第一篇:乡村干部管理办法
加马铁热克乡干部管理办法(试行)
总 则
为加强乡村干部管理,严肃干部纪律,有效推进社会主义新农村建设,进一步理顺工作关系,提高工作效率,完善乡干部管理机制,在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围,促进各项工作得到落实。乡党委、政府召开会议,根据《公务员法》和有关党纪、政纪规定以及阿克陶县县、乡两级关于干部管理的有关规定,特制定本办法。
本办法适用于乡党政机关及隶属于我乡管辖范围内的所有站(所)。乡领导班子和领导干部的管理和考核,按照自治区和自治州、阿克陶县《乡镇领导班子和领导干部考核办法(试行)》管理执行。
学习制度
1、学习形式。采取自学和集中学习相结合的办法,以自学为主,促进集中学习。
2、学习内容。学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神以及全县的工作思路、路线、方针,在工作实践中准确运用并指导开展工作。做到不断解放思想,与时俱进,开拓创新。及时学习和掌握中央、自治区、自治州、阿克陶县制定的各项方针、政策。全面领会上级部门对各个阶段工作任务的安排部署精神,准
事第二职业,一经发现,上报调离或停岗;严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动,涉及违法犯罪的建议司法机关立案查处;严禁公私不分或变相侵占国家集体财物,一经发现,报司法机关立案查处。不准给群众摆架子、耍态度,辱骂群众;不准向群众索取财物、吃拿卡要,酗酒闹事;不准在工作中优亲厚友,假公济私,一经发现,严肃处理;不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非,拉帮结派,做不利于团结的事;不准为个人利益而抬高自己,打击别人。
7、每天早晨打扫卫生完毕后提前到会议室点名签到,早晚点名签到时间为5分钟,不按时参加点名签到者视为迟到,在半小时之内仍未签到者,按旷工论处。
8、每天下班时间前提前无故离岗者均视为早退(早退按旷工处理)。
9、上班期间,上网、玩游戏、打牌的干部,扣发全天工资并全乡通报批评。
请销假制度
10、严格请销假制度。请假以假条为准,除特殊情况外,不得捎带假条或打电话请假,否则按旷工处理。请假必须按照组织规定办理请销假手续。副科级干部需请假的,一律由乡党委书记批准,如遇开会、外出办事,需向乡党委书记说明情况。干部请假应逐级批准,不得越级请假。站所负责人请假的,由分管领导、包村组长批准后,再报党委书记批准;站所一般干部请假,需经站所负责人
15、严禁干部将办公室钥匙外借或供其他人再配,如造成财产损失、泄密等严重后果负责自负,并按规定追究相应责任。
16、全乡干部职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍办公用品后,方可办理工资关系,否则,扣押工作关系,并上报有关部门。
17、按照卫生值日制度的要求,全乡干部自觉打扫分配的清洁区域和会议室等。
18、乡政府的办公场所、车辆、电话、沙发、电视音响设备、电脑、传真机、桌凳、等各种公用设施均由办公室造册登记。未经乡政府主管领导同意,任何人不得外借或改做他用,工作人员要爱护公共财产,对于人为或管理不善造成损坏、丢失的,由责任人照价赔偿。干部、职工个人使用的单位财产要据实登记。
驻村督导员工作制度
19、驻村督导员工作制度
(1)驻村督导员实行24小时驻村督导制度,驻村安排由包村领导根据实际情况自行制定,督导员除自身业务工作外必须履行督导员职责,夜间必须驻村值班。
(2)要宣传党的路线、方针、政策以及各级党委、政府制定的相关政策、国家法律法规和地方性法规;
(3)指导村党支部、村委会履行好职责,做好各项工作,做到指导不代替,帮忙不添麻烦。
