第一篇:南哨乡村干部管理办法(试行)(B5)
文件
南党发„2012‟56号
关于印发《南哨乡村干部管理办法(试行)》的
通 知
现将《南哨乡村干部管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共南哨乡委员会 2012年8月14日
南哨乡村干部管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步增强村干部的责任意识和服务意识,充分调动村干部工作的积极性和主动性,切实加强村级组织建设,规范村干部队伍管理,促进农村改革、发展和稳定,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和州、县关于加强基层组织建设的相关政策法规,结合我乡实际,制定本办法。
第二条 本办法中的村干部,指村党支部书记和村民委员会主任、副主任(文书)。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则,村干部由乡镇党委负责管理。
第二章 村干部选用
第四条 村干部任职条件
1.思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉践行“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观;群众公认,为人正派,办事公道,廉洁自律;
2.工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟,具有较强的组织领导能力和协调能力;
3.作风民主,求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则,顾全大局,开拓进取,艰苦奋斗,说实话、办实事、求实效;
4.村干部任职年龄符合《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,身体健康;
5.村党组织、村民委员会领导班子中,妇女应有适当名额。
第五条 各村要加强后备干部培养。村级后备干部的年龄一般应在30岁左右,文化程度应在高中(中专)以上。后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上,经村党支部讨论提出初步名单,报乡党委审定。村党支部、村委会应注意给村级后备干部交任务、压担子,安排他们参与村里工作,在实践中锻炼成长,并依法选用。
第六条 村干部选拔方式。村党支部班子成员的选拔,必须严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,按照“公推直选”和“双推一选”的办法产生。换届过程中村党支部书记出现空缺或不能胜任等特殊情况,乡党委可以调整任命。村民委员会班子成员,必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省村民委员会选举办法》规定,由村民直接选举产生。对条件成熟的村,逐步推行书记、主任“一肩挑”。
第三章 工作职责
第七条 村党支部是村级各个组织和各项工作的领导核心,党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系,村民自治是在党支部的领导下开展的自治,党支部支持村委
会依法开展工作。
(一)村党支部书记主要工作职责
1.宣传和执行党在农村的各项方针政策,负责制定本村经济社会发展规划和计划,研究决定重大问题,带领党员、干部群众,深化农村改革,发展农村经济,增强村级经济实力,帮助、指导农民增收,改善生产、生活条件,尽快改变本村面貌,实现全面建设小康的目标。
2.按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标,抓好本村党建工作,加强党员先进性教育,壮大农村党员队伍,努力推进基层民主政治建设,充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
3.负责建立健全村级组织工作运行机制,充分调动党员、干部和群众的积极性。
4.抓好精神文明建设,带头做好村民的思想政治工作,教育群众移风易俗,破除迷信,树立社会主义新风尚。
5.负责村、组和村办企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。
6.领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织,支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。
