第一篇：在全省工业经济形势座谈会上的发言提纲
在全省工业经济形势座谈会上的汇报材料
邯郸市工业和信息化局（2011年7月22日）
尊敬的张杰辉副省长，王昌厅长，各位领导：
按照省厅会议安排，现将我市工业经济运行等有关情况汇报如下：
今年上半年，邯郸市工业战线按照省政府提出的“力争全年规模以上工业增加值突破万亿元，在全国排名前移一位”目标要求，在省工信厅和市委、市政府的坚强领导下，攻艰克难，强化要素保障和运行督导，我市工业经济实现高限“双过半”，保持了平稳较快增长。
一、上半年全市工业经济运行情况
（一）主要指标完成情况。从我市工业经济运行情况看，整体呈现平稳较快发展态势。上半年工业总产值累计达到2392.3亿元，同比增长27.9%；规上工业增加值累计完成591.6亿元，同比增长15.1%，比年初计划提高2.1个百分点，总量居全省第三，增速居全省第七，较1—5月份前移一位，实现全市工业经济运行高限“双过半”。1-6月份，全市工业固定资产投资完成354.9亿元，占全市固定资产投资的45.4%，同比增长27.8％，增速全省位列第五。其中，工
业技改投资完成157.9亿元，同比增长102.5％，增速全省位列第三，占全市工业固定资产投资的44.5%。
（二）整体运行特点。一是质量效益明显提升。上半年，规模以上工业增加值同比增长15.1%，超计划目标2.1个百分点；规模以上工业实现利润97亿元，同比增长33.5%，增速在全省居第7位，超年初计划目标17.5个百分点。二是东部十县发展迅速。东部十县工业增加值平均增速达到45.3%，高于全市平均增速30.2个百分点，总量占全市工业的17.8%，较去年同期提高3.5个百分点，对全市增速贡献了8个百分点。三是新兴产业增长较快。装备制造、纺织服装、食品加工等低耗能行业高速增长，增速分别为56.3%、33.3%、40.9%，对全市增速贡献了4.34个百分点。自去年底，装备制造业超过电力行业，成为全市继钢铁、煤炭之后的第三大支柱产业。今年上半年，装备制造业占全市工业比重达到6.9%，同比提高1.4个百分点。四是产业结构调整效果初显。钢铁、煤炭、电力等高耗能产业分别增长8.1%、6.9%、9.7%，低于全市平均增速，占全部工业比重同比下降4个百分点；装备制造、食品加工、纺织服装等低耗能行业占全部工业比重同比提高3.3个百分点。
（三）重点行业情况。①钢铁行业。1—6月份，我市生铁产量1885.9万吨，同比增长7.3%，粗钢2177.6万吨，同比增长15.2%，钢材2293.7万吨，同比增长14.6%；全行业累计完成工业增加值301.9亿元，同比增长8.1%。1-5月份
实现利润36.7亿元，同比增长10亿元，增幅23.9%，销售利润率3.1%，同比持平。受全国钢铁市场的影响，今年板材与线材出现价格倒挂现象，螺纹钢和线材价格高于板带材约150元/吨左右，螺线材成本又低于板带材约150-200元/吨，导致生产螺线材的企业效益好于生产板带材企业。今年1-5月份吨钢材利润由2010年同期的的181.4元/吨，增加到196.4元/吨；但吨钢利税由2010年同期的268.9元/吨，减少到258.3元/吨。主要产品成本情况，粗钢4100元/吨，中板4450元/吨，螺纹钢4400元/吨，热卷板4500元/吨。其中邯钢集团，今年上半年产量，铁507万吨、钢559万吨、材522万吨、销售收入329亿元、利润4亿元、税金6亿元，吨钢材利润72.5元/吨、吨钢材利税191.6元/吨。②煤炭行业。受能源需求影响，煤炭价格高位运行，行业效益稳步增长。上半年全市原煤累计产量1276.6万吨，同比降低9.6%；洗煤 1330.4万吨，同比增长3.8%。全行业共完成工业增加值71亿元，同比仅增长6.7%。煤炭行业在主要产品产量下降的情况下，产值和利润分别增长17%和14.1%。企业通过加快产品结构调整，炼焦煤同比增长12%。③装备制造业。以冀南新区为龙头，邯郸依托钢后产业大力发展装备制造业，上半年，全行业完成工业增加值40.9亿元，同比增长56.3%，占全市工业比重达到6.9%，比年初提高1.7个百分点，同比提高1.4个百分点，继钢铁、煤炭之后稳居全市第