(4)深入开展调查研究,了解社情民意,掌握驻在村的社会动态;
(5)协助村党支部解决群众关心的热点、难点问题;向驻在
给予处罚。一次缺岗或脱岗的将处以100元罚款,并在全乡范围内通报批评。连续两次缺岗、脱岗的处以200元罚款,全乡通报批评(以此类推)。因值班不力造成重大工作失误或经济损失的,除处罚和赔偿相应经济损失外还将追究行政责任,直至交由组织人事部门严肃处理。
23、值班中发现问题要及时处理,并将情况以及结果详细记录在册(包括时间、事由、责任人、处理结果、建议、意见等),需其他相关部门处理的,要及时通知相关部门。
处罚与奖励制度
24、为保持干部队伍活力,在干部管理工作中形成激励竞争机制,结合年终考评,兑现下列处罚与奖励措施:
处罚:
(1)岗位工作中不服从领导,又提不出合理化建议和意见,影响工作任务完成者,工作长期滞后,软弱无力,工作任务不能按时完成者。由党委书记进行谈话诫勉,经两次谈话诫勉,思想没有根本性转变的,由党委会作出决定,移交上级人事部门处理。
(2)实行干部考勤奖罚制度。干部工作出勤情况每天一统计。上班迟到按分钟计算,迟到的每分钟1元、半小时以上按当天旷工论处,早退也按旷工处理;上班旷工一天扣除当天工资,月旷工累计超过3天以上者,除扣除当天工资外,另扣除当月绩效工资,并在大会上作出深刻检讨;年度旷工15天以上者,除按旷工处理外另扣除十三月工资及福利费,年底不参加考核,并报县组织人事部
责任意识和大局意识,加强团结,分工协作,切实维护乡党委的核心地位。
26、科级干部结合分管工作,每周一向乡党委书记综合汇报一次工作。平时工作中做到每天利用早晨10分钟时间向主要领导说明前一日工作情况及当天工作的安排,工作中遇到特殊情况要及时汇报并妥善处理,难以处理的及时与主要领导沟通。
27、科级干部所分管的工作,严格按照上级部门签订的目标管理责任书落实。年初将重点工作分解到各科级干部,明确任务,责任到人。经县年终考核,所分管工作不得低于前一年名次,排名前三且获得上级表彰奖励的,分别给予奖金基数的30%、20%、10%奖励;名次下滑到后三名的,分别给予奖金基数的30%、20%、10%处罚,尤其是与县委、县政府签订的实行一票否决的工作,年终被否决的,对分管领导年终考核给予不称职,问题严重的报县委组织部,按“不在状态”干部建议进行调整。对科级干部工作中不尽职尽责,因工作失误造成损失的,要追究责任;问题严重的除追究责任外,同时上报县委组织部。
28、包村的科级干部除自身的分管工作以外,对所包村的全盘工作负全责,无论是基层组织建设、维稳、“农、牧、林、水利”、计划生育、政策宣传等工作的哪一方面出现问题,将直接追究包村组长的责任。包村的科级干部要协助乡党委抓好对本村包户干部、村干部的管理,做好对包户干部、村干部的考勤和督察工作,确保各项措施落到实处,各项工作正常开展、取得实效。
致富。
(4)加强党的知识、法律、法规的学习,提高依法办事的水平和能力,不断增强党性锻炼和修养,积极向党组织靠拢,牢固树立公仆意识,竭力为群众办实事、办好事。
34、严格村干部考勤和请销假制度
(1)实行请假和村干部工资挂钩制。在工作期间,旷工一天扣本人当日工资。
(2)考勤由支部书记统一考核签字,如支部书记不在时由村主任或副书记签字,考勤薄严禁改动,如有改动,一律按旷工论处。
(3)考勤坚持每月在全村干部会上公布一次。年终对全年的考勤进行统计公布,按出勤情况兑现村干部报酬。
35、村干部会议制度
(1)按时参加乡里的会议,开会期间必须关掉手机,遵守会议纪律,严禁迟到早退现象发生。在岗一天无故不参加会议按缺席一次扣除工资10元,早退一次扣除工资5元,年终从本人工资中一次性扣除。
(2)每次开会要有会议记录,所有村干部必须要有会议笔记,乡党委、乡政府定期不定期的要检查会议记录。