7.维护本村社会、政治稳定,抓好社会治安综合治理和计划生育工作。
(二)村民委员会主任职责
根据《村民委员会组织法》的有关规定,其主要职责是:
1.负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民遵守和执行。
2.在村党组织的领导下,认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,执行本地经济和社会发展计划,健全服务体系,做好产前、产中、产后系列服务和协调工作,支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济,发展壮大村级集体经济。
3.依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。
4.教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。
5.教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,尊重少数民族的风俗习惯。
6.负责开展社会主义精神文明建设活动,发展教育事业,普及科技卫生知识,抓好计划生育工作。
7.抓好综合治理,依法调解民间纠纷,维护社会治安,促进村与村之间、村民之间的团结互助。
8.按照村务公开和民主管理规定,负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用,管理好本村财务,实行村务公开,接受民主监督。
9.召集和主持村民会议,执行村民会议决定和村规民约,及时向乡政府反映村民意见、要求和建议。
10.负责向村民会议报告工作。
(三)其他村干部要自觉接受村党组织的领导和本村
干部、群众的监督,按照各自分工认真履行本职工作,同时自觉接受上级组织的对口指导。
第四章 教育培训
第八条 村干部应积极主动参加省、州、县、乡的各种学习教育培训活动,采取政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式,带头开展经常性学习,加强“学习型”村党组织建设,全面提高村干部综合素质。
第九条 乡党委、政府要认真落实村干部远程教育培训职责。每年应对村干部进行轮训,使其胜任本职工作。对新任职的村干部,必须及时进行岗前培训。
第五章 民主管理和监督
第十条 完善村干部岗位职责。各村党支部、村委会要完善村两委干部分工,细化村两委岗位职责,建立健全一套权责明确、监督有力、考核科学的工作机制,重点是强化目标管理,从经济发展、基础设施建设、党建、计生、综治五大方面的工作设臵主要考核项目和指标,明确每一位村干部的职责。
第十一条 实行村干部轮流值班制度。要建立村干部轮流值班制或半日坐班制,及时解决处理突发事件和日常事务、群众日常矛盾和纠纷,值班日不得外出,做到时时
有人在,事事有人管。
第十二条 实施村级首问责任制。对村内群众反映矛盾、问题实行群众首问、村干部包干责任制,第一个接受解决问题的村干部要负责答复或跟踪落实,对久拖不决或避而不谈、不负责任造成群众集体性上访的要追究其纪律责任。
第十三条 建立村级重大事项请示报告制度。对村里的重大事项,村党支部、村委会须向乡党委、政府请示报告。对无视集体领导、擅自作主,造成严重后果的,严肃处理有关责任人。
第十四条 坚持民主议事制度。凡涉及村里的公益事业和关系到村民切身利益的有关事宜,都要通过村民会议或村民代表会议民主决策,不能由个人或少数人决定。
第十五条 全面实行村级党务、村务公开,广泛接受群众监督。
1.公开时间一般每季度进行一次,重要事项要做到及时公开,主要采取在村级公示栏中或在村民(代表)会议上公开的形式。
2.党务公开重点公开村党组织的工作目标、服务承诺、发展党员、党费收缴、民主评议党员等内容。
3.村务公开重点公开村级财务、各级政府支农惠农政策、各类补贴标准、计划生育指标、扶贫救灾款物发放、村干部考核测评结果等事项。
第十六条 加强村级财务管理,全面实行村财乡管。各村成立民主理财小组,每年对村级财务进行一次全面清
理;村党支部书记、村主任和村副主任(文书)离任前,要实行离任审计,财务清理和离任审计由乡财政所和村民理财小组共同负责,清理和审计结果向村民公示。
第六章 工资待遇
第十七条 根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》,大幅度提高村干部的报酬待遇,2012年达到每人每月最低800元,即由固定报酬每人每月600元+绩效考核补贴200元+县乡单项工作任务奖构成。村干部待遇随着全县经济发展水平的不断提高,逐步进行增加。