3位。拉动全市工业增长1.8个百分点。1-5月份实现利润5.4亿元，同比提高74.7%，其中通用设备制造业增长75%、通讯设备制造业增长89.4%、仪器仪表及文化、办公用机械制造业增长1.2倍、电气机械及器材制造业增长10倍。④电力行业。上半年发电140.8亿千瓦时，同比增长4.96%。累计完成增加值31.6亿元，同比增长9.7%。受煤炭供求紧张影响，电煤价格今年以来持续居高不下，电煤价格比年初平均上涨幅度2%左右，同比上涨幅度近17%（市场煤1个大卡0.14元）。发电成本不断攀升、效益下降，虽然电价今年6月份有所上调，仍不能弥补成本上升带来的亏损，全行业仍处于亏损状态，亏损达2.4亿元（1-5月份），同比增亏64.9%，其中亏损企业亏损额近4亿元，同比增亏37.3%。⑤炼焦行业。受钢铁市场波动和原材料价格上涨等因素影响较大，整体生产销售保持稳步增长。全行业完成工业增加值35.6亿元，同比增长27.1%。焦炭产量892.8万吨，同比增长11.3%。由于焦煤价格持续高位运行，行业成本居高不下，实现利润1.2亿元，同比降低35.3%，销售利润率由去年的3.23%，下降到今年的1.57%。⑥食品加工行业。今年以来继续呈现快速发展势头。上半年完成工业增加值35.7亿元，同比增长33.3%，总量在全市工业比重达到6%，其中农副食品加工业同比增长24.3%，食品制造业同比增长57.0%，饮料制造业同比增长42.7%。全行业实现利润6.2亿元，同比
提高53%。⑦纺织服装行业。上半年共完成工业增加值24.1亿元，同比增长40.9%，其中纺织业完成工业增加值19.7亿元，同比增长37.3%。共产纱23.8万吨，同比增长47.6%，布21952万米，同比增长40.2%，服装581件，同比增长23%。1-5月份全行业实现利润3.44亿元，同比提高125%。⑧建材行业。产销状况及产品价格均好于往年，上半年完成工业增加值15.7亿元，同比增长61.5%，增速为各主要行业之首，主要得益于水泥行业大幅增长，生产水泥467.3万吨，同比增长29.2%，水泥熟料198.3万吨，同比增长76.6%。1-5月份全行业实现利润2.6亿元，同比增长2.4倍。由于金隅太行、新峰水泥的水泥熟料生产线等重点技改项目达产见效，新增产值5亿元。⑨黑色金属矿采选业。完成工业增加值12.3亿元，同比降低3.9%。铁矿石产量335.3万吨，同比降低9.2%，全行业实现利润6.7亿元，同比增长84%。⑩化工行业。完成工业增加值7.5亿元，同比增长14.4%，其中农药增长29.6%、化肥增长9.9%。实现利润1.7亿元，同比提高6.4%。
二、当前工业运行存在的主要问题
（一）受宏观经济走低影响，我市工业逆势增长难度较大。今年上半年，我国宏观经济的整体呈现逐月走低态势。全国GDP同比增长9.6%，较去年同期回落1.5个百分点；2季度GDP同比增长9.5％，比上一季度放缓0.2个百分点。
全国规模以上工业增加值同比增长14.3%，比去年同期回落3.3个百分点。6月份规模以上工业增加值同比增长15.1％，环比增长1.48％。工业生产出厂价格（PPI）同比上涨7.0%，高出去年同期1个百分点。我市规上工业增加值6月当月完成121.1亿元，同比增长15.9%，总量创历史新高。如要完成省追加目标，下半年需要完成工业增加值740亿元，月平均要完成123.3亿元以上（原计划下半年每月要完成93亿元），比6月份历史高点还要高出2.2亿元，比原计划要高出30亿元以上，难度很大。
（二）受国家产业政策影响，主要产品产量增长乏力。受国家产业政策、安全生产和煤电价格倒挂等政策性因素影响，1-6月份，邯钢生铁、粗钢、钢材产量同比分别下降8.3%、3.6%、2.9%；邯矿集团原煤产量同比下降137.4万吨，峰峰集团原煤产量下降1.8万吨；邯峰、龙山、马电、邯郸热电四大主力电厂亏损近4亿元。市属以上企业同比增速仅为4.1%，比去年同期下降了18个百分点，龙头企业带动作用减弱。
（三）受节能减排压力的影响，重点县（市、区）增速较低。由于我市钢铁、煤炭、电力、焦化、建材等高耗能产业增加值占2010年全市工业比重的78.3%；15个列入“双三十”的武安市、峰峰矿区、邯郸县、永年县、涉县、磁县、魏县等7个县（市、区）和邯钢集团、峰峰集团、邯矿集团、邯峰电厂、新兴铸管、邯郸热电厂、太行水泥、文丰钢铁等8家重点企业的产值总量已经占全市工业比重达81%。由于节能减排考核结果纳入干部绩效考核，作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和一票否决制，导致部分单位有片面追求节能减排先进现象，从而在一定程度上影响了工业增长。