36、村干部工作制度
(1)全乡村干部必须坚持与时俱进、实事求是、开拓创新的原则,工作要实干、汇报要实说,如有弄虚作假第一次提出批评警告,第二次在全乡干部会上书面做检查,第三次进行停职反省,并严肃处理。
1例会及乡党委、政府组织的其它各项活动,乡党委将严格考勤,认真建立考核台帐,严肃考核。按照村党支部书记、村委会主任等职责范围内的基层党建、经济、精神文明等工作实行量化分解,责任到人。重点对村干部的工作业绩进行考核,并实行领导考评和群众评议相结合的量化评星制。在各村干部考核台帐的基础上,每季度对村干部进行评星考核,记录在册,季度汇总,年度通报,全年评定。
(2)对因工作滞后,影响全乡总体工作的,对村干部予以相应的处罚,不得评先评优。各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用,坚决克服官僚主义、形式主义及人浮于事的现象,密切联系群众,走访农户,深入进行调查研究,对农村出现的一些问题和矛盾要及时予以化解,不许随意转移和上交矛盾。发生群众来乡政府上访的村,经查明是由于村干部或国家干部的原因造成或有关的,将对相关村干部和国家干部视情节轻重进行严肃处理;出现多次上访和越级上访的村,不论什么原因,将直接追究包村领导和有关干部、村支部书记、村长的责任。
第二篇:乡村干部管理办法
文章标题:乡村干部管理办法
为了深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设,规范村级干部队伍,促进我乡“三个文明”建设,根据有关规定,结合实际,制定本管理办法。
一、管理办法适用的范围
本办法管理的村干部是指***乡各村支部书记、副书记、委员;村委会主任、副主
任、委员、妇联主任、治保主任。
二、管理办法
1、村干部每天要开一次碰头会,明确一天内自己要做的各项工作,把每天的工作细化分解到个人头上。碰头会由村支部书记或村委会主任主持,所有村干部都必须参加。
2、村干部每个星期要定期召开总结会,对上周的工作进行总结,对下周的工作进行安排,并把上周在工作中遇到的困难及时在会上反映出来,以便更好的开展下周的工作,每周召开的总结会原则上由村干部和居民小组长参加。
3、村干部的总结会要同每周五的党员学习日结合在一起,边总结边学习,并严格考勤制度。
4、村干部因病因事外出要请假,支部书记、村长的管理办法参照乡干部办法执行。支部书记、村长外出半天以内的向农村办公室主任请假;半天以上的先向农村工作办公室主任请假,同意后,再向乡党委书记请假,批准后方可外出。村级副职一天内的由联系点的乡领导和村支部书记批准后方能外出;一天以上的除向联系点乡领导和支部书记请假外,还要到乡党建办请假,经批准后方可外出。
5、村党支部要对村干部的考勤情况严格管理,建立正规的考勤本,坚持每天记录考勤情况,每月把村干部考勤情况上报乡党建办,以便乡党建办年终总结评优及发放工资待遇时,做为参考依据。村干部的考勤情况由村支部书记反映,派专人负责记录。
6、村干部要努力完成自己分管的工作,工作要积极,要敢于负责。
三、村干部的考核
(一)对村级干部的考核应坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则,由乡党建办具体负责。
1、考核内容包括德、能、勤、绩。要把社会稳定,调整农业生产结构,发展农村经济,增加农民收入,为群众办实事、办好事,发展壮大集体经济,发展党员,培养教育后备干部,搞好农村民主法制建和精神文明建设等作为考核内容。