第十八条 对村干部的固定报酬部分,乡财政所按月发放。对不作为、乱作为或拒不执行乡党委、政府工作安排的村干部,由乡党委出具意见,暂停其固定报酬发放。村干部年度绩效补贴根据村工作目标考核情况进行发放。乡单项工作任务奖由乡党委、政府考核村干部年度工作,实行奖勤罚懒。
第十九条 上级党组织下派驻村任职的村干部,乡、村可以给予适当补助。
第二十条 离任村干部生活补贴发放,按照县委的规定执行。
第七章 激励奖惩
第二十一条 对全乡所有行政村实行工作目标管理考
核。乡党委、政府结合实际,制定具体的村级工作目标考核奖惩制度,严格进行考核,考核结果与村干部报酬挂钩。
第二十二条 考核指标主要内容为班子建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产(道路交通、水上交通、农村消防)、新农村建设、基层组织建设、村级民主管理、政令畅通等项目。
第二十三条 乡党委政府每年根据年终考核情况,原则上按15%的比例评选出优秀村干部、10%--20%的比例评选出先进村,并对评选出的优秀村干部和先进村进行宣传表彰,给予一定的物质奖励。
第二十四条 建立完善各级党内激励关怀帮扶基金筹集、管理、使用办法,对成绩突出、群众拥护的村干部,要进行大力宣传表彰和奖励;逐步提高村干部风险基金补助标准,按规定及时兑现村干部风险基金。对打击报复村干部的行为,要坚决予以制止,构成违法犯罪的,要依法严惩。
第二十五条 优秀村干部和先进村评选条件
1.坚决贯彻执行党的农村政策,思想政治觉悟高,遵纪守法,清正廉洁,乐于奉献,在群众中有很高的威信;
2.在新农村建设、一村一品和农业产业化等方面做出优异成绩和突出贡献的;
3.村“两委”班子团结协作、坚强有力,党员干部先锋模范作用突出;
4.无大的刑事治安案件,无群众越级上访,无安全事故发生,农村和谐稳定;
5.计划生育各项质量指标达到规定要求。
第二十六条 实行诫勉谈话、歇职、引咎辞职制度。
(一)村干部有下列情形之一的,由乡党委进行诫勉谈话:1.思想保守,工作平庸,大部分工作尤其是重点连续三次以上排名在后三名的;2.违背党在农村的方针政策,工作中造成一定失误和影响的;3.对群众反映强烈的正当要求,属于本人分管、能够解决而久拖不决,造成群众越级上访的;4.闹无原则纠纷,班子内耗严重,影响村工作正常开展的;5.不能严格要求自己,作风简单粗暴、造成一定影响的;6.以权谋私,有经济问题但构不上党纪、政纪处分的;7.年内累计三次无故不参加乡、村有关重要会议的;8.无正当理由连续两年未发展党员支部书记。受诫勉的村干部年内取消评选先进资格。
(二)村干部有下列情形之一的,进行歇职:1.不服从组织决定,全局观念差,纪律涣散,在班子内闹不团结,影响工作推行,造成不良影响的;2.以权谋私,利用职权为其亲属或他人提供特殊待遇或利用职权吃、拿、卡、要,造成恶劣影响的;3.以权谋私,侵犯集体和群众利益,群众反映强烈,调查属实的;4.长期不在岗,连续一个月或累计两个月不参加村里工作的;5.履职不力,无正当理由三次以上未在规定时间内完成党委、政府交办的工作任务; 6.竞选承诺不兑现,群众反映强烈的;7.党风廉政、安全生产、计划生育、社会治安综合治理、社会稳定等工作出现重大问题的直接责任人;8.煽动、组织或参与集体上访、无理上访,因工作不到位或处理不当造成超级上访、集体
上访的;9.重大事项、大额开支不按民主决策管理程序办理,造成严重后果或群众反映强烈的;10.经乡领导两次以上诫勉谈话没有根本改变的;11.在季度或年度考核中,民主测评满意率在60%以下,经调查属实不胜任现职的。
(三)村干部有下列情形之一的,应该引咎辞职或按规定程序进行撤职、罢免:1.不能与上级党组织保持一致的;2.工作不负责任,有严重失误,或贻误重点工作、中心工作,造成重大损失的;3.外出打工、不参与村里工作连续在三个月以上的;4.五分之一以上具有选举权村民(选民)联名要求罢免的;5.因身体或其他原因,不能胜任本职工作的;6.有以权谋私行为,群众反映较大的;7.违反法律法规,受到党纪处理或行政处罚,不适合继续担任村干部职务的;8.被诫勉谈话三次以上的;9.对有过错须引咎辞职但未主动提出的,乡党委应责令其辞职。
第二十七条 歇职期一般为3个月至一年,歇职期满后仍不具备复原职条件的责令其辞职,不愿辞职的依法依章给予撤职或罢免。歇职期间其不再履行其职务,也不再发给歇职时间的村干工资。歇职的当年不得参加评优评模,原负责的工作由乡党委指定或选派干部代理。
第八章 附 则
