表明，选一个好班子，尤其是选一个“好班长”，这个村就可能稳定发展一届，反之，没有选好一个班子，这个村就会混乱或停滞一届。所以，我们要认真对照“两个方案”中规定的候选人标准条件，通过严格审查，切实把那些政治上可靠，奉公守法，品行良好，公道正派，热心公益事业，具有一定文化水平和工作能力的人选进“两委”班子，进一步优化“两委”班子结构，提高整体素质。

三要严格按照程序操作，切实把好“程序关”。好民主是讲程序的，好民主要靠好程序来做保障。农村“两委”换届政策性、程序性很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。整个换届选举要严格遵循法定程序，可以进一步细化，但是绝对不能随意减少程序，减少步骤。在程序问题上，费事就是省事，前面省事后面必然要费事，宁可程序 繁一点，也不要给那些别有用心的人留下可乘之机。每个选举环节都要依法进行，绝不能怕麻烦，图省事，要做到不变通、不走样，保证换届选举健康推进。

四是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。操作过程中的政策法律解释和事项答复要做到一个口径对外，遇到疑问时，要先向镇换届领导小组咨询，严防轻易答复、多头答复。要就地处理和解决选举过程中群众反映的问题，镇党委畅通举报渠道，把问题妥善地解决在基层，对因解决问题不及时、不得力，或因违规违法操作引发上访的，实行问责制度，严厉追究有关人员的责任。

五是做好后续工作，切实把好“衔接关”。认真组织开展进村扶任，确保新任村“两委”班子顺利接手和开展工作。要认真细致做好新老班子工作移交，按规定办好公章、账册、档案等交接手续，保证集体资金不流失，档案资料不丢失，确保村级工作的连续性。要指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划。

三、加强领导，狠抓落实，确保“平稳、规范、按时、保质”完成农村“两委”换届工作任务

农村“两委”换届选举工作是全镇政治生活中的一件大事，面广量大，政策性强，情况复杂，任务艰巨。能不能如期圆满完成村党支部换届选举任务，是对现任党委、政府、支部、村委班子驾驭能力、领导水平和执政能力的现实考验，必须把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，统盘考虑，精心运作，稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。

（一）加强领导，明确责任。全镇成立了村“两委”换届选举领导小组，并下设办公室，全面负责“两委”换届选举工作的总体协调与服务。组长由党委书记担任，镇长、人大主席、组织书记任副组长，各部门负责人为成员。实行班子成员包片、一般干部包村责任制，明确各自职责，严格责任追究，形成齐抓共管、各司其职的强大合力，确保人员到位、精力到位、措施到位。包片、包村干部作为村“两委”换届工作指导员，在整个换届选举期间要切实负起责来，首先要吃透政策，深入调研，摸清摸透所包村基本情况，真正做到“一口清”，成为名符其实的“选举通”。其次，要把握好选举的各个关键性环节，扎扎实实做好选举期间的每一个环节的工作。

（二）宣传到位、舆论先行。要把村级组织换届工作的宣传教育和舆论引导贯穿换届选举全过程，充分利用广播、传单、宣传栏等形式，广泛宣传换届选举的意义、要求、程序、纪律和村干部任职标准，特别是要把为什么举行村级组织选举，应该选什么样的人、不应该选什么样的人，什么样的竞选行为是合法的、什么样的竞选行为是非法的等问题，明确具体地告知党员群众，做到家喻户晓、人人皆知。通过积极宣传引导，统一党员、选民的思想，形成选人用人的共识，营造良好的舆论氛围。

（三）分类指导，规范操作。按照先易后难顺序，成熟一个选举一个，排好时间，压茬进行。镇换届选举办公室采取一天一统计，及时了解和掌握换届的进度、选举中的问题，迅速解决出现的新情况、新问题，为换届选举创造一个和谐 稳定的环境。各村必须不折不扣地按规定办事，切实做到应有的程序不能少，该走的步骤不能减，党员、群众应有的权利不能变。

(四)纪律严明，风清气正。根据中央提出的换届“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，规范言行、严守纪律，确保公平竞争、风清气正。在换届选举工作开展期间要严厉打击任何破坏和干扰换届选举的行为，对选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族、宗派势力的干预和贿选等行为一定严惩不贷，情节严重的依法依纪严肃处理；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，甚至追究法律责任。特别是现任村两委班子成员，如果人为制造矛盾，干扰换届，将采取严厉的组织措施从严从重进行处理。