2、考核实行平时考核和定期考核相结合。平时考核主要通过检查工作、例行谈话、走访村民、专项调查等形式,了解村干部的有关情况。定期考核分为考核和任期考核,结合考核和任期考核一并进行。考核,每年年底村党支部书记、副书记要在党员大会和村民代表大会上进行个人述职。村委会主任、副主任要在村民会议或村民代表大会上进行述职。然后分别由与会人员对其进行民主评议,并按照优秀、良好、称职和不称职四个等次,以无记名划票的方式进行民意测验。在民意测验的基础上,结合平时考核掌握的情况,对村级干部进行综合评价。
3、考核等级分为优秀、良好、称职和不称职四个等次。考核结果通知被考核人,并存入被考核人档案,作为对村级干部职务调整、奖惩的依据。
(二)村干部奖惩
1、对村级干部的奖励按照精神鼓励和物质鼓励相结合的原则进行。
2、奖励分为表扬、通报表扬、授予荣誉称号。
3、政绩特别突出的年轻村级干部可以及时向县委组织部推荐,通过组织程序将其提拔充实到乡领导班子中。
4、被授予荣誉称号的村级干部,可发给一次性奖金(奖品)
5、不召开碰头会、周总结会的村,乡党委将在全乡范围内给予通报,对通报后仍然不召开这“两会”的村两委班子成员进行谈话,限期整改。
6、村级干部有下列行为之一者,由乡党建办对其谈话诫免,直至按规定程序调整或罢免。
(1)思想保守,工作平庸,缺乏闯劲;
(2)搞内耗,制造不团结;
(3)滥用职权,以权谋私,侵犯集体和群众利益;
(4)作风霸道,欺压群众;
(5)组织或参加旨在反对党和政府的活动;
(6)参加或支持色情、吸毒、宗教、赌博等活动;
(7)不落实党委、政府所分配的工作;
(8)考核评为“不称职”;
(9)其它违法违纪行为。
7、不胜任现职工作,且连续两年考核为不称职或有严重违纪行为的,依照有关规定予以免职或罢免。
8、村级干部因个人或其它原因,不能继续担任职务的,可以申请辞去现职。辞职应写出书面申请,报乡党委审批(村委会委员由村民会议或者村民代表大会议事会决定)。
9、对不宜担任现职、本人又不愿意主动辞职的,乡党委可责令其辞职。拒不辞职的依照有关程序予以罢免。
本办法由乡党建办负责解释。
本办法自通过之日起开始实施。
二
第三篇:新店乡村干部监督管理办法
新店乡村干部监督管理办法
(试行)
第一条为进一步加强村社干部的监督管理,增强村社干部的责任意识,加快新店发展步伐,根据有关法律、法规,结合我乡实际,制定本办法。
第二条本办法中的村社干部是指乡所属村两委成员,具体包括村支部书记、委员,村(居)民委员会主任、委员及社干部。
第三条村干部的监督管理机关为乡纪委(监察室)。乡纪委(监察室)负责村干部的法纪观念教育,对违纪村干部进行责任追究及纪律处分;
乡党委政府负责村党组织设置及村(居)民委员会的换届选举,按要求督促落实党务公开和有关激励政策;督促指导村开展自治活动和村(居)务公开,抓好农村社区建设。乡财政所负责村级财务人员的培训、村级财务制度的执行和落实;
第四条加强教育培训,提高村、社干部素质。进行政策法规教育,增强纪律观念,提高依法行政能力;开展实用技术培训,让村、社干部有一技之长,增强带头致富、带领群众致富的本领;鼓励村、社干部参加学历教育,逐步达到一村、社一名大学生目标。
第五条实行党务村(居)务公开。严格规范公开内容、时间和程序,灵活公开形式,回答群众质疑,接受群众监督。
第六条全面推行“一事一议”工作法。将涉及群众利益的村级重大事项,按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民大会决议的程序要求,让党员群众参与决策,并将决议和实施结果公开,接受群众监督。
第七条强化审计监督。严格执行“村账乡管”,坚持对村级财务进行审计和离任审计。
第八条建立“双述双评”考核机制。深入开展创先争优,年初组织承诺、年中对照检查、年底述职测评。每年底村支部书记代表“两委”班子向乡党委进行述职;“两委”成员向党员大会、村(居)民代表大会进行述职,接受群众测评和组织考评。
第九条充分运用“双述双评”考核结果,采取必要的惩戒措施。