（四）受从紧货币政策的影响，企业资金紧张，投资意愿下降。今年以来6次上调存款准备金率，3次上调人民币存贷款利率，货币政策从紧，企业财务成本上升，企业家投资意愿下降。1—6月份，全市工业固定资产投资完成354.9亿元，同比增长27.8%，其中省部属以上大企业仅完成10.7亿元,占比仅3%,同比下降59.1%，占计划的4.9%。部分钢后延伸项目由于受投资政策的影响，而不能入统。如邯钢重轨项目已经完成投资58亿元，一直未能上报入统。
（五）受统计制度改革的影响，数据协调难度进一步加大。按照全省统一安排，我市的“企业一套表”改革工作从三季度已经开始。规上工业企业将逐步实现直接向省级数据处理平台报送原始数据，一方面确实提升了政府统计的科学化和信息化水平，但另一方面，同时带来企业上报监管难度加大，部分民营企业出于自身利益考虑等原因，而不愿上报产值和产量等现象。
三、下半年运行展望及建议措施
今年，省政府提出全省规模以上工业增加值要突破万亿
元，工业固定资产投资占全省固定资产投资的50%，技改投资占工业固定资产投资的60%，追加分解我市的目标为：①规上工业增加值。在年初增长13%目标（1146亿元）的基础上，增加185亿元，达到1331亿元，现价增速高达31.26%。②工业固定资产投资。下达我市计划为1040亿元，同比增长35%，占全社会固定资产比重53%；③工业技改投资。下达我市计划640亿元，同比增长282.3%，占工业投资的61%。
要完成省追加的上述目标，我市下半年要完成工业增加值740亿元，月平均要完成123.3亿元以上，比最高的6月份这个历史高点还要高出2.2亿元；工业固投和工业技改分别要完成685.1亿元和482.1，分别比上半年要多完成330.2和324.2亿元。在国家经济形势整体出现回落的大环境下，下半年继续保持全市工业经济逆势上扬，完成省追加的全年任务目标压力非常巨大。
建议措施：一是结合国家宏观发展形势，建议省厅对全年任务目标进行适当调整。二是面对当前企业生产经营的逐多不确定因素和困难，建议进一步加大要素保障和运行调控力度。三是我市属重工业城市，高耗能产业和传统产业比重比较大，建议省厅加大对我市技改资金支持力度。四是货币政策日益从紧的情况下，积极协调金融机构争取信贷规模，创新金融产品，开展深层次的银企对接，解决企业融资难。五是继续推进在建工业项目竣工投产力度，尽早纳入规上统计范畴。截止目前，全市开工在建工业项目78项，总投资
1378亿元，已完成投资166亿元，超额完成计划进度。竣工投产工业项目42项，也已超额完成年度投资计划进度。2010年应竣工重点项目64项，总投资511亿元。其中，已投产项目52项，总投资408亿元，完成投资80%；因政策和市场等原因未投产项目12项。六是全力保障重点工业企业的正常生产。加强对364家年销售收入亿元以上以及55家10亿元以上重点工业企业的运行监测，动态掌握重点行业的生产资料供需及价格变动情况，做好重要工业品生产组织和运行保障，在保障安全生产的前提下，促其开足马力，满负荷生产。
汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
第二篇：在全市上半年经济形势座谈会上的发言
在全市上半年经济形势座谈会上的发言
按照xx同志的部署，这段时间，我们政研室（改革办）正在开展全市上半年经济形势和六大攻坚战推进情况调研，目前已经走了14个县。从调研的情况来看，今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行呈现“总体向好、稳中有进、结构优化、提速升级”的喜人态势。我们感觉主要有这么6个特点：
1、主攻工业力度大。各地发展工业的思路更加清晰，抓工业的力度前所未有。基层同志给我们说，现在是“两个热”，“天气热浪滚滚，工地热火朝天”，有两个指标很能说明问题：一个是工业园区的建设，各地工业园都在扩区征地，如龙南县的电子信息产业科技城，已完成征地6000多亩，土地平整5000多亩；安远县将废弃矿山改造为工业园区，面积达4400多亩；就连石城这个小县也推开了1000亩的泉商产业园。第二个是标准厂房的建设，如南康目前建成标准厂房20万平方米、在建40万平方米、即将动工开建140万平方米，共计200万平方米。南康家具产业集群总产值上半年达到500亿元，预计11月可突破千亿元大关，真正成为千亿产业集群。