做好村“两委”换届选举工作，是当前全镇上下一项重大政治任务，事关全镇农村改革发展稳定大局，事关今后一个时期的农村基层组织建设。当前，全镇上下一定要把思想统一到换届选举上来，把精力投入到换届选举上来，把智慧凝聚到换届选举上来，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地完成换届工作任务，切实打好“两委”换届选举工作这场硬仗，确保全镇的发展稳定。

二〇一一年十一月十日

第五篇：镇党委换届工作动员大会讲话

切实搞好镇党委换届工作

为“推进现代化、建设新如东”夯实基础 ——在全县镇党委换届工作动员大会上的讲话

（2011年3月17日上午8:30，行政中心二楼报告厅）

周 铁 根

同志们：

根据中央的部署，从今年开始，全国省、市、县、乡党委将自下而上进行换届。根据上级组织部门的要求和市委的统一部署，县委研究决定，我县镇党委于三月份进行集中换届。中央和省、市委对换届工作非常重视，分别召开了专门会议，提出明确要求。县委常委会对我县镇党委换届工作方案也专题进行了研究。下面，我就贯彻落实中央和省、市委要求，切实搞好全县镇党委换届工作讲三点意见，供同志们参考。

一、立足“十二五”发展全局，充分认识搞好镇党委换届工作的重大意义

今年是“十二五”开局之年，是建党90周年喜庆之年。这次镇党委换届，是在我县全面实现小康向基本现代化迈进的重要时期，也是在加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段进行的，是全县政治生活中的一件大事。我们一定要从全局和战略高度，充分认识本次换届工作的重大意义，切实增强做好换届

工作的政治责任感和历史使命感，将换届作为党的建设工作的重中之重，抓好抓实。

1、搞好镇党委换届工作，是实现“十二五”发展目标的重要保证。推动县域经济发展的主体在镇。镇党委最直接面对广大基层干部和人民群众，是将科学发展的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。这次换届正处于“十一五”与“十二五”之交，换届后的镇党委领导班子，肩负着领导镇“十二五”发展的历史重任。“十二五”是“推进现代化，建设新如东”的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。搞好这次镇党委换届意义非同寻常。大家要以此为契机，通过开好党员代表大会，认真总结“十一五”时期的发展成果，明确“十二五”时期的目标要求和重点举措，进一步凝聚人心、集聚力量，合力开创科学发展的新局面；通过把善于领导和推动科学发展的优秀干部选出来、用起来，形成有利于科学发展的用人导向，引导和促进广大党员干部更加自觉地走科学发展道路，为“十二五”发展夯实组织基础。

2、搞好镇党委换届工作，是发扬党内民主的重要实践。党内民主是党的生命，是增强党的生机活力、巩固党的团结统一的重要保证。镇党委换届是探索发展党内民主的一次生动实践。我们要在镇党委换届中，坚持走群众路线，扩大和落实党员民主权利，依靠更多的党员推荐、评判干部，建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，体现干部工作的科学化、民主化、制度化。要完善党内选举制度，保障党员民主权利，赋予党员对镇党委班子产生的更多话语权，更大程度地激发广大党员的主体意识，增

强参与党内政治生活的积极性和主动性。

3、搞好镇党委换届工作，是加强镇党委执政能力建设的重要契机。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位，是党在农村方针政策的组织者、推动者、实践者，执政能力怎样、领导方式如何，直接影响到党在农村的形象和威信，关系到农民群众根本利益的实现。党的十七届四中全会明确指出要做好抓基层、打基础的工作，夯实党执政的组织基础，强调要建设高素质的基层党组织带头人队伍。面对周边地区快速发展带来的压力，如东发展时不我待，只争朝夕。镇党委班子五年换届一次，我们要通过换届工作，换出一个执政能力强、发展能力强、社会管理能力强，群众拥护、富有凝聚力、战斗力和号召力的领导班子，为如东的基本现代化建设和经济社会的长远发展，注入生机和活力。