诫勉。村干部述职评议满意率未达到2/3以上,经组织查证确属个人原因的,由乡党委、政府予以诫勉。
停职。村干部述职评议满意率未达到1/2以上,经组织查证确属个人原因的,由乡党委对其进行停职,停职期为3个月,停职期间只发放基本报酬的80%。
责令辞职、罢免和撤换。村干部述职评议满意率连续
2年未达到1/2以上,或经诫勉和停职处理,无明显改进的,由乡党委、政府责令辞职。对责而不辞的,是党组织成员的由乡党委予以免职,是村(居)委会成员的依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行罢免和撤换。
第十条建立村干部问责处理机制。对村干部在换届选举、信访维稳、计划生育、减轻农民负担、征地拆迁、控违拆违、优化经济环境和创建文明城市等工作中出现失职、渎职行为的,由纪检监察部门按有关规定进行问责。
第十一条村(居)两委成员出现违纪违法问题,由执纪执法部门按照纪律要求和法律规定进行处理。
第十二条本办法由乡纪委(监察室)负责解释,自发文之日起执行。
中共新店乡委员
2012年3月3日
第四篇:乡村干部计生工作绩效管理办法
县乡村干部计生工作绩效管理办法
为进一步加强计划生育工作,强化乡村干部计生岗位责任,积极推进计划生育工作干部激励措施,科学合理地评价各村计划生育工作落实情况。结合我乡实际,研究制定以下具体办法:
一、乡村干部绩效工资
分别拿出?元/月作为包村干部、计生办工作人员和联系村班子成员的绩效工资,扣完为止;拿出??元/月作为村书记、主任、人口主任的绩效工资,扣完为止。
二、包村干部绩效管理
(一)妇检
1、妇检时间顺延20天内100%完成的,奖励?元/例;
2、到季度末未100%完成的,每剩1例扣?元。其中连续2次未到位的每例扣?元;连续3次未到位的每例扣?元,且作为个案问题,限期解决。
3、特殊情况,不作岗责兑现任务的,由本人或家人说明,村两委研究后上报,经乡包村干部和计生办业务联系人把关,并由乡计生工作领导小组确定。
(二)手术
1、上环手术。及时落实的(平产80天内,剖宫产7个月内,补救手术2个月内)奖?元/例;达3个月末落实的作为手术欠帐,扣?元/例,并按个案处理,限期解决。
2、结扎(非两女扎)手术。及时到位的(平产70天内,剖宫产当天或6个月内)奖??元/例,未落实的作手术欠帐,扣??元/例,并按个案处理,限期解决。
3、两女结扎手术。两女结扎及时落实的,奖?元/例,不及时
到位的扣??元/例,两女结扎(平产超3个月、剖宫产超7个月)未落实的作为手术欠帐,扣??元/例,并按个案问题,限期解决。
4、往年手术欠帐的,以计生办分月指导信息为准,奖罚标准参照期内手术减半执行。问题严重的,作为个案限期解决。
(三)孕情
1、政策内怀孕,在14周内上报的,奖?元/例;未上报扣?元/例,并追究相关责任。
2、政策内孕情消失,及时报告且落实鉴定的奖?元/例,未报告和未处理的扣?元/例,并追究相关责任。
3、政策外怀孕人工流产的,奖?元/例,引产奖励?元/例。
4、“两非”,案件提供有价值线索,并配合查处,查证属实的,奖?元/例。
(四)信息管理
1、全员人口信息误差的(含漏档育妇),每例扣?元。县以上检查出的扣?元。
2、出生信息误差的,每例扣?元,县以上检查出的扣?元;
3、手术信息误差的,每例扣?元,县以上检查出的扣?元;
4、计生合同、流动人口未登记未办证的,每例扣?元,县查出的扣?元;
5、奖扶信息误差的,每例扣?元,县以上检查出的扣?元;
6、孕情信息误差的,每例扣?元,若超14周上报的按相关规定处理。
(五)政策外生育
1、政策外一孩的,每例扣?元,被举报查实的扣?元,县以上检查出的扣?元,并追究相关纪律责任。
2、政策外二孩的,每例扣?元,被举报查实的扣?元,县以
上检查出的扣?元,并追究相关纪律责任。