2、金融运作意识强。各级领导干部融资的操作水平越来越高。如，各地都在积极争取省农发行1500亿元的扶贫信贷资金，瑞金市6月28日与省农发行签订了116亿元的合作协议。（行长李贤文介绍，今年在全省贫困县支行专门成立扶贫金融事业部，重点支持“扶贫+基础设施建设”、“扶贫+秀美乡村”、“扶贫+农村公路”等模式，加快精准脱贫步伐）。此外，还有一些创新工作，比如南康大力发展金融服务外包，建立了中国基金业协会呼叫中心（月接听电话６.６万通）。
3、招商引资氛围浓。各地强力推进招商引资，主要领导纷纷带头外出招商，而且取得一定成效。如石城引进了中国鞋材网（总部）项目，致力于建设全国最大的鞋材电商平台（投资约5亿元，中国鞋材网汇集中国鞋业90%的企业，在全国6个省市设有分部）；全南6月29日签约总投资达100亿元的华夏大文化科技产业园（据了解，华夏大文化科技产业园合作方是位于广州的声影投资管理有限公司，项目分三期建设，建设期到2021年；其中声影华夏大文化云数据中心项目投资约33亿元，建成后将成为全省乃至全国唯一的大文化数据中心）。
4、产业扶贫效果好。各地把发展产业作为精准扶贫攻坚战的有力抓手，因地制宜，引导带动贫困户大力发展蔬菜、油茶、花卉、生猪、光伏等各式特色产业。如，全南县大力发展林下 经济，将国有林场承包给农户种植灵芝，免费为贫困户提供菌包，1亩地4年内可产生效益近20万元；宁都县打造了2万亩“四季果园”农业示范基地（位于石上和安福乡），带动近2000户农户脱贫致富。
5、帮扶企业措施实。各地都在大力落实省降成本、优环境“80条”和市“90条”政策，受到企业一致好评。市改革办也把“降成本、优环境”作为今年的重点改革工作加以推进。我们起草了《关于进一步深化“放管服”改革 打造“三最”发展环境的工作方案》，目前正在送审。
6、攻坚破难敢担当。虽然是换届之年，但各级干部“思想不懈怠，工作不松劲”，动真碰硬破解难题。如，**市第二垃圾处理场目前已基本完成征地（征地红线范围309.2亩，目前已征300.4亩，剩余8.8亩未征），并于6月13日正式开工；会昌氟盐工业园周边一公里拆迁难题也已解决，等等。
实践证明，市委提出的“解放思想，内外兼修，北上南下”实践路径和“六大攻坚战”工作重点，符合**发展实际，是完全正确的。只要坚定不移地走下去，**的明天一定会更加美好。
当然，我们在调研中也还发现一些值得关注的苗头性、倾向性问题。针对这些问题，结合个人思考提出以下5方面对策建议： 第一，喜新不厌旧。在“新”的方面，我们要紧盯产业和科技发展方向，重点在智能制造、绿色制造、高端制造等方面聚焦发力，积极培育新经济、新业态、新动能。如，我们发展新能源汽车，就抓住了汽车产业转型升级的机遇，契合发展方向和趋势。近日，国家成立了动力电池创新中心，这是我国第一个制造业国家创新中心。根据创新中心提出的目标，我国动力电池要在2020年赶上日韩水平，体积要小一倍，容量要增一倍。我市锂电池生产项目有一定基础，下一步要紧跟产业国家发展步伐，加快技术攻关，力争在核心技术上实现重大突破。还有章贡区群星公司的机器人生产，也是一种发展方向。在“旧”的方面，传统产业并非没有发展前景，关键是要走转型升级之路，让老树发出新枝。如，南康发展“互联网+家具”和成衣的个性化订制，都是传统产业改造的典型例子。再如赣县的智慧农业，通过打造“指尖农业”物联网系统，极大提高了效率、降低了成本、扩大了市场。只要运用新技术，不断推动延链、补链、强链，传统产业也能发展壮大。
第二，招大不放小。一方面，要招大引强、靠大联强。要集中优势资源，围绕稀土、钨、新能源汽车、家具、电子信息等优势产业，引进“顶天立地”的骨干龙头企业，打造成千亿产业集群，形成经济发展的“主动脉”。另一方面，要推动大众 创业、万众创新，“聚沙成塔”，让中小微企业“铺天盖地”，这些企业是就业的主渠道、市场的细胞、活力的源泉。比如，于都引进天键电子有限公司，企业不大，但解决了2000多人就业，预计今年可实现主营业务收入1亿元以上，税收2000万以上。