第二十八条 本办法自颁布之日起执行。各村支部、村委会可以根据此办法,制定具体实施细则或办法。
第二十九条 本办法由乡党委负责解释。
南哨乡党政办公室
2012年8月14日印发
共印57份
第二篇:乡村干部管理办法
文章标题:乡村干部管理办法
为了深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设,规范村级干部队伍,促进我乡“三个文明”建设,根据有关规定,结合实际,制定本管理办法。
一、管理办法适用的范围
本办法管理的村干部是指***乡各村支部书记、副书记、委员;村委会主任、副主
任、委员、妇联主任、治保主任。
二、管理办法
1、村干部每天要开一次碰头会,明确一天内自己要做的各项工作,把每天的工作细化分解到个人头上。碰头会由村支部书记或村委会主任主持,所有村干部都必须参加。
2、村干部每个星期要定期召开总结会,对上周的工作进行总结,对下周的工作进行安排,并把上周在工作中遇到的困难及时在会上反映出来,以便更好的开展下周的工作,每周召开的总结会原则上由村干部和居民小组长参加。
3、村干部的总结会要同每周五的党员学习日结合在一起,边总结边学习,并严格考勤制度。
4、村干部因病因事外出要请假,支部书记、村长的管理办法参照乡干部办法执行。支部书记、村长外出半天以内的向农村办公室主任请假;半天以上的先向农村工作办公室主任请假,同意后,再向乡党委书记请假,批准后方可外出。村级副职一天内的由联系点的乡领导和村支部书记批准后方能外出;一天以上的除向联系点乡领导和支部书记请假外,还要到乡党建办请假,经批准后方可外出。
5、村党支部要对村干部的考勤情况严格管理,建立正规的考勤本,坚持每天记录考勤情况,每月把村干部考勤情况上报乡党建办,以便乡党建办年终总结评优及发放工资待遇时,做为参考依据。村干部的考勤情况由村支部书记反映,派专人负责记录。
6、村干部要努力完成自己分管的工作,工作要积极,要敢于负责。
三、村干部的考核
(一)对村级干部的考核应坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则,由乡党建办具体负责。
1、考核内容包括德、能、勤、绩。要把社会稳定,调整农业生产结构,发展农村经济,增加农民收入,为群众办实事、办好事,发展壮大集体经济,发展党员,培养教育后备干部,搞好农村民主法制建和精神文明建设等作为考核内容。
2、考核实行平时考核和定期考核相结合。平时考核主要通过检查工作、例行谈话、走访村民、专项调查等形式,了解村干部的有关情况。定期考核分为考核和任期考核,结合考核和任期考核一并进行。考核,每年年底村党支部书记、副书记要在党员大会和村民代表大会上进行个人述职。村委会主任、副主任要在村民会议或村民代表大会上进行述职。然后分别由与会人员对其进行民主评议,并按照优秀、良好、称职和不称职四个等次,以无记名划票的方式进行民意测验。在民意测验的基础上,结合平时考核掌握的情况,对村级干部进行综合评价。
3、考核等级分为优秀、良好、称职和不称职四个等次。考核结果通知被考核人,并存入被考核人档案,作为对村级干部职务调整、奖惩的依据。
(二)村干部奖惩
1、对村级干部的奖励按照精神鼓励和物质鼓励相结合的原则进行。
2、奖励分为表扬、通报表扬、授予荣誉称号。
3、政绩特别突出的年轻村级干部可以及时向县委组织部推荐,通过组织程序将其提拔充实到乡领导班子中。
4、被授予荣誉称号的村级干部,可发给一次性奖金(奖品)
5、不召开碰头会、周总结会的村,乡党委将在全乡范围内给予通报,对通报后仍然不召开这“两会”的村两委班子成员进行谈话,限期整改。
6、村级干部有下列行为之一者,由乡党建办对其谈话诫免,直至按规定程序调整或罢免。
(1)思想保守,工作平庸,缺乏闯劲;
(2)搞内耗,制造不团结;
(3)滥用职权,以权谋私,侵犯集体和群众利益;
(4)作风霸道,欺压群众;
(5)组织或参加旨在反对党和政府的活动;
(6)参加或支持色情、吸毒、宗教、赌博等活动;
(7)不落实党委、政府所分配的工作;
(8)考核评为“不称职”;
(9)其它违法违纪行为。
7、不胜任现职工作,且连续两年考核为不称职或有严重违纪行为的,依照有关规定予以免职或罢免。
8、村级干部因个人或其它原因,不能继续担任职务的,可以申请辞去现职。辞职应写出书面申请,报乡党委审批(村委会委员由村民会议或者村民代表大会议事会决定)。
9、对不宜担任现职、本人又不愿意主动辞职的,乡党委可责令其辞职。拒不辞职的依照有关程序予以罢免。
本办法由乡党建办负责解释。
本办法自通过之日起开始实施。
二
第三篇:乡村干部管理办法
加马铁热克乡干部管理办法(试行)