3、政策外多孩的,每例扣?元,被举报查实的扣?元,县以上检查出的扣?元,并追究相关纪律责任。
(六)社会抚养费征收
1、社会抚养费征收按????。
2、补报期外政策外生育的其社会抚养费纳入当年任务。
3、突击期间按突击期间规定执行。
三、村主要负责人绩效管理
村书记、主任、人口主任(一个人兼的按一个计算)除按上述包村干部进行绩效管理外,另外对村计划生育负总责。每次兑现本村岗责的1/4作为主要负责人的绩效管理。
五、计生办人员绩效管理
1、业务岗责
(1)计生办主任负责生育证、生殖服务保健证的审批发放,必须做到符合政策、完善程序、优质服务。因对证件把关不严而错发证或明显在证件上有矛盾的,给予每例100元处罚。全年无错发证奖励100元。
(2)微机员应及时做好报表传输、信息录入及信息指导工作,负责室内清洁卫生和微机、打印机的正常护理,并积极利用微机处理,提供数据分析,指导各村工作。负责流出(入)人口信息交流、反馈及个案处理。因报表传输不及时、信息录入及信息指导不规范而被上级纳入考评的,出现一处扣?元,在乡级以上检查中未出现问题的每次奖励?元。
(3)流动人口管理人员要做好乡直流入人口管理,保管好各项档案资料,积极开展流动人口两地协管,若影响检查,视情况酌情处罚。
(4)计生执法案件调查人员负责对全乡范围内计生相关案件调查处理及结案工作。因人为原因导致案件内容不全、不规范,经县级以上检查发现1处扣?元。在县级以上检查中未出现问题的每次奖励?元。
(5)计生宣教人员负责乡宣教工作开展及资料整理归档工作,并负责指导村级宣教工作开展及相关资料整理归档工作。在乡级以上检查中发现一处问题,扣?元。在乡级以上检查中未出现问题的每次奖励?元。
(6)其他计生管理人员负责资料整理归档工作。每发现一处管理不规范扣?元。在乡级以上检查中未出现问题的,每次奖励?元。
(7)计生证件办理工作人员负责全乡计生证件及时办理发放。每发现一例错证扣?元。全年无错发证奖励?元。
2、联系村领导及技术员岗责
(1)硬件方面与联系村干部同奖同罚,按所联系村包村干部减半执行。
(2)村级业务指导方面。与所联系村专干业务绩效减半执行。
3、计生办主任负责主持计生办日常工作。每次兑现计生办人员岗责平均值作为绩效管理。
六、乡主要负责人和分管计划生育负责人绩效管理
乡主要负责人和分管计划生育负责人兑现乡干部岗责平均值作为绩效管理。
七、效果奖励
1、省、州、县检查中,无重大问题的,分别奖励?元、?元、?元。
2、无重大问题是指:无出生瞒、漏、错报,育妇漏档,手术
虚报、错报、欠帐,免费项目未落实;
3、检查中,出现其他问题的,对照绩效,从上述资金中按项扣减。
4、年终考评前三名的包村干部、计生办业务联系人、联系村班子成员每人奖励?元,?元,?元,最后一名的扣?元。
5、有关组织纪律措施对照“积分制办法”执行。
七、本办法从2010年10月1日起执行,由乡计生工作领导组负责解释。
第五篇:潭头乡村干部考核管理办法
潭头乡村干部考核管理办法
(试 行)
为了加强对村干部的考核管理与监督,全面、客观、公正、准确地评价村干部的政治业务素质和履职情况,促进乡域经济的进一步发展,特制定本办法。
第一条 考核原则:坚持党管干部、客观公正、注重实绩和群众公认的原则。
第二条 考核范围:村党支部书记、村委会主任、村党支部副书记、村委会副主任、支委委员、村委委员等村里任职的干部。
第三条 乡党委、政府成立村干部考核工作领导小组,结合村干部工作开展情况和相关目标责任制工作的完成情况进行考核,以百分制的形式对各项考核内容进行量化。
第四条 考核内容
(一)政治思想方面
1、建立并严格执行学习制度,积极参加并组织党员干部学习,做好学习记录及痕迹管理工作。每年学习不少于10次,每少一次扣村支书10元、该村干部30元。