第三，引外不轻内。一方面，要积极引进外来客商、资金、项目、技术，对好项目、大客商紧盯不放；另一方面，也要大力扶持本地个私民营企业发展，他们是“永久牌”不是“飞鸽牌”。现在对赣商回归、返乡创业很重视、政策也较优惠，与曾经和他们一起打拼留在本地的企业家相比待遇好很多，感觉“外出的儿”比“留守的崽”更吃香。建议对本土企业家也要给予相应的政策，充分激发积极性。
第四，两手不偏废。市委提出“北上南下”，我理解实质是用好政府和市场“两只手”配臵资源，这“两只手”要同时抓。“北上”，就是要打好政治牌、感情牌，深挖《若干意见》富矿，争取中央部委和省直单位更大支持。我们感觉这方面有松懈的倾向，不如以往跑得多了。“南下”，就是要打好经济牌、合作牌，让更多大企业、大资金、大项目落户**。两者不能偏废，也不能相互取代，都要进一步解放思想。“北上”要解决思路不开阔，不愿意“跑”的问题；南下，要解决舍权让利和算大帐、长远账的问题。第五，重庆故事可以学。重庆市市长黄奇帆在一个国际学术研讨会上讲了5个故事。其中之一，是如何在内陆地区创新发展加工贸易。**是全国3个加工贸易承接转移示范地之一，这对我市很有借鉴意义。我市发展加工贸易有一定基础，拥有综保区、三个国家级的经济技术开发区、高新区等国字号平台，还有**港等载体，完全可以学习重庆的做法，从增强加工贸易企业的根植性、完善加工贸易产业链条等方面入手，让加工贸易更多环节留在**，产生更多效益。如，可以充分利用“三南承接加工贸易转移示范地”和“赣深产业园”，与沿海经济发达城市合作，设立“飞地”，利益共享，让沿海城市加工贸易产业直接落户**。此外，要以**综合保税区为依托，大力发展跨境贸易电子商务，以及保税展示交易、期货保税交割、融资租赁等新型贸易业态，推动我市对外贸易转型升级。
就汇报这些，不到之处敬请指正。谢谢！
第三篇：在县委书记座谈会上的发言提纲
在县委书记座谈会上的发言提纲
尊敬的xx书记、各位领导：
今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。
一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。
五是突出全面从严治党这个“根本保障”。
坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。
第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。
第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。
第四篇：在企业家座谈会上的发言提纲
在企业家座谈会上的发言提纲
各位企业家，同志们：
最近，根据省市精神，我县陆续开展了“吃拿卡要”、“狠刹三股歪风”等专项治理工作，目的就是为了进一步加强效能建设，优化全县经济发展环境。今天，把各位请到这里，主要是想听取大家在项目建设中存在的问题，问题的症结在哪里，特别是想听听大家对我县发展环境的意见和建议。企业在办理审批事项和工程建设中行政审批部门和执法单位的服务态度、工作作风、审批环节、工作效率、履行职责、廉洁自律等方面怎么样，是否存在乱检查、乱收费的问题，是否存在吃拿卡要的现象。希望大家能畅所欲言，踊跃发言。对大家反映的问题，我们会认真对待，深入调查，涉嫌违纪的一定严肃查处。对大家提出的建议，我们会认真梳理汇总，深刻剖析，及时进行整改。另外如果大家在会上有些问题不愿意说，回去后可以填写到征求意见表寄回县纪委。请大家放心，在此我向各位承诺：不论是您的个人信息，还是您今天的言论，我们都会予以保密。
下面首先请县委常委、纪委x书记讲话。
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各企业发言
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同志们，刚才各位企业家都做了很好的发言，大家提出的意见和建议，我们将认真梳理，有针对性的逐一进行解决。过去，我县企业在成长发展中，政府有关部门确实存在着一些不规范的行为，下一步，我们将进一步加大专项整治力度，热情、主动为企业服务，确保全县重点项目稳步推进，早日落地。请相信，有县委县政府做后盾，有纪委监察局为大家保驾护航，我县的发展环境会越来越好。让我们齐心协力，共同努力，为我县转型跨越发展做出贡献！
谢谢大家！
第五篇：在征求意见座谈会上的发言提纲