总 则
为加强乡村干部管理,严肃干部纪律,有效推进社会主义新农村建设,进一步理顺工作关系,提高工作效率,完善乡干部管理机制,在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围,促进各项工作得到落实。乡党委、政府召开会议,根据《公务员法》和有关党纪、政纪规定以及阿克陶县县、乡两级关于干部管理的有关规定,特制定本办法。
本办法适用于乡党政机关及隶属于我乡管辖范围内的所有站(所)。乡领导班子和领导干部的管理和考核,按照自治区和自治州、阿克陶县《乡镇领导班子和领导干部考核办法(试行)》管理执行。
学习制度
1、学习形式。采取自学和集中学习相结合的办法,以自学为主,促进集中学习。
2、学习内容。学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神以及全县的工作思路、路线、方针,在工作实践中准确运用并指导开展工作。做到不断解放思想,与时俱进,开拓创新。及时学习和掌握中央、自治区、自治州、阿克陶县制定的各项方针、政策。全面领会上级部门对各个阶段工作任务的安排部署精神,准
事第二职业,一经发现,上报调离或停岗;严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动,涉及违法犯罪的建议司法机关立案查处;严禁公私不分或变相侵占国家集体财物,一经发现,报司法机关立案查处。不准给群众摆架子、耍态度,辱骂群众;不准向群众索取财物、吃拿卡要,酗酒闹事;不准在工作中优亲厚友,假公济私,一经发现,严肃处理;不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非,拉帮结派,做不利于团结的事;不准为个人利益而抬高自己,打击别人。
7、每天早晨打扫卫生完毕后提前到会议室点名签到,早晚点名签到时间为5分钟,不按时参加点名签到者视为迟到,在半小时之内仍未签到者,按旷工论处。
8、每天下班时间前提前无故离岗者均视为早退(早退按旷工处理)。
9、上班期间,上网、玩游戏、打牌的干部,扣发全天工资并全乡通报批评。
请销假制度
10、严格请销假制度。请假以假条为准,除特殊情况外,不得捎带假条或打电话请假,否则按旷工处理。请假必须按照组织规定办理请销假手续。副科级干部需请假的,一律由乡党委书记批准,如遇开会、外出办事,需向乡党委书记说明情况。干部请假应逐级批准,不得越级请假。站所负责人请假的,由分管领导、包村组长批准后,再报党委书记批准;站所一般干部请假,需经站所负责人
15、严禁干部将办公室钥匙外借或供其他人再配,如造成财产损失、泄密等严重后果负责自负,并按规定追究相应责任。
16、全乡干部职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍办公用品后,方可办理工资关系,否则,扣押工作关系,并上报有关部门。
17、按照卫生值日制度的要求,全乡干部自觉打扫分配的清洁区域和会议室等。
18、乡政府的办公场所、车辆、电话、沙发、电视音响设备、电脑、传真机、桌凳、等各种公用设施均由办公室造册登记。未经乡政府主管领导同意,任何人不得外借或改做他用,工作人员要爱护公共财产,对于人为或管理不善造成损坏、丢失的,由责任人照价赔偿。干部、职工个人使用的单位财产要据实登记。
驻村督导员工作制度
19、驻村督导员工作制度
(1)驻村督导员实行24小时驻村督导制度,驻村安排由包村领导根据实际情况自行制定,督导员除自身业务工作外必须履行督导员职责,夜间必须驻村值班。
(2)要宣传党的路线、方针、政策以及各级党委、政府制定的相关政策、国家法律法规和地方性法规;
(3)指导村党支部、村委会履行好职责,做好各项工作,做到指导不代替,帮忙不添麻烦。
(4)深入开展调查研究,了解社情民意,掌握驻在村的社会动态;
(5)协助村党支部解决群众关心的热点、难点问题;向驻在
给予处罚。一次缺岗或脱岗的将处以100元罚款,并在全乡范围内通报批评。连续两次缺岗、脱岗的处以200元罚款,全乡通报批评(以此类推)。因值班不力造成重大工作失误或经济损失的,除处罚和赔偿相应经济损失外还将追究行政责任,直至交由组织人事部门严肃处理。
23、值班中发现问题要及时处理,并将情况以及结果详细记录在册(包括时间、事由、责任人、处理结果、建议、意见等),需其他相关部门处理的,要及时通知相关部门。
处罚与奖励制度
24、为保持干部队伍活力,在干部管理工作中形成激励竞争机制,结合年终考评,兑现下列处罚与奖励措施:
处罚:
(1)岗位工作中不服从领导,又提不出合理化建议和意见,影响工作任务完成者,工作长期滞后,软弱无力,工作任务不能按时完成者。由党委书记进行谈话诫勉,经两次谈话诫勉,思想没有根本性转变的,由党委会作出决定,移交上级人事部门处理。
(2)实行干部考勤奖罚制度。干部工作出勤情况每天一统计。上班迟到按分钟计算,迟到的每分钟1元、半小时以上按当天旷工论处,早退也按旷工处理;上班旷工一天扣除当天工资,月旷工累计超过3天以上者,除扣除当天工资外,另扣除当月绩效工资,并在大会上作出深刻检讨;旷工15天以上者,除按旷工处理外另扣除十三月工资及福利费,年底不参加考核,并报县组织人事部
责任意识和大局意识,加强团结,分工协作,切实维护乡党委的核心地位。
26、科级干部结合分管工作,每周一向乡党委书记综合汇报一次工作。平时工作中做到每天利用早晨10分钟时间向主要领导说明前一日工作情况及当天工作的安排,工作中遇到特殊情况要及时汇报并妥善处理,难以处理的及时与主要领导沟通。
27、科级干部所分管的工作,严格按照上级部门签订的目标管理责任书落实。年初将重点工作分解到各科级干部,明确任务,责任到人。经县年终考核,所分管工作不得低于前一年名次,排名前三且获得上级表彰奖励的,分别给予奖金基数的30%、20%、10%奖励;名次下滑到后三名的,分别给予奖金基数的30%、20%、10%处罚,尤其是与县委、县政府签订的实行一票否决的工作,年终被否决的,对分管领导年终考核给予不称职,问题严重的报县委组织部,按“不在状态”干部建议进行调整。对科级干部工作中不尽职尽责,因工作失误造成损失的,要追究责任;问题严重的除追究责任外,同时上报县委组织部。
28、包村的科级干部除自身的分管工作以外,对所包村的全盘工作负全责,无论是基层组织建设、维稳、“农、牧、林、水利”、计划生育、政策宣传等工作的哪一方面出现问题,将直接追究包村组长的责任。包村的科级干部要协助乡党委抓好对本村包户干部、村干部的管理,做好对包户干部、村干部的考勤和督察工作,确保各项措施落到实处,各项工作正常开展、取得实效。
致富。
(4)加强党的知识、法律、法规的学习,提高依法办事的水平和能力,不断增强党性锻炼和修养,积极向党组织靠拢,牢固树立公仆意识,竭力为群众办实事、办好事。
34、严格村干部考勤和请销假制度
(1)实行请假和村干部工资挂钩制。在工作期间,旷工一天扣本人当日工资。
(2)考勤由支部书记统一考核签字,如支部书记不在时由村主任或副书记签字,考勤薄严禁改动,如有改动,一律按旷工论处。
(3)考勤坚持每月在全村干部会上公布一次。年终对全年的考勤进行统计公布,按出勤情况兑现村干部报酬。
35、村干部会议制度
(1)按时参加乡里的会议,开会期间必须关掉手机,遵守会议纪律,严禁迟到早退现象发生。在岗一天无故不参加会议按缺席一次扣除工资10元,早退一次扣除工资5元,年终从本人工资中一次性扣除。
(2)每次开会要有会议记录,所有村干部必须要有会议笔记,乡党委、乡政府定期不定期的要检查会议记录。
36、村干部工作制度
(1)全乡村干部必须坚持与时俱进、实事求是、开拓创新的原则,工作要实干、汇报要实说,如有弄虚作假第一次提出批评警告,第二次在全乡干部会上书面做检查,第三次进行停职反省,并严肃处理。
1例会及乡党委、政府组织的其它各项活动,乡党委将严格考勤,认真建立考核台帐,严肃考核。按照村党支部书记、村委会主任等职责范围内的基层党建、经济、精神文明等工作实行量化分解,责任到人。重点对村干部的工作业绩进行考核,并实行领导考评和群众评议相结合的量化评星制。在各村干部考核台帐的基础上,每季度对村干部进行评星考核,记录在册,季度汇总,通报,全年评定。
(2)对因工作滞后,影响全乡总体工作的,对村干部予以相应的处罚,不得评先评优。各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用,坚决克服官僚主义、形式主义及人浮于事的现象,密切联系群众,走访农户,深入进行调查研究,对农村出现的一些问题和矛盾要及时予以化解,不许随意转移和上交矛盾。发生群众来乡政府上访的村,经查明是由于村干部或国家干部的原因造成或有关的,将对相关村干部和国家干部视情节轻重进行严肃处理;出现多次上访和越级上访的村,不论什么原因,将直接追究包村领导和有关干部、村支部书记、村长的责任。
第四篇:新店乡村干部监督管理办法
新店乡村干部监督管理办法
(试行)
第一条为进一步加强村社干部的监督管理,增强村社干部的责任意识,加快新店发展步伐,根据有关法律、法规,结合我乡实际,制定本办法。
第二条本办法中的村社干部是指乡所属村两委成员,具体包括村支部书记、委员,村(居)民委员会主任、委员及社干部。