二、突出发扬民主重点，着力提升镇党委换届工作的科学化水平

搞好镇党委换届，关键是要起草好报告、产生好代表、选出好班子、形成好风气，这些都离不开充分发扬民主。要以扩大民主为方向，进一步深化改革，着力提升换届工作科学化水平。

1、提高报告质量，凝聚干群人心。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到中央精神和省、市、县委决策上来，是镇党委换届的重要任务。起草和讨论好大会报告，是完成这一任务的关键。为此，各镇党委要将起草大会报告作为镇党委换届工作的重点之一，镇党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，使起草报告的过程，成为学习中央和省、市、县委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。在报告中要科学规划未来，明确目标，理清思路，落实举措，让群众听得懂，干部好操作，组织能落实，从而推动经济社会又好又快发展。

2、抓住关键环节，发扬党内民主。把发扬民主贯穿换届工作全过程，必须抓住关键环节，以拓宽民主渠道与提高民主质量为重点，不断提高选人用人的准确性和群众公认度。各镇党委在党员代表选举工作中，要认真把握代表条件，注重代表组成结构，在党员代表候选人推荐提名、选举产生的程序和方式上着重保障党员的民主权利，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员。要充分听取基层广大党员群众的意见，改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。选举权和被选举权是最被看重的民主权利。在镇党委换届过程中，要严格按照上级对选举过程中候选人的排序、差额选举的比例、候选人介绍方式的要求，规范操作。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。要强化议事和决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见；要按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委对重大问题的决策作用。

3、强化正确导向，坚持党管干部。对这次镇党委换届工作，县委高度重视，今年一月份，在民主推荐、民主测评和组织考察的基础上，对全县镇党委班子进行了调整，为镇党委换届工作做好了人事方面的准备。调整后的镇党委班子人选，是县委慎重研究产生的，是得到方方面面认可的，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则，体现了德才兼备、以德为先的用人标准，体现了崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认的用人导向。在镇党委换届中，各镇党委要做到坚持党管干部原则和实现党员群众意愿的有机统一，引导广大党员代表深刻领会、准确把握县委的要求，切实加强对换届工作的组织领导，强化过程控制，管好选拔方向、资格条件和选举程序，严格遵守组织人事纪律，创造良好的选人用人环境，通过换届，真正换出一个组织放心、党员群众拥护的班子。

三、切实加强组织领导，确保镇党委换届工作健康有序开展 各镇党委对换届工作要统筹考虑，及早部署，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强领导，强化责任。各镇党委必须切实加强工作领导，建立健全工作制度，层层落实领导责任，集中力量、集中精力组织推进。各镇党委要成立领导小组和工作机构，镇党委书记要履行好第一责任人职责，认真学习贯彻中央精神和省、市、县委的部署要求，准确掌握换届政策，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。要牢固树立科学的防控风险意识，研究换届中可能出现的问题，准确研判换届面临的形势和困难，建立健全风险预警、评估与处置机制。各镇组织人事干部要认真做好每个环节的具体工作，确保换届工作稳步有序。

2、广泛宣传，严明纪律。各镇党委要通过各种有效形式，深入宣传中纪委、中组部 “5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，形成良好的舆论氛围。要认真组织广大党员干部学习换届的有关政策和纪律规定，教育广大党员干部增强纪律观念，特别是领导干部要先学先行，带头自觉遵守。要运用中组部提供的反面典型案例警示党员干部，筑牢纪律防线，严守纪律规定，坚决抵制歪风邪气，统一全镇上下的思想，保证换届风清气正。

3、统筹兼顾，狠抓当前。镇党委换届工作时间紧、任务重，是一项重大的政治任务，必须作为当前党的建设工作的重中之重，抓好抓实。同时，当前也是一季度发展任务的冲刺阶段，一季度能否实现开门红，直接关系到全年目标任务的完成。各镇党委要统筹兼顾，通盘考虑，切实做到推动发展与搞好换届两不误，两促进。以换届工作的圆满成功来促进当前工作，以发展的成效来检验换届工作。

同志们，今天会议的召开，标志着我县镇党委换届工作正式启动。做好镇党委换届工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，圆满完成镇党委换届工作的各项任务，为“推进现代化，建设新如东”提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异的发展成绩迎接建党九十周年。