2、具有一定的政治敏锐性和政治鉴别力。认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的各项决定及工作安排。做到在思想上及行动上与上级党委政府“合力、合拍”。
3、努力实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,诚心诚意为人民服务,正确行使手中的权力。在方便群众、服务群众、关心群众疾苦、为民办实事、改善服务态度和方式等方面采取了有力措施。
4、制定议事制度,在土地审批、经费开支和其它重大问题时应召开会议,并按民主集中制原则作出决策。工作中互相支持,团结干事,虚心听取不同意见,敢于开展批评与自我批评。
5、严格执行各级党委政府有关廉洁自律的规定,认真落实党风廉政建设责任制,财务管理实行支书、主任、经手人“三签制”,杜绝违反廉洁自律规定的情况发生。
(二)工作能力方面
1、村党支部书记、村委会主任:
①有一定的表达能力,能切实贯彻落实上级决议和指示精神。②有较强的组织领导能力,能驾驭、统揽全局,科学制定并贯彻落实经济和社会发展规划。在复杂问题和突发事件的处理上,决策科学、果断、正确。
③能结合村情,以创新的思路和措施加强基层党组织建设,促进村域经济社会发展。
④能科学、民主决策重大事项,能团结带领班子成员一道努力工作,在党员和群众中有较高的威信。
⑤有较强的协调能力,积极争取上级支持,加快发展步伐。
2、村党支部副书记、村委会副主任、主任助理:
①能摆正位置,积极工作,开拓创新,努力完成主要领导交办的各项工作任务。
②能深入调查研究,及时向主要领导反馈信息,出谋划策,当好参谋和助手,协助做好全村工作。
③有一定文字表达能力,能按要求及时上报各种材料。
④能协助主要领导做好党员、群众的思想工作,确保上下信息畅通及相关工作得于落实。
(三)工作出勤方面
1、科学、合理制定并严格执行考勤制度,支部书记必须向党委书记、乡长及村联系领导请假,主任、副主任和委员向支书请假。并于次月5日以前把出勤情况上报乡党政办。缺报一次扣村支部书记30元,无考勤制度和考勤记录扣支书、主任、副主任、委员各100元。
2、按时按质完成所安排交办的各项工作任务。
3、建立值班制度,并按时按质值班,处理好村上的日常事务和其他临时性工作,并做好值班登记,缺岗一次扣值班干部20元。护林防火和防洪避险期间缺岗一次扣村干部40元。
4、按时参加县、乡召开的各种会议和培训活动,并及时传达、贯彻会议精神,无故不参加会议或未及时、全面、准确传达的,每项每次扣当事人40元。
(四)工作实绩方面
1、村党支部书记、村委会主任:
①采取有力措施,创造性地开展工作。基层党组织建设卓有成效,村“两委”班子及成员的关系和谐,各方面的积极性调动充分。班子及干部的思想素质不断提高,工作生活作风不断改善,党风廉政建设有成效,集体领导的效果得到党员群众的公认。
②全面实施“农业农村工作目标管理责任制”工作,成效明显,实现村域经济发展,农民增收,村域稳定。
③全面实施“农村党员争先创优”,成效明显。
2、村党支部副书记、村委会副主任、支委委员、村委委员: ①协助村主要领导创造性地开展工作,所分管的工作扎实有效。协助书记抓好基层党组织建设和党员队伍建设(抓好党员的发展、教育和管理)及村域经济和社会发展等工作,综合了解、掌握各项工作贯彻落实情况,促进工作的有序开展。
②按质按量完成主要领导交办的各项工作任务。
③在完成“农业农村目标管理责任制”工作中起重要作用。工作、生活作风好,方法思路有创新,成绩突出,群众满意的,视具体情况给予酌情加分;工作失误失职的,视其性质、情节和后果及所应承担的责任酌情扣分,直至一票否决。
第五条 考核方法