第三条村干部的监督管理机关为乡纪委(监察室)。乡纪委(监察室)负责村干部的法纪观念教育,对违纪村干部进行责任追究及纪律处分;
乡党委政府负责村党组织设置及村(居)民委员会的换届选举,按要求督促落实党务公开和有关激励政策;督促指导村开展自治活动和村(居)务公开,抓好农村社区建设。乡财政所负责村级财务人员的培训、村级财务制度的执行和落实;
第四条加强教育培训,提高村、社干部素质。进行政策法规教育,增强纪律观念,提高依法行政能力;开展实用技术培训,让村、社干部有一技之长,增强带头致富、带领群众致富的本领;鼓励村、社干部参加学历教育,逐步达到一村、社一名大学生目标。
第五条实行党务村(居)务公开。严格规范公开内容、时间和程序,灵活公开形式,回答群众质疑,接受群众监督。
第六条全面推行“一事一议”工作法。将涉及群众利益的村级重大事项,按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民大会决议的程序要求,让党员群众参与决策,并将决议和实施结果公开,接受群众监督。
第七条强化审计监督。严格执行“村账乡管”,坚持对村级财务进行审计和离任审计。
第八条建立“双述双评”考核机制。深入开展创先争优,年初组织承诺、年中对照检查、年底述职测评。每年底村支部书记代表“两委”班子向乡党委进行述职;“两委”成员向党员大会、村(居)民代表大会进行述职,接受群众测评和组织考评。
第九条充分运用“双述双评”考核结果,采取必要的惩戒措施。
诫勉。村干部述职评议满意率未达到2/3以上,经组织查证确属个人原因的,由乡党委、政府予以诫勉。
停职。村干部述职评议满意率未达到1/2以上,经组织查证确属个人原因的,由乡党委对其进行停职,停职期为3个月,停职期间只发放基本报酬的80%。
责令辞职、罢免和撤换。村干部述职评议满意率连续
2年未达到1/2以上,或经诫勉和停职处理,无明显改进的,由乡党委、政府责令辞职。对责而不辞的,是党组织成员的由乡党委予以免职,是村(居)委会成员的依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行罢免和撤换。
第十条建立村干部问责处理机制。对村干部在换届选举、信访维稳、计划生育、减轻农民负担、征地拆迁、控违拆违、优化经济环境和创建文明城市等工作中出现失职、渎职行为的,由纪检监察部门按有关规定进行问责。
第十一条村(居)两委成员出现违纪违法问题,由执纪执法部门按照纪律要求和法律规定进行处理。
第十二条本办法由乡纪委(监察室)负责解释,自发文之日起执行。
中共新店乡委员
2012年3月3日
第五篇:龙坝乡村干部绩效考核管理办法
龙坝乡2012乡、村干部 绩效考核管理办法(试行)
为规范行为、转变作风,充分调动乡、村两级干部工作的积极性和主动性,全面完成县委、县政府和乡党委、政府安排的各项工作任务,制订本办法。
一、指导思想 坚持以人为本、强化监督管理,坚持激励与约束并重,通过绩效考核管理并实施奖惩,有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别,促使乡、村干部职工进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责,切实转变工作作风。
二、考评机构
成立龙坝乡绩效考核管理领导小组,负责绩效考评工作。
组
长:赵应梅(党委书记)常务副组长:王 越(党委副书记)
成 员:罗 静(党委委员、党政办主任)
徐应猛(党委委员、纪委书记)
吴昌华(党委委员)
领导小组下设办公室(设在党政办),负责绩效考评日常工作、监督各部门考评落实情况。何世平同志负责具体办公。
三、绩效考核管理办法
(一)机关(含县直单位)干部职工绩效考核管理办法 机关干部职工绩效考核管理分为履职管理和考勤管理两项,实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。
1、履职管理办法
(1)扎实做好本职工作。机关干部职工要认真做好本职工作、乡党委政府布臵的中心工作和阶段性工作。
(2)积极做好驻村工作。驻村干部首先应做好自身业务工作,同时应积极协助挂点村两委干部抓好各项工作责任制的落实,推动农村各项工作顺利开展,并认真做好下村工作日志备查。
(3)加强县垂直部门的监督管理工作。国土、村建所干部职工应加强对违章、违法建筑的监管与制止工作;林业站干部职工应加强森林防火知识宣传,坚决制止乱砍滥伐,鼓励群众参与监督管理。
2、考勤管理办法