在征求意见座谈会上的发言提纲
××市人大常委会主任 ×××
以科学发展观指导新形势下的人大工作，必须充分发挥人大制度优势，努力推动经济社会全面发展、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益。围绕这个主题，我想汇报三点认识和两点建议。
认识一：要充分发挥人大作为权力机关的优势，适时地讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项。如去年，我们为应对国际金融危机和国内宏观调控等多种因素影响，我市人大常委会认真务实地审议政府议案，作出了调整财政预算的决议。今年，为支持园区建设，加大基础设施投入，人大常委会又审慎作出决议，同意经济开发区贷款6000万进行基础建设，偿贷资金列入专项预算。贯彻科学发展观，就是要结合本地实际，着眼可持续发展，审时夺势，抢抓机遇，寻求又好又快发展之路。实践证明，人大在推进贯彻科学发展观方面大有作为。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、公安等方面的重大事项，推动经济社会科学发展。
认识二：要充分发挥人大作为监督机关的优势，寓支持于监督，切实提高监督实效，促进一府两院的工作。近年来我们为了增强监督工作实效，主
要从提高会议审议质量入手，不断创新和规范。如常委会审议专项工作报告，必先组织深入调研，拿出高质量的调查报告；精心组织分组审议，确保审议发言的时间和质量；对审议意见的办理情况报告实行票决。如今年初我市人大常委会第10次会议，审议了城乡低保工作情况报告，并形成《审议意见》。沅江市人民政府针对《审议意见》中提出的问题切实进行了整改，在4月底的第12次常委会议上，政府关于审议意见的办理情况报告获得了全票通过。通过这次审议，有效推动了沅江城乡低保工作的正常有序开展，受到广大人民群众的好评。
认识三：要充分发挥人大作为代表机关的优势，成为集中民智、整合民意的主渠道。近年来，我们始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，发挥人大代表密切联系群众的优势，围绕经济社会全面发展中一些重大问题，运用视察、调研、座谈等方式开展代表活动，真实地了解民情、民意、民心，为党委、政府提供决策依据；围绕关系民生的一些热点问题，深入调查研究，督促、推动有关部门体察民心、尊重民意，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们根据形势需要，又在全市各级代表中开展“代表活动年”建设，进一步促进代表屣职，发挥代表作用。同时在代表议案的督办上，加大力度，由主任会议研究确定了两件重点督办议案，准备在开展深入调查研究，拿出切实可行的整改建议的基础之上，进行现场督办，一抓到底，办出实效。
建议一：加强对下级人大的工作指导。特别乡级人大在当前形势下如何更好地开展工作，发挥作用。就这一课题，益阳市人大曾经开展过深入调研，建议将调研成果以书面形式印发，供下级人大学习参考，指导实践。
建议二：通过适当的方式和途径，整合代表优势、激发代表潜能。从我市各级人大代表的构成看，代表中蕴涵了强大人才优势和智能优势。为发挥人大代表的这些潜能和优势，市人大常委会做了一定工作，开展多种视察、调研活动，拓宽代表知情、知政渠道。但从总体上讲，目前人大代表的优势仅仅散发在代表所在的岗位上，对贯彻落实科学发展观、推动科学发展，所起的全局性作用还不大。要采取切实措施，引导人大代表既要反映所在选区、所在地区的要求，更要关注本行政区域科学发展的突出问题和重大事项；既要反映群众愿望和要求，更要提出解决这些问题的方案和建议；既要积极行使代表职权，更要加强代表间的沟通、联系，以集思广益，提出事关大局的调查报告或议案、建议。从制度层面上讲，特别要注重建立起以人大代表为主要渠道、畅通有序的民意表达和整合机制，建立起符合科学发展要求、体现人大代表作为国家权力机关主体地位的代表工作机制，建立起代表履职培训、议案建议督办、优秀议案建议评选、代表职权保障等激励、服务机制，使各级人大代表进一步提高人大工作的事业心、责任性和履职能力，为落实科学发展观、建设和谐社会做出贡献。
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