(一)群众评分。一是召开由村“两委”成员、党员、村民小组长及村民代表参加的民主测评会进行民主测评。二是召开乡党政领导、站所负责人、一般干部参加的民主测评会进行测评。民主测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。统计汇总后,以优秀、称职票所占的比例确定群众的评分,即:群众评分=100×(优秀票×1+称职票×0.8)/总票数。群众评分占40%分值。
(二)考核小组评分。乡村干部考核工作领导小组统一安排若干考核小组,采取到各村听汇报、民主测评、个别听取意见、调查核实等方式,客观公正、实事求是地对村干部进行考评,确定考核分数。考核小组评分占60%分值。
(三)确定村干部考评最后得分。召开乡党政班子会议,根据群众评分、考核小组评分的情况,权衡全乡各村情况确定村干部的最后考评得分,并根据考核分评定出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。
1、优秀等级标准:思想政治素质高、组织领导能力强、密切联系群众、工作作风好、工作实绩突出、清正廉洁,考核分在90(含90分)分以上。
2、称职等级标准:思想政治素质较高,组织领导能力较强,联系群众,工作作风好,工作实绩比较突出,能做到廉洁自律,考核分在70至89(含70和89)分之间。
3、基本称职等级标准。有下列情况之一的,评定为基本称职等级:一是思想政治素质较好,组织领导能力一般,工作作风方面存在某些不足;二是能基本完成工作任务,但工作实绩不突出;三是民主测评优秀、称职票在70%以上,考核分在60至69(含60和69)分之间。
4、不称职等级标准。有下列情况之一的,评定为不称职等级:一是思想政治素质方面存在突出问题;二是组织领导能力差;三是与班子成员闹无原则的纠纷,严重影响班子团结,工作作风存在严重问题;四是工作不负责任,给党和人民的事业造成较大损失;五是廉洁自律方面存在较大问题,已有查处结论,造成较坏影响;六是民主测评优秀、称职、基本称职票在70%以下或不称职票达到30%以上,考核分不足60分。
第六条 奖惩及处理
(一)实行村干部的工作绩效与年终所有奖金挂钩,分配方法为:村干部分配奖金=所有村干部奖金之和/村干部考核分之和×村干部考核分。
(二)考核分在60分以下,确定为不称职的村干部,不得参与奖金分配。
(三)连续两年评为优秀的,乡党委政府给予表彰。
(四)对评定为基本称职的,进行诫勉谈话。评定为不称职或连续两年评定为基本称职的,对村党支部书记、副支书、委员给予免职处理,对村委会主任、副主任、委员实行引咎辞职或按《村民委员会组织法》罢免。
第七条 考核的纪律与监督
(一)考核人员按照规定的程序和要求客观公正、实事求是地实施考核,并对考核结果的客观性、真实性负责。
(二)考核时,考核人员与考核对象有亲属或其它利害关系的实行回避。
(三)被考核人员要如实汇报思想和工作,客观反映成绩、问题和不足。有关人员要向考核组提供真实情况和数据。
(四)在考核工作中,考核人员和考核对象必须遵守的纪律:一是不准凭个人好恶了解和反映情况;二是不准借考核之机谋取私利;三是不准泄露属于考核机密的内容和情况;四是不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;五是不准设置障碍,干扰或妨碍考核工作;六是不准弄虚作假,向考核小组提供虚假情况和数据;七是不准对反映问题的人员打击报复。对违反纪律的,视其性质、情节和后果,进行批评教育,或给予党纪、政纪处分。造成考核结果失实的,重新进行考核,并追究情况提供者的责任。
(五)乡人大、纪委负责对考核工作实施监督,支持、鼓励群众监督,认真受理干部群众的检举、申诉,并及时进行核查和处理。
第八条 本办法由乡党委、政府负责解释,自2011年1月1日起试行。
第九条 各村要结合实际参照此办法制定小组长的考核管理办法并实施。
第十条 考核领导小组由组织、纪检、人大、党政办、财政、农经等部门组成,并组织实施考核。