(1)严格执行签到、佩带上岗证制度。实行每周5天工作制,机关干部上班必须佩带上岗证。同时实行上下班签到制度,签到时间为上午上班8:30至9:00,下午下班17:30以后,未签到、佩带上岗证的由乡党政办人员每日考勤登记。同时乡组织的各类会议、学习、劳动等活动也实行签到或点名制度。机关干部职工下村办理公务须告知党政办,经核实后予以登记。
(2)严格执行请销假制度。机关干部职工上班期间离开本乡辖区范围必须请假,原则上请假必须采用书面形式,公差填写《公务条》、事假填写《事假条》。批假权限:一般工作人员请假3天以内(含3天)由分管领导审批,3天以上经分管领导审核后,由书记或乡长审批。除特殊情况外,应事先办理好请假审批手续,并将《事假条》或《公务条》交到党政办后方可离岗。请假人不论是公差、事假,一经领导批准后,都必须告知党政办人员考勤登记。假期满后,应及时向党政办销假,无故超假或不向党政办告知事由、去向的按缺勤计算。具体细节按“国家公务员请假制度”执行。
3、绩效考核奖惩办法(1)实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。乡党政办每月对机关干部职工考勤情况和各项工作的督查落实情况进行一次考核,报主要领导审定后,于次月5日前在乡内政务公开栏上进行公示5天,公示期内对考勤情况有异议的找主要领导说明情况,经审核属实的由主要领导予以更正。
(2)考勤、实绩工作与机关干部职工的津补贴、奖金挂钩。
①机关干部每未签到一次或上班未佩戴上岗证一次扣发当月津补贴或奖金50元,每旷工一天扣发当月津补贴或奖金200元。
②驻村干部首先必须完成自己的业务工作,同时上班时间内必须坚持在所联系岗位,并保持通信畅通。不能按时完成自己业务工作的,一次扣发当月津补贴或奖金200元;不在岗一次扣发当月津补贴或奖金200元;电话联系不上一次扣发当月津补贴或奖金100元;所包村工作任务不能按时完成的,扣发该村工作组当月津补贴或奖金,组长500元,成员每人400元。
③因监管不力,工作不到位,每新增一起违章、违法建筑,扣发相关责任人当月津补贴或奖金200元;
④因制止不力导致的乱砍滥伐,2立方米以下的扣发相关责任人当月津补贴或奖金200元;2—5立方米扣发 相关责任人当月津补贴或奖金800元;5立方米以上扣发相关责任人当月全部津补贴或工资;
⑤若因某项工作的原因,影响全乡考核考评工作,扣发相关责任人当月津补贴或奖金500元,并取消当年的评先评优与评奖资格。
(二)村级干部绩效考核管理办法
村级干部绩效考核管理分为责任制考核管理和考勤管理两项,实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。
1、责任制考核管理办法
(1)村级各项工作责任制分为党建工作、计划生育、整脏治乱、综合治理、信访稳定、土地管理、农业工作、文明创建等中心工作及各项临时性重点工作。具体考评标准以各项中心工作或重点工作目标要求为准。各村要围绕各项工作责任制的任务要求,认真抓好农村各项工作的落实。
按时完成各项工作任务,年终发给单位奖金4000元;未按时完成的相关责任人每人每次扣绩效工资200元。
(2)各村两委干部走访(帮扶)群众每月每人20户以上,并作好工作日志备查;村两委全体干部召开群众纠纷调解、处理研究会议每月不少于一次,并认真作好会议记录。
2、考勤管理办法
(1)严格执行会议学习签到制度。村级干部应积极参加乡里组织的各项会议、学习等活动,实行签到或点名制度,由乡党政办负责考勤统计。考勤工作与村级干部的奖金、补贴挂钩,每缺勤一次扣发当年奖金50元。(2)严格执行请销假制度。村两委干部离开本乡辖区范围的必须请假,2天以内(含2天)的通过电话形式请假;3天以上(含3天)的必须采取书面形式请假。批假权限:村支部书记、主任由乡党委书记审批,其他两委干部由村支部书记审批。村支部书记、村主任请假应以书面形式事先办理好请假审批手续,并将请假条交到党政办后方可离岗。未经请假擅自离开的,经查实后每天扣发当年奖金100元。
3、绩效考核管理奖惩办法
(1)责任制考核实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。每月由各项工作责任制分管领导组织相关人员针对中心工作和重点工作要求进行考评,于每月5日前将上月考评结果上交一份至乡党建办汇总后呈主要领导审阅。每季度召开一次支部书记(村主任)联席会议,会上对上一季度责任制度考评情况进行通报。年终由乡党委、政府组织考核组对各村全年各项工作责任制完成情况进行考核打分,考核结果在政务公开栏上进行公示5天后,报乡党政班子会议研究确定。
(2)年终总评分数与村干部的年终奖金挂钩,年终总评分数倒数后3名的村干部,取消当年评先评优资格(完成上级下达的各项指标任务的除外),并由乡主要领导进行诫免谈话。